政府工作報(bào)告
2019年1月8日在瀘州市第八屆人民代表大會第四次會議上
瀘州市人民政府代理市長楊林興
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審查，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀形勢，全力攻堅(jiān)克難、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1695億元，比2017年(下同)增長7.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.4%;全社會固定資產(chǎn)投資1654.7億元，增長5.9%;社會消費(fèi)品零售總額764億元，增長12.2%;地方一般公共預(yù)算收入150億元，同口徑增長9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34141元，增長8.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入14983元，增長9.6%。
一、項(xiàng)目投資取得新成效。全年實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目995個(gè)，完成投資1540億元。江麓容大汽車無級自動(dòng)變速器(一期)、明德亨電子元器件全產(chǎn)業(yè)鏈、江門竹漿紙一體化等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。云龍機(jī)場建成通航，敘大鐵路工程竣工，川南城際鐵路瀘州段、G8515瀘榮高速公路等交通項(xiàng)目加快推進(jìn)。古藺縣朝門水庫、敘永縣龍洞水庫等重點(diǎn)水源工程完成樞紐建設(shè)。西南醫(yī)療康健中心(一期)等民生項(xiàng)目建成投用。要素保障持續(xù)增強(qiáng)，獲得省轉(zhuǎn)貸地方政府新增債券66.6億元，企業(yè)債券發(fā)行受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)并獲準(zhǔn)實(shí)行“直通車”，全市金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)項(xiàng)目貸款余額421.6億元、較年初增加75.6億元;全年保障用地2.53萬畝，工業(yè)用電量48億千瓦時(shí)、用氣量14億立方米。制定促進(jìn)民間投資的政策措施，全年完成民間投資828億元，有力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，獲評“四川省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。智能終端、裝備制造、航空航天、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)引進(jìn)智能終端企業(yè)128家，投產(chǎn)86家，預(yù)計(jì)產(chǎn)能超2000億元;北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心四川分中心落戶瀘州，北航瀘州研究院、航空工業(yè)無人機(jī)等項(xiàng)目開工建設(shè);步長生物制藥(一期)主體完工。白酒、機(jī)械、化工、能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，瀘州老窖釀酒工程技改、郎酒濃香基地等項(xiàng)目有序推進(jìn)，川酒集團(tuán)持續(xù)壯大，中海瀝青完成混合所有制改革，北方化工印尼燃油箱生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，“四大產(chǎn)業(yè)”增加值增長8.5%。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2600億元、增長16%，高新區(qū)獲批國家級綠色園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)15個(gè)，新培育省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)產(chǎn)品品牌6個(gè)，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)206.4萬噸?，F(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等加快發(fā)展，列入全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值621.4億元、增長7.2%。西南商貿(mào)城(二期)、和潤糧油、綠地健康科技城等項(xiàng)目加快推進(jìn)，商品房銷售面積843.2萬平方米、增長14.7%，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入500億元、增長13%，瀘州市商業(yè)銀行在香港聯(lián)交所上市，成為全省地級市中首家上市銀行，“酒博會”“商博會”“農(nóng)博會”影響力持續(xù)擴(kuò)大。
三、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)釋放新動(dòng)能。突出水港特色，推進(jìn)實(shí)施《總體方案》試驗(yàn)任務(wù)139項(xiàng)，形成制度創(chuàng)新成果104項(xiàng)，“企業(yè)開辦小時(shí)清單制”獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。口岸能級不斷提升，瀘州港獲批國家臨時(shí)開放口岸，進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間壓縮到7.49小時(shí)和0.36小時(shí)，瀘州航運(yùn)物流交易所、進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場完成籌建，保稅物流中心(B型)完成監(jiān)管貨值27.5億元、增長142%，進(jìn)境糧食指定口岸進(jìn)口糧食11萬噸、增長57%，列入港口型國家物流樞紐承載城市建設(shè)規(guī)劃，綜合保稅區(qū)、國家開放口岸、汽車整車進(jìn)口指定口岸等爭創(chuàng)工作有序推進(jìn)。開放合作不斷深化，開行“瀘州—廣州—香港”“瀘州—欽州—新加坡”鐵海聯(lián)運(yùn)班列、“蓉歐+瀘州港”鐵水聯(lián)運(yùn)班列，與深圳前海等45個(gè)地區(qū)建立合作關(guān)系，掛牌成立駐香港辦事處，“一帶一路”國家館群投入運(yùn)行，全市引進(jìn)投資5億元以上項(xiàng)目40個(gè)，到位市外國內(nèi)資金1483億元、增長15%。航運(yùn)物流、港口貿(mào)易等臨港產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)注冊企業(yè)5747戶，新引進(jìn)金融和類金融機(jī)構(gòu)30家，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額165億元、增長21.6%，實(shí)際利用外資10億元、增長19%。
四、改革創(chuàng)新取得新突破。加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，全年減輕企業(yè)稅負(fù)39.1億元，新增直購電用戶33戶、直購電園區(qū)3個(gè)，創(chuàng)建為國家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。落實(shí)全面創(chuàng)新改革9張清單，長開區(qū)獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(軍民融合)。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證加快推進(jìn)，國有建設(shè)用地使用權(quán)二級市場改革走在全國前列，瀘縣宅基地制度改革入選全省紀(jì)念改革開放40周年典型案例。國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，瀘天化實(shí)現(xiàn)改革脫困扭虧為盈。稅收征管體制改革有序?qū)嵤??！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，投資項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域“最多跑一次”改革取得明顯成效，新增市場主體3.6萬戶。社會信用體系建設(shè)通過中期評估?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，舉辦首屆“中國瀘州人才發(fā)展大會”，新增省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省級以上科技企業(yè)孵化載體4家、國家高新技術(shù)企業(yè)16家，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)381億元、增長21.8%，江陽區(qū)列入全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)。
五、城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城市規(guī)模加速拓展，長江二橋、長江六橋、沱江五橋(一期)、二環(huán)路有序?qū)嵤?，兩江新城快速推進(jìn)。市政設(shè)施不斷完善，萬達(dá)廣場、紅星美凱龍、摩爾商場等商業(yè)綜合體建成運(yùn)營，城西客運(yùn)站工程竣工;建成沱江新城綜合管廊主體4.5公里，完成玉帶河黑臭水體整治、黃艤截污干管建設(shè)，漁子溪河道防洪工程、長濕新城海綿城市項(xiàng)目有序?qū)嵤ǔ珊＞d城市11平方公里。城市品質(zhì)不斷提升，通過國家衛(wèi)生城市第七次復(fù)審，全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，省級“城市雙修”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造開工9221戶，城市建成區(qū)綠地率達(dá)37.5%?？h城建設(shè)有序推進(jìn)，新增建成區(qū)面積4.35平方公里，敘永縣創(chuàng)建為全省首批生態(tài)園林縣城。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，合江縣九支鎮(zhèn)、瀘縣云龍鎮(zhèn)、古藺縣二郎鎮(zhèn)創(chuàng)建為第二批省級特色小城鎮(zhèn)，建成幸福美麗新村300個(gè)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局加快形成。
六、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化環(huán)境突出問題整治，中央、省級生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改率達(dá)83.6%。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，主城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)305天、增加32天;深入落實(shí)河(湖)長制，全市7個(gè)國控考核斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，長江瀘州段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%;土壤污染防治項(xiàng)目有序?qū)嵤?，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。強(qiáng)化生態(tài)脆弱區(qū)治理，完成巖溶石漠化綜合治理76平方公里、水土流失綜合治理168.3平方公里。全市森林覆蓋率達(dá)50.6%。成功創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市。
七、保障改善民生獲得新進(jìn)展。聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全市實(shí)現(xiàn)58775人脫貧、86個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率降至0.9%，合江縣被評為全省摘帽工作先進(jìn)縣，敘永縣健康扶貧走在全國前列。十項(xiàng)民生工程和20件民生實(shí)事全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)70.2%。大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為3.12%。完成養(yǎng)老床位適老化改造2090張。農(nóng)村危房改造開工14480戶。新建農(nóng)村公路1000公里。建成渡改橋8座。新建77個(gè)貧困村文化室、160個(gè)村(社區(qū))體育健身設(shè)施。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園24所、公辦中小學(xué)校5所，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍734套，招收免費(fèi)定向培養(yǎng)村小教師247名，合江縣通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家評估認(rèn)定，古藺縣、敘永縣通過省級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估驗(yàn)收。江陽城建職業(yè)學(xué)院正式招生，瀘縣創(chuàng)建為國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。全民預(yù)防保健扎實(shí)開展，全年免費(fèi)體檢183.48萬人，新投用中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18個(gè)、中心村衛(wèi)生室246個(gè)，市疾控中心創(chuàng)建為三級甲等機(jī)構(gòu)，瀘縣、敘永縣人民醫(yī)院創(chuàng)建為三級乙等醫(yī)院。健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。國家食品安全示范城市創(chuàng)建取得階段性成效。古藺縣創(chuàng)建為四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。依法治市扎實(shí)推進(jìn)，“七五”普法通過中期評估，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，基層社會治理成效初顯，立體化治安防控體系不斷健全，群眾安全感不斷增強(qiáng)。
國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、消防、人防工作切實(shí)加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、氣象、地方志、社會科學(xué)工作順利推進(jìn)，援藏援彝、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、婦女兒童、青少年、雙擁、老齡、慈善工作成效明顯。
過去一年，我們扎實(shí)推進(jìn)法治政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，全力做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，辦結(jié)建議、提案355件，法定時(shí)限辦復(fù)率100%。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決整治損害群眾利益的不正之風(fēng)。
各位代表，2018年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市廣大干部群眾的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市各族人民、駐瀘部隊(duì)、武警官兵、政法干警、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界朋友，表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，受中美貿(mào)易摩擦、國家嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化金融監(jiān)管等影響，宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較多不確定因素、下行壓力加大，盡管全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢，但地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)年初確定的增長預(yù)期。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府自身工作仍存在不少差距：一是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平總體不高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，轉(zhuǎn)型升級步伐還需進(jìn)一步加快;二是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，開放層次還不高，口岸與物流的支撐能力亟待增強(qiáng);三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展與群眾需求還有不少差距，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保任務(wù)仍然繁重，基層社會治理還需進(jìn)一步加強(qiáng);四是新常態(tài)下政府謀劃和組織經(jīng)濟(jì)工作的方式方法還有待優(yōu)化完善。針對這些問題，我們將高度重視、認(rèn)真研究，在今后工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。做好2019年的工作，要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委十一屆三次、四次全會精神，緊扣“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”重大部署，全面落實(shí)市委八屆五次、六次全會精神，圍繞爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生改善、生態(tài)環(huán)?！傲蠊?jiān)行動(dòng)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，搶抓“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等重大機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，在奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的新征程中邁出新步伐。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比2018年(下同)增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。
一、聚焦開放引領(lǐng)，加快建設(shè)內(nèi)陸開放新高地
以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽引，全面深化對外開放合作，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
加快川南臨港片區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)《總體方案》實(shí)施。突出“海關(guān)、海事、金融、稅務(wù)、政務(wù)服務(wù)”等領(lǐng)域改革，力爭形成創(chuàng)新成果80項(xiàng)以上。著力提升口岸功能，做大做強(qiáng)瀘州港保稅物流中心(B型)、進(jìn)境糧食指定口岸、進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場規(guī)模和品牌，完成綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭獲批綜合保稅區(qū)、汽車整車進(jìn)口指定口岸，爭取瀘州水運(yùn)口岸列入年度國家開放口岸審理計(jì)劃。大力發(fā)展涉水涉港特色產(chǎn)業(yè)，加快總部基地、西南國際物流城等項(xiàng)目建設(shè)，培育融資租賃、航運(yùn)金融、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，打造進(jìn)出口商品集散中心、大宗商品交易中心、進(jìn)出口加工中心，帶動(dòng)全市生產(chǎn)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額45億元、增長18.7%。
著力構(gòu)建綜合交通樞紐。扎實(shí)推進(jìn)港口型國家物流樞紐承載城市建設(shè)，加快長江黃金水道瀘渝段安全整治，協(xié)同推進(jìn)瀘州港、宜賓港整合，打造長江上游(四川)航運(yùn)中心。全力推進(jìn)川南城際鐵路、城北高鐵樞紐站建設(shè)，開工建設(shè)渝昆高鐵川渝段，加快瀘遵高鐵、隆黃鐵路擴(kuò)能改造、古藺大村至遵義鐵路前期工作。加快推進(jìn)航空國際化，云龍機(jī)場國內(nèi)航線增至30條，力爭開通1至2條國際(地區(qū))航線，年旅客吞吐量突破150萬人次。加快完善高速路網(wǎng)，全力推進(jìn)敘威高速、瀘永高速建設(shè)，力爭瀘榮高速、敘古高速古藺至習(xí)水段建成通車。推進(jìn)“全國綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市”建設(shè)，提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。
積極拓展區(qū)域合作空間。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，建設(shè)瀘州香港科技產(chǎn)業(yè)園，高效運(yùn)行經(jīng)廣州至香港、經(jīng)欽州至東南亞的“鐵海聯(lián)運(yùn)”班列，探索開行經(jīng)憑祥至越南的國際鐵路班列，形成對接?xùn)|盟的南向國際貿(mào)易通道。深化與重慶、武漢以及長三角地區(qū)合作，支持合江縣建設(shè)川渝合作示范區(qū)，優(yōu)化至中國臺灣、韓國釜山、日本大阪等江海聯(lián)運(yùn)近洋航線，穩(wěn)定開行“五定”外貿(mào)直航班輪每周4班，建設(shè)四川東向出海貿(mào)易主通道。加強(qiáng)與成都合作，探索建立“總部研發(fā)在成都、生產(chǎn)配套在瀘州”的新型合作關(guān)系，提升“蓉歐+瀘州港”班列運(yùn)營效能，構(gòu)建“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)。帶頭推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化，在競相發(fā)展中實(shí)現(xiàn)多贏共生。
切實(shí)提升招商引資實(shí)效。充分發(fā)揮我市基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢，深度對接國省產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和支持重點(diǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，大力開展精準(zhǔn)招商、精品招商。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，全力引進(jìn)配套行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。探索實(shí)施“中介招商”，深化與深圳醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會等合作，拓展信息渠道。全年引進(jìn)5億元以上重大項(xiàng)目40個(gè)，省外國內(nèi)到位資金480億元。
二、聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
立足市委確定的“三大千億產(chǎn)業(yè)”，精準(zhǔn)對接全省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建以人為中心、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)十分鮮明的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈。
推動(dòng)白酒等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。支持瀘州老窖、郎酒領(lǐng)先發(fā)展，確保瀘州老窖釀酒技改工程竣工投產(chǎn)，推動(dòng)瀘州老窖百調(diào)酒業(yè)混合所有制改革;推進(jìn)郎酒股改上市，加快二郎“名酒·名鎮(zhèn)”、郎酒濃香基地建設(shè)。支持川酒集團(tuán)與中小酒企抱團(tuán)發(fā)展，加快環(huán)球佳釀、綠地酒業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育一批“百億級”酒企，推動(dòng)玉蟬、三溪等“小巨人”企業(yè)梯度成長。堅(jiān)持純糧固態(tài)釀造，強(qiáng)化白酒文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展，推進(jìn)白酒供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，發(fā)展酒文化旅游、會展博覽、創(chuàng)新研發(fā)等增值服務(wù)，提升瀘酒核心競爭力，高質(zhì)量打造世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群。著力拓展酒類市場空間，支持瀘州老窖“五大單品”和郎酒“一樹三花”產(chǎn)品擴(kuò)大市場占有率，加快優(yōu)質(zhì)白酒“走出去”并購重組步伐，全市酒業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭突破910億元。扎實(shí)推動(dòng)機(jī)械、化工、能源等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快北方化工乙基纖維素、鑫陽鋼鐵升級改造等項(xiàng)目建設(shè)，“四大產(chǎn)業(yè)”增加值增長8.5%。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。發(fā)揮裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)與國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)合作，大力發(fā)展高端裝備制造，開工建設(shè)豪能同步器系統(tǒng)智能生產(chǎn)基地，確保江麓容大CVT生產(chǎn)基地、中航EPS轉(zhuǎn)向系統(tǒng)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)。大力發(fā)展航空航天、新能源新材料產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鼎科納米脫酸液研發(fā)生產(chǎn)基地，確保德國林巴賀發(fā)動(dòng)機(jī)、航空工業(yè)無人機(jī)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)步長生物醫(yī)藥、奧泰醫(yī)學(xué)影像等項(xiàng)目建設(shè)，依托川渝醫(yī)藥行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和西南醫(yī)科大學(xué)優(yōu)勢資源，加快打造醫(yī)藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化生態(tài)集群。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。大力發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。充分發(fā)揮華為(四川)大數(shù)據(jù)中心作用，積極爭創(chuàng)國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心四川分中心、先進(jìn)計(jì)算(超算)中心建設(shè)，促進(jìn)“北斗+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)加速崛起，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈配套合作，開工建設(shè)鑫王牌科技產(chǎn)業(yè)園、艾樂豐手機(jī)生產(chǎn)線等項(xiàng)目，確保與德科技、迪信通科技等企業(yè)建成投產(chǎn)。加快建設(shè)一批智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智慧工廠，提升工業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)力，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)集聚功能。按照“一園一主業(yè)、園園有特色”的思路，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提升承載能力。瀘州國家高新區(qū)圍繞打造具有國際競爭力的高科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快推進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)園、汽車科技產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，邁入“千億園區(qū)”行列。長開區(qū)大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)川渝滇黔物流集散中心，著力打造臨港產(chǎn)業(yè)基地。酒業(yè)園區(qū)健全優(yōu)化酒類全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)以酒谷湖為主軸的城市生活配套功能區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城景一體融合發(fā)展。航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出空天動(dòng)力研制和材料生產(chǎn)，加快打造空天科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城，爭創(chuàng)軍民融合創(chuàng)新試點(diǎn)示范園區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)功能建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房85萬平方米、專家人才公寓800套。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破3000億元、增長15%。
三、聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
梯次推動(dòng)十大服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力培育消費(fèi)場景、增強(qiáng)消費(fèi)活力，確保第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。
大力發(fā)展商貿(mào)物流。加快中心城區(qū)“五大商圈”提檔升級，推進(jìn)西南商貿(mào)城(三期)建設(shè)，培育特色商業(yè)街區(qū)。加快中國物流(瀘州)國際供應(yīng)鏈物流園、全省LNG清潔能源推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國家A級企業(yè)2家以上，爭創(chuàng)“全國綠色貨運(yùn)配送示范城市”。深入推進(jìn)電子商務(wù)示范工程，加快電商進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目建設(shè)。積極組織參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動(dòng)，著力拓展消費(fèi)市場。
加快發(fā)展全域旅游。推進(jìn)世界茶酒小鎮(zhèn)、羅漢林旅游扶貧特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，啟動(dòng)瀘州老窖旅游景區(qū)、四渡赤水紅色旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，加快黃荊老林、福寶景區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，支持有條件的區(qū)縣爭創(chuàng)天府旅游名縣。大力實(shí)施景城一體化建設(shè)，加快打造世界白酒文化博物館、茜草工業(yè)遺址、護(hù)國運(yùn)動(dòng)文化園、枇杷溝傳統(tǒng)歷史街區(qū)等文化地標(biāo)和旅游精品。促進(jìn)農(nóng)商文體旅深度融合，加強(qiáng)旅游線路策劃和市場營銷，實(shí)現(xiàn)旅游總收入580億元。
積極發(fā)展金融會展及其它服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，新引進(jìn)金融和類金融機(jī)構(gòu)3家以上，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長13%。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資200億元以上。扎實(shí)推進(jìn)全國首批養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，加快西南醫(yī)療康健中心等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)都市養(yǎng)老、生態(tài)休閑、避暑養(yǎng)身融合發(fā)展。深化國家文化消費(fèi)試點(diǎn)，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育文化消費(fèi)市場。創(chuàng)新辦好“酒博會”“商博會”“農(nóng)博會”，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
四、聚焦區(qū)域中心城市建設(shè)，提升城市能級和水平
全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力優(yōu)化生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間布局，增強(qiáng)城市功能，提升城市品質(zhì)，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的新型城市名片。
堅(jiān)持高水平規(guī)劃。突出擁江發(fā)展，探索以長江沱江為城市主軸線，梳理沿江功能布局和山水通廊，充分展現(xiàn)江河岸線生態(tài)景觀和城市天際輪廓，合理擴(kuò)大生態(tài)空間、控制生產(chǎn)空間、調(diào)優(yōu)生活空間。完成城市總體規(guī)劃修編和總規(guī)環(huán)評，優(yōu)化提升藍(lán)田片區(qū)控規(guī)，完成酒業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)控規(guī)編制，啟動(dòng)空港新城、瀘川新城控規(guī)編制，推進(jìn)中心城區(qū)山體保護(hù)、藍(lán)線、燃?xì)狻⑼ㄐ?、?jié)水等專項(xiàng)規(guī)劃編制，推動(dòng)瀘縣、合江縣與中心城區(qū)同城化發(fā)展。積極開展公園城市規(guī)劃研究和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，充分彰顯瀘州獨(dú)有的山水特色和文化底蘊(yùn)。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快推進(jìn)茜草片區(qū)、城西片區(qū)、長濕新城片區(qū)、高鐵新城建設(shè)，新增中心城區(qū)建成區(qū)面積15平方公里。著力暢通城市通道，大力推進(jìn)長江二橋、長江六橋、二環(huán)路建設(shè)，確保沱江五橋(一期)竣工通車。著力完善城市功能，加快建設(shè)第二批公共停車場，穩(wěn)步實(shí)施舊城改造，建成海綿城市10平方公里。啟動(dòng)公園城市試點(diǎn)，大力實(shí)施“五大工程”，加快城區(qū)綠道和連江生態(tài)公園、倒流河生態(tài)濕地建設(shè)，積極引入特色街區(qū)和公共設(shè)施向?yàn)I江區(qū)域集聚，加快建設(shè)濱江城市會客廳，提升區(qū)域中心城市能級。
堅(jiān)持高質(zhì)量治理。加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推進(jìn)城北、城西垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，確保古敘垃圾焚燒發(fā)電廠、瀘州市有機(jī)廢物協(xié)同處理項(xiàng)目建成投用。加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“廠站應(yīng)建盡建，污水應(yīng)收盡收”。推進(jìn)數(shù)字城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級，探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化街區(qū)和停車智能管理平臺，推進(jìn)城市治理精細(xì)化、規(guī)范化。強(qiáng)化城市依法治理，深入開展違法建設(shè)、違規(guī)廣告、揚(yáng)塵油煙污染等專項(xiàng)整治。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，提升城市宜居品質(zhì)，讓城市更加溫馨、更有溫度、更具溫情。
五、聚焦鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
統(tǒng)籌實(shí)施“五個(gè)振興”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力探索鄉(xiāng)村振興的“瀘州樣本”。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著力建基地、搞加工、創(chuàng)品牌、強(qiáng)質(zhì)量，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)八大特色產(chǎn)業(yè)”。優(yōu)化“一帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展，完成47座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，發(fā)展高效節(jié)水灌面3.5萬畝，積極創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)糧食、甜橙、茶葉、林竹等特色農(nóng)產(chǎn)品加工。強(qiáng)化農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育一批有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民。抓好“酒城優(yōu)品”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌和企業(yè)(產(chǎn)品)品牌打造，提升“瀘字號”品牌知名度和美譽(yù)度。
加快“美麗瀘州·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造達(dá)70%。著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)，農(nóng)村集中供水率達(dá)88%;新改建農(nóng)村公路680公里。合理規(guī)劃布局村級便民服務(wù)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)能力。建成一批省級宜居鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村。加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)“滋養(yǎng)”鄉(xiāng)村振興。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)差異化特色化發(fā)展。突出區(qū)域特色和資源稟賦，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)重點(diǎn)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，瀘縣、合江縣突出“兩化”互動(dòng)、集約發(fā)展，敘永縣、古藺縣突出脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。健全差異化支持政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共享，支持一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)支撐較強(qiáng)的重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展，積極創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)區(qū)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，開展民營經(jīng)濟(jì)政策大落實(shí)活動(dòng)，建立專項(xiàng)基金，健全激勵(lì)機(jī)制，讓縣域經(jīng)濟(jì)更有活力、更具競爭力。
六、聚焦民生改善，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感
自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，精心做好各項(xiàng)民生工作，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。
堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，做強(qiáng)白酒、煙葉、林果等特色產(chǎn)業(yè)，跨區(qū)域建設(shè)脫貧產(chǎn)業(yè)園，探索推廣扶貧車間、飛地扶貧等新模式。做實(shí)就業(yè)扶貧，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。強(qiáng)化健康扶貧，完成古藺縣、敘永縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保14個(gè)貧困村全部通硬化路、建成文化室，實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通。完善脫貧機(jī)制，鞏固脫貧成效，確保全年2.8萬人脫貧，14個(gè)貧困村退出，古藺縣、敘永縣摘帽，堅(jiān)決奪取關(guān)鍵之年的決定性勝利。
大力實(shí)施惠民利民工程。持續(xù)加大民生投入，辦好30項(xiàng)民生實(shí)事。堅(jiān)持把就業(yè)擺在突出位置，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，深化醫(yī)保付費(fèi)方式改革，啟動(dòng)長期照護(hù)保險(xiǎn)省級試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村危房改造4894戶，農(nóng)村土坯房改造25640戶。開工建設(shè)河?xùn)|、白沙長江大橋，加快推進(jìn)合江長江大橋建設(shè)，建成海潮沱江大橋、胡市沱江大橋。確保將民生實(shí)事一件不落地辦實(shí)辦好，努力讓廣大群眾的日子越過越好。
推進(jìn)社會事業(yè)繁榮發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。科學(xué)規(guī)劃布局校點(diǎn)，新建公辦幼兒園8所，扶持發(fā)展普惠性幼兒園，學(xué)前三年毛入園率達(dá)84.5%。完成“全面改薄”工程，確保敘永縣、古藺縣通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定。加快推進(jìn)瀘州高中城西分校、西南大學(xué)附屬中學(xué)、江南職中等學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化校園及周邊環(huán)境治理。加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療健康中心，支持西南醫(yī)科大學(xué)3所附屬醫(yī)院與周邊地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟，推動(dòng)納溪區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等醫(yī)院，確保市中醫(yī)醫(yī)院城南醫(yī)院、市婦幼保健院(二期)竣工。深入推進(jìn)全民預(yù)防保健，加快健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。完善公共文化體育設(shè)施，深化全民健身、文化惠民活動(dòng)。
強(qiáng)化社會治理體系建設(shè)。切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定，防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建。加強(qiáng)信息安全建設(shè)，開工建設(shè)人防綜合基地，加強(qiáng)職業(yè)病危害防治，做好水文、氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)，強(qiáng)化防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治。深化依法治理，扎實(shí)推進(jìn)“平安瀘州”建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加快“雪亮工程”“云墻工程”、四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全立體化社會治安防控體系，建成四級綜合性公共法律服務(wù)平臺，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，確保社會和諧穩(wěn)定。
支持國防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。全力做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，推動(dòng)援藏援彝工作取得新成效。積極發(fā)展婦女兒童、青少年、老齡和殘疾人事業(yè)，切實(shí)做好人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、保密、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志等工作。
七、聚焦生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障
認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快構(gòu)建更加完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)人與自然和諧共生。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量提升工程，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)78%以上。全面落實(shí)河(湖)長制，強(qiáng)化沱江、瀨溪河流域治理，完成長江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治和入河排污口整改提升，確保全市地表水國控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)85.7%以上。加大各類水體排查整治力度，鞏固玉帶河黑臭水體治理成效。加快推進(jìn)5萬噸/年危險(xiǎn)廢物處置、1萬噸/年醫(yī)療廢物處置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成二道溪污水處理廠(三期)，確保中心城區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)95%、85%、50%，生活垃圾無害化處理率分別達(dá)100%、98%、70%。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，確保秸稈綜合利用率達(dá)88%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)80%以上。加大自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)力度，嚴(yán)肅生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究。
加強(qiáng)山水林田湖綜合治理。統(tǒng)籌實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)治理，綜合治理巖溶石漠化490平方公里，水土流失綜合治理132.5平方公里。持續(xù)開展綠化瀘州行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“八大綠化工程”，大力實(shí)施森林撫育、低產(chǎn)低效林改造，全市森林覆蓋率達(dá)50.8%，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化美化體系。
推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)，提高綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造，著力淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)資源能源節(jié)約，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度。推動(dòng)生活方式綠色化轉(zhuǎn)變，積極倡導(dǎo)綠色生活，推行綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)綠色出行，讓綠色發(fā)展理念更加深入人心。
八、聚焦深化改革創(chuàng)新，著力營造良好發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著力深化改革創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持去產(chǎn)能與優(yōu)產(chǎn)能相結(jié)合，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。總結(jié)提升農(nóng)村土地制度改革“三項(xiàng)試點(diǎn)”，加快農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，確保60%的村完成集體股份制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，探索平臺公司向城市綜合運(yùn)營商轉(zhuǎn)型，優(yōu)化國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，建立財(cái)力與事權(quán)責(zé)任相適應(yīng)的制度。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。以建設(shè)創(chuàng)新型城市為抓手，爭取國省重大技術(shù)平臺落戶瀘州，新增國家級孵化平臺3個(gè)。深化與四川大學(xué)、重慶大學(xué)等域外高校合作，支持西南醫(yī)科大學(xué)博士授權(quán)單位(點(diǎn))建設(shè)、四川警察學(xué)院建設(shè)高質(zhì)量碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)及外警培訓(xùn)基地，支持瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川三河職業(yè)學(xué)院等舉辦與城市發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的學(xué)科專業(yè)，推動(dòng)高校與城市同發(fā)展、同興盛。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，新增國家高新技術(shù)企業(yè)15家。辦好第二屆“中國瀘州人才發(fā)展大會”、第六屆“創(chuàng)業(yè)酒城·贏在瀘州”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打造川渝滇黔結(jié)合部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)高地。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“最多跑一次”改革，全面推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享應(yīng)用，大力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，加快打造政務(wù)服務(wù)示范城市。深化商事制度改革，實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善事中事后監(jiān)管體系，著力營造公平競爭環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行降本減負(fù)政策，降低企業(yè)融資、物流、水電氣成本，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。暢通政企溝通渠道，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
九、聚焦政府自身建設(shè)，努力建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府
堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，從嚴(yán)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升履職能力和服務(wù)水平。
加強(qiáng)政治建設(shè)。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央大政方針和省委、市委決策部署落地見效。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。
加強(qiáng)法治建設(shè)。強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)格按照憲法和法律賦予的權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督。完善政府立法機(jī)制，加強(qiáng)城市治理、生態(tài)建設(shè)、文化保護(hù)與傳承等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，以良法促發(fā)展、保善治。深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓公眾更多參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，促進(jìn)政府有效施政。
加強(qiáng)勤政建設(shè)。高質(zhì)量完成政府機(jī)構(gòu)改革，完善高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。深入推動(dòng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，提高政府工作人員綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。始終保持銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的精氣神，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，著力營造拼搏奮進(jìn)、勇爭一流的良好氛圍。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化政府系統(tǒng)廉政教育，持續(xù)抓早抓小、防微杜漸。加大對公共資金、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，為爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心推動(dòng)瀘州高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年!
名詞解釋
1.企業(yè)債券發(fā)行“直通車”機(jī)制：即轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券可直接向國家發(fā)展改革委申報(bào)，不需要省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)，審核走綠色通道。
2.供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市：即通過培育供應(yīng)鏈創(chuàng)新企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈技術(shù)和模式，提高供應(yīng)鏈協(xié)同和整合能力，使供應(yīng)鏈在促進(jìn)降本增效、產(chǎn)業(yè)升級、供需匹配、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的作用顯著增強(qiáng)，在供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用方面承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的城市。
3.“企業(yè)開辦小時(shí)清單制”：即以企業(yè)開辦為“切入口”，在企業(yè)登記、公章刻制、稅票領(lǐng)取、銀行開戶、參保登記、稅控設(shè)備購置等環(huán)節(jié)實(shí)行“一窗受理”，按1小時(shí)、3小時(shí)、6小時(shí)“三張清單”，提供限時(shí)辦結(jié)服務(wù)。
4.保稅物流中心(B型)：即經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。
5.港口型國家物流樞紐承載城市：即依托沿海、內(nèi)河港口，對接國內(nèi)國際航線和港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)有機(jī)銜接的綜合性物流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺和骨干樞紐作用。2018年12月，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，明確瀘州為港口型國家物流樞紐承載城市，是四川唯一的港口型國家物流樞紐承載城市。
6.綜合保稅區(qū)：即具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，涵蓋出口加工區(qū)、保稅物流中心和口岸功能，是目前中國內(nèi)地開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的特殊監(jiān)管區(qū)域。
7.國家開放口岸：即由國務(wù)院批準(zhǔn)的對外國籍船舶、飛機(jī)、車輛等交通工具開放的海、陸、空客貨運(yùn)口岸。
8.國家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市：即工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)組織創(chuàng)建的消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”“三品”戰(zhàn)略示范城市。
9.全面創(chuàng)新改革9張清單：即綜合改革內(nèi)容清單、軍民融合發(fā)展改革試點(diǎn)內(nèi)容清單、技術(shù)攻關(guān)清單、成果轉(zhuǎn)化清單、重大項(xiàng)目清單、技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)清單、開發(fā)區(qū)儲備清單、金融對接清單、可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)清單。
10.“放管服”：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
11.“最多跑一次”：即群眾或企業(yè)到政府辦理行政審批和公共服務(wù)等事項(xiàng)，在申請材料齊全、符合法定要求的情況下，能夠少跑、最多跑一次甚至不跑，實(shí)現(xiàn)特定事項(xiàng)或環(huán)節(jié)一次性辦成。
12.海綿城市：即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害方面具有良好的“彈性”，其實(shí)質(zhì)是通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
13.“城市雙修”：即城市生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。城市生態(tài)修復(fù)指重點(diǎn)通過加快山體修復(fù)、開展水體治理和修復(fù)、修復(fù)利用廢棄地、完善綠地系統(tǒng)等一系列手段有計(jì)劃、有步驟地恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能;城市修補(bǔ)指重點(diǎn)通過填補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、增加公共空間、改善出行條件、改造老舊小區(qū)、保護(hù)歷史文化、塑造城市時(shí)代風(fēng)貌，使城市功能體系及其承載的空間場所得到全面系統(tǒng)的修復(fù)、彌補(bǔ)和完善。
14.河(湖)長制：即加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河(湖)長，依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，有力促進(jìn)河(湖)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水執(zhí)法監(jiān)督等工作。
15.“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”：“一干”即支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用?！岸嘀А笔谴蛟旄骶咛厣膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競相發(fā)展?！拔鍏^(qū)協(xié)同”是強(qiáng)化統(tǒng)籌，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)(含成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各市(州)之間協(xié)同發(fā)展。“四向拓展、全域開放”是對四川對外開放格局的總體謀劃，突出南向、加強(qiáng)東向、深化西向、擴(kuò)大北向，擴(kuò)大開放合作，構(gòu)建立體全面開放新態(tài)勢。
17.全省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：即以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工五大萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主體的“5+1”產(chǎn)業(yè)體系。
18.數(shù)字經(jīng)濟(jì)：即數(shù)字技術(shù)被廣泛使用的一個(gè)新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，主要包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
19.區(qū)塊鏈：即分布式數(shù)據(jù)存儲、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模式。
20.“北斗+”產(chǎn)業(yè)：即以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航位置服務(wù)為基礎(chǔ)，推進(jìn)北斗應(yīng)用，形成的完整北斗產(chǎn)業(yè)鏈條。包括上游的天線、芯片、板卡、GIS、地圖、模擬源等;中游的手持型、車載型、船載型、指揮型以及結(jié)合各行業(yè)具體應(yīng)用的綜合型終端;下游的數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測、監(jiān)控、指揮調(diào)度和軍事等各應(yīng)用領(lǐng)域的系統(tǒng)集成和運(yùn)營服務(wù)業(yè)。
21.十大服務(wù)業(yè)：即商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、旅游休閑業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、會展業(yè)、文化創(chuàng)意休閑產(chǎn)業(yè)和智慧城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
22.“五大商圈”：即白塔、城西、城南、城北、回龍灣五大商圈。
23.天府旅游名縣：即旅游特色鮮明、服務(wù)設(shè)施質(zhì)量好、旅游發(fā)展環(huán)境優(yōu)、綜合帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，在全省乃至全國具有較高旅游知名度和美譽(yù)度的縣級行政區(qū)域。分為候選縣、命名縣兩個(gè)層次，其中候選縣是指通過競爭評選，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)列入重點(diǎn)培育的縣(市、區(qū));命名縣是指對候選縣考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)授予“天府旅游名縣”稱號的縣(市、區(qū))。
24.“五定”：即定港口、定航線、定班期、定運(yùn)時(shí)、定船舶。
25.公園城市試點(diǎn)：公園城市是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念，以生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展，以人民為中心，構(gòu)筑山水林田湖城生命共同體，突出人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)的城市發(fā)展新模式。習(xí)近平總書記2018年2月11日來川視察時(shí)提出城市建設(shè)要“突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去”。2018年11月，四川省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于開展公園城市建設(shè)試點(diǎn)的通知》，在成都以外的區(qū)域中心城市、地區(qū)中心城市及具有典型地形地貌特征和歷史文化底蘊(yùn)的城市中，遴選一批大、中、小城市(縣城)開展試點(diǎn)。
26.公園城市“五大工程”：即環(huán)城生態(tài)圈工程、城市綠道體系工程、城市公園體系工程、生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。
27.“五個(gè)振興”：即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
28.“農(nóng)業(yè)八大特色產(chǎn)業(yè)”：即精品果業(yè)、高效林竹、綠色蔬菜、特色經(jīng)作、優(yōu)質(zhì)糧食、現(xiàn)代養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、加工物流。
29.“一帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局：“一帶”指長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶，“三區(qū)”指瀘州市北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)和南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。
30.“八大綠化工程”：即造林增綠工程、綠色家園工程、水系綠化工程、道路綠化工程、綠色產(chǎn)業(yè)工程、人工飼草地建設(shè)工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程和森林資源監(jiān)管保護(hù)工程。
31.農(nóng)村土地制度改革“三項(xiàng)試點(diǎn)”：即農(nóng)村土地征收改革試點(diǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、宅基地制度改革試點(diǎn)。
32.農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證：即農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)(含宅基地使用權(quán))和房屋所有權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一確權(quán)登記，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
33.農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革：即在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)(簡稱“三權(quán)”)分置并行，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。
34.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，打破“信息孤島”，推進(jìn)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)前臺統(tǒng)一受理、后臺綜合審批、信息全流程網(wǎng)上傳遞，實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶就能辦成事的目標(biāo)。
35.扶貧車間：即鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在農(nóng)村特別是貧困村設(shè)置工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等車間，主要吸納貧困戶勞動(dòng)力通過培訓(xùn)就近就地從事簡單的勞動(dòng)密集型工作。
36.飛地扶貧：即打破行政區(qū)劃限制，通過創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)、管理等合作機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)(企業(yè))為主要載體，在異地通過共建、托管、入股等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、可持續(xù)發(fā)展的扶貧模式。
37.長期照護(hù)保險(xiǎn)：即探索建立的一項(xiàng)新的社會保障制度，以社會互助共濟(jì)方式籌集資金，以因年老、疾病或傷殘導(dǎo)致長期處于失能狀態(tài)的人群為保障對象，重點(diǎn)解決重度失能人員基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的護(hù)理等所需費(fèi)用或服務(wù)保障，是健全社會保障體系的重要制度安排。
38.“全面改薄”：即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
39.“云墻工程”：即“智慧云護(hù)城墻”工程，以打造川渝滇黔結(jié)合部“最安全中心城市”為總體目標(biāo)，力爭通過2-3年的攻堅(jiān)建設(shè)，初步建成信息化、智能化的立體社會治安防控體系。采取“1+5”模式，建設(shè)一個(gè)“云墻”綜合應(yīng)用中心，實(shí)施視頻監(jiān)控集群、重點(diǎn)防控集群、治安管控集群、專業(yè)采集集群、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用集群五大集群建設(shè)。
40.“八種本領(lǐng)”：即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
