——2019年1月17日在天等縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
天等縣人民政府縣長(zhǎng) 麥成柱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。同時(shí)，請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去一年，是我國(guó)改革開(kāi)放40周年，是自治區(qū)成立60周年，是崇左市建市15周年，也是我縣奮進(jìn)新時(shí)代、務(wù)實(shí)新作為的一年。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)平穩(wěn)回升向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成63億元，同比增長(zhǎng)6%;財(cái)政收入2.95億元，同比增長(zhǎng)30.7%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成24.6億元，同比增長(zhǎng)4%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成24.8億元，同比增長(zhǎng)5.3%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13.08億元，同比增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%。
回顧2018年，我們主要做了以下工作：
(一)緊扣脫貧戰(zhàn)略目標(biāo)，脫貧成效明顯提升。認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，多措并舉實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，16個(gè)貧困村脫貧摘帽，減貧6804戶29263人，貧困發(fā)生率由2015年底21.31%降至7.03%。扶貧產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目118個(gè)，投入資金總額4.51億元，覆蓋貧困村36個(gè)，貧困戶近5000戶。建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)67個(gè)，牛養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))60個(gè)，羊養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))66個(gè)，雞養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))50個(gè)?？偼顿Y3.75億元的金雞扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式投產(chǎn);成功引進(jìn)北京華昊、四野牧業(yè)2家養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，推進(jìn)牛品種改良、飼料收儲(chǔ)加工、牛交易市場(chǎng)等牛產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加快落地;與廣西富鳳集團(tuán)簽訂合作協(xié)議書(shū)，推進(jìn)天等土雞生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。成立各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織300多個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)43個(gè)，54個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋，引導(dǎo)15000多戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。全縣生豬存欄30.45萬(wàn)頭，牛存欄5.93萬(wàn)頭，山羊存欄3.08萬(wàn)只，家禽存欄95.86萬(wàn)羽。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。整合各類(lèi)財(cái)政涉農(nóng)資金2.8億元，實(shí)施脫貧摘帽項(xiàng)目1124處，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村村屯道路、飲水、電力設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施283處，完工率100%。建設(shè)農(nóng)村危房改造1111戶，竣工1052戶，在建59戶。易地扶貧搬遷項(xiàng)目圓滿完成。建成縣城龍巖安置點(diǎn)、幸福里安置點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)安置點(diǎn)、龍茗安置點(diǎn)、西北村青浮屯安置點(diǎn)、福新江岸村付廷屯安置點(diǎn)等6個(gè)安置點(diǎn)，入住2166戶9731人。完善各項(xiàng)配套設(shè)施和后續(xù)扶持措施，413名易地搬遷適齡兒童就讀縣城學(xué)校;引進(jìn)鑫達(dá)手套廠、康瑞電子廠等5家企業(yè)進(jìn)駐安置點(diǎn)創(chuàng)辦扶貧車(chē)間，擴(kuò)大搬遷戶就業(yè)途徑;搬遷戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”，圓滿完成自治區(qū)下達(dá)全縣易地扶貧搬遷任務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?；I措資金1億多元加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，59個(gè)貧困村收入均達(dá)3萬(wàn)元以上，65個(gè)非貧困村收入均達(dá)2萬(wàn)元以上?；浌鸱鲐殔f(xié)作深入推進(jìn)。成功舉辦粵桂兩省區(qū)扶貧協(xié)作推進(jìn)會(huì)，利用幫扶資金3330萬(wàn)元，實(shí)施扶貧協(xié)作項(xiàng)目13個(gè)，引入3家東部企業(yè)到天等投資興業(yè)，受益群眾10915人;積極引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，4家江門(mén)企業(yè)吸納我縣殘疾人32人;與蓬江區(qū)互派人才交流50人次，培訓(xùn)78人次。著力打造“扶貧車(chē)間”升級(jí)版。新建“扶貧車(chē)間”126家，累計(jì)創(chuàng)建“扶貧車(chē)間”291家，5600多戶貧困戶勞動(dòng)力在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1萬(wàn)多人，人均年增收1.5萬(wàn)元以上?！胺鲐氒?chē)間”模式和成效得到粵桂領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。扶貧扶志成效不斷提高。舉辦脫貧故事會(huì)905場(chǎng)，聽(tīng)會(huì)群眾達(dá)5.4萬(wàn)多人次，樹(shù)立脫貧典型1560個(gè)，新華社對(duì)脫貧故事會(huì)成效作專題報(bào)道。大力推進(jìn)“扶貧愛(ài)心超市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“扶貧愛(ài)心超市”全覆蓋，接受社會(huì)捐贈(zèng)款物350多萬(wàn)元，受益群眾2.1萬(wàn)人。充分發(fā)揮中國(guó)人壽定點(diǎn)幫扶作用，牽手中央電視臺(tái)電影頻道，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——星光行動(dòng)”團(tuán)隊(duì)到天等調(diào)研，集結(jié)林心如、趙薇等電影人力量，助力天等脫貧攻堅(jiān)。天等縣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型事跡在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》頭版頭條《八桂大地起春潮》紀(jì)實(shí)報(bào)道中刊登。
(二)加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。制定出臺(tái)《天等縣關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《關(guān)于做好新時(shí)代服務(wù)企業(yè)工作方案》等文件，全縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪企業(yè)41家163次，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題48件。扶持廣西東泥天等水泥有限公司、中信大錳天等分公司、廣西沙鋼錳業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，產(chǎn)值和稅收再創(chuàng)新高;全年完成外貿(mào)進(jìn)出口額778萬(wàn)元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的148%。崇左市第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目——牛頭嶺風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分并網(wǎng)發(fā)電,牛頭嶺風(fēng)電二期項(xiàng)目及分散式風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目完成投資意向簽約，九十九嶺風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目完成測(cè)風(fēng)工作并確定投資意向。特色農(nóng)業(yè)優(yōu)化提升。著力抓好“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，糧食種植面積53.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量13.84萬(wàn)噸。甘蔗種植面積5.3萬(wàn)畝，入廠原料蔗預(yù)計(jì)達(dá)20萬(wàn)噸。新發(fā)展桑園面積2500畝，累計(jì)桑園面積1.05萬(wàn)畝。推廣種植指天椒面積4萬(wàn)多畝，總產(chǎn)值1.6億元。引進(jìn)龍頭企業(yè)建立千畝連片富硒米種植加工基地，建立產(chǎn)品溯源體系，打造天等富硒米品牌。推進(jìn)“天等指天椒醬”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)及“天等指天椒”地理商標(biāo)申報(bào)工作，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品訂單收購(gòu)，拓寬流通渠道。全面推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，全縣累計(jì)建成區(qū)級(jí)示范區(qū)2個(gè)，市級(jí)示范區(qū)2個(gè)，縣級(jí)示范區(qū)5個(gè)，124個(gè)行政村建有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)。電商扶貧取得新突破，成功獲批2018年度國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心電商大樓主體完工，中國(guó)人壽i購(gòu)平臺(tái)和郵政“村郵樂(lè)購(gòu)”等平臺(tái)網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品425萬(wàn)元。多途徑探索創(chuàng)新金融服務(wù)方式，有效解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題，累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款14.36億元，同比增長(zhǎng)58.41%。健康養(yǎng)生、商貿(mào)、住宿、物流、餐飲等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全年6家服務(wù)業(yè)企業(yè)和2家大個(gè)體戶上規(guī)入統(tǒng)，完成市下達(dá)任務(wù)的160%。旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。大力抓好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，成功申報(bào)入圍自治區(qū)第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，都康田園景區(qū)順利申評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)天等A級(jí)景區(qū)零突破;天椒扶貧樂(lè)園一期工程主體基本完工，麗川文化森林公園、逸景觀嵐酒店、龍門(mén)屯民宿、立屯天夢(mèng)景區(qū)等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，牛頭嶺風(fēng)車(chē)山地公園完成壯族元素風(fēng)車(chē)噴繪。綠灣生態(tài)莊園獲評(píng)廣西4星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，全縣累計(jì)獲得廣西4星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家，3星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)1家，3星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家。大力培育旅游扶貧車(chē)間，都康巖林莊鄉(xiāng)村旅游區(qū)、進(jìn)結(jié)綠灣生態(tài)莊園、龍茗鎮(zhèn)萬(wàn)家樂(lè)桂澄桔現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)等旅游扶貧車(chē)間通過(guò)認(rèn)定。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。建成和泰科技園第三期、金雞產(chǎn)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)廠房及企業(yè)自用廠房4.7萬(wàn)平方米，為工業(yè)項(xiàng)目入園及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好平臺(tái)。
(三)協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境明顯改善。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城區(qū)建成面積由2017年的5.89平方公里擴(kuò)大到7.1平方公里，富有天等特色的新型城鎮(zhèn)化體系基本構(gòu)成。城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。麗川路擴(kuò)建工程、城北加油站至榮華道路擴(kuò)建工程建成通車(chē)，新舊城區(qū)交通條件整體改善。天椒廣場(chǎng)氣象橋、教育路、朝陽(yáng)路、天榮路、天桃路及星港超市周邊道路等完成提級(jí)改造，朝陽(yáng)路西段至山內(nèi)外環(huán)路口道路改造工程、天秀路延長(zhǎng)線、和平路延長(zhǎng)線、華天寶藥業(yè)至麗陽(yáng)天下道路、天福路延長(zhǎng)線經(jīng)營(yíng)坡新橋至孔林道路(獨(dú)秀峰段)、仕民經(jīng)職校后至洪嶺道路、龍?bào)喘h(huán)山路延長(zhǎng)線(幸福里點(diǎn))道路等城區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。宜居城市更有品質(zhì)。稞模河、麗川河、派替湖生態(tài)水系連通一期工程的天等印象廣場(chǎng)、拜月廣場(chǎng)、麗川河兩岸等部分工程建成開(kāi)放，得月樓公園及天椒廣場(chǎng)(二期)工程建設(shè)接近收尾，綠色生態(tài)、幸福宜居的城市形象初步凸現(xiàn)。城區(qū)周邊山體、主要干道及高層樓體美化亮化不斷擴(kuò)大，城市品位逐年提升。完善公共服務(wù)配套設(shè)施，天等縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷順利完成，有效提升群眾就醫(yī)服務(wù)水平。公共圖書(shū)館、博物館、文化站免費(fèi)向社會(huì)民眾開(kāi)放，不斷滿足群眾對(duì)高質(zhì)量生活的需求。加強(qiáng)市容秩序管理，取締流動(dòng)攤點(diǎn)156個(gè)，規(guī)范臨街門(mén)店經(jīng)營(yíng)行為1300余次，拆除違法戶外廣告牌650塊，清理各類(lèi)非法小廣告、過(guò)期條幅1250張，縣城市容環(huán)境得到凈化和美化。美麗鄉(xiāng)村更有魅力。鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)成果，全面完成“宜居鄉(xiāng)村”目標(biāo)任務(wù)?！靶羌?jí)村”創(chuàng)建成效顯著，建成都康鄉(xiāng)安康村清風(fēng)巖屯、進(jìn)遠(yuǎn)鄉(xiāng)和平村上念屯、馱堪鄉(xiāng)道念村立屯、福新鎮(zhèn)黎亮村土農(nóng)移民新村、福星村百棒屯等5個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村項(xiàng)目。抓好百村示范百村整治工程，健全農(nóng)村垃圾“村收—鎮(zhèn)運(yùn)—縣處理”體系，不斷改善群眾生活環(huán)境。大力推進(jìn)“四個(gè)好”宜居村莊達(dá)標(biāo)村建設(shè)，建成“四個(gè)好”宜居村莊標(biāo)準(zhǔn)村屯43個(gè)，入圍市級(jí)“四個(gè)好”宜居村莊村屯17個(gè)。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。立足“國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范縣”定位，嚴(yán)格執(zhí)行林長(zhǎng)制，全縣聘用護(hù)林員1020人，全力推進(jìn)護(hù)林造林綠化工作，全民義務(wù)植樹(shù)65萬(wàn)株，全年造林1.83萬(wàn)畝，建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代林業(yè)核心示范區(qū)3個(gè)。建立“點(diǎn)、線、面”河長(zhǎng)制責(zé)任體系，全縣44條河流和41座水庫(kù)實(shí)現(xiàn)一對(duì)一管理。加大大氣、水、土壤污染防治和環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，做好石漠化、水土流失綜合治理，完成溶巖治理面積4000公頃。高位推動(dòng)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改及國(guó)家林業(yè)督查整改，累計(jì)投入治理資金2000多萬(wàn)元，強(qiáng)力整治垃圾場(chǎng)、尾礦庫(kù)、非法礦山等生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,確保天等青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新。棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)。拆除棚戶區(qū)建筑面積6.82萬(wàn)平方米，采取“原地回建”和“以購(gòu)代建”方式建設(shè)棚戶區(qū)改造安置房1272套。商品房銷(xiāo)售形勢(shì)向好，全縣在售房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目18個(gè)，建成商品房3525套。全年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售2590套，同比增長(zhǎng)18.64%。
(四)基礎(chǔ)項(xiàng)目不斷夯實(shí)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。配合做好隆安至碩龍高速公路(天等段)建設(shè)，內(nèi)屯樞紐、牛嶺山隧道兩個(gè)控制性工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)天等至仙橋、洞良至福新二級(jí)公路，有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)至小山一級(jí)公路、寧干至向都、結(jié)安至進(jìn)結(jié)、獨(dú)山至馱堪、城南工業(yè)園區(qū)至城北工業(yè)園區(qū)(經(jīng)洪嶺)二級(jí)公路及上映至下雷三級(jí)公路等建設(shè)項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)馱堪至賢民、把荷至湯那等15條村屯公路建設(shè)。進(jìn)結(jié)至那樣公路(樂(lè)龍至那樣段)、團(tuán)樂(lè)至進(jìn)遠(yuǎn)公路竣工通車(chē)。龍茗至江岸、洪嶺至啟新、道念至愛(ài)權(quán)道路改造(安防)工程順利完成。抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展土地收儲(chǔ)攻堅(jiān)戰(zhàn)，收儲(chǔ)土地4106畝，撥付征地款1.7億元。持續(xù)實(shí)施新型燃?xì)夤?yīng)站項(xiàng)目，完成城區(qū)市政管網(wǎng)安裝7.5公里，入戶安裝11579戶。大力推進(jìn)農(nóng)村改廁改廚，投入資金1235萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)6500戶，完工率100%。投資5000萬(wàn)元建成向都鎮(zhèn)、龍茗鎮(zhèn)、進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)和縣工業(yè)園區(qū)等4個(gè)污水處理廠，開(kāi)工建設(shè)水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾項(xiàng)目。抓好都康鄉(xiāng)、上映鄉(xiāng)、馱堪鄉(xiāng)等撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)指導(dǎo)和審核工作。投資1317.51萬(wàn)元完善福新鎮(zhèn)、上映鄉(xiāng)、向都鎮(zhèn)、馱堪鄉(xiāng)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，新建(改造)低壓線路122公里，改造一戶一表8850戶。深入實(shí)施水利項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)53處農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，完成進(jìn)遠(yuǎn)鄉(xiāng)和平村、福新鎮(zhèn)福寧村和上映鄉(xiāng)福賴村、寶貫村等4個(gè)貧困村五小水利工程和向都鎮(zhèn)金洞小流域治理工程、向水河龍茗鎮(zhèn)河段防洪整治工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)86處農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目及福新鎮(zhèn)江岸村等8個(gè)貧困村五小水利工程及龍茗鎮(zhèn)益山等5個(gè)河段綜合治理項(xiàng)目前期工作。
(五)突出民生發(fā)展引領(lǐng)，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生保障有提高。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6324人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2023人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)330人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.99%，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9605人，100%完成全年任務(wù);企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入6925萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的111.69%;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保20.6萬(wàn)人，完成任務(wù)的98.3%;城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)38.88萬(wàn)人，參保率達(dá)98.01%。累計(jì)發(fā)放低保、特困人員補(bǔ)助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”共7685.74萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救;實(shí)行健康扶貧“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，貧困人口在轄區(qū)公立醫(yī)院住院實(shí)現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%，特殊慢性病門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)80%。社會(huì)事業(yè)有進(jìn)步。優(yōu)先辦好人民滿意教育，投入1.41億元改善辦學(xué)條件，天等縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣直第一幼兒園建成招生;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，新增教師297名;強(qiáng)化校園安全建設(shè)，進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)中心小學(xué)榮獲自治區(qū)依法治校示范校稱號(hào);改善教師住房條件，建成教師產(chǎn)權(quán)房200套;教育質(zhì)量連年提升，中考綜合評(píng)價(jià)連續(xù)七年排全市前列，高考一本上線人數(shù)逐年穩(wěn)增，職業(yè)教育辦學(xué)成效穩(wěn)居全市前茅;建檔立卡戶貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)零輟學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.5%。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作不斷加強(qiáng)，全年完成新兵入伍108名，順利回收火箭殘骸10次。豐富群眾體育文化生活，開(kāi)展文體活動(dòng)77場(chǎng)次，惠及群眾20萬(wàn)余人次，成功承辦2018“奔跑吧•廣西”生態(tài)馬拉松系列賽(崇左天等站)，“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展。大型情景壯歌劇《天夢(mèng)》榮登廣西第十屆戲劇展和中國(guó)—東盟戲劇周舞臺(tái)，天等打榔舞亮相《魅力中國(guó)城Ⅱ》舞臺(tái)，《中國(guó)影像方志·天等》在央視頻道播出，天等精神和天等歷史文化走出廣西，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。社會(huì)治理有成效。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，逮捕犯罪嫌疑人24人。實(shí)施毒品嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，破獲毒品犯罪重特大案件11起，外流販毒人員同比下降53.85%，天等籍外流販毒人員得到有效控制。持續(xù)推進(jìn)“平安天等”建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，連續(xù)三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)群眾安全感和滿意度達(dá)95%以上。深入開(kāi)展食品藥品監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持整體穩(wěn)定。
(六)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。持續(xù)深化“放管服”改革，辦結(jié)審批和服務(wù)事項(xiàng)6670件，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)88%。認(rèn)真落實(shí)商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督得到進(jìn)一步加強(qiáng)，取消承接和調(diào)整行政許可事項(xiàng)54項(xiàng)，縣級(jí)保留行政審批項(xiàng)目276項(xiàng)。核發(fā)企業(yè)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照374本，個(gè)體“兩證整合”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1644本。大力推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，可發(fā)證率達(dá)96.27%。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作向人大報(bào)告制度，高質(zhì)量辦理人大代表意見(jiàn)建議78件、政協(xié)委員提案87件，辦結(jié)率100%。集中整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，查處案件119起，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾認(rèn)同感。深入開(kāi)展政府機(jī)關(guān)工作效率提高年活動(dòng)，政府工作人員服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政效能不斷提升。深入實(shí)施法治型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型政府建設(shè)，政府執(zhí)行力、公信力、落實(shí)力進(jìn)一步提升。
此外，新聞廣電、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、法制、老齡、氣象、縣志、黨史、檔案、人防、稅務(wù)、消防、民族宗教、保密、調(diào)處、接待、外事、僑務(wù)、港澳、涉臺(tái)事務(wù)、防震減災(zāi)、糧食調(diào)控、供銷(xiāo)合作、二輕、市場(chǎng)服務(wù)、紅十字會(huì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、無(wú)線電管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)。供電、石油、煙草、通信、郵政、保險(xiǎn)等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大干部群眾，向解放軍和武警官兵、各社會(huì)團(tuán)體以及所有關(guān)心支持我縣建設(shè)與發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不平衡不充分的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，增幅回落，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。錳加工業(yè)發(fā)展仍面臨產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)等問(wèn)題，工業(yè)、旅游業(yè)仍是發(fā)展短板。部分重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較慢，支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目不多，投資增長(zhǎng)后勁乏力。二是脫貧攻堅(jiān)壓力很大。民生領(lǐng)域短板多，貧困村和貧困人口多，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱;扶貧產(chǎn)業(yè)少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不夠突出;“扶貧車(chē)間”推廣成效不夠明顯，在增量提質(zhì)上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是發(fā)展環(huán)境仍有待優(yōu)化。干部創(chuàng)新意識(shí)還不夠，政府一些部門(mén)辦事效率不高、服務(wù)不優(yōu)，不作為、慢作為、怕作為等問(wèn)題依然存在。對(duì)此，我們必須給予高度重視，以勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)黨和人民的殷切期望。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是我縣開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、展現(xiàn)新作為的黃金機(jī)遇期。隨著國(guó)家、自治區(qū)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)施，天等縣作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范縣和今年全區(qū)21個(gè)脫貧摘帽貧困縣之一，在重大政策、重大項(xiàng)目和資金安排等方面，將會(huì)獲得重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先安排。同時(shí)，隨著中央西部大開(kāi)發(fā)重大舉措強(qiáng)力推進(jìn)，粵桂扶貧協(xié)作政策也將在天等不斷落地實(shí)施，為天等經(jīng)濟(jì)全面高質(zhì)量發(fā)展提供更加強(qiáng)大的支撐動(dòng)力。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和區(qū)、市、縣委決策部署，堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，全力打造新時(shí)代美麗幸福新天等。
今年政府工作的總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、自治區(qū)、崇左市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣新時(shí)代天等發(fā)展目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定新發(fā)展理念，圍繞做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“建設(shè)廣西山區(qū)強(qiáng)縣、增進(jìn)天等人民福祉”決策部署，高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣，建設(shè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上、社會(huì)和諧穩(wěn)定新天等，奮力譜寫(xiě)天等發(fā)展新篇章。
2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上;財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
提出上述目標(biāo)，主要是從堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求考慮，為我縣進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期留出空間，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。為此，我們重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聚焦脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康社會(huì)。
一是緊扣脫貧摘帽目標(biāo)克難攻堅(jiān)。堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、第一民生工程、最大發(fā)展機(jī)遇，深化扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。健全脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)指揮體系，增設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)的行業(yè)扶貧責(zé)任體系，構(gòu)建“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，全縣一盤(pán)棋、干群齊沖鋒”作戰(zhàn)格局。深入實(shí)施扶貧駐村工作隊(duì)幫扶網(wǎng)格化管理機(jī)制，與全區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽作戰(zhàn)指揮體系目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、執(zhí)行同力，完成年度貧困人口脫貧任務(wù)、17個(gè)貧困村脫貧出列、整縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至2.4%以下，確保全縣人民在小康路上一個(gè)不少、一戶不落。
二是全力打贏“五場(chǎng)硬仗”。打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，立足“確保可持續(xù)”的要求，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)扶持發(fā)展雞、牛、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，力爭(zhēng)建成雞牛羊養(yǎng)殖小區(qū)分別達(dá)25個(gè)、75個(gè)、50個(gè)以上。加強(qiáng)與富鳳集團(tuán)等龍頭企業(yè)深入合作，大力發(fā)展林下養(yǎng)雞，推進(jìn)天等土雞提純復(fù)壯項(xiàng)目和種雞繁育場(chǎng)等建設(shè);加快“金雞”扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目蛋雞區(qū)建設(shè)，全面推動(dòng)養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)牛品種改良、良種母牛引進(jìn)、糧改飼、牛交易專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)等工作，確保牛品種改良達(dá)80%以上，出生牛犢達(dá)1000頭以上，構(gòu)建完整養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)鏈，打造形成“天等牛”品牌。全力打造“扶貧車(chē)間”升級(jí)版，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園或在各村屯創(chuàng)辦“扶貧車(chē)間”，全縣新創(chuàng)建“扶貧車(chē)間”99個(gè)，其中加工類(lèi)“扶貧車(chē)間”15個(gè)。深入實(shí)施《天等縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策暫行辦法》《天等縣鼓勵(lì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口自主創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施細(xì)則的通知》等系列優(yōu)惠政策，完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加大創(chuàng)業(yè)金融財(cái)稅扶持，保障住房、教育、醫(yī)療均等服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)外出人員“帶技術(shù)，帶資金，帶項(xiàng)目”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力打造“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)之城”。打贏村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬仗，繼續(xù)深化股份合作型、資產(chǎn)盤(pán)活型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、物業(yè)租賃型、社會(huì)幫扶型等發(fā)展模式，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，確保脫貧村和預(yù)脫貧村年收入均達(dá)到4萬(wàn)元以上。打贏易地扶貧搬遷硬仗，狠抓后續(xù)扶持工作，加大搬遷戶幫扶關(guān)愛(ài)力度，鞏固提升搬遷入住生活質(zhì)量，深入推進(jìn)拆舊工作，確保搬遷戶能“住下來(lái)、富起來(lái)”。打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗，對(duì)照貧困村脫貧摘帽“十一有一低于”標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村屯級(jí)道路、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、村級(jí)公共服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目341個(gè)。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目庫(kù)后續(xù)動(dòng)態(tài)管理，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)2018-2020年脫貧攻堅(jiān)儲(chǔ)備項(xiàng)目10220個(gè)，做到項(xiàng)目有進(jìn)有出。打贏粵桂扶貧協(xié)作硬仗，加大蓬江區(qū)財(cái)政援助資金傾斜力度，著重開(kāi)展貧困戶危房改造、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、教育幫扶等項(xiàng)目。推動(dòng)幫扶項(xiàng)目、扶貧車(chē)間、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、教育協(xié)作、醫(yī)療協(xié)作、招商引資等扶貧協(xié)作工作落到實(shí)處，引進(jìn)投資項(xiàng)目1個(gè)以上，完成黨政干部掛職交流3人以上，選派專業(yè)技術(shù)人才交流8人次以上，吸收貧困勞動(dòng)力到廣東就業(yè)150名以上。
三是著力提升“三保障”水平。緊扣“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房等突出問(wèn)題。著力抓好義務(wù)教育保障。全面落實(shí)國(guó)家資助政策，確保貧困戶家庭子女不因貧困失學(xué)。深入開(kāi)展義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線四包”機(jī)制和“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面壓實(shí)政府、部門(mén)、學(xué)校、家庭控輟保學(xué)責(zé)任，確保義務(wù)教育階段學(xué)生零輟學(xué)。著力抓好醫(yī)療保障。落實(shí)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用兜底保障長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，確保建檔立卡貧困人口全員參保，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋。做好建檔立卡貧困人口因病返貧認(rèn)定工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)即時(shí)推送和動(dòng)態(tài)管理。著力抓好住房保障。做好危房改造工作，重點(diǎn)解決福新鎮(zhèn)、上映鄉(xiāng)危舊房存量多問(wèn)題，力爭(zhēng)2019年基本消滅農(nóng)村危房，徹底解決貧困戶住房困難問(wèn)題。
四是奮力打好“四大戰(zhàn)役”?！按杭竟?shì)”打基礎(chǔ)。大力實(shí)施教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、雨露計(jì)劃和基礎(chǔ)信息“任務(wù)清零”行動(dòng)，確保住房、水、電、路、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等3月份全部開(kāi)工建設(shè)?！跋募緫?zhàn)役”抓進(jìn)度。加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，7月份前完成住房保障、安全飲水、基本公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)涉及任務(wù)，確保優(yōu)美宜居生態(tài)鄉(xiāng)村初見(jiàn)成效?！扒锛竟?jiān)”補(bǔ)短板。對(duì)標(biāo)對(duì)表脫貧摘帽“九有一低于”要求，確保8月份圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。聚焦“三率一度”，全面深入開(kāi)展檢查核驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)“三同”活動(dòng)深入開(kāi)展，不斷增加群眾滿意度?！岸緵_刺”提質(zhì)量。持續(xù)鞏固提升階段性成果，推動(dòng)“雙認(rèn)定”工作高質(zhì)量完成，最大程度提高脫貧質(zhì)量，12月份前全力做好核驗(yàn)迎檢工作。
五是不斷激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮貧困戶主體作用，深入開(kāi)展“脫貧故事會(huì)”活動(dòng)，講好脫貧故事，不斷激勵(lì)貧困戶用辛勤勞動(dòng)改變貧窮狀況。發(fā)展壯大“扶貧愛(ài)心超市”，激發(fā)貧困戶更加自覺(jué)主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)工作。抓好勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵(lì)貧困群眾通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。認(rèn)真落實(shí)遍訪貧困戶制度，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提高群眾獲得感、滿意度。
(二)聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
一是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，加大項(xiàng)目服務(wù)力度，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)發(fā)展錳礦精深加工、制糖、新型建材等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。實(shí)行規(guī)模企業(yè)服務(wù)專員制度，確保中信大錳天等分公司、廣西沙鋼錳業(yè)有限公司滿負(fù)荷生產(chǎn)，推動(dòng)天順礦業(yè)公司6月份正常生產(chǎn);加大錳礦勘探開(kāi)采力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);以水泥建材為重點(diǎn)，支持廣西東泥天等水泥有限公司新建日產(chǎn)5000噸新型干法旋窯水泥項(xiàng)目，推進(jìn)年產(chǎn)200萬(wàn)噸石灰?guī)r新型材料生產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭(zhēng)天等縣和創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰舅喔G協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)項(xiàng)目合作，推進(jìn)牛頭嶺風(fēng)電項(xiàng)目一期年內(nèi)全部竣工，實(shí)現(xiàn)整體并網(wǎng)發(fā)電，力爭(zhēng)二期項(xiàng)目、分散式風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)入測(cè)風(fēng)階段，九十九嶺風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，支持中草藥、指天椒等深加工項(xiàng)目。加大企業(yè)培育力度，重點(diǎn)培育廣西綿暉服飾科技有限公司、廣西天等縣桂鑫礦業(yè)粉體材料有限公司等2—4家工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。
二是加快園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。開(kāi)展園區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整，加大土地征用。上半年力爭(zhēng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園5條規(guī)劃道路和園區(qū)企業(yè)員工飯?zhí)庙?xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、園區(qū)污水處理廠一期工程正式運(yùn)行、電商大樓及天等縣和泰投資有限公司第四期標(biāo)準(zhǔn)廠房全部建成使用，天等永宏機(jī)械公司廠區(qū)改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房年底前投入使用，園區(qū)物流園項(xiàng)目、鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目等年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
三是發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極落實(shí)各項(xiàng)惠民惠企政策，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范園區(qū)創(chuàng)建工作。全力降低企業(yè)要素成本，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，打通民營(yíng)企業(yè)政策落地“最后一公里”。重點(diǎn)發(fā)展天等縣逸景觀嵐酒店、城市便捷酒店、洪源汽車(chē)有限公司等一批服務(wù)業(yè)企業(yè)上限上規(guī)入統(tǒng)。
四是加快培育電商產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，基本建成綜合性農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行政村電商物流配送點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%以上，培訓(xùn)各類(lèi)電子商務(wù)人才3000人次以上;繼續(xù)在中國(guó)人壽i購(gòu)平臺(tái)開(kāi)展“中國(guó)人壽定點(diǎn)扶貧地區(qū)產(chǎn)品特賣(mài)”活動(dòng)，充分借助中央電視臺(tái)“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——星光行動(dòng)”公益項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)富硒米、辣椒等優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)入駐京東平臺(tái)“中國(guó)特產(chǎn)·星光行動(dòng)明星扶貧館”，推動(dòng)全縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)20%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)30%。
五是加大新型產(chǎn)業(yè)培育。推動(dòng)“辣天等”桂林米粉品牌特色化發(fā)展，年內(nèi)在上海市、深圳市整合100家米粉店進(jìn)行門(mén)頭設(shè)計(jì)裝修和統(tǒng)一配送安裝電視機(jī)，在兩市分別打造1家直營(yíng)店和10家加盟店進(jìn)行“四統(tǒng)一”項(xiàng)目提升工作。發(fā)展壯大天等土雞產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)天等土雞國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證工作，擴(kuò)大天等土雞銷(xiāo)售渠道，打造天等土雞品牌，增加貧困戶收入。加快天尊物流園提質(zhì)工程等商業(yè)中心項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)指天椒綜合市場(chǎng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)業(yè)，健全城市商貿(mào)服務(wù)功能。
(三)聚焦全域旅游，彰顯生態(tài)文明新魅力。
積極融入崇左市“發(fā)現(xiàn)山水崇左·圓夢(mèng)別樣桂林”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)為主線，以文化為靈魂，全力推進(jìn)廣西全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
一是推進(jìn)“一帶一中心兩區(qū)”重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。即包含牛頭嶺風(fēng)車(chē)山地體育公園、天椒扶貧樂(lè)園、龍門(mén)旅游民宿、選解生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)等項(xiàng)目的天等高速公路出口福新片區(qū)旅游帶;創(chuàng)建麗川文化森林公園、都康田園景區(qū)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū);創(chuàng)建天椒扶貧樂(lè)園、立屯天夢(mèng)景區(qū)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。
二是全面推進(jìn)旅游酒店建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)逸景觀嵐酒店4星級(jí)旅游飯店，建成龍門(mén)山山&婆婆旅游民宿、土農(nóng)屯旅游民宿兩家特色民宿酒店，開(kāi)工建設(shè)天椒扶貧樂(lè)園汽車(chē)營(yíng)地、都康田園景區(qū)汽車(chē)營(yíng)地。培育壯大鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂(lè))增量提質(zhì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少儲(chǔ)備鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂(lè))1個(gè)，全縣新增4星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)1家，4星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家。
三是不斷完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。積極協(xié)調(diào)落實(shí)旅游專線巴士，爭(zhēng)取開(kāi)通縣城至龍茗、福新至德天等縣域精品旅游專線。加快縣級(jí)旅游集散中心、旅游驛站、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將縣汽車(chē)總站改造為縣級(jí)旅游集散中心，將福新、龍茗、進(jìn)結(jié)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站提質(zhì)改造為旅游驛站;新(改)建旅游廁所4座，申評(píng)3A級(jí)旅游廁所1座、2A級(jí)旅游廁所5座。
四是推動(dòng)文化旅游內(nèi)涵發(fā)展。充分利用“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“中國(guó)打榔藝術(shù)之鄉(xiāng)”“壯族霜降節(jié)”等名片效應(yīng)，充分挖掘天等民俗文化內(nèi)涵，深入開(kāi)展壯族打榔舞、壯族霜降節(jié)、拜囊海、稻香“喊泉”、三月三歌節(jié)等系列活動(dòng)，打造一批富有天等特色的文化精品。包裝提升壯歌劇《天夢(mèng)》，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))巡演全覆蓋。不斷提升天等文化軟實(shí)力，推進(jìn)創(chuàng)建“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
五是加快生態(tài)保護(hù)治理。推進(jìn)大氣污染、水污染、土壤污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)山水林田湖修復(fù)規(guī)劃編制工作，建立環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目庫(kù);強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，全力推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù);深入推進(jìn)石漠化綜合治理，完成造林2萬(wàn)畝;深入實(shí)施河長(zhǎng)制，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理;大力開(kāi)展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙等專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、非法毀林、非法開(kāi)采等行為。
(四)聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)，打造幸福宜居新天等。
一是提升中心城區(qū)品質(zhì)。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，不斷提升城市品位?；就瓿缮鷳B(tài)水系連通工程一期項(xiàng)目建設(shè)，完成得月樓公園、天椒廣場(chǎng)二期工程建設(shè)。擴(kuò)建進(jìn)出城道路，美化亮化主要干道，實(shí)施城區(qū)10層以上高樓美化亮化工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)亮化率達(dá)96%以上，街道綠化普及率達(dá)95%以上。開(kāi)工建設(shè)縣城污水處理廠二期工程，確?？h城污水處理廠、縣垃圾焚燒廠正常運(yùn)行。加大城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)土地儲(chǔ)備工作，保障城建項(xiàng)目用地，在城區(qū)周邊科學(xué)規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、物流園、專業(yè)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。做好棚戶區(qū)改造工作，加快安置房建設(shè)，完成原公安局片區(qū)主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)原糖廠生活區(qū)、原林業(yè)局片區(qū)回建區(qū)安置房完成分房入住。擴(kuò)大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)范圍，切實(shí)控制縣域房地產(chǎn)價(jià)格。積極探索利用合理加快推進(jìn)新型燃?xì)夤?yīng)站項(xiàng)目建設(shè)，不斷加大城區(qū)市政管網(wǎng)安裝里程。加快推進(jìn)市政道路改造工程建設(shè)，完成環(huán)城路至新屯變電站(規(guī)劃十一路)、仕民經(jīng)職高后至洪嶺道路、天秀路延長(zhǎng)線、和平路延長(zhǎng)線、天福路延長(zhǎng)線經(jīng)營(yíng)坡新橋至孔林道路、城西加油站延伸至外環(huán)、華天寶藥業(yè)至麗陽(yáng)天下等道路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)沙鋼至水廠道路升級(jí)改造工程。抓好2019年度第八輪自治區(qū)文明城市測(cè)評(píng)工作，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，打造“宜居椒鄉(xiāng)”“文明椒鄉(xiāng)”“魅力椒鄉(xiāng)”“幸福椒鄉(xiāng)”。
二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)綜合治理。推進(jìn)規(guī)劃編制工作，完成縣工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃調(diào)整。大力提升便民公交服務(wù)水平，合理安排公交車(chē)班次和時(shí)間，切實(shí)保障龍巖易地扶貧搬遷安置點(diǎn)至天等縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校公交班次運(yùn)營(yíng)，便利群眾出行。引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)集中，建立農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，強(qiáng)力開(kāi)展“兩違”整治工作。
三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹實(shí)施《中共天等縣委員會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》，不斷解決人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，完成330公頃目標(biāo)任務(wù)。優(yōu)化現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)，新種植桑園面積5000畝，累計(jì)桑園面積達(dá)1.5萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)集桑蠶種植加工一體化項(xiàng)目落地投產(chǎn)，重點(diǎn)支持靖西鑫晟公司、廣西夏氏桑園公司等企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)發(fā)展，帶動(dòng)縣域蠶繭和果桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極推動(dòng)指天椒、甘蔗等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大發(fā)展，種植辣椒面積4萬(wàn)畝以上，甘蔗擴(kuò)種提質(zhì)種植達(dá)6萬(wàn)畝。大力推進(jìn)富硒生態(tài)米示范區(qū)建設(shè)，種植優(yōu)質(zhì)稻10萬(wàn)畝，糧食播種面積達(dá)55萬(wàn)畝以上，打造紅米、香米、黑米等富硒米萬(wàn)畝連片種植基地。培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園、示范點(diǎn)54個(gè)，其中新建自治區(qū)級(jí)示范區(qū)1個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園11個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)41個(gè)。著力打造優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“百村示范百村整治工程”，打造一批布局規(guī)劃美、環(huán)境整潔美、農(nóng)民生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明美的“星級(jí)村”“四個(gè)好”宜居鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村垃圾處理三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)村級(jí)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村保潔設(shè)施配備，合理設(shè)置農(nóng)村生活垃圾分揀站。開(kāi)展“農(nóng)村人居環(huán)境三年整治”活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠作用，推進(jìn)污水無(wú)害化處理。推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。實(shí)施自治區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村”文明創(chuàng)建工程，扎實(shí)開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“星級(jí)文明戶”評(píng)選表彰活動(dòng)。健全村級(jí)公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋，推動(dòng)100個(gè)基礎(chǔ)條件好的村莊實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。有序推進(jìn)上映鄉(xiāng)、馱堪鄉(xiāng)書(shū)記工程建設(shè)。
(五)聚焦基礎(chǔ)改善，謀求縣域發(fā)展新突破。
一是完善現(xiàn)代交通體系。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)至小山一級(jí)公路、寧干至向都、結(jié)安至進(jìn)結(jié)、獨(dú)山至馱堪二級(jí)公路的前期工作，推動(dòng)天等至仙橋、洞良至福新等二級(jí)公路加快建設(shè)，構(gòu)建全縣通暢便捷的路網(wǎng)體系;加快推進(jìn)優(yōu)選路段窄路基、路面加寬項(xiàng)目建設(shè)。配合做好隆安至碩龍高速公路施工和征地拆遷工作，協(xié)助推進(jìn)防城港—崇左—百色—云南文山沿邊鐵路(天等段)及三都—巴馬—田東—天等—龍州—憑祥高速公路的前期工作。
二是提高農(nóng)田水利支撐保障能力。深入推進(jìn)貧困村農(nóng)村飲水鞏固提升工程，建好86處農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，確保農(nóng)村人口飲水安全。深入推進(jìn)水土保持、中小河流綜合治理及防汛搶險(xiǎn)進(jìn)庫(kù)路建設(shè)，加快上映派欽小流域、龍茗益山小流域水土保持綜合治理工程建設(shè)，推動(dòng)上映鄉(xiāng)平典村、都康鄉(xiāng)顯魯村等8個(gè)貧困村五小水利項(xiàng)目建設(shè)，做好縣城備用水源工程、念向、伏漫水庫(kù)水源地保護(hù)工程和向水河小山河段防洪整治工程前期工作。
三是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)工建設(shè)天等鎮(zhèn)麗川社區(qū)、進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)團(tuán)樂(lè)村、上映鄉(xiāng)上美村、東平鎮(zhèn)安然村、利益村、向都鎮(zhèn)定明村等6個(gè)村(社區(qū))村級(jí)公共服務(wù)中心。調(diào)動(dòng)群眾積極性，投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)全縣124個(gè)村(社區(qū))及所屬自然屯(村民小組)群眾自愿實(shí)施50萬(wàn)元以下改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)屯屯硬化亮化。推進(jìn)農(nóng)村改廁改廚改圈改渠, 提高群眾生活環(huán)境宜居舒適度。加大推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)行動(dòng)，深入實(shí)施通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)深度貧困村寬帶入戶率60%以上，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。
(六)聚焦深化改革，不斷提振發(fā)展新活力。
一是深化經(jīng)濟(jì)體制綜合改革。深入開(kāi)展行政審批“放管服”改革工作，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，深化投融資體制改革、財(cái)稅金融體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
二是深化商事制度改革。實(shí)行“審核合一、一人通辦、一辦到底”登記制度改革，企業(yè)注冊(cè)登記辦結(jié)時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日。深入推進(jìn)“多證合一”，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上納稅申報(bào)100%，最大程度便企利民。
三是深化農(nóng)村體制改革。深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革，健全農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推動(dòng)土地確權(quán)等農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制工作。
四是深化社會(huì)事業(yè)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)配置政府部門(mén)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)深化社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育文化、食品藥品安全、收入分配等領(lǐng)域改革。
(七)聚焦社會(huì)事業(yè)，著力保障民生新需求。
一是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極搭建勞務(wù)輸出服務(wù)平臺(tái)，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道多樣化，深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。落實(shí)優(yōu)惠政策，加大技能培訓(xùn)力度，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)大膽創(chuàng)業(yè)，壯大“扶貧車(chē)間”等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)增收。
二是辦好人民滿意教育。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，進(jìn)一步打造“名師、名校長(zhǎng)、名?！惫こ?，努力提升辦學(xué)水平，不斷提高義務(wù)教育鞏固率。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成天等縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校整體建設(shè)，教師產(chǎn)權(quán)房交付使用，城南幼兒園招生開(kāi)學(xué)，加快建設(shè)天等縣第二高中、城西小學(xué)和城西幼兒園。加大師資培訓(xùn)，深入實(shí)施教育教學(xué)綜合改革，著力打造天等教育品牌，全力辦好人民滿意教育。
三是完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)天等縣人民醫(yī)院新門(mén)診大樓，努力改善群眾看病治病環(huán)境。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障制度，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上。健全社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、軍人優(yōu)撫安置等制度，抓好“一門(mén)式”經(jīng)辦服務(wù)改革。加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)建設(shè)，提升社保經(jīng)辦管理服務(wù)水平，著力提升群眾滿意度。
(八)聚焦安全穩(wěn)定，開(kāi)創(chuàng)團(tuán)結(jié)和諧新局面。
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”，推動(dòng)企業(yè)“五落實(shí)五到位”。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和隱患排查治理。加大安全生產(chǎn)宣傳教育，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。加強(qiáng)危爆物品安全監(jiān)管和公共安全防范工作，消除安全隱患。
二是推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。深入開(kāi)展平安天等、掃黑除惡等重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)，積極預(yù)防、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。全面加強(qiáng)禁毒工作，抓好外流販毒整治，努力實(shí)現(xiàn)“三升四降”目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)治安網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和信息化管理，加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。建立健全立體化治安防控體系，不斷提升治安防控能力和治理水平。
三是做好信訪維穩(wěn)工作。完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化情報(bào)預(yù)知預(yù)警和防范處置，健全完善矛盾糾紛精準(zhǔn)排查、精細(xì)化解機(jī)制，做好敏感案件和非正常上訪問(wèn)題人員管控，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。加大信訪案件解決力度，積案處理和新案控制兩手抓兩手硬。重大信訪案件和矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛號(hào)督辦。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，提高信訪服務(wù)水平，推動(dòng)信訪服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!使命在心，重任在肩。深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃，做好今年各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們必須順應(yīng)時(shí)代要求、順應(yīng)群眾期盼，以更高標(biāo)準(zhǔn)，更強(qiáng)舉措，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，大力弘揚(yáng)“天等不等天、苦干不苦熬”的天等精神，建設(shè)法治、誠(chéng)信、高效、廉潔、服務(wù)、創(chuàng)新政府，不斷奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
(一)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，始終以人民滿意作為發(fā)展目標(biāo)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)牢宗旨意識(shí)。堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中多謀民生之利、多解民生之憂，以務(wù)實(shí)舉措服務(wù)于民、以實(shí)際業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿?、以發(fā)展成果造福于民。始終把保障和改善民生放在突出位置，公共財(cái)政持續(xù)向困難群眾和公共事業(yè)傾斜，統(tǒng)籌配置教育、醫(yī)療資源，合理優(yōu)化公共服務(wù)空間布局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。進(jìn)一步提升工作落實(shí)力，構(gòu)建科學(xué)務(wù)實(shí)的政務(wù)督查、效能監(jiān)察和目標(biāo)考核體系，嚴(yán)肅查處執(zhí)行政令打折扣、服務(wù)群眾不盡責(zé)、工作責(zé)任不落實(shí)和消極應(yīng)付、推諉扯皮的人和事，確保決策部署落實(shí)到位，群眾呼聲回應(yīng)到位。
(二)堅(jiān)持依法行政，始終把法治政府作為創(chuàng)新保障。健全依法民主決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決策程序，全面提高依法行政水平。堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷提高行政管理規(guī)范化、科學(xué)化、民主化水平，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、處事靠法的良好社會(huì)風(fēng)氣。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受縣監(jiān)察委依法監(jiān)察，高質(zhì)量辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立完善守信激勵(lì)和失信懲戒制度，加強(qiáng)招商引資、政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決履行依法作出的各項(xiàng)政策承諾。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，始終把效能建設(shè)作為服務(wù)宗旨。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加大政策支持，突出尊商重企便民，深化“放管服”改革，進(jìn)一步梳理規(guī)范“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，打造高效一流的政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境，吸引更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，健全考核體系，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，加大對(duì)濫用職權(quán)、失職瀆職、行政違法的責(zé)任追究力度，堅(jiān)決整治“不擔(dān)當(dāng)”“不作為”“不落實(shí)”行為。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高政府服務(wù)意識(shí)，建設(shè)開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、高效政府，促進(jìn)政府工作提速、提效、提質(zhì)。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)，始終把公正清廉作為履職底線。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批、扶貧開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力從源頭上預(yù)防政府系統(tǒng)腐敗發(fā)生。堅(jiān)持以上率下，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問(wèn)題，集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。不斷鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果，持續(xù)重點(diǎn)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，著力營(yíng)造政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)。
各位代表!幸福都是奮斗出來(lái)的。面對(duì)天等人民的新期待，我們深知責(zé)任重大;站在時(shí)代征程的新起點(diǎn)，我們倍感使命光榮。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，真抓實(shí)干、大膽創(chuàng)新，全力做好“兩篇大文章”打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“建設(shè)廣西山區(qū)強(qiáng)縣、增進(jìn)天等人民福祉”事業(yè)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代天等發(fā)展新篇章，為助力建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想而努力奮斗!
