政府工作報(bào)告
——2019年1月11日在赤峰市第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上市長(zhǎng) 孟憲東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作，穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅(jiān)克難，較好地完成了市七屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1520億元，增長(zhǎng)6%;按照新的統(tǒng)計(jì)方式，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速高于全區(qū)平均水平10個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額815億元，增長(zhǎng)7.5%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31885元和11284元，增長(zhǎng)7.5%和9%。一般公共預(yù)算收入完成108.2億元，增長(zhǎng)7.5%。主要指標(biāo)增速均居自治區(qū)前列。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下六個(gè)方面工作：
(一)著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。精準(zhǔn)脫貧取得重大突破。牢記總書記“扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”的重要指示，聚焦“兩不愁三保障”出臺(tái)政策，加強(qiáng)對(duì)基層工作的務(wù)實(shí)指導(dǎo)，有效壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。聚焦深度貧困地區(qū)強(qiáng)化措施，推出了助力巴林左旗脫貧攻堅(jiān)的45條意見，同步加大了對(duì)全市深度貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題補(bǔ)齊短板，貧困家庭危土房基本清零，健康扶貧兜底保障機(jī)制日臻完善，移民搬遷工作進(jìn)一步規(guī)范，資金管理中存在的問(wèn)題得到及時(shí)整改。新一輪京蒙對(duì)口幫扶全面加強(qiáng)，實(shí)施扶貧協(xié)作項(xiàng)目76個(gè)，落實(shí)資金超過(guò)前6年總和。國(guó)家安全部、中化集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、保利集團(tuán)等中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作成效顯著。全市整合投入各類扶貧資金96.8億元，貧困人口凈減少8.14萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至1.48%。林西縣在全區(qū)率先退出國(guó)家貧困縣序列并榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，右旗、喀旗、寧城、松山、克旗5個(gè)貧困旗縣區(qū)接受了自治區(qū)脫貧退出第三方考核評(píng)估。污染防治成效顯著。認(rèn)真開展中央和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，集中整治各類問(wèn)題434個(gè)。突出大氣、水、土壤污染防治，扎實(shí)推進(jìn)12個(gè)專項(xiàng)治理工程，中心城區(qū)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到331天，地表水?dāng)嗝孢_(dá)標(biāo)率提高至62.5%，土地面源污染得到有效控制。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，老哈河上游生態(tài)保護(hù)與環(huán)境整治工程完成投資42億元，新增營(yíng)造林20.3萬(wàn)畝，退耕還林還濕7萬(wàn)畝，封停中心城區(qū)自備水源井126眼，建設(shè)污水處理、垃圾治理工程12個(gè)。達(dá)里諾爾流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工程啟動(dòng)實(shí)施，年內(nèi)整合投入資金4700萬(wàn)元。重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。認(rèn)真核實(shí)梳理政府債務(wù)底數(shù)，分類制定政府隱性債務(wù)清償計(jì)劃，通過(guò)政府投資項(xiàng)目“停緩瘦”，壓縮一般性支出，擴(kuò)大政府性基金收入，全年化解政府債務(wù)291億元，超額完成年度任務(wù)，“十個(gè)全覆蓋”十項(xiàng)內(nèi)拖欠工程款全部化解。積極開展非法集資、農(nóng)村牧區(qū)高利貸、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查整治，查處案件80起，涉案金額3.5億元。及時(shí)出臺(tái)了規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的24條措施，有效遏制了房?jī)r(jià)非理性上漲態(tài)勢(shì)，穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期。
(二)著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)，“增經(jīng)穩(wěn)糧、增牛穩(wěn)羊、增禽穩(wěn)豬”工程扎實(shí)推進(jìn)，全年壓減玉米種植面積55.7萬(wàn)畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿20萬(wàn)畝，肉牛存欄達(dá)到161萬(wàn)頭，家禽養(yǎng)殖量達(dá)到8000萬(wàn)羽。堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)方式，嚴(yán)控新增水澆地，新建高效節(jié)水灌溉40萬(wàn)畝，新增市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家、農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體888家。堅(jiān)持不懈促融合，新建田園綜合體21個(gè)，寧城縣被自治區(qū)確定為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。堅(jiān)持不懈創(chuàng)品牌，全市新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)畜產(chǎn)品67個(gè)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，年內(nèi)沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情。工業(yè)集中集約集聚發(fā)展效果初顯。舉全市之力打造赤峰東部工業(yè)走廊，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資21.9億元，“七通一平”基本實(shí)現(xiàn)，高新區(qū)正在成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心平臺(tái)，旗縣區(qū)工業(yè)園區(qū)整合壓縮為13個(gè)，優(yōu)化布局邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。云銅40萬(wàn)噸銅冶煉技改升級(jí)項(xiàng)目具備試車點(diǎn)火條件，金劍40萬(wàn)噸銅冶煉技改升級(jí)項(xiàng)目開工建設(shè)，東岳氫氟酸等3個(gè)“飛地”項(xiàng)目簽約落地。普因醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、泰領(lǐng)海創(chuàng)生物科技園等項(xiàng)目加快建設(shè)，富勒烯產(chǎn)業(yè)化、拓佳電子產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，阿旗凌云海制糖、翁旗凌志薯?xiàng)l加工、林西恒光大中藥材深加工等一批項(xiàng)目建成。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)10%。服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。旅游業(yè)突出提高基礎(chǔ)保障水平，開工建設(shè)旅游公路14條、特色旅游小鎮(zhèn)7個(gè)、旅游廁所160個(gè)，一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，克什克騰石陣晉升為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，全市游客人數(shù)和旅游收入分別增長(zhǎng)13%和16.7%。商貿(mào)物流業(yè)突出打造新平臺(tái)新業(yè)態(tài)，新型基層供銷合作體系日益完善，維多利摩爾城、橋北新眾聯(lián)、龍騰國(guó)際等項(xiàng)目加快推進(jìn)，利豐汽車市場(chǎng)完成退城入園，蒙東醫(yī)藥物流園、蒙東峰創(chuàng)、盤古電商園等新型物流平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，全市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入550億元，電商交易額達(dá)到28億元。金融業(yè)突出增強(qiáng)服務(wù)能力，全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額2310.4億元和1868.5億元，增長(zhǎng)6.9%和13%，塞北金融小鎮(zhèn)投入運(yùn)營(yíng)，簽約入駐企業(yè)64家，華夏銀行入駐赤峰，新增資本市場(chǎng)掛牌中小企業(yè)53家。
(三)著力提高改革開放水平。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。41項(xiàng)年度改革任務(wù)全面完成，35項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)的改革任務(wù)取得階段性成果。深入實(shí)施生態(tài)文明體制改革，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長(zhǎng)制全面推行，生態(tài)保護(hù)紅線基本劃定。大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，國(guó)有林場(chǎng)改革全面完成，土地草牧場(chǎng)確權(quán)工作基本完成，農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，務(wù)實(shí)出臺(tái)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革23條意見，組建醫(yī)聯(lián)體33個(gè)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、分級(jí)診療制度初步建立;4項(xiàng)教育改革創(chuàng)新成果入選第四屆全國(guó)教育博覽會(huì)。招商引資成效顯著。持續(xù)開展“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”，成功簽約億元以上項(xiàng)目168個(gè);“赤子峰會(huì)——首屆天南地北赤峰人投資創(chuàng)業(yè)大會(huì)”取得巨大成功，探索實(shí)踐了招商引資、聚才引智的新模式;先后赴長(zhǎng)三角、京津冀、遼沈等地區(qū)開展招商洽談活動(dòng)，全年協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目投資超千億元。區(qū)域合作不斷深化。全面加強(qiáng)與沈陽(yáng)、朝陽(yáng)、錦州、承德等地區(qū)的戰(zhàn)略合作，謀劃啟動(dòng)了次臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，總投資170億元的進(jìn)口資源加工項(xiàng)目簽約落地。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。以打造一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，出臺(tái)了深化“放管服”改革的35條具體措施，“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)全面完成，在全區(qū)率先實(shí)施了企業(yè)全程電子化登記，32項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“多證合一”，行政許可“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到81%;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家一系列結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減免稅費(fèi)36.12億元。
(四)著力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。交通項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。丹錫高速大板至經(jīng)棚公路、國(guó)道306線林西至大水菠蘿一級(jí)公路、國(guó)道303線鳳凰嶺至天山一級(jí)公路、省道210線新惠至老虎山一級(jí)公路等項(xiàng)目建設(shè)完成，新投運(yùn)高速公路113.5公里、一級(jí)公路221.5公里。赤峰高鐵全線鋪軌，玉龍機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程完成立項(xiàng)工作。能源水利工程建設(shè)加快。朝陽(yáng)至赤峰天然氣長(zhǎng)輸管道工程獲得核準(zhǔn)，東臺(tái)子水庫(kù)開工建設(shè)，琥珀溝水庫(kù)加快推進(jìn)，跨區(qū)域調(diào)水工程前期工作取得重要進(jìn)展;實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程425處，受益農(nóng)牧民10.5萬(wàn)人。新建改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)1701公里。市政建設(shè)成效顯著。騰飛大道整體改造工程主線貫通，高鐵西站交通樞紐工程全面鋪開，環(huán)城水系治理工程主體完成，“兩山兩園”景觀提升工程有序推進(jìn);新建改造市政管網(wǎng)77.3公里，新增供熱面積235萬(wàn)平方米，建設(shè)完成公交場(chǎng)站7處、公共廁所88處、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站24座，中心城區(qū)承載能力和運(yùn)行保障能力顯著提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)起步。強(qiáng)力打造7條鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范帶，在24個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目132個(gè)、完成投資36.5億元。啟動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，農(nóng)村“廁所革命”、垃圾污水無(wú)害化處理等試點(diǎn)工作扎實(shí)開展，“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。“寬帶進(jìn)鄉(xiāng)村”工程完成投資7.5億元，鋪設(shè)光纜1.8萬(wàn)公里，惠及農(nóng)牧民16.4萬(wàn)戶。
(五)著力補(bǔ)齊民生短板。社保體系兜底能力繼續(xù)增強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬(wàn)人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)69.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零;城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高至635元，農(nóng)村牧區(qū)低保每人每年提高至4455元;全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，接收安置軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵1767名;完善了腦癱、自閉癥兒童康復(fù)補(bǔ)貼政策，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社保覆蓋面不斷擴(kuò)大。教育事業(yè)均衡發(fā)展邁出新的步伐。中心城區(qū)年度投入資金6.7億元，建成中小學(xué)、幼兒園23所，消除“大班額”449個(gè);“全面改薄”工程扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)建設(shè)校舍54.6萬(wàn)平方米，左旗、翁旗、紅山區(qū)通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展認(rèn)定;全市高考本科上線率穩(wěn)居自治區(qū)前列?？萍挤?wù)發(fā)展展現(xiàn)新的作為。開發(fā)區(qū)晉升國(guó)家高新區(qū)工作已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院待批，新增自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)載體14個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)科技項(xiàng)目123項(xiàng)，申請(qǐng)專利1203件。衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)取得較大進(jìn)展。市中心血站遷址新建主體完工，市醫(yī)院改造提升、傳染病醫(yī)院和蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院遷址新建項(xiàng)目加快建設(shè)，國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審順利通過(guò)。文體惠民工作成效顯著。中國(guó)契丹遼博物館、紅山文化博物館、市檔案館完成主體工程，二道井子遺址博物館開館運(yùn)營(yíng);全市烏蘭牧騎開展惠民演出1418場(chǎng)，市交響樂團(tuán)正式成立，《烏蘭牧騎戀歌》《大漠綠魂》《契丹王朝》等劇作成功首演;舉辦中國(guó)小輪車競(jìng)速聯(lián)賽、全國(guó)競(jìng)走冠軍賽等體育賽事活動(dòng)500多場(chǎng)。棚戶區(qū)改造實(shí)現(xiàn)重大突破。通過(guò)兩年努力，基本完成棚戶區(qū)改造國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目，全市累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造6.44萬(wàn)套，完成投資564億元;其中中心城區(qū)4.03萬(wàn)套，完成投資329億元，集中連片的棚戶區(qū)即將徹底消滅。赤峰監(jiān)獄搬遷工程具備開工條件。全市民生支出402.5億元，占一般公共預(yù)算支出的78.9%。
(六)著力守住公共安全底線。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。針對(duì)“責(zé)任主體不盡心、安全主體不上心”等主要矛盾，深入開展了“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”“安全生產(chǎn)警示教育月”活動(dòng)，“大排查大整治嚴(yán)執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降22.2%和5.4%。食藥安全監(jiān)管全面強(qiáng)化。深入創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，持續(xù)開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，切實(shí)保障了人民群眾飲食用藥安全;認(rèn)真組織開展了疫苗專項(xiàng)排查整治，全市未發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)春長(zhǎng)生問(wèn)題疫苗。社會(huì)治理水平不斷提升。周密部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，摸排各類涉黑涉惡線索2661條，打掉涉黑組織1個(gè)、涉惡團(tuán)伙89個(gè)，破獲案件929件，形成了掃黑除惡濃厚氛圍。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了“雪亮工程”，治安防控能力有效提升;智能電視公共法律服務(wù)模式榮獲“全國(guó)智慧司法十大創(chuàng)新案例”，“七五”普法順利通過(guò)自治區(qū)中期驗(yàn)收;深入開展信訪積案化解集中攻堅(jiān)活動(dòng)，一大批“骨頭案”“釘子案”得到有效化解，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，過(guò)去的一年里，圍繞完成年度目標(biāo)任務(wù)，我們牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持科學(xué)依法民主決策，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決定，全面接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案373件，辦結(jié)率100%。全面完成第十屆嘎查村換屆選舉工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委、市委配套規(guī)定，政府作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、糧食安全、氣象地震、外事僑務(wù)、檔案史志等工作成效顯著，婦女兒童、慈善、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新的進(jìn)步。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。在新一屆政府的開局之年，我們腳踏實(shí)地、砥礪前行，努力兌現(xiàn)“不馳于空想，不騖于虛聲”的承諾，堅(jiān)持打基礎(chǔ)與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)協(xié)同、補(bǔ)短板與穩(wěn)增長(zhǎng)緊密結(jié)合、重點(diǎn)工作與中心工作統(tǒng)籌推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，在融資異常困難的條件下有效推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，在財(cái)力十分緊張的情況下實(shí)現(xiàn)民生保障較大改善，在矛盾問(wèn)題復(fù)雜交織的背景下促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府關(guān)心支持的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向各駐赤機(jī)構(gòu)和武警官兵，向所有關(guān)心支持赤峰發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然十分突出，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次問(wèn)題還沒得到很好解決。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張速度不夠快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)力度不夠大;精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制、生態(tài)環(huán)保治本機(jī)制尚不完善，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”面臨諸多難關(guān);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，民生短板仍然突出;新形勢(shì)下各類矛盾易發(fā)多發(fā)，公共安全穩(wěn)定工作面臨許多新挑戰(zhàn);部分政府機(jī)關(guān)工作人員懶政、怠政及腐敗現(xiàn)象依然不同程度存在，營(yíng)商環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、2019年工作重點(diǎn)
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
2019年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作“四個(gè)著力、三個(gè)扎實(shí)”重要要求，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，努力在建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市、人文大市、綠色大市、開放大市、和諧大市上扎實(shí)起步，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%左右和9%左右，完成國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的其他約束性指標(biāo)。
這些目標(biāo)的確定，主要是立足赤峰市作為“自治區(qū)大市”和“蒙東地區(qū)排頭兵”的發(fā)展定位，既體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)中求進(jìn)的要求，又考慮了全市發(fā)展實(shí)際和實(shí)現(xiàn)跨越崛起的戰(zhàn)略安排，兼顧客觀需要與現(xiàn)實(shí)可能，力求達(dá)到“跳起來(lái)摘桃子”的效果。
圍繞完成上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
(一)扎實(shí)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，筑牢全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)
推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果。嚴(yán)格落實(shí)中央“堅(jiān)定、可控、有序、適度”的要求，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作國(guó)有投融資平臺(tái)，按計(jì)劃進(jìn)度完成政府債務(wù)化解任務(wù)，嚴(yán)控政府新增隱性債務(wù)。通過(guò)市場(chǎng)化手段合理開發(fā)利用土地、資產(chǎn)、股權(quán)等資源，抓住國(guó)家“較大幅度地增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)?！钡挠欣麜r(shí)機(jī)，加快政府存量債務(wù)置換和化解進(jìn)度，年內(nèi)化解政府債務(wù)110億元以上，“十個(gè)全覆蓋”延展工程拖欠工程款全部清零，注意防范“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管能力建設(shè)，做好金融重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控處置，有效打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)和惡意逃廢債務(wù)行為，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)力度，切實(shí)破解“有資金、沒項(xiàng)目”的難題，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。持續(xù)抓好易地扶貧搬遷，強(qiáng)化搬遷人口的產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)扶持，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。認(rèn)真落實(shí)赤峰市健康扶貧22條指導(dǎo)意見，確保完成國(guó)家和自治區(qū)健康扶貧各項(xiàng)要求。強(qiáng)化扶貧資金管理，創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目實(shí)施程序，提高資金使用效率。深入開展中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作，加快實(shí)施京蒙扶貧協(xié)作項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮帶貧減貧成效。加大對(duì)巴林左旗和全市其他深度貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，確保這些地區(qū)按期實(shí)現(xiàn)脫貧退出。建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，有針對(duì)性地對(duì)貧困邊緣人口進(jìn)行扶持，及時(shí)將新增貧困人口納入幫扶范圍，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作。全年投入資金100億元以上，確保剩余的5.3萬(wàn)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，所有貧困旗縣脫貧摘帽。
推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵性突破。持續(xù)抓好中央自治區(qū)環(huán)保督察和各類檢查反饋問(wèn)題整改，繼續(xù)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治12大工程，從源頭消滅污染隱患。加快煤煙型大氣污染治理、工業(yè)廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、揚(yáng)塵污染控制等工程，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到88%以上。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)污水處理、中水回用、水源地保護(hù)，全面消除地表水劣Ⅴ類斷面，力爭(zhēng)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到66.7%，徹底完成城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工作。加大土壤污染治理及潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面加強(qiáng)有色金屬采選企業(yè)尾礦庫(kù)和冶煉企業(yè)危險(xiǎn)廢棄物管理，控制農(nóng)業(yè)面源污染，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
(二)努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基
切實(shí)提高農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)減玉米種植30萬(wàn)畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝，新增優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿20萬(wàn)畝;突出發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，存欄達(dá)到200萬(wàn)頭。堅(jiān)持做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)牧業(yè)組織化水平，市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到300家，合作組織覆蓋率達(dá)到57%。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批功能豐富、帶動(dòng)力強(qiáng)的田園綜合體?？偨Y(jié)推廣“敖漢小米”品牌塑造經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)打造區(qū)域性農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，全市新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)畜產(chǎn)品50個(gè)。突出抓好重大動(dòng)物疫病防控，確保畜牧業(yè)安全發(fā)展。全面啟動(dòng)市農(nóng)牧業(yè)科技園建設(shè)，不斷提升農(nóng)牧業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。
切實(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)步伐。啟動(dòng)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增行動(dòng)”，集中盤活一批既有工業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，開工一批新上項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力，新增工業(yè)產(chǎn)值1000億元左右，再造一個(gè)赤峰工業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)云銅40萬(wàn)噸銅冶煉建成投產(chǎn)、金劍40萬(wàn)噸銅冶煉完成主體工程，力促銅基精深加工、硫酸化工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)較大突破;出臺(tái)推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策，整頓礦業(yè)秩序，整合礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)礦山綠色化改造，切實(shí)推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。力促大唐煤制氣工程80萬(wàn)噸甲醇調(diào)峰項(xiàng)目、芝瑞抽水蓄能電站項(xiàng)目、安慶工業(yè)園區(qū)30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)能源工業(yè)再上臺(tái)階。加快培育新興產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)政策措施，依托專業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、異地孵化轉(zhuǎn)化等方式，推動(dòng)生物化工、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息、新型材料等產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化改造。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高要素保障能力，放大“飛地經(jīng)濟(jì)”政策效應(yīng)，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向高新區(qū)和旗縣工業(yè)園區(qū)集中。扎實(shí)推進(jìn)次臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)氧化鋁、鋰電池正極材料、硅錳合金、鈦化工等一批重大項(xiàng)目，加快培育全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
切實(shí)推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。旅游方面，圍繞“六張旅游王牌”深度謀劃項(xiàng)目、創(chuàng)新招商方式，加快旅游資源整合、并購(gòu)和重組進(jìn)程，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系，靠項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)旅游資源變成旅游產(chǎn)品，靠配套完善促進(jìn)旅游產(chǎn)品連成旅游產(chǎn)業(yè);推動(dòng)玉龍沙湖創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū);借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，舉辦全市旅游發(fā)展大會(huì)，以會(huì)議促建設(shè)，以會(huì)議促開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)全市旅游發(fā)展新突破。全年接待游客2100萬(wàn)人次以上、旅游收入350億元以上。商貿(mào)物流方面，抓住我市進(jìn)入《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的有利契機(jī)，加快建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市。舉辦物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨招商大會(huì)，出臺(tái)加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施意見及優(yōu)惠政策，健全物流體系，降低物流成本，提高物流效率;持續(xù)推動(dòng)紅山物流園區(qū)、赤峰商貿(mào)物流城建設(shè)，整體增強(qiáng)物流業(yè)的服務(wù)能力和自身競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng);開工建設(shè)赤峰國(guó)際物流港，推動(dòng)赤滿歐國(guó)際班列常態(tài)化運(yùn)行，盡快實(shí)現(xiàn)鐵路口岸開放，力爭(zhēng)赤峰綜合保稅區(qū)獲得國(guó)家批準(zhǔn);推動(dòng)維多利摩爾城、橋北新眾聯(lián)等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營(yíng)，完成大福市場(chǎng)、千禧市場(chǎng)退城入園，加快赤峰高鐵站周邊精品商務(wù)區(qū)、松北新城商業(yè)綜合體建設(shè)，做大做強(qiáng)蒙東醫(yī)藥物流園;大力實(shí)施基層供銷合作社改造提升工程，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)線上線下融合發(fā)展，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。金融方面，進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境、豐富金融業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)模式，切實(shí)提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力;啟動(dòng)塞北金融小鎮(zhèn)二期工程建設(shè)，吸引更多金融、類金融機(jī)構(gòu)入駐，種好這塊地方金融發(fā)展的“試驗(yàn)田”;繼續(xù)推進(jìn)“企業(yè)掛牌上市四年行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)股份制改造集中行動(dòng)。積極培育教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等新型服務(wù)業(yè)，開拓更多消費(fèi)渠道，在提升群眾生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。大力發(fā)展信息科技產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)松山信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
(三)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新境界
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確努力方向。以《赤峰市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》為引領(lǐng)，緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針，指導(dǎo)各地區(qū)因地制宜地編制好具體規(guī)劃。分地區(qū)、分部門細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)，分領(lǐng)域制定專項(xiàng)實(shí)施方案，明晰年度重大計(jì)劃、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的時(shí)間表、路線圖，確保各項(xiàng)工作有的放矢、有序推進(jìn)。
突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題。注重特色、集中布局，培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面完成“寬帶進(jìn)鄉(xiāng)村”工程，深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)4G基站建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)條件。重點(diǎn)推進(jìn)村容村貌提升、垃圾污水治理、“廁所革命”等工程，深入實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步健全法治、德治、自治相結(jié)合的治理體系，推廣“一村一警務(wù)助理”模式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新。
抓好示范帶動(dòng)，加強(qiáng)探索創(chuàng)新。繼續(xù)整合項(xiàng)目資金集中投入，支持7個(gè)旗縣區(qū)建設(shè)試驗(yàn)示范帶，支持其他旗縣建設(shè)試驗(yàn)示范點(diǎn)，逐步擴(kuò)點(diǎn)帶面，提高鄉(xiāng)村振興的成效。年內(nèi)計(jì)劃整合投入資金78.3億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目194個(gè)，探索積累不同地區(qū)、不同領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興的模式路徑。
(四)大力加強(qiáng)市政建設(shè)和管理，提高城鎮(zhèn)宜居水平
大力提升中心城區(qū)承載能力。加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，加快中環(huán)路快速化改造，完成騰飛大道整體改造及大板路南通工程，打通寧瀾路、松州路等干線通道，從根本上改善市區(qū)交通條件。著力提升水資源保障能力，完成環(huán)城水系治理、三座店水庫(kù)向中心城區(qū)引供水工程，開工建設(shè)陰河新水源地工程，新建再生水管網(wǎng)96公里。加強(qiáng)城區(qū)綠化美化，完成“兩山兩園”景觀綠化提升工程，謀劃西山生態(tài)公園開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。啟動(dòng)中心城區(qū)新增熱源論證工作。新增標(biāo)準(zhǔn)化公廁90座。有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)老城區(qū)改造，圍繞管網(wǎng)更新、交通疏堵、空間增綠、風(fēng)貌治亂、業(yè)態(tài)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)實(shí)施一批改造工程。加大老舊小區(qū)改造力度，上半年完成棚戶區(qū)改造全部尾留任務(wù)，顯著提升城市宜居水平。在深入挖掘提煉的基礎(chǔ)上，精心策劃論證城市景觀嵌入工程，適度有序植入特色文化元素，彰顯城市風(fēng)格，增強(qiáng)城市辨識(shí)度。
大力提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造城關(guān)鎮(zhèn)，“面子”“里子”一起抓，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)城融合，提高城關(guān)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)力。其他重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要突出“雪中送炭”，以供水、排水、供熱、垃圾和污水處理為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)的突出短板，有效提升承載能力和集聚功能。
大力提升城市精細(xì)化管理水平。深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，建立完善城市綜合管理體系，推動(dòng)城市管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城成果，深入開展新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)市容市貌環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)城市信息化管理步伐，提高智慧化、精細(xì)化管理水平。通過(guò)市場(chǎng)化方式推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化、市政設(shè)施維護(hù)和園林綠化養(yǎng)護(hù)，年內(nèi)機(jī)械化清掃率達(dá)到70%。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城為目標(biāo)，提高城關(guān)鎮(zhèn)綜合管理水平。
(五)持續(xù)改善基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁
加快完善立體化交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促赤峰高鐵進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，爭(zhēng)取集通鐵路、葉赤鐵路擴(kuò)能改造和京通鐵路電氣化改造工程建成完工，推動(dòng)集通鐵路電氣化改造工程開工建設(shè)，加快推進(jìn)大板鐵路樞紐前期工作。抓好公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)國(guó)道306線十家滿族鄉(xiāng)至牛家營(yíng)子一級(jí)公路、國(guó)道305線瑪尼罕至玉田皋二級(jí)公路、省道210線高日罕至羊場(chǎng)二級(jí)公路建成通車，加快推進(jìn)丹錫高速經(jīng)棚至烏蘭布統(tǒng)公路建設(shè)，力促國(guó)道508線小城子至平泉一級(jí)公路、國(guó)道305線林東至下伙房一級(jí)公路、省道210線巴拉奇如德至高日罕二級(jí)公路開工建設(shè)，爭(zhēng)取烏丹至天山高等級(jí)公路具備開工條件。積極構(gòu)建航空網(wǎng)絡(luò)體系，開工建設(shè)玉龍機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取林西支線機(jī)場(chǎng)獲得立項(xiàng)批復(fù)，推動(dòng)克旗烏蘭布統(tǒng)通用機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)、阿旗通用機(jī)場(chǎng)正式通航，做好松山區(qū)航空小鎮(zhèn)項(xiàng)目前期工作，加快形成通用航空網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)水利能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)東臺(tái)子水庫(kù)、琥珀溝水庫(kù)建設(shè)，力促跨區(qū)域調(diào)水工程獲批并具備開工條件。開工建設(shè)并完成朝陽(yáng)至赤峰燃?xì)夤艿拦こ?。積極尋求赤峰清潔能源輸出基地前期工作取得突破。繼續(xù)改造提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)，開工66千伏及以上線路473公里，完成17項(xiàng)重點(diǎn)輸變電工程。加快推動(dòng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)光纖改造，實(shí)現(xiàn)4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)城市地區(qū)深度覆蓋、農(nóng)村牧區(qū)逐步覆蓋，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到80%。
加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。強(qiáng)化國(guó)土縱深自然修復(fù)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境管理制度，認(rèn)真執(zhí)行《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡條例》，全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加快恢復(fù)森林草原濕地生態(tài)系統(tǒng)。搞好重點(diǎn)區(qū)域工程治理，持續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、退耕還林還草、已墾草原治理試點(diǎn)等重點(diǎn)生態(tài)工程，全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)60萬(wàn)畝、水土保持治理138萬(wàn)畝;實(shí)施通道綠化提質(zhì)工程，用兩年時(shí)間集中提升990.8公里重要通道綠化品質(zhì)，今年完成816.8公里;開工建設(shè)克旗規(guī)模化林場(chǎng)。加強(qiáng)水資源保護(hù)，深入落實(shí)《赤峰市地下水保護(hù)條例》，全部關(guān)停中心城區(qū)自備水源井，通過(guò)法規(guī)約束、市場(chǎng)化調(diào)節(jié)等方式，不斷提升城鄉(xiāng)居民節(jié)水意識(shí)。按規(guī)劃實(shí)施老哈河上游生態(tài)保護(hù)與環(huán)境整治“三年行動(dòng)計(jì)劃”，年內(nèi)完成投資36億元以上。全面推進(jìn)達(dá)里諾爾流域綜合整治工程，年內(nèi)完成投資1.1億元。持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，創(chuàng)建綠色礦山27家。
(六)全面深化改革擴(kuò)大開放，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力和動(dòng)力
積極推動(dòng)各領(lǐng)域改革。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置、理順職責(zé)關(guān)系，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，配套建立生態(tài)環(huán)保、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)、城市管理等綜合執(zhí)法體系。深入推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，全面完成農(nóng)村牧區(qū)承包土地確權(quán)登記頒證工作，持續(xù)推進(jìn)土地草牧場(chǎng)“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)投融資體制、財(cái)稅管理體制、資源市場(chǎng)化配置等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。扎實(shí)開展“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策和考核問(wèn)效要求，確保上半年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性落地開工。創(chuàng)新招商引資模式，加快推廣標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商，確保年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬(wàn)平方米左右。積極構(gòu)建全社會(huì)招商格局，通過(guò)政府授權(quán)和購(gòu)買服務(wù)等方式，委托地區(qū)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織招商，對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)人士給予重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)各方面參與招商的積極性。深度策劃辦好第二屆“赤子峰會(huì)”，建立全天候、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，舉辦系列論壇活動(dòng)，吸引天南地北赤峰人回鄉(xiāng)投資興業(yè)。高水平開展好新一輪京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)招商推介活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)成產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)層面的合作，引進(jìn)一批整體轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)。
深入開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。切實(shí)做好“依托京津”的文章，持續(xù)加強(qiáng)與北京市全方位合作，主動(dòng)承接非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化與承德市戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)公路互通和資源共享，推動(dòng)兩地旅游合作開發(fā)整體升級(jí)。實(shí)質(zhì)突破“借力遼沈”的課題，密切與沈陽(yáng)、錦州、朝陽(yáng)等地合作，加強(qiáng)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深入開展裝備制造、能源化工、港口貿(mào)易、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，厚植參與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的優(yōu)勢(shì)。搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇，協(xié)同推進(jìn)中蒙俄國(guó)際鐵路新通道建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)出口貿(mào)易加工區(qū)和國(guó)際物流樞紐城市，通過(guò)借船出海增添地區(qū)發(fā)展活力。
背水一戰(zhàn)改善營(yíng)商環(huán)境。切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊迫感和危機(jī)感，在“放管服”改革中采取更多“革命性”措施，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境徹底改善。深化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”改革，實(shí)行一門受理、只跑一次和部門代辦制度，推行聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審、區(qū)域?qū)徟?，加快?shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。全面推行公共資源交易電子化，堅(jiān)決破除地方政策壁壘。穩(wěn)步推開“證照分離”改革，有序推進(jìn)“多證合一”改革，積極開展“政銀合作”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記與銀行開戶網(wǎng)上聯(lián)辦，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，努力營(yíng)造更加寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
綜合施策激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。全面落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的26條措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮振興。充分利用各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展紓困基金，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股，鼓勵(lì)企業(yè)多渠道直接融資。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，積極爭(zhēng)取要素資源優(yōu)惠政策，努力降低民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。認(rèn)真執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全面兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，限時(shí)清償政府和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，以政府誠(chéng)信提振民間投資和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，在培育鋪天蓋地的中小微企業(yè)的同時(shí)，努力培育更多頂天立地的大型企業(yè)和開天辟地的創(chuàng)新型企業(yè)。扎實(shí)開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
(七)切實(shí)加大民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板力度，不斷增進(jìn)民生福祉
促進(jìn)社會(huì)就業(yè)更加充分。突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員等幫扶工作，加大農(nóng)民工工資清欠力度，確保完成軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置任務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)68.5萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
促進(jìn)教育發(fā)展更加均衡。深入落實(shí)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，大力實(shí)施第三期學(xué)前行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)新建幼兒園34所，普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)到70%。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，年內(nèi)新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校13所，消除“大班額”286個(gè)，確保敖漢旗通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展認(rèn)定。實(shí)施高中攻堅(jiān)計(jì)劃，推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。實(shí)施民族特色學(xué)校建設(shè)工程，確保新城蒙小年內(nèi)交付使用。推動(dòng)職業(yè)教育差異化發(fā)展，注重打造職業(yè)教育特色品牌，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。積極籌建赤峰應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院，大力支持赤峰學(xué)院改善辦學(xué)條件。
促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)更加便民。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善分級(jí)診療制度，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，制定基本醫(yī)療個(gè)性化簽約服務(wù)包。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化，建設(shè)全民健康信息“三庫(kù)一卡”。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防保健工作，有效防控重大疾病發(fā)生。完善落實(shí)全面兩孩政策體系，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，完成市醫(yī)院改造提升、傳染病醫(yī)院和蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院遷址新建主體工程，建成投運(yùn)市中心血站。
促進(jìn)社會(huì)保障更加健全。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會(huì)保障制度，加強(qiáng)社?；鸸芾?，按要求推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)救助與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老齡健康工作。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，大力發(fā)展人道事業(yè)和公益性慈善事業(yè)。
促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更加繁榮。加快以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)載體15家，辦好2019赤峰·中國(guó)北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會(huì)。加快引進(jìn)高層次急需人才，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力保障。大力實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)推進(jìn)烏蘭牧騎精品文藝創(chuàng)作，確保完成公益性演出1000場(chǎng)以上。做好全國(guó)第十四屆冬運(yùn)會(huì)高山滑雪項(xiàng)目承辦準(zhǔn)備工作，積極辦好特色體育賽事和文化節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)市檔案館建成投入使用。以史前文化和契丹遼文化為重點(diǎn)，系統(tǒng)啟動(dòng)特色文化品牌塑造工程，完成內(nèi)蒙古史前文化博物館建設(shè)，加快推進(jìn)中國(guó)契丹遼博物館、紅山文化博物館建設(shè)，加快興隆洼國(guó)家考古遺址公園、遼上京國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)紅山文化、遼上京和祖陵遺址申遺工作。全面開工赤峰監(jiān)獄搬遷工程。
(八)全力抓好公共安全工作，維護(hù)和諧穩(wěn)定社會(huì)大局
堅(jiān)決做好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)壓實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。實(shí)施“安全生產(chǎn)改革年”行動(dòng)，分行業(yè)制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范模塊，聘請(qǐng)行業(yè)專家和第三方機(jī)構(gòu)定期分析研判重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況，全面提高政府監(jiān)管效能，從根本上解決主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，從嚴(yán)打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，全面開展警示教育，深入開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)逃生避險(xiǎn)、自救互救技能培訓(xùn)，不斷提高全社會(huì)安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，進(jìn)一步整合市場(chǎng)監(jiān)管職能，有效提高監(jiān)管執(zhí)法效能。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。開展“誠(chéng)信赤峰”行動(dòng)，搭建全市統(tǒng)一征信平臺(tái)，全面加強(qiáng)信用信息的采集、共享、使用，實(shí)現(xiàn)守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒，加快改善社會(huì)信用環(huán)境。全面實(shí)施食品藥品安全戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，完成食品小作坊加工園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)肅查處食品藥品領(lǐng)域違法行為，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事件。
加快構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，針對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，深入實(shí)施打傘破網(wǎng)行動(dòng)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。繼續(xù)加強(qiáng)平安赤峰建設(shè)，系統(tǒng)強(qiáng)化治安隱患清理，全面完成“雪亮工程”，努力提高公安工作智能化、法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。加大信訪法治化建設(shè)力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，嚴(yán)控信訪增量，減少信訪存量。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)走在全區(qū)前列。扎實(shí)開展國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)做好應(yīng)急救災(zāi)避險(xiǎn)演練，綜合提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快構(gòu)建多元化基層社會(huì)治理模式，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的作用。
各位代表!我們深知，建設(shè)“五個(gè)大市”，任務(wù)艱巨，使命光榮，既考驗(yàn)著政府的攻堅(jiān)能力，也對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。在新的一年里，我們將更加注重忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推動(dòng)政府政治建設(shè)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署的具體實(shí)踐來(lái)詮釋絕對(duì)忠誠(chéng)。以赤峰發(fā)展為己任，不回避矛盾，不貪圖虛名，頂著壓力干，迎著困難上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。我們將更加注重民主與法治，持續(xù)促進(jìn)政府科學(xué)決策。堅(jiān)決落實(shí)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督;認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督;及時(shí)向社會(huì)各界公開重大決策事項(xiàng)及其實(shí)施情況，自覺接受各方面的批評(píng)。大力推進(jìn)依法行政，把法治精神、法治思維、法治方式融入政府工作全過(guò)程。我們將更加注重實(shí)干與效率，持續(xù)提高政府執(zhí)行能力。堅(jiān)持以目標(biāo)倒逼過(guò)程，實(shí)行政府重點(diǎn)工作上臺(tái)賬、列清單、定時(shí)限，努力提高工作實(shí)效。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，盯大事、盯發(fā)展、盯項(xiàng)目，以實(shí)實(shí)在在的工作成效樹立形象、贏得信任。我們將更加注重清廉與公正，持續(xù)推進(jìn)政府作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，下力氣從制度和機(jī)制上尋找和堵塞腐敗漏洞，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)深入整治“懶官、庸官、乖官、巧官”問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!站在建設(shè)“五個(gè)大市”的新方位，赤峰發(fā)展的基礎(chǔ)日益雄厚，跨越崛起的勢(shì)頭愈發(fā)強(qiáng)勁。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力譜寫赤峰跨越崛起的新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
三個(gè)扎實(shí)：2018年，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)內(nèi)蒙古提出“扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固”的“三個(gè)扎實(shí)”重要指示。
四個(gè)著力：2014年，習(xí)近平總書記在考察內(nèi)蒙古時(shí)提出，要“著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力抓好農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)工作、著力保障和改善民生、著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作”的“四個(gè)著力”重要要求。
兩不愁三保障：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
增經(jīng)穩(wěn)糧、增牛穩(wěn)羊、增禽穩(wěn)豬：增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，增加優(yōu)質(zhì)肉牛存欄、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)肉羊存欄，增加家禽存欄、穩(wěn)定生豬存欄。
三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
多證合一：在全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證等相關(guān)多個(gè)證照，由市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
騰飛大道：國(guó)道306線中心城區(qū)段命名為騰飛大道。
兩山兩園：“兩山”是指紅山、南山，“兩園”是指橋北油松園、樟子松園。
全面改薄：即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。從2014年開始，經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施基本滿足需要，村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除，教師配置趨于合理，小學(xué)、初中輟學(xué)率努力控制在0.6%和1.8%以下。
雪亮工程：以各級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“社會(huì)治安防控工程”，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)治理手段、提升共建共治共享水平、升級(jí)社會(huì)治安防控體系等具有十分重要的意義。
七通一平：指負(fù)責(zé)為進(jìn)駐園區(qū)項(xiàng)目提供給水、排水、供電、供氣、供暖、通路、通訊、平整場(chǎng)地等外部基礎(chǔ)條件配套。
次臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)：規(guī)劃于赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”中的馬林工業(yè)園區(qū)和元寶山工業(yè)園區(qū)，總面積64平方公里，旨在將周邊港口城市海運(yùn)資源，通過(guò)公路、鐵路運(yùn)輸至次臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行加工、轉(zhuǎn)化、利用，主要發(fā)展有色金屬冶煉加工、石油化工、建筑材料制造、機(jī)械設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
六張旅游王牌：以克什克騰旗為核心的草原風(fēng)光觀光游、以巴林左旗為核心的契丹遼文化體驗(yàn)游、以翁牛特旗為核心的大漠風(fēng)光極限運(yùn)動(dòng)游、以寧城縣和喀喇沁旗為核心的休閑度假游、以中心城區(qū)為核心的近郊鄉(xiāng)村游、以敖漢旗為核心的史前文化研學(xué)游六張旅游王牌。
四好農(nóng)村路：習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村公路建設(shè)要與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
土地草牧場(chǎng)“三權(quán)分置”改革：推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)土地草原集體所有權(quán)、家庭承包權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，進(jìn)一步明晰土地草原產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不斷健全農(nóng)村牧區(qū)土地草原產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)土地草原資源合理利用。
赤子峰會(huì)：指在外鄉(xiāng)友中的赤峰籍精英分子的高層論壇，是市委、市政府利用鄉(xiāng)情親情的紐帶，傾力推出的招商引資、聚才引智的一個(gè)新模式。2018年8月，“赤子峰會(huì)——首屆天南地北赤峰人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會(huì)”在赤峰召開。
標(biāo)準(zhǔn)化廠房：符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求且具備基本生產(chǎn)條件的工業(yè)廠房。
三庫(kù)一卡：在全市全民健康信息平臺(tái)上，統(tǒng)一建設(shè)全市電子病例數(shù)據(jù)庫(kù)、居民電子健康檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)、全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一建設(shè)和啟用居民電子健康卡。
安全生產(chǎn)“七進(jìn)”：安全生產(chǎn)宣傳教育工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。
雙隨機(jī)、一公開：在監(jiān)管過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
五個(gè)大市：市委立足赤峰市成為自治區(qū)大市的新方位，在1月7日召開的市委七屆八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市、人文大市、綠色大市、開放大市、和諧大市的奮斗目標(biāo)。
