政府工作報(bào)告
2019年2月16日在廣元市第七屆人民代表大會第四次會議上
廣元市人民政府市長鄒自景
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
2018年工作回顧
2018年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定實(shí)施“三個一、三個三”興廣戰(zhàn)略，圓滿完成市七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值801.85億元、增長8.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由15.4�U44.7�U39.9調(diào)整為14.7�U44.7�U40.6，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到30592元、11854元，分別增長8.7%、9.7%，增速均居全省第3位，居民消費(fèi)價格上漲1.6%，地方一般公共預(yù)算收入47.69億元、同口徑增長7.3%。
一年來，我們盡銳出戰(zhàn)真抓實(shí)干，脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。始終把提高脫貧質(zhì)量放在首位，持續(xù)打好“四場戰(zhàn)役”，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。青川、昭化、朝天3個貧困縣區(qū)達(dá)到“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，232個貧困村退出、6.25萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降至1.4%。實(shí)施26個扶貧專項(xiàng)，投入財(cái)政資金60.71億元、金融資金36.1億元、社會資金17億元。流轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)6800余畝，到位流轉(zhuǎn)資金9億元。突出抓好穩(wěn)定增收，貧困人口年人均產(chǎn)業(yè)收入達(dá)3620元，轉(zhuǎn)移就業(yè)8.05萬人。易地扶貧搬遷4.94萬人。貧困人口、貧困家庭學(xué)生全面實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療、義務(wù)教育有保障。大力推動浙廣東西部扶貧協(xié)作，到位資金1.8億元，習(xí)近平總書記親自關(guān)心的安吉白茶項(xiàng)目落地實(shí)施。抓實(shí)預(yù)警監(jiān)測和返貧阻擊。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，縣級脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)“十強(qiáng)十少十不準(zhǔn)”等經(jīng)驗(yàn)在全國全省推廣。全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場會、推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作會、脫貧攻堅(jiān)住房安全保障現(xiàn)場會等會議在我市召開。
一年來，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全面貫徹落實(shí)中央、省穩(wěn)增長各項(xiàng)決策部署，全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。項(xiàng)目投資持續(xù)增長。充分發(fā)揮“六大中心”作用，扎實(shí)開展項(xiàng)目投資“大比武”，全社會固定資產(chǎn)投資672.21億元、同口徑增長14.1%，增速居全省第4位。民間投資367.46億元、增長29.4%，增速居全省第4位。集中開工項(xiàng)目6批次，總投資1099億元、增長17.2%。240個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資449.4億元、增長14.4%。《廣元鐵路樞紐總圖規(guī)劃》獲批，京昆高速廣元至綿陽段擴(kuò)容前期工作取得突破，綿萬高速蒼巴段完成招標(biāo)，上石盤電航樞紐船閘工程、廣平高速等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有力推進(jìn)，進(jìn)出川門戶型綜合交通樞紐加快建設(shè)。陵寶二線石龍延伸段、西二環(huán)一期、上西互通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投用，康養(yǎng)示范產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，廣元動車運(yùn)用所開工建設(shè)，主城區(qū)城市功能日趨完善。消費(fèi)潛力不斷釋放。深入開展市場拓展“三大活動”，培育壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)，社會消費(fèi)品零售總額405.33億元、增長11.6%。外貿(mào)出口逐步擴(kuò)大。積極推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)，新增外貿(mào)企業(yè)16家。成功爭取設(shè)立廣元海關(guān)，“廣元造”產(chǎn)品搭乘中歐班列首發(fā)歐洲，阿曼蘇丹國廣元商品展示館開館。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長202.2%，出口增長161.9%。要素保障力度加大。強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷，市本級及市轄區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量增長55.2%。強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核，存貸比提高4.1個百分點(diǎn)，新增小微企業(yè)貸款41.43億元、增長15.6%，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款9.82億元、增長11.1%，新增項(xiàng)目貸款327.83億元、增長13.2%。深入開展財(cái)金互動扶貧試點(diǎn)，累計(jì)發(fā)放貸款3.42億元。向上爭取各類資金235.97億元、增長13.3%。推進(jìn)青川縣電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價。實(shí)行砂石磚瓦市場限價保供，開展企業(yè)用工保障專項(xiàng)行動。
一年來，我們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。工業(yè)發(fā)展提速增效。聚力發(fā)展“6+2”新型工業(yè)，全部工業(yè)增加值邁上300億元臺階，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)占比分別達(dá)到18.6%、9.3%。規(guī)上工業(yè)增加值增長10.8%，增速居全省第5位，上升9位。規(guī)上工業(yè)利潤總額連續(xù)23個月增長25%以上。工業(yè)增值稅增長36.6%，增速居全省第1位。林豐鋁電、娃哈哈第二生產(chǎn)基地、勞特巴赫精釀啤酒等支撐性引領(lǐng)性項(xiàng)目落地實(shí)施，中國西部綠色家居產(chǎn)業(yè)城首期項(xiàng)目入駐開工，工業(yè)投資、技改投資同口徑分別增長19.9%、11.6%，工業(yè)投資增速創(chuàng)近6年來新高。四川省燃?xì)饧瘓F(tuán)在廣元注冊成立，成為我市首個區(qū)域型總部經(jīng)濟(jì)實(shí)體。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家。新增稅收億元企業(yè)1家、2億元企業(yè)1家。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，新增園區(qū)開發(fā)面積4500畝、標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米。廣元經(jīng)開區(qū)成為全國高性能工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。建筑業(yè)產(chǎn)值218.74億元、增長28%，新增施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)2家、二級資質(zhì)企業(yè)28家。整合組建廣元城投集團(tuán)和廣元建工集團(tuán)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“三百工程”，服務(wù)業(yè)增加值325.19億元、增長9.3%。新培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家、限額以上批零住餐企業(yè)20家。萬貫五金機(jī)電城、川北國際汽車城、川陜甘農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，沃爾瑪超市入駐廣元。舉辦首屆“女皇味道”美食嘉年華活動，地方特色餐飲加快培育。電子商務(wù)加快發(fā)展，國家級、省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市加快建設(shè)，成為全省首批生態(tài)康養(yǎng)旅游示范市。黑石坡森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)等13個重大文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)，新華聯(lián)曾家山旅游度假區(qū)項(xiàng)目成功簽約。榮獲央視2018《魅力中國城》“魅力城市”稱號，唐家河入選“年度魅力生態(tài)景區(qū)”榜單，紀(jì)錄片《大蜀道》、廣元旅游形象片在央視播出，大蜀道入選全省世界知名線路品牌，嵌入大量廣元元素的網(wǎng)絡(luò)劇《吃貨拯救世界》引起較大反響。全年接待游客5028萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入419億元，分別增長11%、25%，過夜游客數(shù)增長22.7%。廣元農(nóng)商行、劍閣農(nóng)商行掛牌成立，達(dá)州銀行廣元支行開業(yè)。年末全金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長4.3%、12.5%，金融生態(tài)環(huán)境評價居全省第5位。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，房價保持基本穩(wěn)定。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。突出抓好“6+7”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)增加值122.32億元、增長4.0%，增速居全省第1位。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個、村特色產(chǎn)業(yè)示范園762個、戶辦特色產(chǎn)業(yè)園7.1萬個，新增特色產(chǎn)業(yè)基地20.1萬畝。蒼溪縣入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在我市召開。糧油持續(xù)增產(chǎn)，肉牛羊、劍門關(guān)土雞、生態(tài)有機(jī)魚、筍用竹等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，出欄肉牛增長9.6%、肉羊增長60%、土雞增長66%，建成省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)3個。舉辦廣元首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”。發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)8個，新認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品75個，全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市建設(shè)加快推進(jìn)。新增中國馳名商標(biāo)1個、地理標(biāo)志證明商標(biāo)13個、四川農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌3個，米倉山茶葉、蒼溪紅心獼猴桃入圍全國區(qū)域品牌前100名排行榜，“廣元七絕”品牌影響力不斷增強(qiáng)。建成農(nóng)產(chǎn)品初加工處理中心111個，農(nóng)產(chǎn)品初加工率達(dá)55%。新培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級7家，國家級示范合作社10家、省級14家，省級示范家庭農(nóng)場18家，農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制覆蓋面85%。培育新型職業(yè)農(nóng)民6.8萬人。非洲豬瘟、松材線蟲病等重大動植物疫病有效防控。
一年來，我們?nèi)嫔罨母飫?chuàng)新和擴(kuò)大開放，發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?。出臺52個專項(xiàng)改革方案，重大改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。創(chuàng)新投資促進(jìn)體制機(jī)制，健全激勵約束機(jī)制，推進(jìn)市場化、社會化招商，充分利用中外知名企業(yè)四川行、西博會等重大節(jié)會平臺開展招商活動，引進(jìn)到位市外資金657.51億元、增長19.98%。出臺優(yōu)化營商環(huán)境20條措施，清理、兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，落實(shí)減稅降費(fèi)措施，降低企業(yè)成本20億元。完善財(cái)政金融支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)機(jī)制，“政擔(dān)銀企戶”財(cái)金互動扶貧模式等經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。6家生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，組建3家混合所有制企業(yè)。國有企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革基本完成。成功申報(bào)全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)。成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心230個。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，新增市場主體2.25萬戶，返鄉(xiāng)人員新創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體3413個;授權(quán)專利931件，產(chǎn)出科技成果31項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值183億元;新培育國家級科技型中小企業(yè)80家，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入184.5億元，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)50%。簽訂區(qū)域合作協(xié)議16個。舉辦“5·12”地震10周年紀(jì)念和區(qū)域合作活動，“九廣合作”不斷深化，“九地合作”示范區(qū)加快建設(shè)。成廣合作持續(xù)深入，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目404個，簽約資金491億元，開工225個，竣工投產(chǎn)106個。協(xié)同推進(jìn)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，納入?yún)^(qū)域“三個十大”的6大項(xiàng)目和平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。與德國朗茨福特市建立友好城市關(guān)系。
一年來，我們堅(jiān)持融合發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)。全市新增建成區(qū)面積5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)45.6%。著力優(yōu)化空間布局，完成市和4個縣城市總體規(guī)劃修編，編制海綿城市等18個專項(xiàng)規(guī)劃。加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，嚴(yán)家灣隧道等項(xiàng)目竣工，南山隧道、西二環(huán)等項(xiàng)目加快建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)三江新區(qū)建設(shè)，省道205線上石盤至擺宴壩段改線工程等項(xiàng)目竣工投用。新增“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點(diǎn)鎮(zhèn)15個、省級特色小城鎮(zhèn)2個。主城區(qū)智慧停車場項(xiàng)目加快建設(shè)，新增停車位960個，擁堵問題逐步緩解。城市精細(xì)化管理取得新成效。國家園林城市創(chuàng)建有效推進(jìn)。扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“五個振興”“十大行動”統(tǒng)籌推進(jìn)。利州區(qū)、五龍鎮(zhèn)、青溪鎮(zhèn)納入省級規(guī)劃試點(diǎn)，啟動曾家山等7個市級先行先試試驗(yàn)區(qū)。新建幸福美麗新村295個，保護(hù)傳統(tǒng)村落59個，16個村入選第五批全國傳統(tǒng)村落名錄。創(chuàng)建省級“四好村”110個。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，啟動建設(shè)居民聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施417個，利州區(qū)創(chuàng)建為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣(區(qū))，入庫國家貸款項(xiàng)目27個、總投資269.44億元。創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級26個。改造縣鄉(xiāng)道240公里、通組入戶路2400公里，渡改橋13座。新建各類農(nóng)村供水工程4048處，新增有效灌面2萬畝，樂園、雙峽湖、曲河3座中型水庫大壩主體工程完工。
一年來，我們?nèi)?jiān)污染防治，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)提升?！八{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動首戰(zhàn)告捷，城市揚(yáng)塵、餐飲油煙、露天焚燒、工業(yè)排放、機(jī)動車尾氣污染治理有力有效，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率96.1%，是全省5個達(dá)標(biāo)城市之一，“清新廣元”成為常態(tài)。河(湖)長制全面落實(shí)，城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目加快推進(jìn)，縣級集中式飲用水水源地問題全部整治完成，集中清理白龍湖因洪水輸入的垃圾2萬余噸，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“一江清水”出廣元。青川縣、朝天區(qū)土壤污染治理和修復(fù)項(xiàng)目加快實(shí)施，生活垃圾分類穩(wěn)步推進(jìn)，畜禽糞污綜合利用率和廢棄農(nóng)膜回收率分別達(dá)到70%、73%，守住了“一方凈土”。接受中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察“回頭看”，反饋問題年度整改任務(wù)全面完成。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入推進(jìn)，愛國衛(wèi)生運(yùn)動廣泛開展。大規(guī)模綠化全川廣元行動持續(xù)推進(jìn)，完成營造林55.49萬畝，森林覆蓋率達(dá)到56.81%。新建省級森林小鎮(zhèn)3個，獲評全國最美森林小鎮(zhèn)4個。治理水土流失307平方公里。預(yù)計(jì)單位工業(yè)增加值能耗下降6.99%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，主要污染物年度削減目標(biāo)全面完成。廣元經(jīng)開區(qū)成為全省唯一國家級綠色示范園區(qū)。
一年來，我們大力發(fā)展民生社會事業(yè)，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。十項(xiàng)民生工程和30件民生實(shí)事全面完成，一般公共預(yù)算民生支出占比66.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋121.9萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率97%。城鄉(xiāng)一體的大病保險、特殊門診制度進(jìn)一步完善，社保基金安全完整。農(nóng)民工工資拖欠問題有效治理。新開工改造危舊房棚戶區(qū)4755套、基本建成5765套。改造農(nóng)村危房2.06萬戶、土坯房5.05萬戶。新(改)建公廁426座。新增通客車建制村133個，建制村通客車率91.6%。移民庫區(qū)振興發(fā)展有序推進(jìn)，移民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。2.5萬名農(nóng)村婦女接受“兩癌”免費(fèi)檢查，1萬余名農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童得到關(guān)愛保護(hù)，11萬名殘疾人享受到“量體裁衣”式服務(wù)。新增養(yǎng)老床位610張。退役軍人服務(wù)管理得到加強(qiáng)。城市文明程度不斷提升，獲全國文明城市提名。高質(zhì)量承辦省第十三屆運(yùn)動會、第九屆殘運(yùn)會暨第四屆特奧會，廣元代表團(tuán)競賽成績居全省第2位。新改擴(kuò)建普惠性幼兒園69所。7個縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展全部通過國家評估驗(yàn)收，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村學(xué)校”54所。高中教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，新增省二級示范高中2所，高考成績創(chuàng)歷史新高，吸引和回流學(xué)生2870人。創(chuàng)建國家和省級職業(yè)教育示范學(xué)校3所，575名往屆初高中畢業(yè)生返校就讀職業(yè)學(xué)校。市特殊教育學(xué)?？⒐ね队?。高等教育穩(wěn)步發(fā)展。公立醫(yī)院綜合改革效果評價居全省第4位，專科專病醫(yī)療聯(lián)合體工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。分級診療制度進(jìn)一步健全，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%。醫(yī)療“三監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，與域外高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作不斷深入，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。市縣鄉(xiāng)村健康信息互聯(lián)共享，信息化工作經(jīng)驗(yàn)在全國全省交流。中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。市縣鄉(xiāng)村四級公共文化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，“五館一站”常態(tài)化免費(fèi)開放，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)75%以上。建成村級農(nóng)民體育健身工程209個。朝天區(qū)被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，新增國家級、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位20處，一批文藝作品榮獲國際、全國、省級獎項(xiàng)。成功應(yīng)對多年未遇的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，無一人員死亡和失蹤，修復(fù)水毀工程479處，災(zāi)后重建全面完成。覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)有力推進(jìn)，憲法學(xué)習(xí)宣傳和“法律七進(jìn)”有效開展。認(rèn)真落實(shí)9個防范化解重大風(fēng)險工作方案，攻堅(jiān)破解信訪突出問題，各類風(fēng)險有效防控和化解。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法案件。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，扎實(shí)開展禁毒工作，平安建設(shè)群眾滿意度和社會治安、掃黑除惡、政法干警執(zhí)法滿意度3個單項(xiàng)指標(biāo)均居全省第1位，再次被評為全國最安全城市。
統(tǒng)計(jì)、公積金、國家安全、國防動員、人防、防震、應(yīng)急管理、氣象、老齡、保密、檔案、紅十字會、雙擁、慈善、民族宗教、地方志、科普等工作都取得新成效。
一年來，我們切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，政府職能和作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。自覺做到“兩個維護(hù)”，自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大監(jiān)督?！按髮W(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動扎實(shí)開展。做好接受國務(wù)院大督查和省政府大督查工作，被省政府通報(bào)表揚(yáng)。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，首部實(shí)體性地方法規(guī)《廣元市白龍湖亭子湖保護(hù)條例》通過實(shí)施，重大行政決策五項(xiàng)制度有效落實(shí)，法律顧問制度不斷完善。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，清理規(guī)范行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)并向社會公開，取消行政許可11項(xiàng)，下放委托縣區(qū)審批事項(xiàng)26項(xiàng)、廣元經(jīng)開區(qū)37項(xiàng)。優(yōu)化審批流程，精簡審批要件，推行分階段并聯(lián)審批，工程建設(shè)項(xiàng)目和廣元經(jīng)開區(qū)工業(yè)項(xiàng)目審批時限由240個工作日分別壓縮至65個、32個工作日以內(nèi)，投資建設(shè)項(xiàng)目審批提速居全省前列。建成政務(wù)信息共享交換平臺，企業(yè)和群眾辦事提供證明材料減少32%。持續(xù)開展“馬上辦”提速行動，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到91.8%，居全省第1位。對80歲以上老年人和重度殘疾人開展預(yù)約上門服務(wù)。推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)95%，居全省第4位。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，對市場主體檢查頻次降低75%。招投標(biāo)領(lǐng)域問題和施工環(huán)境整治取得明顯成效。建成公共資源交易電子化平臺，推進(jìn)陽光交易。整合61個部門單位服務(wù)熱線，新建成12345政務(wù)服務(wù)熱線并與省聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行。全面推進(jìn)政務(wù)公開，青川縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全國交流。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和意識形態(tài)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展“作風(fēng)紀(jì)律深化年”活動，加強(qiáng)審計(jì)工作，有效防范各類腐敗行為。
各位代表，過去一年取得的成績，是市委正確決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民同心同德、拼搏奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐廣解放軍、武警官兵、消防救援人員、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持廣元發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)主導(dǎo)地位和帶動作用還不夠突出。一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革效果還未充分體現(xiàn)，開放型經(jīng)濟(jì)水平不高。化解政府債務(wù)、保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求辦法不多。民營企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效破解，營商環(huán)境仍需優(yōu)化。保障改善民生任務(wù)繁重，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。依法行政水平和政務(wù)服務(wù)效率還需進(jìn)一步提高。
2019年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2019年，是我市決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越的沖刺之年。做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次、四次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委七屆七次、八次、九次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，堅(jiān)定不移實(shí)施“三個一、三個三”興廣戰(zhàn)略，全面展開“九項(xiàng)工作大比武”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為推動整體連片貧困到同步全面小康跨越取得決定性勝利，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.2%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長14.0%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長11.2%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%以上、9.0%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.0%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)，完成環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
一、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)
強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)蒼溪、旺蒼、劍閣3個縣“摘帽”、97個貧困村退出、3.2萬貧困人口脫貧。完成易地扶貧搬遷任務(wù)，實(shí)施好農(nóng)村危房改造和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，健全扶貧產(chǎn)品銷售體系，大力開展消費(fèi)扶貧。扎實(shí)抓好就業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)扶貧車間建設(shè)，拓寬貧困群眾就業(yè)渠道。加快和規(guī)范發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)教育、醫(yī)療扶貧政策，強(qiáng)化特殊困難對象兜底保障。深化浙廣扶貧協(xié)作，創(chuàng)建東西部扶貧協(xié)作示范市。繼續(xù)抓好定點(diǎn)扶貧、駐村幫扶和社會幫扶，做好支持涼山州綜合脫貧幫扶工作。認(rèn)真開展“回頭看”“回頭幫”，鞏固脫貧成果。健全財(cái)政投入保障和“四項(xiàng)扶貧基金”穩(wěn)定補(bǔ)充機(jī)制。嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，完善縣級脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，落實(shí)好項(xiàng)目資金公告公示制度。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理。
扎實(shí)抓好污染防治。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)“中國最干凈城市”建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，全面落實(shí)河(湖)長制，推進(jìn)嘉陵江、白龍江上下游協(xié)同共治，完成中心城區(qū)黑臭水體治理二期工程建設(shè)，基本完成城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率保持在95%以上，主要河流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，土壤環(huán)境質(zhì)量安全可控。持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)大規(guī)模綠化全川廣元行動，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、水土保持和生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)。推進(jìn)新能源示范城市建設(shè)、國家低碳城市試點(diǎn)和生活垃圾分類試點(diǎn)，實(shí)施餐廚垃圾處理項(xiàng)目。堅(jiān)持環(huán)保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)同，實(shí)施綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)“五大行動”，推動綠色生產(chǎn)、綠色生活。搞好第三次國土調(diào)查。
防范化解重大風(fēng)險。堅(jiān)持底線思維，落實(shí)好9個防范化解重大風(fēng)險工作方案。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，有效化解存量債務(wù)，強(qiáng)化隱性債務(wù)管控。嚴(yán)防非法集資，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。切實(shí)防范化解問題樓盤、特殊群體訴求等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)防非洲豬瘟等重大動植物疫病。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，抓好防震、消防、防汛抗旱、應(yīng)對極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。
二、牢牢扭住項(xiàng)目投資，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長
狠抓項(xiàng)目資金爭取。搶抓國家政策窗口期，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板、重大產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保和公共服務(wù)項(xiàng)目謀劃儲備，確保常態(tài)化儲備項(xiàng)目1萬億元以上。強(qiáng)化政策研究和資金保障，做深項(xiàng)目前期工作。完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌整合資源和力量，全方面、多層次向上爭取，確保到位項(xiàng)目資金增長10%以上。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化“六大中心”功能和“四個一”推進(jìn)機(jī)制，開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動。加快推進(jìn)利州西路棚戶區(qū)改造、廣元智慧旅游綜合體、康養(yǎng)示范產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大唐何家山風(fēng)電場、川東北儲氣調(diào)峰一期工程等項(xiàng)目竣工，開工建設(shè)中石油劍閣天然氣凈化廠、新華聯(lián)曾家山旅游度假區(qū)、利州鳳凰小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，做好鐵路樞紐綜合物流基地、青川縣城康養(yǎng)旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目前期工作，確保260個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資450億元以上。
強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。大力爭取地方政府債券資金，擴(kuò)大企業(yè)債發(fā)行規(guī)模。提升市、縣區(qū)平臺公司信用等級，增強(qiáng)市場化融資能力。推進(jìn)政府和社會資本合作，鼓勵和引導(dǎo)民間投資。完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核，提高金融機(jī)構(gòu)存貸比，放大擔(dān)保保證金倍數(shù)。出臺金融支持制造業(yè)發(fā)展辦法。實(shí)行保險業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核，推動險資入廣。加大征地拆遷力度，加強(qiáng)水電氣運(yùn)、砂石磚瓦、用工等要素保障。
積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。實(shí)施消費(fèi)升級行動計(jì)劃，推動實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。持續(xù)開展市場拓展“三大活動”和“廣元造”產(chǎn)品推介活動，有效提高本地產(chǎn)品市場占有率。開工建設(shè)煙波坊餐飲城，啟動特色餐飲街區(qū)建設(shè)和餐飲技能提升工程，打造“女皇味道”特色餐飲品牌。深入實(shí)施全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范、電商扶貧“四大工程”。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展綠色消費(fèi)、健康養(yǎng)老家政消費(fèi)、教育培訓(xùn)托幼消費(fèi)。開展放心舒心消費(fèi)創(chuàng)建活動，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。
三、始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加速推進(jìn)新型工業(yè)化。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，做強(qiáng)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，強(qiáng)化延鏈招商、補(bǔ)鏈招商、要素保障等。實(shí)現(xiàn)娃哈哈第二生產(chǎn)基地、林豐鋁電、勞特巴赫精釀啤酒等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，完成工業(yè)投資220億元。做強(qiáng)做大鋁產(chǎn)業(yè)集群。新增規(guī)上企業(yè)45家以上。提升產(chǎn)業(yè)承載能力，新增園區(qū)開發(fā)面積3000畝、標(biāo)準(zhǔn)化廠房40萬平方米，中國西部綠色家居產(chǎn)業(yè)城實(shí)現(xiàn)品牌企業(yè)入駐。完善促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流、商貿(mào)、金融、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值增長9.0%。加快建設(shè)廣元動車運(yùn)用所、萬貫五金機(jī)電城、川北國際汽車城、川陜甘農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目，做好廣元高鐵快運(yùn)物流基地前期工作。著力培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮中歐班列廣元組貨基地作用，不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口。積極引進(jìn)商業(yè)銀行，發(fā)展非銀行金融和金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系。培育發(fā)展房屋租賃市場，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)中心城區(qū)“五化”，建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市核心區(qū)，提升旅游城市形象。實(shí)施“旅游項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動，加快大蜀道劍門關(guān)旅游區(qū)、昭化古城旅游度假區(qū)、天�咨?、褐o�坡森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持各縣區(qū)爭創(chuàng)天府旅游名縣，推動劍閣縣、青川縣、朝天區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)生態(tài)、文化、旅游深度融合，加大水上旅游開發(fā)力度，推出一批療休養(yǎng)、研學(xué)旅等旅游新產(chǎn)品。加大旅游宣傳營銷力度，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體對主要客源地進(jìn)行精準(zhǔn)化差異化推介，辦好女兒節(jié)、大蜀道文化旅游節(jié)、蜀道馬拉松賽等節(jié)會活動。強(qiáng)化旅游公共服務(wù)體系和配套要素建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境。打造“美麗旅途”，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。力爭全年接待游客5500萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入500億元。
高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造七大全產(chǎn)業(yè)鏈集群，因地制宜發(fā)展筍用竹、花卉等產(chǎn)業(yè)。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定。堅(jiān)持四級聯(lián)建、“三園聯(lián)動”，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，建成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個，改進(jìn)和完善既有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)“五大工程”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，積極發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市建設(shè)，建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。
四、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距
全面深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村承包地、林地等“三權(quán)分置”改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。完成全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)，加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持力度。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，擴(kuò)大農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制覆蓋。深化供銷社綜合改革。深化農(nóng)村投融資改革，推進(jìn)財(cái)政金融支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。鼓勵組建縣區(qū)農(nóng)業(yè)投資公司。深入開展“五到鄉(xiāng)”工程，激活農(nóng)村要素，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才、資金、技術(shù)支撐。
建設(shè)幸福美麗新村。落實(shí)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”要求，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”，加強(qiáng)路、水、電、氣、寬帶“五網(wǎng)”建設(shè)，建成幸福美麗新村250個。注重保護(hù)古村落古建筑，推進(jìn)產(chǎn)村一體、景村一體。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建成省級示范縣區(qū)1個。健全鄉(xiāng)村社會治理體系，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。開展鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村省市縣“三級聯(lián)創(chuàng)”。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。出臺加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行分類考核。堅(jiān)持“一縣一主業(yè)”，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持縣區(qū)共建產(chǎn)業(yè)鏈條。爭創(chuàng)工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿縣，爭創(chuàng)省級縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、先進(jìn)縣和進(jìn)步縣。推進(jìn)縣域綜合改革創(chuàng)新，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。推進(jìn)昭化、朝天與中心城區(qū)同城化發(fā)展，支持蒼溪、旺蒼、青川建設(shè)特色縣城和劍閣撤縣設(shè)市。
五、推進(jìn)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡建設(shè)，不斷提升城市功能和品質(zhì)
加快建設(shè)進(jìn)出川門戶型綜合交通樞紐。開工建設(shè)綿陽至蒼溪至巴中高速、京昆高速廣元至綿陽段擴(kuò)容改造、國道212線昭化城區(qū)過境段一級公路等項(xiàng)目，加快建設(shè)廣平高速、廣元港進(jìn)港公路等項(xiàng)目，做好國道542線廣元至巴中段一級公路等項(xiàng)目前期工作。持續(xù)開展“脫貧奔康交通三年大會戰(zhàn)”。推進(jìn)廣巴鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)張家壩作業(yè)區(qū)、嘉陵江航道整治和航運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)，建成上石盤航電樞紐船閘工程。推進(jìn)廣元機(jī)場改造項(xiàng)目建設(shè)，積極開辟新航線。
聚力建設(shè)三江新區(qū)。堅(jiān)持把三江新區(qū)作為中心城區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場，打造高質(zhì)量發(fā)展核心增長極。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，加快推進(jìn)寶輪環(huán)線(南段)等道路工程，開工建設(shè)嘉陵江及白龍江堤防工程、擺宴壩大橋、白龍江大橋、啤酒小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，實(shí)施安全壩、坪霧壩等片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施及土地整理等項(xiàng)目，白龍水廠實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個，完成投資70億元以上。做大做強(qiáng)三江建設(shè)投資公司。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快中心城區(qū)、東部新城、北部新城建設(shè)，實(shí)施南河片區(qū)海綿城市、城環(huán)南路改造、一環(huán)路改造、中央森林康養(yǎng)大道等項(xiàng)目，加快建設(shè)南山隧道、北二環(huán)東延線、中心城區(qū)智慧停車場等項(xiàng)目。實(shí)施“城市雙修”，創(chuàng)建成國家園林城市，加快公園城市建設(shè)。推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，建成試點(diǎn)鎮(zhèn)5個、省級特色小城鎮(zhèn)1個。加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃修編，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。深化戶籍等配套制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加大違法建設(shè)整治力度。
六、積極推進(jìn)改革創(chuàng)新開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動能
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施好已出臺改革方案，力爭32項(xiàng)國省改革試點(diǎn)早出成果。完善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”方案和配套政策，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。深化投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理涉企收費(fèi)。推進(jìn)國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革。深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。深化城市執(zhí)法體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)行政管理、投融資、社會治理等領(lǐng)域改革。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。深化廳市會商、市校合作，共建創(chuàng)新平臺。積極培育創(chuàng)新主體，爭取異地科研成果廣元轉(zhuǎn)化，建成鋁產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心。支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)社會資本參與孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)。力爭全社會研發(fā)投入3.5億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入200億元。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，完成川北大數(shù)據(jù)中心一期工程。推進(jìn)軍民融合。完善科技人才發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化人才支撐。
不斷擴(kuò)大開放合作。落實(shí)“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略，建設(shè)四川內(nèi)陸開放合作示范市。深化成廣合作，新簽約項(xiàng)目300個以上。加大承接深圳等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，深化浙廣合作，加強(qiáng)與西安等地戰(zhàn)略合作。擴(kuò)大北向開放，大力推介廣元食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品。落實(shí)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)“三個十大”建設(shè)任務(wù)，實(shí)施好市際合作協(xié)議。支持閬蒼南一體化發(fā)展。加強(qiáng)川陜革命老區(qū)、川陜甘毗鄰地區(qū)區(qū)域合作。拓展與德國、俄羅斯以及日韓、歐美等國際交流合作。充分利用各類重大節(jié)會平臺，大力開展招商引資，到位市外資金增長15%以上。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施，實(shí)現(xiàn)民間投資增長25%以上，民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重56%以上。健全民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，暢通民營企業(yè)反映訴求、解決問題渠道。支持民營企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作。實(shí)施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)。做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
全力提升營商環(huán)境。開展“營商環(huán)境提升年”行動，系統(tǒng)性優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。推進(jìn)簡政放權(quán)，加快“最多跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。推進(jìn)信息互聯(lián)互通，助力審批提速。發(fā)展連接產(chǎn)業(yè)上下游的供應(yīng)鏈生產(chǎn)鏈服務(wù)鏈，完善金融、培訓(xùn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等功能性、服務(wù)性業(yè)態(tài)。規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，全面推行“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合監(jiān)管。改進(jìn)涉企案件辦理，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動影響，保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。抓好項(xiàng)目審批服務(wù)、招投標(biāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域突出問題整治，持續(xù)開展企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動。加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，全面清理兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，清理拖欠企業(yè)賬款。規(guī)范政商交往，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，打造崇商重商文化。
七、加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉
繼續(xù)辦好民生實(shí)事。持續(xù)加大民生投入，辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，實(shí)施家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、致富帶頭人“千人培訓(xùn)計(jì)劃”，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.44萬人。強(qiáng)化保障農(nóng)民工工資支付工作機(jī)制。推進(jìn)全民參保計(jì)劃和建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋118萬人、基本醫(yī)療保險參保率97%。深化醫(yī)保支付方式改革，擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，控制醫(yī)保費(fèi)用支出。強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)3800套、農(nóng)村危房4600戶、土坯房3.46萬戶。新增通客車建制村110個，建制村通客車率96%。推進(jìn)移民庫區(qū)振興發(fā)展。
發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。深化教育綜合改革，加強(qiáng)相關(guān)配套建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。新改擴(kuò)建普惠性幼兒園38所，開工化解大班額項(xiàng)目學(xué)校8所，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，進(jìn)一步緩解入園難入園貴、大班額問題。鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村學(xué)校”35所。突出優(yōu)質(zhì)高中教育，支持元壩中學(xué)、朝天中學(xué)創(chuàng)建省二級示范高中。積極發(fā)展職業(yè)教育，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要，深化產(chǎn)教融合、校企合作。積極發(fā)展高等教育，支持四川核工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。
建設(shè)健康廣元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全分級診療、綜合監(jiān)管、現(xiàn)代醫(yī)院管理等制度。推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，加強(qiáng)與北大醫(yī)學(xué)部、華西醫(yī)院、常春藤高端醫(yī)學(xué)人才聯(lián)盟等域外優(yōu)質(zhì)資源合作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。鞏固提升中醫(yī)藥發(fā)展成果。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)度眾頤康園、市中醫(yī)院老年疾病樓等重點(diǎn)項(xiàng)目。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。實(shí)施“十大文化惠民工程”，優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)文化服務(wù)布局。推進(jìn)“高清四川·智慧廣電”“視聽鄉(xiāng)村”建設(shè)，深化“書香廣元·全民閱讀”活動。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，實(shí)施武則天歷史名人文化傳承創(chuàng)新工程，創(chuàng)建國家歷史文化名城，建設(shè)中子細(xì)石器博物館。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)影視小鎮(zhèn)、女皇文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。辦好第三屆劍門蜀道詩歌節(jié)。完善全民健身場地設(shè)施，發(fā)展競技體育，推進(jìn)文體旅融合發(fā)展。加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè)，推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建。
做好婦女兒童、青少年、殘疾人、老齡、工會、紅十字會、慈善、公積金、地方志、檔案、科普等工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。推進(jìn)“七五”普法，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和法治宣傳教育“四項(xiàng)制度”。健全公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)基層社會治理，發(fā)揮好群團(tuán)組織作用。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，及時就地解決群眾合理合法訴求。深化“平安廣元”建設(shè)，推進(jìn)“天網(wǎng)”“雪亮工程”等感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善治安防控體系，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。抓好維護(hù)國家政治安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、反恐防暴、禁毒斗爭、治安亂點(diǎn)整治等工作。加快市監(jiān)管中心建設(shè)。依法管理宗教事務(wù)。加強(qiáng)國家安全教育，提升國防動員能力。做好人民防空、雙擁共建、保密、氣象等工作。
各位代表!新時代政府工作要有新氣象新作為。我們要堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，全面落實(shí)市委決策部署，努力建設(shè)法治政府、高效政府、服務(wù)型政府、廉潔政府。全面落實(shí)法治政府建設(shè)綱要，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，抓好行政執(zhí)法監(jiān)督，支持司法監(jiān)督。深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，加強(qiáng)政務(wù)公開。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)。開展服務(wù)能力大提升活動，增強(qiáng)公務(wù)人員服務(wù)意識，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。健全正向激勵、容錯糾錯、考核評價、關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，調(diào)動廣大干部積極性。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和意識形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。管好用好公共資金，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)防群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表!新思想引領(lǐng)新時代，新時代孕育新希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮勇拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗，決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡，為迎接新中國成立70周年，為推動治蜀興川廣元實(shí)踐再上新臺階作出新的貢獻(xiàn)!
名詞解釋和說明
1.“三個一、三個三”興廣戰(zhàn)略：一個奮斗主題：決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡;一個總體取向：轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展;一個發(fā)展思路：生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、融合發(fā)展;全面小康三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：精準(zhǔn)脫貧、防范化解重大風(fēng)險、污染防治;經(jīng)濟(jì)建設(shè)三大主戰(zhàn)場：項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興;強(qiáng)基固本三大發(fā)展保障：改革創(chuàng)新、依法治市、從嚴(yán)治黨。
2.“四場戰(zhàn)役”：脫貧攻堅(jiān)春季攻勢、夏季戰(zhàn)役、秋季攻堅(jiān)、冬季沖刺。
3.“十強(qiáng)十少十不準(zhǔn)”：強(qiáng)化脫貧標(biāo)準(zhǔn)把握，減少自加項(xiàng)目，不準(zhǔn)吊高胃口、降低標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，減少示范樣板，不準(zhǔn)過度投入、制造盆景;強(qiáng)化精準(zhǔn)長效幫扶，減少短期行為，不準(zhǔn)包辦代替、慣養(yǎng)懶人;強(qiáng)化退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定，減少考核評估，不準(zhǔn)數(shù)字脫貧、虛假脫貧;強(qiáng)化政策項(xiàng)目公開，減少中間環(huán)節(jié)，不準(zhǔn)暗箱操作、優(yōu)親厚友;強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享共用，減少統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不準(zhǔn)農(nóng)戶填表、反復(fù)報(bào)數(shù);強(qiáng)化檔案精簡規(guī)范，減少村戶資料，不準(zhǔn)增設(shè)類別、層層加碼;強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)研統(tǒng)籌，減少檢查頻次，不準(zhǔn)各自為陣、多頭檢查;強(qiáng)化文件會議管控，減少數(shù)量規(guī)模，不準(zhǔn)文會復(fù)制、照抄照搬;強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)典型推廣，減少展板畫冊，不準(zhǔn)閉門造車、虛假總結(jié)。
4.“六大中心”：投資項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)中心、重大項(xiàng)目推進(jìn)中心、項(xiàng)目策劃儲備中心、財(cái)政評審中心、建設(shè)工程施工圖審查管理中心、政府和社會資本合作中心。
5.市場拓展“三大活動”：惠民購物全川行動、川貨全國行、萬企出國門。
6.“6+2”新型工業(yè)：“6”指食品飲料、新材料、清潔能源化工、機(jī)械電子、建材家居、生物醫(yī)藥六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，“2”指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)。
7.服務(wù)業(yè)“三百工程”：建設(shè)100個重大項(xiàng)目、培育100個重點(diǎn)企業(yè)、打造100個重點(diǎn)品牌。
8.“6+7”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：“6”指優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽水產(chǎn)、高山綠色果蔬、特色山珍、富硒富鋅茶葉、道地中藥材六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“7”指紅心獼猴桃、核桃、道地中藥材、油橄欖、富硒富鋅茶葉、劍門關(guān)土雞、生態(tài)生豬肉牛羊七大全產(chǎn)業(yè)鏈集群。
9.2018年肉牛羊出欄增長比例的計(jì)算基數(shù)以第三次全國農(nóng)業(yè)普查前的基數(shù)為依據(jù)。
10.“政擔(dān)銀企戶”財(cái)金互動扶貧模式：財(cái)政增效、農(nóng)擔(dān)增信、銀行增貸、企業(yè)增利、農(nóng)戶增收的五方聯(lián)動、合作共贏的財(cái)金互動扶貧新機(jī)制。
11.“九地合作”示范區(qū)：由九三學(xué)社中央指導(dǎo)協(xié)調(diào)，九三學(xué)社地方組織與地方黨委政府開展合作，推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。九三學(xué)社四川省委和廣元市共建“九地合作”示范區(qū)，是九三學(xué)社與地方黨委政府踐行新型政黨制度、開展社會服務(wù)合作的品牌。
12.成廣合作：成都市與廣元市開展協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作，主要在全面創(chuàng)新改革、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、國土資源、生態(tài)康養(yǎng)旅游和文化交流、人力資源社會保障、教育衛(wèi)生、干部人才等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，不斷提升兩地整體實(shí)力和綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
13.“三個十大”：川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展“十大交通項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大活動平臺”。
14.“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”：2013年啟動該工作，在全省2000余個小城鎮(zhèn)中，重點(diǎn)培養(yǎng)300個小城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到明顯提升和優(yōu)化。2018年新增300個鎮(zhèn)納入擴(kuò)面增量名單，連續(xù)三年每年考核命名100個。
15.“五個振興”：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。
16.“十大行動”：規(guī)劃引領(lǐng)行動、質(zhì)量興農(nóng)行動、美麗鄉(xiāng)村行動、文化興盛行動、強(qiáng)基固本行動、民生促進(jìn)行動、深化改革行動、育人聚才行動、資金保障行動、精準(zhǔn)扶貧行動。
17.“四好村”：住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
18.“兩癌”免費(fèi)檢查：對農(nóng)村育齡婦女開展乳腺癌、宮頸癌免費(fèi)檢查。
19.“量體裁衣”式服務(wù)：殘聯(lián)開展的精準(zhǔn)服務(wù)殘疾人工作模式，以需求為導(dǎo)向進(jìn)行“一人一策”服務(wù)。
20.醫(yī)療“三監(jiān)管”：對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
21.“五館一站”：文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館、紀(jì)念館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
23.重大行政決策五項(xiàng)制度：公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定。
24.“最多跑一次”：自然人、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請辦理一件事，申請材料齊全、符合法定形式的，從提出申請到收到辦理結(jié)果全程只需要一次上門或者零上門。一件事是指一個辦事事項(xiàng)或者可以一次性提交申請材料的相關(guān)聯(lián)的多個辦事事項(xiàng)。
25.“四項(xiàng)扶貧基金”：教育扶貧基金、衛(wèi)生扶貧基金、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金、扶貧小額信貸分險基金。
26.污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
27.綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)“五大行動”：綠色低碳發(fā)展行動、資源節(jié)約綜合利用行動、生態(tài)文化旅游融合發(fā)展行動、綠色發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建行動、推進(jìn)生活方式轉(zhuǎn)變綜合行動。
28.“四個一”推進(jìn)機(jī)制：一個重大項(xiàng)目實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門主抓、一套班子落實(shí)、一個方案實(shí)施。
29.中心城區(qū)“五化”：綠化、彩化、美化、香化、亮化。
30.農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)“五大工程”：提升工程、孵化工程、創(chuàng)新工程、整合工程、信息工程。
31.“三權(quán)分置”：集體所有權(quán)、集體成員收益權(quán)和經(jīng)營者使用權(quán)(經(jīng)營權(quán))三權(quán)分置。
32.“五到鄉(xiāng)”工程：城市居民進(jìn)鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會團(tuán)體助鄉(xiāng)。
33.農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”：農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動。
34.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
35.“城市雙修”：城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)。36.“雙隨機(jī)一公開”：在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
37.法治宣傳教育“四項(xiàng)制度”：責(zé)任制、清單制、臺賬制、獎懲制。
38.新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：2018年，郭聲琨同志在紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年大會上，系統(tǒng)闡述了新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，運(yùn)用自治、法治、德治等方式，推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)做法。
