政府工作報(bào)告(2018年總結(jié))
預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.3%。
三大攻堅(jiān)全面發(fā)力
脫貧攻堅(jiān)大局初定。全年預(yù)計(jì)脫貧13.5萬(wàn)人，貧困村出列267個(gè)，江華、新田2個(gè)國(guó)扶縣摘帽，全市貧困發(fā)生率下降至1.3%，區(qū)域性整體貧困基本解決。
風(fēng)險(xiǎn)防范積極有力。加快推動(dòng)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)密防范和妥善處置非法集資案件，確保了金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。掃黑除惡、集打斗爭(zhēng)、社會(huì)治安綜合治理、信訪工作綜治考核排名全省第一，安全生產(chǎn)獲評(píng)全省優(yōu)秀單位，禁毒工作躋身全國(guó)先進(jìn)。
污染防治成效明顯。湘江保護(hù)和治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”全面完成。中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到84.3%、黑臭水體基本消除，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，境內(nèi)江河湖庫(kù)水質(zhì)按水環(huán)境區(qū)劃要求達(dá)標(biāo)率97%，森林覆蓋率達(dá)到65.33%。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市步履堅(jiān)實(shí)
“5個(gè)10”工程實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目57個(gè)、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目33個(gè)、重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目31個(gè)，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)32家、重大科技創(chuàng)新人才45名，500強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)數(shù)量排全省第二。
全市工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入102億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房106萬(wàn)平方米，新入園投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目128個(gè)、竣工投產(chǎn)65個(gè)，新入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)144家，百億園區(qū)增至9個(gè)。
新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)步提質(zhì)。新創(chuàng)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地(場(chǎng))65個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品138個(gè)。省級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到52家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到660億元。“永州之野”躋身全國(guó)農(nóng)業(yè)公用品牌影響力“十強(qiáng)”。
永州大市場(chǎng)、萬(wàn)商紅商貿(mào)新城、愿景國(guó)際廣場(chǎng)、零陵春天廣場(chǎng)等一批重大商貿(mào)物流項(xiàng)目集中建成營(yíng)業(yè)，全市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到596家，電商交易總額突破400億元。
全市新增3A級(jí)景區(qū)11個(gè)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))47個(gè)，全年游客接待量增長(zhǎng)12%，旅游綜合收入增長(zhǎng)13.5%。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值增幅達(dá)到28.6%，新增規(guī)上文化企業(yè)52家，均排全省第一。
強(qiáng)力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，引進(jìn)高學(xué)歷人才837人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)32個(gè)，新增1家院士工作站、3個(gè)博士及博士后工作站，創(chuàng)建省級(jí)以上科研平臺(tái)6個(gè)。國(guó)家焊劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過(guò)驗(yàn)收。獲評(píng)“中國(guó)質(zhì)量魅力城市”。
改革開(kāi)放縱深推進(jìn)
“放管服”改革不斷深化，市本級(jí)行政權(quán)力精簡(jiǎn)力度排全省第二，企業(yè)登記升級(jí)為“50證合一”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革在全省推介，一體化平臺(tái)基本建成，申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%，市政務(wù)中心政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家示范點(diǎn)建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收，省政務(wù)云異地災(zāi)備中心項(xiàng)目落戶永州。
全面實(shí)施“五大開(kāi)放行動(dòng)”，著力構(gòu)建全面開(kāi)放新格局，成功獲批湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，獲評(píng)全省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀市。全年實(shí)際利用外資12.1億美元、增長(zhǎng)12%，內(nèi)聯(lián)引資314.8億元、增長(zhǎng)17.5%;完成外貿(mào)進(jìn)出口總額17.5億美元、增長(zhǎng)29%，新增25家進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)、62家進(jìn)出口“破零”企業(yè)。全市獲批國(guó)家級(jí)水果蔬菜外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。經(jīng)停永州站高鐵達(dá)到20對(duì);零陵機(jī)場(chǎng)改造工程啟動(dòng)實(shí)施，新增航線5條，旅客吞吐量達(dá)到25.03萬(wàn)人次，同比實(shí)現(xiàn)翻番。
完成干線公路建設(shè)98公里、各類農(nóng)村公路建設(shè)改造5099公里、危橋改造68座;湘江永州至衡陽(yáng)千噸級(jí)航道改造工程前期工作完成。
完成762個(gè)行政村電網(wǎng)改造升級(jí)。完成277個(gè)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，全市行政村寬帶通達(dá)率達(dá)到99%，4G覆蓋率達(dá)到96.3%。
全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積拓展到215平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.25%。中心城區(qū)實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目58個(gè)，完成投資93億元。2個(gè)BRT首末站投入使用，在全省率先實(shí)現(xiàn)“綠色公交”全覆蓋。
全市新擴(kuò)建1000畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地34個(gè)，新創(chuàng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)54個(gè)。新解決17.71萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題。完成120個(gè)省、市美麗鄉(xiāng)村和1000個(gè)環(huán)境治理重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，完成1000個(gè)村污水治理，新增衛(wèi)生廁所28.8萬(wàn)戶，全市農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到68%、生活垃圾集中處理率達(dá)到95%、保潔制度覆蓋率達(dá)到99%、衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75.8%，農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。
人民群眾實(shí)惠更多
財(cái)政民生支出達(dá)到78%，重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。
把城區(qū)學(xué)位建設(shè)作為“一號(hào)民生工程”，全年完成投資34.2億元，通過(guò)“五個(gè)一批”方式新增城鄉(xiāng)學(xué)位18.38萬(wàn)個(gè)，全市3451個(gè)超大班額全部消除。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.63萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.28萬(wàn)人、市場(chǎng)主體5.2萬(wàn)戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.32%，為近年最低。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到528萬(wàn)。企業(yè)退休人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員人平養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金分別提標(biāo)到每月2269.43元、3863.07元、103元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月430元、272元、375元。
完成各類棚戶區(qū)改造27206套、農(nóng)村危房改造13798戶。新建主城區(qū)特別是老城區(qū)地下排水排污管網(wǎng)110公里、改造48.4公里。新增城鎮(zhèn)日供水能力18萬(wàn)噸。
中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生“四個(gè)中心”建設(shè)有序推進(jìn)，新完成38所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、7所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和996所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查和農(nóng)村65歲以上老人免費(fèi)體檢全面完成。新創(chuàng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化食堂200家，群眾食品安全滿意度排全省第一。
群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，在全省藝術(shù)節(jié)獲獎(jiǎng)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，寧遠(yuǎn)、道縣獲批湖南省歷史文化名城，1鎮(zhèn)3村入選第七批國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)名村，成功申報(bào)61個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)市委的決策部署。全面執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。
辦理人大議案2件、建議349件，政協(xié)提案286件、大會(huì)發(fā)言14件，學(xué)位建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一批議案、重點(diǎn)建議和提案、發(fā)言辦理成效明顯。
扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)，制定出臺(tái)并嚴(yán)格落實(shí)提升政府執(zhí)行力“十條規(guī)定”和“十項(xiàng)改革”。
堅(jiān)決整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，轉(zhuǎn)作風(fēng)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)推進(jìn)。
政府工作報(bào)告(2019年計(jì)劃)
2019年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，大力實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極拓展“六大戰(zhàn)役”和“四個(gè)提升”，加快建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放新高地、品質(zhì)活力新永州，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)70周年華誕。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上。環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。同時(shí)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，更加注重以下指標(biāo)：全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.5%以上;產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額比重50%以上，其中工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額比重35%以上;稅收占財(cái)政收入比重70%以上;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中我們要牢牢把握以下幾條
一是始終突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)鮮明主題。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展思維從速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型。
二是始終突出三大攻堅(jiān)戰(zhàn)這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。堅(jiān)持抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展、抓扶貧就是抓發(fā)展、抓治污就是抓發(fā)展，狠下決心解決發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。
三是始終突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年這個(gè)有效抓手。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的工作推動(dòng)、政策支持、要素保障、考核獎(jiǎng)懲，真正將產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略落到實(shí)處。
四是始終突出為民謀福祉這個(gè)根本目的。既盡力而為，又量力而行，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，讓發(fā)展成果更多惠及民生、溫暖人心。
五是始終突出提升執(zhí)行力這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保障。旗幟鮮明講政治，撲下身子抓落實(shí)，以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)服務(wù)于民，以勤政有為的形象取信于民，不斷增強(qiáng)各級(jí)政府執(zhí)行力和公信力。
主要工作任務(wù)
(一)緊緊圍繞打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
著力推動(dòng)“5個(gè)10”工程新突破。堅(jiān)持“大項(xiàng)目—大產(chǎn)業(yè)—大發(fā)展”路子，突出抓好50個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、30個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、30個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施，新引進(jìn)30名科技創(chuàng)新人才、20個(gè)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目。
著力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展新突破。大力實(shí)施園區(qū)發(fā)展“5個(gè)100”工程，全年新增園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬(wàn)平方米以上，新簽約入園投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，新入統(tǒng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家以上，培育稅收過(guò)200萬(wàn)元企業(yè)100家以上。
著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新突破。圍繞建設(shè)湘南優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，積極實(shí)施對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，突出抓好優(yōu)質(zhì)蔬菜基地?cái)U(kuò)面、食用菌生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)能、生豬養(yǎng)殖基地提質(zhì)以及35萬(wàn)畝紅壤富硒有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，新創(chuàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地60個(gè)以上。
著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)新突破。打造好對(duì)接粵港澳旅游市場(chǎng)的橋梁窗口，策劃好湘粵桂邊界區(qū)域精品旅游線路，建設(shè)好智慧旅游平臺(tái)，實(shí)施好“旅游+”融合發(fā)展工程。實(shí)現(xiàn)全年游客接待量和旅游總收入增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)商貿(mào)流通“千百工程”和“優(yōu)供促銷”行動(dòng)，培育打造“6個(gè)10”商貿(mào)流通載體工程。規(guī)范引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，堅(jiān)決把房?jī)r(jià)穩(wěn)定在合理水平。
(二)緊緊圍繞激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力，堅(jiān)定推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革。全面按期完成本輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。
充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力。抓好“加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入三年行動(dòng)計(jì)劃”，全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到30億元以上，市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排實(shí)現(xiàn)翻番。抓好“瀟湘人才行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)，大力引進(jìn)一批帶項(xiàng)目、帶成果的人才團(tuán)隊(duì)和高層次人才。
全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。切實(shí)打破準(zhǔn)入門檻，國(guó)家未禁止的行業(yè)、領(lǐng)域全面向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。切實(shí)抓好國(guó)家、省、市減負(fù)降本一攬子政策的落地落實(shí)，加快培育一批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。
(三)緊緊圍繞打好全面小康決勝戰(zhàn)，堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)
咬定目標(biāo)任務(wù)。按照省定計(jì)劃和要求，全年減少貧困人口5萬(wàn)人，貧困村出列32個(gè)，貧困發(fā)生率下降到1%以內(nèi)，除兜底保障對(duì)象外，基本消除絕對(duì)貧困，貧困村全部脫貧出列。
抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。加大資金支持力度，推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、提質(zhì)增效。推進(jìn)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有就業(yè)項(xiàng)目”。
攻克深度貧困。進(jìn)一步加大對(duì)深度貧困村的幫扶力度，優(yōu)先實(shí)施水利、交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)在人才支持、隊(duì)伍幫扶、社會(huì)幫扶等方面給予傾斜。
鞏固脫貧成果。堅(jiān)持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管，對(duì)摘帽縣、出列村和已脫貧人口給予持續(xù)幫扶，精準(zhǔn)落實(shí)教育、醫(yī)療、住房等到村到戶到人的保障政策。
(四)緊緊圍繞保護(hù)美麗湘江源，堅(jiān)定推進(jìn)環(huán)境污染防治
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。大力實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，完成人工造林27萬(wàn)畝，封山育林28萬(wàn)畝，確保全市森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，年內(nèi)中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到85%以上，縣城達(dá)到87%以上。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。大力實(shí)施湘江保護(hù)和治理第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，突出抓好湘江源頭流域污染綜合治理，壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，全面開(kāi)展飲用水水源地集中整治。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極實(shí)施土壤環(huán)境保護(hù)工程，扎實(shí)保護(hù)好“山水林田湖草”，抓好湘江兩岸“小微濕地”試點(diǎn)，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)與治理。
(五)緊緊圍繞筑牢發(fā)展防火墻，堅(jiān)定推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范
嚴(yán)防金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解實(shí)施方案，強(qiáng)化債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，大力推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)厲打擊惡意逃避金融債務(wù)和非法集資行為，確?！叭！辟Y金不斷裂、重大金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生。
嚴(yán)防安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，全面強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)力推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，落實(shí)重大事故隱患治理“一單四制”，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，落實(shí)監(jiān)管重心前移。加強(qiáng)應(yīng)急管理，科學(xué)應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事故，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
嚴(yán)防社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。以新中國(guó)成立70周年安保維穩(wěn)工作為主線，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國(guó)家政治安全。
(六)緊緊圍繞加速區(qū)域一體化，堅(jiān)定推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成永州火車站提質(zhì)改造，爭(zhēng)取新增3—4趟高鐵停靠，爭(zhēng)取新開(kāi)通2—3條航線，啟動(dòng)“公交都市”創(chuàng)建工作。
提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。圍繞做大做強(qiáng)中心城區(qū)，加速濱江新城崛起，以實(shí)施“城市雙修”為抓手，推進(jìn)中心城區(qū)綜合提質(zhì)。把縣城建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
加快鄉(xiāng)村振興步伐。加快推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程，著力打造一批具有影響力、引領(lǐng)性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，新創(chuàng)省、市美麗鄉(xiāng)村示范村60個(gè)以上，完成市級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)村450個(gè)以上，抓好300個(gè)村的污水治理，推進(jìn)“廁所革命”。
(七)緊緊圍繞建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，堅(jiān)定推進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)、商會(huì)、企業(yè)對(duì)接合作，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向園區(qū)和企業(yè)，做好“母親式”服務(wù)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。打造1—2個(gè)具有鮮明永州特色的高水平節(jié)會(huì)品牌。實(shí)現(xiàn)全年實(shí)際利用外資13億美元以上，內(nèi)聯(lián)引資350億元以上。
完善開(kāi)放平臺(tái)。統(tǒng)籌建設(shè)面向粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、投融資平臺(tái)等，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，全力提高營(yíng)商效率和貿(mào)易便利化水平。設(shè)立10個(gè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)。
拓展外貿(mào)市場(chǎng)。大力開(kāi)拓新興貿(mào)易市場(chǎng)，力爭(zhēng)新增“破零倍增”企業(yè)50家以上。大力推動(dòng)“永品出境”“永企出?！?，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額20億美元以上。
(八)緊緊圍繞增進(jìn)人民群眾幸福感，堅(jiān)定推進(jìn)民生福祉改善
著力抓好十大民生工程建設(shè)。(1)把農(nóng)村安全飲水作為今、明兩年為民辦實(shí)事工作的重中之重，兩年投資38億元，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村安全飲水全覆蓋和自來(lái)水“村村通”。今年完成投資20億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%以上，供水保證率90%以上。(2)持續(xù)推進(jìn)城區(qū)學(xué)位建設(shè)“民生一號(hào)工程”，全年完成投資31.4億元，新建學(xué)位6.41萬(wàn)個(gè)，消除3286個(gè)大班額，實(shí)現(xiàn)城區(qū)學(xué)位建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)圓滿收官。(3)加快城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，全市新增公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園22所，緩解城鄉(xiāng)幼兒入園難、入園貴問(wèn)題。(4)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)改造，完成窄路加寬557公里、自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)1740公里。(5)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全年投資7.8億元，改造511個(gè)行政村。(6)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，全市實(shí)施棚戶區(qū)改造4500戶、面積45萬(wàn)平方米，完成年度投資13.5億元。(7)完成72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1069個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。(8)抓好創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，著力打造市文化藝術(shù)中心、規(guī)劃館、圖書(shū)館、博物館、科技館等市級(jí)標(biāo)志性工程，加快縣區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。(9)深入實(shí)施主城區(qū)特別是老城區(qū)地下排水排污系統(tǒng)建設(shè)攻堅(jiān)工程。(10)加快城區(qū)公共停車場(chǎng)、停車泊位、人行天橋、地下人行通道建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)整治，改善市民出行條件和居住環(huán)境。
不斷提高社會(huì)保障水平。高度關(guān)注就業(yè)形勢(shì)，全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.7萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬(wàn)人。
