政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年1月10日在河池市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 唐云舒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，深入開(kāi)展“六大行動(dòng)”提質(zhì)年活動(dòng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，較好完成了市四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值796億元，同比增長(zhǎng)7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，增加值增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.6%;財(cái)政收入77.5億元，增長(zhǎng)11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額332.8億元，增長(zhǎng)10.5%;全體居民人均可支配收入15869元，增長(zhǎng)9.2%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27314元，增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入9127元，增長(zhǎng)10.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額29億元，增長(zhǎng)48.4%，其中出口總額4.6億元，增長(zhǎng)106.7%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為2.5%，控制在3.5%目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn)。
(一)脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。扎實(shí)開(kāi)展打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，集中力量攻堅(jiān)深度貧困，不斷奪取了脫貧攻堅(jiān)新勝利。2018年有望減貧17.27萬(wàn)人、146個(gè)貧困村出列、金城江和天峨脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從上年的13.06%下降到8.19%。強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷，累計(jì)搬遷入住16.62萬(wàn)人，為全區(qū)最多，已完成“十三五”搬遷任務(wù)的90%。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，新建通屯道路900公里，已累計(jì)建成2469公里，基本完成“十三五”目標(biāo)，所有具備條件的20戶以上自然屯通路;鞏固提升33.8萬(wàn)群眾飲水安全;實(shí)施危房改造1.6萬(wàn)戶;解決2.4萬(wàn)戶用電難問(wèn)題;行政村通寬帶率100%。公共服務(wù)水平不斷提升，22.4萬(wàn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，35.8萬(wàn)貧困學(xué)生得到有效資助，勸返輟學(xué)學(xué)生2597人，貧困群眾住院報(bào)銷(xiāo)比例提高到90%以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3800元，超過(guò)國(guó)家年度扶貧標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)助3.7億元，新增護(hù)林員補(bǔ)助7500萬(wàn)元，帶動(dòng)3.84萬(wàn)人脫貧。在為69.1萬(wàn)貧困群眾、貧困村第一書(shū)記購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又為市縣4.58萬(wàn)名幫扶干部投保。新增中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)公司2億元產(chǎn)業(yè)低息貸款，“政府平臺(tái)+融資保險(xiǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制在全國(guó)推廣。95%的貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入從無(wú)到有，508個(gè)年收入超過(guò)3萬(wàn)元，全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開(kāi)。脫貧攻堅(jiān)資金投入持續(xù)加大，“十三五”以來(lái)累計(jì)投入452億元，其中2018年籌措財(cái)政專項(xiàng)資金、整合涉農(nóng)資金超100億元，同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保扶貧資金用到惠民實(shí)處。深圳·河池扶貧協(xié)作持續(xù)深化，落實(shí)幫扶資金2.4億;7個(gè)國(guó)家定點(diǎn)幫扶單位和區(qū)直有關(guān)部門(mén)幫扶成效明顯，直接投入資金1.8億元，全國(guó)攜手奔小康現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。深入開(kāi)展“千企助百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，363家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶519個(gè)貧困村，投入資金物資9.6億元，統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。全市政協(xié)組織開(kāi)展“助一村、幫一戶、獻(xiàn)一策”助力精準(zhǔn)脫貧活動(dòng)，捐資捐物6785萬(wàn)元，幫助協(xié)調(diào)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目486項(xiàng)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1650項(xiàng)，成為全區(qū)政協(xié)“鄉(xiāng)村振興委員行，助推脫貧攻堅(jiān)”工作的典范。
(二)“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程和“三農(nóng)”工作成效顯著。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的主抓手，基本實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶的全覆蓋，有效提高了脫貧質(zhì)量，帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)先后4次在我市召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，典型經(jīng)驗(yàn)和做法得到央視、新華社等主流媒體多次聚焦報(bào)道。全市建成核桃“萬(wàn)千百”示范基地34萬(wàn)畝，被列為國(guó)家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品(核桃)生產(chǎn)基地創(chuàng)建試點(diǎn)市;桑園總面積90萬(wàn)畝，連續(xù)14年居全國(guó)第一;油茶總面積125萬(wàn)畝，建設(shè)油茶千畝高產(chǎn)示范基地24個(gè)，列為全國(guó)木本油料特色區(qū)域示范市;創(chuàng)建7個(gè)種牛、10個(gè)種羊繁育示范基地，出欄肉牛26萬(wàn)頭、肉羊107萬(wàn)只，肉牛、肉羊飼養(yǎng)量及出欄量居全區(qū)第一;“三特”水果、糖料蔗、板栗、香豬、淡水養(yǎng)殖、長(zhǎng)壽生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)完成年度目標(biāo)任務(wù)。都安“貸牛還?！比a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式成為全區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)的樣板，都安肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為我市首個(gè)，也是全區(qū)唯一一個(gè)以肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的自治區(qū)五星級(jí)示范區(qū)。羅城高產(chǎn)油茶種植，東蘭油茶低產(chǎn)林改造，天峨“三特”水果，鳳山核桃管護(hù)，成為全市示范，宜州區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。
在“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上了新臺(tái)階。糧食生產(chǎn)保持安全穩(wěn)定。全市累計(jì)創(chuàng)建各類(lèi)示范區(qū)1122個(gè)，經(jīng)營(yíng)總收入17.3億元，直接帶動(dòng)18.5萬(wàn)農(nóng)戶增收，新認(rèn)定11個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，總量達(dá)25個(gè)，創(chuàng)建數(shù)量和認(rèn)定數(shù)量排全區(qū)前列。新建現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)183個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)示范基地14個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值57億元。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)加強(qiáng)，新增、恢復(fù)和改善灌溉面積13萬(wàn)畝。耕地保護(hù)全面夯實(shí)，連續(xù)19年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。完成天峨特色水果和宜州桑蠶生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)52.5%，榮獲“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范市”，是全國(guó)表彰的10個(gè)示范市之一，也是廣西唯一獲得的示范市，天峨、羅城榮獲“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”稱號(hào)。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“美麗河池•宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，累計(jì)建成32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，所有行政村建成綜合服務(wù)中心，完成13.5萬(wàn)戶改廁、13.5萬(wàn)戶改廚、3.5萬(wàn)戶改圈任務(wù)，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。繼續(xù)加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，工業(yè)總量不斷壯大，有色金屬、繭絲綢、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)加快發(fā)展，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)18%、16%、20%、60%。園區(qū)建設(shè)步伐加快，市級(jí)工業(yè)園區(qū)完成總產(chǎn)值183億元、增加值35億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。大任產(chǎn)業(yè)園累計(jì)完成投資56億元，實(shí)現(xiàn)“五通一平”目標(biāo)，已有12家企業(yè)進(jìn)駐，5家企業(yè)投產(chǎn)，完成產(chǎn)值7億元。加大龍頭企業(yè)扶持力度，一批重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，南方公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元、銷(xiāo)售收入150億元。工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，超威鑫鋒公司新型蓄電池(一期)、華遠(yuǎn)公司年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸銻品深加工、生富公司年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸銻金屬技改、琦泉生物質(zhì)發(fā)電等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn);南方公司3萬(wàn)噸錫冶煉、譽(yù)升公司10萬(wàn)噸鋅等一批新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。優(yōu)質(zhì)飲用水、釀酒產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)30%、9%。浪潮河池云計(jì)算中心建設(shè)加快推進(jìn)，完成政務(wù)云平臺(tái)搭建、機(jī)房和創(chuàng)客中心建設(shè)。綠色制造體系建設(shè)取得新進(jìn)展，南方公司等3家企業(yè)成功入選國(guó)家級(jí)綠色工廠，麗瑯公司等2家企業(yè)入選自治區(qū)綠色工廠。培育高新技術(shù)企業(yè)10家，南方、華遠(yuǎn)2家企業(yè)列為自治區(qū)首批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)扶持企業(yè)。主動(dòng)做好服務(wù)企業(yè)工作，幫助企業(yè)降低用電成本2億多元，協(xié)調(diào)企業(yè)融資18億元，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家。質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，5個(gè)產(chǎn)品榮獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，成功申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)13個(gè)，數(shù)量排全區(qū)第一，繭絲品牌和質(zhì)量備受市場(chǎng)青睞，全國(guó)繭絲質(zhì)量技術(shù)比對(duì)交流活動(dòng)在我市舉行。
(四)以全域旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。全市接待游客增長(zhǎng)26.7%，旅游總消費(fèi)增長(zhǎng)35.7%。巴馬國(guó)際旅游區(qū)、紅水河健康養(yǎng)生之旅、百里龍江旅游帶的重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，新建成巴馬洞天福地、南丹丹爐山、羅城棉花天坑等景區(qū)，新增4A級(jí)景區(qū)5個(gè)，新(改)建“旅游廁所”103座，建設(shè)11個(gè)三星級(jí)以上汽車(chē)旅游營(yíng)地?！笆澜玳L(zhǎng)壽市”品牌更具影響力，巴馬、宜州列為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣，環(huán)江、羅城榮獲全國(guó)森林旅游示范縣，所有縣(區(qū))入圍自治區(qū)創(chuàng)建特色旅游名縣、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”名單，南丹成功創(chuàng)建為全區(qū)全域旅游示范區(qū)。商貿(mào)物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，都安西南冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流中心投入使用，紅星美凱龍商業(yè)廣場(chǎng)、都安畜禽交易中心等項(xiàng)目加快建設(shè);積極開(kāi)展展會(huì)、電商促銷(xiāo)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)10億元;外貿(mào)進(jìn)出口完成29億元，是近十年來(lái)取得的最佳成績(jī);羅城、環(huán)江、鳳山獲批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，實(shí)現(xiàn)所有縣份的全覆蓋，示范縣數(shù)量、項(xiàng)目資金均排全區(qū)第一。全市新增存款62億元，存款余額1190億元;新增貸款60億元，貸款余額721億元。保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入20.9億元。強(qiáng)化政府增信，新增擔(dān)保額4.4億元，擔(dān)保余額5.2億元。
(五)以交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。緊緊抓住國(guó)家新一輪擴(kuò)投資補(bǔ)短板政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，謀劃項(xiàng)目1115個(gè)，總投資5000億元，項(xiàng)目數(shù)量和投資額大幅提高，針對(duì)性和有效性顯著增強(qiáng)。集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施自治區(qū)級(jí)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目424項(xiàng)，完成投資335億元，占固投比重70%，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資體量再創(chuàng)新高。爭(zhēng)取到2017年度中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目159個(gè)、16.8億元，開(kāi)工率、年度投資完成率均達(dá)100%;2018年度項(xiàng)目84個(gè)、10.2億元，開(kāi)工率100%。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破，公路項(xiàng)目年度完成投資首次突破100億元，在建高速公路總里程369公里，創(chuàng)歷史最大規(guī)模，河池至百色高速公路建成通車(chē)，結(jié)束了“東巴鳳”三縣不通高速公路的歷史，全線貫通廣西大西環(huán)高速路網(wǎng);賀州至巴馬、融水至河池、樂(lè)業(yè)至百色(天峨段)高速公路項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn);投資224億元的南丹至天峨下老高速公路開(kāi)工建設(shè);新謀劃9條15個(gè)路段815公里高速公路項(xiàng)目，列入新修編的廣西高速路網(wǎng)規(guī)劃，新增總里程僅次于南寧市，建成后可實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(區(qū))通兩條以上高速公路。建成羅城至融水洞頭、羅城至柳城六塘、東蘭武篆至泗孟、東蘭長(zhǎng)樂(lè)至巴社山等路網(wǎng)項(xiàng)目;開(kāi)工建設(shè)東蘭經(jīng)大化板升至都安大興、羅城四把至環(huán)江等二級(jí)公路;抓好 “四好農(nóng)村路”建設(shè)，鳳山成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣，金城江成為達(dá)標(biāo)縣，全市行政村道路硬化率100%，通客車(chē)率81%。貴陽(yáng)至南寧高速鐵路(河池段)全面開(kāi)工建設(shè)，完成投資22.5億元，超額完成年度征地拆遷任務(wù)，得到自治區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng);柳州至河池城際鐵路項(xiàng)目前期工作推進(jìn)方案獲得自治區(qū)政府批復(fù)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展順利，90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.5億元。建成鳳山喬音水庫(kù)擴(kuò)容、羅城白壩、東蘭香河、鳳山社更4個(gè)水庫(kù)，開(kāi)工建設(shè)金城江水電站、巴馬所略水庫(kù)擴(kuò)容等項(xiàng)目，完成土橋水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完成桂西北扶貧治旱—紅水河灌區(qū)工程規(guī)劃報(bào)審。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，完成電網(wǎng)建設(shè)投資9.6億元，建成8座變電站，改造升級(jí)農(nóng)村臺(tái)區(qū)2100個(gè)，供電能力和供電可靠性顯著提升。
(六)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐加快。河池市城市總體規(guī)劃修編獲批實(shí)施，金城江城區(qū)控制性詳規(guī)修編成果即將批復(fù)，高鐵新區(qū)、宜州城區(qū)、宜州新區(qū)(一期)以及各縣城區(qū)控制性詳規(guī)編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。市行政中心遷移工作有序開(kāi)展。自治區(qū)政府原則同意將金宜一級(jí)公路無(wú)償移交我市。抓好中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，金城江城區(qū)的市工人文化宮、五小碧桂園校區(qū)、道路“白改黑”(一期)、城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電等一批項(xiàng)目竣工，市體育場(chǎng)、輝樂(lè)橋、乾宵路改造、路燈節(jié)能改造(黑改白)等一批項(xiàng)目加快推進(jìn);宜州城區(qū)的浙江大學(xué)西遷宜山紀(jì)念館、河池•宜州政協(xié)文史館、宜州劉三姐文化博物館、西屏實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目投入使用，環(huán)城路、“九街十八巷”改造等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施;大力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，“城市管家”服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行。城市綜合管理水平進(jìn)一步提升，拆除“兩違”建筑6.22萬(wàn)平方米。大縣城戰(zhàn)略深入實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目75項(xiàng)，建成一批各具特色的縣城和小城鎮(zhèn)，宜州劉三姐全國(guó)特色小鎮(zhèn)完成規(guī)劃編制，巴馬養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)、南丹丹泉小鎮(zhèn)、宜州天絲小鎮(zhèn)、東蘭銅鼓小鎮(zhèn)列為首批廣西特色小鎮(zhèn)。17個(gè)百鎮(zhèn)示范、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、少數(shù)民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目積極推進(jìn)，累計(jì)完成投資2.5億元。保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度加快，市本級(jí)的人民廠、老虎山兩大片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全面推進(jìn)，累計(jì)完成投資15.9億元;全市基本建成棚戶區(qū)改造5817套，累計(jì)分配入住公共租賃住房3.45萬(wàn)套。
(七)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到全面鞏固。大力踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住了生態(tài)紅線和環(huán)境安全底線，擦亮了“山青水秀生態(tài)美”的金字招牌。以中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，切實(shí)解決了一批長(zhǎng)期難以解決的歷史遺留問(wèn)題，中央第六環(huán)保督察組反饋的11個(gè)問(wèn)題全部完成整改，群眾向“回頭看”督察組反映的問(wèn)題也全部辦結(jié)，我市以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)做法得到中央環(huán)保督察組充分肯定。率先在全區(qū)打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，加大工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理，禁止城區(qū)燃放煙花爆竹，金城江城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率94.49%，空氣質(zhì)量改善率全區(qū)第一;全面推行“河長(zhǎng)制”，通過(guò)自治區(qū)考評(píng)驗(yàn)收，總分排全區(qū)第二，紅水河、龍江河、刁江等主要河流水質(zhì)全面改善，100%達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了河暢水清、岸綠景美;土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金6.9億元，逐步形成源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控的土壤治理與修復(fù)模式。開(kāi)展森林和濕地綜合效益評(píng)估工作，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，“林長(zhǎng)制”成為全區(qū)試點(diǎn)，完成植樹(shù)造林39.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率69.74%，穩(wěn)居全區(qū)前列。深入開(kāi)展石漠化治理，治理巖溶441平方公里、治理石漠化167平方公里。投入1663萬(wàn)元治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)45處。
(八)改革開(kāi)放持續(xù)深化。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能72萬(wàn)噸，占全區(qū)任務(wù)的88.9%;持續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，減免稅款20.3億元，減征社保費(fèi)1.16億元。積極抓好地方機(jī)構(gòu)改革。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”工作，整合后新的“一站式”政務(wù)服務(wù)中心已完成裝修，市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)91%，比自治區(qū)要求高出11個(gè)百分點(diǎn);扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，全市新增市場(chǎng)主體2.02萬(wàn)戶;深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，成為首個(gè)與自治區(qū)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的設(shè)區(qū)市，得到李克強(qiáng)總理的肯定和批示;企業(yè)開(kāi)辦僅用2個(gè)工作日，是全區(qū)目前企業(yè)開(kāi)辦辦結(jié)時(shí)間最短的設(shè)區(qū)市。積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，基本完成“三供一業(yè)”分離移交，新組建文化旅游投資公司、國(guó)林集團(tuán)、金山湖投資公司;巴投公司總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入均突破100億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革邁出新步伐，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作;全面完成國(guó)有林場(chǎng)主體改革任務(wù)，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，市本級(jí)和環(huán)江列為全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。城市管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革不斷推進(jìn)。宜州區(qū)合寨村的韋煥能同志作為“基層群眾自治制度的探索者”，榮獲“全國(guó)改革先鋒人物”稱號(hào)。對(duì)外開(kāi)放合作力度進(jìn)一步加大，與廣西科學(xué)院共建河池分院，探索院地合作新機(jī)制，共享科技資源和成果轉(zhuǎn)化;深圳•巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)提升為粵桂扶貧協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)深圳企業(yè)43家，合作項(xiàng)目58個(gè)，計(jì)劃投資309億元。所有縣(區(qū))推行招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)制，為125個(gè)企業(yè)代辦審批事項(xiàng)240項(xiàng)，全年招商引資內(nèi)外資到位381億元。
(九)社會(huì)民生得到明顯改善。教育事業(yè)不斷發(fā)展，新建幼兒園22所，獲自治區(qū)新認(rèn)定多元普惠幼兒園82所;環(huán)江、南丹、天峨、東蘭、鳳山、大化6縣義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，宜州、羅城、巴馬3縣(區(qū))通過(guò)自治區(qū)督導(dǎo)評(píng)估;高中教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，高考上一本錄取線2445人，獲清華、北大錄取19人，創(chuàng)歷史新高;廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市職教中心的辦學(xué)實(shí)力居全區(qū)同類(lèi)學(xué)校前列;金城江、羅城代表廣西高分通過(guò)國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有序推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.8萬(wàn)人次。衛(wèi)生健康事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，建立醫(yī)療聯(lián)合體374個(gè)，建設(shè)53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目;市三醫(yī)院晉級(jí)國(guó)家三級(jí)綜合醫(yī)院;環(huán)江、天峨、東蘭、大化成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城，實(shí)現(xiàn)所有縣(區(qū))全覆蓋;“全面兩孩”政策有效落實(shí)。社會(huì)保障水平不斷提高，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)650萬(wàn)人次，基金征繳收入23.5億元;落實(shí)職工醫(yī)療雙保險(xiǎn)制度，受益3055人次，二次報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)1260萬(wàn)元;在全區(qū)率先將社會(huì)救助事項(xiàng)審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象、困難群體398萬(wàn)人次。文體事業(yè)全面發(fā)展，成功舉辦15省24市政協(xié)書(shū)畫(huà)聯(lián)展、滇黔桂3省10市老年人體育協(xié)作賽、第十九屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)、“壯族三月三•河池嘉年華”、市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆環(huán)紅水河山地自行車(chē)賽等活動(dòng)400多場(chǎng)次，城鄉(xiāng)群眾性文體活動(dòng)豐富多彩;各類(lèi)競(jìng)技體育賽事成績(jī)喜人，榮獲第十四屆廣西少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌18枚，列金牌榜首位;羅城榮獲全國(guó)體育先進(jìn)縣。創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒嚴(yán)打整治等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查五整頓”，成功破獲“8·05”特大跨國(guó)販毒案、“1·06”御中原網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案、“8·30”特大“六合彩”網(wǎng)絡(luò)賭博案等大案，“基本解決執(zhí)行難”工作排在全區(qū)前列，政法機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)發(fā)展的能力提升、作用凸顯，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)不發(fā)生”，群眾安全感達(dá)96.27%，高于全區(qū)平均水平，鳳山連續(xù)三年獲評(píng)全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，推進(jìn)雙擁共建和國(guó)防后備力量建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加大土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，市本級(jí)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)“零約談、零問(wèn)責(zé)、零曝光”。市縣同步創(chuàng)建食品安全城市，市本級(jí)初步通過(guò)驗(yàn)收。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，21個(gè)集體和26名個(gè)人榮獲自治區(qū)第八次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰。成功舉辦大化瑤族自治縣成立30周年縣慶活動(dòng)。圓滿完成自治區(qū)成立60周年各項(xiàng)慶?；顒?dòng)，熱情迎接中央代表團(tuán)慰問(wèn)，展現(xiàn)了我市各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好形象。
(十)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹中央，自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署，力戒形式主義和官僚主義，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，著力增強(qiáng)政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)科學(xué)民主決策，規(guī)范行政執(zhí)法行為。扎實(shí)開(kāi)展地方政府立法工作，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度進(jìn)一步加大。
水庫(kù)移民、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事、僑務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、統(tǒng)計(jì)、消防、保密、檔案、地方志、通信、海事、氣象、地震、水文等工作邁出新步伐。老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。駐河池中直、區(qū)直各單位支持地方發(fā)展和自身業(yè)績(jī)?nèi)〉眯鲁尚А?/span>
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界傾力相助的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐河池部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持河池發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
回顧一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少困難和問(wèn)題：脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分艱巨，深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難;高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，招商引資效果不明顯，個(gè)別重大項(xiàng)目因?yàn)檎哒{(diào)整等原因，未能如期開(kāi)工;政府職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取得力措施加以解決。
二、2019年工作安排
今年是新中國(guó)成立70周年，是河池決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，按照中央、自治區(qū)的決策部署和市委“1234”總體工作思路，扎實(shí)開(kāi)展“六大行動(dòng)” 攻堅(jiān)年活動(dòng)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出以交通為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%、增加值增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;財(cái)政收入增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，其中出口總額增長(zhǎng)5%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提高精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，聚焦深度貧困特別是極度貧困地區(qū)，精準(zhǔn)施策，確保環(huán)江、東蘭、巴馬、鳳山4縣摘帽，力爭(zhēng)羅城摘帽，完成年度貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)。
攻克易地扶貧搬遷“硬骨頭”。嚴(yán)格按照“八包”措施，突出抓好搬遷安置點(diǎn)住房及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面完成17.62萬(wàn)建檔立卡貧困人口搬遷任務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)“十三五”易地扶貧搬遷目標(biāo)。落實(shí)搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶措施，實(shí)現(xiàn)每戶有1人就業(yè)或有1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、有發(fā)展、能致富。
繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；就瓿韶毨?、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等對(duì)象的危房改造;硬化50戶以上自然村道路500公里，對(duì)居住相對(duì)集中、基礎(chǔ)條件較好的200個(gè)20戶以上自然村實(shí)施道路硬化;建設(shè)10至19戶自然村道路800條1420公里;實(shí)施自治區(qū)新一輪大石山區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升大會(huì)戰(zhàn)，解決30萬(wàn)群眾飲水安全問(wèn)題;抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí);擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，逐步將寬帶網(wǎng)絡(luò)和 4G 網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸。
進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。做好教育扶智工作，資助貧困學(xué)生28.6萬(wàn)人次，加大控輟保學(xué)力度，不讓一名學(xué)生因貧失學(xué);因需施策開(kāi)展“兩后生”培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。幫扶引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在60萬(wàn)人以上。落實(shí)醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策，貧困群眾住院報(bào)銷(xiāo)比例90%以上，門(mén)診特殊慢性病報(bào)銷(xiāo)比例80%以上。發(fā)揮社保扶貧作用，符合低保條件的貧困戶全部納入低保扶持范圍。抓好生態(tài)扶貧，開(kāi)展林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，做好護(hù)林員選聘和續(xù)聘，增加貧困戶工資、經(jīng)營(yíng)和補(bǔ)貼收入。
拓展對(duì)口幫扶廣度深度。深化與深圳在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧、招商引資、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面合作，全面完成深圳·河池扶貧協(xié)作2018年度項(xiàng)目建設(shè)，完成2019年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)80%以上。加強(qiáng)中央定點(diǎn)幫扶單位和區(qū)直對(duì)口幫扶單位聯(lián)系，爭(zhēng)取更多支持。
落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任。深化“5321”結(jié)對(duì)幫扶制度，做到群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。后盾單位切實(shí)履行幫扶職責(zé)，督促干部落實(shí)幫扶措施。駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員嚴(yán)格按照要求駐村開(kāi)展工作，遍訪貧困戶，宣傳政策，制定規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)施，確保脫貧各項(xiàng)工作落地生效。幫扶干部要因戶精準(zhǔn)施策，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，為貧困戶脫貧致富創(chuàng)造條件，提高群眾獲得感和滿意度。引導(dǎo)貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效。繼續(xù)把“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的重要工作來(lái)抓，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作力度，落實(shí)政策、資金、技術(shù)等扶持措施，確保貧困群眾有穩(wěn)定持續(xù)的收入來(lái)源，助推“三農(nóng)”工作取得新突破。
全面完成擴(kuò)面任務(wù)。各縣(區(qū))按照“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展目標(biāo)，因地制宜，采取切實(shí)可行的措施抓好落實(shí)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，一定要通過(guò)幾年的努力，真正打造出3-5個(gè)有品牌、有特色、有效益，又能帶動(dòng)群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好34萬(wàn)畝“萬(wàn)千百”核桃示范基地的管護(hù)。全面推廣都安“貸牛還牛”模式，整市推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖，打造“河池壽鄉(xiāng)?！逼放?，逐步把河池建設(shè)成為“中國(guó)南方牛都”，全年建設(shè)種牛繁育基地11個(gè)，發(fā)展種牛3萬(wàn)頭，養(yǎng)殖肉牛87萬(wàn)頭、出欄29萬(wàn)頭以上;在全市范圍內(nèi)推廣“糧改飼”項(xiàng)目，發(fā)展青貯飼料種植55萬(wàn)畝，收貯優(yōu)質(zhì)飼草料130萬(wàn)噸以上。充分利用自治區(qū)“雙千”計(jì)劃優(yōu)惠政策加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新種油茶18萬(wàn)畝，低產(chǎn)林改造10萬(wàn)畝，每個(gè)國(guó)有林場(chǎng)創(chuàng)建1個(gè)千畝以上高產(chǎn)油茶示范基地。統(tǒng)籌推進(jìn)其他“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
發(fā)揮示范作用。鞏固推進(jìn)17個(gè)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，積極創(chuàng)建宜州桑蠶、都安畜牧2個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新建自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)(林業(yè))核心示范區(qū)3個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)11個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園105個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)524個(gè)。
拓寬加工銷(xiāo)售渠道。培育引進(jìn)一批規(guī)模效益好、市場(chǎng)覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分利用深圳幫扶和電商平臺(tái)，做好線上和線下農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)工作。加大農(nóng)產(chǎn)品推介展銷(xiāo)力度，面向全國(guó)、全區(qū)開(kāi)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)。
全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持規(guī)劃先行、多規(guī)合一，科學(xué)編制集住宅建設(shè)、道路交通、生態(tài)景觀、特色產(chǎn)業(yè)為一體的鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃，解決“有新村沒(méi)新貌”問(wèn)題。全面實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，年內(nèi)完成一批實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，分類(lèi)建設(shè)一批基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊。深入開(kāi)展“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施“環(huán)境秀美”“生活甜美”“鄉(xiāng)村和美”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，打造“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版。
(三)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極培育壯大“五大百億”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好。
抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞建設(shè)生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地以及新技術(shù)、新工藝、新動(dòng)能，謀劃一批重大工業(yè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條。有色金屬、繭絲綢、電力、建材等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15%、15%、8%、20%以上。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%。重點(diǎn)推進(jìn)24個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，竣工投產(chǎn)超威鑫鋒新型鉛蓄電池(二期)、鑫鋒環(huán)保20萬(wàn)噸廢鉛酸蓄電池回收、東泰公司40萬(wàn)噸碳酸鈣等項(xiàng)目;續(xù)建南方公司3萬(wàn)噸錫、12萬(wàn)噸鋅，吉朗公司10萬(wàn)噸鋅基合金，譽(yù)升公司10萬(wàn)噸鋅，正華冶煉廠1萬(wàn)噸銻深加工等項(xiàng)目建設(shè);新開(kāi)工建設(shè)博冠公司8.5億只紙模制品等項(xiàng)目。
加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)釀酒企業(yè)加大技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，扶持丹泉、天龍泉等企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓工作。引進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)整合資源，支持九千萬(wàn)、巴馬麗瑯等企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。飲用水、釀酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)20%、8%。推動(dòng)中國(guó)河池—藥融園生物醫(yī)藥精細(xì)化工項(xiàng)目落戶大任產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)河化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。
抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，壯大園區(qū)規(guī)模，五大工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值280億元。狠抓園區(qū)招商引資，每個(gè)園區(qū)策劃億元以上項(xiàng)目10個(gè)，落地5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)。繼續(xù)大力推進(jìn)大任產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成園區(qū)至拉浪二級(jí)公路，開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化基地項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)代辦服務(wù)制，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。加快河池•南丹工業(yè)園區(qū)進(jìn)出口二級(jí)公路建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。
繼續(xù)加大服務(wù)企業(yè)力度。全面落實(shí)降成本措施，努力在降低用電價(jià)格、減免稅費(fèi)等方面有新成效。建立健全“市長(zhǎng)企業(yè)接待日活動(dòng)”以及市、縣聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，協(xié)調(diào)金融部門(mén)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。扶持龍頭企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)一批中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，新培育規(guī)模以上企業(yè)15家。
(四)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的潛在動(dòng)力，依托“世界長(zhǎng)壽市”品牌優(yōu)勢(shì)，以全域旅游帶動(dòng)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。
加快發(fā)展全域旅游。積極推進(jìn)旅游“雙創(chuàng)”，促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，全年接待游客增長(zhǎng)18%，旅游總消費(fèi)增長(zhǎng)25%。抓好巴馬國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)，推動(dòng)單一的景區(qū)觀光游向融合大健康的康養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)變，全面完成巴馬國(guó)旅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，完成投資11億元;全面啟動(dòng)賜福湖國(guó)家度假區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)基金小鎮(zhèn)、數(shù)字小鎮(zhèn)、深鵬集團(tuán)康養(yǎng)綜合體、國(guó)際生態(tài)旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)、上海新發(fā)展集團(tuán)賜福養(yǎng)生小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè);辦好第三屆巴馬論壇(2019中國(guó)•東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國(guó)際論壇)。抓好紅水河健康養(yǎng)生之旅建設(shè)，推動(dòng)大化瑤泉、東蘭河谷、天峨藍(lán)衣壯等旅游度假區(qū)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成投資5.6億元。抓好百里龍江旅游帶建設(shè)，加快推進(jìn)南丹千家瑤寨•萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)旅游綜合體、丹泉文化旅游創(chuàng)業(yè)園、溫泉養(yǎng)生度假區(qū)(二期)，以及金城江珍珠巖養(yǎng)生基地、宜州劉三姐故鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)、羅城成龍湖景區(qū)、環(huán)江木論喀斯特生態(tài)旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成投資10億元;舉辦南丹•荔波世界白褲瑤鄉(xiāng)年街節(jié)。充分挖掘紅色文化、生態(tài)民俗、健康長(zhǎng)壽等旅游資源，謀劃包裝和引進(jìn)一批項(xiàng)目。加大旅游宣傳推介力度，提高河池旅游的知名度和影響力，吸引更多游客到河池康養(yǎng)旅游。
積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。抓好巴馬健康養(yǎng)老服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)深圳•巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，圍繞健康食品、健康服務(wù)、健康科技三個(gè)核心業(yè)態(tài)，發(fā)展天然飲用水、長(zhǎng)壽食品、健康醫(yī)養(yǎng)、精品體育、會(huì)議會(huì)展、生物科技、特色醫(yī)藥等七大產(chǎn)業(yè)，把巴馬建設(shè)成為輻射“一帶一路”，服務(wù)泛珠三角、粵港澳大灣區(qū)和東盟乃至全球的大健康產(chǎn)業(yè)首善基地。發(fā)展森林康養(yǎng)，打造羅城森林康養(yǎng)基地，推進(jìn)宜州民族花海、天峨紅豆杉和東蘭玫瑰花海森林特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。創(chuàng)建羅城小長(zhǎng)安鎮(zhèn)等一批廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。啟動(dòng)中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃修編。開(kāi)展中心城區(qū)肉菜產(chǎn)品、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)追溯體系建設(shè)。培育引進(jìn)區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集散中心。推進(jìn)紅星美凱龍商業(yè)廣場(chǎng)、宜州繭絲綢交易中心、都安畜禽交易中心等商貿(mào)綜合體及專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。抓好9個(gè)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村電商覆蓋率達(dá)60%。強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育，穩(wěn)定進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量，培育限上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)20家。
(五)加快重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展后勁。堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃和建設(shè)兩手抓，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐引領(lǐng)，以交通的大變化、基礎(chǔ)設(shè)施的大改善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。聚焦“一帶一路”中新互聯(lián)互通陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃等國(guó)家和自治區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃一批具有較大投資規(guī)模和較強(qiáng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。全年策劃重大項(xiàng)目900個(gè)以上，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目220個(gè)以上，500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目680個(gè)以上。
統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快自治區(qū)和市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的 重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資320億元以上。狠抓中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)，2018年度項(xiàng)目投資完成率90%以上;2019年度項(xiàng)目開(kāi)工率90%以上，投資完成率60%以上。積極爭(zhēng)取和實(shí)施左右江革命老區(qū)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)。
深入實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。全力抓好貴南高鐵(河池段)建設(shè);積極推進(jìn)河池經(jīng)柳州至賀州、河池至百色高鐵項(xiàng)目前期工作。加快賀州至巴馬、融水至河池、樂(lè)業(yè)至百色(天峨段)、南丹至天峨下老4條高速公路建設(shè);力爭(zhēng)貴州平塘經(jīng)天峨、鳳山、巴馬至南寧，宜州至忻城高速公路具備開(kāi)工條件，并早日開(kāi)工建設(shè);加快貴州荔波經(jīng)環(huán)江至德勝高速公路前期工作。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)江至河池一級(jí)公路項(xiàng)目。建成貴州瑤山至南丹、南丹吾隘至東蘭、天峨至鳳山(天峨段)、大化繞城線等二級(jí)公路;續(xù)建東蘭經(jīng)大化板升至都安大興、宜州經(jīng)北牙至龍頭、羅城四把至環(huán)江、環(huán)江英豪至大安、鳳山三門(mén)海至樂(lè)業(yè)等一批縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路。推進(jìn)龍灘、巖灘升船機(jī)和大化船閘按照1000噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)縣(區(qū))主體責(zé)任，抓好 “四好農(nóng)村路”建設(shè)。
深入實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。建成金城江花任、都安大羅、南丹火幕、天峨更旦等4座水庫(kù)，開(kāi)工建設(shè)羅城板陽(yáng)東、鳳山上林水庫(kù)，力爭(zhēng)南丹天生橋、都安板嶺2座中型水庫(kù)開(kāi)工，加快金城江水電站、巴馬所略水庫(kù)擴(kuò)容項(xiàng)目進(jìn)度，竣工驗(yàn)收鳳山喬音水庫(kù)，加固8座病險(xiǎn)水庫(kù)。加大基本農(nóng)田水利建設(shè)，新增和恢復(fù)農(nóng)田灌溉面積6萬(wàn)畝以上。實(shí)施26個(gè)河流治理項(xiàng)目，建成抗旱調(diào)水工程4個(gè)。抓好桂北貧困地區(qū)(河池)特色農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取批復(fù)實(shí)施桂西北扶貧治旱—紅水河灌區(qū)工程項(xiàng)目。
抓好電力通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大電力投資建設(shè)力度，加快推進(jìn)500千伏鳳凰變電站，220千伏天峨、東蘭、鳳山、響泉送變電工程等項(xiàng)目建設(shè)，打造安全可靠、綠色高效的河池電網(wǎng)。推進(jìn)數(shù)字河池建設(shè)，加快建設(shè)新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，完成投資2.35億元，新建寬帶端口5.27萬(wàn)個(gè)、基站2387個(gè)、網(wǎng)絡(luò)專線1100條。穩(wěn)步推進(jìn)與浪潮集團(tuán)的合作，加快政務(wù)云中心建設(shè)。
(六)堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，建設(shè)宜居城市。統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理，進(jìn)一步完善功能配套，加快同城發(fā)展、產(chǎn)城融合，創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境。
推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。編制金宜城市走廊規(guī)劃，完成金宜一級(jí)公路無(wú)償移交并啟動(dòng)項(xiàng)目改造，加快金宜同城化建設(shè)步伐。金城江城區(qū)建成市體育場(chǎng)、現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)樓、職教中心實(shí)訓(xùn)樓、金城江十小、金城江六中遷建、城西幼兒園、第三幼兒園等項(xiàng)目;開(kāi)工金城江三中遷建、東江永康小學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目;提速市本級(jí)的人民廠、老虎山兩大棚改項(xiàng)目，竣工上任、芝田安置房，啟動(dòng)橋卜、新村安置房建設(shè);完善城區(qū)路網(wǎng)，竣工農(nóng)貿(mào)路、塘面路(一期)、橋卜下穿鐵路隧道，開(kāi)工勝利路、橋卜支路，續(xù)建輝樂(lè)橋、乾霄路。積極推進(jìn)宜州城區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好中山大道、宜畔路、龍溪路、龍崗路、環(huán)城路等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。有序推進(jìn)市行政中心遷移工作。加快宜州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)園博園、新區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。推動(dòng)智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市管理人性化、精細(xì)化、網(wǎng)格化。嚴(yán)厲打擊“兩違”，大力開(kāi)展超限超載、占道經(jīng)營(yíng)、道路揚(yáng)塵、違章停車(chē)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持城凈街美、規(guī)范有序。實(shí)施生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)“雙修”工程，全面加強(qiáng)園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、物業(yè)管理、煙花爆竹管理，倡導(dǎo)綠色生活方式，提高城市宜居水平。
推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，完善縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人口向縣城聚集。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，每個(gè)縣引進(jìn)實(shí)施2—3個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。扎實(shí)推進(jìn)縣域基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好“路、水、電、網(wǎng)、氣、園”等建設(shè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力。統(tǒng)籌推進(jìn)“東巴鳳”一體化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)“東巴鳳”景區(qū)互聯(lián)及縣際互通的交通環(huán)路，推動(dòng)綠色健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)一體化。推動(dòng)南丹撤縣改市，支持符合條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。加快各類(lèi)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
(七)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗河池。堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)嚴(yán)管?chē)?yán)治，守護(hù)青山綠水，留住藍(lán)天白云，讓“河池生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”更加深入人心。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“林業(yè)行動(dòng)”，深入推進(jìn)森林撫育補(bǔ)貼、森林質(zhì)量提升、森林景觀改造等工程建設(shè)，抓好石漠化綜合治理，實(shí)施百萬(wàn)畝儲(chǔ)備林基地建設(shè)，完成植樹(shù)造林25萬(wàn)畝。大力創(chuàng)建國(guó)家森林城市，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。抓好“林長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林、天然林的保護(hù)。規(guī)范自然保護(hù)區(qū)管理，推進(jìn)國(guó)家濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園等森林景觀建設(shè)。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工作力度，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。
抓好污染防治。落實(shí)“大氣十條”，聚焦工業(yè)企業(yè)排放、城市揚(yáng)塵、秸稈焚燒等重點(diǎn)污染源，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段有效施策，市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)92%以上、PM2.5平均濃度低于35微克/立方米。落實(shí)“水十條”，深入推行“河長(zhǎng)制”，繼續(xù)加大“清四亂”專項(xiàng)整治，狠抓飲用水安全保障和良好水體保護(hù)，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。落實(shí)“土十條”，科學(xué)編制土壤污染防治規(guī)劃，堅(jiān)持“防、控、治”三位一體，加快推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，實(shí)施污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及修復(fù)治理、刁江流域農(nóng)田重金屬污染治理等項(xiàng)目建設(shè)。
落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。鞏固中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改工作成果，推進(jìn)環(huán)境治理常態(tài)化。加大項(xiàng)目環(huán)境審查，凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目，一律不立項(xiàng)審批;凡是不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一律整頓關(guān)停。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度依法懲處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。嚴(yán)格落實(shí)土地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。
(八)全面深化改革，拓展開(kāi)放新空間。圍繞高質(zhì)量發(fā)展將改革進(jìn)行到底，深化開(kāi)放合作，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度。開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)政策和服務(wù)落地、落細(xì)、落實(shí)，提高企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感。深化“放管服”改革，啟用市本級(jí)“一站式”新政務(wù)服務(wù)大廳，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”;扎實(shí)推進(jìn)“一事通辦”改革，推動(dòng)線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門(mén)”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及地方規(guī)費(fèi)征收的，可收可不收的，一律不收，有上下限規(guī)定的，一律按下限收取。按照“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”的要求，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持服務(wù)力度，積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，著力抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落地。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，全力支持重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù);深化國(guó)有林場(chǎng)配套改革，抓好國(guó)有林場(chǎng)被侵占林地綜合整治工作，推進(jìn)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)小型水利工程管理體制改革和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。抓好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國(guó)土地調(diào)查。統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、城市管理、供銷(xiāo)合作社、教育、衛(wèi)生、司法、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域改革。
提升開(kāi)放合作水平。主動(dòng)融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與貴州黔南州等周邊地區(qū)聯(lián)系對(duì)接，深化交通基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、互補(bǔ)互動(dòng)。加大招商引資力度，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目，提高招商引資項(xiàng)目履約率和落地率，全市招商引資內(nèi)外資到位同比增長(zhǎng)10%。
(九)抓好財(cái)稅金融工作，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。堅(jiān)持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，做好金融創(chuàng)新服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
優(yōu)化財(cái)政收支。著力抓好稅源轉(zhuǎn)化，拓寬稅源廣度，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，做好土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、生資金。集中財(cái)力確?！傲笮袆?dòng)”重點(diǎn)項(xiàng)目和各類(lèi)重點(diǎn)民生支出，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。
提升金融服務(wù)水平。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持脫貧攻堅(jiān)力度，新增貸款60億元。利用好貧困縣域企業(yè)首次公開(kāi)募股(IPO)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)上市掛牌融資。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，創(chuàng)建國(guó)家林業(yè)碳匯扶貧試點(diǎn)。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大融資規(guī)模。穩(wěn)步推進(jìn)政策性保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。
有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。全力化解銀行不良資產(chǎn)，嚴(yán)格控制在警戒線內(nèi)。嚴(yán)厲打擊和處置非法集資。加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和監(jiān)管，防止形成新的隱性債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域資金監(jiān)管，加強(qiáng)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管控，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。
(十)保障和改善民生，增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。始終樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持促發(fā)展與惠民生并重，不斷滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育。推進(jìn)學(xué)前教育，創(chuàng)建多元普惠幼兒園60所，新增園位6000個(gè)以上。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，宜州、羅城、巴馬、都安通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。推進(jìn)普及高中階段教育，改擴(kuò)建河池高級(jí)中學(xué)等7所普通高中，新增普通高中學(xué)位3000個(gè)。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善市職業(yè)教育中心等10所學(xué)校辦學(xué)條件，新增中等職業(yè)教育學(xué)位500個(gè)。規(guī)范民辦教育，抓好特殊教育。配足配齊師資力量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。實(shí)施縣級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等63個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前全部投入使用。完善分級(jí)診療制度，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。傳承發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。提升計(jì)劃生育和婦幼健康服務(wù)水平。
提高社會(huì)保障能力。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬(wàn)人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人次。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)政策措施。落實(shí)職工醫(yī)療雙保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高保障水平。提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、殘疾人保障服務(wù)水平。新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房3900套，基本建成1600套。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，用心用情做好老干部和老年人工作，形成尊老敬老的良好社會(huì)風(fēng)尚。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開(kāi)展新中國(guó)成立70周年系列慶祝活動(dòng)。完善公共文化服務(wù)體系，打造河池特色民族文化品牌。繁榮群眾文化體育活動(dòng)，豐富人民精神生活。推進(jìn)“文化+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。新建村級(jí)公共服務(wù)中心100個(gè)，完成農(nóng)家書(shū)屋補(bǔ)充更新410個(gè)。開(kāi)展銅鼓文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)(河池)建設(shè)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)平安河池、法治河池建設(shè)，構(gòu)建多元的化解矛盾糾紛機(jī)制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。完善群眾訴求表達(dá)和社會(huì)矛盾排查機(jī)制，完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)群眾信訪服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以及禁毒嚴(yán)打整治等專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為，持續(xù)鞏固和提升人民群眾安全感、滿意度。落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制，保持國(guó)土資源管理良好秩序。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，打造放心消費(fèi)環(huán)境。深化雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城，抓好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的管理服務(wù)工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教方針政策，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
按照習(xí)近平總書(shū)記提出的信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬要求，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把準(zhǔn)政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，不忘初心、對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署。
(二)深化改革轉(zhuǎn)職能。按照中央、自治區(qū)和市委的部署，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化工作流程，提高政府工作效率和政府服務(wù)水平。
(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。始終保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，把落實(shí)作為一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)，力戒形式主義、官僚主義，實(shí)干苦干、不務(wù)虛功，實(shí)實(shí)在在辦成群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事實(shí)事。完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對(duì)庸政懶政者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(四)依法行政守規(guī)范。堅(jiān)持依法民主決策，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，把法律約束體現(xiàn)到政府工作全過(guò)程。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光透明政府。
(五)從嚴(yán)治政樹(shù)形象。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。聚焦權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，保持廉潔高效的政府形象。
各位代表!新時(shí)代展現(xiàn)美好前景，新使命更加催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想貢獻(xiàn)力量!為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
