政府工作報(bào)告
──2019年1月22日在蓬萊市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
蓬萊市市長(zhǎng)楊升巖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去的一年，是蓬萊發(fā)展歷程中極不平凡的一年，是各項(xiàng)工作取得重要突破的一年。6月13日，習(xí)近平總書(shū)記親臨蓬萊視察，極大鼓舞和激勵(lì)了全市人民的信心，為我們做好今后工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東、視察煙臺(tái)、視察蓬萊重要講話精神，緊盯目標(biāo)不放松，齊心協(xié)力抓落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值519億元，增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入35.2億元，增長(zhǎng)7.5%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資290億元，增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額195.4億元，增長(zhǎng)8.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到45800元和21260元，增長(zhǎng)7.4%和7.6%。
(一)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。旅游與文化、葡萄酒、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，全年接待游客1125萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入140億元。開(kāi)元旅游度假項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，利亞德文化演藝項(xiàng)目對(duì)外公演，旅游大數(shù)據(jù)中心投入使用，我市榮獲“中國(guó)最美旅游目的地城市”稱號(hào)。成功注冊(cè)“蓬萊海岸葡萄酒”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)到77億元。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，與山東重工集團(tuán)合作，盤(pán)活北奔重卡資產(chǎn)，打造年產(chǎn)5萬(wàn)輛整車生產(chǎn)基地。蓬翔汽車新上兩條自動(dòng)化生產(chǎn)線，智能化程度顯著提高。新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。諾康藥業(yè)、超硬復(fù)合材料成為山東省中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，北大高科華泰制藥啟動(dòng)新廠區(qū)建設(shè)。新增2個(gè)省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。蓬萊化工產(chǎn)業(yè)園通過(guò)全省第三批化工園區(qū)認(rèn)定，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)稅收翻番。海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破340億元。大金重工與德國(guó)西門(mén)子公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，二期擴(kuò)建全面完工，產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)翻番。京魯船業(yè)獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心，榮獲“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”表彰獎(jiǎng)。海上風(fēng)電研發(fā)檢測(cè)中心等6個(gè)項(xiàng)目列入海洋強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新創(chuàng)造活力明顯增強(qiáng)。實(shí)施新三和等工業(yè)技改項(xiàng)目17個(gè)，申請(qǐng)發(fā)明專利146件，3項(xiàng)科技成果獲煙臺(tái)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到11家。嘉信染料獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，中糧長(zhǎng)城入選山東最具價(jià)值品牌企業(yè)100強(qiáng)，9家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。
(二)雙招雙引升溫加力，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。積極參加首屆山東儒商大會(huì)等重大活動(dòng)，主動(dòng)“走出去”開(kāi)展精準(zhǔn)招商，拜訪企業(yè)1.1萬(wàn)家次，新簽約恒大健康養(yǎng)生谷等億元以上項(xiàng)目30個(gè)，總投資514億元。其中，世界500強(qiáng)項(xiàng)目4個(gè)，10億元以上項(xiàng)目6個(gè)。全年到位市外資金70億元，實(shí)際使用外資6.8億元。舉辦各類引才活動(dòng)20余場(chǎng)，引進(jìn)省級(jí)以上人才64人，引才數(shù)量位居煙臺(tái)前列。達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議17個(gè)，完成科技成果轉(zhuǎn)化190項(xiàng)。充分發(fā)揮29個(gè)專項(xiàng)指揮部作用，強(qiáng)化各類要素保障，投資80億元的中興電力項(xiàng)目全面開(kāi)工，通用機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目納入《山東省民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，和圣旅游綜合開(kāi)發(fā)等15個(gè)項(xiàng)目列入煙臺(tái)市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)，濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院東山校區(qū)等項(xiàng)目建成并投入使用，高質(zhì)量發(fā)展的后勁支撐更加堅(jiān)實(shí)有力。
(三)改革紅利充分釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力?！耙淮无k好”改革扎實(shí)推進(jìn)，審批服務(wù)提速60%以上。組建行政審批服務(wù)局，首批劃轉(zhuǎn)20個(gè)部門(mén)129件行政許可事項(xiàng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序展開(kāi)，全部村居完成清產(chǎn)核資，75%的村居完成改革任務(wù)。商事制度改革持續(xù)發(fā)力，新增各類市場(chǎng)主體7244戶。規(guī)范化公司制改制完成年度目標(biāo)，德瑞斯新能源在“新三板”掛牌。全市貸款余額、貸款增量、存貸比三項(xiàng)指標(biāo)均位居煙臺(tái)各縣市前列。北溝鎮(zhèn)入選山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、省級(jí)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，馳著名商標(biāo)、國(guó)際商標(biāo)、名牌產(chǎn)品分別達(dá)到41件、10件和12件，蓬萊品牌影響力進(jìn)一步提升。
(四)鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好，“三農(nóng)”事業(yè)邁出新步伐。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見(jiàn)和戰(zhàn)略規(guī)劃，配套政策體系基本建立。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”快速發(fā)展，新增現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化蘋(píng)果基地7000畝、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地4萬(wàn)畝，成立山東首家蘋(píng)果科技小院。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)土地8.1萬(wàn)畝，新發(fā)展合作社136個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)57個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)?！扒鹕焦绕咸丫菩蓍e體驗(yàn)區(qū)”入選全省首批重點(diǎn)支持發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。京魯漁業(yè)被評(píng)為山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體。大辛店鎮(zhèn)、村里集鎮(zhèn)分別獲評(píng)山東省綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)，木蘭溝村成為首批美麗村居建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)村莊，全市美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到70%。黃水河攔蓄調(diào)水完成主體工程，南水北調(diào)輸水管線延伸工程完工，對(duì)14座小型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.8萬(wàn)畝，推廣水肥一體化技術(shù)2000畝。新改建農(nóng)村公路26公里，改造農(nóng)村危房362戶，改廁6540戶。
(五)功能品質(zhì)持續(xù)提升，城市面貌展現(xiàn)新變化。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，矢志不渝推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。新一輪城市總體規(guī)劃編制完成。創(chuàng)發(fā)新區(qū)、畫(huà)河片區(qū)、沙河片區(qū)、蓬長(zhǎng)港片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、讓利于民，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目20個(gè)，總拆遷面積67.8萬(wàn)平方米，涉及4520戶、1.3萬(wàn)余人。精心抓好惠民小區(qū)等6個(gè)棚改安置區(qū)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)安置房7625套，著力打造宜居宜業(yè)新型城市社區(qū)。改造老舊小區(qū)20個(gè)，惠及居民6260戶。新建改造城區(qū)道路9條、供水管網(wǎng)12.5公里、供電線路138公里，新增供熱面積50萬(wàn)平方米、燃?xì)庥脩?500戶。完成蓬萊閣、海濱路亮化工程，夜間景觀質(zhì)量得到提升。依法拆除違法建設(shè)28萬(wàn)平方米，整治戶外廣告2.3萬(wàn)平方米。全力保障長(zhǎng)島“雙控”工作，新改建公共停車場(chǎng)8處，新上LED交通引導(dǎo)屏11個(gè)。切實(shí)抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施，蓬棲高速連接線竣工通車，蓬萊港口岸4個(gè)新建泊位對(duì)外啟用，濱海路蓬萊段工程進(jìn)展順利。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以環(huán)保督察整改為重要抓手，強(qiáng)力整治環(huán)境突出問(wèn)題，大氣、水、土壤和危險(xiǎn)廢棄物污染防治取得實(shí)效。PM2.5同比改善8.6%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在320天以上。河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作進(jìn)入常態(tài)化，重點(diǎn)河流、近岸海域、飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。新增城市綠地49.6萬(wàn)平方米，植樹(shù)造林1420畝，森林撫育5000畝。
(六)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，民生保障達(dá)到新水平。新增就業(yè)再就業(yè)8350人，登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)。發(fā)放各類救助金2600萬(wàn)元，救助困難群眾7.5萬(wàn)人次。完成調(diào)水1464萬(wàn)方，群眾用水得到保障。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成，貧困群眾穩(wěn)定脫貧，扶貧協(xié)作落地見(jiàn)效，全面小康路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)的承諾得到有力踐行。新建改建中小學(xué)10所、幼兒園4所，新二中投入使用，新一中建設(shè)進(jìn)展順利。高中教育質(zhì)量繼續(xù)保持在煙臺(tái)第一方陣，優(yōu)生培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)突破。認(rèn)真落實(shí)14類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，35.8萬(wàn)群眾得到醫(yī)療服務(wù)實(shí)惠，9.4萬(wàn)群眾享有家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式，30.4萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”。大力弘揚(yáng)戚繼光精神，成立中國(guó)明史學(xué)會(huì)戚繼光分會(huì)，打造了黨性教育特色基地。新圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放，新時(shí)代文明實(shí)踐中心揭牌成立，我市連續(xù)三屆蟬聯(lián)山東省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市。鄒廣琪入選“中國(guó)好人榜”，7人被評(píng)為“山東好人”。開(kāi)展首屆“仙境文藝獎(jiǎng)”評(píng)選，52件作品獲得表彰。電影《西虹市首富》、電視劇《外交風(fēng)云》在我市取景拍攝。承辦全國(guó)馬術(shù)盛裝舞步錦標(biāo)賽等省級(jí)以上賽事17項(xiàng)，蓬萊籍運(yùn)動(dòng)員在第十八屆亞運(yùn)會(huì)上取得1金1銀1銅的好成績(jī)。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。省級(jí)食品安全先進(jìn)市正式獲批。圓滿完成青島上合峰會(huì)等重要時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果。退役軍人安置和權(quán)益保障政策得到有效落實(shí)。國(guó)土資源、應(yīng)急管理、森林防火、糧食安全、統(tǒng)計(jì)物價(jià)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女兒童、老年人、殘疾人、慈善事業(yè)健康發(fā)展，雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、新聞出版、廣播電視、史志檔案等工作取得新進(jìn)步。
(七)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府效能有了新提高。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)上級(jí)和市委各項(xiàng)決策部署。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)加強(qiáng)與市政協(xié)的民主協(xié)商，71件人大代表建議、99件政協(xié)提案全部辦結(jié)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，邀請(qǐng)公眾代表列席市政府常務(wù)會(huì)議，政府行為更加科學(xué)規(guī)范、陽(yáng)光透明?！鞍倜刹柯?lián)百企”活動(dòng)累計(jì)解決企業(yè)訴求問(wèn)題805個(gè)，幫助75家工業(yè)企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)證。積極開(kāi)展“作風(fēng)大改進(jìn)”活動(dòng)，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督，政務(wù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
各位代表，過(guò)去的一年忙碌而充實(shí)，我們經(jīng)受了很多考驗(yàn)，付出了艱辛努力，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各界人士，向駐蓬部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向中央、省、煙臺(tái)屬駐蓬單位，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持蓬萊發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)不力，大項(xiàng)目好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏低，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程;城市建設(shè)不夠精致、管理不夠精細(xì)，城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)仍需提升;民生領(lǐng)域還有不少短板，一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有待解決;部分政府工作人員思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神還不能完全適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真分析研究，制定針對(duì)性措施，切實(shí)加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是我市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。根據(jù)市委工作會(huì)議部署，政府工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記視察山東、視察煙臺(tái)、視察蓬萊重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，加快發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更有成效地穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，全力推動(dòng)“實(shí)力蓬萊、活力蓬萊、魅力蓬萊、幸福蓬萊”建設(shè)再上新臺(tái)階。
主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)7%以上，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全面完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
(一)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，更高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。把今年確定為“產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破年”，精準(zhǔn)施策，集中用力，不斷厚植現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。葡萄酒產(chǎn)業(yè)，集中抓好中糧長(zhǎng)城智能化現(xiàn)代工廠項(xiàng)目，推動(dòng)拉菲、逃牛嶺、安諾等5個(gè)酒莊建成投產(chǎn)，成功創(chuàng)建全國(guó)海岸葡萄酒產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好山東汽車商用車升級(jí)改造、光庭科技智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，鼓勵(lì)蓬翔汽車加快新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造。新材料產(chǎn)業(yè)，以省級(jí)園區(qū)認(rèn)定為契機(jī)，推動(dòng)嘉信新型染料中間體、安諾其數(shù)碼油墨、華達(dá)重工新材料等項(xiàng)目落地開(kāi)工。綠色建筑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中建材優(yōu)科建筑科技項(xiàng)目，壯大蓬建杭蕭鋼構(gòu)、鼎馳木業(yè)、隆和節(jié)能等省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。支持諾康藥業(yè)、北大高科華泰制藥等醫(yī)藥企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)喜鵲藥業(yè)、愛(ài)博諾德生物等項(xiàng)目落戶。
提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。聚焦海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，突破發(fā)展海洋裝備制造、海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋文化旅游等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值450億元。支持京魯船業(yè)參與軍民融合發(fā)展，推進(jìn)金風(fēng)科技、海上風(fēng)電葉片、豪邁深海裝備制造項(xiàng)目，確保文旅集團(tuán)帆艇制造、華康海洋食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快港口整合步伐，優(yōu)化港口資源配置，抓好蓬萊港客滾碼頭、大金重工專用泊位等工程，全年完成港口貨物吞吐量4130萬(wàn)噸。聚焦優(yōu)勢(shì)品牌培育，打響“蓬萊海參”“蓬萊黃蓋鰈”等知名品牌。
提升服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次。推進(jìn)景區(qū)旅游提質(zhì)、葡萄酒旅游提標(biāo)，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、夜間旅游等系列產(chǎn)品，抓好開(kāi)元旅游度假、寶龍五星級(jí)酒店等項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。全年接待游客1200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入150億元。抓好省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市建設(shè)，啟動(dòng)恒大健康養(yǎng)生谷項(xiàng)目，建成省級(jí)智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)、示范基地、示范企業(yè)各1個(gè)，確保社會(huì)福利服務(wù)中心投入使用。培育壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)，不斷提升接待保障能力，爭(zhēng)取一批國(guó)際國(guó)內(nèi)重大會(huì)議、重要活動(dòng)落戶。加快發(fā)展商貿(mào)物流、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)利群商業(yè)綜合體、新城吾悅廣場(chǎng)等項(xiàng)目，提升寶龍海上仙街、鼎峰悅動(dòng)港灣等商業(yè)街區(qū)，更好滿足群眾消費(fèi)升級(jí)需求。
(二)加快改革開(kāi)放進(jìn)程，更加有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，馳而不息抓好“雙招雙引”，讓蓬萊成為融商匯智、人聚業(yè)興的發(fā)展高地。
在重點(diǎn)改革上精準(zhǔn)用力。扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)。深化“放管服”改革，完善“一窗受理”“一鏈辦理”運(yùn)行機(jī)制，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上審批覆蓋率，讓群眾少跑腿、好辦事。深化國(guó)企國(guó)資改革，啟動(dòng)蓬萊閣景區(qū)管理體制改革，優(yōu)化城投、文旅等國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。繼續(xù)抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域改革，創(chuàng)造更多“蓬萊經(jīng)驗(yàn)”。
在“雙招雙引”上持續(xù)用力。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以企招商、以商招商，積極推進(jìn)資本招商、中介招商、基金招商，推動(dòng)招商工作多元化、立體化，年內(nèi)引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目30個(gè)以上。強(qiáng)化與央企、國(guó)企合作，積極承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與歐美、日韓、東盟、港臺(tái)等區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作，有針對(duì)性開(kāi)展招商推介活動(dòng)，引進(jìn)落戶一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)多層次開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高出口質(zhì)量和附加值，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額60億元。堅(jiān)持政策引才、平臺(tái)聚才、產(chǎn)業(yè)興才、環(huán)境留才，全方位優(yōu)化人才配套服務(wù)，讓各類人才創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。年內(nèi)，爭(zhēng)取引進(jìn)省級(jí)以上人才60人。
在園區(qū)建設(shè)上集中用力。理順園區(qū)體制機(jī)制，精簡(jiǎn)整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，拓寬投融資渠道，完善硬件配套，優(yōu)化軟件服務(wù)，提高園區(qū)承載力和服務(wù)力。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)城一體，積極融入中心城區(qū)建設(shè)，抓好尚乎數(shù)碼智能制造等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，支持現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，持續(xù)提升全省排位。西港工業(yè)區(qū)突出高端引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)安全環(huán)保管理，抓好中興電力等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造全市高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。農(nóng)高區(qū)強(qiáng)化融合理念，與劉家溝鎮(zhèn)一體規(guī)劃、一體建設(shè)，抓好大林食品等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
培強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和圣農(nóng)場(chǎng)等休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，抓好北京遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地等項(xiàng)目，支持民和牧業(yè)、匯洋食品等龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。年內(nèi)，建成現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化蘋(píng)果基地1.5萬(wàn)畝、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地6萬(wàn)畝。爭(zhēng)創(chuàng)煙臺(tái)市級(jí)以上示范合作社3個(gè)、示范農(nóng)場(chǎng)2個(gè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、品牌化發(fā)展，串聯(lián)精品線路，重點(diǎn)打造具有葡萄酒、生態(tài)特色的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，對(duì)5條縣道進(jìn)行大中修，新建5條村路、167個(gè)客運(yùn)站點(diǎn)。實(shí)施岳家圈攔蓄調(diào)水工程，對(duì)49座小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。開(kāi)展農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)提升行動(dòng)，有效解決農(nóng)村人口飲用水安全問(wèn)題。探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造成果，切實(shí)提升農(nóng)村群眾生活品質(zhì)。
精心打造美麗鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村綜合改革，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，基本消除集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以下薄弱村。打造12個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村和70個(gè)達(dá)標(biāo)村，推動(dòng)7個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片向外圍延伸覆蓋。高水平建設(shè)丘山山谷片區(qū)，整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，統(tǒng)籌抓好村莊建設(shè)、連片整治和休閑旅游，打造具有鮮明蓬萊特色的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
(四)加快壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更大力度筑牢發(fā)展根基。堅(jiān)持內(nèi)外力并重，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)筋壯骨、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
破解企業(yè)發(fā)展難題。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善政銀企合作機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。加快嘉信染料主板上市步伐，推動(dòng)更多企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資。充分發(fā)揮中小企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)金作用，幫助企業(yè)化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資和惡意逃廢債務(wù)行為，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)閑置低效用地二次開(kāi)發(fā)，讓有限的土地資源發(fā)揮更大效益。強(qiáng)化用工支持，鼓勵(lì)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育，培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的“蓬萊工匠”。
全面激發(fā)創(chuàng)新活力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)30家。推進(jìn)新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域科技攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，爭(zhēng)取8個(gè)項(xiàng)目列入上級(jí)科技計(jì)劃，申請(qǐng)發(fā)明專利180件。開(kāi)展“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育行動(dòng)，支持企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，確保全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市通過(guò)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。
構(gòu)建新型政商關(guān)系。堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，做到有求必應(yīng)、無(wú)需不擾。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境。健全社會(huì)誠(chéng)信體系，打造“誠(chéng)信蓬萊”。實(shí)施新生代企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，助力年輕一代企業(yè)家健康成長(zhǎng)。大力弘揚(yáng)新時(shí)代優(yōu)秀企業(yè)家精神，樹(shù)立和宣傳企業(yè)家先進(jìn)典型，讓企業(yè)家在蓬萊真正受尊重、有地位。
(五)加快建設(shè)文化名城，更高水平增強(qiáng)文化軟實(shí)力。挖掘開(kāi)發(fā)蓬萊厚重歷史文化，講好蓬萊故事，傳播蓬萊聲音，叫響蓬萊品牌，讓仙境蓬萊享譽(yù)海內(nèi)外。
傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)海洋文化、八仙文化研究，舉辦登州港與海上絲綢之路等學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，擴(kuò)大蓬萊文化影響力。依托中國(guó)明史學(xué)會(huì)戚繼光分會(huì)、黨性教育特色基地，凝練古城、古港文化特質(zhì)，豐富戚繼光愛(ài)國(guó)主義精神的時(shí)代內(nèi)涵。用好夏侯蘇民烈士紀(jì)念館等紅色資源，傳承蓬萊紅色文化基因。實(shí)施“文化記憶”工程，守護(hù)好優(yōu)秀文物遺存、特色民居和歷史建筑，讓人民群眾尋得到文脈、記得住鄉(xiāng)愁。
推動(dòng)文化旅游深度融合。積極引進(jìn)有實(shí)力的社會(huì)資本方投入文化旅游產(chǎn)業(yè)，完善文化旅游產(chǎn)品體系。支持蓬萊閣等景區(qū)開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，豐富文化旅游體驗(yàn)。培育影視文化產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)更多劇組來(lái)我市取景和拍攝節(jié)目。對(duì)戚家拳等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行藝術(shù)提煉，塑造本土旅游演藝品牌。加強(qiáng)剪紙、面塑、雕刻等民俗工藝品開(kāi)發(fā)，組織開(kāi)展文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，打造具有蓬萊文化特色的旅游紀(jì)念品。
加大公共文化服務(wù)供給。充分發(fā)揮圖書(shū)館、博物館和文化館等載體優(yōu)勢(shì)，利用鎮(zhèn)街文化站、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心等文化陣地，常態(tài)化實(shí)施“仙境輕騎兵”等文化惠民工程，年內(nèi)舉辦各類文體活動(dòng)2000場(chǎng)以上。繁榮文藝創(chuàng)作，推出更多富有時(shí)代特色的文藝精品。倡導(dǎo)全民閱讀，新建城市書(shū)房2處，辦好國(guó)學(xué)講堂系列活動(dòng)，打造書(shū)香蓬萊。健全文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗、文明交通、志愿服務(wù)、道德模范評(píng)選等活動(dòng)，樹(shù)立新時(shí)代蓬萊新風(fēng)尚。
(六)加快提升品質(zhì)品位，更高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市建設(shè)。遵循城市發(fā)展規(guī)律，合理調(diào)配各種資源，推動(dòng)城市建設(shè)全面突破、管理全面優(yōu)化、服務(wù)全面提升。
以精品理念打造重點(diǎn)片區(qū)。集中力量做好棚改騰空區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地儲(chǔ)備，高水平建設(shè)創(chuàng)發(fā)新區(qū)、沙河片區(qū)、畫(huà)河沿岸等重點(diǎn)區(qū)域，精心打造城市出入口、蓬長(zhǎng)客港、火車站等重要節(jié)點(diǎn)，加快宏泰創(chuàng)業(yè)大廈、恒大海上帝景等項(xiàng)目進(jìn)度，彰顯城市風(fēng)貌和獨(dú)特氣質(zhì)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)已啟動(dòng)棚改項(xiàng)目征遷掃尾，全力抓好13個(gè)安置區(qū)建設(shè)。積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與棚改，持續(xù)提升城市品質(zhì)。
以精致理念完善功能配套。抓好濱海路蓬萊段、蓬水路大中修工程建設(shè)，加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)遷建，配合做好環(huán)渤海濰煙高鐵蓬萊境內(nèi)各項(xiàng)工作。新建市政道路8條，改造主次干道2條，打通斷頭路2條。新增供熱面積20萬(wàn)平方米，改造供熱面積17.8萬(wàn)平方米，鋪設(shè)燃?xì)夤芫€55.6公里。建設(shè)西安路地下綜合管廊。對(duì)7條道路實(shí)施綠化和補(bǔ)植提升，新增綠化面積33萬(wàn)平方米。抓好小型廣場(chǎng)、社區(qū)入口、街頭路口增綠點(diǎn)翠，增加園林雕塑、景觀小品配置，扮靚城市顏值。
以精細(xì)理念提升管理水平。開(kāi)展城市管理提升行動(dòng)，全面動(dòng)員，落實(shí)責(zé)任，找準(zhǔn)癥結(jié)，克服“頑疾”，打造整潔、規(guī)范、有序、宜人的城市形象。保持拆違禁違高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊各類違法建設(shè)行為。從嚴(yán)治理占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范車輛停放，讓城區(qū)道路更加通暢。加強(qiáng)公共停車場(chǎng)建設(shè)，解決群眾停車難問(wèn)題。搞好戶外廣告整治，提升城市視覺(jué)形象。完成6個(gè)老舊小區(qū)綜合改造。推進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化，讓更多業(yè)主享受到安心、順心、有人情味的物業(yè)服務(wù)。加快智慧城市建設(shè)，提升交通、城管、旅游等領(lǐng)域智慧化水平。
(七)加快推動(dòng)綠色發(fā)展，更嚴(yán)要求優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保力度不減、措施更實(shí)，堅(jiān)定不移守護(hù)好蓬萊的“碧海藍(lán)天、綠水青山”。
持續(xù)強(qiáng)化污染防治。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。狠抓大氣污染防治，加大燃煤鍋爐、各類揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物等整治力度，確保全年空氣質(zhì)量持續(xù)改善。狠抓水污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行河(湖)長(zhǎng)制，強(qiáng)化水源地、河庫(kù)水域岸線綜合治理，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。狠抓土壤污染防治，認(rèn)真落實(shí)“土十條”，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。深入開(kāi)展國(guó)土綠化提升行動(dòng)，抓好省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理，新增造林綠化1600畝，爭(zhēng)創(chuàng)煙臺(tái)市級(jí)以上森林鎮(zhèn)街1個(gè)、森林村居11個(gè)。深化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，推進(jìn)綠色勘查和綠色礦山建設(shè)，全面提升礦產(chǎn)資源綜合管理水平。嚴(yán)格落實(shí)海洋生態(tài)紅線制度，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，開(kāi)展“碧?！睂ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，確保近岸海域海洋功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
持續(xù)強(qiáng)化節(jié)能降耗。全面推進(jìn)綠色制造，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能改造、實(shí)施清潔生產(chǎn)。嚴(yán)把新上項(xiàng)目能耗關(guān)，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，完成煤炭減量替代任務(wù)。積極推進(jìn)裝配式建筑，推廣節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣新技術(shù)新產(chǎn)品，提高建筑節(jié)能環(huán)保水平。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，讓綠色融入我們的生活。
(八)加快增進(jìn)民生福祉，更實(shí)舉措滿足美好生活需要。把老百姓的事辦好辦實(shí)，是政府職責(zé)所在。我們將從群眾看得見(jiàn)、摸得著的身邊小事入手，落實(shí)好每一項(xiàng)惠民政策，實(shí)施好每一個(gè)民生工程，讓全市人民享有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感。
辦好人民滿意教育。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，新一中、開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)投入使用，完成二小東校區(qū)、司家莊小學(xué)、北溝一中綜合樓建設(shè)。加快6個(gè)鎮(zhèn)街中心幼兒園建設(shè)，確保實(shí)驗(yàn)幼兒園、開(kāi)發(fā)區(qū)幼兒園按時(shí)交付使用，新增普惠性幼兒園學(xué)位3200個(gè)。推進(jìn)名師、名班主任、名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，打造蓬萊教育品牌。統(tǒng)籌抓好學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
深化健康蓬萊建設(shè)。全面推開(kāi)醫(yī)療共同體建設(shè)，新建紫荊山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，抓好100個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)升級(jí)。鞏固省級(jí)健康促進(jìn)示范市、慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，打造8個(gè)煙臺(tái)市“健康細(xì)胞”工程。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步提高簽約居民的感受度和滿意度。深入推進(jìn)“食安蓬萊”建設(shè)，確保群眾飲食用藥安全。做精做活國(guó)際葡萄酒馬拉松等品牌賽事，承辦好全國(guó)女子籃球聯(lián)賽等體育賽事，持續(xù)提升蓬萊的知名度和美譽(yù)度。
完善社會(huì)保障體系。高度重視穩(wěn)就業(yè)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000余人。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，認(rèn)真做好對(duì)口扶貧協(xié)作工作。積極落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)、貧困學(xué)生資助等惠民政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，做好退役軍人優(yōu)撫安置等工作。加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)，保障婦女兒童權(quán)益。構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，完善住房保障體系，不斷滿足群眾住房需求。
加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。暢通信訪渠道，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急救援力量建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全面啟動(dòng)“雪亮工程”建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展，不斷鞏固和發(fā)展全市安定和諧的良好局面。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
堅(jiān)持把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，提升思想境界，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力，確保人民政府為人民的莊嚴(yán)承諾落地有聲。
(一)提高政治站位，把牢正確方向。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹中央、省、煙臺(tái)和市委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。持續(xù)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到政府工作全過(guò)程、各方面。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。
(二)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造法治政府。堅(jiān)持依法行政，將政府活動(dòng)全部納入法治軌道、置于陽(yáng)光之下。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，暢通政民互動(dòng)渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓人民群眾更直接、更有效地監(jiān)督政府。
(三)高效履職盡責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)行能力。進(jìn)一步推進(jìn)政府效能建設(shè)，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，辦好政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)上民聲，確保群眾訴求快速高效處置。健全工作責(zé)任分解機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程管理和跟蹤問(wèn)效，確保定下的事干一件成一件。完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者撐腰，嚴(yán)懲不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，保持清正廉潔。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。持之以恒糾正“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保每一筆財(cái)政資金都花在明處、用出實(shí)效。深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共蓬萊市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的決心，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，提振精氣神，匯聚正能量，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代蓬萊高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!
