政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年1月14日在平原縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
平原縣縣長(zhǎng) 袁志勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
剛剛過(guò)去的2018年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聚焦縣委“五大提升工程”，積極踐行新發(fā)展理念，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26667元、14496元，分別增長(zhǎng)8.2%、8.5%。一般公共預(yù)算收入首次突破10億元，增長(zhǎng)12.16%，稅收占比77.06%，同比提高5.64個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入量質(zhì)齊升。榮獲全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、山東省健康促進(jìn)縣、山東省農(nóng)村飲水安全示范縣、山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、山東省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣等國(guó)家、省榮譽(yù)稱號(hào)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐強(qiáng)勁。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為12.9:47:40.1，三產(chǎn)占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，新登記各類市場(chǎng)主體4744家，新增“四上”企業(yè)列全市第2位，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%。147家骨干企業(yè)納稅增長(zhǎng)27%，納稅過(guò)1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)到30家、15家、4家。鄉(xiāng)村振興破題上路。成功舉辦“攜手‘強(qiáng)企名校’開(kāi)發(fā)共建百萬(wàn)畝綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”研討洽談會(huì)，與山東土地發(fā)展集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等強(qiáng)企名校對(duì)接合作，簽約項(xiàng)目12個(gè)，中國(guó)工程院院士張福鎖主導(dǎo)的“科技小院”落戶我縣，平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟揭牌成立。桃園鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、張官店“水上古村落+田園綜合體”、金博超級(jí)智慧大棚、“陽(yáng)光玫瑰”葡萄種植基地、牧原養(yǎng)殖等一大批輔射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目加快推進(jìn)。千億斤糧食、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水灌溉等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新不斷深化，全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)全面完成，全省農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)，全縣農(nóng)村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)成立土地股份合作社173個(gè)，流轉(zhuǎn)土地6.65萬(wàn)畝。成功舉辦首屆平原農(nóng)民豐收節(jié)。全年新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、“放心農(nóng)場(chǎng)”2家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證3個(gè)，規(guī)范提升畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)35家，王杲鋪鎮(zhèn)、坊子鄉(xiāng)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“一村一品”示范村鎮(zhèn)。服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。德百城市綜合體、東海天下溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，恩城啤酒小鎮(zhèn)入選山東省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)培育名單?！捌皆?hào)”集裝箱班列開(kāi)通新疆、中歐班列，成功跨入“一帶一路”，鐵路物流優(yōu)勢(shì)使我縣的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力日益凸顯。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿白ダ雾?xiàng)目建設(shè)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)。全年新建續(xù)建項(xiàng)目90個(gè)，總投資288億元;篩選46個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省市重大項(xiàng)目庫(kù);實(shí)施泰鼎15萬(wàn)噸高檔瓦楞原紙、福洋生物淀粉系統(tǒng)升級(jí)改造等技改項(xiàng)目70個(gè)，完成投資30億元，青啤年產(chǎn)40萬(wàn)千升啤酒項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，存量骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“老樹(shù)發(fā)新芽”。雙招雙引成效明顯。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心德州產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目18個(gè)，總投資40億元;成功承辦魯臺(tái)(德州)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作懇談會(huì)，簽約項(xiàng)目12個(gè);組織開(kāi)展第三屆“智興平原”活動(dòng)，引進(jìn)中國(guó)工程院院士等高層次人才26人。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加強(qiáng)勁。培育省市高新技術(shù)企業(yè)23家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家，總量實(shí)現(xiàn)翻番;獲批省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)9個(gè)、市級(jí)18個(gè);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到35.1%，較年初提高3.52個(gè)百分點(diǎn)。福洋生物獲批國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，史丹利公司獲批省級(jí)院士工作站、省工程技術(shù)研究中心、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，江山纖維碳纖維預(yù)浸料榮獲山東名牌產(chǎn)品，魯冀建材產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器。園區(qū)支撐不斷增強(qiáng)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，省級(jí)化工園區(qū)成功認(rèn)定，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、京德智造產(chǎn)業(yè)園招商成效明顯，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心開(kāi)工建設(shè)，“一區(qū)多園”成為開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新模式。匯鑫生物、萬(wàn)邦產(chǎn)業(yè)園、金魯班LNG等一批歷史遺留難題順利解決。改革紅利加速釋放。深入推進(jìn)“一次辦好”改革，扎實(shí)開(kāi)展十大專項(xiàng)行動(dòng)，“3545”專項(xiàng)改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全面推行政務(wù)集成服務(wù)，組建行政審批服務(wù)局，群眾和企業(yè)辦事更加便捷高效。
一年來(lái)，我們集中精力補(bǔ)齊短板，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城市功能日趨完善。《平原縣縣城總體規(guī)劃(2018-2035)》獲省政府批復(fù)，投資52.8億元實(shí)施的8大類134項(xiàng)城建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。圖書(shū)館、檔案館、體育館開(kāi)工建設(shè)，文博園即將竣工驗(yàn)收。城區(qū)中心、城南、城北3處公園及任繼愈紀(jì)念廣場(chǎng)工程啟動(dòng)實(shí)施。新建、續(xù)建市政道路7條、5150米。完成光明大街雨污分流等生態(tài)工程4項(xiàng)，縣第二污水處理廠開(kāi)工建設(shè)，垃圾處理場(chǎng)二期工程即將完工。市容市貌大幅提升。新劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位5000多個(gè)，城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位樓體亮化工程基本完成，省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過(guò)初驗(yàn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)7處，1600戶居民喜遷新居。新建改建農(nóng)村公路185.5公里，建設(shè)農(nóng)村公路安防工程368公里，平蘇公路提檔升級(jí)工程按期通車。高標(biāo)準(zhǔn)美化張華鎮(zhèn)梨園村、恩城鎮(zhèn)小洞村等村莊246個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè)，建成鄉(xiāng)村記憶館25處，完成農(nóng)村危房改造116戶、旱廁改造1.32萬(wàn)戶。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)決打好“水、氣、土”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，鐵腕整治各類環(huán)境突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理行動(dòng)，完成“氣代煤”改造5000戶，推廣潔凈型煤4.6萬(wàn)噸，全年SO2、NO2、PM10、PM2.5等主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，改善幅度位居全市前列。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，扎實(shí)開(kāi)展“清河行動(dòng)”，實(shí)施洪溝河等河道治理54.3公里，建成馬洪干渠水利植物園、趙王河水生態(tài)長(zhǎng)廊，河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施“萬(wàn)千百”片林增綠工程，全年造林1.82萬(wàn)畝，植樹(shù)190余萬(wàn)株。
一年來(lái)，我們不遺余力惠及民生，人民生活持續(xù)改善。全年民生支出20億元，占財(cái)政支出比重達(dá)80%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。整合專項(xiàng)扶貧資金1512萬(wàn)元實(shí)施大型扶貧項(xiàng)目，向24家扶貧經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款2700余萬(wàn)元，貧困人口全部脫貧。實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4233人，困難人口就業(yè)293人。職業(yè)中專、中英文實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)、江山國(guó)際學(xué)校、文昌小學(xué)4所城區(qū)學(xué)校投入使用，8所農(nóng)村幼兒園加快建設(shè);高考本科上線2114人，上線率達(dá)73.3%，高考綜合成績(jī)列各縣市重點(diǎn)中學(xué)之首;中考平均分、優(yōu)秀率、進(jìn)步幅度均列各縣市第一名?？h社會(huì)福利中心、光明醫(yī)院、開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，縣醫(yī)院病房樓二期、婦幼保健院等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，縣域醫(yī)共體建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作取得新成效。發(fā)放社?；菝翊?0.89億元，城鄉(xiāng)低保月救助水平分別提高到258元、189元，農(nóng)村特困人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4920元。優(yōu)化資源配置，完成恩城、三唐、坊子、王打卦4個(gè)敬老院合并搬遷。調(diào)劑311套住房用于公租房房源，解決了部分中低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題。順利完成63萬(wàn)平方米的征遷工作，新建、續(xù)建安置小區(qū)9處、6659套、77萬(wàn)平方米，2714戶居民回遷入住，棚改工作創(chuàng)造了“平原速度”。投資1700余萬(wàn)元，完成老舊小區(qū)供熱改造52.5萬(wàn)平方米?；鶎庸参幕?wù)體系不斷完善，成功承辦山東省萬(wàn)人游泳系列賽開(kāi)幕式及首站比賽。集中開(kāi)展了打擊惡意逃廢金融債務(wù)和非法集資集中行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。縣財(cái)金公司、投資公司組建成立，投融資體系逐步完善。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)全”集中行動(dòng)，全面強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，扎實(shí)做好退役軍人權(quán)益保障工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和全民普法，“天網(wǎng)工程”全面建成，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效，社會(huì)和諧安寧。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、科協(xié)、人民防空、氣象、物價(jià)、檔案、史志、老齡等工作也都取得了新成績(jī)。
一年來(lái)，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。深刻把握全面從嚴(yán)治黨新要求，旗幟鮮明講政治，認(rèn)真抓好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作，執(zhí)行上級(jí)決策部署堅(jiān)決有力。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，健全依法決策程序，“三重一大”事項(xiàng)全部集體研究確定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化廉政建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督，深化公車改革、政府采購(gòu)、投資評(píng)審和公共資源交易，審減節(jié)約資金1億元，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5.68%。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)，有限政府、責(zé)任政府、服務(wù)性政府建設(shè)得到全面加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，累計(jì)辦理人大議案建議106件、政協(xié)提案252件，辦復(fù)率100%。全面加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，辦理市民熱線2.4萬(wàn)余件，群眾滿意度不斷提升。
各位代表，前進(jìn)道路從來(lái)不是一帆風(fēng)順的。在艱巨的改革發(fā)展任務(wù)面前，縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、大力支持，全縣人民拼搏奮斗、和衷共濟(jì)，付出了超常的努力，作出了巨大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持平原發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，我們也清醒地看到，我縣在發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小，剛性支出多，收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，增強(qiáng)新動(dòng)能的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目較少，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效有待提升;共建共享發(fā)展成果距離群眾期盼還有差距，提升公共服務(wù)和增強(qiáng)民生保障還要加力;少數(shù)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、干事效率有待提高，等等。對(duì)此，我們將找準(zhǔn)原因，著力破題，切實(shí)解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作至關(guān)重要?？傮w思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%和8.6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。
各位代表，奮進(jìn)的歷程充滿艱辛，追夢(mèng)的初心堅(jiān)定執(zhí)著。前進(jìn)道路上，全縣上下還要一起拼搏、一起奮斗。要牢牢把握四項(xiàng)原則：一要牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，出實(shí)招、求實(shí)效、謀實(shí)績(jī)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)高標(biāo)定位，奮勇?tīng)?zhēng)先。二要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。掌握好工作節(jié)奏和力度，既不消極求穩(wěn)、安于現(xiàn)狀，也不盲目蠻干、急于求成，做到穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。三要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。樹(shù)牢新發(fā)展理念，加快培育新動(dòng)力，著力增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、守底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量邁進(jìn)。四要牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想。注重從群眾最關(guān)注的事情做起，帶著感情和責(zé)任惠民生辦實(shí)事，努力讓全縣人民享有更美好的生活。
圍繞實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好五個(gè)方面的工作：
(一)以更高站位加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、彰顯特色優(yōu)勢(shì)、匯聚強(qiáng)勁動(dòng)能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
集中做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“有所為有所不為”，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，聚力發(fā)展新型醫(yī)藥和醫(yī)療器械、高端化工、裝備制造、新材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑平原未來(lái)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。新型醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)方面，緊密對(duì)接中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心，著力引進(jìn)醫(yī)藥醫(yī)療器械強(qiáng)企名企和高端人才，支持信誼制藥實(shí)施新一輪三年規(guī)劃，推動(dòng)諦愛(ài)生物、誠(chéng)匯雙達(dá)藥業(yè)、四環(huán)藥業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，打造全國(guó)最大的精神藥品生產(chǎn)基地和知名的綠色原料藥、品牌仿制藥生產(chǎn)基地。高端化工產(chǎn)業(yè)方面，倍加珍惜省級(jí)化工園區(qū)的資源和空間，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，控增量、優(yōu)存量、強(qiáng)監(jiān)管，完成聯(lián)化科技、史丹利公司省級(jí)化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定，推動(dòng)化工企業(yè)安全綠色發(fā)展，打造山東高端化工基地。裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，以開(kāi)發(fā)區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為平臺(tái)，以晉德公司、征宙機(jī)械為龍頭，打造全省乃至全國(guó)重要的緊固件、機(jī)床附件高端裝備制造基地。新材料產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)?xùn)|鴻制膜、江山纖維等存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快維特瑞、虹鼎、茂森、潤(rùn)耀、古斯塔夫等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，打造新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
著力筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。實(shí)體興，則經(jīng)濟(jì)興;實(shí)體強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。精準(zhǔn)落實(shí)好各級(jí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)，讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣、加快發(fā)展。實(shí)施實(shí)體企業(yè)梯次提升計(jì)劃。堅(jiān)持?jǐn)U大總量和提升質(zhì)量雙向發(fā)力，積極培育“專精特新”小巨人企業(yè)，打造一批向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端升級(jí)的行業(yè)“隱形冠軍”。引導(dǎo)骨干企業(yè)通過(guò)技改研發(fā)、嫁接智能、對(duì)外合作等方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“二次創(chuàng)業(yè)”。重點(diǎn)實(shí)施好聯(lián)化科技年產(chǎn)6100噸精細(xì)化工、諦愛(ài)生物創(chuàng)新藥物高端生產(chǎn)基地等70個(gè)技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取京新藥業(yè)“新三板”掛牌，力爭(zhēng)全年納稅過(guò)1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)到35家、10家以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。把企業(yè)家作為平原發(fā)展最珍貴的資源，定期開(kāi)展企業(yè)家進(jìn)高校培訓(xùn)工程，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，在全社會(huì)營(yíng)造企業(yè)家有地位、受尊重的濃厚氛圍。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合的創(chuàng)新共同體，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。搭建一批科研平臺(tái)。啟動(dòng)建設(shè)“海創(chuàng)匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，年內(nèi)新增省級(jí)平臺(tái)4家、市級(jí)9家，爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)以上科研項(xiàng)目6項(xiàng)、申請(qǐng)專利260件。打造一批創(chuàng)新主體。繼續(xù)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)“雙10”倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量再實(shí)現(xiàn)翻番。創(chuàng)建一批知名品牌。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)馬德里國(guó)際商標(biāo)3件，省名牌產(chǎn)品、省服務(wù)名牌各1件。培育一批技能人才。大力弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神，實(shí)施高技能人才提升工程，營(yíng)造愛(ài)才惜才的人才環(huán)境，形成激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的鮮明導(dǎo)向，年內(nèi)新增高技能人才400人、專業(yè)技術(shù)人才150人以上。
(二)以更大力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)齊抓共管，努力走出一條具有平原特色的鄉(xiāng)村振興樣板路。
培育更多更強(qiáng)的富民產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌做好縣域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)深化“攜手‘強(qiáng)企名?！_(kāi)發(fā)共建百萬(wàn)畝綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”研討洽談會(huì)活動(dòng)成果，加強(qiáng)與中糧集團(tuán)、山東省土地發(fā)展集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等強(qiáng)企名校的對(duì)接合作，吸引更多資本、人才、技術(shù)、項(xiàng)目落戶平原。加快桃園鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、金博超級(jí)智慧大棚、“陽(yáng)光玫瑰”葡萄種植基地、牧原養(yǎng)殖、中坤玫瑰田園綜合體、軍糧食品加工等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)1處現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升改造王杲鋪、葉莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，健全服務(wù)功能，擴(kuò)大覆蓋半徑，增強(qiáng)集聚能力。堅(jiān)持走規(guī)模發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)改革，有序健康推動(dòng)黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新建為農(nóng)服務(wù)中心5家，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到30萬(wàn)畝。
進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好千億斤糧食、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣智慧式管理、水肥一體化等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技，保障糧食安全。堅(jiān)持由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，合理調(diào)整“糧經(jīng)飼”結(jié)構(gòu)，調(diào)減普通玉米2.65萬(wàn)畝，新增特色玉米3.3萬(wàn)畝、林果2000畝，提升改善設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)5000畝;搭建智慧農(nóng)業(yè)共享平臺(tái)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)，打造京津冀及濟(jì)南周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。強(qiáng)化綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，著力解決農(nóng)業(yè)面源污染治理、土壤改良等重大問(wèn)題，不斷打造無(wú)公害的“綠色土壤”。
持續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，突出抓好恩城啤酒小鎮(zhèn)、前曹玫瑰小鎮(zhèn)、坊子西葫小鎮(zhèn)、王打卦花園小鎮(zhèn)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)興旺、宜游宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域路域環(huán)境綜合整治、村容村貌提升、移風(fēng)易俗等重點(diǎn)工作，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，新建美麗鄉(xiāng)村120個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)，讓古樸的鄉(xiāng)村煥發(fā)新的生機(jī)。
(三)以更高標(biāo)準(zhǔn)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持“城市讓生活更美好”的理念，努力建設(shè)精致有序、富有活力、宜居宜業(yè)的美麗家園。
大力推動(dòng)城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持東部新城和西部老城“雙城共建”，實(shí)施好總投資114.2億元的8大類170項(xiàng)城建項(xiàng)目。突出規(guī)劃引領(lǐng)。有序推進(jìn)多規(guī)合一，繪制縣域空間“一張藍(lán)圖”。修編總規(guī)調(diào)整后的各類專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，測(cè)繪中心城區(qū)地形圖，強(qiáng)化規(guī)劃剛性執(zhí)行。突出以水潤(rùn)城。實(shí)施老城區(qū)合流管道雨污分流工程17項(xiàng)，新建污水管網(wǎng)25.5公里、雨水管網(wǎng)3.2公里。突出以文化城。深入挖掘“秦漢古郡”“千年古縣”等文化資源，抓好文博園管理運(yùn)行，加快圖書(shū)館、檔案館、體育館、平原一中全民健身館建設(shè)，打造文化新地標(biāo)。突出以景美城。完成城南片區(qū)、繼愈小學(xué)片區(qū)、和諧廣場(chǎng)南側(cè)片區(qū)等3處城市公園和任繼愈紀(jì)念廣場(chǎng)建設(shè)，讓市民擁有更多健身休閑的好去處。完善城市重點(diǎn)建筑群、廣場(chǎng)景觀照明，扮靚城市夜景。突出以路暢城。新建續(xù)建西環(huán)路南延、南環(huán)路西延等市政道路16條、38.4公里，啟動(dòng)省道323平陵界至省道101段大修工程，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)“微循環(huán)”，逐步改變大車穿城現(xiàn)狀，拉大城市框架。突出以管暖城。注重規(guī)范化、人性化，完善停車場(chǎng)、小廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，持續(xù)開(kāi)展戶外廣告、店外經(jīng)營(yíng)等集中整治，堅(jiān)決遏制違章搭建，深化道路交通秩序整治，讓城市面貌更潔凈更有序，讓群眾感覺(jué)更舒心更溫暖。
激活城市經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以業(yè)興城、產(chǎn)城融合，全面提升城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。大力發(fā)展商貿(mào)物流。加快德百城市綜合體建設(shè)，鞏固提升一批商貿(mào)街和商貿(mào)市場(chǎng)，培育形成人流物流旺盛的商貿(mào)群體。抓好濟(jì)鐵物流園建設(shè)和集裝箱班列運(yùn)營(yíng)，打造魯北現(xiàn)代物流橋頭堡。大力發(fā)展電子商務(wù)。推動(dòng)“平原造”“平原產(chǎn)”線上線下一體發(fā)展，逐步擴(kuò)大電商交易規(guī)模。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等醫(yī)院資源，引進(jìn)醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老養(yǎng)生等各類人才和項(xiàng)目，提升縣社會(huì)福利中心、中醫(yī)院康養(yǎng)基地管理運(yùn)營(yíng)水平，加快東海天下溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，探索推行“醫(yī)療+康養(yǎng)+旅游”服務(wù)，努力建設(shè)魯北健康產(chǎn)業(yè)城。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入踐行“兩山論”，把平原建設(shè)得更加美麗，讓人民生活在天更藍(lán)、地更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境中。推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活。支持現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能改造，強(qiáng)化高能耗行業(yè)管控，萬(wàn)元GDP能耗下降10.4%。推廣綠色建筑、裝配式建筑，提高建筑節(jié)能環(huán)保水平。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，讓綠色融入我們的生活。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域固定源和移動(dòng)源雙控、源頭防控和末端治理雙控、有組織排放和無(wú)組織排放雙控，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)PM2.5和重污染天數(shù)“雙下降”。全面深化“河長(zhǎng)制”，深入推進(jìn)化工集聚區(qū)地下水污染防治，鞏固提升飲用水水源地保護(hù)和農(nóng)村飲水安全水平，實(shí)施地下水壓采項(xiàng)目，逐步封停自備井，確保河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)用地土樣檢測(cè)，強(qiáng)化固體廢物污染防治，保障土壤安全。堅(jiān)決筑牢綠色屏障。繼續(xù)開(kāi)展“綠滿平原·生態(tài)美縣”行動(dòng)，進(jìn)一步完善“千年秀林”項(xiàng)目，造林1.41萬(wàn)畝、植樹(shù)150萬(wàn)株，讓綠色成為新時(shí)代平原發(fā)展最厚重的底色。
(四)以更大決心將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，奮力推進(jìn)動(dòng)力提升實(shí)現(xiàn)新跨越。以改革開(kāi)放破難題、增優(yōu)勢(shì)，激發(fā)發(fā)展的強(qiáng)大活力。
高質(zhì)量開(kāi)展雙招雙引。堅(jiān)定不移把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展好主題招商、委托招商、中介招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力推進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)專題招商，有針對(duì)性地引進(jìn)一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈拓展和協(xié)同性強(qiáng)、技術(shù)水平和財(cái)稅貢獻(xiàn)高的項(xiàng)目，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目30個(gè)以上，利用外資1000萬(wàn)美元以上。樹(shù)牢“選商”理念，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審，提高招商質(zhì)量，杜絕遺留問(wèn)題。加大招才引智力度，發(fā)揮市縣“人才新政”黃金效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)建好用好縣鄉(xiāng)人才公寓，推進(jìn)校企聯(lián)合、柔性引才機(jī)制，力爭(zhēng)引進(jìn)各類高層次人才30人以上。在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極“走出去”，培育一批外貿(mào)骨干企業(yè)，力爭(zhēng)全年完成進(jìn)出口總額12億元。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干”，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)，在手續(xù)辦理、項(xiàng)目落地、施工保障上狠下功夫，堅(jiān)決不能讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一直在開(kāi)工的路上，要力促青啤年產(chǎn)40萬(wàn)千升啤酒、陽(yáng)煤平原化工年產(chǎn)30萬(wàn)噸環(huán)氧丙烷等重點(diǎn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。認(rèn)真研究上級(jí)發(fā)展新方向、產(chǎn)業(yè)新動(dòng)向、資金新投向，精準(zhǔn)策劃包裝項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)“盤(pán)子”、更多資金用于平原發(fā)展。
做強(qiáng)做大發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)提升工程，完善園區(qū)設(shè)施配套，規(guī)劃建設(shè)商端商務(wù)區(qū)，加快匯聚人流、物流、信息流、資金流，增強(qiáng)綜合承載能力。抓好京德智造產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)化工園區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)。加大企業(yè)閑置低效用地清理力度，加快“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清，騰出更多空間用于高質(zhì)量項(xiàng)目。綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化等手段，妥善解決三益鋼材城、晟合機(jī)電等項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”，樹(shù)立政府良好形象。
全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化“一次辦好”改革，繼續(xù)深入推進(jìn)十大專項(xiàng)行動(dòng)，全面消除行政審批、政務(wù)服務(wù)“卡脖子”環(huán)節(jié)，著力破解群眾和企業(yè)辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，全面推行“多證合一”“證照分離”和電子執(zhí)照應(yīng)用，力爭(zhēng)新登記市場(chǎng)主體4000家以上。強(qiáng)化金融支撐，積極引進(jìn)基金、保險(xiǎn)、銀行等金融機(jī)構(gòu)，年內(nèi)新增各類信貸投放10億元以上。進(jìn)一步完善政府投融資體系建設(shè)，抓好縣財(cái)金公司、投資公司運(yùn)營(yíng)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化手段，用足用活PPP、EPC、基金、私募債等方式，增強(qiáng)平臺(tái)公司投融資能力，更好地支持全縣重大項(xiàng)目建設(shè)。
(五)以更實(shí)舉措創(chuàng)造美好生活，奮力推進(jìn)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持民生是最大的責(zé)任，始終把人民過(guò)上更好生活作為奮斗目標(biāo)，以更大的擔(dān)當(dāng)，合理配置公共資源，全面增進(jìn)民生福祉。
堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“真脫貧、不返貧”要求，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、孝善扶貧、兜底扶貧，認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，強(qiáng)化貧困人口動(dòng)態(tài)管理和扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理，引導(dǎo)貧困群眾用勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活，確保小康路上一個(gè)不少、一戶不落。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，加快消除城區(qū)“大班額”。繼續(xù)深化教育綜合改革，加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化職業(yè)中專聯(lián)合辦學(xué)，提升職業(yè)教育水平。加快縣醫(yī)院二期、婦幼保健院等醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，深化縣級(jí)醫(yī)院對(duì)外技術(shù)合作，滿足群眾更好看病就醫(yī)需求。提高基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展文化消費(fèi)季活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心效能建設(shè)，農(nóng)村文體小廣場(chǎng)器材覆蓋率達(dá)到100%。
完善社會(huì)保障體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新就業(yè)5000人。建成桃園、張華敬老院，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保老人合并到5個(gè)區(qū)域性中心敬老院，同時(shí)鼓勵(lì)支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，保障基本養(yǎng)老需求。加快南城社區(qū)、賀家行社區(qū)、西街西關(guān)社區(qū)等安置小區(qū)建設(shè)，實(shí)施新的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，讓更多群眾在發(fā)展中改善居住環(huán)境、提高生活品質(zhì)。扎實(shí)做好社會(huì)保障工作，全力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，做到應(yīng)保盡保。把城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒救助、殘疾人和經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全部提高到省市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全老年人、殘疾人、農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，讓平原大地處處充滿溫暖。
提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持安全重于泰山，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控整治，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，確保成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣。積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開(kāi)展不良貸款化解、防范處置非法集資攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，妥善化解存量，嚴(yán)格控制增量，確保債務(wù)率保持在合理區(qū)間。完善立體化社會(huì)治安防控體系，加大全民普法力度，健全矛盾糾紛化解機(jī)制，打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，營(yíng)造公平正義、安定有序的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。繼續(xù)做好群團(tuán)、民族宗教、廣播電視、外事僑務(wù)、人民防空、氣象、婦女兒童、老齡、檔案等工作。
全力辦好民生實(shí)事。新的一年，我們將帶著深厚感情和滿腔熱情，把民生實(shí)事做到群眾的心坎上。①啟動(dòng)平安大街以北六大片區(qū)搬遷改造，率先在全市完成主城區(qū)棚改任務(wù)。②實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)13個(gè)村莊搬遷改造，完成15條道路新修、改擴(kuò)建及配套工程建設(shè)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載功能。③全面推進(jìn)桃園“新型社區(qū)+高效農(nóng)業(yè)”、張官店“水上古村落+田園綜合體”項(xiàng)目建設(shè)，努力創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興平原樣板。④實(shí)施鬲津河水環(huán)境整治，建成第二污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)二期工程，全面提升生態(tài)環(huán)境保障水平。⑤實(shí)施平恩路、平蘇路、平尹路、平腰路路域環(huán)境整治提升工程，新建改造農(nóng)村公路263.8公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程150公里。⑥建成縣醫(yī)院二期、中醫(yī)院二期項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)婦幼保健院、洛北醫(yī)院。⑦新建文博園南小學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、開(kāi)發(fā)區(qū)大宋小學(xué)等3所學(xué)校，建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園9所。⑧實(shí)施馬頰河、十三干渠、洪溝河生態(tài)治理和王鳳樓水庫(kù)建設(shè)工程，加快推進(jìn)龍門(mén)水庫(kù)向開(kāi)發(fā)區(qū)供水、恩城水廠向恩城工業(yè)區(qū)供水工程建設(shè)。⑨實(shí)施篤馬河生態(tài)治理工程，打造沿河馬拉松和自行車休閑跑道。⑩完善文化路、文興路、蓮花池街等道路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，在新征程上創(chuàng)造新的更大業(yè)績(jī)，人民熱切期盼，我們責(zé)無(wú)旁貸。我們將把2019年作為“工作落實(shí)年”，全力把部署的各項(xiàng)工作向深處、向細(xì)處、向?qū)嵦幵鷮?shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高政治站位。堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，讓主旋律更加響亮、正能量更加強(qiáng)勁。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨委政府和縣委決策部署，全縣上下一個(gè)聲音、一股繩，同心同向謀發(fā)展，盡心盡責(zé)履使命，確保工作落到實(shí)處。
強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)。堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為本，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)行重點(diǎn)工作清單管理、過(guò)程督查、跟蹤問(wèn)效推進(jìn)機(jī)制，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、長(zhǎng)抓的韌勁，把改革發(fā)展的任務(wù)落下去，讓惠及百姓的工作實(shí)起來(lái)。弘揚(yáng)專業(yè)精神，注重調(diào)查研究，倡導(dǎo)一線工作，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)新部署、解決新問(wèn)題、防控和化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。
弘揚(yáng)法治精神，依法科學(xué)施政。堅(jiān)持權(quán)由法定、權(quán)依法使，認(rèn)真落實(shí)權(quán)利清單和責(zé)任清單，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真接受社會(huì)輿論監(jiān)督，進(jìn)一步扎緊制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全科學(xué)決策機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則，說(shuō)到做到、一諾千金，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，讓誠(chéng)信成為平原的靚麗名片。
嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，樹(shù)立清風(fēng)正氣。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則要求，持之以恒糾四風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，加大審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)管公共資金，嚴(yán)管公共資源交易，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資源和財(cái)力用到推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。政府工作人員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，守住底線，不踩紅線，不碰高壓線，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干贏得未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，胸懷偉大夢(mèng)想，堅(jiān)定信心決心，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神、進(jìn)取精神、實(shí)干精神，凝聚起開(kāi)創(chuàng)更加美好明天的磅礴力量，為建設(shè)活力、綠色、富裕、和諧新平原努力奮斗!
