政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年2月1日在自治縣第八屆人民代表大會(huì)第三次全體會(huì)議上
環(huán)江毛南族自治縣縣長(zhǎng) 黃炳峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
過(guò)去一年，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)和黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委“1234”總體工作思路和縣委“12345”工作舉措，扎實(shí)開(kāi)展“六大行動(dòng)”推進(jìn)年活動(dòng)，深化精準(zhǔn)脫貧、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力推進(jìn)扶貧、旅游、城鎮(zhèn)化、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)工作換檔加速、上檔進(jìn)位，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“總體向好、穩(wěn)中提速、質(zhì)量提升”的良好態(tài)勢(shì)。初步統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.53億元，增長(zhǎng)5.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值18.84億元，增長(zhǎng)4.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值5.59億元，與去年基本持平;財(cái)政收入4.01億元，增長(zhǎng)12.95%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.49億元，增長(zhǎng)11.5%;固定資產(chǎn)投資34.76億元，增長(zhǎng)16.69%;全體居民人均可支配收入13710元，增長(zhǎng)10%;其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24960元，增長(zhǎng)8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入8930元，增長(zhǎng)10%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)脫貧成效顯著。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為主攻對(duì)象，突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)合力攻堅(jiān)，不斷鞏固脫貧成效。2017年1月圓滿通過(guò)國(guó)務(wù)院2016年度精準(zhǔn)扶貧成效第三方評(píng)估，并得到自治區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表?yè)P(yáng);17個(gè)預(yù)脫貧村和2579戶10513人通過(guò)自治區(qū)脫貧認(rèn)定，順利完成2017年脫貧摘帽任務(wù)。
易地扶貧搬遷進(jìn)程不斷加快。精準(zhǔn)確定搬遷人數(shù)，“十三五”期間全縣將搬遷建檔立卡戶4638戶18929人，搬遷對(duì)象精準(zhǔn)率100%。我們建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)和專門工作班子“八包”責(zé)任機(jī)制，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，采取進(jìn)度通報(bào)、督查問(wèn)責(zé)和工作約談等方式，狠推易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作。“毛南家園”、城西移民安置小區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中安置點(diǎn)等安置房建設(shè)和群眾搬遷入住工作均取得良好成效，2016年度項(xiàng)目投資完成率100%、竣工率100%、入住率66.21%;2017年度項(xiàng)目投資完成率83.08%、竣工率77.88%、入住率26.09%;全縣總共建成住房3453套，搬遷入住1504戶6884人。東廟易地扶貧移民安置示范小區(qū)成為全市易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀示范點(diǎn)。同時(shí)，創(chuàng)建了萬(wàn)畝現(xiàn)代特色農(nóng)林扶貧產(chǎn)業(yè)園、易地扶貧搬遷安置貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地等，切實(shí)解決易地扶貧搬遷貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，確保貧困戶搬遷后有穩(wěn)定收入來(lái)源。
扶貧產(chǎn)業(yè)取得新突破。狠抓落實(shí)、大力推進(jìn)“5321”產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)脫貧工程，目前，全縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到13.18萬(wàn)畝;創(chuàng)建了中國(guó)·毛南柚美環(huán)江、環(huán)江花山果海休閑農(nóng)業(yè)、萬(wàn)畝現(xiàn)代特色農(nóng)林扶貧產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)自治區(qū)級(jí)特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū);投入貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金8680萬(wàn)元，發(fā)展桑蠶(繭)、水果、蔗糖、香豬、菜牛、松杉、核桃、中草藥等八大特色扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶2萬(wàn)戶以上;萬(wàn)畝現(xiàn)代特色農(nóng)林扶貧產(chǎn)業(yè)示范園特色水果、油茶等種植基地建設(shè)正在全力推進(jìn)。精心謀劃、大力實(shí)施“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，2017年全縣桑園面積18.62萬(wàn)畝;“三特”水果面積12.18萬(wàn)畝;核桃種植累計(jì)16.61萬(wàn)畝，松杉面積93萬(wàn)畝;糖料蔗面積 6.2萬(wàn)畝;香豬出欄60.64萬(wàn)頭;菜(肉)牛出欄2.97萬(wàn)頭，肉羊出欄3.51萬(wàn)只;中草藥種植面積1.76萬(wàn)畝;新增淡水生態(tài)養(yǎng)殖5.1萬(wàn)畝;新增長(zhǎng)壽·生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)業(yè)1.51萬(wàn)畝;油茶2.6萬(wàn)畝。
配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。共整合各類資金2.9億元，投入到交通、飲水、住房、用電、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完成村、屯級(jí)道路建設(shè)187條316.15公里;完成2017年建檔立卡貧困戶危房改造指標(biāo)1245戶;完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)項(xiàng)目177處，覆蓋36個(gè)貧困村，受益總?cè)丝?.28萬(wàn)人;建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目37個(gè)，141個(gè)行政村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;實(shí)施公共服務(wù)項(xiàng)目61個(gè)，竣工44個(gè);建設(shè)電網(wǎng)提升改造項(xiàng)目19個(gè)，全縣貧困戶通電率為100%。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展。投入1381.8萬(wàn)元加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，全縣60個(gè)貧困村光伏發(fā)電項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，村集體經(jīng)濟(jì)收入得到保障;投入3000萬(wàn)元(其中村集體入股900萬(wàn)元)在川山鎮(zhèn)塘萬(wàn)村創(chuàng)建村集體經(jīng)濟(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)園，采取“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+村民合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶持運(yùn)營(yíng)新模式，集中連片開(kāi)發(fā)，開(kāi)啟“跨地經(jīng)濟(jì)”，23個(gè)貧困村(其中18個(gè)預(yù)脫貧村)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)2.8萬(wàn)元以上。全縣145個(gè)行政村(社區(qū))均成立村集體經(jīng)濟(jì)組織(村民合作社)，60個(gè)貧困村有55個(gè)組建有農(nóng)民專業(yè)合作社，占比91.67%。
公共服務(wù)保障有效提高。統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、低保等幫扶政策的落實(shí)，通過(guò)召開(kāi)外出創(chuàng)業(yè)能人千人座談大會(huì)、開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等形式，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬(wàn)人。發(fā)放學(xué)前教育免保教費(fèi)、義務(wù)教育資助、普通高中和中職教育國(guó)家助學(xué)金共8611人1653.23萬(wàn)元;舉辦農(nóng)民技能培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)2365人;發(fā)放雨露計(jì)劃補(bǔ)助4459人672.35萬(wàn)元;全縣參加醫(yī)療保險(xiǎn)率98.64%，貧困戶參加醫(yī)療保險(xiǎn)率100%;在冊(cè)貧困人口住院補(bǔ)償0.76萬(wàn)人次，住院補(bǔ)償2733.43萬(wàn)元。選聘2016和2017年建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員2381名，落實(shí)勞務(wù)費(fèi)1568萬(wàn)元。
“互聯(lián)網(wǎng)+”模式促農(nóng)增收。全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，建立農(nóng)村淘寶30個(gè)，郵樂(lè)購(gòu)電子商務(wù)服務(wù)站48個(gè)。2017年9月底，成功舉辦第三屆紅心香柚節(jié)，邀請(qǐng)百名網(wǎng)紅助力“電商扶貧”，促成農(nóng)特產(chǎn)品成交3000多萬(wàn)元。
扶貧協(xié)作有效推進(jìn)。積極拓展與深圳市福田區(qū)在經(jīng)貿(mào)、勞務(wù)、旅游、教育、人才、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的協(xié)作，利用對(duì)口幫扶資金2590萬(wàn)元，實(shí)施5個(gè)幫扶項(xiàng)目，幫助3376名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧;簽訂福田·環(huán)江扶貧協(xié)作框架協(xié)議，引導(dǎo)企業(yè)到環(huán)江投資共計(jì)1.47億元。通過(guò)“千企助百村”、“共鑄夢(mèng)想·愛(ài)在環(huán)江”慈善晚會(huì)等形式，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)熱心人士參與扶貧。
扶貧資金籌措及使用效益不斷提升。聚焦脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)強(qiáng)化政策對(duì)接和溝通匯報(bào)，大力爭(zhēng)取上級(jí)給予資金上的傾斜和支持，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大財(cái)政扶貧資金投入。2017年，全縣累計(jì)籌措、整合各級(jí)財(cái)政資金7.26億元投入脫貧攻堅(jiān)建設(shè)。
(二)大力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，“三農(nóng)”工作穩(wěn)中向好。
投入2.58億元?jiǎng)?chuàng)建特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)24個(gè)，核心區(qū)、拓展區(qū)、輻射區(qū)面積分別達(dá)3.42萬(wàn)畝、3.56萬(wàn)畝、8.41萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)貧困戶6415戶，示范區(qū)總產(chǎn)值達(dá)1.93億元。在水源、明倫等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立食用菌示范基地，全縣年生產(chǎn)菌棒1400萬(wàn)棒，總產(chǎn)值6150萬(wàn)元。全面推進(jìn)12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，累計(jì)完成確權(quán)農(nóng)村家庭承包戶80624戶，確權(quán)承包地面積53.53萬(wàn)畝。全縣注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社307家，其中2017年新增68家，完成市級(jí)任務(wù)的272%;全縣農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)資金3.68億元;江緣公司獲得自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定，凱喜雅、桂合、金果等6家公司獲得市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定。全縣水果總面積達(dá)13.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.47萬(wàn)噸，總產(chǎn)值1.48億元。實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)目標(biāo)，完成超級(jí)稻推廣面積13.2萬(wàn)畝，全縣糧食總產(chǎn)量12.46萬(wàn)噸。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。
改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動(dòng)有色金屬、煤炭、林產(chǎn)加工、繭絲綢、制糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造提升。全面整合全縣有色金屬企業(yè)，構(gòu)建集探、采、選等加工于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值4.5億元，增長(zhǎng)122%。完成凱喜雅絲綢公司稔線絲深加工項(xiàng)目和江緣繭絲綢公司新增10組自動(dòng)繅絲機(jī)技改項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)量增加3%達(dá)1600噸;繭絲綢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6.66億元，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶總收入超過(guò)12億元。推行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，推進(jìn)林板一體化工程，扶持培育了曉源、四海等2家規(guī)上企業(yè)，全縣木材加工企業(yè)解決貧困人口就業(yè)2000多人，全縣木材加工總產(chǎn)值達(dá)11.5億元。
提質(zhì)發(fā)展特色園區(qū)。重點(diǎn)做好特色“園中園”—“大健康食品產(chǎn)業(yè)園”、“高端繭絲綢產(chǎn)業(yè)園”、“電子科技與倉(cāng)儲(chǔ)物流園”、“林產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園”的規(guī)劃編制和環(huán)評(píng)工作，啟動(dòng)園區(qū)污水處理設(shè)施PPP建設(shè)項(xiàng)目。加快園區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。爭(zhēng)取專項(xiàng)資金1600萬(wàn)元扶持佳和木業(yè)、江緣繭絲綢等5家企業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)，第一棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已竣工并投入使用。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，全年新引進(jìn)涉及風(fēng)力發(fā)電、大健康產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目19個(gè)，其中環(huán)江金洞嶺風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃總投資10億元。園區(qū)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17億元，工業(yè)增加值4.2億元;招商引資15.48億元。
大力培育新興產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)飲用水產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮世界自然遺產(chǎn)地—木論喀斯特原生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)，培育扶持廣西木論思泉天然食品有限公司加快發(fā)展，完成白丹年產(chǎn)30萬(wàn)噸飲用水項(xiàng)目建設(shè)。
品牌強(qiáng)縣戰(zhàn)略成效初顯。年內(nèi)獲得“中國(guó)香豬美食之鄉(xiāng)”稱號(hào)，先后獲得中國(guó)“砂糖橘”綠色食品證書(shū)、“綠源”蔬菜無(wú)公害證書(shū)、“環(huán)江香粳”和“環(huán)江青梅”農(nóng)產(chǎn)品地理證書(shū)，全縣已通過(guò)認(rèn)證的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到22個(gè)，品牌強(qiáng)縣戰(zhàn)略取得初步成效。
(四)提速發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。積極實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，大力推進(jìn)自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)。環(huán)江至東江二級(jí)公路、環(huán)江三橋、“三橫六縱”路網(wǎng)等竣工通車，“一橋一路連成線，三橫六縱形成網(wǎng)”的城區(qū)路網(wǎng)布局基本形成。思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、環(huán)江高中擴(kuò)建項(xiàng)目、新城區(qū)城市綜合體、花竹帽文化活動(dòng)中心以及縣城區(qū)房屋立面風(fēng)貌改造等一大批民生工程相繼竣工或接近竣工，地方風(fēng)格和毛南特色不斷得到提升，城市文化元素不斷得到加強(qiáng)。加快推進(jìn)東興鎮(zhèn)自治區(qū)“百鎮(zhèn)建設(shè)示范項(xiàng)目”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)連接高鐵站市政道路改造工程前期工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，城區(qū)面貌大有改觀。
提升城市管理水平。健全完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字城市和智慧城市發(fā)展，構(gòu)建“大城管”新格局。實(shí)施“城市暢通工程”，全面加強(qiáng)城區(qū)交通管理。“兩違”整治力度不斷加大，“兩違”現(xiàn)象得到有效遏制。推進(jìn)自治區(qū)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市主次道路保潔全覆蓋。
(五)全面深化“世遺”品牌，旅游文化產(chǎn)業(yè)成效突出。
深化實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游道路和旅游扶貧示范點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)的7條旅游道路已竣工6條;木論喀斯特景區(qū)正式對(duì)外營(yíng)業(yè);加快推進(jìn)牛角寨瀑布群景區(qū)申報(bào)國(guó)家4A級(jí)工作;文雅天坑群景區(qū)及其配套旅游項(xiàng)目入選2017年全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目。全域旅游加快發(fā)展，陳雙毛苗瑤新村榮獲自治區(qū)三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，瓊園山莊、老野山莊等農(nóng)家樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。
唱響旅游文化品牌。成功舉辦30周年縣慶系列活動(dòng)以及第十八屆銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)、毛南族分龍節(jié)龍舟賽、第三屆紅心香柚節(jié)暨2017年廣西特產(chǎn)行銷全國(guó)大型水果產(chǎn)銷活動(dòng)、首屆桃花節(jié)等大型活動(dòng),充分展示了環(huán)江豐富的自然資源和獨(dú)特的民族文化、民族風(fēng)情;在中央電視臺(tái)“1號(hào)線上”評(píng)選活動(dòng)中，環(huán)江榮獲“最美品冬地”和“最美收獲地”稱號(hào)。組織參加新華社第五屆旅游業(yè)融合與創(chuàng)新論壇、廣西文化旅游產(chǎn)品大賽等活動(dòng)，拿下金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)各1項(xiàng)，榮獲“2017最美中國(guó)民俗民族旅游城市”稱號(hào)，進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)江知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)文化對(duì)外交流，環(huán)江“非遺中心”作為國(guó)內(nèi)唯一的參演集體參加德國(guó)第67屆青年藝術(shù)節(jié)，并應(yīng)邀參加廣西“三月三”絲路文化行—泰國(guó)站活動(dòng)，多彩毛南文化在國(guó)際舞臺(tái)上精彩呈現(xiàn)，初步實(shí)現(xiàn)了“讓世界看見(jiàn)環(huán)江，讓環(huán)江走向世界”。全年接待游客達(dá)111.26萬(wàn)人次，增長(zhǎng)32.29%;旅游總消費(fèi)11.8億元，增長(zhǎng)38.17%。
(六)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。
著重推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。2017年度，全縣列入市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目共20個(gè)，總投資113.41億元，全年完成投資16.8億元，完成率108.39%。全年?duì)幦〉街醒腩A(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目13項(xiàng)，所有項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)投資及更新改造投資各完成7.5億元，工業(yè)兩項(xiàng)投資均排在全市前列。全年實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目43個(gè)，竣工項(xiàng)目28個(gè)，完成總投資2000萬(wàn)元。同時(shí)，我們強(qiáng)化招商引資，在第十四屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、廣西“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”健康產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)以及河池市深圳招商項(xiàng)目推介會(huì)上，縣本級(jí)成功簽約9個(gè)重大項(xiàng)目，總投資87.66億元;縣本級(jí)招商引資內(nèi)資到位26.58億元，完成市級(jí)任務(wù)的140%。
深入實(shí)施交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。積極開(kāi)展貴南高鐵環(huán)江段征地拆遷安置工作，推進(jìn)環(huán)江高鐵站房建設(shè)前期工作;積極爭(zhēng)取荔波經(jīng)環(huán)江至德勝高速公路項(xiàng)目盡早立項(xiàng);有序推進(jìn)農(nóng)村公路安防工程、交通惠民以及環(huán)江三美至上南路面改造等項(xiàng)目建設(shè)。坡華至環(huán)江三級(jí)公路改造工程、大才路口至大才鄉(xiāng)府三級(jí)公路相繼完工并投入使用;羅城四把至環(huán)江、大安至英豪二級(jí)公路于2017年底相繼開(kāi)工建設(shè)。投入水利建設(shè)資金7300多萬(wàn)元，實(shí)施龍巖鄉(xiāng)防洪整治、下南鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急供水和波川排澇渠整治以及中央財(cái)政小型農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造等項(xiàng)目，一批項(xiàng)目相繼完工并投入使用。
(七)狠抓工作落實(shí)，30周年縣慶譜寫華章。
把縣慶工作和河池市第十八屆銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，高位推進(jìn)縣慶項(xiàng)目建設(shè)、慶祝大會(huì)、文體宣傳、市容市貌整治等各項(xiàng)籌備工作，確保縣慶各項(xiàng)活動(dòng)順利舉行。籌措資金40多億元實(shí)施了涉及城建、交通、民生等16個(gè)縣慶獻(xiàn)禮工程，易地扶貧搬遷項(xiàng)目“毛南家園”一期工程、毛南民族酒店、縣城區(qū)綠化美化亮化工程等重大項(xiàng)目相繼竣工，使城區(qū)人文、生態(tài)景觀大幅提升，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善。通過(guò)高水平、高質(zhì)量地舉辦30周年縣慶慶祝大會(huì)、第十八屆銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)，精心組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)、慰問(wèn)各族群眾，制作出版“一書(shū)一畫一專題片一動(dòng)畫片一首縣慶歌曲”等，充分展示了黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度在環(huán)江的成功實(shí)踐，充分展示了自治縣成立30年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的輝煌成就，充分展示了環(huán)江各族人民奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息的時(shí)代精神風(fēng)貌。30周年縣慶是環(huán)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的新里程，也是環(huán)江邁入新時(shí)代、再創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)的新起點(diǎn)。
(八)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，美麗環(huán)江鞏固發(fā)展。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)深入開(kāi)展，完成造林4.45萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株，退桉3萬(wàn)畝，重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)253.12萬(wàn)畝;建成“萬(wàn)千百”核桃示范基地2.81萬(wàn)畝;完成2016、2017年石漠化綜合治理總投資1428.27萬(wàn)元;在北京第五次國(guó)家沙漠(石漠)公園專家評(píng)審會(huì)上，環(huán)江國(guó)家石漠公園項(xiàng)目順利通過(guò)專家評(píng)審。加大環(huán)境問(wèn)題整治力度，有序推進(jìn)古賓選廠尾礦治理、大安合龍屯農(nóng)田治理、北山礦區(qū)治理等重金屬污染治理項(xiàng)目;全縣空氣質(zhì)量、集中式飲用水源地及地表水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)要求。穩(wěn)步推進(jìn)“美麗環(huán)江·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，投資2800萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理項(xiàng)目18個(gè)，完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)4個(gè);大力實(shí)施“改廁改廚改圈”項(xiàng)目，“服務(wù)惠民”專項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生活水平提質(zhì)提檔。
(九)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，民生事業(yè)持續(xù)改善。
教育事業(yè)卓有成效。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家學(xué)前教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均建有公辦中心幼兒園，適齡兒童入園率達(dá)85.87%;2016—2017年共投入2.1億元全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，并以全市最佳成績(jī)通過(guò)自治區(qū)級(jí)評(píng)估驗(yàn)收;高中教育再創(chuàng)佳績(jī)，2017年環(huán)江高中有3名學(xué)子考上清華北大，綜合成績(jī)排在全區(qū)同類學(xué)校前列，被廣西大學(xué)認(rèn)定為“優(yōu)質(zhì)生源基地”;特色學(xué)校創(chuàng)建工作亮點(diǎn)紛呈，環(huán)江高中榮獲“全國(guó)文明校園”榮譽(yù)稱號(hào)，環(huán)江一中被評(píng)為全區(qū)德育工作示范學(xué)校，環(huán)江高中、環(huán)江一中等5所學(xué)校被評(píng)為全國(guó)青少年足球特色學(xué)校。
社會(huì)保障水平不斷提高。全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.22%以上，發(fā)放養(yǎng)老金4800多萬(wàn)元;城鄉(xiāng)低保工作兜底保障作用越來(lái)越明顯，優(yōu)撫安置和特殊人群救助工作政策得到有效落實(shí)。完成棚戶區(qū)改造住房目標(biāo)任務(wù)280套;完成農(nóng)村危房改造任務(wù)3070戶，撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金4288.7萬(wàn)元。投資1.15億元完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造等工程項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。網(wǎng)格化管理和信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，初步建立多警種“合成作戰(zhàn)”打擊犯罪新機(jī)制;深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷筑牢織密社會(huì)治安防控網(wǎng);深入開(kāi)展“神劍”系列和隱患大排查治安大整治專項(xiàng)行動(dòng)，打擊犯罪和治安整治取得明顯成效，群眾安全感和滿意度不斷提升。2017年，我縣公安刑偵“一長(zhǎng)四必”現(xiàn)場(chǎng)勘查工作獲得公安部通報(bào)表?yè)P(yáng);全市公安派出所消防監(jiān)督管理信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在環(huán)江召開(kāi)，推廣了我縣公安派出所“智慧消防”警務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法。積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，保障全縣人民飲食用藥安全。抓好城市管理綜合執(zhí)法體制改革，城市管理水平進(jìn)一步提升。健全各類應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)制度。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，全縣物價(jià)總體保持穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。
(十)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
以高度的政治自覺(jué)和政治責(zé)任學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大各項(xiàng)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市人民政府和縣委的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定決議，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案總共125件，辦復(fù)率100%。把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，重大行政決策合法性審查、行政復(fù)議規(guī)范化等工作成效明顯。深化政務(wù)公開(kāi)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，密切聯(lián)系群眾。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)案件，群眾對(duì)反腐敗成效滿意度進(jìn)一步提升。積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，扶貧領(lǐng)域和自然資源審計(jì)取得新成效。
統(tǒng)計(jì)、司法行政、科技、稅務(wù)、外事、民族、宗教、僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、消防、人防、保密、檢驗(yàn)檢疫、檔案、地方志、通信、氣象、地震、水文等工作邁出新步伐。老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。駐環(huán)江中直、區(qū)直、市直各單位支持地方發(fā)展和自身業(yè)績(jī)?nèi)〉眯鲁尚А?/span>
各位代表!剛剛過(guò)去的2017年，我們凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，頂住了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，為我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，是離退休老干部鼓勵(lì)支持、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是駐環(huán)江部隊(duì)、武警官兵和社會(huì)各界廣泛參與、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治縣人民政府，向全縣38萬(wàn)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐環(huán)江中直、區(qū)直、市直各單位和駐環(huán)江部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持環(huán)江發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受歷史及自然地理?xiàng)l件等因素制約，我縣后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒(méi)有得到改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào);脫貧攻堅(jiān)仍有43個(gè)貧困村、4.4萬(wàn)的貧困人口，脫貧任務(wù)重、壓力大;項(xiàng)目建設(shè)融資渠道不順暢、配套資金保障不足、工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢;干部工作能力不足、擔(dān)當(dāng)精神欠缺，干部執(zhí)行力亟待提升等。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們絕不能回避，要以敢于面對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度和責(zé)任，制定超常措施，發(fā)揮超強(qiáng)能力，努力在破除瓶頸、補(bǔ)齊短板上取得明顯進(jìn)展，把政府各項(xiàng)工作做得更好，絕不辜負(fù)全縣人民的殷切期望!
二、2018年工作安排
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我縣決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對(duì)于筑牢我縣發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)上水平，突破重點(diǎn)領(lǐng)域大發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我們正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，同舟共濟(jì)，鼓足干勁，努力奮進(jìn)，著力破解發(fā)展難題、補(bǔ)齊發(fā)展短板、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代下環(huán)江改革發(fā)展新局面，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
進(jìn)入新時(shí)代，貫徹新思想，追求新目標(biāo)，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以自治區(qū)營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略部署和市第四次黨代會(huì)提出的“1234”總體工作思路，按照縣委“54321”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面深化改革為動(dòng)力，以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快建成區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和全面小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)而努力!
2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%;財(cái)政收入增長(zhǎng)8%(奮斗目標(biāo)12%);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%，其中城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9.5%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制3%以內(nèi);常住人口城鎮(zhèn)化率41%;節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。完成全縣30個(gè)以上貧困村、3.7萬(wàn)貧困人口脫貧摘帽工作任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)環(huán)江整縣脫貧摘帽。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將狠抓十個(gè)方面的工作：
(一)全力以赴抓好脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決完成脫貧摘帽任務(wù)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來(lái)抓，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧。按照縣委“4321”扶貧工作新思路抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，奮力實(shí)現(xiàn)2018年整縣脫貧摘帽。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)行自治縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)及縣委常委負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧摘帽“總承包”、自治縣政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)脫貧摘帽專項(xiàng)工作以及其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包片督導(dǎo)脫貧摘帽的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)要履行脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人責(zé)任，集中精力抓落實(shí)，做到親自掛帥，親自部署，親自督辦，及時(shí)研究解決脫貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題?？h直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要履行幫扶單位第一責(zé)任人責(zé)任，督促本單位干部職工抓好后援幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作。擴(kuò)大村黨組織第一書(shū)記覆蓋面，60個(gè)貧困村和2017年底在冊(cè)貧困戶有50戶以上的村，都要選派“第一書(shū)記”。強(qiáng)化督促檢查，通過(guò)跟蹤督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，采取管用、有力的辦法，做到獎(jiǎng)罰分明，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)。
加大資金投入。積極籌措資金，確保財(cái)政扶貧資金投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，年內(nèi)計(jì)劃籌措、整合財(cái)政資金5.2億元投入脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，帶動(dòng)更多金融資本投入脫貧攻堅(jiān)建設(shè)。組織財(cái)政、審計(jì)、扶貧等部門通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門開(kāi)展不定期扶貧資金檢查，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率。
全力抓好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶貧。按照特色產(chǎn)業(yè)短中長(zhǎng)發(fā)展格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，繼續(xù)抓好桑蠶(繭)、水果、蔗糖、香豬、菜牛、油菜、核桃、中草藥等八大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶全覆蓋，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。深入實(shí)施“5321”產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)脫貧工程，加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)萬(wàn)畝扶貧產(chǎn)業(yè)園和村集體經(jīng)濟(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，加快實(shí)施一批“短、平、快”增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧目標(biāo)。具體任務(wù)是：縣級(jí)層面發(fā)展“5+2”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，并培育1個(gè)以上特色脫貧產(chǎn)業(yè)品牌，“5+2”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上貧困戶;每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有1個(gè)以上脫貧產(chǎn)業(yè)示范基地;每個(gè)貧困村“3+1”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上的貧困戶，并發(fā)展1個(gè)以上特色鮮明、附加值高、脫貧致富效果好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);充分利用扶貧小額信貸資金，扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困戶至少有一項(xiàng)新增、持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)年增收1500元以上,確保貧困戶特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。每個(gè)貧困村有1個(gè)以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及1項(xiàng)以上村集體經(jīng)濟(jì)收入，確保每個(gè)貧困村2018年預(yù)脫貧貧困戶參與率30%以上，實(shí)現(xiàn)貧困村“一村一產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)。同時(shí)，推廣“空店”精準(zhǔn)扶貧模式，大力發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接等方式，拓寬貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加貧困群眾收入。
加快推進(jìn)易地扶貧搬遷。全面完成自治區(qū)下達(dá)“十三五”期間18929人建檔立卡貧困人口的搬遷及安置房建設(shè)任務(wù)。落實(shí)每個(gè)安置點(diǎn)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的“八包”責(zé)任制，以住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套建設(shè)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持為重點(diǎn)，提高住房竣工率、投資完成率、搬遷入住率、移民脫貧率，確?？⒐ひ慌?、交房一批、入住一批、脫貧一批，并順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。同時(shí)強(qiáng)化搬遷群眾后續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，加快易地扶貧搬遷安置貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作，實(shí)施“公司+基地+合作社+易地搬遷安置產(chǎn)業(yè)組織實(shí)體+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)和收益聯(lián)結(jié)模式，讓搬遷貧困戶獲得穩(wěn)定收入，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善、規(guī)范村民合作社，因村精準(zhǔn)施策，通過(guò)盤活資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶合作、資金扶持、監(jiān)督管理等措施，每個(gè)貧困村通過(guò)集體企業(yè)、土地租賃、光伏發(fā)電、扶貧合作組織或其他經(jīng)濟(jì)組織股份收益等方式，發(fā)展資源型、產(chǎn)業(yè)型、股份合作型、旅游型、服務(wù)型、租賃型等多種模式的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，確保每個(gè)貧困村有1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上的貧困戶，確保每個(gè)行政村(社區(qū))2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬(wàn)元以上;到2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上。
抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家“兩不愁、三保障”和自治區(qū)關(guān)于貧困戶“八有一超”、貧困村“十一有一低于”、貧困縣“九有一低于”的脫貧摘帽驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。對(duì)穩(wěn)固住房、20戶以上的屯級(jí)道路等水、電、路、房、網(wǎng)項(xiàng)目做到早計(jì)劃、早安排，確保所有項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè)，及早竣工投入使用。
提升公共服務(wù)水平。抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，幫扶引導(dǎo)貧困群眾外出務(wù)工。落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策。全面落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧扶持政策，確保貧困家庭學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保貧困戶參保率達(dá)100%。做好醫(yī)療救助工作，對(duì)因病致貧、因病返貧的貧困人口，納入重特大疾病救助范圍，擴(kuò)大推行貧困家庭醫(yī)生簽約服務(wù);進(jìn)一步完善兜底措施，做到應(yīng)保盡保、托住底線。
深化扶貧協(xié)作。強(qiáng)化深圳與我縣在旅游扶貧、勞務(wù)合作、土地增減掛鉤、人才交流、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推銷、招商引資、社會(huì)參與等方面的協(xié)作，抓好扶貧協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“千企助百村”活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶，形成全社會(huì)共同參與扶貧的強(qiáng)大合力。
(二)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
突出抓好“十大百萬(wàn)”工程。大力推進(jìn)“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)，加快培育形成有規(guī)模、有特色、有品牌、有效益、能夠輻射帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
——擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持新種、改造、管護(hù)并重，深入推進(jìn)“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，全面完成新種補(bǔ)造核桃1.7萬(wàn)畝;新種“三特”水果1萬(wàn)畝;新種油茶1.3萬(wàn)畝、低產(chǎn)改造0.4萬(wàn)畝;新增糖料蔗種植2萬(wàn)畝，建設(shè)“雙高”基地0.35萬(wàn)畝;新增桑園1萬(wàn)畝;完成板栗低產(chǎn)改造0.2萬(wàn)畝;新增肉牛肉羊0.5萬(wàn)頭;新增香豬5.8萬(wàn)頭;新增淡水養(yǎng)殖0.65萬(wàn)畝;新增建設(shè)長(zhǎng)壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品基地1.2萬(wàn)畝等年度目標(biāo)任務(wù)?！笆蟀偃f(wàn)”每個(gè)產(chǎn)業(yè)至少打造1個(gè)高效標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，通過(guò)示范帶動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)影響力，引領(lǐng)帶動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)增收作用更加凸顯。
——加大資金扶持力度。進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)資金，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，減少貧困群眾養(yǎng)殖、種植風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)油茶、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的貸款資金扶持力度，做好扶貧小額信貸工作。
打造環(huán)江農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極組織開(kāi)展樹(shù)品牌創(chuàng)名牌活動(dòng)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造一批知名品牌和有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌。同時(shí)引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建立農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平;加強(qiáng)和推進(jìn)冷鏈物流和電商建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
提檔升級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。進(jìn)一步提升和優(yōu)化示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，打造1個(gè)精品“三特”水果示范基地，鞏固提升自治區(qū)級(jí)示范區(qū)2個(gè)，創(chuàng)建示范區(qū)市級(jí)3個(gè)、縣級(jí) 6個(gè)、鄉(xiāng)級(jí) 7個(gè)。抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。
深化農(nóng)村改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，抓好土地確權(quán)專項(xiàng)成果第三方驗(yàn)收和成果數(shù)據(jù)匯交;繼續(xù)保持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系穩(wěn)定，在第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款模式。
(三)強(qiáng)化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展瓶頸。
推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開(kāi)展有色金屬深加工，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)江新發(fā)有色集團(tuán)日處理1050噸鉛鋅礦選礦廠及尾礦庫(kù)改造等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)有色金屬固廢綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2018年采礦80萬(wàn)噸，選礦75萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)8億元，同比增長(zhǎng)30%;加快煤炭業(yè)提質(zhì)發(fā)展，努力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”煤炭工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值2億元;推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)，加強(qiáng)精制糖、功能糖等高附加值產(chǎn)品的技術(shù)研究，構(gòu)建形成甘蔗種植—蔗糖深加工—副產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)利用的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;充分發(fā)揮“中國(guó)優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地”的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)生產(chǎn)5A、6A級(jí)白廠絲，促進(jìn)繭絲產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，推進(jìn)凱喜雅公司胚綢項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)江緣、桂合公司滿負(fù)荷生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)白廠絲年產(chǎn)量1650噸，工業(yè)產(chǎn)值突破7億元;重點(diǎn)發(fā)展林產(chǎn)品精深加工和循環(huán)發(fā)展，提高增加值，引導(dǎo)和支持企業(yè)加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí); 進(jìn)一步鞏固林板一體化工程，加大培育規(guī)上林產(chǎn)加工企業(yè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)佳和木業(yè)綜合利用木材“三剩物”及次小薪材年產(chǎn)5萬(wàn)立方米生態(tài)板項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年產(chǎn)值達(dá)6000萬(wàn)元;繼續(xù)推進(jìn)紅茂回遷職工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作。
提質(zhì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)擴(kuò)大紅心香柚、珍珠李、砂糖橘、油茶等種植規(guī)模，引進(jìn)龍頭加工企業(yè)，投資開(kāi)發(fā)特色水果精深加工等，盡快形成特色產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)、規(guī)范香豬、香(菜)牛、香粳、香鴨、香菌等五香食品加工業(yè)，通過(guò)重組整合和改造提質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新能力，做大做強(qiáng)長(zhǎng)壽生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地，打造世界自然遺產(chǎn)地特色農(nóng)業(yè)品牌。
大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造木論思泉、木論白丹2個(gè)天然飲用水品牌，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1億元，形成年產(chǎn)60萬(wàn)噸天然飲用水生產(chǎn)線。重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。
抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力打造5個(gè)特色“園中園”，提高園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成洛陽(yáng)紅茂回遷職工創(chuàng)業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房二號(hào)樓并投入使用，開(kāi)工建設(shè)城西污水處理廠，啟動(dòng)電子科技與倉(cāng)儲(chǔ)物流園征地工作。抓好界子良風(fēng)電、馴樂(lè)風(fēng)電、理昂生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、高純度濺射靶材等項(xiàng)目推進(jìn)工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地。加快洛陽(yáng)園創(chuàng)建工作，整合周邊小型木材加工企業(yè)入園建設(shè)。工業(yè)園區(qū)2018年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元、工業(yè)增加值4.7億元、實(shí)現(xiàn)稅金0.8億元;新增入園項(xiàng)目5個(gè)、完成招商引資目標(biāo)任務(wù)12億元以上。
(四)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展后勁。
堅(jiān)持把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、做大經(jīng)濟(jì)總量、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的重點(diǎn)工作來(lái)抓，推動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資上新臺(tái)階。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，聚焦“中新南向通道”、左右江革命老區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃、柳來(lái)河一體化等國(guó)家和自治區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞脫貧攻堅(jiān)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)養(yǎng)生旅游、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，精心謀劃一批重大項(xiàng)目。全年謀劃重大項(xiàng)目65個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目13個(gè)，500—5000萬(wàn)元項(xiàng)目52個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制，重點(diǎn)解決項(xiàng)目用地、審批、環(huán)評(píng)、資金等突出問(wèn)題。加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)等儲(chǔ)備工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好自治區(qū)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)投資500萬(wàn)元以上涉及城建、交通、能源、旅游、教育、國(guó)土和環(huán)保等重大項(xiàng)目建設(shè)，全年計(jì)劃完成投資16.5億元。
(五)深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力補(bǔ)齊發(fā)展短板。
深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，努力打造縣城區(qū)旅游休閑觀光宜居城市。加大涉及民生、市政等重大項(xiàng)目建設(shè)力度，繼續(xù)推進(jìn)城西路網(wǎng)、農(nóng)村污水垃圾處理、城市綜合體、毛南民俗風(fēng)情商業(yè)街、城北汽車總站、城東商貿(mào)城二期工程等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)城區(qū)道路“白改黑”、城市亮化工程、路燈節(jié)能改造、城西路網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆遷改造等一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目;推進(jìn)高鐵經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目規(guī)劃前期各項(xiàng)工作。抓好下南鄉(xiāng)“特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，加大“兩違”整治力度，進(jìn)一步提升城市管理水平。
深入實(shí)施交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。加快推進(jìn)貴南高鐵環(huán)江段征地拆遷安置及環(huán)江站配套設(shè)施建設(shè)工作;爭(zhēng)取貴州荔波經(jīng)環(huán)江至德勝高速公路項(xiàng)目列入自治區(qū)“十三五”高速公路網(wǎng)規(guī)劃(中期修編)，做好項(xiàng)目立項(xiàng)工作;全力配合推進(jìn)羅城四把至環(huán)江二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)以及環(huán)江至河池一級(jí)公路開(kāi)工建設(shè)工作;統(tǒng)籌推進(jìn)貓鼻嶺至金環(huán)大道道路一期工程，大安至英豪、華山至馴樂(lè)、都川至下南二級(jí)公路以及水源至下南三級(jí)公路改建工程建設(shè)。全面實(shí)施重點(diǎn)水源、農(nóng)村水利、防洪減災(zāi)三大工程;開(kāi)工建設(shè)縣城區(qū)防洪二期工程、下灘水庫(kù)擴(kuò)容工程、2018年農(nóng)村飲水鞏固提升工程等一批水利項(xiàng)目;續(xù)建馴樂(lè)防洪整治二期工程、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程等2個(gè)項(xiàng)目。完成上幫水庫(kù)建設(shè)前期相關(guān)工作。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目投資1.45億元。
(六)大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，培育發(fā)展新動(dòng)能。以旅游業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。
加快發(fā)展全域旅游，以創(chuàng)建區(qū)、市A級(jí)景區(qū)，星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)及星級(jí)農(nóng)家樂(lè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)全縣旅游規(guī)劃和旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)工作，積極夯實(shí)旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，打造廣西新的旅游目的地，全年接待國(guó)內(nèi)外游客增長(zhǎng)20%以上，旅游總消費(fèi)增長(zhǎng)25%以上，旅游投資增長(zhǎng)30%以上。深入推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造文雅天坑群景區(qū)、木論喀斯特生態(tài)旅游區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)牛角寨瀑布群國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、1個(gè)三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)和1個(gè)三星級(jí)農(nóng)家樂(lè);統(tǒng)籌推進(jìn)下卜花海游客集散中心、文雅天坑、江色峽谷、毛南風(fēng)情小鎮(zhèn)等景點(diǎn)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)旅游公路全部竣工并投入使用，形成通往主要景區(qū)的便捷交通要道。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)瑞良洞景區(qū)、陳雙毛苗瑤新村、瓊園山莊、金龜巖山莊等農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);同時(shí)，打造貧困村鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推動(dòng)貧困村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大品牌宣傳力度，強(qiáng)化旅游資源宣傳推介，通過(guò)各級(jí)各類旅游展銷會(huì)、文化交流活動(dòng)，在全社會(huì)唱響“世遺環(huán)江·多彩毛南”品牌;抓好旅游精品線路的宣傳推廣，提高環(huán)江旅游的知名度和影響力。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、服務(wù)業(yè)。繼續(xù)抓好公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)、物流配送、網(wǎng)絡(luò)銷售、平臺(tái)建設(shè)、綜合保障等“一中心、五體系”建設(shè);強(qiáng)化電商人才培訓(xùn);積極與知名電商企業(yè)開(kāi)展電商合作，帶動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)上檔次、上水平。培育壯大信息科技、健康養(yǎng)生、會(huì)展?fàn)I銷等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)交通運(yùn)輸、住宿餐飲、家政服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí);積極培育毛南族民族服飾、花竹帽、儺面、民族表演等特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持壯大一批文化企業(yè)。
(七)加快建設(shè)美麗環(huán)江，鞏固提升環(huán)江生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)石漠化治理，加快環(huán)江國(guó)家石漠公園建設(shè)力度，力爭(zhēng)完成綜合治理巖溶土地面積44.1平方公里，治理石漠化面積32.1公頃;投資1.47億元實(shí)施整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治重大項(xiàng)目建設(shè);投資1.18億元實(shí)施古賓選礦廠尾礦庫(kù)及周邊污染土壤修復(fù)工程、環(huán)江流域典型重金屬污染農(nóng)田土壤修復(fù)、北山礦區(qū)—尾礦庫(kù)—小流域綜合治理等6個(gè)土壤污染防治項(xiàng)目;全力推進(jìn)現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)工作，創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)示范區(qū)6個(gè)以上，縣級(jí)示范區(qū)2個(gè)以上;扎實(shí)抓好2018年森林生態(tài)效益基金兌現(xiàn)工作，完成歐投行貸款2.34萬(wàn)畝造林項(xiàng)目的造林撫育驗(yàn)收工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》及其配套辦法，嚴(yán)格查處各類環(huán)境違法行為;全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理;加大工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣治理;繼續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作;落實(shí)最嚴(yán)格土地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè);推進(jìn)村莊公共照明、農(nóng)村“改廁改廚改圈”工作;大力創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、綠色村屯和星級(jí)文明戶，培育優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
(八)加強(qiáng)改革開(kāi)放合作，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
堅(jiān)持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域合作，激發(fā)發(fā)展活力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”;加大“放管服”改革力度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng);全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心“一號(hào)一窗一網(wǎng)”模式;推進(jìn)投融資體制改革，放大財(cái)政資金投資效應(yīng);鞏固完善國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)成果并開(kāi)展相關(guān)改革配套項(xiàng)目工作;繼續(xù)推進(jìn)供銷社改革;統(tǒng)籌推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)體制等領(lǐng)域改革，全面釋放深化改革紅利。提升開(kāi)發(fā)合作水平，加強(qiáng)與周邊縣(區(qū))共同建設(shè)互聯(lián)互通交通基礎(chǔ)設(shè)施和“無(wú)障礙旅游區(qū)”。提高招商引資水平，優(yōu)化投資環(huán)境，全面實(shí)施招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)工作機(jī)制，年內(nèi)爭(zhēng)取招商引資內(nèi)資到位22億元。
(九)抓好財(cái)稅金融工作，增強(qiáng)發(fā)展保障能力。
重點(diǎn)做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，大力培植財(cái)源;健全預(yù)算項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目謀劃;強(qiáng)化財(cái)政政策、資金、項(xiàng)目的統(tǒng)籌，壓實(shí)預(yù)算部門主體責(zé)任，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，發(fā)揮國(guó)有融資平臺(tái)作用，提高融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模;堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，積極推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制。
(十)保障和改善民生，鞏固團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)。
優(yōu)化教育發(fā)展。深入實(shí)施教育振興行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)86%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)92.9%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)87%。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)工作，確保2018年順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。積極推進(jìn)國(guó)家學(xué)前教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快城西第二幼兒園、生態(tài)移民幼兒園及深圳幫扶幼兒園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;做好在縣城區(qū)新建毛南民族高中、初中、小學(xué)等規(guī)劃建設(shè)工作;加快推進(jìn)環(huán)江高中擴(kuò)建工程，確保環(huán)江高中擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)完工并投入使用。
推進(jìn)健康環(huán)江建設(shè)。進(jìn)一步完善基層醫(yī)改和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，建立健全分級(jí)診療制度;加快建立“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)同發(fā)展;優(yōu)化縣鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生醫(yī)療技術(shù)服務(wù)資源，實(shí)施全面兩孩政策;加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城工作。
抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先和積極就業(yè)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做好職工醫(yī)療雙保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、建檔立卡貧困人口關(guān)愛(ài)醫(yī)療保險(xiǎn)工作。探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。提升社會(huì)救助、災(zāi)害救助、社會(huì)福利、殘疾人保障服務(wù)水平。
推動(dòng)文化繁榮興盛。廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。繼續(xù)引導(dǎo)群眾開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，加強(qiáng)分龍節(jié)、毛南山鄉(xiāng)同慶“三月三”、百村千屯舉辦文體活動(dòng)慶春節(jié)等三大節(jié)慶品牌，印象毛南·廣場(chǎng)文化活動(dòng)周、飄香環(huán)江山歌臺(tái)、萬(wàn)人儺面狂歡晚會(huì)等三大文藝品牌以及全國(guó)龍舟邀請(qǐng)賽體育品牌建設(shè)。深入開(kāi)展民族文化進(jìn)校園活動(dòng)，培育毛南民族文化傳承基地。積極開(kāi)展非遺名錄申報(bào)工作，提升環(huán)江非物質(zhì)文化美譽(yù)度。
優(yōu)化基層服務(wù)陣地建設(shè)。升級(jí)優(yōu)化村級(jí)綜合服務(wù)中心、配齊配強(qiáng)各村協(xié)管員;推進(jìn)就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文體、法律等“六項(xiàng)服務(wù)”在村級(jí)全覆蓋，切實(shí)為民減輕負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。進(jìn)一步建立完善信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和情報(bào)信息收集研判制度。嚴(yán)厲打擊各類暴力犯罪，深入開(kāi)展“掃黑除惡”、“三打擊一整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深化公安改革和“四項(xiàng)建設(shè)”。進(jìn)一步完善縣城區(qū)“天網(wǎng)”覆蓋工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。繼續(xù)創(chuàng)建廣西食品安全城市，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置能力。加強(qiáng)公共安全氣象保障服務(wù)能力建設(shè)。加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。深化全民國(guó)防教育，提升雙擁共建質(zhì)量。全面貫徹黨的民族宗教工作基本方針，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面從嚴(yán)治黨的要求從嚴(yán)治政，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真行使好人民賦予的權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
堅(jiān)定政治立場(chǎng)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”， 始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握十九大報(bào)告提出的一系列新的重要觀點(diǎn)、重大論斷、重大舉措，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的具體措施和務(wù)實(shí)成效。
嚴(yán)格依法行政。深化法治政府建設(shè)，完善重大行政決策專家咨詢論證、公眾參與決策等制度。加強(qiáng)行政復(fù)議和仲裁工作，依法有效化解矛盾糾紛。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量做好建議、提案辦理。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。
提升執(zhí)行力。繼續(xù)解放思想，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持言必行、行必果，認(rèn)準(zhǔn)的事情一抓到底，承諾的事項(xiàng)堅(jiān)決兌現(xiàn)，做到雷厲風(fēng)行、快捷高效。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加大反腐倡廉力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”。深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，依法依規(guī)、公平公正、公開(kāi)透明抓好項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
各位代表，新的一年充滿新的希望，新的征程承載新的夢(mèng)想。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，為加快建成區(qū)域性國(guó)際旅游目的地、順利完成脫貧摘帽、實(shí)現(xiàn)毛南山鄉(xiāng)的全面小康而不懈奮斗!
名詞解釋
1.五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
2.四個(gè)全面：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
3.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
4.四個(gè)自信：中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
5.兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
6.“中新南向通道”：中新互聯(lián)互通南向國(guó)際貿(mào)易物流通道。
7.“三去一降一補(bǔ)”：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
8.自治區(qū)營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略部署：著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài);奮力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，基本建成面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。
9.市委“1234”總體工作思路：堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展“一個(gè)總基調(diào)”，實(shí)施“河路經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和“一城三區(qū)”建設(shè)(“生態(tài)長(zhǎng)壽地·三姐文化城”、精準(zhǔn)脫貧示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè))“兩大戰(zhàn)略”，打好精準(zhǔn)脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好高、果、游、園“四個(gè)重點(diǎn)”。
10.市委“六大行動(dòng)”：從2017年至2021年，用5年時(shí)間開(kāi)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)“三大生態(tài)”和實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)“三大攻堅(jiān)”六大行動(dòng)。
11.“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程：“十三五”期間，河池市規(guī)劃發(fā)展300萬(wàn)畝核桃、100萬(wàn)畝“三特”水果、150萬(wàn)畝油茶、100萬(wàn)畝糖料蔗、100萬(wàn)畝桑園、100萬(wàn)畝板栗、150萬(wàn)頭(只)肉牛肉羊、200萬(wàn)頭香豬、100萬(wàn)畝淡水生態(tài)養(yǎng)殖、100萬(wàn)畝長(zhǎng)壽生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。
12.易地扶貧搬遷“八包”責(zé)任制：包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗(yàn)收。
13.縣委“54321”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路：5是牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，4是堅(jiān)定不移堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)富縣、文化活縣”的“四縣”發(fā)展戰(zhàn)略，3是堅(jiān)定不移實(shí)施“三靠擾、三融入”發(fā)展策略，2是在全社會(huì)唱響世界自然遺產(chǎn)和多彩毛南文化兩大品牌，1是把環(huán)江建設(shè)成為生態(tài)宜居、休閑養(yǎng)生、文化炫麗的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地。
14.縣委“12345”工作舉措：1是堅(jiān)持奮勇?tīng)?zhēng)先、趕超跨越一條主線，2是用好“六大行動(dòng)和兩學(xué)一做”兩個(gè)抓手，3是實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施、精準(zhǔn)脫貧和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，4是構(gòu)建“高、果、游、園”四大支點(diǎn)，5是營(yíng)造“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉政、為民”五種風(fēng)氣。
15.縣委“4321”扶貧工作新思路：扶貧工作要與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合;處理好短期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、脫貧摘帽與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步、借助外力幫扶與培育內(nèi)生動(dòng)力3種關(guān)系;抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2個(gè)重點(diǎn);用好“互聯(lián)網(wǎng)+”1個(gè)平臺(tái)。
16.“5321”產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)脫貧工程：在全縣范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝，創(chuàng)建3個(gè)自治區(qū)級(jí)特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶2萬(wàn)戶，打造1個(gè)連片萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園。
17.“5+2”特色產(chǎn)業(yè):“5”是指在自治區(qū)認(rèn)定產(chǎn)業(yè)目錄中，我縣確定的“桑蠶、柑橘、杉木、核桃、香豬”5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，“2”是指由縣自主選擇確定的“菜牛、油茶”2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。
18.“3+1”特色產(chǎn)業(yè):“3”是指在我縣確定的“5”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)中選定3個(gè)以內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)作為村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“1”是指各貧困村根據(jù)實(shí)際情況自行選定的1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。
19. “三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
20. “一長(zhǎng)四必”：縣(市、區(qū))公安局長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作負(fù)總責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)勘查工作要做到“必勘、必采、必錄、必比”。
21.工業(yè)園區(qū)5個(gè)特色“園中園”：“大健康食品產(chǎn)業(yè)園”、“高端繭絲綢產(chǎn)業(yè)園”、“電子科技與倉(cāng)儲(chǔ)物流園”、“林產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園”、“生物質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)園”。
