——2019年1月17日在武城縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
武城縣人民政府縣長(zhǎng) 朱恩鶴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
2018年，是極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，始終保持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力，深化“認(rèn)真”模式，狠抓動(dòng)作落實(shí)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)部署堅(jiān)定有力。一年來(lái)，我們旗幟鮮明講政治，認(rèn)真貫徹中央省市和縣委工作要求，全力以赴狠抓各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康發(fā)展?！胺€(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值210億元，增長(zhǎng)6.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)6.4%和9.5%。利用外資實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)際到位資金1240萬(wàn)美元，增長(zhǎng)4.17倍?！斑M(jìn)”的態(tài)勢(shì)更加明顯。質(zhì)量效益不斷提升，一般公共預(yù)算收入達(dá)到9.17億元，增長(zhǎng)7.46%，稅收占比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)18%，新能源空調(diào)、新材料(玻璃鋼)產(chǎn)業(yè)稅收分別增長(zhǎng)38.7%和109.5%。“?！钡牧Χ瘸掷m(xù)加大。財(cái)政民生支出占比達(dá)到81.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.9%。
二、始終保持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定力，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)。緊緊圍繞“供給結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟(jì)總量太小”兩個(gè)影響武城發(fā)展的突出問(wèn)題，一手抓產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，一手抓環(huán)境提升，更新思想觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)創(chuàng)新局面。在“向產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍”重大戰(zhàn)役的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面啟動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，圍繞“三大”工程，打好戰(zhàn)術(shù)突破，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持一錘接著一錘敲，一年接著一年干，在開(kāi)展“育苗”、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，接續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)低效產(chǎn)能出清、市場(chǎng)秩序優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量提升的多贏目標(biāo)?！肮蚕砉S”模式成為全國(guó)典型，經(jīng)驗(yàn)做法被中央電視臺(tái)、國(guó)務(wù)院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推廣宣傳，新華社以英文通稿形式向世界講述“武城故事”。金信公司與行業(yè)龍頭中紡集團(tuán)、科瑞特公司與軍工企業(yè)華怡研究所成功合作，精過(guò)濾除塵設(shè)備、高效稀土永磁電機(jī)等一批具有唯一性的核心部件項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新材料(玻璃鋼)產(chǎn)業(yè)拓展發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。上海珍源公司汽車(chē)輕量化關(guān)鍵材料、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)歐錦非金屬管材等具有里程碑意義的重大項(xiàng)目相繼落戶(hù)或開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品向熱塑性復(fù)合材料的拓展升級(jí)、市場(chǎng)向軍工航空等新領(lǐng)域的拓展延伸。汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持掛大聯(lián)強(qiáng)、借力發(fā)展，水星集團(tuán)對(duì)外合作穩(wěn)步推進(jìn)，玲瓏公司增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)愈加凸顯。創(chuàng)新發(fā)展步伐明顯加快，新增省級(jí)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比全市第一。成功舉辦高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)武城行等活動(dòng)，對(duì)接、引進(jìn)高層次人才120余名，建立院士工作站2個(gè)，科技、人才成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
增量?jī)?yōu)化匯聚新動(dòng)能。牢牢把握“四有”要求，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投入。圍繞“有項(xiàng)目”，集中力量向北京出發(fā)，山東中科生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、全球最大的色素生產(chǎn)商—印度馨賽德公司植物色素提取等重大項(xiàng)目成功落地，龍祥公司高鐵橋梁支座、馳達(dá)公司精密機(jī)械等27個(gè)新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)或建成投產(chǎn)，形成梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。圍繞“有質(zhì)量”，保持發(fā)展定力，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目論證制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，全年否決低質(zhì)項(xiàng)目63個(gè)。圍繞“有效益”，突出畝均稅收核心指標(biāo)，新上項(xiàng)目全部簽訂用地效益行政協(xié)議。精準(zhǔn)繪制“四張地圖”，清理閑置低效產(chǎn)能，釋放存量土地資源1000余畝。圍繞“有效率”，規(guī)范政府管理服務(wù)行為，嚴(yán)格實(shí)行聯(lián)合放線驗(yàn)線、領(lǐng)辦代辦制度，項(xiàng)目建設(shè)效率明顯提高。馨賽德公司植物色素提取項(xiàng)目從提交資料到完成立項(xiàng)僅用2天時(shí)間，被印度客商稱(chēng)贊為“中國(guó)效率”。
環(huán)境改善厚植新優(yōu)勢(shì)。把環(huán)境作為關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力、第一吸引力。牢固樹(shù)立“站穩(wěn)立場(chǎng)、精準(zhǔn)到位、無(wú)需不擾”的工作理念，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”“娘家人”和“包青天”。全面推進(jìn)“一次辦好”改革，公布“一次辦好”辦理事項(xiàng)1273項(xiàng)，十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全面展開(kāi)，“3545”專(zhuān)項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施，680項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一鏈辦結(jié)”?！斑M(jìn)解促”工作扎實(shí)開(kāi)展，幫助企業(yè)解決問(wèn)題1500余件，為企業(yè)發(fā)展甩掉包袱、掃除障礙。
各位代表，經(jīng)過(guò)一年的強(qiáng)力攻堅(jiān)、蓄勢(shì)聚能，我們的環(huán)境越來(lái)越優(yōu)、產(chǎn)業(yè)越來(lái)越好。尤為可貴的是廣大企業(yè)家順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，競(jìng)相轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃、態(tài)勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，武城實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的底氣越來(lái)越足!
三、聚力推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，城市環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，牢牢把握“質(zhì)量、進(jìn)度、管理、作風(fēng)”四個(gè)關(guān)鍵詞，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、補(bǔ)齊短板，城市面貌和內(nèi)涵品質(zhì)顯著提升。
“1+N”規(guī)劃體系更加完善。縣城總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)實(shí)施，縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃成果全面應(yīng)用，干線公路網(wǎng)、地下空間利用、綠地系統(tǒng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及棚戶(hù)區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程規(guī)劃編制完成，構(gòu)建起層次分明、相互銜接的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
重點(diǎn)工程建設(shè)成效明顯。2018年是城市建設(shè)投入最大、變化最明顯的一年。棚戶(hù)區(qū)改造工程。順利完成三個(gè)城邊村、古貝春西大街沿線企業(yè)商鋪房屋征收工作，扎實(shí)推進(jìn)西片區(qū)、沙東片區(qū)、西南片區(qū)等五大安置工程，82棟安置樓開(kāi)工建設(shè)。路網(wǎng)工程。堅(jiān)持路面、管網(wǎng)、亮化、綠化立體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，北方街、興武路、西環(huán)路等主干道路提升工程高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，三八路、順河街等21條次干道路及人行道完成改造升級(jí)，54條城中村道路完成硬化，23公里架空線路實(shí)現(xiàn)入地。公共服務(wù)設(shè)施工程。德百武城廣場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)，貝州市場(chǎng)全面改貌，貝州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成啟用。新建改建城區(qū)公廁8處、垃圾壓縮站11處，污水處理廠擴(kuò)建、自來(lái)水廠改造等工程扎實(shí)推進(jìn)，城市功能更加完善。綠化靚化工程。堅(jiān)持“大綠量、高密度、精細(xì)化”，實(shí)施“三湖一環(huán)”景觀提升等六大綠化工程，新增綠化175萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市，城在綠中、人在景中的秀美武城正在逐步呈現(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量安全提升年活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)城建項(xiàng)目“回頭看”“回頭查”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度，項(xiàng)目質(zhì)量得到有效保障。
城市管理水平明顯提升。把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城作為改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市承載力的重要舉措，全縣干部群眾�哿ν�心，大力開(kāi)展“清潔之戰(zhàn)”“秩序之戰(zhàn)”“責(zé)任之戰(zhàn)”，建立路(街)長(zhǎng)制、門(mén)前五包、星級(jí)化管理等精細(xì)化長(zhǎng)效機(jī)制，清理垃圾100余萬(wàn)方，拆除違法建設(shè)3.43萬(wàn)平方米，環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序顯著改善，順利通過(guò)國(guó)家暗訪驗(yàn)收。扎實(shí)開(kāi)展物業(yè)管理提升年活動(dòng)，58個(gè)“三無(wú)小區(qū)”、34個(gè)商業(yè)小區(qū)成立黨支部。省級(jí)食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，順利通過(guò)省級(jí)群眾總體滿意度測(cè)評(píng)。
四、不斷深化改革創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)持以實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)為抓手，突出產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興武城動(dòng)作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”，被評(píng)為全省糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目縣、全省秸稈綜合利用試點(diǎn)縣、全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。16個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為山東省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，成功創(chuàng)建山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”培育壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建。中椒英潮公司、丹頂鶴公司推進(jìn)一二三產(chǎn)融合，建立全新線上銷(xiāo)售模式，被評(píng)為山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體。辣椒價(jià)格指數(shù)正式上線運(yùn)行，成為全國(guó)首個(gè)辣椒行業(yè)價(jià)格指數(shù)。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體160余家，流轉(zhuǎn)土地31.5萬(wàn)畝，托管、半托管面積達(dá)到7.1萬(wàn)畝，規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平不斷提升。
資源要素不斷激活。堅(jiān)持從生產(chǎn)要素入手，打通阻礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、高效匹配的“竹節(jié)溝”。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案制度，3184名群眾帶權(quán)進(jìn)城落戶(hù)?！懊利愢l(xiāng)村·空心村整治”扎實(shí)推進(jìn)，860畝空閑宅基地變?yōu)槌邪?。在全省率先為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，出具《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估認(rèn)定書(shū)》，在全國(guó)首創(chuàng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款“項(xiàng)目池”承接機(jī)制，在全國(guó)率先建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)信息共享系統(tǒng)，農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款余額連續(xù)兩年居全省首位。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)水價(jià)等改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)欄、政府網(wǎng)站“雙公開(kāi)”，“三資”管理更加規(guī)范透明。
美麗鄉(xiāng)村加快呈現(xiàn)。堅(jiān)持以全域創(chuàng)衛(wèi)為切入點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，大力實(shí)施“七改”工程，新建改建“四好農(nóng)村路”260公里，累計(jì)完成農(nóng)村改廁4.9萬(wàn)戶(hù)，103戶(hù)農(nóng)村危房實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，2164戶(hù)農(nóng)村居民完成“氣代煤”改造。鄉(xiāng)村文明行動(dòng)成效明顯，在去年下半年全市電話調(diào)查中，移風(fēng)易俗、村風(fēng)民風(fēng)兩項(xiàng)工作分別居第一和第二位。新增國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)街2個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)，所有村莊全部達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。
基層治理持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持以組織振興引領(lǐng)全面振興，創(chuàng)新建立“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”村級(jí)治理體系，構(gòu)建起“一部四會(huì)一網(wǎng)”治理架構(gòu)。98個(gè)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，走出了一條把政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)的新路子。省委書(shū)記劉家義、省委副書(shū)記楊東奇先后作出批示給予肯定。
五、全力補(bǔ)齊民生短板，群眾幸福指數(shù)不斷提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開(kāi)展破圈斷鏈行動(dòng)，化解9家企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)5.18億元，成功處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)隱患2起。綜合運(yùn)用增信降息、無(wú)還本續(xù)貸、設(shè)立企業(yè)紓困資金等舉措，幫扶企業(yè)融資10.87億元。深入開(kāi)展打擊惡意逃廢金融債務(wù)集中行動(dòng)，化解不良貸款3.69億元，金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持聚焦問(wèn)題，抓好長(zhǎng)效，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，所有貧困人口人均增收1000元以上，建檔立卡省定貧困人口全部脫貧，60個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部摘帽。在去年7月31日召開(kāi)的省委、省政府重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況視頻會(huì)議上，我縣作為全省兩個(gè)縣之一，匯報(bào)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣35蒸噸以下燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)“清零”，其余燃煤鍋爐全部完成超低排放改造。328家企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物治理。SO2、NO2、PM2.5分別改善16.7%、8.8%和11.6%。在中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和省級(jí)環(huán)保督察期間，我縣是全市轉(zhuǎn)辦環(huán)保信訪件最少的縣市之一。河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制全面落實(shí)，姜莊溝、利城河黑臭水體綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)南部水系生態(tài)修復(fù)工程啟動(dòng)實(shí)施，出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。藍(lán)天白云為伴、清水綠地相鄰，已成為群眾生活的常態(tài)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，8處解決“大班額”和37處全面改薄項(xiàng)目學(xué)校全部投入使用，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)，中小學(xué)大班額全部消除。武城二中面貌煥然一新，高考成績(jī)穩(wěn)步提升。健全社會(huì)大救助體系，發(fā)放各類(lèi)救助資金1478萬(wàn)元。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，我縣被評(píng)為全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣。成功舉辦全國(guó)圍棋甲級(jí)聯(lián)賽，向全國(guó)展示“武城名片”。廣播電視臺(tái)成功創(chuàng)建省一級(jí)臺(tái)。所有村莊(社區(qū))全部建成達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綜合文化服務(wù)中心。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面啟動(dòng)。婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，雙擁共建、應(yīng)急管理、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教、史志檔案等工作取得新成績(jī)。
社會(huì)形勢(shì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“1+2+X+N”大維穩(wěn)工作機(jī)制，全面推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、上合組織青島峰會(huì)等各項(xiàng)安保維穩(wěn)任務(wù)。堅(jiān)持把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，既掃黑除惡、打痞治霸，又打保護(hù)傘、斷利益鏈、破關(guān)系網(wǎng)，人民群眾安全感明顯提升。創(chuàng)新建立12345市民熱線四級(jí)辦理制度，熱線辦理質(zhì)量和效率明顯提升，工作經(jīng)驗(yàn)全市推廣。深入開(kāi)展“大快嚴(yán)全”集中行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，被評(píng)為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣。
六、深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨為總抓手，認(rèn)真落實(shí)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”工作要求，深入開(kāi)展“業(yè)務(wù)單位學(xué)業(yè)務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在武城落地生根、開(kāi)花結(jié)果。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)到100%。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)政府公開(kāi)日、新聞發(fā)布會(huì)制度，權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)透明。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用好“兩問(wèn)四答”工作標(biāo)尺，開(kāi)展“查擺改”活動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。深入推進(jìn)“整風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動(dòng)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，重點(diǎn)整治“三種行為”，著力解決“不能”問(wèn)題，廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)，匯聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
各位代表，創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。過(guò)去的一年忙碌而充實(shí)，步伐堅(jiān)定而自信。面對(duì)各種困難和考驗(yàn)，我們創(chuàng)新思路謀發(fā)展，爬坡越坎求突破，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，破解了一個(gè)個(gè)難題，攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)。這是縣委把關(guān)定向、總攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民、各級(jí)各部門(mén)凝心聚力、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向各位代表、各位委員和離退休老同志，向全縣廣大干部群眾、在外武商、在武客商和所有心系武城、支持武城、奉獻(xiàn)武城的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：“兩個(gè)突出問(wèn)題”還未根本解決，發(fā)展的質(zhì)量還不夠高;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展較慢，“雙招雙引”力度需進(jìn)一步加大;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還有不少短板，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給還不夠優(yōu)，與人民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距;各種風(fēng)險(xiǎn)防控需要高度重視，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)還有很多薄弱環(huán)節(jié);政府系統(tǒng)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提升和改進(jìn)。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
2019年重點(diǎn)工作
主要預(yù)期指標(biāo)為：GDP增長(zhǎng)6.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%左右。
一、著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
搶抓中央省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、龍頭企業(yè)培植、環(huán)境優(yōu)化提升，以更大力度推動(dòng)存量變革、增量崛起，激活武城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最強(qiáng)基因。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)“向產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍”重大戰(zhàn)役，提高集群化、高端化發(fā)展水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化。實(shí)踐證明，縣委確立的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，符合武城實(shí)際。方向?qū)α耍筒慌侣愤h(yuǎn)。必須保持定力，持續(xù)推進(jìn)。新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展工業(yè)賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推廣“共享工廠”模式，引入知名企業(yè)和關(guān)鍵部件項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造國(guó)家級(jí)新能源空調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。新材料(玻璃鋼)產(chǎn)業(yè)，抓好上海珍源公司汽車(chē)輕量化關(guān)鍵材料及新材料研究院、奧博公司納米纖維過(guò)濾材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造全國(guó)連續(xù)纖維增強(qiáng)熱塑性復(fù)合材料生產(chǎn)基地。汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)，抓好玲瓏公司280萬(wàn)套半鋼子午線輪胎擴(kuò)產(chǎn)、恒源公司特種輪胎生態(tài)纖維子午線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快水星集團(tuán)對(duì)外合作步伐，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)古貝春集團(tuán)與行業(yè)龍頭合作，提升白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化。堅(jiān)持以“四新”促“四化”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。實(shí)施高水平技術(shù)改造，抓好神龍?zhí)簶I(yè)公司高端地毯生產(chǎn)、水星天元公司設(shè)備自動(dòng)化控制等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合，加快運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車(chē)間和智慧工廠，全面提升“智造”水平。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以質(zhì)量鏈建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全質(zhì)量管理體系，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等行為，打造“武城制造”質(zhì)量品牌。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。全力抓好中科生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施“研發(fā)中心+中試基地+孵化園+產(chǎn)業(yè)園”運(yùn)營(yíng)模式，承接、孵化一批高新技術(shù)企業(yè)，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式實(shí)踐區(qū)。推動(dòng)新動(dòng)能公司氫能發(fā)電機(jī)項(xiàng)目批量化生產(chǎn)，加強(qiáng)與央企外企合作，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。瞄準(zhǔn)節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，引進(jìn)、培育一批龍頭骨干和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力源。
著力優(yōu)化供給體系。堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。健全以需求為?dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，用足用好成果轉(zhuǎn)化資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。新增市級(jí)以上技術(shù)研發(fā)平臺(tái)8個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)12家。堅(jiān)持向金融要活力。加強(qiáng)政銀企保合作，深化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推廣開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，發(fā)揮企業(yè)紓困資金作用，著力解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。堅(jiān)持向土地要效益。用市場(chǎng)化、法制化手段倒逼落后產(chǎn)能退出，加大閑置低效用地整治力度，消除無(wú)效供給。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，認(rèn)真落實(shí)用地效益行政協(xié)議制度，建立畝均稅收綜合考評(píng)機(jī)制，實(shí)行資源要素差別化供給，發(fā)揮土地最大效益。
持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升管理服務(wù)水平。加快完善行政審批服務(wù)局建設(shè)，推進(jìn)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，施行“一枚印章管審批”。深化“一次辦好”改革，大力推行“一窗受理”、容缺審批、多評(píng)合一等模式，簡(jiǎn)化審批流程，提高行政效能。圍繞“事要解決”，深入推進(jìn)“進(jìn)解促”工作。抓好減稅降費(fèi)等政策的銜接落實(shí)，讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”。企業(yè)家是武城的寶貴財(cái)富。要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重、愛(ài)護(hù)、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍。廣大企業(yè)家要搶抓機(jī)遇，樹(shù)牢干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志、永葆富而思進(jìn)的創(chuàng)業(yè)激情、發(fā)揚(yáng)敢闖敢試的進(jìn)取精神，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中率先出發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)!
二、全力突破“雙招雙引”，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量
在保持良好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)精力向“雙招雙引”再集中、資源再傾斜、力量再整合，努力實(shí)現(xiàn)“雙招雙引”新突破。攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域。搶抓北京企業(yè)加速外遷重大機(jī)遇，主動(dòng)出擊，緊盯緊靠，努力招引一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、科技型、基地型動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目。圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，積極開(kāi)展推介對(duì)接活動(dòng)，努力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，加大外資引進(jìn)力度，鞏固拓展東盟市場(chǎng)，讓更多“武城制造”走出國(guó)門(mén)、走向世界。突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)輸出和孵化基地，橫向抓好核心部件、關(guān)鍵產(chǎn)品、配套企業(yè)引進(jìn)，縱向加強(qiáng)研發(fā)、孵化、中試、服務(wù)環(huán)節(jié)項(xiàng)目招引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。做好武商文章。繼續(xù)推進(jìn)外地武商商會(huì)建設(shè)，建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，把特色產(chǎn)業(yè)推出去、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。健全產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)體系，加強(qiáng)與在外武商商會(huì)的聯(lián)系溝通，暢通“雙招雙引”信息通道，推動(dòng)武商資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化招才引智。優(yōu)化政策供給和人才生態(tài)，增強(qiáng)對(duì)高層次人才的吸引力和聚集力。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，講求實(shí)用、實(shí)效，建立“產(chǎn)業(yè)辦+鎮(zhèn)街+企業(yè)”聯(lián)動(dòng)引才模式，推動(dòng)“雙招雙引”深度融合。健全推進(jìn)機(jī)制。按照“四專(zhuān)”工作要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)辦公室力量配備，成立專(zhuān)業(yè)化服務(wù)中心，建立全程化服務(wù)機(jī)制，確保項(xiàng)目引得來(lái)、留得下、發(fā)展好。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)效率和項(xiàng)目承載力。始終保持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決把劣質(zhì)項(xiàng)目拒之門(mén)外!
三、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
堅(jiān)持以產(chǎn)城融合為路徑，以城鄉(xiāng)一體為關(guān)鍵，以組織振興為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，打造京津冀及周邊城市“放心農(nóng)場(chǎng)”。高度重視糧食安全，促進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。扎實(shí)開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，大力扶持和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，著力抓好耀盛、華盛公司科技大棚建設(shè)。以加快實(shí)施芳?jí)籼飯@小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展先進(jìn)縣。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)土地、資本、人才等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置、加速流動(dòng)。
以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，著力打造美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以全域創(chuàng)衛(wèi)為抓手，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，大力實(shí)施“七改”工程，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。持續(xù)開(kāi)展“廁所革命”，著力抓好農(nóng)村旱廁改造后續(xù)管護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)“氣電代煤”和農(nóng)村危房改造。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路集中攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林村居。
以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，構(gòu)筑美好精神家園。積極培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入實(shí)施“四德工程”，大力弘揚(yáng)孝文化、狀元文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升基層公共文化服務(wù)水平。持續(xù)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，確保70%以上的村莊達(dá)到縣級(jí)以上文明村標(biāo)準(zhǔn)。
以治理有效為基礎(chǔ)，全面夯實(shí)基層工作。完善“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”治理體系，推動(dòng)村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范化、村民自治法治化、村務(wù)監(jiān)督民主化。堅(jiān)持一切工作到網(wǎng)格，擴(kuò)大網(wǎng)格化管理覆蓋面，提高精細(xì)化管理程度，全面提升社會(huì)治理水平。
以生活富裕為根本，持續(xù)促進(jìn)群眾增收。深入推進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，推廣“支部+合作社+為農(nóng)服務(wù)中心”運(yùn)營(yíng)模式，使更多小農(nóng)戶(hù)“進(jìn)會(huì)、入社、上鏈”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村互融并進(jìn)。加大“美麗鄉(xiāng)村·空心村整治”力度，推進(jìn)農(nóng)村閑散土地盤(pán)活利用，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。推廣“雙創(chuàng)共享”、薪金股金租金“三金”融匯模式，使更多農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人、“合伙人”，拓寬增收致富渠道。
四、推動(dòng)城市提質(zhì)升級(jí)，打造秀美宜居美麗家園
順應(yīng)群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，以鞏固提升“三城聯(lián)創(chuàng)”成果為抓手，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施重點(diǎn)帶動(dòng)，健全管理體制，全力打造秀美宜居的魅力武城。
堅(jiān)持高點(diǎn)定位，規(guī)劃好我們的城市。樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市布局。啟動(dòng)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制及實(shí)施，科學(xué)推進(jìn)城市更新。牢固樹(shù)立“規(guī)劃即法”意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和連續(xù)性，確保一張藍(lán)圖干到底。持續(xù)開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng)，營(yíng)造公平正義的城市發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破，建設(shè)好我們的城市。著力實(shí)施“五大”工程，推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)。實(shí)施西城區(qū)綜合建設(shè)工程。高標(biāo)準(zhǔn)抓好古貝春西大街、西環(huán)路景觀大道建設(shè)，提升西部城區(qū)整體形象，打造武城對(duì)外靚麗窗口。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造工程。保質(zhì)保量加快五大片區(qū)安置工程建設(shè)，確保拆遷群眾按時(shí)搬入新居。抓好“三無(wú)小區(qū)”改造，改善群眾居住條件。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。堅(jiān)持主干道路與背街小巷并重，地上工程與地下工程統(tǒng)籌，全面提升城市配套功能。完成北方街、興武路亮化、綠化、硬化工程，實(shí)施向陽(yáng)路、廣運(yùn)街等道路升級(jí)改造。推進(jìn)城區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)，提高雨水積蓄滲透和防洪防澇能力。實(shí)施綠化美化靚化工程。堅(jiān)持以水潤(rùn)城、以綠塑城，鞏固省級(jí)園林城市創(chuàng)建成果，提升城市色彩和品質(zhì)。加快城區(qū)南部水系生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，完成利城河、姜莊溝黑臭水體綜合治理，打通“三縱三橫”城區(qū)水系，真正讓城市綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)。推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。全力配合、推進(jìn)國(guó)高德上線國(guó)道105至京臺(tái)高速段、德上高速四女寺互通立交項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與京臺(tái)高速的快速連接。爭(zhēng)取國(guó)道240保臺(tái)線、國(guó)道340東子線武城段工程盡快實(shí)施。啟動(dòng)恩縣洼滯洪區(qū)建設(shè)工程，全面提升區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸條件和防洪安全保障水平。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，管理好我們的城市。管理城市下繡花功夫。持之以恒推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，健全落實(shí)精細(xì)化長(zhǎng)效管理機(jī)制，讓群眾行得順心、住得舒心、過(guò)得安心。強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，抓好市容市貌、交通秩序等專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)城市數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息資源整合共享，提高城市管理服務(wù)效能。持續(xù)開(kāi)展物業(yè)管理提升年活動(dòng)，提升小區(qū)物業(yè)管理水平和公共環(huán)境質(zhì)量。狠抓工程質(zhì)量不松懈，嚴(yán)格落實(shí)五方責(zé)任主體責(zé)任和質(zhì)量終身責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展“回頭看”“回頭查”活動(dòng)，全力打造群眾放心滿意的優(yōu)質(zhì)工程、安全工程。
五、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
堅(jiān)持把改革作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招，不斷激發(fā)發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力。推進(jìn)財(cái)政體制改革。順應(yīng)省市財(cái)政管理體制改革要求，調(diào)整優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，進(jìn)一步理順財(cái)政收入、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，加快建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系?？茖W(xué)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)整合重組、改革改制，實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體系，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升國(guó)有資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)能力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到戶(hù)，穩(wěn)步發(fā)展股份合作，讓農(nóng)民長(zhǎng)期分享資產(chǎn)收益。加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，積極開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作，有效盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政管理體制改革，提升基層治理能力和服務(wù)管理水平。
六、牢固樹(shù)立底線思維，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
突出標(biāo)本兼治，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力，努力將問(wèn)題解決在最低層級(jí)、最早環(huán)節(jié)。圍繞重點(diǎn)擔(dān)保圈核心企業(yè)，落實(shí)“牽頭行”制度，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控，切斷風(fēng)險(xiǎn)傳染路徑，妥善推進(jìn)破圈斷鏈。著力化解處置農(nóng)商銀行不良貸款，推進(jìn)全縣不良貸款余額和不良貸款率“雙下降”。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。多渠道有序化解政府債務(wù)存量，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，妥善合規(guī)解決在建政府投資項(xiàng)目后續(xù)融資。
突出鞏固提升，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，牢牢把握精準(zhǔn)方略，鞏固提升脫貧成果。加強(qiáng)脫貧人口動(dòng)態(tài)跟蹤和后續(xù)幫扶，建立返貧致貧預(yù)警機(jī)制，確保貧困人口即時(shí)出現(xiàn)、即時(shí)納入、即時(shí)幫扶。提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量，健全運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，確保貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性扶貧相結(jié)合，聚焦“老病殘”等特困群體，全力做好兜底保障。大力開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
突出嚴(yán)管?chē)?yán)控，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，找準(zhǔn)癥結(jié)，綜合施策，著力解決揚(yáng)塵污染問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理，加強(qiáng)非道路移動(dòng)污染源管控，積極推廣清潔取暖，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)和燃煤鍋爐死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制要求，持續(xù)推進(jìn)清河行動(dòng)，確保水質(zhì)安全。扎實(shí)推進(jìn)固廢、危廢和土壤污染防治。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和“回頭看”、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，讓武城的天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新!
七、全力保障和改善民生，不斷提高群眾生活質(zhì)量
我們將時(shí)刻不忘初心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。加強(qiáng)社會(huì)大救助體系建設(shè)，全力做好城鄉(xiāng)低保、特困人員保障工作。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。深化醫(yī)療支付方式改革，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。推廣職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，讓失能人員基本生活得到有效保障。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展學(xué)前教育，新建、改建幼兒園14所。深化中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制和教師縣管校聘改革，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。實(shí)施武城二中綜合樓、體育館建設(shè)工程，持續(xù)改善提升辦學(xué)條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，加快醫(yī)共體和專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的分級(jí)診療就醫(yī)格局。實(shí)施農(nóng)民健身工程，舉辦第九屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。統(tǒng)籌推進(jìn)雙擁共建、史志檔案、民族宗教等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障婦女兒童、未成年人、老年人和殘疾人權(quán)益。
創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)治理。落實(shí)大維穩(wěn)工作機(jī)制，認(rèn)真做好信訪工作，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，妥善化解各類(lèi)矛盾。加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”，著力構(gòu)建立體化、智能化的社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治，始終保持掃黑除惡的高壓態(tài)勢(shì)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)依法治安，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，讓老百姓吃得健康、吃得放心。
八、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)、改革重任和群眾期待，我們將嚴(yán)格按照縣委決策部署，認(rèn)真踐行黨的思想路線和群眾路線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)地用中國(guó)共產(chǎn)黨的立場(chǎng)方法解決問(wèn)題、完成任務(wù)。
旗幟鮮明講政治。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決完成縣委安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部永葆政治本色。注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)新思想新理念轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新舉措和具體動(dòng)作。
依法行政履職責(zé)。把依法行政貫穿政府工作全過(guò)程，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完成政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。樹(shù)立專(zhuān)業(yè)思維，深化“業(yè)務(wù)單位學(xué)業(yè)務(wù)”活動(dòng)，不斷提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和本領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，提高科學(xué)決策水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度，增強(qiáng)政府公信力。
改進(jìn)作風(fēng)提效能。堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，一切從人民根本利益出發(fā)，用好“兩問(wèn)四答”工作標(biāo)尺，重點(diǎn)查找、整治在落實(shí)黨的思想路線和群眾路線方面的官僚主義、形式主義，突出解決違反日常規(guī)矩和常規(guī)制度方面的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)和特權(quán)思想，以實(shí)際行動(dòng)為廣大群眾解難題、辦實(shí)事。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，遵循客觀規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦主要矛盾，把心思集中在想干事上，把責(zé)任體現(xiàn)在敢干事上，把能力展現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)落實(shí)在干成事上，讓扎扎實(shí)實(shí)干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展成為武城的主旋律。
嚴(yán)肅紀(jì)律守底線。堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)深化“整風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三整頓、三到位”活動(dòng)，推進(jìn)干部隊(duì)伍教育到位、管理到位、處理到位。緊盯公共資源交易、工程建設(shè)等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，讓清風(fēng)正氣為改革發(fā)展注入更多正能量。
各位代表!2019年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，和全縣人民一道，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)武城振興發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!
