云陽(yáng)縣人民政府工作報(bào)告
——2019年1月21日在云陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
云陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng) 覃昌德
各位代表：
現(xiàn)在，我代表云陽(yáng)縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去一年工作回顧
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是全縣人民奮力脫貧摘帽的一年，更是云陽(yáng)在高質(zhì)量發(fā)展道路上砥礪奮進(jìn)的一年。過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展要求，多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，不遺余力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，千方百計(jì)落實(shí)“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，突出“五大重點(diǎn)”，推進(jìn)脫貧摘帽決勝年、改革開(kāi)放成效年、全面小康關(guān)鍵年建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、以穩(wěn)應(yīng)變、持續(xù)向好，圓滿完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值275億元，增長(zhǎng)10.1%。一般公共預(yù)算收入16億元，同口徑增長(zhǎng)1.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.8%。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額453億元，增長(zhǎng)9.1%;貸款余額199億元，增長(zhǎng)22.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入18747元，增長(zhǎng)10.3%。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)突出提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值73億元，增長(zhǎng)8.4%。啟動(dòng)“機(jī)器換人”行動(dòng)，云陽(yáng)曲軸、錦藝硅新材料等擴(kuò)能增效，金田三期、摩擦材料等10個(gè)項(xiàng)目新投產(chǎn)，新創(chuàng)建三木汽車(chē)部件、亨通科技等規(guī)上企業(yè)8家，新培育億元企業(yè)10家?！皾M園工程”順利推進(jìn)，新入園企業(yè)24家。推動(dòng)山地特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值47億元，增長(zhǎng)4.5%?！疤焐脐?yáng)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌新增授權(quán)企業(yè)9家、產(chǎn)品13個(gè)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)151個(gè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)達(dá)770家。云陽(yáng)外灘花園美食城建成營(yíng)業(yè)。5萬(wàn)噸糧油加工倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目1、2號(hào)倉(cāng)竣工投用。農(nóng)村電商持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額3.6億元，快遞進(jìn)出件比降至2.9：1。成功舉辦第四屆“9·28”電商節(jié)。水上貨運(yùn)能力達(dá)到133萬(wàn)載重噸，位居全市第一。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)，商品房新開(kāi)工117萬(wàn)平方米，交易62萬(wàn)平方米。
大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)培育發(fā)展成效顯著，新升規(guī)文化體育、休閑健康、民辦教育、物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)企業(yè)87家，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。第三產(chǎn)業(yè)增速達(dá)11.2%，實(shí)現(xiàn)增加值113億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)首次比肩第二產(chǎn)業(yè)。發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞三峽牌、三龍牌、梯城牌、鄉(xiāng)村牌、人文牌“五張牌”，全力推進(jìn)2018年全域旅游創(chuàng)建220件實(shí)事。龍缸滑雪場(chǎng)、七夕樓、云端彩橋等景點(diǎn)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，世界低空跳傘大賽、全國(guó)沙灘排球巡回賽、張飛廟廟會(huì)、名“羊”天下篝火美食節(jié)等活動(dòng)精彩不斷。初步完成侏羅紀(jì)恐龍公園總體規(guī)劃。獲評(píng)全市首批市級(jí)研學(xué)旅行目的地。新增國(guó)家旅游A級(jí)景區(qū)4個(gè)，總數(shù)達(dá)到21個(gè)A;星級(jí)旅游飯店7家，總數(shù)達(dá)到26顆星。接待海內(nèi)外游客2000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入80億元，均增長(zhǎng)30%以上。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。開(kāi)工建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目71個(gè)，中醫(yī)院高端養(yǎng)老、龍缸旅游度假區(qū)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成投資22億元。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，在全市區(qū)縣率先研究出臺(tái)數(shù)據(jù)資源管理規(guī)范性系列文件。與華為達(dá)成戰(zhàn)略合作，打造渝東北區(qū)域數(shù)據(jù)中心。與重慶銀行、阿里巴巴在普惠金融、數(shù)據(jù)服務(wù)等多領(lǐng)域開(kāi)展合作。北京愛(ài)數(shù)智慧落戶云陽(yáng)，啟動(dòng)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃。
(二)突出引育并重，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新生機(jī)。全面打造親商、愛(ài)商、便商、利商的營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，共走訪企業(yè)761家，收集問(wèn)題738個(gè)，已解決591個(gè)。研究出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，全面落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展10條意見(jiàn)、“新涉企減負(fù)30條”。積極落實(shí)增值稅率下調(diào)、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，為企業(yè)減免稅費(fèi)3.7億元;發(fā)放企業(yè)貸款貼息371筆，貼息金額0.49億元;為52家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金0.93億元，續(xù)貸資金1.16億元。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃，新發(fā)展市場(chǎng)主體11020戶、微企1248戶。大力推進(jìn)招商引資，組建6支專業(yè)招商隊(duì)，構(gòu)建“1+6+42+X”招商體系，新簽約項(xiàng)目210個(gè)，落地資金106億元。上海市重慶商會(huì)云陽(yáng)分會(huì)、廣東省重慶云陽(yáng)商會(huì)相繼成立，異地云陽(yáng)商會(huì)實(shí)現(xiàn)零的突破。
(三)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新容顏。大力實(shí)施城市提升行動(dòng)計(jì)劃。加快“兩環(huán)、兩高、兩大片”建設(shè)，“雙50”城市骨架逐步拉開(kāi)。外環(huán)大道黃石至陳家溪段、黃嶺至長(zhǎng)沖段、長(zhǎng)沖至華家段開(kāi)工建設(shè)，迎賓大道改擴(kuò)建一期建成通車(chē)。內(nèi)環(huán)大道復(fù)興段開(kāi)工。江龍高速一期正式開(kāi)工。鄭萬(wàn)鐵路云陽(yáng)段序時(shí)推進(jìn)，累計(jì)完成總工程量的35%。黃石、水口“兩大片”征地拆遷加快推進(jìn)。圓滿完成年度棚改任務(wù)，獲得銀行授信22.5億元，發(fā)放9.3億元。數(shù)智森林小鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)。北部新區(qū)“三年成市”步伐加快，迎賓大道改擴(kuò)建二期、曙光立交等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，渝東北最大一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站建成投用，新增入住人口1.5萬(wàn)余人。環(huán)湖綠道又增新景，“石來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)”主題公園盛裝開(kāi)園。推進(jìn)“大城細(xì)管、大城智管、大城眾管”，開(kāi)展城鄉(xiāng)接合部綜合整治，拆除各類(lèi)構(gòu)建筑物7000余平方米;推行城市綜合管理“五長(zhǎng)制”，開(kāi)展“馬路辦公”。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)30家、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)146家、專業(yè)合作社達(dá)1602個(gè)、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)7000余戶。推進(jìn)農(nóng)村誠(chéng)信貸試點(diǎn)。發(fā)放小額扶貧信貸4億元。全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，全縣糧食總產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、清潔家園行動(dòng)。實(shí)施廁所革命，改造衛(wèi)生廁所11530戶。加強(qiáng)村容村貌改造，建成市級(jí)美麗宜居村莊3個(gè)、綠色示范村莊25個(gè)。建立村級(jí)“紅黑榜”，開(kāi)展“評(píng)鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、用鄉(xiāng)賢”活動(dòng)，以文明鄉(xiāng)風(fēng)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)對(duì)外交通和“一小時(shí)云陽(yáng)”建設(shè)，交通建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”開(kāi)局良好。開(kāi)工建設(shè)“四好農(nóng)村路”1530公里，完工1012公里，在建518公里。G42云陽(yáng)東互通立交完成總工程量的68%。開(kāi)工長(zhǎng)江大橋南橋頭立交工程、龍普路、龍耀路等9個(gè)國(guó)省縣道重點(diǎn)項(xiàng)目，完工G348雙江至卡梁段、里外路、龍?jiān)坡返?個(gè)升級(jí)改造項(xiàng)目，南溪至縣城快速通道等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在全力建設(shè)。實(shí)施“1125水源工程建設(shè)”行動(dòng)計(jì)劃。向陽(yáng)水庫(kù)、幸福水庫(kù)前期工作快速推進(jìn)，杉樹(shù)溝水庫(kù)完成壩基澆筑，青杉水庫(kù)完成大壩建設(shè)。堅(jiān)持建管并重，鞏固提升24.6萬(wàn)人的飲水安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋。實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電。萬(wàn)州—云陽(yáng)天然氣供氣管道工程建成投運(yùn)。龍缸景區(qū)和6個(gè)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所覆蓋免費(fèi)WiFi。三峽后續(xù)項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，全年完成投資6.5億元，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)清零”目標(biāo)。
(四)突出保護(hù)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，不斷完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，推進(jìn)龍缸景區(qū)污水處理工程建設(shè)，縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90.7%，“一江四河”水質(zhì)滿足國(guó)家水域功能區(qū)要求。有序推進(jìn)第二次全國(guó)污染源普查。建成生活垃圾填埋場(chǎng)4座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站4座，基本構(gòu)建起“戶定投、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾無(wú)害化處置體系。開(kāi)展城區(qū)綠化“增量提質(zhì)”行動(dòng)，國(guó)家園林縣城通過(guò)專家組復(fù)查驗(yàn)收。開(kāi)展森林督查和自然保護(hù)地專項(xiàng)整治，嚴(yán)格森林、濕地資源保護(hù)。關(guān)閉退出自然保護(hù)區(qū)礦山2家，啟動(dòng)95處歷史遺留關(guān)閉礦山環(huán)境恢復(fù)治理，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬(wàn)畝，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理12處。全面推進(jìn)國(guó)土綠化提升行動(dòng)，全縣森林覆蓋率達(dá)53%。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為348天，較去年同期增加27天。
(五)突出共建共享，社會(huì)民生實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)保障和改善民生行動(dòng)計(jì)劃，民生支出占一般公共預(yù)算支出57.8%。完成23件民生實(shí)事。新增老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理100萬(wàn)平方米。新增城區(qū)停車(chē)泊位2000個(gè)。新建、改建城區(qū)公廁13座。整治背街小巷3.6萬(wàn)平方米。辦理遺留問(wèn)題房地產(chǎn)權(quán)證10521戶。新建、改建無(wú)障礙公共設(shè)施1000處。改造農(nóng)村C、D級(jí)危房3152戶。配租公租房、廉租房680套。安裝農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施328公里。孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查2820人次，適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查23309人次。不斷提升社會(huì)保障水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均鞏固在95%以上。全年發(fā)放低保金2.6億元，醫(yī)療救助金7700萬(wàn)元，臨時(shí)救助金3256萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)17604人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。全面落實(shí)65周歲以上老年人免費(fèi)乘公交車(chē)政策。
教科文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展。實(shí)驗(yàn)中學(xué)順利招生，紫金小學(xué)、黃石實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)有序推進(jìn)。改造義務(wù)教育學(xué)校120所，開(kāi)工建設(shè)公辦幼兒園2所，改擴(kuò)建幼兒園5所。高考再創(chuàng)佳績(jī)，重本上線人數(shù)首次突破2000人大關(guān)，重本和本科升學(xué)率分別達(dá)28.4%、73.4%。創(chuàng)建國(guó)家、市級(jí)特色學(xué)校15所，資助困難家庭學(xué)生4.2萬(wàn)人?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，三峽云海藥業(yè)、錦藝硅獲評(píng)全市百家優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)，新增市級(jí)科技型企業(yè)21家。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，預(yù)約診療、自助就醫(yī)、一站式結(jié)算等便民惠民措施受到群眾好評(píng)?？h人民醫(yī)院整體搬遷并正式啟動(dòng)創(chuàng)“三甲”工作，縣中醫(yī)院康復(fù)理療護(hù)理分院、雙江人民醫(yī)院北部新區(qū)分院基本完工。健康扶貧工作被國(guó)務(wù)院扶貧辦和衛(wèi)生健康委通報(bào)表?yè)P(yáng)。大力發(fā)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)，建立“每年一個(gè)大掃除周，每月一個(gè)大掃除日”制度。啟動(dòng)十大宗祠、十大古建筑、十大西南傳統(tǒng)民居村落“三個(gè)十”文物保護(hù)工程建設(shè)。縣博物館獲評(píng)國(guó)家二級(jí)館，成為三峽博物館分館。
安全穩(wěn)定工作深入推進(jìn)。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管執(zhí)法，深入開(kāi)展大排查大整治大執(zhí)法，開(kāi)展安全穩(wěn)定百日攻堅(jiān)“7+7”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、一線履職責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，連續(xù)十一年獲評(píng)市級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)空間清朗和網(wǎng)絡(luò)安全。堅(jiān)持“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”，大力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉黑惡團(tuán)伙4個(gè)，破獲涉黑涉惡案件67起，打擊處理191人。建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制，大量社會(huì)矛盾得到妥善化解，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
(六)突出真抓實(shí)干，改革開(kāi)放取得新成效。以改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破。全方位推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，為新時(shí)代全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)增加有效供給、破除無(wú)效供給、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化重組交通系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，組建縣龍瑞文化公司、恐龍世界文化旅游開(kāi)發(fā)公司;清理閑置國(guó)有資產(chǎn)23.7萬(wàn)平方米，納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一監(jiān)管營(yíng)運(yùn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，新增有集體收入的村220個(gè)，股權(quán)化改革完成3981萬(wàn)元。主動(dòng)融入內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，加快建設(shè)雄業(yè)保稅倉(cāng)。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)企業(yè)主體達(dá)50家，全縣進(jìn)出口總額突破1500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)98%。利用外資總額突破100萬(wàn)美元。
(七)突出廉潔高效，自身建設(shè)邁出新步伐。將政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)全縣政府系統(tǒng)干部始終把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在崗位上、落實(shí)到行動(dòng)中，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，時(shí)時(shí)處處與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。從思想政治上、組織紀(jì)律上、實(shí)際工作上全面肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，全力營(yíng)造良好政治生態(tài)。
著力推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。深入開(kāi)展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)?？v深推進(jìn)“放管服”改革。做好“放”的文章，取消行政許可等事項(xiàng)11項(xiàng)，清理規(guī)范縣級(jí)行政許可事項(xiàng)315項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)412項(xiàng)。提升“管”的質(zhì)量，建立完善綜合執(zhí)法制度，全面推開(kāi)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，明確執(zhí)法單位26個(gè)，隨機(jī)抽查事項(xiàng)500余件，完成隨機(jī)執(zhí)法檢查3000余次。優(yōu)化“服”的水平，縣行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)整體搬遷，行政審批事項(xiàng)入駐率達(dá)100%，可辦理行政審批、公共服務(wù)577項(xiàng)，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)、統(tǒng)一出件”工作模式。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)“四辦”清單，審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%。全面推進(jìn)“智慧政務(wù)”建設(shè)，推廣“渝快辦”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，500多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。堅(jiān)持“文不過(guò)夜、事不過(guò)周”，持續(xù)推進(jìn)無(wú)紙化辦公，提升服務(wù)效能。
著力推動(dòng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，嚴(yán)格依法行政。辦結(jié)人大代表建議157件、政協(xié)委員提案158件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。健全政府決策合法性審查機(jī)制，備案審查規(guī)范性文件38件。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)增長(zhǎng)78%。開(kāi)展公共服務(wù)事項(xiàng)清單編制。加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理和行政處罰案卷評(píng)查。辦理行政復(fù)議案件32件，辦結(jié)法律援助1256件。強(qiáng)化以考促學(xué)，提升普法質(zhì)量。
著力推動(dòng)廉潔政府建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、投資審計(jì)，推動(dòng)干部依法行政、依法履職。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，全面開(kāi)展政府系統(tǒng)廉政談話，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德。著力加強(qiáng)公共權(quán)力、公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
與此同時(shí)，民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、行政學(xué)校、氣象、保險(xiǎn)、煙草、郵政、供銷(xiāo)、檔案、修志、保密、老齡、慈善、紅十字和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的作用得到充分發(fā)揮。
各位代表!2018年我們經(jīng)歷了很多非同尋常，收獲了太多精彩。順利退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，定當(dāng)在云陽(yáng)發(fā)展長(zhǎng)河里留下深深的記憶。從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，歷經(jīng)八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃、秦巴山區(qū)連片開(kāi)發(fā)、整村脫貧計(jì)劃，全縣人民風(fēng)雨兼程迎來(lái)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)，打響了一場(chǎng)轟轟烈烈的消除貧困、逐夢(mèng)小康的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。廣大干部群眾頂烈日、冒酷暑、迎寒風(fēng)、踏霜雪，用堅(jiān)守追逐著云陽(yáng)人民的偉大夢(mèng)想，用感情書(shū)寫(xiě)了云陽(yáng)人民的精彩故事。廣大人民群眾自力更生，用勤勞擺脫貧困;不等不靠，用奮斗創(chuàng)造幸福。山東威海、中國(guó)進(jìn)出口銀行、市政協(xié)辦公廳扶貧集團(tuán)、九龍坡區(qū)、渝北區(qū)及社會(huì)各界，踴躍參與、慷慨相助，匯聚起了脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。在2018年脫貧摘帽百日攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，全縣上下斗志空前昂揚(yáng)、力量空前凝聚，1000余名駐村干部、1.5萬(wàn)名幫扶干部更是目標(biāo)篤定、全力攻堅(jiān)，最終以“錯(cuò)退率0、漏評(píng)率0.09%，綜合貧困發(fā)生率1.58%全市最低、群眾認(rèn)可度95.23%全市最高”的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，更為重要的是鑄就了“眾志成城、苦干實(shí)干”的精神豐碑。云陽(yáng)大地不會(huì)忘記每一個(gè)留下足跡的人，云陽(yáng)時(shí)光不會(huì)忘記每一個(gè)為之奮斗的人，云陽(yáng)人民不會(huì)忘記每一個(gè)追逐夢(mèng)想的人。我們應(yīng)該為他們點(diǎn)贊，也應(yīng)該為我們自己點(diǎn)贊!
各位代表!脫貧摘帽已成過(guò)去時(shí)，全面小康尚在決戰(zhàn)決勝中。只要我們眾志成城、苦干實(shí)干，只要我們不怕苦、不服輸，一定能夠打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，一定能夠奪取全面小康的決定性勝利，云陽(yáng)人民的幸福生活一定會(huì)一天比一天更加美好!
各位代表!我們能取得這樣的成績(jī)，能有這樣的自信，是因?yàn)橛辛?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引，有市委市政府和縣委的大勢(shì)把握、科學(xué)決策，有縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的同心同德、鼎力支持，更有137萬(wàn)云陽(yáng)人民的眾志成城、苦干實(shí)干。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志，向駐云部隊(duì)、駐云單位、消防指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向在云創(chuàng)業(yè)和支持云陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界人士，向在全國(guó)各地奮斗打拼的云陽(yáng)老鄉(xiāng)們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代脫貧摘帽后的云陽(yáng)，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)還不輕，仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、仍處于欠發(fā)達(dá)階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然比較突出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快，新興業(yè)態(tài)基礎(chǔ)較弱，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展依然任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板不少，社會(huì)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域弱項(xiàng)很多，創(chuàng)造高品質(zhì)生活還有較大差距;全民生態(tài)文明意識(shí)有待提高，生態(tài)環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化，建設(shè)山清水秀美麗之地的任務(wù)依然艱巨;開(kāi)放通道、開(kāi)放平臺(tái)不足，開(kāi)放主體、開(kāi)放能力不強(qiáng)，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地還有很長(zhǎng)的路要走;少數(shù)干部的思想意識(shí)、工作水平與新時(shí)代新要求還不相適應(yīng)，政府自身建設(shè)仍需持續(xù)發(fā)力。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定采取措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的重托和期待。
二、2019年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2019年是新中國(guó)成立70周年。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和對(duì)重慶的殷殷囑托全面落實(shí)在云陽(yáng)大地上，在全局中謀劃一域，以一域服務(wù)全局，建設(shè)山清水秀美麗之地，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，為祖國(guó)華誕獻(xiàn)禮。
2019年是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。我們要切實(shí)保障和改善民生，持續(xù)用力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。
2019年也是縣城移民搬遷20周年。我們要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，秉持三峽移民精神，保持良好精神狀態(tài)，維持良好發(fā)展勢(shì)頭，干成一批大事，辦好一批要事，懷揣自信保持定力，滿懷豪情大步向前，與全國(guó)全市人民一道共同邁向全面小康，共同開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，落實(shí)“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，突出“五大重點(diǎn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，突破300億元;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下重點(diǎn)工作。
(一)以“風(fēng)險(xiǎn)防控、脫貧攻堅(jiān)、污染防治”為重點(diǎn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入落實(shí)總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)政治安全。緊盯金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)和非法集資行為。規(guī)范平臺(tái)公司融資，有序剝離融資平臺(tái)公司公益性資產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。全面加強(qiáng)和規(guī)范政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管控目標(biāo)，完成隱性債務(wù)化解年度任務(wù)。全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展“百名律師十進(jìn)”法治宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展侵占國(guó)有資產(chǎn)等十類(lèi)亂點(diǎn)亂象治理。始終保持對(duì)“盜搶騙、黃賭毒”違法犯罪和電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢(shì)。全面落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)信訪問(wèn)題“五項(xiàng)攻堅(jiān)”，有效化解社會(huì)矛盾。推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，啟動(dòng)“雪亮工程”、智能化社區(qū)防控體系建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，杜絕較大以上安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。實(shí)施食品安全放心工程，全力創(chuàng)建食品安全示范城市。
持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出成果鞏固持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持責(zé)任體系、扶貧政策、幫扶制度、監(jiān)管機(jī)制“四不變”。堅(jiān)決壓實(shí)“六位一體”責(zé)任，做到力度不減、工作不松;對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行返貧干預(yù);強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)識(shí)別符合條件的新致貧和返貧人口，做到應(yīng)扶盡扶、返貧即入;繼續(xù)對(duì)脫貧戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育資助、醫(yī)療救助、低保兜底等措施，增強(qiáng)脫貧戶的“造血”功能，鞏固脫貧摘帽成果。做好山東威海東西扶貧協(xié)作、中國(guó)進(jìn)出口銀行定點(diǎn)扶貧、市政協(xié)辦公廳扶貧集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶、渝北區(qū)對(duì)口幫扶工作，從政府、企業(yè)、民間三個(gè)層次開(kāi)展合作交流。突出深度貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)重病、重殘、精神病患者等深度貧困人口，量身定制“一戶一案”脫貧措施，強(qiáng)化政策保障和產(chǎn)業(yè)利益鏈接機(jī)制。突出深度貧困鎮(zhèn)村深度發(fā)力。以“七大提升行動(dòng)”為載體，加快推進(jìn)深度貧困鎮(zhèn)泥溪鎮(zhèn)和19個(gè)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃落地落實(shí)，確保完成70%以上規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)查工地控塵措施不落實(shí)、露天焚燒等違法違規(guī)行為，開(kāi)展高排放車(chē)輛、冒黑煙車(chē)輛入城行駛執(zhí)法檢查，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在95%左右，細(xì)顆粒物年均濃度控制在35微克/立方米以下。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，完善流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流域涉水污染源日常監(jiān)管。建成污水收集一級(jí)管網(wǎng)30公里，完成泥溪農(nóng)村生活污水處理工程、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。城市生活污水集中處理率達(dá)到94%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到83%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定，建設(shè)土壤污染綜合防治示范區(qū)。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染詳查，開(kāi)展疑似污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施農(nóng)村土地整治4000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3萬(wàn)畝，復(fù)墾土地1000畝，實(shí)施礦山復(fù)墾復(fù)綠10處。加強(qiáng)各類(lèi)自然保護(hù)地和森林資源監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化提升行動(dòng)，全年完成營(yíng)造林15.9萬(wàn)畝。開(kāi)展“我為祖國(guó)植10棵樹(shù)”全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。森林覆蓋率達(dá)54%。落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。完成云陽(yáng)縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)“三線一單”市級(jí)評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入制度。念好“山字經(jīng)”、做好“水文章”、打好“生態(tài)牌”，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
(二)以“新材料、智能制造、醫(yī)藥健康”為重點(diǎn)，狠抓高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
壯大三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)全年新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。打造新材料集群。建成杭蕭鋼構(gòu)建筑新材料項(xiàng)目，支持建立研發(fā)中心，拓展周邊市場(chǎng)，同時(shí)積極招引保溫節(jié)能、裝修裝飾等項(xiàng)目。圍繞金田塑業(yè)和PP合成新材料項(xiàng)目上下游，大力引進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西南片區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)園。打造智能制造集群。全力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)澜绱逍履茉雌?chē)項(xiàng)目，完成前期及設(shè)備采購(gòu)，再引進(jìn)一批汽車(chē)零部件等智能制造企業(yè)。打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。烏天麻研發(fā)及體驗(yàn)中心項(xiàng)目試生產(chǎn)，加快重慶萬(wàn)力中藥飲片研發(fā)及體驗(yàn)中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。圍繞三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群龍頭及上下游產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)全年新簽約項(xiàng)目10個(gè)，建成投產(chǎn)10個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“機(jī)器換人”行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施智能制造、綠色制造等技改項(xiàng)目10個(gè)。落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，積極對(duì)接軍工企業(yè)、“民參軍”企業(yè)，承接軍工產(chǎn)品生產(chǎn)或配套。
提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。依托生態(tài)綠色資源，支持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社改善儲(chǔ)存保鮮、分級(jí)分類(lèi)、清洗烘干、包裝貼標(biāo)，提高產(chǎn)品附加值。發(fā)展精深加工業(yè)，加快新型殺菌、節(jié)能干燥、清潔生產(chǎn)等技術(shù)升級(jí)，積極開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康的功能性食品。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，積極發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)商直供、加工體驗(yàn)、中央廚房等新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向前端延伸帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)原料基地，向后端延伸建設(shè)物流營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
多措并舉推進(jìn)“滿園工程”。完成僵尸企業(yè)處置，有效推進(jìn)工業(yè)企業(yè)閑置土地處置和低效用地再開(kāi)發(fā)，基本完成人和組團(tuán)東側(cè)地塊邊坡及道路工程，解除入駐企業(yè)后顧之憂，讓老園區(qū)煥發(fā)新氣象，率先實(shí)現(xiàn)人和組團(tuán)滿園。按照“深圳速度、示范工程”的目標(biāo)，推進(jìn)數(shù)智森林小鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)大數(shù)據(jù)中心(一期)，力爭(zhēng)年底投用，建成內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)道路、西側(cè)商住區(qū)連接路。加快4號(hào)場(chǎng)坪及渝巴路連接路建設(shè)。
(三)以“大旅游、大健康、大數(shù)據(jù)”為重點(diǎn)，注入高質(zhì)量發(fā)展的活力。
大力發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)全年新培育規(guī)上文化旅游業(yè)企業(yè)5家。持續(xù)打好“三峽牌”，完成張飛廟景區(qū)一期提檔升級(jí)主體工程、民宿鄉(xiāng)院等項(xiàng)目建設(shè)，策劃“三峽龍文化旅游節(jié)”活動(dòng)，運(yùn)營(yíng)好“萬(wàn)云水上巴士”旅游專班。持續(xù)打好“三龍牌”，啟動(dòng)侏羅紀(jì)恐龍公園博物館、遺址館、研學(xué)基地及游客服務(wù)中心等主要項(xiàng)目建設(shè);提檔升級(jí)龍缸景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)龍缸景區(qū)、岐山草原景區(qū)體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)盤(pán)龍休閑健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)打好“梯城牌”，精心打造“梯城八景”，開(kāi)通“一日游”旅游專線巴士。持續(xù)打好“鄉(xiāng)村牌”，唱響“二十四節(jié)氣歌”，開(kāi)展12個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游品牌節(jié)會(huì)活動(dòng)。持續(xù)打好“人文牌”，用足用好“人文寶貝”，保護(hù)歷史文脈，深度挖掘人文資源，把文化元素植入景區(qū)景點(diǎn)。持續(xù)加大旅游營(yíng)銷(xiāo)力度，鞏固老市場(chǎng)，開(kāi)拓新客源，讓八方游客在云陽(yáng)行千里、致廣大。
大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。編制完成“三峽健康城”戰(zhàn)略規(guī)劃。推進(jìn)磐石城大遺址保護(hù)、云安古鎮(zhèn)文物保護(hù)及配套工程等大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、旅游、醫(yī)藥、文體等深度融合。推進(jìn)養(yǎng)辦醫(yī)、醫(yī)辦養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)協(xié)作等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索大健康產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)有機(jī)融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)大健康”特色產(chǎn)業(yè)。編制全民健身步道規(guī)劃。打造沙排運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練基地、龍缸運(yùn)動(dòng)員夏訓(xùn)基地。
大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，制定出臺(tái)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域企業(yè)入駐扶持政策，完善充實(shí)大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問(wèn)委員會(huì)。加快已簽約項(xiàng)目落實(shí)落地，全面引進(jìn)數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域企業(yè)，力爭(zhēng)簽約落戶企業(yè)10家以上。聚焦數(shù)智融合。建成政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，有序啟動(dòng)智慧扶貧、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧教育等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。聚焦品牌塑造。高規(guī)格建設(shè)全市一流的大數(shù)據(jù)智能化“展示、科普、體驗(yàn)”綜合大廳;力爭(zhēng)在第二屆智博會(huì)上舉辦“華為·云陽(yáng)數(shù)智啟航”論壇。聯(lián)合數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，成立大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，研討出臺(tái)數(shù)據(jù)加工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以品牌為引領(lǐng)、以項(xiàng)目為支撐，突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，新興服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，全面提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益。大力發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)、家政服務(wù)、健康養(yǎng)生等生活性服務(wù)業(yè)，實(shí)施限上商貿(mào)企業(yè)五年倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)新培育限上商貿(mào)企業(yè)15家。圍繞品牌、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)，建立電商企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)鏈接機(jī)制，有效推進(jìn)網(wǎng)貨開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售，推動(dòng)農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)打造名“羊”天下三峽梯城篝火美食節(jié)、“9·28”電商節(jié)等會(huì)展節(jié)會(huì)品牌。健全物業(yè)管理制度，規(guī)范物業(yè)管理行為，推動(dòng)物業(yè)管理持續(xù)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，培育規(guī)上物業(yè)公司5家。培育壯大現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。支持整合商貿(mào)物流企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村共同配送。加快水運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建長(zhǎng)江航運(yùn)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)。
(四)以“兩環(huán)、兩高、兩大片”為重點(diǎn)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)。
加快推進(jìn)“兩環(huán)、兩高、兩大片”建設(shè)。外環(huán)大道全線開(kāi)工，完成迎賓大道改擴(kuò)建二期南線工程;加快復(fù)興至黃嶺、黃嶺至長(zhǎng)沖段建設(shè)，與世界村新能源汽車(chē)項(xiàng)目同步建成投用。內(nèi)環(huán)大道完成北城大道三期工程建設(shè)。完成復(fù)興大橋設(shè)計(jì)審批等前期工作，全線開(kāi)工江龍高速。加快推進(jìn)鄭萬(wàn)鐵路云陽(yáng)段建設(shè)，加快黃石高鐵新城建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)高鐵站“零換乘”樞紐、高鐵站房及配套設(shè)施建設(shè)，完成周邊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加快黃石片區(qū)、水口片區(qū)商品房開(kāi)發(fā)。
加快推進(jìn)“交通網(wǎng)”建設(shè)。完成G42滬蓉高速云陽(yáng)東互通立交主體工程，序時(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江大橋南橋頭立交工程。完成S407龍角至泥溪升級(jí)改造主體工程，序時(shí)推進(jìn)普安至龍角升級(jí)改造工程。啟動(dòng)G347江口至沙市巫溪界等國(guó)省縣道升級(jí)改造工程。完成國(guó)省縣道升級(jí)改造工程50公里。建成投用三壩溪砂石碼頭。積極推動(dòng)開(kāi)云巫高速、萬(wàn)云奉巫江南高速、滬漢渝蓉沿江高鐵接軌、通用機(jī)場(chǎng)等審批和規(guī)劃。
加快推進(jìn)“水利網(wǎng)”建設(shè)。推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)向陽(yáng)水庫(kù)、幸福水庫(kù)、大堰灘水庫(kù)。力爭(zhēng)梅峰水利工程全部完工、青杉水庫(kù)樞紐工程基本完工。鞏固提升6處集鎮(zhèn)、50處農(nóng)村集中供水工程。實(shí)施11公里湯溪河重點(diǎn)河段系統(tǒng)治理工程，整治病險(xiǎn)水庫(kù)7座，開(kāi)展8座水庫(kù)大壩安全鑒定。
同時(shí)，實(shí)施老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，完善內(nèi)部道路、消防通信設(shè)施等配套，健全服務(wù)功能。建設(shè)亮水坪片區(qū)路網(wǎng)，推進(jìn)蒲家灣隧道前期工作。實(shí)施老舊城區(qū)地下管網(wǎng)維修升級(jí)。逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村安居工程，加大舊村改造新村建設(shè)力度。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。建成110千伏黃嶺變電站。
(五)以“鄉(xiāng)村振興、城市提升、區(qū)域協(xié)同”為重點(diǎn)，提升高質(zhì)量發(fā)展的水平。
抓好鄉(xiāng)村振興。著力產(chǎn)業(yè)振興，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%。發(fā)展壯大柑橘、中藥材、牛羊、核桃、生態(tài)漁、油菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。培育引進(jìn)、扶強(qiáng)做大七條產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入80億元。依托特色產(chǎn)業(yè)基地和美麗鄉(xiāng)村示范村，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、林家樂(lè)、果家樂(lè)等，打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)所有村集體都有經(jīng)營(yíng)性收入。啟動(dòng)鳳鳴生態(tài)谷田園綜合體建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)融合示范樣板。制定出臺(tái)5個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和品牌農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“天生云陽(yáng)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌管理，持續(xù)打造品牌體驗(yàn)銷(xiāo)售門(mén)店。不斷完善縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“五大件”。著力人才振興，全力實(shí)施萬(wàn)人返鄉(xiāng)百億創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用。著力文化振興，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，留住鄉(xiāng)愁記憶。著力生態(tài)振興，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)抓好廁所革命、垃圾污水處理、村容村貌提升。著力組織振興，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)施“個(gè)十百”試點(diǎn)示范，全力創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范縣。
抓好城市提升。圍繞“城市客廳規(guī)范”和“城區(qū)景觀升級(jí)”，推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目化和標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施好“治亂拆違”“街凈巷潔”“路平橋安”“整墻修面”“燈明景靚”“江清水暢”“城美山青”七項(xiàng)標(biāo)志性工程。切實(shí)推進(jìn)“大城細(xì)管、大城智管、大城眾管”。加強(qiáng)城市屋頂、居民陽(yáng)臺(tái)、店招店牌和戶外廣告標(biāo)準(zhǔn)化管理。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)接合部綜合整治、城市交通管理提升、城市公共服務(wù)完善提升、城市人文精神建設(shè)、城市建筑立面整治。大力開(kāi)展城市餐廚垃圾治理。充分調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，全面推行城市綜合管理“五長(zhǎng)制”和“門(mén)前三包”，定期評(píng)選我最喜愛(ài)的建筑、小區(qū)、巷道、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、廣告、店招。啟動(dòng)長(zhǎng)江干支流漂浮物清理處置工程及建筑消納場(chǎng)建設(shè)。加大登云梯、龍脊嶺等城市景點(diǎn)的文化挖掘力度，打造云陽(yáng)符號(hào)和城市記憶。全面實(shí)現(xiàn)北部新區(qū)“三年成市”。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)湖綠道建設(shè)，完成濱江公園改造，開(kāi)放飛鳳梯不夜城、老虎洞服務(wù)建筑、月光草坪服務(wù)建筑、南濱路張飛廟民俗風(fēng)情街。啟動(dòng)港務(wù)站、蓮花車(chē)站等老舊城區(qū)“雙修”工作。完善天際線、山際線，突出水際線，持續(xù)打造城市夜景燈飾。加快推進(jìn)雙江、青龍、盤(pán)龍、黃石、水口和普安片區(qū)棚戶區(qū)改造。扶持和指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)做大盤(pán)強(qiáng)，培育施工總承包企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。
抓好區(qū)域協(xié)同。圍繞江龍高速、向陽(yáng)大型水庫(kù)、侏羅紀(jì)恐龍公園建設(shè)，積極推動(dòng)江口南溪組團(tuán)、普安龍角組團(tuán)發(fā)展。鼓勵(lì)地緣相接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)要素有序自由流動(dòng)，打破地域阻隔，在公共服務(wù)上推進(jìn)共建共享、在基礎(chǔ)設(shè)施上推進(jìn)互聯(lián)互通、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上推進(jìn)互融互補(bǔ)，形成更有效率、更加公平、更可持續(xù)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
(六)以“深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新引領(lǐng)”為重點(diǎn)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。
深化市場(chǎng)化改革。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫。加大破、立、降力度，嚴(yán)格執(zhí)行禁投清單，大力去除無(wú)效供給。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化“放管服”改革。加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)行政審批服務(wù)改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)，只找一個(gè)人”;探索實(shí)施行政執(zhí)法綜合改革，逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)綜合執(zhí)法;深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，對(duì)接市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)。村(社區(qū))電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，完善一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，審批服務(wù)事項(xiàng)“全渝通辦”率達(dá)100%。深化國(guó)資國(guó)企改革。按照“一企一策”穩(wěn)妥推進(jìn)人和投資公司去虛就實(shí)、獨(dú)立運(yùn)行改革，啟動(dòng)北城公司改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)專業(yè)化重組整合。深化水務(wù)、測(cè)繪、文化旅游企業(yè)改革重組。推進(jìn)國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)混合所有制改革，協(xié)助化解重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)歷史包袱。強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理“淘寶”模式，不斷提升國(guó)資國(guó)企經(jīng)營(yíng)效益。扎實(shí)做好全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增加本級(jí)財(cái)政收入。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，探索縣鄉(xiāng)支出責(zé)任與事權(quán)劃分。堅(jiān)持花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必追責(zé)，探索試行全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
全力擴(kuò)大開(kāi)放水平。落實(shí)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持“借道出境、登臺(tái)站位”，補(bǔ)齊開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。圍繞“一帶一路”沿線國(guó)家等重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)，發(fā)展出口重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育出口重點(diǎn)企業(yè);圍繞先進(jìn)設(shè)備、發(fā)明專利、生活消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)拓展進(jìn)口領(lǐng)域。加強(qiáng)與萬(wàn)州海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等部門(mén)對(duì)接合作，力爭(zhēng)把萬(wàn)州口岸功能延伸至云陽(yáng)。推進(jìn)云陽(yáng)港建設(shè)，投用馬家梁物流園、雄業(yè)保稅倉(cāng)，開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)中國(guó)銀行云陽(yáng)支行。提升各級(jí)干部推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供個(gè)性化跟蹤服務(wù)。全年外貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)到55家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3000萬(wàn)美元，利用外資200萬(wàn)美元。
持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)能力。圍繞落實(shí)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，全方位推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。加大對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新支持和指導(dǎo)力度，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，培育新增市級(jí)科技型企業(yè)10家。組織科技特派員到貧困村、企業(yè)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，著力打造泥溪鎮(zhèn)、農(nóng)壩鎮(zhèn)科技特派員示范基地。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)提高發(fā)明專利擁有量。開(kāi)展科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革。落實(shí)科教興縣和人才強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃，不斷加大高層次人才引進(jìn)培育、事業(yè)單位公開(kāi)招聘、技能人才培養(yǎng)力度。
扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神。繼續(xù)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展中小微企業(yè)，力爭(zhēng)新發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體1萬(wàn)戶以上，新增“四上企業(yè)”50家。繼續(xù)實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)新發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)1400件以上。全面清理涉企政策，落實(shí)“新涉企減負(fù)30條”“制造業(yè)降本36條”“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)18條”等政策，著力解決民營(yíng)企業(yè)普遍關(guān)心的融資、物流、用能等突出問(wèn)題。支持民營(yíng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“微升小”“小升規(guī)”。健全縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制，在行政服務(wù)中心新設(shè)政策咨詢窗口和重點(diǎn)項(xiàng)目代辦窗口，探索企業(yè)代辦服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)解決行政審批、要素保障等方面的問(wèn)題，切實(shí)降低企業(yè)制度交易成本。加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。依法查處違法壟斷或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。
大力開(kāi)展招商引資。優(yōu)化完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)、目標(biāo)庫(kù)和進(jìn)度庫(kù)，提升招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。建立外出人士從業(yè)臺(tái)賬，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。成立一批省級(jí)云陽(yáng)異地商會(huì)或分會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)建設(shè)，建立云陽(yáng)籍外出經(jīng)商務(wù)工人員服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為全縣招商引資搭建平臺(tái)。實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)”，實(shí)現(xiàn)落地資金100億元以上。
(七)以“就業(yè)保障、社會(huì)事業(yè)、民生實(shí)事”為重點(diǎn)，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
切實(shí)抓好就業(yè)和社會(huì)保障。圍繞“勞有所得”，多渠道、全方位保障人民群眾實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)扶貧工作，進(jìn)一步完善落實(shí)扶持政策。扎實(shí)做好治欠保支工作，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資。全力打造“精準(zhǔn)救助”工程，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)救盡救”。筑牢兜底民生安全網(wǎng)，全面開(kāi)展城市困難群眾救助幫扶工作，確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。發(fā)展小型民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家，建成標(biāo)準(zhǔn)化特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)2個(gè)。提升公共法律服務(wù)供給質(zhì)量和效率，促進(jìn)公共法律服務(wù)提檔升級(jí)。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建成紫金小學(xué)，完工黃石實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體工程，開(kāi)工建設(shè)初四中、北城小學(xué)。加強(qiáng)小規(guī)模和寄宿制學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位3000個(gè)。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園3所，改善農(nóng)村薄弱園28所，新增學(xué)前教育學(xué)位 1000個(gè)。創(chuàng)建市級(jí)及以上特色學(xué)校5所。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟、結(jié)對(duì)幫扶和小初高銜接貫通教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，著力化解“大班額”“大校額”問(wèn)題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)普通高考綜合改革。深入推進(jìn)縣人民醫(yī)院“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建，加快傳染病醫(yī)院建設(shè)。加快推動(dòng)?jì)D女兒童醫(yī)院建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療。進(jìn)一步做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施改造建設(shè)，全力創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境示范縣。完工彭氏宗祠二期工程、南溪述先橋水下工程，完成云安文峰塔修復(fù)，動(dòng)工溫家祠堂保護(hù)修繕工程，加快高祖廟文物修復(fù)工程建設(shè)進(jìn)度。舉辦沙排、沙足、登梯、第四屆縣運(yùn)會(huì)等大型賽事。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣、全市體旅融合示范縣。
落實(shí)保障和改善民生行動(dòng)計(jì)劃。全面完成市上涉及云陽(yáng)的民生實(shí)事，再辦一批縣級(jí)民生實(shí)事。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。落實(shí)學(xué)前至大學(xué)階段貧困學(xué)生資助政策，資助貧困學(xué)生3.5萬(wàn)人。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)建充分就業(yè)村150個(gè)。實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)5000人、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)1200人。建設(shè)13個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。整治背街小巷1.5萬(wàn)平方米，整治環(huán)境衛(wèi)生1.5萬(wàn)平方米，升級(jí)改造人行便道5條，新裝改造路燈200桿。改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)。新建(改建)A級(jí)旅游廁所35座。完成150個(gè)村人居環(huán)境綜合整治。建設(shè)“四好農(nóng)村路”800公里。建設(shè)機(jī)耕道40公里、人行便道60公里。新建(改造)10千伏線路114公里、低壓線路253公里、配變110臺(tái)。鞏固提升15萬(wàn)人飲水安全。鞏固162個(gè)貧困村、12.7萬(wàn)貧困人口脫貧成果，完成6000名貧困人口減貧任務(wù)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
使命呼喚擔(dān)當(dāng)，責(zé)任引領(lǐng)未來(lái)。我們將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，馳而不息加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
讓忠誠(chéng)成為政治底色。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)從中找遵循、找路徑、找方法。始終聽(tīng)黨話、跟黨走，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深化“十破十立”，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好，堅(jiān)決兌現(xiàn)“三個(gè)確?！闭纬兄Z。
讓高效成為工作常態(tài)。堅(jiān)持“文不過(guò)夜、事不過(guò)周”效能準(zhǔn)則，牢固樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕的使命感、慢進(jìn)也是退的緊迫感，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)效能建設(shè)。堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，少行文、行短文，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，集中精力抓工作、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。
讓法治成為干事習(xí)慣。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，全面將政府權(quán)力運(yùn)行納入法治的軌道，關(guān)進(jìn)制度的籠子，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，決不允許法外設(shè)權(quán)、法外行權(quán)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察和社會(huì)各界監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，積極支持人民政協(xié)履行職責(zé)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。全面推進(jìn)行政復(fù)議聽(tīng)證制度，嚴(yán)格落實(shí)行政出庭應(yīng)訴制度。加強(qiáng)普法宣傳教育，提升公職人員法治觀念、法治思維和法治能力。
讓廉潔成為行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)將政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。堅(jiān)持全覆蓋廉政談話制度，筑牢拒腐防變的法紀(jì)紅線、道德底線、權(quán)力邊線。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)管公共資金使用、公共資源交易、國(guó)有資源資產(chǎn)運(yùn)行和工程項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。樹(shù)立過(guò)緊日子思想，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，降低行政運(yùn)行成本，把更多的財(cái)力用在惠民生、促發(fā)展上。
各位代表!實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)，奮斗成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)有為的蓬勃朝氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的昂揚(yáng)銳氣、迎難而上的無(wú)畏勇氣，眾志成城、苦干實(shí)干，為全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!
