——2019年1月16日在皋蘭縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
縣 長 杜寧讓
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
二��一八年工作回顧
剛剛過去的2018年，是皋蘭發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢、復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、繁重的發(fā)展任務(wù)、嚴(yán)重的自然災(zāi)害和重大的發(fā)展考驗(yàn)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，在前所未有的壓力下砥礪前行，在矛盾疊加的困難中奮力攻堅(jiān)，完成了縣十四屆二次黨代會和縣十八屆三次人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
貫徹高質(zhì)量發(fā)展新要求，全力以赴穩(wěn)增長促發(fā)展，縣域綜合實(shí)力持續(xù)攀升。全面把握高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，千方百計(jì)挖掘增長潛力，有效落實(shí)經(jīng)濟(jì)增長支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“五大突破”，創(chuàng)歷史最高水平。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破60億元，達(dá)到61.7億元，同比增長7.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬元，達(dá)到22481元，同比增長8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元，達(dá)到10790元，同比增長9.6%;地區(qū)性財(cái)政收入突破10億元，達(dá)到12.88億元，同比增長35%;一般公共預(yù)算收入突破6億元，達(dá)到6.25億元，同比增長40%。固定資產(chǎn)投資同比增長13.3%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到23.9億元，同比增長7.3%。2018年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，人均財(cái)政支出達(dá)到1.3萬元，全縣財(cái)政收入增速在皋蘭歷史上、在全省范圍內(nèi)達(dá)到最好水平，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，狠下功夫真脫貧脫真貧，順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，持續(xù)加大投入，全面提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。爭取中央和省市等各類專項(xiàng)扶貧資金6702萬元，縣級財(cái)政投入4480萬元，整合涉農(nóng)資金7533萬元，大力實(shí)施農(nóng)村道路硬化、飲水安全、渠道襯砌、農(nóng)村危房改造、村級集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)扶貧等一大批扶貧項(xiàng)目工程，全縣農(nóng)村飲水安全、行政村道路硬化亮化等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目，建成村級光伏電站18個(gè)，全縣光伏電站總規(guī)模達(dá)到1390千瓦，有力帶動貧困村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收。深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，落實(shí)幫扶資金2415萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)技能培訓(xùn)、人才交流等項(xiàng)目18個(gè)，脫貧攻堅(jiān)不斷向縱深推進(jìn)。投資3800萬元，新建小康村19個(gè)，全縣實(shí)現(xiàn)小康村全覆蓋。2018年9月，省政府批準(zhǔn)我縣正式退出貧困縣序列。皋蘭縣成為蘭州市第一個(gè)、甘肅省第一批整縣脫貧摘帽的縣，這標(biāo)志著我們向全面建成小康社會又邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)一步。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜育產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新增高原夏菜、蘭州白蘭瓜、旱砂西瓜等特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2000畝，累計(jì)達(dá)到16.5萬畝，占全縣總耕地的56%。新改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)1600畝，累計(jì)達(dá)到3萬畝。畜禽養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場10家，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到11.5%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷完善，新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，規(guī)范創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社16家，帶動發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)13萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品外銷40萬噸，占全縣農(nóng)產(chǎn)品的80%以上。農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)有效提升，“蘭州白蘭瓜”、“禾尚頭小麥”被中國綠色食品中心認(rèn)定為綠色食品A級產(chǎn)品。在2018中國國際商標(biāo)節(jié)上，“蘭州軟兒梨”榮獲金獎(jiǎng)。開展慶祝首屆農(nóng)民豐收節(jié)系列活動，什川鎮(zhèn)長坡村入選“中國農(nóng)民豐收節(jié)”100個(gè)特色村莊。農(nóng)村改革不斷深化，全面完成57個(gè)行政村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，“三變”改革工作在省、市考核中均被評為“優(yōu)秀”等次。農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資5400萬元，實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6項(xiàng)，完成石洞、忠和等農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程5項(xiàng)，群眾飲水安全得到根本改善。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不遺余力抓轉(zhuǎn)型增效益，發(fā)展質(zhì)效實(shí)現(xiàn)大幅提升。工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，實(shí)施三鑫源門業(yè)年產(chǎn)30萬樘多規(guī)格防盜門窗生產(chǎn)線、蘭鑫精品鋼結(jié)構(gòu)調(diào)整等新擴(kuò)續(xù)改重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，蘭州正大有限公司入選國家工信部2018年“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。加大小微企業(yè)培育力度，扶持蘭州盈德氣體、蘭州黑石碳化硅等2家企業(yè)上規(guī)入庫。我縣支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等做法經(jīng)驗(yàn)被新華社、甘肅日報(bào)等媒體調(diào)研報(bào)道?，F(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，實(shí)施公鐵綜合物流產(chǎn)業(yè)園、久和糖酒市場等8個(gè)重點(diǎn)物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，久和汽配城建成運(yùn)營，現(xiàn)代物流業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級，新建知名連鎖店8家、專業(yè)店10家、特色餐飲店10家。電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，我縣被商務(wù)部、財(cái)政部和國務(wù)院扶貧辦列為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。引進(jìn)京東甘肅電商運(yùn)營結(jié)算總部基地、中國蘭州電子商務(wù)金融綜合產(chǎn)業(yè)園等一批電商物流重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。文化旅游業(yè)融合發(fā)展，新建星級農(nóng)家樂30戶，新改建旅游廁所6座，打造市級旅游示范村2個(gè)，什川古梨園景區(qū)榮獲全省旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新獎(jiǎng)?！短m州市什川古梨樹保護(hù)條例》經(jīng)省人大常委會審議通過，正式公布實(shí)施，成為全省目前唯一一個(gè)針對特定區(qū)域的特定樹種保護(hù)而出臺的地方性法規(guī)。
強(qiáng)化項(xiàng)目支撐帶動作用，千方百計(jì)擴(kuò)投資蓄動能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷夯實(shí)。堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，深入開展“重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“招商引資百日大會戰(zhàn)”，全年共簽約引進(jìn)項(xiàng)目22個(gè)，總投資達(dá)到78.8億元。組織實(shí)施1億元以上招商引資和500萬元以上政策性項(xiàng)目80個(gè)。大力推進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目，制定并聯(lián)審批、“多評合一”、竣工聯(lián)驗(yàn)等16個(gè)配套辦法，推動31個(gè)重大項(xiàng)目建成運(yùn)行，完成投資51.8億元。積極對上銜接，調(diào)整完善全縣土地利用總體規(guī)劃，為87個(gè)項(xiàng)目落實(shí)建設(shè)用地20524畝，全年完成土地報(bào)批7423畝，出讓國有建設(shè)用地40宗1958畝，全縣土地報(bào)批面積為全市最大，供地率居全市前列。按法定程序修改《皋蘭縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃(2015—2030)》，有效解決了蘭州動物園、公鐵綜合物流產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)重大項(xiàng)目不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃而難以落地問題。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與耕地保護(hù)并重，完成永久基本農(nóng)田劃定工作，扎實(shí)推進(jìn)集體土地、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到1.02萬畝。
聚焦經(jīng)濟(jì)園區(qū)平臺建設(shè)，持之以恒優(yōu)布局強(qiáng)基礎(chǔ)，園區(qū)支撐作用更加凸顯。園區(qū)發(fā)展規(guī)格和發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新提升，三川口園區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)，黑石園區(qū)晉升為市級開發(fā)區(qū)。蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)皋蘭生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)啟動實(shí)施。園區(qū)規(guī)劃體系不斷健全，完成《皋蘭縣黑石工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《什川文旅綜合體概念規(guī)劃設(shè)計(jì)》和縣城、忠和、什川、黑石等7個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，園區(qū)規(guī)劃更加科學(xué)，發(fā)展方向更加明晰。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，籌措整合資金8.8億元，實(shí)施黑石園區(qū)道路等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目17項(xiàng)。全力推動國道1816線、省道103線等重大道路交通項(xiàng)目征地拆遷工作，朱中鐵路建成試通車，國道341線一期建成通車，園區(qū)對外通暢通達(dá)能力大幅提升。下決心解決土地開發(fā)整理遺留問題，完成8個(gè)項(xiàng)目地災(zāi)、水土保持和環(huán)境影響評估等手續(xù)辦理，種草復(fù)綠16581畝，人工造林2100畝，邊坡治理20多萬平方米。依法依規(guī)解決西環(huán)路土地開發(fā)整理、家具工業(yè)園、水阜物流經(jīng)濟(jì)園等5處土地遺留問題。引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中,2018年園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到49億元，占全縣GDP的80%，園區(qū)已成為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展，持續(xù)發(fā)力補(bǔ)短板優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。高標(biāo)準(zhǔn)完善城鄉(xiāng)服務(wù)功能，實(shí)施石洞鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、東湖公園二期等城建重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)。投資790萬元，完成北辰路3公里供水主干管道改造，有效解決了縣城南部供水不足問題。三川口橫二路延伸段、縣城西環(huán)路全面建成通車，結(jié)束了國道109線60年來從縣城穿城而過的歷史。在縣城重要路口全部裝設(shè)車輛和人員通行指示紅綠燈，營造了安全、有序、文明、暢通的良好交通秩序。深入開展城市“七亂”集中整治和全域無垃圾專項(xiàng)治理行動，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)場路沿線等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，千方百計(jì)籌措資金2.9億元，拆除農(nóng)戶房屋245院、企業(yè)4家，拆除影響觀瞻的戶外廣告牌和門頭牌匾2300多處2萬多平方米，拆除違章建筑1000多平方米，栽植苗木3800多株。新建4個(gè)省市美麗鄉(xiāng)村、9個(gè)環(huán)境整潔村，農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。我縣被省委省政府評為省級文明縣，石洞鎮(zhèn)文山村被評為省級文明村。深入開展大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重拳出擊整治九合鎮(zhèn)金沙村違法采砂行為，多年的頑疾得到有效治理。大力實(shí)施國土綠化行動，扎實(shí)推進(jìn)天然林保護(hù)、國家重點(diǎn)公益林管護(hù)、省門第一道景觀提升等重點(diǎn)生態(tài)工程，新增造林面積1萬畝，新建林業(yè)生態(tài)村15個(gè)，完成通道綠化15公里，全縣森林覆蓋率達(dá)到13.47%。
圍繞人民美好生活期盼，全心全意保民生謀民利，社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。民生保障力度不斷加大，全年民生支出達(dá)到10億元。大力辦好人民滿意教育，投資4260萬元，建成忠和中學(xué)教學(xué)樓、什川上泥灣村幼兒園等9項(xiàng)教育基礎(chǔ)設(shè)施工程。妥善安置453名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)。皋蘭一中在蘭州市教育教學(xué)績效評價(jià)中榮獲市級示范性中學(xué)一等獎(jiǎng)。深入推進(jìn)健康皋蘭建設(shè)，縣人民醫(yī)院成為首批實(shí)現(xiàn)跨省異地結(jié)算報(bào)銷的醫(yī)院，縣鎮(zhèn)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品全部實(shí)行零差率銷售。公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生人才11名，全面落實(shí)在崗村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1553人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款126筆1464萬元，建成4個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到1200多人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體1100多個(gè)。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，縣非遺館、博物館、民俗文化館等場館免費(fèi)對外開放，新建10個(gè)村級標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化服務(wù)中心。太平鼓走進(jìn)央視“魅力中國城”欄目，“龍騰獅躍鬧元宵”春節(jié)社火匯演在央視一套新聞欄目黃金時(shí)段播報(bào)。在甘肅省第十四屆運(yùn)動會上，我縣自行車隊(duì)代表蘭州市取得金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和總分三個(gè)第一的好成績。牛謝公路皋蘭段9.5公里建成通車。投資1500萬元，更新投放新能源公交車30輛，新開通縣城至石洞鎮(zhèn)澗溝村、黑石鎮(zhèn)紅柳村等城鄉(xiāng)公交線路5條，城鄉(xiāng)公交覆蓋率達(dá)到83%。困難群眾生活保障水平進(jìn)一步提高，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5520元提高到5940元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3500元提高到3720元，城市特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年11016元提高到11853元,農(nóng)村特困分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5155元提高到5548元，農(nóng)村特困集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年6320元提高到6800元。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作全面啟動。新建43個(gè)農(nóng)村互助老人幸福院、3個(gè)城市社區(qū)日間照料中心，特困老人基本生活得到全面保障。加大市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)力度，市場環(huán)境更加公平有序。深入開展各類安全隱患排查整治行動，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。妥善處理西環(huán)路土地整理等網(wǎng)絡(luò)輿情。依法依規(guī)處置什川鎮(zhèn)大奔頭山阻工問題，妥善解決國道109線忠和段改造拆遷安置、保利領(lǐng)秀山業(yè)主子女入學(xué)等一批重點(diǎn)信訪問題。深入推進(jìn)“平安皋蘭”建設(shè)，在各鎮(zhèn)村重要路口安裝視頻監(jiān)控335個(gè)，全縣各行政村視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)開展宗教領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，社會大局和諧穩(wěn)定。
全力應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害，眾志成城抗大洪救大災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)扎實(shí)有效。面對皋蘭歷史上百年不遇的“7·22”特大暴雨洪澇災(zāi)害，縣鎮(zhèn)村廣大干部群眾及時(shí)預(yù)警、快速反應(yīng)，第一時(shí)間疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾2000余人，受災(zāi)村社無一人傷亡。集中安置受災(zāi)群眾500余人，發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金2360萬元，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有病能及時(shí)就醫(yī)、有安全住所。機(jī)關(guān)干部、廣大官兵、社會愛心人士深入災(zāi)區(qū)與受災(zāi)群眾一道開展生產(chǎn)生活自救。洪災(zāi)無情人有情，全縣上下和社會各界捐款捐物1300多萬元，幫助受災(zāi)群眾戰(zhàn)勝災(zāi)害、渡過難關(guān)。市縣財(cái)政想方設(shè)法籌集資金5400萬元，維修加固和重新建設(shè)受損房屋404戶，搶修保通縣鄉(xiāng)村公路26條、橋涵洞9座，修復(fù)泵站15處、淤地壩5座、塘壩5座、渠道23處、安全飲水管道12公里，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到有效保障，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)取得了階段性勝利。在特大洪澇災(zāi)害中，基層一線干部經(jīng)受了考驗(yàn)、發(fā)揮了作用，歷史和人民永遠(yuǎn)不會忘記。
加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。大力開展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”等專項(xiàng)活動，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，行政效能明顯提升。全面落實(shí)縣人大及其常委會的各項(xiàng)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議意見62件、政協(xié)委員提案70件。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面落實(shí)政府法律顧問制度，政府系統(tǒng)依法行政水平顯著增強(qiáng)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格實(shí)行重大決策部署跟蹤問效制度，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，梳理公布窗口集中辦事事項(xiàng)283項(xiàng)、“最多跑一次”辦事事項(xiàng)642項(xiàng)，開通網(wǎng)上辦理事項(xiàng)585項(xiàng)，政府行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。從嚴(yán)從實(shí)整改落實(shí)省委巡視組巡視反饋意見。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，政府廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、檔案、金融、氣象、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女兒童、老齡、雙擁等工作也取得了新進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，過去一年，能夠取得這樣的成績實(shí)屬不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想定向?qū)Ш降慕Y(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾凝心聚力、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向所有關(guān)心支持皋蘭建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高，生產(chǎn)經(jīng)營體系仍不完善，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、促進(jìn)群眾持續(xù)增收還需做大量工作;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量依然不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值低;第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新型業(yè)態(tài)質(zhì)效不高，發(fā)展活力仍然不足;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還有一定欠賬，城市功能品位有待進(jìn)一步提升;財(cái)政收支矛盾依然突出，各項(xiàng)改革、民生工程和重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的支出還存在較大壓力;少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，等等。對于以上問題，我們將高度重視，認(rèn)真對待，采取有力有效舉措，切實(shí)加以解決。
二��一九年主要任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會“12356”總體發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，其中，一產(chǎn)增加值增長5%，二產(chǎn)增加值增長6.2%，三產(chǎn)增加值增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長13%;地區(qū)性財(cái)政收入增長8%;一般公共預(yù)算收入增長8%;社會消費(fèi)品零售總額增長7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%;節(jié)能減排完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
為民興辦十件實(shí)事：
1、投資2700萬元，維修2018年“7·22”特大暴雨洪澇災(zāi)害損毀的6座中小型泵站、3公里渠道、2.6公里洪道。
2、投資7000萬元，完成許馬公路改建項(xiàng)目，整治“暢返不暢”農(nóng)村道路20公里，合理投放新能源大型城鄉(xiāng)公交和“微公交”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
3、投資2200萬元，全面建成東湖公園，對縣城廣場進(jìn)行改造提升。
4、投資520萬元，完成縣城舊自來水廠—石洞鎮(zhèn)蔡家河段農(nóng)村飲水安全供水分網(wǎng)改造，進(jìn)一步提高石洞鎮(zhèn)、什川鎮(zhèn)17個(gè)村4萬多人安全飲水的供水穩(wěn)定性。
5、投資1000萬元，在黑石鎮(zhèn)三和等10個(gè)村建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心，在水阜等4個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)室內(nèi)健身館。
6、投資5200萬元，新建魏家莊小學(xué)教學(xué)樓和2個(gè)村級幼兒園。
7、投資300萬元，建設(shè)覆蓋縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程心電、影像診斷、消毒供應(yīng)、檢驗(yàn)等4個(gè)區(qū)域中心，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享。
8、投資1500萬元，完成縣級電商公共服務(wù)中心改造，建成6個(gè)鎮(zhèn)級物流服務(wù)站、57個(gè)村級物流服務(wù)點(diǎn)。
9、植樹造林2700畝，對九合朱家井、石洞豐水等18個(gè)林業(yè)生態(tài)村進(jìn)行鞏固提升，完成許馬公路、皋什公路等15公里通道綠化。
10、完成改廁3300戶以上、改炕2000戶以上。
為完成2019年的目標(biāo)任務(wù)，著重抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)全面小康社會建設(shè)
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以更有力的措施推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
培育優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。籌資800萬元，在什川、九合鎮(zhèn)新建瓜菜設(shè)施農(nóng)業(yè)500畝，在什川、忠和鎮(zhèn)新建蘭州白蘭瓜、旱砂西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1000畝，在黑石鎮(zhèn)發(fā)展“禾尚頭”小麥3000畝、脫毒種薯2000畝。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)業(yè)，投資5000萬元，在水阜村、大橫村建成2個(gè)肉牛養(yǎng)殖集中區(qū)，在文山村、澇池村、大橫村建成3個(gè)萬頭豬場，在石洞、忠和、九合等鎮(zhèn)建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10家。大力推行“種養(yǎng)+”模式，依托種養(yǎng)大戶，在黑石鎮(zhèn)集中連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草5000畝，形成完整的草食畜全產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，在什川、九合、水阜等鎮(zhèn)種植花卉、藥材等高附加值農(nóng)作物。著力打造農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，投資2000萬元，實(shí)施石洞方常秸稈回收再利用、黑石華清秸稈生物質(zhì)能回收再利用項(xiàng)目，推動農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化和利用。
實(shí)施農(nóng)村綜合改革，提升現(xiàn)代經(jīng)營水平。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，對有經(jīng)營主體的34個(gè)村，大力推行“三變+特色種養(yǎng)殖”“三變+加工企業(yè)”等模式，利用財(cái)政扶持、扶貧產(chǎn)業(yè)到戶等專項(xiàng)資金實(shí)行增資配股，扶持新型經(jīng)營主體做大做強(qiáng)。對無經(jīng)營主體的23個(gè)村，鼓勵(lì)和扶持致富帶頭人領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，帶動農(nóng)民3000戶以上。探索建立撂荒土地管理辦法，不斷盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，促進(jìn)土地資源合理高效利用。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，落實(shí)合作社帶頭人“萬人培訓(xùn)計(jì)劃”，培育市級以上龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社6家。鼓勵(lì)合作社抱團(tuán)發(fā)展，創(chuàng)建合作聯(lián)社，不斷增強(qiáng)對接市場、服務(wù)農(nóng)民能力。加快完善農(nóng)村供銷合作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，籌措資金720萬元，新建和改造提升村級供銷綜合服務(wù)社9家。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，積極開辦蘭州白蘭瓜、鮮桃等農(nóng)產(chǎn)品災(zāi)害、保本等特色險(xiǎn)種，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。積極促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家以上，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈升值。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展根基。投資2700萬元，對2018年“7·22”特大暴雨洪澇災(zāi)害損毀的什川、水阜6座中小型泵站和九合李麻沙溝、水阜彬草等區(qū)域3公里渠道、2.6公里洪道進(jìn)行維修，完成水阜、石洞、什川、九合等鎮(zhèn)受災(zāi)農(nóng)田清淤復(fù)墾。不斷加強(qiáng)防汛抗洪能力建設(shè)，投資1.2億元，完成水阜河“水阜村—長川村”河洪道治理，啟動建設(shè)水阜河“澇池村—水阜村”河道綜合治理工程。實(shí)施城鄉(xiāng)供水保障能力提升工程，投資520萬元，對縣城舊自來水廠—石洞鎮(zhèn)蔡家河段供水進(jìn)行分網(wǎng)改造，進(jìn)一步提高石洞鎮(zhèn)、什川鎮(zhèn)安全飲水的供水穩(wěn)定性。投資6700萬元，完成12.2公里許馬公路改建項(xiàng)目，整治“暢返不暢”農(nóng)村道路20公里。投資960萬元，在需求量大的鎮(zhèn)村建設(shè)“鄉(xiāng)村加油站”，有效緩解農(nóng)村加油站供需矛盾。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，完成農(nóng)戶改廁3300戶以上、改炕2000戶以上。組織開展以清垃圾、清塘溝、清畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣為主要內(nèi)容的村莊清潔行動，深入推進(jìn)全域無垃圾專項(xiàng)治理。投資6000萬元，建成城區(qū)、水阜、什川生活垃圾集中處理場，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級生活垃圾收集處理常態(tài)化。在石洞、什川新建4個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村示范村，持續(xù)推進(jìn)“道路硬化、街道亮化、村莊綠化、庭院美化、環(huán)境凈化”五化工程，著力打造美麗庭院、美麗村莊、美麗田園。
鞏固整縣脫貧成果，全面提高脫貧質(zhì)量。堅(jiān)持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)來抓，保持政策不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，全力推進(jìn)高質(zhì)量脫貧，全年減貧人口1500人以上，貧困發(fā)生率下降到0.23%。進(jìn)一步做好建檔立卡貧困戶動態(tài)調(diào)整，確保貧困人口應(yīng)納盡納，應(yīng)退盡退。嚴(yán)格落實(shí)貧困戶“一戶一策”幫扶措施，全力抓好安全飲水、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、綜合保障性脫貧等政策落實(shí)，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。安排扶貧專項(xiàng)資金5000萬元以上，扶持有意愿的貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。對無自我發(fā)展能力的貧困戶，通過入股配股到龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社保底分紅等方式，確保貧困戶年人均收入達(dá)到6000元以上。深化東西部扶貧協(xié)作和對口支援，在產(chǎn)業(yè)扶貧、人才交流、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面開展深度合作，深入開展“萬企幫萬村”行動，全面提高東西部扶貧協(xié)作成效。
二、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充實(shí)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。
做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推動二產(chǎn)提質(zhì)增效。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。不斷壯大全縣工業(yè)總量，實(shí)施天地印務(wù)二期等工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上，建成10個(gè)以上，全縣工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破90億元。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施蘭鑫鋼鐵老廠軋鋼生產(chǎn)線搬遷入園等技術(shù)改造項(xiàng)目3個(gè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施年產(chǎn)120萬噸超微粉膠凝材料、蘭州亞成生物制品研發(fā)和生產(chǎn)基地、甘肅泛植多功能植物提取等項(xiàng)目8個(gè)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施甘肅鴻豐電石爐除塵灰燒結(jié)、康順石化危險(xiǎn)廢棄物處置等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，建成3個(gè)以上，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低碳化、綠色化方向發(fā)展。全面落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，年內(nèi)培育恒利新材料、三鑫源門業(yè)、正尚建材等3家企業(yè)上規(guī)入庫。嚴(yán)格落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，主動對接做好服務(wù)，非公經(jīng)濟(jì)增加值增長10%以上。
做大做活第三產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級。著力推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，力爭第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新聯(lián)友冷鏈物流、優(yōu)冷公司現(xiàn)代供應(yīng)鏈等8個(gè)重大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成久和糖酒市場等4個(gè)項(xiàng)目，督促企業(yè)加大商戶引進(jìn)力度，力爭全年實(shí)現(xiàn)物流交易額20億元以上。加快電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，投資1500萬元，完成縣級電商公共服務(wù)中心改造，建成6個(gè)鎮(zhèn)級物流服務(wù)站、57個(gè)村級物流服務(wù)點(diǎn)，培訓(xùn)電商人才1500人以上，力爭全縣電子商務(wù)網(wǎng)上交易額增長30%以上。加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推動匯金購物廣場、御景東方2個(gè)城市綜合體全面運(yùn)營，引進(jìn)和改造提升品牌店、專業(yè)店20家以上，扶持培育弘毅大酒店、阿西婭餐飲等5家以上商貿(mào)企業(yè)上限入庫。積極發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)，不斷滿足廣大群眾多元化服務(wù)需求。
做活做亮文旅產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。積極搶抓旅游強(qiáng)省建設(shè)機(jī)遇，整合旅游資源，豐富旅游品類，完善旅游鏈條，不斷提升文化旅游對外影響力。加快推進(jìn)蘭州動物園遷建、什川田園綜合體、智慧體育主題公園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，為全縣文化旅游業(yè)注入新活力。建成石洞寺景區(qū)游客服務(wù)中心和停車場，完善導(dǎo)示導(dǎo)覽等設(shè)施。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，培育發(fā)展什川邁綠達(dá)城市家庭菜園、方常休閑農(nóng)莊、凱隆休閑山莊、平峴鄉(xiāng)村記憶館等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，新扶持發(fā)展星級農(nóng)家樂30家，新建、改建旅游廁所5座。加強(qiáng)與周邊景區(qū)的協(xié)作聯(lián)動，設(shè)計(jì)推出以縣域內(nèi)景區(qū)為主體，周邊景區(qū)為延伸的周末鄉(xiāng)村旅游線路產(chǎn)品。加大文化旅游衍生產(chǎn)品研發(fā)推介力度，做強(qiáng)做大軟兒梨、梨膏、梨花茶等旅游商品品牌。嚴(yán)格執(zhí)行《蘭州市什川古梨樹保護(hù)條例》，全面做好古梨樹保護(hù)管理工作。
三、強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐作用，釋放園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，厚積縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁
堅(jiān)持把項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力抓手，毫不松懈地引項(xiàng)目、建項(xiàng)目，以項(xiàng)目充實(shí)園區(qū)，以園區(qū)承載項(xiàng)目，著力提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。始終將招商引資作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅(jiān)持管行業(yè)就要管招商、管發(fā)展就要管招商，進(jìn)一步落實(shí)各部門和各鎮(zhèn)的招商責(zé)任。聚焦十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，按照全縣產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，精準(zhǔn)對接，定向發(fā)力，扎實(shí)開展項(xiàng)目凝煉儲備、對接洽談、簽約落地、開工建設(shè)四大攻堅(jiān)行動，著力引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)提高招商實(shí)效。全年力爭新簽約引進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)以上，合同簽約資金60億元以上。積極對接500強(qiáng)企業(yè)和上市公司，新引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目3個(gè)以上。全力抓好項(xiàng)目落地工作，確保蘭洽會簽約結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目累計(jì)開工率達(dá)到90%以上，第25屆蘭洽會簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到65%以上。
狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，推動項(xiàng)目建設(shè)提速增效。組織實(shí)施京東甘肅電商運(yùn)營結(jié)算總部基地、恒大田園都市等重點(diǎn)項(xiàng)目80項(xiàng)，建成20項(xiàng)以上。深入開展全域土地整治和集約節(jié)約利用行動，全面完成第三次國土調(diào)查工作，持續(xù)加快項(xiàng)目用地報(bào)批和土地供應(yīng)進(jìn)度，有效保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。謀劃儲備投資項(xiàng)目117項(xiàng)，總投資552億元，年度完成投資70億元以上。大力推廣PPP模式，撬動更多社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)，多渠道解決全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金需求。全力推動中通道、北繞城忠和段、中蘭客專、連霍高速蘭州北出口改擴(kuò)建等省市重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大省市在我縣的投資規(guī)模。
全面加快園區(qū)建設(shè)，有效擴(kuò)展發(fā)展平臺。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)功能配套，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)量效益，不斷增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力和帶動力。三川口園區(qū)加快推進(jìn)百靈生物科技園、機(jī)動車安全技術(shù)綜合性能檢測等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。黑石園區(qū)投資2億元，大力實(shí)施國道341線至園區(qū)連接道和園區(qū)鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成污水處理工程建設(shè)。投資8530萬元，建成年產(chǎn)60萬噸潔凈廢鋼等工業(yè)項(xiàng)目，著力打造全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長重要板塊。九合園區(qū)加快推進(jìn)鐵邦物流園、久和建材市場、柳工物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極承接市區(qū)專業(yè)市場外遷。北龍口園區(qū)重點(diǎn)加快推進(jìn)國道109線忠和段改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，下功夫做好重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷，推動蘭州中醫(yī)院遷建、保利領(lǐng)秀山、華遠(yuǎn)三千院、萬科城等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。什川園區(qū)加快推進(jìn)什青公路、國道312線等省市重大道路交通項(xiàng)目建設(shè)，全面提升園區(qū)通暢通達(dá)能力。水阜園區(qū)加快推進(jìn)順豐物流快遞、西北太陽城等項(xiàng)目建設(shè)，打造蘭州主城區(qū)和蘭州新區(qū)相向發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。全年?duì)幦@區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資50億元以上，生產(chǎn)總值達(dá)到60億元以上。
四、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善豐富綜合服務(wù)功能，著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展品位品質(zhì)
突出空間布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施提升、綜合管理加強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境改善等重點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，讓生活環(huán)境更加宜居。
優(yōu)化完善城市配套功能。加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，編制完成九合片區(qū)、水源片區(qū)和廟兒岔片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)縣域建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)完成魏家莊棚戶區(qū)改造片區(qū)城市設(shè)計(jì)，科學(xué)確定建筑風(fēng)格，打造城市建筑精品和特色風(fēng)貌街區(qū)。完成全縣一半以上行政村村莊規(guī)劃的編制、報(bào)批和實(shí)施，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃體系。加快完善城市服務(wù)功能，投資9700萬元，完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造及中水回用工程，改造名藩大道供水和污水管道，大幅提升城市污水處理能力和水資源回收利用效率，徹底解決近年來縣城南部供水和排污能力不足問題。投資2200萬元，完成東湖公園景觀及入園道路等輔助設(shè)施配套工程，對縣城廣場進(jìn)行改造提升，為廣大居民娛樂健身提供良好環(huán)境。實(shí)施城南社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、黑石公園等一批小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，不斷加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。全力推進(jìn)全國城鄉(xiāng)交通一體化示范縣創(chuàng)建工作，投資300萬元，新投放3輛城鄉(xiāng)公交和5輛“微公交”，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
提高城市精細(xì)化管理水平。深入推進(jìn)城市管理體制改革，進(jìn)一步理順城市管理職責(zé)，確保城市管理無縫隙、無死角。探索構(gòu)建“大城管”管理模式，系統(tǒng)解決車輛停放管理、綠化帶管理、市政設(shè)施管理等方面多頭管理而推諉扯皮的問題。深化鞏固“縣城市容及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”成果，打造新興路清掃保潔示范街、名藩大道市容環(huán)境嚴(yán)管街。加大違法建設(shè)治理力度，按照“拆除一批、整改一批、沒收一批、訴訟一批”的工作要求，全面開展歷史遺留違法建設(shè)綜合治理工作，全年查處違法建設(shè)90%以上。大力開展機(jī)場路沿線等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，對北龍口范圍內(nèi)閑置土地和機(jī)場路沿線兩側(cè)進(jìn)行美化綠化，著力打造良好的城市對外形象。
高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿足廣大群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。從嚴(yán)從實(shí)抓好環(huán)保督察反饋問題的整改落實(shí)。深入開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治，確保清查無遺漏、整改全到位、問題全清零。持續(xù)保持鐵腕治污高壓態(tài)勢，投資2000萬元，對鋼鐵、電石、碳化硅等7家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施提標(biāo)升級改造，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。持續(xù)開展燃煤鍋爐清潔能源改造，投資400萬元，對鐵路沿線皋蘭境內(nèi)5個(gè)車站的燃煤供暖小鍋爐全部拆除改造。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)。推動河長常態(tài)化巡河履職，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化河道工程治理，在全縣范圍內(nèi)集中開展入河排污口整治和河道“清四亂”整治。扎實(shí)推進(jìn)“凈土”行動。強(qiáng)化農(nóng)用地分類分級管理，對臣大焦化等19家工業(yè)企業(yè)土壤污染進(jìn)行治理修復(fù)，啟動實(shí)施黑石鎮(zhèn)石青村洗金遺留尾礦砂治理與修復(fù)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)土壤面源污染防治，積極推動農(nóng)藥、化肥減量使用和農(nóng)膜回收利用。全力抓好生態(tài)建設(shè)。開展大規(guī)模國土綠化行動，投資1238萬元，實(shí)施省門第一道景觀提升工程，植樹造林2700畝。投資2200萬元，實(shí)施石洞鎮(zhèn)蔡河村濕地生態(tài)修復(fù)及景觀項(xiàng)目，對九合朱家井、石洞豐水等18個(gè)林業(yè)生態(tài)村進(jìn)行鞏固提升，完成許馬公路、皋什公路等15公里通道綠化。全縣森林覆蓋率提高到13.52 %。
五、持續(xù)加大社會事業(yè)投入，全力保障改善民生，不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉
始終堅(jiān)持把“多謀民生之利、多解民生之憂”作為執(zhí)政興業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，努力使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
加快推動教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動搖。不斷提升學(xué)前教育發(fā)展水平，投資2300萬元，新建魏家莊、忠和村幼兒園，2018年建成的行政村幼兒園全部開園招生，全縣學(xué)前教育三年入園率達(dá)到93%以上。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，投資2900萬元，新建魏家莊小學(xué)教學(xué)樓，有效緩解縣城適齡兒童就學(xué)壓力。推行縣城中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和村級小學(xué)一體化辦學(xué)模式，實(shí)行聯(lián)辦學(xué)校行政管理、教學(xué)安排、師資調(diào)配、考核評價(jià)一體化機(jī)制，進(jìn)一步縮小校際間差距。積極籌措整合資金，啟動實(shí)施皋蘭二中遷建。認(rèn)真落實(shí)新高考改革方案，推動高中教育特色化、多樣化發(fā)展，提高高考上線人數(shù)。深化教育綜合改革，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，建立健全有利于學(xué)生全面發(fā)展的良好評價(jià)體系。探索實(shí)行中小學(xué)校長職級制和教師“縣管校聘”管理，提升中小學(xué)現(xiàn)代化管理水平。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，有針對性地組織教師開展培訓(xùn)，不斷提高教育教學(xué)能力水平。
著力打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。大力改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，投資4800萬元，建設(shè)縣人民醫(yī)院住院部，啟動實(shí)施縣婦計(jì)中心綜合樓和縣中醫(yī)院中藥制劑中心、中藥炮制與質(zhì)控工程技術(shù)研究中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。不斷深化公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理，投資300萬元，以縣人民醫(yī)院為依托，建設(shè)覆蓋縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程心電、影像診斷、消毒供應(yīng)、檢驗(yàn)等4個(gè)區(qū)域中心，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享，提升全縣醫(yī)療綜合服務(wù)水平。多途徑加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，為縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)專業(yè)人才15名以上。加快衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建全民健康信息及全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷三大數(shù)據(jù)互連互通的信息平臺，全面推行電子健康卡，實(shí)現(xiàn)居民在醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)“一卡通”。統(tǒng)籌推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作深度融合。
健全完善文化服務(wù)體系。深入實(shí)施文化惠民工程，投資500萬元，在澇池、三和等10個(gè)村建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心。投資100萬元，在長坡、蔡河、長川、白崖等10個(gè)村分別完成圖書館、文化館分館建設(shè)，有效推動城鄉(xiāng)文化資源共享利用。投資400萬元，對縣城廣場運(yùn)動場地、體育器材等進(jìn)行更新配套，在水阜等4鎮(zhèn)建設(shè)室內(nèi)健身館，不斷滿足廣大群眾體育健身需求。精心舉辦第十六屆“黃河奇峽·花漾什川”文化旅游節(jié)、第二屆“黃河古道”全民健身節(jié)、第八屆“黃河鼓韻”文化藝術(shù)節(jié)、石洞寺文化廟會等文體節(jié)會活動，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。
不斷提升社會保障水平。把保障和改善民生擺上更加突出的位置。堅(jiān)持以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，深入開展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣工作，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、擔(dān)保貸款、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新四項(xiàng)措施，新扶持創(chuàng)業(yè)200人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全力做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，全面落實(shí)行政事業(yè)單位干部職工醫(yī)療補(bǔ)助政策，認(rèn)真做好異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，切實(shí)減輕城鄉(xiāng)居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。提高城市低保、農(nóng)村低保對象補(bǔ)助及農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升困難群眾基本生活保障水平。強(qiáng)化農(nóng)民工工資“治欠保支”各項(xiàng)措施，依法打擊建設(shè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包和惡意欠薪討薪行為，確保農(nóng)民工工資足額支付。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，深入開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，做好農(nóng)村留守婦女、兒童和空巢老人、特困群體關(guān)愛服務(wù)工作。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，全面加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)。
鞏固提升平安皋蘭建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，保障全縣各項(xiàng)事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境中順利推進(jìn)。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和網(wǎng)上信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，及時(shí)化解群眾信訪問題。深入開展“七五”普法宣傳活動。強(qiáng)化政法基礎(chǔ)建設(shè)，建成縣公安局執(zhí)法辦案中心和石洞派出所交警中隊(duì)、北龍口派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房及北龍口消防站。深入開展公安警務(wù)系列改革，推動公安隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真做好民族宗教工作。投資700萬元，在三川口建成1處治超監(jiān)測站，探索“運(yùn)管+交警”模式，加大聯(lián)合動態(tài)執(zhí)法力度，確保全縣客貨運(yùn)市場秩序穩(wěn)定向好。牢固樹立安全發(fā)展理念，建成安全綜合監(jiān)管平臺和應(yīng)急指揮中心，完成生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)“三道防線”建設(shè)，整合安全、消防、地質(zhì)災(zāi)害、護(hù)林防火等應(yīng)急資源，提升全縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平。加大食品、藥品安全監(jiān)管力度，全力保障人民群眾飲食和用藥安全。加大消費(fèi)維權(quán)力度，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。建設(shè)縣武裝部新營區(qū)暨民兵綜合訓(xùn)練基地，積極開展國防教育，全力做好退役軍人信息采集和管理服務(wù)工作，推動軍民深度融合發(fā)展。
六、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
為政之要，首善其身。面對發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、群眾的期盼，我們將堅(jiān)持不懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，依法行政、從嚴(yán)治政、高效施政、廉潔從政，努力建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向。始終把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)的首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，不忘初心、忠誠履職。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣高效落實(shí)中央、省市和縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步健全完善政府學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)。
堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深化依法治國實(shí)踐的時(shí)代要求，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的常態(tài)機(jī)制，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。進(jìn)一步健全完善政府法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，確保行政機(jī)關(guān)依法行政。完善公開、公平、公正的行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高行政執(zhí)法效能。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)全社會普法學(xué)法用法觀念。健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持真抓實(shí)干，高效推動工作落實(shí)。穩(wěn)步有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，提高行政效能，形成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的機(jī)構(gòu)新格局，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。下大力氣整治為官不為、當(dāng)差不干事、作風(fēng)散漫和“中梗阻”等問題，確?？h委縣政府確定的重大部署和重點(diǎn)工作件件有著落，事事有回音，切實(shí)提高政府執(zhí)行力和公信力。下大力氣整治得過且過、不思進(jìn)取、應(yīng)付了事等問題，不斷提高政府工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績、打造工作亮點(diǎn)。精簡會議文件，把更多時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，推動政府工作提速、提質(zhì)、提效。堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)面懲戒相結(jié)合，激勵(lì)和引導(dǎo)各級干部肩負(fù)新?lián)?dāng)、展示新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。
堅(jiān)持服務(wù)前移，積極改善營商環(huán)境。大力營造興商、富商、安商、護(hù)商、親商的良好環(huán)境，切實(shí)為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷簡化優(yōu)化審批辦事程序，全面推行“證照分離”等改革，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目全程幫辦代辦，大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿。加快建設(shè)一體化在線服務(wù)平臺，完善電子證照庫，實(shí)行“一口受理、聯(lián)審聯(lián)批、限時(shí)辦結(jié)”，力爭政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超過90%。強(qiáng)化“政銀企”對接，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”、“融資貴”問題。建立完善重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)制度，想企業(yè)所想，急項(xiàng)目所急，全力以赴、千方百計(jì)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展中的具體問題，加快推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，著力打造廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。樹立“過緊日子”思想，堅(jiān)持勤儉辦事，確保有限的財(cái)政資金使用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。積極推進(jìn)公共資源交易電子化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)對政府采購、工程招投標(biāo)、財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上預(yù)防違紀(jì)違法問題發(fā)生。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的人和事，營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
各位代表，實(shí)干成就夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、真抓實(shí)干，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新皋蘭而努力奮斗!
有關(guān)詞語解釋
【兩不愁、三保障】即農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
【農(nóng)村“三變”改革】即農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
【供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革】即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
【城市“七亂”】即亂潑亂倒、亂停亂放、亂擺亂占、亂涂亂畫、亂行亂穿、亂運(yùn)亂撒、亂架亂布。
【國土綠化行動】即推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
【“兩化”融合】即信息化與工業(yè)化深度融合。
【多評合一】即投資項(xiàng)目在立項(xiàng)階段涉及的各項(xiàng)中介服務(wù)，由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一發(fā)布需求，中介承諾服務(wù)、業(yè)主擇優(yōu)選擇、同步評估評審、結(jié)果實(shí)時(shí)考核的一種中介服務(wù)管理新模式。
【三權(quán)分置】即指通過落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，推動形成“集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
【廁所革命】即農(nóng)村改廁工作，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的一項(xiàng)舉措。
【凈土行動】即開展土壤質(zhì)量狀況詳查，加快土壤污染綜合防治，加強(qiáng)治理與修復(fù)。
【放管服】即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔垂O(jiān)管，促進(jìn)公平競爭?！胺奔锤咝Х?wù)，營造便利環(huán)境。
【“清四亂”整治】即清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建。
【暢返不暢】即對建制暢通的道路因年久失修或養(yǎng)護(hù)不到位導(dǎo)致通行不暢。
【證照分離】即主體資格登記與經(jīng)營資格登記相分離的一種登記制度。
【微公交】即是一種環(huán)保綠色、出行便捷的純電動汽車。
