政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年2月3日在大名縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
大名縣人民政府縣長(zhǎng)蘇雷芳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表大名縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是本屆政府的開局之年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“一出列、兩建成”目標(biāo)，扎實(shí)工作、戮力攻堅(jiān)，創(chuàng)新開拓、砥礪奮進(jìn)，較好完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)致力穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)總量，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%;全部財(cái)政收入完成8.01億元，首次突破8億元大關(guān)，增長(zhǎng)29.06%，稅收占比85.95%;一般公共預(yù)算收入完成4.39億元，增長(zhǎng)16.9%，稅收占比74.4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)135%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到26449元、11935元，分別增長(zhǎng)9.5%、10.3%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別為201.56億元、111.58億元，較年初分別增加24.13億元、14.79億元，存貸比55.36%，較年初提高0.81個(gè)百分點(diǎn);中長(zhǎng)期貸款余額達(dá)到66.98億元，較年初增加11.86億元;全社會(huì)用電量達(dá)到8.34億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)6.42%。
(二)致力抓統(tǒng)籌、補(bǔ)短板，脫貧攻堅(jiān)展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，舉全縣之力開展脫貧大會(huì)戰(zhàn)。91個(gè)村、8924戶22456人通過(guò)市脫貧退出核查驗(yàn)收。華都峪口“小優(yōu)雞”、唐人神等4個(gè)縣級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)順利推進(jìn);先后建成64個(gè)種植類和133個(gè)養(yǎng)殖類鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);扶持建設(shè)扶貧微工廠60家，特色家庭手工業(yè)覆蓋210個(gè)村。通過(guò)“六方投入”機(jī)制，整合資金1.1億元，修建貧困村道路332.3公里。創(chuàng)新金融扶貧，向貧困群眾、扶貧龍頭企業(yè)分別發(fā)放貸款5182.5萬(wàn)元、1.28億元。與方正中期期貨公司建立結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，建成邯鄲首個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”金融扶貧實(shí)驗(yàn)基地。創(chuàng)新推出“五重保障線”健康扶貧機(jī)制，從根本上減少因病致貧返貧。易地扶貧搬遷首批13個(gè)村的安置點(diǎn)開工建設(shè)，其他3個(gè)安置點(diǎn)正在加快推進(jìn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+APP”智慧扶貧模式受到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定并在全市推廣。大名鼎鼎扶貧開發(fā)公司正式運(yùn)營(yíng)。《大名扶貧之聲》順利開播，是省內(nèi)首家專注扶貧工作的縣級(jí)廣播頻道。
(三)致力增投資、上項(xiàng)目，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目首位戰(zhàn)略不動(dòng)搖，強(qiáng)力實(shí)施“4211”項(xiàng)目工程，全縣億元以上新開工項(xiàng)目42個(gè)，總投資235億元;續(xù)建項(xiàng)目26個(gè)，總投資171億元;竣工項(xiàng)目21個(gè)，總投資142.9億元;完成謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)。列入省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、市重點(diǎn)14個(gè)，分別完成投資13.8億元、29.6億元，均超額完成年度計(jì)劃。深入開展“招商引資提質(zhì)年”活動(dòng)，突出“2+2+20+20”招商主體作用，發(fā)動(dòng)全民招商，全年簽約億元以上項(xiàng)目65個(gè)，落地49個(gè)，另有102個(gè)項(xiàng)目在談。開發(fā)區(qū)全年生產(chǎn)總值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收分別完成43.8億元、163億元、2.1億元，分別增長(zhǎng)22%、20%、31%。
(四)致力保運(yùn)行、促升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新突破。深入開展扶工助企活動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)要素有效供應(yīng)，全年工業(yè)技改投資完成34億元，增長(zhǎng)35%;全縣新增入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家、高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小型企業(yè)69家、科技小巨人企業(yè)3家。全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%;規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成2.4億元，增長(zhǎng)68.48%;三次產(chǎn)業(yè)比重由25.6：40.9:33.5調(diào)整為22.2:39.5:38.3，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總量、效益同步躍升。碧晟農(nóng)業(yè)、惠澤服飾2家企業(yè)在石交所主板掛牌上市，辰陽(yáng)農(nóng)業(yè)、大江制衣等5家企業(yè)在石交所孵化板掛牌上市。堅(jiān)持每季度召開一次政銀企對(duì)接會(huì)，累計(jì)落實(shí)貸款17.06億元，履約率達(dá)到88.3%。大力開展工礦廢棄地復(fù)墾，新增建設(shè)用地指標(biāo)1383畝。
(五)致力擴(kuò)容量、提品位，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新改觀。搶抓市委、市政府“支持大名建設(shè)區(qū)域次中心城市”重大機(jī)遇，加快推進(jìn)老區(qū)提升、新區(qū)拓展。在老區(qū)建設(shè)上，明城護(hù)城河景觀帶即將完工，南二環(huán)、武陽(yáng)路、大名府路東段改造竣工通車，京府大街北延、廣晉路西延開工建設(shè)，大名府路、府西街和府東街沿街建筑外立面包裝整治扎實(shí)推進(jìn)。在新區(qū)建設(shè)上，完成土地收儲(chǔ)2146畝，京府大街北延、大名湖、望城山公園正在緊張施工，鄧麗君文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展館、圖書館等正在加快推進(jìn)，北部新區(qū)雛形已現(xiàn)。先后建成美麗鄉(xiāng)村163個(gè)，回鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、麗君小鎮(zhèn)、萬(wàn)南村躋身“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村”。萬(wàn)堤鎮(zhèn)成功爭(zhēng)列省重點(diǎn)支持100個(gè)特色小城鎮(zhèn)。鋪上鄉(xiāng)、孫甘店鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)已獲省政府批復(fù)。
(六)致力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)基礎(chǔ)，三農(nóng)工作創(chuàng)出新效益。全年糧食播種總面積147萬(wàn)畝，畝產(chǎn)504.5公斤，總產(chǎn)74.7萬(wàn)噸，總產(chǎn)居全市第一，全省第二。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)，糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地27.6萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到29.8%;建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)36個(gè)，大名縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。市級(jí)以上龍頭企業(yè)60家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)以上7家，省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量均居全市首位，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到71%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)基本完成。159個(gè)貧困村全部成立了股份合作制經(jīng)濟(jì)組織。新增高效節(jié)水灌溉面積4.51萬(wàn)畝，年節(jié)約地下水250.8萬(wàn)立方米。
(七)致力做文旅、活商貿(mào)，第三產(chǎn)業(yè)邁出新步伐?！洞竺蚵糜我?guī)劃》基本編制完成。五禮記碑防護(hù)碑樓、天主教堂保護(hù)修繕工程方案已上報(bào)省和國(guó)家文物局審核論證。明城內(nèi)環(huán)馬道、石刻博物館、名賢祠等一批旅游項(xiàng)目順利推進(jìn)?？h烈士陵園被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)烈士陵園設(shè)施。大運(yùn)河沿岸歷史遺存摸底調(diào)查全面啟動(dòng)，建設(shè)規(guī)劃編制和重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)保護(hù)等同步實(shí)施，縣域大運(yùn)河文化帶建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展非遺保護(hù)，3項(xiàng)入選省第五批非遺名錄，7項(xiàng)入選市第四批非遺名錄。成功承辦邯鄲市第13屆中小學(xué)生體育節(jié)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。榮獲全國(guó)傳統(tǒng)武術(shù)比賽集體項(xiàng)目第一名。成功爭(zhēng)列國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
(八)致力治污染、減排放，環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、秋冬季大氣污染治理生死戰(zhàn)。累計(jì)整治“散亂污”企業(yè)1006家。淘汰改造燃煤鍋爐137臺(tái)，提前完成市下達(dá)任務(wù)。新增兩個(gè)省控空氣質(zhì)量自動(dòng)檢測(cè)站，安裝20個(gè)小型空氣站，建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。大力開展“三地、三場(chǎng)、三邊、三口、三車”治理，“一區(qū)三邊”整治拆違17.76萬(wàn)平方米。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。完成造林綠化面積24815畝，森林覆蓋率達(dá)到13.26%。全年二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到214天，較去年同期增加24天，群眾對(duì)空氣質(zhì)量的感受度明顯好于往年。
(九)致力深改革、促創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，縣行政審批局正式掛牌運(yùn)行。政務(wù)服務(wù)中心遷建項(xiàng)目即將投用。繼續(xù)深化“放管服”改革，全面實(shí)行“十六證合一”、“一照一碼”，已劃轉(zhuǎn)到位的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一窗一章辦理”?！爸薪槌小边M(jìn)駐11大類129家中介企業(yè)，中介服務(wù)提速30%。進(jìn)一步深化商事制度改革，全面落實(shí)稅收減負(fù)政策，新增市場(chǎng)主體10825家，增長(zhǎng)45%。建成縣級(jí)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)幫扶工程”，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)。開展六大專項(xiàng)行動(dòng)[1]，金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，縣農(nóng)信社成功改制農(nóng)商銀行，大名村鎮(zhèn)銀行即將開業(yè)，成為邯鄲東部擁有各類金融機(jī)構(gòu)最多的縣份。
(十)致力辦實(shí)事、惠民生，人民福祉獲得新改善。始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，年初安排實(shí)施八大工程50件民生實(shí)事基本完成。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)9580人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2475人，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新增8370人，成功爭(zhēng)列全國(guó)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。改造薄弱學(xué)校39處，縣民族學(xué)校竣工投用;中高考實(shí)現(xiàn)“七連增”;順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。開展一系列群眾喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)，榮獲全國(guó)送戲下鄉(xiāng)先進(jìn)縣。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，榮獲全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣、市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)縣。主城區(qū)106個(gè)小區(qū)，4.3萬(wàn)戶全部采用清潔能源供熱。主城區(qū)公共區(qū)域免費(fèi)WiFi實(shí)現(xiàn)全覆蓋。216套保障房、213戶農(nóng)村危房改造、7座貧困村危橋改建已竣工。106國(guó)道大修、215省道升級(jí)改造、萬(wàn)金線等一批交通工程竣工通車。航空產(chǎn)業(yè)園、衡潢鐵路過(guò)境建站項(xiàng)目列入省“十三五”建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展隱患排查整治，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。高度重視信訪穩(wěn)定，承辦上級(jí)要結(jié)果信訪案件55件，按期結(jié)案率100%。持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，各類刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
一年來(lái)，縣政府堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，機(jī)關(guān)行政效能全面提升。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格預(yù)算審查制度，同時(shí)扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性審查，實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度，提高依法行政水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。高質(zhì)量辦理人大代表建議219件、政協(xié)委員提案188件，滿意率達(dá)99%以上。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、軍民融合和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)開展，民族宗教、新聞廣電、郵政通信、婦女兒童、食品藥品監(jiān)管、史志檔案、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、保險(xiǎn)、石油、氣象、老齡、殘疾人等工作，都取得了顯著成績(jī)。
各位代表!成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐大武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向中央、省、市駐大各單位，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持、參與大名建設(shè)和發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，安不忘危、穩(wěn)不忘憂。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在，主要是發(fā)展質(zhì)量和效益依然不高，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐;脫貧攻堅(jiān)還存在不少短板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧退出形勢(shì)嚴(yán)峻;城市管理機(jī)制不夠健全，精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高;環(huán)境污染治理尤其是大氣污染綜合治理任務(wù)十分繁重，仍需強(qiáng)力攻堅(jiān);“入園難、擇校熱、大班額”等焦點(diǎn)問(wèn)題依然突出，民生領(lǐng)域還有不少短板;一些工作人員不擔(dān)當(dāng)不作為、消極怠工、懶政怠政等現(xiàn)象還不同程度存在，政府部門服務(wù)質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。此外，2017年固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入2項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，采取有效措施切實(shí)加以解決，一定不辜負(fù)全縣人民的重托和期望!
二、2018年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省委九屆六次全會(huì)、市委九屆三次全會(huì)和縣委十屆四次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中大進(jìn)、快中求好”工作總基調(diào)，把握“底定超干、事爭(zhēng)一流”工作總要求，踐行新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、協(xié)同融合、改革開放、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，全面強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放帶動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、三產(chǎn)拓展、污染治理、深化改革、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，確保整體脫貧出列，向建設(shè)區(qū)域次中心城市和三省結(jié)合部中等城市、撤縣復(fù)市宏偉目標(biāo)大步邁進(jìn)，奮力開啟新時(shí)代“五個(gè)大名”建設(shè)新局面。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%;全部財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;出口總值增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗、PM2.5年均濃度下降率和化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成市定任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)在以下十個(gè)方面取得新突破：
(一)堅(jiān)定不移攻堅(jiān)脫貧，確保實(shí)現(xiàn)整體出列目標(biāo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要指示精神，按照省、市安排部署，圍繞脫貧退出“697”[2]指標(biāo)體系，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)防貧，確保2018年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧退出。突出產(chǎn)業(yè)扶貧。完善縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)體系，健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，確保每個(gè)貧困村至少發(fā)展一個(gè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶至少覆蓋兩輪以上扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)肽牛養(yǎng)殖、中�Z云蔬菜等一批扶貧龍頭項(xiàng)目，盡早建成發(fā)揮效益。年內(nèi)完成2個(gè)集中式、132個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)，帶動(dòng)9920戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。創(chuàng)新信息扶貧。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+APP”智慧扶貧，以“四個(gè)一”工程[3]為抓手，深化設(shè)計(jì)，真正做到全過(guò)程、可追溯、留痕跡，切實(shí)提高貧困群眾的認(rèn)可度、滿意度，努力打造全省、全國(guó)扶貧亮點(diǎn)。保障資金投入。進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度，完善和規(guī)范資金管理使用機(jī)制。按照“六方投入”機(jī)制，加快推進(jìn)各貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)金融扶貧工具進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，確保發(fā)揮應(yīng)有效益。動(dòng)員社會(huì)力量幫扶，發(fā)揮公益慈善在扶貧中的補(bǔ)充作用。落實(shí)精準(zhǔn)防貧。建立完善防返貧、扶未貧長(zhǎng)效機(jī)制。以因病、因?qū)W等為重點(diǎn)，科學(xué)劃分臨貧易貧人員，分類建立數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置臨貧預(yù)警線，實(shí)施定向跟蹤，逐戶制定精準(zhǔn)幫扶防控措施。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧保障險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，將所有扶貧項(xiàng)目、扶貧企業(yè)全部納入保險(xiǎn)范圍。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步加大對(duì)扶貧領(lǐng)域特別是資金、項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處套取資金、違規(guī)辦理手續(xù)等違規(guī)違法和假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友等失職瀆職行為，讓扶貧“奶酪”真正帶上“高壓電”。加快易地扶貧搬遷。加快金鄉(xiāng)水岸社區(qū)建設(shè)，大名鎮(zhèn)、萬(wàn)堤、鋪上3個(gè)安置點(diǎn)上半年全部開工建設(shè)，2019年竣工投用，完成搬遷任務(wù)。積極推進(jìn)集中安置區(qū)與脫貧產(chǎn)業(yè)區(qū)“兩區(qū)同建”，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(二)堅(jiān)定不移大上項(xiàng)目，力促縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)力實(shí)施“5381”項(xiàng)目工程，即開工在建億元以上項(xiàng)目50個(gè)，竣工投產(chǎn)30個(gè)，謀劃儲(chǔ)備超億元項(xiàng)目80個(gè)，其中超50億元戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)現(xiàn)有效投資100億元。突出招引精準(zhǔn)性。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資頂層設(shè)計(jì)，在全縣組建2個(gè)駐地招商辦、4個(gè)縣招商專班、15個(gè)縣招商小組、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商小組，同時(shí)充分發(fā)揮縣投促局、開發(fā)區(qū)兩個(gè)招商局主體作用，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。分級(jí)完善招商產(chǎn)業(yè)目錄，確定重點(diǎn)招商對(duì)象，在堅(jiān)持以商招商、全民招商的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、優(yōu)質(zhì)股權(quán)和資產(chǎn)招商，年內(nèi)完成招商引資“218”[4]目標(biāo)。催生建設(shè)新速度。對(duì)全縣所有項(xiàng)目實(shí)行“四色”管理，定期動(dòng)態(tài)更新，凡列入黃色區(qū)域的重點(diǎn)幫扶推進(jìn)，列入紅色區(qū)域的一律采取法律、行政手段倒逼退出，騰籠換鳥。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“三百日”工程、“六位一體”分包和“項(xiàng)目工作日”制度，簽約項(xiàng)目盯落地，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目促竣工，竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)，全面提升建設(shè)速度。提高園區(qū)承載力。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)人事和薪酬、財(cái)稅和投融資體制改革，完善道路、管網(wǎng)、污水處理、特勤消防站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升開發(fā)區(qū)發(fā)展活力和公共服務(wù)水平。開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收收入增速力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙三十”增長(zhǎng)。創(chuàng)新發(fā)展新路徑。制定土地供應(yīng)三年計(jì)劃，堅(jiān)持向上爭(zhēng)跑、向內(nèi)挖潛兩手抓，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增建設(shè)用地“雙15”[5]目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企對(duì)接，落實(shí)企業(yè)上市補(bǔ)助政策，年內(nèi)完成滬深主板上市前期輔導(dǎo)1家，石交所掛牌上市3家以上。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，充分發(fā)揮融資平臺(tái)和各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，吸引民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)，解決資金難題。
(三)堅(jiān)定不移調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。大力清理僵尸、低效企業(yè)。以產(chǎn)值、稅收、社會(huì)效益為依據(jù)，對(duì)縣內(nèi)各企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，開展工業(yè)園區(qū)涉土稅收專項(xiàng)清理行動(dòng)，凡產(chǎn)能過(guò)剩、畝均效益低又無(wú)明顯社會(huì)效益的企業(yè)，一律關(guān)停，實(shí)施兼并重組、鳳凰涅��;凡長(zhǎng)期停滯、圈大建小、竣工不投產(chǎn)、投產(chǎn)不達(dá)效項(xiàng)目，一律退出，進(jìn)行騰籠換鳥，提高開發(fā)區(qū)稅收質(zhì)量和土地使用效率，制定開發(fā)區(qū)企業(yè)提升三年攻堅(jiān)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)無(wú)低效企業(yè)、無(wú)閑置土地、無(wú)閑置廠房的“三無(wú)”目標(biāo)。協(xié)同實(shí)施“調(diào)舊”“育新”。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，制定“3×3”行動(dòng)計(jì)劃，拿出任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施技改工程，出臺(tái)企業(yè)技改貼息及資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。2018年，工業(yè)技改要占工業(yè)投資的35%以上。實(shí)施優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拓展三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施“十、百、千”助力工程，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等向食品深加工、裝備制造、新材料新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中，推動(dòng)集群式、規(guī)?；l(fā)展。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，大力培育高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。制定加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展政策措施，著力引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝優(yōu)化示范企業(yè)，推動(dòng)“設(shè)計(jì)+品牌”、“設(shè)計(jì)+科技”、“設(shè)計(jì)+文化”等商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。全面降低企業(yè)成本。嚴(yán)格按照省、市部署，扎實(shí)開展“雙創(chuàng)雙服”[6]活動(dòng)，下大力清理規(guī)范涉企收費(fèi)，堅(jiān)決遏制各類強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳費(fèi)等行為，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)性涉企收費(fèi)清零，切實(shí)降低企業(yè)用電、用能、融資、物流、稅費(fèi)等成本。深入開展“扶工助企”活動(dòng)，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，因企施策，全力施為，切實(shí)幫助企業(yè)破難解困、提質(zhì)增效。
(四)堅(jiān)定不移做大縣城，加快建設(shè)區(qū)域次中心城市。圍繞撤縣復(fù)市目標(biāo)，堅(jiān)持“三生融合”、“三城齊抓”，推動(dòng)城市建設(shè)向生態(tài)型、質(zhì)量型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，向區(qū)域次中心城市目標(biāo)闊步前行。力爭(zhēng)2018年底，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%，重點(diǎn)實(shí)施“13459”工程。“1”即一個(gè)目標(biāo)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)園林縣城、省級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣城、雙擁模范城、智慧城市、海綿城市“六城同創(chuàng)”，讓城市更有溫度，群眾生活更有質(zhì)感?！?”即三場(chǎng)革命。一是廁所革命。對(duì)照省、市衛(wèi)生縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定城區(qū)公廁兩年改造建設(shè)計(jì)劃，推行“功能+公廁”模式，實(shí)行“所長(zhǎng)制”，并掛牌公示，真正將公廁打造為“城市公社”。二是便民市場(chǎng)建設(shè)革命。針對(duì)城區(qū)人口分布情況和群眾意愿，制定便民市場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)布局，加快建設(shè)一批多層次、專業(yè)化、現(xiàn)代化市場(chǎng)，方便群眾生產(chǎn)生活。三是城市綜合執(zhí)法管理革命。按照上級(jí)要求，深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，解決長(zhǎng)期困擾的城市建設(shè)管理難題，變過(guò)來(lái)的聯(lián)合執(zhí)法或不執(zhí)法為綜合執(zhí)法，變多個(gè)執(zhí)法主體為一個(gè)執(zhí)法主體?！?”即四項(xiàng)治理。一是小街巷治理。對(duì)城區(qū)內(nèi)包括明城內(nèi)各小街巷進(jìn)行硬化，做到無(wú)遺漏、全覆蓋，消除死角死面。二是小攤點(diǎn)治理。開展小攤點(diǎn)、小商販、餐飲車全面治理行動(dòng)，引導(dǎo)進(jìn)入便民市場(chǎng)，全面提升城市形象。三是小游園治理。對(duì)城區(qū)游園、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造提升，修補(bǔ)損壞地面及相關(guān)設(shè)施，增添、更換一批體育健身器材，方便群眾休閑娛樂(lè)。四是小三輪治理。進(jìn)一步加大城區(qū)內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)、載客三輪車整治力度，大力發(fā)展公共交通，讓群眾出行更加安全順暢舒適?！?”即五大提升。一是提升“三水”管理水平。擴(kuò)大第二水廠供給范圍，關(guān)停自備井，提升“給水”能力;加快推進(jìn)納管截污，城區(qū)范圍內(nèi)所有小區(qū)、城中村污水全部進(jìn)入市政管網(wǎng)，建設(shè)第二污水處理廠，提升“污水”處理能力;加強(qiáng)城市排水防澇系統(tǒng)建設(shè)，提高城市吸水、蓄水、滲水、凈水能力，徹底解決“積水”問(wèn)題，努力建設(shè)海綿城市。二是提升城區(qū)大氣質(zhì)量水平。著力推進(jìn)燃煤煙氣、汽車尾氣、油煙排氣、施工揚(yáng)氣、工業(yè)廢氣等“五氣”治理，推廣綠色新能源公交車，改善城區(qū)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。三是提升文明交通水平。進(jìn)一步完善交通設(shè)施，加強(qiáng)文明交通宣傳教育，著力解決交通擁堵及停車難問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城。四是提升物業(yè)管理水平。制定出臺(tái)物業(yè)管理辦法，規(guī)范物業(yè)市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)支持居民小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理公司，提高群眾居住滿意度。五是提升規(guī)劃管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)完成城市總規(guī)修編工作，高起點(diǎn)編制北部新區(qū)規(guī)劃和單體建筑設(shè)計(jì)，制定新區(qū)地塊設(shè)計(jì)圖則，精準(zhǔn)指導(dǎo)新區(qū)建設(shè)。推進(jìn)老城區(qū)“城市雙修”，做好邊角地利用、空閑地整合規(guī)劃方案，讓城市“負(fù)資產(chǎn)”變?yōu)椤罢芰俊?。?jiān)持規(guī)劃即法，實(shí)行責(zé)任規(guī)劃師和建筑師審批制度，誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，終身負(fù)責(zé)?！?”即九大工程。一是棚戶區(qū)改造工程。制定棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)力爭(zhēng)完成3-5個(gè)城中村或老舊小區(qū)改造。二是新區(qū)建設(shè)工程。加快推進(jìn)大名湖、望城山等景觀工程及“四路北延”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)教育園區(qū)、奧體中心，打造生態(tài)宜居新城，力爭(zhēng)盡快出規(guī)模、顯成效。三是黑臭水體治理工程。進(jìn)一步強(qiáng)化引河斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，完善引河周邊污水管網(wǎng)，以強(qiáng)勢(shì)手段遏制引河兩側(cè)排污，改善引河面貌，實(shí)現(xiàn)河要流、水要清、岸要綠、路要通。四是雨污分流改造工程。完成天雄路、北京路兩條主干道雨污分流改造。五是城區(qū)道路加密工程。制定打通城區(qū)斷頭路三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)，形成科學(xué)、完備的城市交通體系。六是市容市貌提升工程。實(shí)施城區(qū)主次干道道路罩面、便道磚維修、路燈更換等工程，改造提升城市家具，美化城市環(huán)境。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP提檔升級(jí)數(shù)字化城管系統(tǒng)，推進(jìn)城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。七是校園建設(shè)工程。啟動(dòng)主城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，今年在城區(qū)東北部、西北部、東南部、西南部各開工建設(shè)一所學(xué)校，滿足城區(qū)教育發(fā)展需求。八是交通樞紐站建設(shè)工程。加快推進(jìn)汽車站西遷，城鄉(xiāng)班車由外環(huán)進(jìn)入車站，城區(qū)內(nèi)交通由城市公交予以保障，形成規(guī)范的交通體系。九是綠化提升工程。加快推進(jìn)護(hù)城河、環(huán)城水系、大韓道支渠、濱水景觀、森林生態(tài)園等綠美景觀建設(shè)，增加城市綠量，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城。
(五)堅(jiān)定不移振興鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，努力讓農(nóng)業(yè)更綠、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)為主向增量提質(zhì)并重轉(zhuǎn)變。深化推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，支持發(fā)展規(guī)模的林果種植業(yè)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。扎實(shí)推進(jìn)地下水超采治理，年內(nèi)改善灌溉面積4.5萬(wàn)畝，壓采地下水280萬(wàn)立方米。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到65家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完善“三權(quán)分置”[7]辦法，深化農(nóng)村土地制度改革，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，全縣土地流轉(zhuǎn)率力爭(zhēng)達(dá)到37%以上。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展清產(chǎn)核資。發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)作用，探索盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地的辦法。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系改革，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展土地托管、入股等多種形式經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。培育新型職業(yè)農(nóng)民。搶抓新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，量身訂做適合新型職業(yè)農(nóng)民需求的“菜單式”培訓(xùn)，著力培育一批20-50歲技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)大軍，為鄉(xiāng)村振興和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。制定加快農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，以路、水、氣、綠、廁、垃圾等為重點(diǎn)，全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板。2018年農(nóng)村改廁要實(shí)現(xiàn)159個(gè)貧困村和美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，再用二到三年時(shí)間完成全部農(nóng)村廁所改造。結(jié)合“強(qiáng)鄉(xiāng)富村”工程，著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升集體收入，力爭(zhēng)年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空白村”。倡導(dǎo)紅白事從簡(jiǎn)辦理，遏制高價(jià)彩禮，大力移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化思路改造農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范園區(qū)、示范基地，突出抓好中�Z網(wǎng)絡(luò)云蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)、扶貧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
(六)堅(jiān)定不移治理污染，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，下大力解決環(huán)境突出問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性互動(dòng)，人與自然和諧共生，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定大氣污染治理三年作戰(zhàn)計(jì)劃和全縣域冬季清潔取暖三年規(guī)劃，從今年開始，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)年均下降4.5%左右，PM10年均下降9%以上、PM2.5年均下降6.5%以上，完成市下達(dá)各項(xiàng)考核任務(wù)并保持在領(lǐng)先行列，力爭(zhēng)2020年我縣空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。突出“煤、氣、塵、綠”四項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)力削煤，實(shí)施全行業(yè)、全地域“煤改工程”，上半年全縣35蒸噸及以下燃煤鍋爐徹底實(shí)現(xiàn)“清零”。盡快出臺(tái)農(nóng)村地區(qū)煤改氣、煤改電、煤改新兩年行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)進(jìn)度，切實(shí)完善配套措施，保障群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)。著力治氣，實(shí)施高排放車輛清潔能源改裝全覆蓋，深入推進(jìn)“一控兩防三圈四保”貨車專項(xiàng)整治行動(dòng)，治理機(jī)動(dòng)車尾氣和揮發(fā)性有機(jī)物，嚴(yán)厲打擊制售劣質(zhì)油品行為。全力抑塵，繼續(xù)抓好道路、施工工地?fù)P塵治理，道路實(shí)行“以克論凈”，建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”，爭(zhēng)取降塵量位居全市前列。竭力增綠，持續(xù)開展“綠美大名”攻堅(jiān)行動(dòng)，突出抓好綠色廊道、北部新區(qū)綠化、村莊和庭院綠化、城區(qū)周邊綠化，確保森林覆蓋率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)以上。全面治理水、土污染。全面貫徹“水十條”，落實(shí)河長(zhǎng)制，年內(nèi)完成馬頰河、九里溝排渠整治工程，確保重點(diǎn)河流國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出抓好受污染農(nóng)用地治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，促進(jìn)土壤環(huán)境持續(xù)改善。加大環(huán)保執(zhí)法力度。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦，完善網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)治霾系統(tǒng)化、精細(xì)化、科學(xué)化。持續(xù)開展環(huán)保錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、雙隨機(jī)執(zhí)法，大力實(shí)施“利劍斬污”“零點(diǎn)”行動(dòng)，切實(shí)加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境違法行為的查處力度，形成震懾效應(yīng)。倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，推崇節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。
(七)堅(jiān)定不移拓展三產(chǎn)，著力構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)新支撐。充分發(fā)揮人口大縣和第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，突出文化旅游引領(lǐng)，注重商貿(mào)物流帶動(dòng)，著力培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建設(shè)文化旅游強(qiáng)縣。搶抓國(guó)家支持大運(yùn)河文化帶建設(shè)重大機(jī)遇，按照“以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“一河、兩城、四鎮(zhèn)、多節(jié)點(diǎn)”建設(shè)，打造特色旅游片區(qū)，擦亮大名府金字招牌?！耙缓印?，即大運(yùn)河，對(duì)衛(wèi)河大名段和永濟(jì)渠舊址大名段兩側(cè)實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)管控，堅(jiān)決杜絕破壞性建筑和污染源存在，對(duì)河堤進(jìn)行綠化、硬化，科學(xué)引水、蓄水，建設(shè)生態(tài)環(huán)保的運(yùn)河文化帶。“兩城”，即明清古城、宋代故城?；謴?fù)明城，盡快完成明城護(hù)城河景觀帶建設(shè)，加快推進(jìn)內(nèi)環(huán)馬道和府衙、文廟等重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)修復(fù)，再現(xiàn)明清大名府古城風(fēng)貌。開發(fā)宋城，實(shí)施大名府故城遺址考古勘探發(fā)掘展示三年工作計(jì)劃，積極推進(jìn)大名府故城遺址連續(xù)性考古發(fā)掘項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)三年努力，初步建成集游覽、考古、科研、探秘于一體的國(guó)家考古遺址公園?！八逆?zhèn)”，即艾家口古鎮(zhèn)、金灘鎮(zhèn)、龍王廟鎮(zhèn)、營(yíng)鎮(zhèn)。追溯“四鎮(zhèn)”變遷脈絡(luò)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與古渡頭、古碼頭等項(xiàng)目開發(fā)，重現(xiàn)大運(yùn)河畔古鎮(zhèn)繁華盛況?！岸喙?jié)點(diǎn)”，即深挖大運(yùn)河沿線歷史文化資源，加快推動(dòng)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)恢復(fù)。年內(nèi)，石刻博物館建成投用，名賢祠主體完工，大名府故城展陳館完成布展并對(duì)外開放。拓展商貿(mào)流通。實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，引導(dǎo)幫助中小企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，年內(nèi)新增外貿(mào)出口企業(yè)3家以上。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施，著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系，打通農(nóng)村雙向流通的“最先一公里”和“最后一公里”。培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。支持農(nóng)商行創(chuàng)新改革，穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，加強(qiáng)各類融資性擔(dān)保公司管理，提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
(八)堅(jiān)定不移改革創(chuàng)新，努力增創(chuàng)跨越提升優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)決將改革進(jìn)行到底，讓開放奮力前行，為發(fā)展注入強(qiáng)大活力和動(dòng)力。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，抓好上級(jí)取消和下放行政許可事項(xiàng)承接落實(shí)，做到審批服務(wù)“一站式”、審批流程“一次結(jié)”、審批信息“一網(wǎng)通”。探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)上審批便民服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，確立企業(yè)投資主體地位，除需要政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目一律實(shí)行備案制，充分激發(fā)民間投資潛力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加快創(chuàng)新能力體系建設(shè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，抓好孵化、創(chuàng)辦、引進(jìn)、轉(zhuǎn)型、提升、壯大六個(gè)一批，推動(dòng)科技型中小企業(yè)裂變式增長(zhǎng)、集群化發(fā)展，新增科技型中小企業(yè)70家以上;落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)培育輔導(dǎo)專項(xiàng)資金政策，促進(jìn)企業(yè)增加研發(fā)投入，新增高新技術(shù)企業(yè)4家以上。加快培育創(chuàng)新載體，大力引進(jìn)高端技術(shù)人才，新建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)3家以上，新建1家省級(jí)院士工作站。加快實(shí)施品牌培育，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌聯(lián)動(dòng)提升，鼓勵(lì)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，下大力整治“臉好看、門好進(jìn)，但事依然難辦”以及“不作為、亂作為、慢作為”等現(xiàn)象，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處力度，堅(jiān)決懲處破壞營(yíng)商環(huán)境的害群之馬。認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家切實(shí)感受到親商、安商、富商的大名溫度。
(九)堅(jiān)定不移防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住區(qū)域發(fā)展底線。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)做到早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)。重點(diǎn)防范化解五大風(fēng)險(xiǎn)：財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，繼續(xù)完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，在確保發(fā)放的基礎(chǔ)上最大程度降低縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。深入開展社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)防范和化解基金管理風(fēng)險(xiǎn)。建立健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，做好相應(yīng)調(diào)控措施。金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控底線思維，組織開展全面徹底的大排查，制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，嚴(yán)防企業(yè)高杠桿率、非法集資、房地產(chǎn)領(lǐng)域、交易場(chǎng)所、擔(dān)保公司等風(fēng)險(xiǎn)，依法穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)金融安全與社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)事故隱患“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，創(chuàng)新工作舉措，著力解決主體責(zé)任不落實(shí)、安全隱患較多、監(jiān)管體制機(jī)制不健全等問(wèn)題，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。今年國(guó)務(wù)院把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)。務(wù)必高度重視，進(jìn)一步規(guī)范政府舉債行為，全面開展調(diào)查摸底和風(fēng)險(xiǎn)排查，分類處置存量政府性債務(wù)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題，認(rèn)真做好信訪積案化解和信訪隱患排查，確保及時(shí)、妥善處置到位。堅(jiān)持嚴(yán)打整治不動(dòng)搖，完善社會(huì)治安立體防控體系，妥善處理各類突發(fā)事件，建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的平安大名。
(十)堅(jiān)定不移改善民生，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。習(xí)近平總書記指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一步一個(gè)腳印，干一件成一件。今年，力求在幼、學(xué)、勞、病、行、住、弱、需等8個(gè)方面有所突破。一是幼有所育。啟動(dòng)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新建、改建、擴(kuò)建一批公辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦幼兒園，加快解決“幼兒園總量不足、師資力量不夠”的問(wèn)題。二是學(xué)有所教。進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，全面啟動(dòng)教育園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施薄弱學(xué)校改造三年規(guī)劃，通過(guò)優(yōu)質(zhì)學(xué)校兼并校、城區(qū)校建分校、組團(tuán)辦學(xué)等形式，解決中小學(xué)“擇校熱、大班額”等問(wèn)題，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省政府教育綜合督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。抓實(shí)教育扶貧工程，讓每一個(gè)貧困家庭的孩子都念得起書、上得起學(xué)。三是勞有所得。突出抓好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位7215個(gè)，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1230人，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4405人。大名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地全部建成入駐，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)示范基地。四是病有所醫(yī)。謀劃建設(shè)縣醫(yī)院兒科綜合大樓，新婦幼保健院、中醫(yī)院綜合樓年底投用;大名中心衛(wèi)生院提升改造為大名縣第二人民醫(yī)院，深化公立醫(yī)院改革，推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平和能力;大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣和國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，確保2018年順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧，落實(shí)“五重保障線”制度，力阻“病根”變“窮根”。五是行有所暢。制定村道、鄉(xiāng)道三年改造計(jì)劃，年內(nèi)改造村道100公里。改造升級(jí)常元線，全力爭(zhēng)跑衡潢鐵路、聊邯長(zhǎng)客運(yùn)專線過(guò)境設(shè)站，力爭(zhēng)航空產(chǎn)業(yè)園早日開工建設(shè)，構(gòu)建立體完備的綜合交通運(yùn)輸體系。六住有所居。積極實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，建設(shè)安置房500套;完成216套公租房的分配工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房應(yīng)改盡改，低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。著力推進(jìn)集中供熱和清潔能源供熱，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，建立城市小區(qū)非經(jīng)營(yíng)性共建場(chǎng)所涉及的幼兒園、中小學(xué)、菜市場(chǎng)、衛(wèi)生站、居委會(huì)辦公場(chǎng)所等部門聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)機(jī)制，解決應(yīng)建未建、應(yīng)交未交等問(wèn)題。七是弱有所扶。及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入低保范圍的貧困戶全部落實(shí)“按戶施?！保訌?qiáng)特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，繼續(xù)開展“助老安康工程”工作，全面落實(shí)高齡老人津貼制度，進(jìn)一步完善農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，保障弱勢(shì)群體生活水平。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，謀劃推進(jìn)1-2家大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心，滿足縣城及周邊群眾對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)較高層次需求。八是需有所應(yīng)。統(tǒng)籌建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)中心，開展“一站式”服務(wù)，推動(dòng)政府公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完成2個(gè)“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”，推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)街道辦事處，按照居民生活區(qū)或住宅小區(qū)劃歸相應(yīng)居委會(huì)、街道辦事處進(jìn)行管理，讓群眾生產(chǎn)生活更加便利。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代新使命新征程，對(duì)政府各項(xiàng)工作提出了新的更高要求。我們一定忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，接續(xù)奮斗，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)力、統(tǒng)籌力、執(zhí)行力、公信力、約束力，努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)定正確政治方向。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
(二)堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)社會(huì)公平正義。深入落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把依法行政、依法辦事要求貫穿于政府決策、執(zhí)行、落實(shí)全過(guò)程。健全依法決策機(jī)制，“三重一大”事項(xiàng)必須集體研究決定。推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各黨派、民主人士、社會(huì)各階層意見，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(三)堅(jiān)持為民執(zhí)政，著力維護(hù)群眾利益。幸福都是奮斗出來(lái)的。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子將從自身做起，帶頭深入一線、深入基層、深入群眾，與老百姓站在一起、想在一起、干在一起，想群眾之所想，急群眾之所急，竭盡全力為群眾辦好事、辦實(shí)事，以政府系統(tǒng)各級(jí)干部的辛苦指數(shù)贏得人民群眾的滿意指數(shù)、幸福指數(shù)，切實(shí)讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中看到變化、得到實(shí)惠。
(四)堅(jiān)持勤勉為政，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，在政府系統(tǒng)大力開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。深入開展重點(diǎn)工作大督查，健全督查考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。在工作中做到事不避難，勇往直前，不馳于空想、不騖于虛聲，以奔跑的狀態(tài)真抓實(shí)干，努力到無(wú)能為力，拼搏到感動(dòng)自己，橫比爭(zhēng)先，縱比突破，在全市、在全省打造示范亮點(diǎn)，為大名發(fā)展增光添彩。
(五)堅(jiān)持廉潔從政，營(yíng)造良好政治生態(tài)。以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加大整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”力度，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要認(rèn)真對(duì)待、加快解決，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅追究。加強(qiáng)廉潔教育和紀(jì)律執(zhí)行，把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿于全部工作中，使政府黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，讓廉潔從政、清正干事成為政府工作的鮮明底色。
各位代表!新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和中共大名縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，苦干實(shí)干拼命干，為決勝脫貧出列、全面小康，加快建設(shè)新時(shí)代富強(qiáng)活力文明和諧美麗大名而不懈奮斗!
名 詞 解 釋
1.六大專項(xiàng)行動(dòng)：屬地化解不良貸款、清理公職人員欠款問(wèn)責(zé)、處理金融案件、化解房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸風(fēng)險(xiǎn)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信用信息平臺(tái)共建共享。
2. 脫貧退出“697”指標(biāo)體系：根據(jù)《河北省貧困退出工作實(shí)施細(xì)則》冀扶【2017】31號(hào)，“6”指貧困戶退出6項(xiàng)指標(biāo)，“9”貧困村退出9項(xiàng)指標(biāo)，“7”貧困縣退出7項(xiàng)指標(biāo)。
3. 信息扶貧“四個(gè)一”工程：為每個(gè)貧困戶配發(fā)一個(gè)掌上服務(wù)終端、開發(fā)一套智慧扶貧服務(wù)軟件、開播一家扶貧廣播電臺(tái)、建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)控服務(wù)中心。
4. 招商引資“218”目標(biāo)：年內(nèi)引進(jìn)超50億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，超10億元項(xiàng)目10個(gè)以上，引進(jìn)超億元項(xiàng)目80個(gè)以上。
5. “雙15”目標(biāo)：年內(nèi)爭(zhēng)取省、市重點(diǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)用地指標(biāo)1500畝，通過(guò)磚瓦窯復(fù)墾新置換建設(shè)用地指標(biāo)1500畝以上。
6. “雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)：按照省委部署，開展以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，以“雙服”促進(jìn)“雙創(chuàng)”，以“雙創(chuàng)”帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
7.“三權(quán)分置”辦法：在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
