兩當(dāng)縣人民政府工作報(bào)告
——2017年12月27日在兩當(dāng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
兩當(dāng)縣人民政府縣長(zhǎng)郭省軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)建議。
2017年政府工作回顧
2017年，是兩當(dāng)發(fā)展歷史上極不平凡的一年，一年來(lái)，面對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻考驗(yàn)和脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，深化實(shí)施“433”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委“1236”工作思路，踐行新理念，搶抓新機(jī)遇，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7.88億元，增長(zhǎng)5.65%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2.64億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22637元，增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6245元，增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到16億元;大口徑財(cái)政收入達(dá)到8630萬(wàn)元。
一年來(lái)，堅(jiān)持以整縣脫貧為目標(biāo)，著力補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入新階段。按照精細(xì)精確精微的“繡花式”扶貧要求，緊緊圍繞脫貧指標(biāo)，反復(fù)多輪次開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，有效提升了脫貧工作的精準(zhǔn)度。先后4批次整合各類(lèi)涉農(nóng)資金1.08億元，集中投入脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。出臺(tái)了“七個(gè)一批”及安全住房和安全飲水保障方案等配套文件，對(duì)貧困村及歷年來(lái)建檔立卡貧困人口政策落實(shí)進(jìn)行兜底保障。完成農(nóng)村安全飲水改造及維修工程90處，解決了59個(gè)行政村的季節(jié)性缺水問(wèn)題。實(shí)施了641戶(hù)農(nóng)村住房維修改造和貧困村環(huán)境治理，貧困村村容村貌顯著改善。開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。全面推廣農(nóng)村“三變”改革，幫助群眾精準(zhǔn)對(duì)接“兩主四輔”和“三養(yǎng)一育”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，群眾增收致富途徑和渠道得到進(jìn)一步拓寬，有效提高了脫貧的持續(xù)性和穩(wěn)定性。在貧困村開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化電商網(wǎng)店52個(gè)，電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)48個(gè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)全縣電子商務(wù)銷(xiāo)售額達(dá)到8100萬(wàn)元。完成職業(yè)技能培訓(xùn)2123人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力10125人(次)，創(chuàng)勞務(wù)收入2.05億元。積極主動(dòng)開(kāi)展東西扶貧協(xié)作，編制了扶貧協(xié)作規(guī)劃，在萊西市建成兩當(dāng)農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中心，兩當(dāng)土特產(chǎn)在萊西供銷(xiāo)電商平臺(tái)上線(xiàn)。萊西市為我縣捐贈(zèng)資金400萬(wàn)元，實(shí)施了2個(gè)村的貧困村村容村貌改善項(xiàng)目，開(kāi)展“手拉手”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”教育和醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)對(duì)幫扶。預(yù)計(jì)全年減少貧困人口1827人，貧困發(fā)生率下降到0.35%，達(dá)到整縣脫貧退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
一年來(lái)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)培育為核心，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。編制《產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》。完成核桃高接換優(yōu)3.2萬(wàn)株，新發(fā)展食用菌694.5萬(wàn)袋、中藥材0.7萬(wàn)畝、蔬菜0.35萬(wàn)畝、烤煙0.25萬(wàn)畝。種植蜜源植物7500畝，新發(fā)展中華蜂2.2萬(wàn)群，累計(jì)達(dá)到5.57萬(wàn)群。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，新發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞74.7萬(wàn)羽，累計(jì)達(dá)到97.4萬(wàn)羽。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，建成高效農(nóng)業(yè)示范園3處，新增綠色食品認(rèn)證2個(gè)。新發(fā)展省市級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)、農(nóng)村專(zhuān)合組織21個(gè)，2個(gè)合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作基本完成，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。中金公司、會(huì)成礦業(yè)入規(guī)前期工作有序推進(jìn)，有望進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列。金潤(rùn)玉大理石科技創(chuàng)新項(xiàng)目取得新進(jìn)展，成功承辦了全國(guó)石材協(xié)會(huì)大理石硐采技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議。積極培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，秦南公司擴(kuò)建升級(jí)快速推進(jìn)，環(huán)宇公司農(nóng)產(chǎn)品精深加工、黃波菌業(yè)食用菌創(chuàng)業(yè)基地及食用菌精加工項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。積極推進(jìn)“多證合一”，全縣新增非公經(jīng)濟(jì)體363戶(hù)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值3.26億元，同比增長(zhǎng)10%。旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。加快兩當(dāng)深呼吸國(guó)際慢城創(chuàng)建，在縣域景區(qū)增設(shè)了慢行導(dǎo)示系統(tǒng)、服務(wù)驛站、衛(wèi)生間、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、公共免費(fèi)用水等配套設(shè)施。實(shí)施云屏水庫(kù)周邊植被恢復(fù)1360畝，持續(xù)打造干線(xiàn)公路百里綠色長(zhǎng)廊。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游富民工程，打造了2個(gè)慢城特色村莊，開(kāi)展了4個(gè)村的鄉(xiāng)村旅游打造，全縣新增農(nóng)家客棧10家，農(nóng)家樂(lè)17家。成功舉辦了首屆兩當(dāng)縣太極拳賽和“紅色福地·養(yǎng)生勝地”第三屆山地自行車(chē)邀請(qǐng)賽暨文化旅游宣傳推介會(huì)系列活動(dòng)，我縣連續(xù)4年名列“中國(guó)百佳深呼吸小城榜”前十位。預(yù)計(jì)全年接待游客98.75萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.4億元，同比增長(zhǎng)21%。
一年來(lái)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，著力擴(kuò)投資、強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。啟用了投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)清單”和并聯(lián)審批工作機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)有力有序開(kāi)展。全年?duì)幦〉轿豁?xiàng)目46項(xiàng)，到位資金4.26億元。年初確定的500萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工47項(xiàng)，預(yù)計(jì)完成投資16億元。積極參加蘭洽會(huì)、西交會(huì)等招商節(jié)會(huì)，新簽約招商引資項(xiàng)目13個(gè)，簽約資金9.03億元。堅(jiān)持規(guī)劃與管理并重，開(kāi)展了城市總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編，啟動(dòng)了城市“雙修”規(guī)劃設(shè)計(jì)，城區(qū)小巷道硬化和綠化補(bǔ)植有序開(kāi)展。城區(qū)天然氣綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)入管網(wǎng)鋪設(shè)和入戶(hù)階段。徐陽(yáng)河引水工程前期工作基本完成，建成后將徹底解決城區(qū)飲水水源不足問(wèn)題。2015年度棚改安置樓及2016年易地搬遷集中安置樓分配入住，2016年度棚改安置樓完成主體，2017年度棚改項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全力做好兩徽高速公路建設(shè)保障工作，兌付征遷補(bǔ)償資金1.27億元，征遷工作完成95%以上。完成左家工業(yè)集中園區(qū)大橋建設(shè)，兩當(dāng)至云屏三峽公路改建項(xiàng)目試驗(yàn)段開(kāi)工，顯龍至泰山、泰山至清酒坊公路改建項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。城區(qū)及顯龍清真寺滑坡治理工程有序?qū)嵤?，喬河清潔型小流域全面完工，袁家溝清潔小流域開(kāi)工建設(shè)。全縣新建高效節(jié)水灌溉工程9處，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3810畝。
一年來(lái)，堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)保為目標(biāo)，著力抓整改、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)取得新成效。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，健全了環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)章制度。狠抓中央環(huán)保督察組和省環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改，13項(xiàng)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題已全部整改完成并上報(bào)銷(xiāo)號(hào)。全面推行河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制，縣域內(nèi)河流、道路的生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)、路長(zhǎng)全覆蓋。推進(jìn)全域無(wú)垃圾創(chuàng)建，建立健全了城鄉(xiāng)垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)施城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)維修工程，啟動(dòng)廣香西路排水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，城區(qū)生活污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)不斷規(guī)范。對(duì)站兒巷生活垃圾處理工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，陳家溝生活垃圾和污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，成功爭(zhēng)創(chuàng)為全國(guó)衛(wèi)生縣城。開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目清理、排污企業(yè)污染防治、采石采砂專(zhuān)項(xiàng)整治，劃定全縣畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，籌建縣內(nèi)一、二級(jí)煤炭統(tǒng)一銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，全年空氣質(zhì)量均保持優(yōu)良水平。完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)施薪炭林建設(shè)1334畝、荒山造林230畝。將261名貧困人口聘請(qǐng)為生態(tài)護(hù)林員，落實(shí)天保工程22萬(wàn)畝、公益林建設(shè)17萬(wàn)畝。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建37項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)標(biāo)33項(xiàng)。
一年來(lái)，堅(jiān)持以民生改善為根本，著力解難題、強(qiáng)保障，社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展。全面落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等優(yōu)惠政策。實(shí)施了新城區(qū)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，完成了6所貧困村幼兒園建設(shè)，加快推進(jìn)6所學(xué)校11項(xiàng)校舍建設(shè)項(xiàng)目，教育條件不斷改善。全面開(kāi)展分級(jí)診療工作，完成2個(gè)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，建成云屏等4處中醫(yī)館，全縣新農(nóng)合參合率達(dá)到99.66%。新建村文化室20處，文化廣場(chǎng)15處。全面做好城鎮(zhèn)就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1774人。推進(jìn)全民參保登記工作，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面有效擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.75%。新增30套公租房分配入住，為43戶(hù)群眾發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)最低保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等各項(xiàng)惠民政策，全面落實(shí)“兩保一供養(yǎng)”提標(biāo)政策。對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵按政策進(jìn)行了安置，兩當(dāng)連續(xù)七屆被省委、省政府和省軍區(qū)評(píng)為省級(jí)雙擁模范縣。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。國(guó)防教育、民族宗教、地方志、氣象、地震、人防、殘疾人、婦女兒童、老年人、地方病、紅十字會(huì)、糧食、供銷(xiāo)、質(zhì)監(jiān)、郵政、保險(xiǎn)等各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為抓手，著力促改革、提效能，政府建設(shè)有了新進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市和縣委各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。深化“放管服”改革政策措施落實(shí)，累計(jì)承接省市下放行政審批項(xiàng)目113項(xiàng)、取消42項(xiàng)、調(diào)整39項(xiàng)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制全面實(shí)行。事業(yè)單位分類(lèi)改革有序推進(jìn)，功能定位不斷清晰，公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率有效提高。“網(wǎng)上行權(quán)”工作逐步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化進(jìn)程明顯加快。公務(wù)用車(chē)制度改革取得新進(jìn)展，管理平臺(tái)即將建成試運(yùn)行，“三公”經(jīng)費(fèi)在基數(shù)較低的情況下保持只減不增。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦復(fù)人大代表意見(jiàn)建議78件、政協(xié)委員提案68件。
過(guò)去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。諸多成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府和縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧與力量，凝聚了全縣人民的心血與汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表和委員，向離退休老干部、老同志，向所有關(guān)心、支持和參與兩當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條短、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然十分艱巨;城鄉(xiāng)居民收入和全省全國(guó)水平相比依然較低，脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)的任務(wù)依然十分繁重;項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足、前期工作滯后，缺乏稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;地方財(cái)政規(guī)模小，減收因素疊加，收支壓力十分巨大，財(cái)源建設(shè)亟待加強(qiáng);社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存在欠賬，公共服務(wù)水平與人民群眾的期望相比尚有差距;社會(huì)治理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在;部分單位和個(gè)人擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、落實(shí)力度不大，發(fā)展環(huán)境還不寬松，政府職能還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2018年主要工作任務(wù)
各位代表：2018年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是全縣由脫貧攻堅(jiān)邁向全面小康建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好明年政府工作，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。從宏觀(guān)環(huán)境看，國(guó)家深化實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)東西扶貧協(xié)作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、民生改善等方面持續(xù)加大投入，為我們承接產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取政策資金支持提供了難得的機(jī)遇;從發(fā)展基礎(chǔ)看，通過(guò)多年來(lái)的艱苦奮斗，兩徽高速等一大批帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目已經(jīng)落地并加快建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí);從發(fā)展動(dòng)力看，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感不斷增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題的能力水平不斷提高，人心思進(jìn)、合力攻堅(jiān)的氛圍日益濃厚。只要我們腳踏實(shí)地，埋頭苦干，扎實(shí)工作，久久為功，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
按照縣委十四屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹(shù)立和貫徹‘五大發(fā)展理念’，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以鞏固提升脫貧成果為主線(xiàn)，以全面從嚴(yán)治黨為保障，舉全縣之力大力實(shí)施以旅游開(kāi)發(fā)和中蜂養(yǎng)殖為主的富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，持之以恒抓好項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、深化改革等重點(diǎn)工作，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代兩當(dāng)事業(yè)發(fā)展新局面”的總體要求，2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.75%，達(dá)到8.34億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，達(dá)到1.05億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，達(dá)到2.88億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，達(dá)到24561元;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到7181元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.25%，達(dá)到17億元;大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，達(dá)到8889萬(wàn)元。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著力抓好十個(gè)方面工作。
一、如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)。按照逐級(jí)簽訂的責(zé)任書(shū)，我縣要在2017年底實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)，并于2018年5月份前先后接受市、省和國(guó)家脫貧考核評(píng)估。我們必須牢固樹(shù)立“一號(hào)工程”意識(shí)，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)，舉全縣之力，精細(xì)精確精微做好“繡花式”扶貧，攻堅(jiān)拔寨，務(wù)求必勝。一是圍繞整縣脫貧，全面高質(zhì)量完成指標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)和貧困人口退出11項(xiàng)、貧困村退出20項(xiàng)、貧困縣退出7項(xiàng)指標(biāo)，整合全部工作力量，反復(fù)開(kāi)展自查對(duì)照，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)短板和不足，有效利用各種資源，迅速做好整改和彌補(bǔ)，確保脫貧任務(wù)高質(zhì)量完成，脫貧指標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，脫貧評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)A滿(mǎn)通過(guò)，脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是圍繞穩(wěn)定脫貧，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。把持續(xù)增加群眾收入作為穩(wěn)定脫貧的中心環(huán)節(jié)，用足用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全面多層覆蓋以“兩主四輔”和“三養(yǎng)一育”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高經(jīng)營(yíng)性收入。充分利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展有利時(shí)機(jī)，建立健全相對(duì)穩(wěn)定的帶貧機(jī)制，抓好以勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移為主的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，穩(wěn)定提高工資性收入。對(duì)個(gè)別增收有困難的群眾，采取特殊幫扶措施，通過(guò)合理利用護(hù)林員崗位和開(kāi)發(fā)公益性崗位的辦法幫助增收。按照“應(yīng)整盡整”精神，繼續(xù)全面整合財(cái)政涉農(nóng)資金，搶抓東西扶貧協(xié)作機(jī)遇，不斷加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的投入，持續(xù)改善貧困村的基礎(chǔ)條件。三是著眼全面小康，推動(dòng)全縣全面發(fā)展。通過(guò)多年扶貧開(kāi)發(fā)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施有了顯著改善，與此同時(shí)，非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善的需要日益迫切。我們將在實(shí)實(shí)在在實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮全縣農(nóng)村脫貧和發(fā)展，搶抓國(guó)家和省市脫貧攻堅(jiān)政策支持機(jī)遇，盡快啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目，爭(zhēng)取覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大的村莊，力爭(zhēng)盡快補(bǔ)齊短板，整體提升全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。按照全面小康需要，不斷加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面工作，不斷提升全縣公共服務(wù)水平。
二、全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)縣域發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為增投資打基礎(chǔ)的主要抓手，想方設(shè)法破解項(xiàng)目建設(shè)難題，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張?zhí)峁┯辛χ?。一是全力保障重大?xiàng)目建設(shè)。通過(guò)不懈努力，兩徽高速進(jìn)入建設(shè)施工的關(guān)鍵時(shí)期，兩云路試驗(yàn)段有序推進(jìn)，城區(qū)供水工程即將開(kāi)工建設(shè)，一批基礎(chǔ)性民生性項(xiàng)目正在建設(shè)或?qū)?dòng)建設(shè)。這些項(xiàng)目的建成將極大改善我縣的基礎(chǔ)條件。特別是兩徽高速的建成，將結(jié)束我縣沒(méi)有高等級(jí)公路的歷史，把我縣融入四通八達(dá)的高速大交通網(wǎng)絡(luò)。我們要以高度的責(zé)任感和歷史使命感，持續(xù)發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和時(shí)代新風(fēng)，全面徹底完成好征地拆遷任務(wù)，全力以赴保障工程項(xiàng)目建設(shè)。加快拆遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面拆遷創(chuàng)造有利條件。對(duì)在征遷過(guò)程中漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧和阻礙干擾項(xiàng)目建設(shè)施工的不法行為，要依法果斷處置。以我們過(guò)硬的作風(fēng)和良好的環(huán)境，保障項(xiàng)目的順利建設(shè)。二是認(rèn)真謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。緊盯“十三五”規(guī)劃實(shí)施和國(guó)家政策投資導(dǎo)向，圍繞旅游開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃包裝一批補(bǔ)短板、增后勁、促升級(jí)的重大項(xiàng)目，全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè)以上。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)銜接溝通，有針對(duì)性地申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真研究對(duì)接上級(jí)環(huán)保、安全、土地政策，在政策框架范圍內(nèi)抓緊開(kāi)展項(xiàng)目可研編制、初步設(shè)計(jì)等前期工作，使更多項(xiàng)目進(jìn)入省市盤(pán)子。實(shí)施重大項(xiàng)目清單式管理，推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施，力爭(zhēng)全年實(shí)施投資規(guī)模500萬(wàn)元以上項(xiàng)目44項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資17億元。三是不斷加大招商引資力度。立足綠色有機(jī)食品加工、礦產(chǎn)資源高端開(kāi)發(fā)綜合利用、電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)、文化旅游融合發(fā)展、建筑建材清潔能源、現(xiàn)代制藥醫(yī)養(yǎng)保健“六大產(chǎn)業(yè)集群”做好項(xiàng)目論證包裝、宣傳推介。積極組織參加蘭洽會(huì)、西洽會(huì)、西交會(huì)等招商節(jié)會(huì)，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、對(duì)點(diǎn)招商，爭(zhēng)取一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、聚集度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地實(shí)施。建立健全項(xiàng)目落戶(hù)后的服務(wù)機(jī)制和落戶(hù)項(xiàng)目履約機(jī)制，做到簽約一個(gè)、落地實(shí)施一個(gè)，確保近三年蘭洽會(huì)、第26屆西交會(huì)簽約未落地項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。
三、壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，較快增加農(nóng)民收入。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推進(jìn)提質(zhì)增效，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，帶動(dòng)農(nóng)民有效增收。一是在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上力爭(zhēng)新突破。以“兩主四輔”和“三養(yǎng)一育”為主攻方向，按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。核桃產(chǎn)業(yè)在補(bǔ)植補(bǔ)造的同時(shí)，重點(diǎn)抓好高接換優(yōu)和綜合管理，推動(dòng)提質(zhì)增效。新發(fā)展食用菌栽培600萬(wàn)袋、蔬菜種植3萬(wàn)畝、苗木繁育2000畝，推廣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植2萬(wàn)畝，新發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞100萬(wàn)羽，爭(zhēng)取烤煙種植面積有新增加。大力發(fā)展中蜂養(yǎng)殖，立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大量種植優(yōu)質(zhì)蜜源植物，選育優(yōu)良中蜂品種，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路中蜂產(chǎn)品，加大形象宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，推動(dòng)中蜂產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中蜂蜂種繁育2萬(wàn)群，養(yǎng)殖規(guī)模突破7萬(wàn)群。二是在農(nóng)村“三變”改革上力爭(zhēng)新突破。農(nóng)村“三變”改革既能夠盤(pán)活農(nóng)村各種資源，整合各種生產(chǎn)要素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能夠通過(guò)農(nóng)民變股民，形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，有效帶動(dòng)群眾增收，取得富民產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)和集體積累有效增加的多重效應(yīng)。我們將認(rèn)真研究和靈活借鑒貴州六盤(pán)水的成功經(jīng)驗(yàn)，在小康互助組的基礎(chǔ)上，通過(guò)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，把各種集體資源資產(chǎn)盤(pán)活，用于發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，組織群眾帶著土地資源、生產(chǎn)資料、獎(jiǎng)補(bǔ)政策等入股，盡快實(shí)現(xiàn)“無(wú)村不股、無(wú)民不股”目標(biāo)，為群眾穩(wěn)定增收搭建平臺(tái)。三是在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)上力爭(zhēng)新突破。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為目標(biāo)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。在持續(xù)抓好無(wú)公害和綠色食品基地創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建有機(jī)食品生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)近期取得突破。年內(nèi)培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個(gè)，新培育龍頭企業(yè)4家，專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)，建設(shè)一批高水平農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，不斷增加我縣農(nóng)特產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
四、努力破解發(fā)展難題，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，以綠色生態(tài)為方向，做強(qiáng)骨干企業(yè)，做多小微企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是幫助解決發(fā)展難題，促進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大。全面落實(shí)省、市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資的政策措施，按照一企一策、一業(yè)一策要求，全力幫助企業(yè)解決好環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、證照辦理、林地占用等方面的難題，幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)解決好各種問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。實(shí)施金潤(rùn)玉石業(yè)大理石生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)改造及綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目，新建金隴玉碳酸鈣100萬(wàn)噸大理石重質(zhì)磷酸鈣生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施招金礦業(yè)黃金探采技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目，幫助中金公司辦理前置手續(xù)，解決會(huì)成礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的相關(guān)問(wèn)題，力促企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。扶持引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照“三去一降一補(bǔ)”要求，積極對(duì)接去產(chǎn)能政策，幫助西坡煤業(yè)在政策框架內(nèi)盡快辦齊證照手續(xù)，早日恢復(fù)生產(chǎn)。幫助宏慶煤業(yè)、廣金無(wú)煙煤礦依據(jù)政策規(guī)定制定產(chǎn)能退出方案，力爭(zhēng)盡快有序退出。二是立足做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主攻方向，圍繞食用菌、核桃、中藥材、蜂蜜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造綠色工業(yè)品牌。幫助協(xié)調(diào)解決用地、融資、電商等方面的問(wèn)題，力促秦南公司、環(huán)宇公司農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，抓好黃波菌業(yè)食用菌創(chuàng)業(yè)基地及食用菌精加工項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)果老仙酒業(yè)廠(chǎng)區(qū)搬遷改造，大幅提升我縣農(nóng)產(chǎn)品加工能力和附加值，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和提質(zhì)增效。加強(qiáng)東西協(xié)作，謀劃引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。支持種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，用足用好創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，完成職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2200人以上，催生扶持更多小微企業(yè)。開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育，調(diào)動(dòng)達(dá)標(biāo)企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)積極性，使非公經(jīng)濟(jì)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破。全年培育非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體100戶(hù)以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增速達(dá)到10%以上。
五、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)快速發(fā)展。堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，集全民之智、舉全縣之力，打造“養(yǎng)生福地，旅游勝地”，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。一是大力創(chuàng)建全域旅游示范縣。搶抓我縣成功入選全省首批“省級(jí)旅游示范縣”機(jī)遇，立足縣域?qū)嶋H，科學(xué)編制規(guī)劃，統(tǒng)籌整合各類(lèi)資源，促進(jìn)全縣旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。加快張果老登真洞、黑河森林公園2個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建步伐。大面積種植蜜源植物，在為中蜂提供優(yōu)質(zhì)蜜源的同時(shí)美化縣域環(huán)境。在生態(tài)文明長(zhǎng)廊公路主干道、景區(qū)周邊及重點(diǎn)區(qū)域，有計(jì)劃成規(guī)模發(fā)展蜜源植物1萬(wàn)畝以上。加快構(gòu)建集觀(guān)光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的鄉(xiāng)村旅游體系，為游客提供更加優(yōu)質(zhì)、多元的旅游選項(xiàng)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游A級(jí)景區(qū)和旅游扶貧示范村建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施“袁家-夏莊-陳家溝”櫻花觀(guān)賞帶。大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧、家庭賓館，積極推廣“景區(qū)帶村”、“能人帶戶(hù)”、“公司+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”等旅游扶貧模式，幫助貧困群眾增收致富。二是加快國(guó)際慢城創(chuàng)建。以創(chuàng)建國(guó)際慢城為目標(biāo)，進(jìn)一步完善慢城規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在太陽(yáng)、楊店、左家發(fā)展民俗體驗(yàn)坊和觀(guān)光農(nóng)業(yè)，在景區(qū)景點(diǎn)及重點(diǎn)旅游村增設(shè)慢行導(dǎo)示系統(tǒng)、服務(wù)驛站、衛(wèi)生間、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施。積極爭(zhēng)取在云屏景區(qū)開(kāi)發(fā)方面引進(jìn)戰(zhàn)略投資方，高起點(diǎn)建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，全面提升景區(qū)品質(zhì)。啟動(dòng)楊店古建一條街保護(hù)維修項(xiàng)目，爭(zhēng)取自駕游營(yíng)地項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)全年接待游客100萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入超過(guò)5億元。三是加快電子商務(wù)發(fā)展。積極爭(zhēng)取電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，進(jìn)一步健全電商綜合運(yùn)營(yíng)體系，新發(fā)展一批網(wǎng)貨供應(yīng)平臺(tái)，提升物流倉(cāng)儲(chǔ)對(duì)電子商務(wù)的支撐作用，提升電商運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)水平。搶抓東西扶貧協(xié)作機(jī)遇，努力在跨境電商上實(shí)現(xiàn)新突破。力爭(zhēng)打造線(xiàn)上銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以上的精品網(wǎng)店10個(gè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村電子商務(wù)配套體系，完成10個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站升級(jí)改造。力爭(zhēng)年內(nèi)電子商務(wù)網(wǎng)店達(dá)到600個(gè)，線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售額突破億元大關(guān)。
六、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。圍繞打造宜居宜游宜業(yè)的美麗兩當(dāng)，以新型城鎮(zhèn)化為主攻方向，持續(xù)改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一是狠抓城市功能完善。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，啟動(dòng)“多規(guī)合一”工作，統(tǒng)籌總體規(guī)劃及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提高空間管控水平和治理能力。加快城市“雙修”規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)城市生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工程，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高城市發(fā)展水平。全面完成2016、2017年度棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)2018年度棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取城區(qū)集中供熱、綜合管網(wǎng)改造、綜合管廊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理和建制鎮(zhèn)污水處理等項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程。完善深呼吸慢城旅游設(shè)施，開(kāi)展高速公路沿線(xiàn)村莊風(fēng)貌改造，不斷提升城市服務(wù)和旅游目的地功能。深化城市管理體制改革，完善市政設(shè)施管護(hù)運(yùn)營(yíng)和保潔服務(wù)機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在整縣脫貧基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌貧困村和非貧困村發(fā)展，以廁所革命、垃圾污水治理和村容村貌整治為重點(diǎn)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以旅游環(huán)線(xiàn)為重點(diǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)和村莊進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌多方資源，著力打造一批文化厚重、特色鮮明、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。三是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施條件。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，盡快開(kāi)工顯龍至泰山道路改造和楊店至常家闕農(nóng)村公路改建工程。年內(nèi)完成自然村道路硬化11條35公里。實(shí)施農(nóng)村公路安保工程，完成生命安全防護(hù)工程78.64公里，有效提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平，為群眾提供安全便捷出行條件。啟動(dòng)建設(shè)“8.7”暴洪損毀修復(fù)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害和滑坡治理工程。建設(shè)修復(fù)一批“五小水利”工程，爭(zhēng)取實(shí)施節(jié)水灌溉和中小河溝治理項(xiàng)目建設(shè)。
七、筑牢安全環(huán)保底線(xiàn)，不斷優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)。不斷強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)工作力度，深化推進(jìn)“雙查雙整”集中行動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供保障。一是持續(xù)整治環(huán)境污染。把“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿發(fā)展始終，積極推行重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)抓好環(huán)保隱患問(wèn)題排查整治。圍繞控排放、控?fù)P塵、控煤質(zhì)、控車(chē)輛、嚴(yán)管理等重點(diǎn)工作，抓好大氣污染防治管控。抓好污水處理設(shè)施改造提升，實(shí)施城區(qū)排水管網(wǎng)改造、站兒巷生活垃圾填埋場(chǎng)工程，建設(shè)村級(jí)生活垃圾收集點(diǎn)，配備垃圾清運(yùn)設(shè)施，為全域無(wú)垃圾創(chuàng)造必要條件。強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)區(qū)和礦山企業(yè)的日常監(jiān)管，防止環(huán)境污染事件發(fā)生。加強(qiáng)土壤污染防治工作，引導(dǎo)科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥，減少土壤污染。二是持續(xù)開(kāi)展生態(tài)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣，完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，構(gòu)建縣域生態(tài)安全空間。堅(jiān)持不懈開(kāi)展造林綠化工程，完成生態(tài)林管護(hù)17.6萬(wàn)畝、天保工程22萬(wàn)畝。全面完成袁家溝小流域綜合治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取泰山鄉(xiāng)新崖村小流域綜合治理項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。落實(shí)“河長(zhǎng)制”、“路長(zhǎng)制”責(zé)任，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面抓好水源水域、市容環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境、綠化美化、景區(qū)景點(diǎn)、交通環(huán)境等方面綜合整治，努力營(yíng)造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。三是持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，持續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煤礦和非煤礦山、建筑工地、道路交通、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查整治，加強(qiáng)對(duì)校園、賓館、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所安全管控，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，促進(jìn)防范措施落實(shí)到位、各類(lèi)隱患排查整改到位，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，不斷提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加安全、更高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。
八、做好財(cái)稅金融工作，不斷提升保障能力。堅(jiān)持加強(qiáng)稅收管理，穩(wěn)步增加財(cái)政收入，不斷優(yōu)化金融環(huán)境，努力提高財(cái)政金融的保障和支撐能力。一是強(qiáng)化稅收征管。積極培育壯大骨干企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力引進(jìn)財(cái)稅回報(bào)高的大項(xiàng)目。加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)的扶持力度，培植一批新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持依法征管，健全稅收治理機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信納稅。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的稅收監(jiān)管，挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收，確保大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是強(qiáng)化財(cái)政管理。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，建立科學(xué)規(guī)范、績(jī)效明顯、控制有力的財(cái)政支出管理長(zhǎng)效機(jī)制。依據(jù)“應(yīng)整盡整”的要求，全面整合財(cái)政涉農(nóng)資金，集中投入精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)域。及時(shí)清理盤(pán)活財(cái)政存量資金，優(yōu)化資金撥付程序，提高資金使用效益。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持量入為出，嚴(yán)控一般性支出，加大民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金的保障作用。三是強(qiáng)化金融服務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村物權(quán)抵押貸款工作，解決群眾融資難題。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)貸款，扶持做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極爭(zhēng)取政策性貼息貸款，擴(kuò)大惠農(nóng)貸款覆蓋面。深化銀企合作，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，不斷提高存貸比。充分發(fā)揮城投公司和擔(dān)保公司融資功能，策劃實(shí)施更多PPP項(xiàng)目，破解項(xiàng)目建設(shè)資金短缺難題。嚴(yán)厲打擊非法融資行為，維護(hù)金融市場(chǎng)正常秩序。
九、統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高幸福指數(shù)。將改善民生作為改革發(fā)展的根本目的，不斷加大民生投入，完善社會(huì)治理體系，切實(shí)提高人民生活水平。一是提升民生保障水平。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1720人以上。推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才培養(yǎng)、吸引、利用等政策措施，引進(jìn)和交流來(lái)一批緊缺技術(shù)人才、管理人才。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面和惠及面。依據(jù)政策提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。不斷完善社會(huì)救助體系，簡(jiǎn)化救助程序，擴(kuò)大救助范圍，將社會(huì)救助兜底保障面穩(wěn)定在5%左右，確保困難群眾合理訴求得到及時(shí)解決。實(shí)施民政福利中心和2所農(nóng)村五保家園建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)提升。二是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”全覆蓋項(xiàng)目，推進(jìn)教育信息化建設(shè)。管好用好愛(ài)心教育基金，落實(shí)好教育惠民政策，努力讓每個(gè)孩子享受更加公平的教育。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療制度，提高基層首診率。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，不斷擴(kuò)大村衛(wèi)生室覆蓋面，開(kāi)展醫(yī)療東西協(xié)作，不斷提高診療水平。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，落實(shí)“全面兩孩”政策。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化廣場(chǎng)、全民健身站點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)。精心編排特色演藝節(jié)目，不斷加強(qiáng)文化遺產(chǎn)、古建筑、古村落的保護(hù)和利用。三是不斷提高社會(huì)治理能力。深入開(kāi)展“七五”普法，健全公共法律服務(wù)體系，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，不斷提高基層治理水平。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，依法解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。落實(shí)精準(zhǔn)排查和精細(xì)化解矛盾糾紛責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。抓好食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。深化平安兩當(dāng)建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加大治安突出問(wèn)題整治力度，保持對(duì)各類(lèi)犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
2018年，我們將從群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，突出辦好以下民生實(shí)事：1.全面落實(shí)“七個(gè)一批”及安全住房和安全飲水保障政策，保障建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。2.落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，推動(dòng)以“三養(yǎng)一育”為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。3.實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，在確保整縣脫貧的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌提升貧困村和非貧困村基礎(chǔ)條件。4.開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工程，改善環(huán)境質(zhì)量，彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高縣城公共服務(wù)水平。5.實(shí)施農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍服務(wù)建設(shè)二期工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)自然村全覆蓋。6.加快實(shí)施城區(qū)天然氣綜合利用項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城區(qū)居民入戶(hù)正常使用。7.降低大病保險(xiǎn)和跨省就醫(yī)結(jié)報(bào)起付線(xiàn)，全面落實(shí)醫(yī)保特惠政策。8.實(shí)施農(nóng)村公路改建115公里，完成3座危橋改造項(xiàng)目，不斷提升農(nóng)村道路通行能力。9.全面完成2017年70戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，啟動(dòng)2018年棚戶(hù)區(qū)改造工作。10.不斷完善慢城基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)通城區(qū)新能源旅游公交車(chē)，增設(shè)旅游配套設(shè)施，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際慢城。
十、不斷深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展活力。加大改革攻堅(jiān)力度，著力推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革，努力破解發(fā)展瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓好“放管服”任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步完善負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快推進(jìn)行政審批許可標(biāo)準(zhǔn)化和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，最大限度精簡(jiǎn)優(yōu)化審批事項(xiàng)。大力推行電子政務(wù)和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事，全面深化政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心功能，提高為民服務(wù)水平。深化商事制度改革，推行“多證合一、一照一碼”制度，釋放市場(chǎng)主體活力。開(kāi)展鹽業(yè)監(jiān)管體制改革，加快戶(hù)籍制度改革，深化縣醫(yī)院綜合改革，推動(dòng)公務(wù)用車(chē)改革，完善不動(dòng)產(chǎn)登記工作。積極配合做好國(guó)有企業(yè)體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)駐縣央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交及維修改造。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療制度整合和醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)“直通車(chē)”。加快投融資體制改革，健全完善投融資平臺(tái)運(yùn)作辦法，更好發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)土地等生產(chǎn)要素加快流轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。積極推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。二是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。圍繞打造甘肅向南開(kāi)放橋頭堡排頭兵，主動(dòng)融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，深化與毗鄰區(qū)域合作交流，推進(jìn)與青島萊西市的協(xié)作開(kāi)放，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同協(xié)作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在文化旅游、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人才交流等方面務(wù)實(shí)合作?；I辦好太極拳邀請(qǐng)賽等節(jié)會(huì)和賽事，不斷擴(kuò)大縣域知名度和影響力。積極參加重大節(jié)會(huì)，開(kāi)展旅游資源、特色農(nóng)產(chǎn)品招商推介活動(dòng)，吸引客商到我縣投資興業(yè)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，興縣富民的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力、整縣脫貧的歷史重任、同步小康的宏偉目標(biāo)，對(duì)政府工作提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全力打造依法行政、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、群眾滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
始終做到政治過(guò)硬、信念堅(jiān)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，保持政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、順應(yīng)新形勢(shì)、落實(shí)新要求，緊緊圍繞中央、省、市和縣委決策部署，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，以更加開(kāi)闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有為的行動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。
始終做到求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持主動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，認(rèn)真抓好決策部署的貫徹落實(shí)。推行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到人，落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成。強(qiáng)化工作調(diào)度和績(jī)效考核，完善政務(wù)督查、行政問(wèn)責(zé)等機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)不作為的追責(zé)力度，下功夫整治不作為、慢作為、懶政怠政等突出問(wèn)題，推進(jìn)全縣政府系統(tǒng)全力以赴抓落實(shí)，凝心聚力抓發(fā)展，促進(jìn)政府工作提速增效，凝聚干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的強(qiáng)大合力。
始終做到紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持廉潔從政，勤儉辦事，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委有關(guān)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
始終做到規(guī)范用權(quán)、服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，全面落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。主動(dòng)接受縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，完善議事規(guī)則，不斷提高政府科學(xué)化、民主化決策水平。始終牢記為民宗旨，把定下來(lái)的民生實(shí)事干好干實(shí)，把許下的承諾辦妥辦成。切實(shí)解決好人民群眾關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓改革發(fā)展成果更多的惠及人民群眾，不斷提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)。
各位代表，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧、建成全面小康，意義深遠(yuǎn)，使命光榮，全面完成明年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣干部群眾，不忘初心、牢記使命，以必勝的信心、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的工作，為建設(shè)幸福美好新兩當(dāng)而努力奮斗!
附注:
1.縣委“1236”工作思路：縣委十四屆二次全委(擴(kuò)大)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2017年全縣工作總體思路：堅(jiān)持夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)(脫貧攻堅(jiān))，強(qiáng)化兩個(gè)支撐(人才隊(duì)伍、民主法治)，實(shí)現(xiàn)三大提升(旅游開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè))，強(qiáng)化六項(xiàng)重點(diǎn)(項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)放協(xié)作、深化改革、社會(huì)民生)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力加快“美麗兩當(dāng)、紅色福地”建設(shè)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
2.七個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，教育脫貧一批，醫(yī)療救助脫貧一批，社會(huì)保障兜底脫貧一批。
3.農(nóng)村“三變”改革:是指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民的改革。
4.兩主四輔：核桃、食用菌為主，蔬菜、中藥材、烤煙、畜禽養(yǎng)殖為輔。
5.三養(yǎng)一育：食用菌培養(yǎng)、土雞養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、苗木繁育。
6.項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)清單”:重大前期項(xiàng)目清單、投資項(xiàng)目清單、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目清單、審批項(xiàng)目清單、重大建設(shè)項(xiàng)目清單、重點(diǎn)招商引資落地項(xiàng)目清單。
7.并聯(lián)審批：即改變以前行政審批單位按序逐家進(jìn)行行政審批的模式，對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)共同審批辦理的事項(xiàng)，實(shí)行由一個(gè)中心(部門(mén)或窗口)協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門(mén)同步審批辦理的行政審批模式，做到“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”。
8.河長(zhǎng)制：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化河流的管理保護(hù)，維護(hù)江河健康生命。
9.路長(zhǎng)制：即將全縣主要公路進(jìn)行劃分，由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“路長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)相應(yīng)的道路管理、監(jiān)督、基礎(chǔ)維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生工作。
10.城市“雙修”：是指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。其中，生態(tài)修復(fù)，旨在有計(jì)劃、有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、植被，重點(diǎn)是通過(guò)一系列手段恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能;城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是不斷改善城市公共服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)掘和保護(hù)城市歷史文化和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使城市功能體系及其承載的空間場(chǎng)所得到全面系統(tǒng)的修復(fù)、彌補(bǔ)和完善。
11.“兩免一補(bǔ)”：對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。
12.“兩保一供養(yǎng)”提標(biāo)：從年初開(kāi)始，統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)低保及年初特困供養(yǎng)補(bǔ)助水平，其中，城市低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高8%，提高到451元，月人均補(bǔ)助水平提高8%，提高到390元;農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高22.6%，提高到3500元，農(nóng)村低保一、二類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助水平分別提高2.5%、10.4%，提高到292元和275元，三、四類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助水平仍為84元和58元不變;農(nóng)村特困供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高8.4%(集中供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到5420元，分散供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到4255元)，市州、縣市區(qū)補(bǔ)助資金每人每年不低于600元。
13.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)的一種監(jiān)管模式。
14.“三公”經(jīng)費(fèi)：指政府部門(mén)人員因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。
15.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：核心是指通過(guò)自身的努力調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
16.“三去一降一補(bǔ)”：具體分為去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
17.“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”:即個(gè)體工商戶(hù)(不含港、澳、臺(tái)居民申辦的個(gè)體工商戶(hù))由原來(lái)的個(gè)體工商戶(hù)的組織形式轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)(包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè));規(guī)模以下小型微型企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
18.五小水利工程：即小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠的總稱(chēng)。
19.生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)：即生態(tài)環(huán)境安全的底線(xiàn)，目的是建立最為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，對(duì)生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求，從而促進(jìn)人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一。
20.“多證合一、一照一碼”：即證照整合改革，目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下;通過(guò)“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，由三個(gè)部門(mén)(工商、質(zhì)檢、稅務(wù))分別核發(fā)不同證照，改為由一個(gè)部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
21.“三供一業(yè)”分離移交：是指中央、省屬?lài)?guó)有企業(yè)駐地方機(jī)構(gòu)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(氣)和物業(yè)管理分離移交地方政府統(tǒng)一管理,并限期做好維修改造工作。
22.農(nóng)村“三權(quán)”抵押：即農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)民宅基地使用權(quán)抵押。
