政府工作報(bào)告
——2019年1月19日在明光市第十六屆人民代表大會第四次會議上
市人民政府市長徐軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作情況
過去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在滁州市委、市政府和明光市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，好中加快、能快則快，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了市十六屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，2018年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;財(cái)政收入增長11.9%;固定資產(chǎn)投資增長10%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入為27937元、12113元，分別增長9%、9.5%。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)堅(jiān)持一刻不松“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行
突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、快速度發(fā)展。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“四送一服”[1]雙千工程，解決企業(yè)難題267件;通過“政銀擔(dān)”“稅融通”“過橋貸”等方式幫助企業(yè)融資17.5億元;全員發(fā)動、多措并舉，幫助企業(yè)招工5200余人;支持龍利得智能科技再次沖刺IPO，已報(bào)證監(jiān)會受理。兌現(xiàn)浩淼安防科技、欖菊日用制品、樂斯福、瑞智電子、昊昊蜂業(yè)、美閱印刷等骨干企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、成長性企業(yè)各類獎扶資金8000多萬元。成功組建安徽省凹凸棒新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成立明光凹凸棒新材料聯(lián)合研究中心，發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金10億元。分別與中科院、上海交通大學(xué)、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會等多家大院大所、行業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略合作;新建成院士工作站、省級科技特派員工作站等研發(fā)平臺5個(gè)，新設(shè)立滁州市級博士創(chuàng)新工作站6家，新引進(jìn)高層次人才35名、團(tuán)隊(duì)2個(gè)，與江蘇大學(xué)合作建立技術(shù)轉(zhuǎn)移明光分中心，與江南大學(xué)合作建立產(chǎn)學(xué)研基地。
著力培育市場主體。大力開展招商引資，投資10億元的衡水新光新材料、5.5億元的福美達(dá)木業(yè)、5億元的創(chuàng)顯電子等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地，全年新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元項(xiàng)目分別為29個(gè)、15個(gè)、9個(gè)，新到位資金74.2億元。全市新注冊企業(yè)1105個(gè)、個(gè)體工商戶5132個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社65個(gè)，新發(fā)展家庭農(nóng)場178個(gè)，各類市場主體總數(shù)發(fā)展到3萬多個(gè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家、限額以上商貿(mào)單位17家、資質(zhì)等級建筑企業(yè)12家，總數(shù)分別達(dá)到100家、104家、32家。眾創(chuàng)空間暨產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園入駐企業(yè)達(dá)160家，經(jīng)營收入2.9億元，納稅1562萬元。明光科技企業(yè)孵化器被認(rèn)定為“省級科技企業(yè)孵化器”，廣大創(chuàng)客空間獲“省級眾創(chuàng)空間”備案。市電商公共服務(wù)中心建成使用，全市新增網(wǎng)店80家，實(shí)現(xiàn)電商交易總額19.8億元。景泰陽等一批旅游項(xiàng)目加快建設(shè)，全年接待游客128萬人次，旅游業(yè)總收入8.5億元。
著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。工業(yè)方面，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)8家、高新技術(shù)企業(yè)5家、企業(yè)技術(shù)中心2家、發(fā)明專利55件，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長11.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.7%;龍利得智能科技獲工信部兩化融合管理體系冠標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)、被認(rèn)定為省級數(shù)字化車間，留香泵業(yè)“吸砂泵機(jī)組全套”通過安徽省重大技術(shù)裝備認(rèn)定，明光酒業(yè)“老明光”品牌榮登“安徽老字號”，“明綠牌白酒”入選“安徽工業(yè)精品”，明龍酒業(yè)、飛洲新材料等15家企業(yè)在省股交中心掛牌。服務(wù)業(yè)方面，各類專業(yè)市場運(yùn)行良好，廣大物流園獲批省級示范物流園區(qū);市供銷電子商務(wù)有限公司獲評省供銷系統(tǒng)電商示范企業(yè)，女山湖鎮(zhèn)獲批省級電商示范鎮(zhèn);八嶺湖創(chuàng)建4A景區(qū)通過景觀質(zhì)量評審;全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1.02億美元。農(nóng)業(yè)方面，獲批“安徽明光省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”;明光綠豆、稻蝦共作、甜葉菊、艾草等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展到15.5萬畝，新增“三品一標(biāo)”[2]認(rèn)證24個(gè)，明光甜葉菊獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品”登記;土地確權(quán)頒證登記工作在全國會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，“‘?dāng)?shù)字田塊’助力‘互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)’發(fā)展”創(chuàng)新做法被全省推廣，全省農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶現(xiàn)場會、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”劃定現(xiàn)場會先后在我市召開。
(二)堅(jiān)持一鼓作氣“抓項(xiàng)目”，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)
基礎(chǔ)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。全年續(xù)建新建產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類重點(diǎn)項(xiàng)目248個(gè)，當(dāng)年竣工72個(gè)?？偼顿Y13億元的104國道繞城線及女山湖特大橋主體工程全線貫通，投資2億元的定明天然氣長輸管線正式供氣，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣工程開工建設(shè)。實(shí)施PPP項(xiàng)目3個(gè)，其中城北污水處理廠主體基本建成，凹凸棒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、女山湖水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)項(xiàng)目正在推進(jìn)。泊崗淮河公路大橋、環(huán)女山湖大道、明巢高速(明光段)、合青高鐵(明光段)、明光通用機(jī)場、火車站改擴(kuò)建等一批重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)開展。爭取到保障性安居工程、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)等中央、省投資項(xiàng)目133個(gè)，獲批資金6億元;市城投公司成功募集棚改項(xiàng)目債8億元。
園區(qū)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)開區(qū)，投入4.28億元，建設(shè)“四縱五橫”路網(wǎng)13.2公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房11萬平米;新入駐駱氏電動車、皖能電氣等企業(yè)24家;獲批省級印刷包裝產(chǎn)業(yè)園?；ぎa(chǎn)業(yè)園，3.75平方公里、“五縱十橫”路網(wǎng)拉開框架，集中供熱、消防站啟動建設(shè)，城東污水處理廠竣工運(yùn)營;三棵樹涂料(一期)14萬平米廠房5個(gè)月內(nèi)主體竣工。凹凸棒產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃展示中心建成使用，服務(wù)中心、研發(fā)中心、檢驗(yàn)檢測中心和14萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房完成規(guī)劃設(shè)計(jì);全面開展凹凸棒礦權(quán)整治，礦權(quán)收儲和整合工作順利推進(jìn)。張八嶺、蘇巷、潘村、石壩等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成面積1.1平方公里，入駐企業(yè)82家。
(三)堅(jiān)持一張藍(lán)圖“繪新景”，城鄉(xiāng)建設(shè)再創(chuàng)佳績
按照“精致秀美”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境提升和生態(tài)文明建設(shè)，努力打造宜居之城、美麗之城、活力之城。
靚麗明城見新貌。編制了夜景亮化提升規(guī)劃、景觀亭廊規(guī)劃、104國道兩側(cè)景觀和驛站規(guī)劃、特色城市家具規(guī)劃，致力打造城市“升級版”。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”[3]，創(chuàng)建國家園林城市通過省級初核，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市獲技術(shù)評估專家組好評。完成金達(dá)路東側(cè)等11個(gè)地塊房屋征收31萬平米，開工棚戶區(qū)改造1193戶，建成安置房1394套。新建改建市政道路44條41公里，明舊路改造、車站路改造及池河大道沿街立面改造全面完成，城北水系治理、撇洪溝黑臭水體整治相繼完工。蓮園、梅園、抹山大道帶狀公園等城市公園、街頭游園陸續(xù)建成，新增綠地82萬平米。實(shí)施城市夜景亮化及改造提升工程46項(xiàng)，完成70多條背街小巷、3個(gè)老舊小區(qū)、78座城區(qū)公廁整治改造，安裝智能充電樁2300多個(gè)。
美麗鄉(xiāng)村展新姿。2017年“8鎮(zhèn)8村”[4]建設(shè)全面完成，2018年“13個(gè)中心村”[5]建設(shè)進(jìn)度過半，2019年“8個(gè)中心村”[6]建設(shè)提前啟動;榮獲“安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)市”，澗溪鎮(zhèn)探索“巷長制”管護(hù)得到滁州市推廣。完成鄉(xiāng)村道路拓面延伸工程127條151公里，新建成三級以上旅游公路40公里。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”[7]，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行，集鎮(zhèn)、中心村、自然村實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理全覆蓋，以“政府補(bǔ)貼+農(nóng)戶自籌”方式，集中實(shí)施農(nóng)村改廁6000戶;改造農(nóng)村危房1585戶，延伸改造自來水管網(wǎng)156公里，解決農(nóng)村居民安全飲水3.5萬人。扎實(shí)推進(jìn)潘村洼、花園湖行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，完成區(qū)內(nèi)道路建設(shè)23條27公里、居民搬遷300戶。
秀麗山水露新顏。推深做實(shí)河(湖)長制，設(shè)立市鄉(xiāng)村三級河(湖)長325名，做到境內(nèi)河流、湖泊全覆蓋，系統(tǒng)制定工作方案和工作制度，認(rèn)真落實(shí)“六大任務(wù)”[8]。實(shí)施了池河、南沙河水環(huán)境綜合治理;女山湖、七里湖、花園湖等35.7平方公里養(yǎng)殖圍網(wǎng)全部拆除;率先完成26個(gè)入河排污口整治、31座加油站防滲改造、56個(gè)散亂污企業(yè)問題整改，中央環(huán)保督察回頭看發(fā)現(xiàn)問題在滁州市數(shù)量最少、整改最徹底。建立健全林長制，設(shè)立市鄉(xiāng)村三級林長464名，圍繞“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”任務(wù)，制定了“六項(xiàng)制度”[9]，對所有林區(qū)劃分網(wǎng)格單元348個(gè)。全市新造林4.8萬畝，泊崗鄉(xiāng)創(chuàng)成“安徽銀杏省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)”，明南街道創(chuàng)成省級“森林城鎮(zhèn)”，自來橋鎮(zhèn)白云寺村等10個(gè)村創(chuàng)成省級“森林村莊”。組建黃寨草場生態(tài)保護(hù)管委會(籌)、女山湖自然保護(hù)區(qū)管委會(籌)，成立市依法整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，晝夜巡查、嚴(yán)厲打擊礦山河砂盜采、林木盜采濫伐行為，查處案件15宗、刑事拘留9人，收繳罰沒款700余萬元，形成了自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好秩序。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和無害化處理走在滁州市前列，獲批“全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)市”。嚴(yán)控工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、餐飲油煙、機(jī)動車尾氣等污染源，秸稈禁燒保持“零火點(diǎn)”，PM2.5等空氣質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)改善。完成了節(jié)能減排任務(wù)。
(四)堅(jiān)持一以貫之“惠民生”，人民福祉穩(wěn)步提升
緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、共建共享，努力創(chuàng)造人民群眾美好生活。
打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗�哿η靶?。皽?#65533;“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”的要求，圍繞“打翻身仗、攻決勝關(guān)”目標(biāo)，舉全市之力聚集力量、整合資源，聚焦“三精準(zhǔn)”“三保障”“三落實(shí)”，深入開展“重補(bǔ)促”[10]專項(xiàng)整改、“七個(gè)不落一個(gè)不少”[11]大排查，全面推行“四帶一自”[12]產(chǎn)業(yè)扶貧模式，連續(xù)展開“四季攻勢”[13]，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”[14]，脫貧攻堅(jiān)工作水平、工作質(zhì)量顯著提升。積極鼓勵企業(yè)和其他社會組織參與脫貧攻堅(jiān)，在全省首創(chuàng)“社會扶貧聯(lián)合會”，發(fā)展單位會員52家、個(gè)人會員560人，捐款100余萬元，形成了政府、行業(yè)、社會“三位一體”的大扶貧格局。全年實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目140個(gè)、總投資7471.5萬元，實(shí)現(xiàn)年度3個(gè)貧困村出列、3418名貧困人口脫貧目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)多項(xiàng)好做法、好經(jīng)驗(yàn)獲社會各界高度關(guān)注、廣泛贊譽(yù)，在國家、省級主流媒體宣傳報(bào)道700余篇，在全省靠前、滁州領(lǐng)先;“抱團(tuán)科普”助力扶貧入選“全國脫貧攻堅(jiān)100計(jì)”，管店甜葉菊育苗基地榮獲“全省產(chǎn)業(yè)扶貧十大園區(qū)”，滁州市產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧現(xiàn)場會、資產(chǎn)收益扶貧現(xiàn)場會先后在我市召開。
開創(chuàng)社會事業(yè)新局面亮點(diǎn)紛呈。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等年度“33項(xiàng)民生工程”提前完成，城西污水管網(wǎng)建設(shè)等“十件為民實(shí)事”辦結(jié)。市中醫(yī)院二期主體竣工，完成柳巷等5個(gè)衛(wèi)生院改造，市疾控婦計(jì)中心、女山湖衛(wèi)生院、澗溪衛(wèi)生院開工建設(shè)，創(chuàng)成“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”“省級慢性病綜合防控示范區(qū)”，市人民醫(yī)院創(chuàng)成“安徽省健康促進(jìn)醫(yī)院”，潘村中心衛(wèi)生院“管理圈”試點(diǎn)走在滁州市前列，張八嶺鎮(zhèn)獲批“安徽省健康小鎮(zhèn)”。全市高考達(dá)本率穩(wěn)居滁州市前列，義務(wù)教育、學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，嘉山中學(xué)、張八嶺小學(xué)、明中花園幼兒園等新校園建成開課;創(chuàng)建全國中小學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新市、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校通過驗(yàn)收，“現(xiàn)代學(xué)徒制”項(xiàng)目試點(diǎn)和“校企合作辦學(xué)”成效顯著，創(chuàng)成“老年大學(xué)省級示范?！?。全年發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待、低保五保、救濟(jì)救助等資金2.06億元，超額完成養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)參保任務(wù)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力9150人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8210人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.86%的較低值。市博物館完成布展開館，市圖書館創(chuàng)成國家一級館，農(nóng)村廣播“村村通”工程正在實(shí)施，潘村小學(xué)、紫陽小學(xué)獲全國小學(xué)生手球比賽一等獎。退役軍人服務(wù)管理中心掛牌成立，爭創(chuàng)全省雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“八連冠”。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展。社會信用體系建設(shè)不斷完善。
強(qiáng)化社會治理促和諧收效顯著。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和社會治安綜合治理，摸排線索80多條，破獲涉黑涉惡九類案件54起，打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙6個(gè)，平安明光建設(shè)進(jìn)一步鞏固。全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制、管控措施和宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)“除患鑄安”等專項(xiàng)行動，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步向好，榮獲“全國平安農(nóng)機(jī)示范市”“全國平安漁業(yè)示范市”“全國縣級防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”。應(yīng)急管理有力有效，果斷處置暴雪冰凍、暴雨山洪等災(zāi)害險(xiǎn)情，保障社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)?；就瓿膳舜搴r(nóng)場、白米山農(nóng)場的社會管理和公共服務(wù)職能移交承接。切實(shí)防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，積極回應(yīng)群眾訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
同時(shí)，氣象、通信、海事、電力等服務(wù)發(fā)展的作用進(jìn)一步發(fā)揮，國防動員、人防、編制、物價(jià)、檔案史志、民族宗教、保密、外事僑務(wù)、老齡、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、文聯(lián)、殘疾人、紅十字會、工商聯(lián)、關(guān)心下一代等工作得到全面加強(qiáng)。
(五)堅(jiān)持一言一行“講嚴(yán)立”，作風(fēng)效能不斷優(yōu)化
以“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育為主抓手，認(rèn)真開展“三查三問”[15]，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和政治思想教育，強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終筑牢不忘初心的思想航向，不斷強(qiáng)化牢記使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。高度重視巡視巡察反饋問題，按照對標(biāo)對表、舉一反三的要求，細(xì)化整改清單，明確整改時(shí)限，嚴(yán)肅整改責(zé)任，強(qiáng)化整改措施，逐項(xiàng)抓好整改，切實(shí)借整改東風(fēng)，補(bǔ)工作短板、立干事規(guī)矩。
嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真貫徹中央、省委、滁州市委和明光市委各項(xiàng)決策部署和指示精神，堅(jiān)定政治方向、政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，全力維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)站、文化場館等主陣地作用，扎實(shí)開展社會輿論引導(dǎo)、思想文化宣傳、精神文明建設(shè)等工作，深入宣傳黨的方針政策，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，全面唱響主旋律、匯聚正能量。
嚴(yán)格執(zhí)行市政府議事規(guī)則和會議制度、工作制度，及時(shí)梳理盤點(diǎn)工作進(jìn)展，研究解決重大問題，謀深謀實(shí)工作舉措，推動各項(xiàng)工作有力有序有效開展。認(rèn)真落實(shí)市人大決議、審議意見，充分采納市政協(xié)建議，108件人大議案和代表建議、144件政協(xié)委員提案辦復(fù)率和綜合滿意率均為100%。進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化行政執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)了公共資源和公眾利益，維護(hù)了法律尊嚴(yán)和公平正義，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策法制審核、行政執(zhí)法信息公示等制度，依法行政水平進(jìn)一步提升。政務(wù)信息、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等工作走在全省前列，獲省政府表彰。
深入實(shí)施“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)提速提效，完成權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整，精簡政務(wù)服務(wù)申請材料4072項(xiàng)，精簡比例54%。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)明光分廳正式上線運(yùn)行，所有事項(xiàng)應(yīng)上盡上，企業(yè)和群眾辦事逐步實(shí)現(xiàn)“只跑一次”“一窗辦結(jié)”“一網(wǎng)通辦”，“國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化”試點(diǎn)通過驗(yàn)收。
切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完成政府投資工程審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)178項(xiàng)，有效落實(shí)問題整改，節(jié)約財(cái)政資金2.4億元。嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)領(lǐng)域違法行為，凈化公共資源交易市場，完成公共資源交易4493項(xiàng)，公共資源交易管理工作獲全省先進(jìn)。
各位代表!回顧過去一年的工作，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，妥善處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，在壓力大、困難多、任務(wù)重的形勢下，取得這樣的成績實(shí)屬不易。這是上級黨委、政府和明光市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有參與和支持明光發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中的不足和工作中的問題，主要是：工業(yè)發(fā)展相對滯后的局面仍未改變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)、社會投資不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題仍較明顯;面臨宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一些不確定性因素，部分企業(yè)運(yùn)營成本較高、生產(chǎn)要素緊缺，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍很困難，“四送一服”仍待加強(qiáng);民生領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面還存在一些短板，財(cái)政收入與剛性支出的矛盾將更加尖銳，影響社會穩(wěn)定的隱患仍然較多;政府系統(tǒng)少數(shù)干部對新發(fā)展理念領(lǐng)會不深刻，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、工作水平不高、工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，等等。對此，必須切實(shí)加以解決。
二、2019年工作安排
2019年，是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好今年工作，任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮。
2019年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、滁州市委、市政府和明光市委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針[16]，落實(shí)“六穩(wěn)”[17]要求，深入推進(jìn)五大發(fā)展行動計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好新明光。
2019年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，財(cái)政收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.2%和9.5%以上，確保經(jīng)濟(jì)總量在全省前進(jìn)兩位以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞市委提出的“八個(gè)年”行動[18]，堅(jiān)持突出重點(diǎn)帶動全局，聚焦關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力，著力抓好以下六個(gè)方面工作。
(一)把工業(yè)強(qiáng)市作為重中之重，全力打造核心引擎
圍繞“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大發(fā)展”目標(biāo)，全面打響工業(yè)強(qiáng)市大會戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)“4321”年度目標(biāo)，即全年新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目分別達(dá)到40個(gè)、30個(gè)、20個(gè)，到位資金突破100億元。
聚力大招商。突出招商引資“一號工程”“一把手工程”地位，改進(jìn)優(yōu)化招商引資工作機(jī)制，推行“1乘3乘3”招商模式，實(shí)行“縣干招商、園區(qū)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、協(xié)會招商”多措并舉。進(jìn)一步修改完善招商引資優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善任務(wù)分解、推進(jìn)調(diào)度、幫扶幫辦、獎懲激勵措施，健全線索收集、跟蹤對接、預(yù)審會商、研判決策流程，提高招商引資工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。圍繞做大做強(qiáng)凹凸棒、環(huán)保涂料、甜葉菊、艾草等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極與中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會、中國涂料協(xié)會、中國甜菊協(xié)會等加強(qiáng)對接，大力招引一批行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)，拉長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條。密切關(guān)注并深入研判長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)外遷動向，重點(diǎn)招引一批龍頭型、科技型、高成長型項(xiàng)目。確保完成新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，力爭在引進(jìn)50億元、100億元項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。
充實(shí)大平臺。聚焦工業(yè)主戰(zhàn)場，超前謀劃園區(qū)發(fā)展空間，著力提升服務(wù)水平，提高投資強(qiáng)度，加快產(chǎn)業(yè)集聚。經(jīng)開區(qū)，落實(shí)好“小委大公司”運(yùn)行機(jī)制和財(cái)政、用人等機(jī)制改革，實(shí)行財(cái)政“分灶吃飯”，全力抓好招商項(xiàng)目入駐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)運(yùn)行服務(wù)等工作;配套產(chǎn)城新區(qū)商業(yè)、休閑等生活服務(wù)設(shè)施，積極開展“智慧園區(qū)”“綠色園區(qū)”創(chuàng)建。實(shí)現(xiàn)全年新開工、新投產(chǎn)、新達(dá)產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目分別不少于20個(gè)、15個(gè)、10個(gè)，凈增規(guī)上企業(yè)不少于10家，完成老園區(qū)僵尸企業(yè)“騰籠換鳥”“嫁接重組”不少于8家。化工產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步完善提升路網(wǎng)和水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施，確保三棵樹涂料(一期)、國禎生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目以及污水處理廠尾水處理項(xiàng)目建成投產(chǎn)，再引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)高端涂料企業(yè)，努力形成特色集聚產(chǎn)業(yè)。凹凸棒產(chǎn)業(yè)園，確保1平方公里起步區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施全面完工，檢驗(yàn)檢測中心等3個(gè)中心和4萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成使用，爭取新入駐億元項(xiàng)目4個(gè)以上，著力打造中國凹凸棒高端新材料基地、凹凸棒新材料國家火炬產(chǎn)業(yè)基地、滁州西部大工業(yè)基地明光增長極。同時(shí)要在凹凸棒礦權(quán)整合上取得實(shí)質(zhì)性成效。張八嶺、蘇巷、潘村、石壩返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)品質(zhì)、放大產(chǎn)出效益，每個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園確保有1個(gè)億元以上新項(xiàng)目入駐、凈增規(guī)上企業(yè)1家以上。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要因地制宜發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力形成錯(cuò)位布局、各具特色、競相綻放的良好局面。
培育大產(chǎn)業(yè)。按照“集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，突出三友電子、欖菊日用制品、華遠(yuǎn)高科等骨干企業(yè)培育，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，圍繞“五大制造”[19]大力發(fā)展機(jī)器人等先進(jìn)制造業(yè)，注重發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全力推動機(jī)械電子、新材料、綠色食品、日用化工四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高新化轉(zhuǎn)型、智能化改造、品牌化發(fā)展，加快形成企業(yè)協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。搶抓機(jī)遇發(fā)力沖刺，著力打造凹凸棒新材料、環(huán)保涂料等一批有特色、有影響力、有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，奮力實(shí)現(xiàn)日用化工、新材料產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。確保全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零的突破”，5-10億元企業(yè)達(dá)到3家以上，1-5億元企業(yè)達(dá)到35家以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到120億元，增加值達(dá)到28億元，致力培育一批“單打冠軍”“隱形冠軍”“行業(yè)小巨人”，力爭培育稅收過億元企業(yè)1家。
開展大幫扶。圍繞打造“四最”營商環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化措施，深入實(shí)施“四送一服”雙千工程，對企業(yè)實(shí)行ABC精準(zhǔn)分類幫扶，高效服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)健發(fā)展。推動企業(yè)管理升級，重點(diǎn)幫助建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善人事、財(cái)務(wù)、營銷等管理規(guī)范，通過資本上市、股權(quán)融資等途徑，促進(jìn)企業(yè)自我革新，更好適應(yīng)金融環(huán)境，提升社會認(rèn)可度和市場影響力。全力支持龍利得智能科技IPO成功上市，浩淼安防科技沖刺IPO再啟動，培育瑞智電子、艾珂爾制藥、美閱印刷等一批企業(yè)掛牌“新三板”。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵支持企業(yè)加大科研投入，開展技術(shù)改造，著力在節(jié)能減排、降本增效、改進(jìn)工藝、擴(kuò)規(guī)升級上實(shí)現(xiàn)新提升;全年新增與2個(gè)國家級一流院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，新建立院士工作站、博士創(chuàng)新工作站各1個(gè)，新增“省級以上創(chuàng)新平臺”2個(gè)，新招引高層次人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上;高新技術(shù)企業(yè)數(shù)要達(dá)到35家，新增“專精特新”企業(yè)4家、企業(yè)技術(shù)中心3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12%以上，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)310件以上。幫助企業(yè)解決難題。深入開展“進(jìn)企業(yè)門、解企業(yè)困、幫企業(yè)忙、促企業(yè)興”行動，盡心盡力服務(wù)好“自己人”，持續(xù)打造“親”“清”新型政商關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條政策舉措，充分發(fā)揮安元、中安創(chuàng)投等基金作用，“一企一策”強(qiáng)化支持、精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)解決用地、用工、融資等難點(diǎn)問題，真正以幫扶效果提振企業(yè)家投資信心，用服務(wù)質(zhì)量宣傳明光營商環(huán)境。
(二)把項(xiàng)目建設(shè)作為關(guān)鍵抓手，全力擴(kuò)大有效投入
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全面推進(jìn)項(xiàng)目工作提速提效，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑基礎(chǔ)、積蓄后勁，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培植載體、開辟空間。
全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，以火車站改擴(kuò)建等“十大工程”[20]為牽引，扎實(shí)推進(jìn)儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批，形成遠(yuǎn)近結(jié)合的項(xiàng)目工作格局。加快城北污水處理廠等176個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)度;盡快完成嘉山路東延上跨橋等95個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，力爭每季度新開工項(xiàng)目不少于30個(gè);力促躍龍湖旅游公路等129個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年竣工，確保全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資160億元。適時(shí)以PPP方式啟動青少年活動中心、職教中心(二期)、新體育中心建設(shè);啟動構(gòu)建“城鄉(xiāng)公交一體化”工程。做好明光鐵路貨場改擴(kuò)建等198個(gè)儲備項(xiàng)目研究論證和方案編制，爭取盡早落地建設(shè)。積極配合、全力推進(jìn)合青高鐵(明光段)、明巢高速(明光段)、寧洛高速改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目實(shí)施。
扎實(shí)開展項(xiàng)目謀劃。圍繞“長江經(jīng)濟(jì)帶”“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，精心謀劃一批事關(guān)明光長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程。重點(diǎn)謀劃高鐵站片區(qū)建設(shè)、蚌明滁城際鐵路、明盱高鐵連接線、凹凸棒新材料等一批打基礎(chǔ)增后勁、補(bǔ)短板增優(yōu)勢、惠民生增活力的重大項(xiàng)目。爭取明徐高速新開明光出入口、104國道明光段改建升級為一級公路，加快形成“內(nèi)暢外聯(lián)”的“一環(huán)八射”交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃，完善項(xiàng)目文本，積極向上申報(bào)對接，爭取明光通用機(jī)場、明光至定遠(yuǎn)高鐵站一級公路、泊崗淮河公路大橋、淮河明光柳巷港等一批項(xiàng)目列入國家、省計(jì)劃盤子，爭取更多資金投在明光。
切實(shí)強(qiáng)化機(jī)制保障。完善建設(shè)項(xiàng)目清單，落實(shí)“四督四保”要求，建立健全分工負(fù)責(zé)、專項(xiàng)調(diào)度、專班跟進(jìn)機(jī)制，把準(zhǔn)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)，畫好路線圖、定好時(shí)間表，一環(huán)緊扣一環(huán)向前推進(jìn)。完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目問題發(fā)現(xiàn)、傳導(dǎo)、反饋、跟蹤機(jī)制，分層分類開展重大項(xiàng)目調(diào)度，推動解決實(shí)際問題。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，開通重點(diǎn)工程“綠色通道”，著力解決項(xiàng)目審批、用地、招工、融資等困難，為項(xiàng)目入駐、建設(shè)、運(yùn)營提供全過程、“保姆式”服務(wù)。順應(yīng)投融資體制改革方向，組建明光市躍龍投資控股(集團(tuán))有限公司，著力整合國有資源、盤活國有資產(chǎn)，提升國有資本運(yùn)營效率，發(fā)揮其服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障政府投資項(xiàng)目建設(shè)的重要作用，推動政府投資與社會投資協(xié)同發(fā)力。
(三)把鄉(xiāng)村振興作為重大任務(wù)，全力加快農(nóng)村繁榮
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，突出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)，全面推動鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村繁榮。
深化農(nóng)村綜合改革。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、鄉(xiāng)村治理體系改革，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。持續(xù)深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，抓好農(nóng)村承包地確權(quán)頒證成果應(yīng)用，著力放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)“清產(chǎn)核資”回頭看。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。充分借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善社會矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，集中力量掃除農(nóng)村黑惡勢力，著力提升村民自治的自我管理、自我服務(wù)水平，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制“分灶吃飯”，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性。
加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。精心做好“一棵菜、一棵樹、一棵草、一盆魚”特色農(nóng)業(yè)文章，充分發(fā)揮涉農(nóng)協(xié)會的龍頭引領(lǐng)作用，實(shí)施規(guī)?；?、品牌化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化種養(yǎng)殖，重點(diǎn)打造泊崗蔬菜、石壩澗溪艾草、管店甜葉菊、潘村稻蝦等“六園一體”[21]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，爭取發(fā)展蔬菜10萬畝、艾草5萬畝、甜葉菊3萬畝、稻蝦共作5萬畝、明光綠豆2萬畝。扎實(shí)開展“省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道力爭打造1-2個(gè)在省和滁州市有影響力的特色品牌、示范項(xiàng)目。深度挖掘明光特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密對接市場，繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、質(zhì)量認(rèn)證工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大女山湖大閘蟹、明光綠豆、明光甜葉菊、明光梅魚等特色農(nóng)產(chǎn)品社會知名度和市場影響力，努力打造一批“叫得響、賣得火”的“綠色明農(nóng)”品牌。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證要達(dá)到160個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.2:1，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測整體合格率達(dá)到98%以上。
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。全面落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定糧食播種面積，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。抓好農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施女山湖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點(diǎn)水利工程，確保完成5.85萬畝農(nóng)田治理項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、信息化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、合作經(jīng)營等共同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，全市綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到85.5%，家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社分別達(dá)到1250家和820家，適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到55%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建成1個(gè)以上農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)、1個(gè)以上綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施“千村示范萬村整治”工程、“五清一改”清潔家園行動，大抓“拆、清、治”，堅(jiān)決打贏鄉(xiāng)村振興第一場硬仗，初步實(shí)現(xiàn)“一保兩治三減四提升”[22]目標(biāo)。扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)提升建成村管護(hù)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)2018年和2019年21個(gè)省級中心村建設(shè)，因地制宜打造一批“標(biāo)準(zhǔn)版”“升級版”，著力展現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”特色風(fēng)貌。切實(shí)做好古井、古橋、古村落等文物古跡、傳統(tǒng)文化保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村居民安全飲水鞏固提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)行蓄洪區(qū)居民遷建和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)功能建設(shè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用，完成拆舊復(fù)墾面積3000畝以上。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作，完善農(nóng)村污水處理體系建設(shè)，完成農(nóng)村改廁5500戶。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”[23]建設(shè)，致力打造“暢安舒美”的農(nóng)村公路“風(fēng)景線”。
(四)把商貿(mào)旅游作為內(nèi)需動力，全力增強(qiáng)發(fā)展活力
積極適應(yīng)生產(chǎn)服務(wù)和消費(fèi)需求，充分激發(fā)消費(fèi)市場潛力和居民消費(fèi)能力，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效注入強(qiáng)大活力。
做強(qiáng)商貿(mào)物流實(shí)體。按照“建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通”的思路，深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，力促星光商貿(mào)城、恒正商貿(mào)城、徽商大市場等專業(yè)市場提高運(yùn)營水平、提升商業(yè)業(yè)態(tài)，加快廣大公路港等物流示范園、城市綜合體建成運(yùn)營。鼓勵支持商貿(mào)企業(yè)上規(guī)模，全年限上商貿(mào)單位數(shù)達(dá)到115家，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到90億元以上。深度融入“一帶一路”，積極發(fā)展對外貿(mào)易，培育支持企業(yè)拓展國際市場，爭取全年新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)7家、備案登記企業(yè)7家。
壯大電子商務(wù)板塊。積極適應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)融合、線上線下融合趨勢，注重發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣級電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)級電商服務(wù)站、村級電商服務(wù)點(diǎn)三級電商公共服務(wù)體系建設(shè)，大力培育倉儲物流、產(chǎn)品展示、網(wǎng)絡(luò)銷售、服務(wù)配套等本土電商平臺。深入實(shí)施國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市項(xiàng)目，依托我市農(nóng)特產(chǎn)品等優(yōu)勢，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷和網(wǎng)絡(luò)訂單，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供應(yīng)基地，提升快遞物流整體發(fā)展水平，力爭全年明光本地產(chǎn)品上線銷售額突破5億元，爭取創(chuàng)成省級電商示范鎮(zhèn)、示范村各1個(gè)。
夯實(shí)全域旅游基礎(chǔ)。圍繞明光好山好水好生態(tài)，突出“XO”兩條主線，協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)、景區(qū)景點(diǎn)和旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，優(yōu)化休閑度假、住宿餐飲、文化體驗(yàn)、旅游商品等消費(fèi)供給，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳推介，努力提升旅游服務(wù)品質(zhì)和綜合競爭力。力爭八嶺湖晉級4A景區(qū)，創(chuàng)成3A景區(qū)、省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村旅游示范村各1個(gè)，創(chuàng)成三星級以上旅游飯店、餐館、農(nóng)家樂5家，躍龍湖靜港營地建成運(yùn)營，女山湖水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)啟動實(shí)施，初步形成環(huán)老嘉山、環(huán)女山湖等旅游環(huán)線，全年旅游業(yè)總收入超過10億元。
(五)把提升品質(zhì)作為內(nèi)涵要義，全力建設(shè)美麗明光
圍繞“濱湖花園度假城、山水田園生態(tài)市”，持續(xù)推進(jìn)城市功能提升、特色塑造和生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境美化。
建設(shè)“精致、秀美、宜居”明城。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，同步提升“建、管、護(hù)、創(chuàng)”水平，用心打造“四季有綠、四季有花、四季有香、四季有聲”的城市生活。增添文化元素，豐富藝術(shù)內(nèi)涵，精致設(shè)計(jì)、精心實(shí)施“綠化、美化、彩化、香化、亮化”工程，系統(tǒng)提升城市園林景觀效果，精美打造特色夜景視覺廊道，高品質(zhì)建成104國道繞城線26公里道路綠化及兩側(cè)花海。完成環(huán)湖大道、池河大道東段改造等主次干道暢通工程，合理布局和建設(shè)北城區(qū)、東城區(qū)項(xiàng)目，推進(jìn)城市四向貫通、緊湊發(fā)展。繼續(xù)改造提升一批老舊小區(qū)、背街小巷，不斷優(yōu)化城市人居環(huán)境。全面實(shí)行“數(shù)字化”“網(wǎng)格化”、精細(xì)化管理，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，切實(shí)解決好交通秩序、環(huán)境保潔、市容市貌等難點(diǎn)問題，讓交通更暢、街面更凈、市容更靚，讓廣大群眾在明光生活得更舒心、更滿意。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，力爭一舉拿下國家園林城市、省級文明示范市、省級衛(wèi)生城市、省級生態(tài)文明示范市4塊“金字招牌”。
呵護(hù)“藍(lán)天、碧水、凈土”生態(tài)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，繼續(xù)推深做實(shí)河(湖)長制、林長制，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，聚力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終保持打擊礦山河砂盜采、林木盜采濫伐高壓態(tài)勢，堅(jiān)決保護(hù)自然資源不被侵害、生態(tài)環(huán)境不被破壞。嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，堅(jiān)決落實(shí)各類環(huán)保問題整改，大力開展“五水”共治[24]、“清四亂”行動[25]。加強(qiáng)黃寨草場、躍龍湖、女山湖自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域管理，推進(jìn)“山水林田湖草”系統(tǒng)治理。嚴(yán)控工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、油氣煙氣等污染排放，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物行為。積極開展化肥農(nóng)藥“零增長”行動，大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，有效管控和減少農(nóng)業(yè)面源污染。確?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到考核要求，國控?cái)嗝?、飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，全域水環(huán)境持續(xù)改善，新增造林2.1萬畝，創(chuàng)成省級森林城鎮(zhèn)2個(gè)、森林村莊16個(gè)。
(六)把人民向往作為根本追求，全力增進(jìn)民生福祉
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極順應(yīng)人民對美好生活的向往，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
確保脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，責(zé)任上壓緊壓實(shí)，措施上精細(xì)精準(zhǔn)。“扶貧必扶智，治貧先治愚”，注重幫助貧困群眾增強(qiáng)信心、增長知識、振奮精神，最大限度激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，促進(jìn)建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收。進(jìn)一步完善社會保障體系、提升社會保障水平，統(tǒng)籌各類社會救助資源，發(fā)揮社會扶貧聯(lián)合會作用，大力構(gòu)建更加健全、更加高效的大扶貧格局。堅(jiān)持以“繡花功夫”精準(zhǔn)做實(shí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧措施落實(shí)、扶貧政策兌現(xiàn)、扶貧成效提升等各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成果，確保高質(zhì)量完成貧困人口年度減貧任務(wù)。
推動社會事業(yè)越做越好。精心實(shí)施“33項(xiàng)民生工程”，認(rèn)真辦好5個(gè)老舊小區(qū)人居環(huán)境提升、5個(gè)停車場建設(shè)等年度“十件為民實(shí)事”[26]。大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在上級下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，穩(wěn)妥實(shí)施社會保障全覆蓋工程。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育全面均衡發(fā)展，完成城南小學(xué)及幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，深入開展中心衛(wèi)生院“管理圈”試點(diǎn)，全面推進(jìn)二級醫(yī)院創(chuàng)建人文關(guān)懷示范醫(yī)院，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。大力開展新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，深度開展“抱團(tuán)科普”，充分發(fā)揮廣播電視、文化中心、體育場館等公共服務(wù)設(shè)施作用，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)、身體素質(zhì)和人文素養(yǎng)。完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和第三次全國土地調(diào)查。統(tǒng)籌抓好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、殘疾人等其他各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)社會治理更優(yōu)更強(qiáng)。深入落實(shí)“放管服”改革措施，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”措施，推行一次檢查、全面體檢、綜合會診，不斷提高監(jiān)管的簡約性、規(guī)范性、公平性，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化應(yīng)急處置規(guī)范化建設(shè)，健全各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，推進(jìn)市鄉(xiāng)村三級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，織密立體化、信息化社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，不斷鞏固平安明光建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會公平正義，保障公眾利益不受侵害。聚力攻堅(jiān)，妥善化解涉企等歷史遺留問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。完善社會信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法集資，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)凈化公共資源交易環(huán)境，特別是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。切實(shí)抓好市場監(jiān)管和重大動物疫情防控等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!奮進(jìn)發(fā)展，重任在肩，追趕跨越，時(shí)不我待。我們將堅(jiān)定不移落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力踐行新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。
建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任政府。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，切實(shí)把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好各項(xiàng)工作的過程中。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，針對不作為、慢作為、亂作為等問題，及時(shí)抓早抓小，防微杜漸;持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，持續(xù)凈化政治生態(tài)。
建設(shè)尊法守法用法的法治政府。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、招投標(biāo)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管和政府信息公開等工作，讓政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。牢牢把握建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求，落實(shí)重大決策合法性審查機(jī)制，堅(jiān)持按規(guī)定辦事，按政策兌現(xiàn)，按合同履行，打造誠信政府。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法公示，嚴(yán)禁濫用行政處罰自由裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法缺失、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。深入推進(jìn)“七五”普法，堅(jiān)持和落實(shí)好政府法律顧問制度，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
建設(shè)嚴(yán)實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的效能政府。完善學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺，不斷提高政府領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論水平、法律知識水平、政策業(yè)務(wù)水平，不斷提高駕馭工作局面、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決難點(diǎn)問題的能力，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”[27]。完善“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)服務(wù)模式，提升政府辦事效率。牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，以釘釘子精神創(chuàng)新進(jìn)取、苦干實(shí)干、久久為功。堅(jiān)決落實(shí)“說了就算，定了就干，干就干好，干必干成”的要求，敢于迎難而上，勇于攻堅(jiān)破難，切實(shí)把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。堅(jiān)持“一線工作法”，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、馬上就辦的作風(fēng)，切實(shí)做到以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，確保各項(xiàng)措施落在實(shí)處，各項(xiàng)工作取得實(shí)效，各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
各位代表!發(fā)展前景可期，奮進(jìn)征途如虹!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，不忘初心，牢記使命，以充滿自信、滿懷激情、開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干的昂揚(yáng)姿態(tài)，為建設(shè)現(xiàn)代化美好新明光而努力奮斗，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
注釋：
1.“四送一服”：送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
2.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3.“四城聯(lián)創(chuàng)”：國家文明城市、國家園林城市、省級衛(wèi)生城市、省級生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建。
4.2017年“8鎮(zhèn)8村”：8鎮(zhèn)：明西美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、明南美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、柳巷美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自來橋美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三界美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管店美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇巷美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、泊崗美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn);8村：潘村鎮(zhèn)紫陽中心村、古沛鎮(zhèn)高王中心村、自來橋鎮(zhèn)澇口中心村、石壩鎮(zhèn)津里中心村、張八嶺鎮(zhèn)前黃中心村、明南街道橫山集中心村、明西街道馬崗中心村、澗溪鎮(zhèn)官山中心村。
5.2018年“13個(gè)中心村”：泊崗鄉(xiāng)陳臺中心村，柳巷鎮(zhèn)義集中心村、浮山中心村，潘村鎮(zhèn)農(nóng)莊中心村，橋頭鎮(zhèn)司巷中心村，女山湖鎮(zhèn)張坪中心村，石壩鎮(zhèn)王橋中心村、蘇郢中心村，澗溪鎮(zhèn)張郢中心村，三界鎮(zhèn)老三界中心村、嚴(yán)集中心村，張八嶺鎮(zhèn)嘉山集中心村、尹集中心村。
6.2019年“8個(gè)中心村”：柳巷鎮(zhèn)陶橋中心村，古沛鎮(zhèn)華山中心村、橋頭鎮(zhèn)新建中心村、保龍中心村，明西街道蔡崗中心村，石壩鎮(zhèn)三關(guān)中心村、東賈中心村，管店鎮(zhèn)羅嶺中心村。
7.“三大革命”：農(nóng)村垃圾、污水、廁所革命。
8.“六大任務(wù)”：基礎(chǔ)工作、專項(xiàng)行動、問題整改、水資源管理、岸線保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管。
9.“六項(xiàng)制度”：會議、督察、考核、公示和信息公開、責(zé)任追究。
10.“重補(bǔ)促”：重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)。
11.“七個(gè)不落一個(gè)不少”：真貧不落一人，全面覆蓋;資金不落一分，全面到位;政策不落一項(xiàng)，全面落實(shí);產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶，全面對接;健康脫貧不落一家，全面完善;危房改造不落一宅，全面安居;幫扶不落一方，全面聚力;“雙基”建設(shè)加快推進(jìn)，不少一村。
12.“四帶一自”：各類園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社帶動、經(jīng)營戶帶動和貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
13.“四季攻勢”：春、夏、秋、冬四季攻勢。
14.脫貧攻堅(jiān)“十大工程”：產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧等十大工程。
15.“三查三問”：檢查政治上是否做到“兩個(gè)維護(hù)”，重點(diǎn)對政治巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅問責(zé);檢查工作上是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央及安徽省委重大決策部署，重點(diǎn)對落實(shí)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”決策部署中存在的突出問題嚴(yán)肅問責(zé);檢查作風(fēng)上是否嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及我省實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問題，以及亂作為、不作為、慢作為等突出問題嚴(yán)肅問責(zé)。
16.“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針：即中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的，要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，降低全社會各類營商成本，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度;要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè);要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群;要暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
17.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
18.“八個(gè)年”行動：招大引強(qiáng)“突破年”，工業(yè)強(qiáng)市“突破年”，項(xiàng)目建設(shè)“突破年”，改革創(chuàng)新“突破年”，鄉(xiāng)村振興“突破年”，城市建設(shè)“提升年”，營商環(huán)境“提升年”，民生改善“提升年”。
19.“五大制造”：高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造。
20.“十大工程”：合青高鐵(明光段)、明巢高速(明光段)、火車站改擴(kuò)建、青少年活動中心、濱河?xùn)|區(qū)安置房、城南小學(xué)及幼兒園、嘉山路東延上跨橋、人防綜合物資儲備庫、城北污水處理廠、城市亮化提升。
21.“六園一體”：橋頭金橋?yàn)承蓍e觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、潘村水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園、石壩艾草科技園、泊崗蔬菜產(chǎn)業(yè)園、管店甜葉菊產(chǎn)業(yè)園、澗溪萬畝綠豆產(chǎn)業(yè)園和張八嶺田園綜合體。
22.“一保兩治三減四提升”:“一?！?，即保護(hù)農(nóng)村飲用水水源，農(nóng)村飲水安全更有保障;“兩治”，即治理農(nóng)村生活垃圾和污水，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔;“三減”，即減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量;四提升，即提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水質(zhì)水體、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度。
23.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
24.“五水”共治：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。
25.“清四亂”行動：清理亂占、亂采、亂堆、亂建。
26.“十件為民實(shí)事”：改造老城區(qū)10條背街小巷、實(shí)施5個(gè)老舊小區(qū)人居環(huán)境提升、建設(shè)老城區(qū)5個(gè)停車場、實(shí)施主城區(qū)系列改廁工作、完善120急救指揮中心建設(shè)、建設(shè)小區(qū)電動車充電樁500套、建設(shè)3個(gè)集聚小餐飲示范點(diǎn)、建設(shè)愛府路農(nóng)貿(mào)市場和城南農(nóng)貿(mào)市場、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、建設(shè)龍廟山公園。
27.“八種本領(lǐng)”：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
