政 府 工 作 報 告
2019年1月4日在縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
全椒縣人民政府縣長楊光
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，團結和依靠全縣人民，改革創(chuàng)新，迎難而上，扎實工作，經濟發(fā)展穩(wěn)中奮進、健康平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定，民生福祉持續(xù)改善，較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標任務，為如期全面建成小康社會進一步奠定了堅實基礎。預計全年完成地區(qū)生產總值162.5億元、增長9%;財政收入27.4億元、增長12.1%;固定資產投資118億元、增長20%;社會消費品零售總額72.5億元、增長12.5%;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達28750元、13395元，分別增長9.5%和9.6%。
(一)著力抓轉型促升級，經濟質量進一步提高
工業(yè)經濟持續(xù)向好。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，實現規(guī)上工業(yè)總產值207.5億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家、居全市第一，總數達175家，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%。圍繞爭創(chuàng)安徽省質量強縣，大力推動制造業(yè)高質量發(fā)展，全柴獲評全國2018“質量之光”年度魅力品牌，全柴動力榮獲省政府質量提名獎，天安新材料榮獲滁州市市長質量獎，新增省級名牌產品3個。工業(yè)技改完成投資21億元，增長121%。電子新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加速發(fā)展，產值增長37%，新增智能化工廠3家、數字化車間4個、首臺(套)重大技術裝備3家。機械制造、新型建材、綠色食品等產業(yè)集聚更加明顯，產值占工業(yè)總量的70%。全柴實現產值35億元。海螺產值增長40%，完成稅收近4億元。稅收超千萬元企業(yè)達10家。扎實推進“四送一服”雙千工程，創(chuàng)新開展“三聯六幫”活動，發(fā)放各類獎補資金3800萬元，幫助企業(yè)降低成本1.6億元。
現代農業(yè)特中提質。糧食產量穩(wěn)步提高，總產達43.9萬噸，實現“十五連豐”。規(guī)模以上農產品加工企業(yè)發(fā)展到21家。現代農業(yè)產業(yè)園方興未艾，“一鎮(zhèn)一園”加快推進，大墅龍山、襄河輝隆、六鎮(zhèn)牧龍山、石沛榮鴻、武崗荒草圩等示范園區(qū)加快轉型。新增“稻蝦連作”5萬畝，總面積達20萬畝，“全椒龍蝦”獲批國家地理標志證明商標，赤鎮(zhèn)龍蝦合作社被科技部批準為國家級星創(chuàng)天地，成功引進安糧集團、富煌集團，著力打造小龍蝦從養(yǎng)殖到深加工全產業(yè)鏈。新增薄殼山核桃5300畝，總面積達4萬畝，獲批國家級試驗示范基地6個。大力培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)放涉農資金3.57億元，新增農民專業(yè)合作社56家、家庭農場113家，總數分別達754家和875家。認證農業(yè)“三品一標”25個。新增土地流轉面積5萬畝。農業(yè)機械化率達86.7%，獲評“全國農機示范縣”。
服務業(yè)蓬勃發(fā)展。預計實現服務業(yè)增加值67億元、增長11%。全椒慢城建設穩(wěn)步推進，完成規(guī)劃和項目庫編制、“一環(huán)線”19個村莊整治和25公里道路景觀提升工程。大墅龍山、武崗荒草圩成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，石沛榮鴻被認定為“安徽省中醫(yī)藥健康旅游基地”，神山康養(yǎng)小鎮(zhèn)即將正式開放營業(yè)，總投資達200億元的一批文旅項目成功簽約。大墅鎮(zhèn)獲評“全國最美康養(yǎng)小鎮(zhèn)”。六鎮(zhèn)孫家村獲評“省級鄉(xiāng)村旅游示范村”。首屆儒林美食文化旅游節(jié)、大墅龍山桃文化旅游節(jié)精彩紛呈。全年接待游客230萬人次，旅游收入增長24.4%。傳統商貿和電子商務加快融合發(fā)展，新增限上商貿企業(yè)7家，總數達60家。新增進出口實績企業(yè)16家。完成外貿進出口1.6億美元、增長33%。電子商務實現縣域全覆蓋，新培育千萬元電商企業(yè)3家，電商交易額7億元、增長50%。頤高電商產業(yè)園爭創(chuàng)省級服務業(yè)集聚區(qū)。螞蟻金服全省首個縣級“智慧縣域+普惠金融”落戶全椒，發(fā)放信用貸款5000萬元。房地產業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，在建和銷售面積分別增長20.1%和12%。
(二)著力抓項目擴投入，發(fā)展后勁進一步增強
招商引資有新突破。堅持招商引資“一號工程”不動搖，大力實施“5436”工程，圍繞電子新材料、新能源、先進制造業(yè)，引進億元以上項目50個，總投資136億元。招大引強成效明顯，總投資50億元的創(chuàng)維智能家電產業(yè)園開工建設，為我縣引進的單體投資最大的工業(yè)項目。成功引進總投資20億元神州保溫、10億元心連心封頭等一批大項目。佰世達木業(yè)、聯華合成、秀朗新材料等38個億元以上項目開工建設。凱普瑞特、博泰電子、嘉來頓活塞二期等20個億元以上項目建成投產。
重大項目有新進展。嚴格落實“四督四?！保_工建設億元以上項目52個，完工36個，完成投資67.4億元。推進“大江北”戰(zhàn)略，全力加快“六路一港”建設，合寧高速四改八、滁州西環(huán)加快施工，江北大道、全椒大西環(huán)開工建設，滁州大道一標段基本完工，明巢高速前期工作加快推進，襄河港完成立項審批。圍繞“興水利”，城南、柳圩泵站全面完工，城市防洪排澇能力明顯提升，滁河防洪治理、襄河三期工程如期完成年度建設任務。深謀細作五大發(fā)展行動計劃，編制重點項目69個，總投資418億元。全年爭取上級政策性資金22.6億元。
開發(fā)園區(qū)有新氣象。配套服務明顯改善，投入1.1億元實施園區(qū)基礎設施提升等十大工程，新建改造園區(qū)道路3公里，綠化提升5萬平方米，鋪設雨污水管網20.5公里。設立10億元產業(yè)基金，助力助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新認定高新技術企業(yè)5家，海淀海創(chuàng)園成功簽約，完成博杰科技孵化器建設。“騰籠換鳥”成效明顯，盤活“僵尸企業(yè)”7家，全省開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展大會現場觀摩縣開發(fā)區(qū)及亞士創(chuàng)能。園區(qū)綜合實力明顯提高，縣開發(fā)區(qū)在2017年度考核中首次躋身全省三十強并獲省政府表彰?？h開發(fā)區(qū)全年稅收和固定資產投資均增長25%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上。大墅產業(yè)新城加快建設，集鎮(zhèn)建設、交通路網、地下管網、亮化綠化等工程全面展開，園區(qū)承載力明顯提升，入駐億元以上項目6個。
(三)著力抓建設強管理，人居環(huán)境進一步改善
城市功能有提升。聚焦對接“大江北”，高起點編制對接江北新區(qū)產業(yè)規(guī)劃和全椒東部新區(qū)規(guī)劃。實施重點項目38個，完成投資22億元。南屏山文體公園建成開放。第八中學、城南小學投入使用。城東片區(qū)二期道路和吳敬梓紀念館改造提升一期工程基本完成。古襄河、老趙店河水環(huán)境治理工程和職教中心、老年活動中心加快建設。完成綠化提升50萬平方米，綠化覆蓋率達42%?！皟芍稳摹庇行蛲七M，古襄河沿岸“兩違”整治初見成效，查處違法用地3萬平方米，拆除違法建設2.7萬平方米，改造老舊小區(qū)5個，實施12.2萬平方米房屋征收，開工建設安置房964套。實施文明創(chuàng)建三年行動計劃，開展交通秩序、物業(yè)管理、亂停亂放、露天燒烤、環(huán)衛(wèi)保潔等專項行動，城市管理水平不斷提升。
鎮(zhèn)村面貌有改觀。把農村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場戰(zhàn)役，堅定首戰(zhàn)必勝，全面啟動三年行動計劃，大力實施“百鎮(zhèn)治理”，打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”。古河、馬廠、六鎮(zhèn)、二郎口和十字三里、六鎮(zhèn)東王、二郎口桃園美麗鄉(xiāng)村建設全面完成;六鎮(zhèn)白酒、襄河長安、馬廠三合、二郎口太平和赤鎮(zhèn)5個村“兩治理一加強”全面啟動。圍繞“拆、清、治”，深入推進農村環(huán)境治理“三大革命”，清理陳年垃圾5萬噸，新增生活垃圾分類資源利用站5座、廢品兌換超市28個、污水處理站9處、污水管網93公里，實施改廁3000戶，完成農村道路暢通工程和“四好農村路”170公里，獲評“安徽省農村環(huán)境‘三大革命’先進縣”。
生態(tài)環(huán)境有改善。堅持問題導向，狠抓環(huán)境突出問題集中整治，完成中央和省、市環(huán)保督察問題整改48項。實施大氣類污染防治項目59個，秸稈禁燒保持“零火點”，空氣優(yōu)良率達70.7%。嚴格實施“河長制”，縣、鎮(zhèn)、村三級共確定河長414名，完成入河排污口整治39個，縣城、開發(fā)區(qū)污水處理“兩廠一站”建成運行，啟動實施水污染治理生態(tài)補償機制，滁河、襄河水質年度順利達標。加強農業(yè)面源污染防治，關閉拆除養(yǎng)殖場422家，畜禽養(yǎng)殖糞污處理設施配套率達86%。構建礦山聯合執(zhí)法機制，加大動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，查處案件26起。推深做實“林長制”，新增造林9810畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊7個。
(四)著力抓改革促創(chuàng)新，增長活力進一步迸發(fā)
改革有深度。堅持蹄疾步穩(wěn)、刀刃向內，穩(wěn)步推進83項重點改革，獲評“安徽省城鄉(xiāng)社區(qū)協商示范縣”，全國水生態(tài)文明城市試點通過驗收。深化農村綜合改革，鞏固提升大季村村民自治改革試點，土地確權全面完成，全國“兩區(qū)”劃定基本完成，農村集體產權制度改革加快推進。深化“放管服”改革，以“減證”促“簡政”，1376個審批服務事項實現“最多跑一次”，政務中心獲評“全省最佳服務大廳”，“一網、一門、一次”改革穩(wěn)步推進，新增市場主體6500戶、增長102%。全面深化基層醫(yī)改，在全省率先建成縣級醫(yī)共體中心藥房，“同病同價”試點運行，緊密型醫(yī)聯體、醫(yī)共體建設縱深推進。
保障有力度。針對實體經濟發(fā)展中的難點、痛點、堵點，加大政策宣傳和落實力度，切實解決用工、用地、用錢、用能問題。堅持“要素跟著項目走”，用好用活“稅融通”、“銀政擔”等措施，為263家企業(yè)解決資金14億元。設立新材料產業(yè)基金5億元。金竹機械、樂達精密合金在省股權交易中心掛牌。堅持爭增量與盤存量并舉，爭取建設用地指標5449畝，完成土地“增減掛”3000畝，清理閑置低效土地1596畝。開展用工招聘103場，為企業(yè)解決用工1.2萬人。幫助49家企業(yè)申報直供電交易。
創(chuàng)新有高度。扎實開展產學研合作、高層次人才團隊引進和高新技術企業(yè)培育三大行動。與洛陽拖拉機研究所等7家知名大院大所建立產學研合作關系。中國電器科學研究院安徽分院開工建設。新增國家級創(chuàng)新平臺2個、省級3個，全柴獲評“國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)”，全柴博士后科研工作站被認定為全市首家國家級科研工作站。新引進高層次人才團隊1個、院士1人、博士12名。新增高新技術企業(yè)6家，總數達37家，實現增加值17.7億元、增長40%。新增授權發(fā)明專利92件。
(五)著力抓穩(wěn)定惠民生，群眾獲得感進一步提升
脫貧攻堅持續(xù)推進。圍繞精準扶貧精準脫貧方略，“打好翻身仗、攻下決勝關”，3476名貧困人口有望實現脫貧，扎實開展“重、補、促”專項整改行動，投入資金7800萬元，統籌推進扶貧“十大工程”。實施到村到戶產業(yè)扶貧項目9857個。完成貧困戶危房改造957戶、貧困村電網改造項目7個、道路暢通工程102公里。發(fā)放扶貧小額信貸1.45億元、教育扶貧補助624萬元、健康扶貧資金4480萬元。貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務實現全覆蓋。加大投入，補齊農村“雙基”短板，讓更多群眾共享發(fā)展成果。
民生福祉持續(xù)改善。大力實施33項民生工程，穩(wěn)步推進“十件實事”，民生支出占財政支出89%。新增就業(yè)12483人，登記失業(yè)率2.4%。各類社會保險參保面持續(xù)擴大，共發(fā)放保險金12.3億元。不斷提高城鄉(xiāng)低保、五保、殘疾人、高齡等困難群體保障水平，發(fā)放資金1.69億元。出臺農村困難群眾救助辦法，為900名困難群眾發(fā)放救助金155萬元。新建養(yǎng)老服務中心14個。實物配租公租房232套。新增省級綜合減災示范社區(qū)2個。
社會事業(yè)持續(xù)進步。堅持教育優(yōu)先，加強師德師風建設，落實教師待遇優(yōu)先保障政策，提升教學水平。全椒中學獲批“全省知識產權試點學校”?？h公共衛(wèi)生服務中心、縣中醫(yī)院遷建工程加快推進。完成50%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和87%的村衛(wèi)生室改造提升。穩(wěn)步實施二孩政策，人口計生服務水平不斷提高。成功獲批“千年古縣”。深入推進文化惠民工程，4個鎮(zhèn)、47個村和5個社區(qū)綜合文化服務中心基本建成。縣圖書館被評為國家一級館，獲評“全國全民閱讀先進單位”。全省“書香安徽”全民閱讀活動在我縣啟動。獲評“安徽省民間文化藝術之鄉(xiāng)”。我縣舉重健兒在省第十四屆運動會上摘得金牌，縣教體局獲評“省級群眾體育先進單位”?？h工商聯連續(xù)三年獲評“全國‘五好’縣級工商聯”?？h紅十字會獲評“全國無償獻血單位特別獎”?？h氣象科普館獲評“全省科普教育基地”。縣科協、縣婦聯獲評“全省先進集體”。
社會管理持續(xù)加強。扎實開展“深重促”專項行動和“三轉”集中攻堅行動，信訪形勢總體穩(wěn)定。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，“掃黑除惡”破獲案件40余起。“天網”三期啟動建設，群防群治全面推開。創(chuàng)新開展“百企強安”，安全生產和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。人民調解獲省級表彰。深入推進“七五普法”，獲評“全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位”。抓實抓好“四經普”工作。工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、僑聯、工商聯、科協、紅十字會等群團組織作用進一步發(fā)揮;國防、人防、消防、稅收、統計、審計、氣象、檔案、地震、供銷、雙擁、老齡、慈善、對臺、外事、民族宗教、住房公積金、關心下一代、機關事務管理等各項工作全面推進。
(六)著力抓效能轉作風，政府自身建設進一步加強
堅持把政治建設擺在首位，全面學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，大力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實推進“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育。堅持依法行政，全面貫徹執(zhí)行《法治政府建設實施綱要》，堅決服從縣委領導，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協的民主監(jiān)督，辦理人大議案、代表建議和政協委員提案270件，滿意率100%。大力推進“互聯網+政務服務”，公開政務信息40271條。狠抓巡視整改，舉一反三抓好省委巡視、市委巡察反饋意見整改，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，切實抓好輿情管控和政府“兩微一網”建設，縣融媒體中心建成運行。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，從嚴落實“一崗雙責”，扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。強化效能建設，認真開展“三查三問”，從嚴整治形式主義、官僚主義。推進審計監(jiān)督全覆蓋，核減政府投資項目資金8100萬元。加強公共資源交易管理，節(jié)約資金5.8億元。
各位代表，過去的一年，外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，一些領域矛盾困難凸顯，改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重，成績來之不易。這是市委、市政府高度重視、關心支持的結果，是縣委堅強領導、統攬全局的結果，是縣人大、縣政協和社會各界傾力支持、加強監(jiān)督的結果，更是全縣人民和衷共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向離退休老領導老同志，向駐全單位、部隊官兵，向在全椒投資興業(yè)的企業(yè)家朋友，向所有關心、支持、參與全椒建設和發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和真誠的感謝!
各位代表，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到：當前，外部環(huán)境錯綜復雜，社會投資增長后勁不足，經濟下行壓力有所加大，工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不強，農業(yè)產業(yè)檔次不高，第三產業(yè)體量不大，園區(qū)空間不足與用地低效并存，城市管理水平不高，農村基礎設施欠賬較多，“三大攻堅戰(zhàn)”形勢仍然嚴峻，形式主義、官僚主義頑疾依然存在，少數單位少數干部的進取意識不強、擔當作為不夠，營商環(huán)境還有待改善。對此，我們將堅持問題導向、目標導向，增強憂患意識，有針對性地加以解決，進一步提振精神、攻堅克難、奮發(fā)作為。
二、2019年工作安排
今年是新中國成立70周年，也是沖刺“十三五”、全面建成小康社會的關鍵之年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央、省委經濟工作會議和市委六屆七次全會、縣委十四屆七次全會部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，落實“六穩(wěn)”要求，統籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，深入開展“重大項目攻堅年”、“城市管理突破年”“鄉(xiāng)村振興突破年”“全域旅游突破年”活動，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
綜合考慮，今年經濟社會發(fā)展的主要目標是：實現地區(qū)生產總值增長8.5%以上;財政收入增長10%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上;固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入均增長9%以上。農村貧困人口減少1300人左右，生態(tài)環(huán)境進一步改善，節(jié)能減排完成年度目標任務。以上目標是基本要求，要堅持好中求快、能快則快。
圍繞上述目標，重點做好以下八個方面工作：
(一)突出工業(yè)強縣，聚力推動經濟高質量發(fā)展
大力推動產業(yè)升級。圍繞擴體量、提質量、增數量，依托海淀海創(chuàng)園、博杰科技孵化器和省級電子氣體新材料重大工程基地等平臺，聚力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，大力實施工業(yè)經濟“3322”工程，圍繞機械制造、新材料、智能家電三大產業(yè)，開工建設重點工業(yè)項目30個，確?？⒐ろ椖?0個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。做大做強機械制造業(yè)，支持全柴集團創(chuàng)新開放發(fā)展，穩(wěn)步推進混合所有制改革，積極開展戰(zhàn)略合作，推動全柴體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，實施國六系列發(fā)動機智能制造項目，努力打造“百年老店”。支持機械制造企業(yè)大力開展技術改造、裝備升級、質量提升行動，力爭行業(yè)產值增長15%以上。發(fā)展壯大新材料產業(yè)，鼓勵支持亞士創(chuàng)能、天安新材料、南大光電、泰石巖棉、神州保溫材料等企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，提高核心競爭力，搶占行業(yè)制高點，力爭產值超30億元。加快發(fā)展智能家電產業(yè)，把創(chuàng)維智能家電產業(yè)園作為“一號工程”，全力保障，全速推進，確保一期項目今年建成投產。圍繞創(chuàng)維加大產業(yè)招商力度，延伸產業(yè)鏈，力爭引進知名配套企業(yè)5家以上。改造提升傳統產業(yè)，大力實施百企提升工程，支持中小企業(yè)加大技改力度，走“專精特新”之路，力爭產值增長10%以上。扎實做好我縣第四次全國經濟普查，全面摸清家底，真實反映改革發(fā)展成果。
大力發(fā)展民營經濟。切實把支持民營經濟發(fā)展系列政策落實到位，堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，為民營經濟營造公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，真正把“自己人的事”當作“自己的事”來辦。實施民營經濟提升工程，表彰一批守法奉獻的民營企業(yè)和企業(yè)家，認真落實中央各項惠企政策、省“30條”，出臺支持民營經濟發(fā)展實施意見，拿出更多“真金白銀”，推出更多硬招實招，與民營企業(yè)同舟共濟、同心同向，全力推動民營企業(yè)做大做強。力爭新增民營企業(yè)500家以上、個體工商戶2600戶以上。實施營商環(huán)境提升工程，堅持雙月企業(yè)家座談會制度，做實做好“四送一服”雙千工程，深入開展“進企業(yè)門、解企業(yè)困、幫企業(yè)忙、助企業(yè)進”系列幫扶活動，傾心聽取企業(yè)意見，真心實意為企業(yè)提供快速、精準的“一站式”服務，進一步構建新型政商關系，全力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。實施企業(yè)家素質提升工程，大力弘揚企業(yè)家精神和“工匠”精神，加強新生代企業(yè)家培育，堅持請進來、送出去，創(chuàng)造環(huán)境，提供條件，著力培養(yǎng)一批領軍型、成長型企業(yè)家和企業(yè)經營管理優(yōu)秀人才。
大力抓好招商引資。堅定不移地把招商引資作為“一號工程”，完善招商引資考評體系，強化招商引資“一把手”負責制，力爭新簽約、新開工、新投產億元以上項目分別達50個、35個、25個，到位資金不少于120億元。圍繞重點抓招商，梳理產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和目標客商，主攻江、浙、滬、粵等發(fā)達地區(qū)，力促一批補鏈、延鏈、強鏈型項目盡快落地。強化約束抓招商，以設備投入、畝均效益、技術含量為核心，引導各類資源向優(yōu)質項目傾斜。創(chuàng)新機制抓招商，優(yōu)化縣領導牽頭和部門負責招商體制，強化正向激勵，對提供有效信息、招商有功人員，給實惠、給待遇、給榮譽，激發(fā)招商熱情，形成全員招商熱潮。
大力推動園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。圍繞創(chuàng)建省級高新技術開發(fā)區(qū)，大力推動園區(qū)高質量發(fā)展，力爭園區(qū)引進項目當年轉化率70%以上、開工率60%以上，園區(qū)工業(yè)經濟總量占全縣總量達60%以上。實施管理提升行動，推動市管、稅務、環(huán)保、安監(jiān)、擔保、金融等進駐園區(qū)，完善提升園區(qū)管理服務功能，實現“一區(qū)兩園”實質性整合，探索園區(qū)公司化運作，推進平臺公司實質性運營，增強園區(qū)自我發(fā)展能力。實施功能配套行動，組織實施雨污管網修復工程，新建永樂路、緯六路等6條道路，完成緯二路、經三路2條道路改造和5萬平方米綠化提升工程，不斷提升園區(qū)承載功能。實施低效用地盤活行動，向低效要空間，向質量要發(fā)展，力爭盤活“僵尸企業(yè)”10家以上，完成“騰籠換鳥”1000畝以上。
(二)突出協調發(fā)展，聚力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
做好農業(yè)“強”字文章。按照20字總要求，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃，大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動，以工業(yè)理念發(fā)展現代農業(yè)。按照“一鎮(zhèn)一品、一村一品”要求，大力實施“54321”工程，落實農業(yè)供給側結構性改革要求，著力調整農業(yè)種植結構、產品結構、產業(yè)結構。重點建設五大基地：以武崗、二郎口、十字等鎮(zhèn)為重點，支持富煌集團、安糧集團新建5萬畝“稻蝦共作”示范基地，建設年加工能力達1萬噸龍蝦加工企業(yè)，拉升、延長產業(yè)鏈;以六鎮(zhèn)、大墅、馬廠、西王等鎮(zhèn)為重點，力爭新增6000畝薄殼山核桃，打造總面積達4萬畝的示范基地，引進1家知名龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工;新增3000畝馬廠葡萄、武崗小甜瓜、二郎口水蜜桃等特色水果，打造總面積達3萬畝的特色果園基地;以襄河、十字等鎮(zhèn)為重點，打造2萬畝綠色蔬菜基地;以武崗、二郎口、古河等鎮(zhèn)為重點，推廣健康水產養(yǎng)殖，打造鱖魚、甲魚等特色水產養(yǎng)殖基地1萬畝。加快培育新型經營主體，力爭新增家庭農場100家、農民專業(yè)合作社50家以上、流轉土地5萬畝以上，大力發(fā)展以無人機等先進裝備為代表的各類專業(yè)化市場化服務組織。實施農產品加工業(yè)提升行動，推進農業(yè)產業(yè)“接二連三”，力爭新增市級以上龍頭企業(yè)2家，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)發(fā)展到30家，實現農產品加工產值35億元。堅持“農地姓農”，嚴防農地非農化。有效處置非洲豬瘟防控疫情。不斷夯實農業(yè)基礎，大力實施農田整治，推進滁河防洪治理提升和黃栗樹水庫除險加固工程。
做好農村“美”字文章。加快美麗鄉(xiāng)村建設，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，修編村莊布點規(guī)劃。編制完善土地綜合治理和高標準農田建設規(guī)劃，加大土地整理力度，力爭完成5000畝高標準農田及土地整理。建立健全長效管護機制，完成村莊整治5000畝以上，完成古河石溪、石沛大山、襄河楊橋、馬廠方崗、復興和新安等6個省級中心村和大墅章輝、二郎口程家市2個市級中心村建設。支持十字、武崗、二郎口鎮(zhèn)等打造產業(yè)興、文化濃、環(huán)境美的特色小城鎮(zhèn)，統籌規(guī)劃建設科創(chuàng)小鎮(zhèn)、龍蝦小鎮(zhèn)等一批功能型、創(chuàng)新型特色小鎮(zhèn)。學好用活“浙江經驗”，持續(xù)推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，同步啟動“五清一改”清潔家園行動，切實做到“四個一體化”，加快提升村容村貌。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化，有序推進農村小水廠整合重組，啟動三灣水廠、富安水廠管網延伸工程建設，逐步實現“同源、同質、同價”;加快推進污水處理一體化，完善集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村污水管網，提高污水收集率和污水處理能力;加快推進垃圾處理一體化，開展農村生活垃圾分類和資源化利用工作，完善垃圾收集、轉運、處理長效機制;加快推進城鄉(xiāng)供氣一體化，啟動建設燃氣調度中心，加快大墅、武崗等鎮(zhèn)燃氣管網及配套設施建設。
做好農民“富”字文章。深化農村“三權分置”改革，抓好清產核資、成員界定、資產量化等主要內容和關鍵環(huán)節(jié)，盤活農村“沉睡”資產，促進農村集體經濟發(fā)展和農民增收。實施江淮分水嶺綜合治理開發(fā)項目5個。積極推進農村產權交易試點工作，建立健全覆蓋縣鎮(zhèn)村三級的農村產權交易平臺。大力推進農村普惠金融，力爭發(fā)放信用貸款5億元。創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，全面推廣大季村村民自治試點改革，建設新時代文明實踐中心，弘揚新時代鄉(xiāng)規(guī)民約。加快培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，提升帶領農民增收致富能力。
(三)突出補齊短板，聚力打好三大攻堅戰(zhàn)
堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。緊扣“一達標、兩不愁、三保障”，以老人、病人、殘疾人等特殊困難群體為重點，堅持以“繡花”功夫推進脫貧攻堅，全年確保1300名貧困人口脫貧。大力推進“四帶一自”“三業(yè)一崗”“三有一網”等成功模式，切實抓好健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧等“十大工程”，突出扶貧與扶志、扶智、扶技相結合，大力弘揚老區(qū)精神，進一步激發(fā)貧困群眾脫貧內生動力。突出結對幫扶，嚴格落實脫貧攻堅“村為主”工作機制，拓寬社會各界參與扶貧的新路徑、新渠道。突出長效機制，堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管。突出作風建設，堅持有錯必改，堅決整改，舉一反三，完善機制，切實做到脫真貧、真脫貧?？椕茉蚊裆Ｕ暇W，加大對非貧困村和收入略高于建檔立卡貧困戶群體的支持幫扶力度。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，鞏固中央和省、市環(huán)保督察反饋問題整改成果，推深做實“河長制”“湖長制”“林長制”，堅決打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役，厚植全椒生態(tài)文明優(yōu)勢。實施“藍天”行動，加強工業(yè)廢氣、施工揚塵、非煤礦山、餐廚油煙等專項整治，常態(tài)化推進秸稈禁燒和綜合利用，確保PM10、PM2.5年均濃度、空氣優(yōu)良天數達到年度目標，持續(xù)提高空氣質量。實施“碧水”行動，全面鞏固入河排污口整治成果，加強鎮(zhèn)、村污水管網建設和處理設施運營管理，確保滁河、襄河國考斷面穩(wěn)定達標。實施“凈土”行動，全面實施土壤污染防治專項行動，加大農業(yè)面源污染防治力度，加快推進農業(yè)“雙減”，確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治污設施覆蓋率達95%以上。加快推進礦山整治和生態(tài)修復，依法查處、打擊偷盜等非法采石采礦行為。完成成片造林8000畝、森林撫育提升5.3萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊10個。建立健全生態(tài)補償機制，強化屬地管理責任，嚴格監(jiān)督考核，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為，切實保護好全椒的碧水藍天。
堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅持盡力而為、量力而行，積極化解政府債務，常態(tài)化加強全口徑政府債務管理，加快城投公司市場化轉型，強化對融資平臺、產業(yè)投資基金、PPP項目、政府購買服務的動態(tài)監(jiān)管，落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制，從源頭上規(guī)范政府舉債行為。嚴厲打擊非法集資、非法攬存等違法違規(guī)金融活動，全力維護金融生態(tài)安全，堅決守住不發(fā)生系統性風險的底線。堅持“房住不炒”，防止房地產市場大起大落。
(四)突出慢城建設，聚力推動服務業(yè)發(fā)展
大力發(fā)展文旅產業(yè)。積極推進國家全域旅游示范縣創(chuàng)建，圍繞山慢城、水慢城、文慢城，深入開展“全域旅游突破年”活動，統籌推進“五個一批”工程。開工一批項目。實施慢城核心區(qū)“一縱一橫”路網建設及55公里沿線道路提升工程，整治周邊環(huán)境，打造美麗公路。完成吳敬梓紀念館布展，啟動炮樓山公園及登山道路建設，改造提升沿線旅游公廁、停車場、驛站等配套設施。打造一批線路。大力推進“旅游+”，圍繞美麗一環(huán)線、滁襄河風光帶、一環(huán)連接線、西王大墅片區(qū)，推出一批生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、觀光旅游精品線路。招引一批企業(yè)。加大旅游招商力度，啟動多利小鎮(zhèn)、龍山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、榮鴻樂活小鎮(zhèn)、江海頤樂東方小鎮(zhèn)、黃栗樹周邊環(huán)境提升等項目建設，讓游客愿意來、留得住、玩得好。創(chuàng)建一批品牌。力爭創(chuàng)成旅游景區(qū)4A級1個、3A級1個、省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村2個。開展一批活動。積極組織開展“正月十六走太平”、“桃花節(jié)”、“龍蝦節(jié)”等文化旅游活動，完成縣級非遺館建設，建成3個鎮(zhèn)、28個村和3個社區(qū)綜合文化服務中心，進一步集聚人氣，打響全椒旅游品牌。
提升改造商貿物流。完善縣域商業(yè)布點規(guī)劃，大力培育市場主體，打造城市核心商圈，力爭新增限上商貿企業(yè)8家以上。推動傳統商貿業(yè)轉型，引導奧康、盛大、義烏等傳統商貿企業(yè)增加休閑、娛樂、文化等產業(yè)業(yè)態(tài)，提升服務水平。支持江海、榮匯等新城市廣場項目，精心培育1-2個特色街區(qū)。加快現代物流業(yè)發(fā)展，支持全柴、海螺、亞士等企業(yè)組建物流公司，再引進現代智慧物流企業(yè)2家以上。
鼓勵發(fā)展新興業(yè)態(tài)。以創(chuàng)建省級電子商務示范縣為契機，以頤高電子商務產業(yè)園為載體，支持阿里村淘、村郵樂購等知名電商企業(yè)在鄉(xiāng)村設立服務中心，實現村級電商全覆蓋。完善提升電商產業(yè)園公共服務和物流配送功能，著力打通農產品上行渠道，補齊包裝、倉儲、物流、品牌短板，加快推動農產品由“種得好”向“賣得好”轉變，力爭全縣電子商務交易額達8億元以上。加快培育健康養(yǎng)老、法律服務、信息咨詢、托幼托管等新興業(yè)態(tài)，努力培育新的經濟增長點。
(五)突出規(guī)建管并重，聚力打造宜居宜業(yè)城市
以特色塑造提升城市競爭力。立足“城市讓生活更美好”，堅持“生態(tài)、宜居、精致、秀美”的發(fā)展定位，提升城市功能，彰顯城市特色，讓城市更有溫度、更具內涵。厚植綠的底色，圍繞創(chuàng)建國家森林城市，按照“建綠、增綠、補綠”的要求，加快推進新襄河、古襄河沿岸和南屏山周邊綠化提升工程，實施城區(qū)出入口綠化改造、街頭游園等項目建設。浸潤水的韻味，加快實施老趙店河、古襄河水環(huán)境治理工程，全面完善城區(qū)雨污管網建設，實現雨污分流，改善城市水環(huán)境。弘揚文的氣息，深入挖掘全椒歷史文化，深化豐富太平文化街區(qū)、儒林文化街區(qū)內涵建設，著力建設“書香城市”。
以功能完善提升城市承載力。深入開展“重大項目攻堅年”活動，繼續(xù)實施“十大重點工程”，全年安排重點項目88個，總投資70億元。圍繞“三治三增三提升”，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，打好違法占地和違法建設、廢舊物品和舊建材市場整治、道路交通整治“三場攻堅戰(zhàn)”，規(guī)劃建設廢舊市場、砂石建材市場、僵尸車停放場、社會停車場“四個市場”，著力解決交通不暢、垃圾死角、亂堆亂放、停車難等突出問題。圍繞提升公共服務，完成職教中心、公共衛(wèi)生服務中心、中醫(yī)院遷建項目建設，實施火車站廣場周邊改造、客運中心和4個街頭游園建設。圍繞改善人居環(huán)境，加大舊城改造力度，組織實施4個棚戶區(qū)、6個老舊小區(qū)和5條后街巷道改造項目，完成老體育場東區(qū)建設，切實改善人居環(huán)境。
以文明創(chuàng)建提升城市軟實力。深入開展文明城市創(chuàng)建，大力開展“城市管理突破年”活動，切實抓好城市出入口形象提升、環(huán)境整治、交通秩序、亮化美化等工作，做到文明創(chuàng)建常態(tài)長效。加快推進智慧城管系統建設，強化環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政養(yǎng)護、渣土運輸等精細管理。探索推行“路長制”，常態(tài)化整治違規(guī)占道、出店經營、流動攤點等城市“頑疾”。嚴格城市地下管網管線管理，有效解決“馬路拉鏈”等問題。大力開展“道德講堂”，發(fā)揮融媒體中心作用，講好“凡人善舉”故事，打造好人品牌，弘揚美好全椒正能量，讓市民共建共享文明成果。
(六)突出深化改革，聚力推動體制機制創(chuàng)新
改革釋放新活力。圍繞疏通“堵點”抓改革。深化供給側結構性改革，鞏固“三去一降一補”成果，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。深化“放管服”改革，重點推進“一網、一門、一次”改革，在企業(yè)開辦、便民服務、行政審批等方面，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，大力推進網上受理、網上審批，讓數據“多跑腿”，讓企業(yè)和群眾“少跑腿”。圍繞群眾“盼點”抓改革。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善緊密型醫(yī)共體、醫(yī)聯體和中心藥房建設，不斷提高縣內醫(yī)療服務水平，完善分級診療制度，提高縣域就診率。深化教育體制改革，完善教育布局專項規(guī)劃，深入實施名校、名師、名人“三名”工程，最大限度滿足群眾對優(yōu)質教育資源的需求。圍繞發(fā)展“重點”抓改革。全面落實中央和省、市關于機構改革的決策部署，確保如期完成機構改革各項任務。推進事業(yè)單位分類改革，穩(wěn)妥推進生產經營類事業(yè)單位轉企改革工作。實施殯葬管理體制改革，制定全縣公墓發(fā)展規(guī)劃，啟動建設鎮(zhèn)村生態(tài)公墓，推進鄉(xiāng)村移風易俗。深入推進商事制度、供銷合作社、行政執(zhí)法體制、基層文化體制、安全生產等重點領域改革。
創(chuàng)新打造新引擎。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯資本、人才等創(chuàng)新的關鍵要素和核心環(huán)節(jié)，提升創(chuàng)新發(fā)展的質量和效益。突出金融服務引導創(chuàng)新。設立新興產業(yè)發(fā)展引導基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，重點對機械制造等主導產業(yè)和電子氣體新材料等新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)進行股權投資，推進產業(yè)轉型升級。加大創(chuàng)新主體培育，新增高新技術企業(yè)6家，高新技術產業(yè)增加值增長15%以上。支持企業(yè)上市融資，新增上市輔導備案企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)2家、省股權交易中心掛牌企業(yè)4家。突出人才引進推動創(chuàng)新。圍繞招才引智，實行柔性引進人才政策。強化知識產權創(chuàng)造保護運用，力爭新增授權發(fā)明專利100件。突出平臺建設支撐創(chuàng)新。深入開展縣校合作，爭取再與2個國家級大院大所開展合作。推進科技孵化器、眾創(chuàng)空間建設，加大研發(fā)投入和成果轉化力度，力促中國電器科學研究院安徽分院建成并投入使用，新增省級創(chuàng)新平臺2家以上。
要素保障新發(fā)展。緊盯國家產業(yè)政策和投資導向，圍繞“三重一創(chuàng)”、新型城鎮(zhèn)化、全域旅游等重點領域，精心謀劃一批增后勁、管長遠、帶全局的重大項目，力爭一批骨干項目進入中央預算投資盤子和省“大新?！表椖繋欤瑺幦∩霞壐黝愘Y金22億元以上。加強資金保障，積極運用PPP模式，引進更多社會資本參與城鄉(xiāng)基礎設施建設;推進縣城基公司轉型發(fā)展，提升國有資本市場化運營水平;引導金融機構加大實體經濟投放力度，力爭全年新增貸款33億元以上。加強用地保障，積極向上爭取用地指標，實施土地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾5000畝。加強用工保障，廣泛開展職業(yè)技能培訓，鼓勵職業(yè)技術學校開展校企合作和訂單式教學，著力解決企業(yè)結構性用工需求。
開放拓展新空間。貫徹落實市委六屆七次全會關于《滁州市規(guī)劃建設“大江北”協同發(fā)展區(qū)實施意見》，全力推進“大江北”協同發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設。區(qū)域規(guī)劃上，高標準編制全椒東部新區(qū)空間布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施等系列規(guī)劃，爭取縣開發(fā)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃獲批?；A設施上，以互聯互通為主攻方向，力促合寧高速四改八項目建成通車，加快滁州大道、江北大道等道路建設。產業(yè)承接上，堅持錯位發(fā)展、產業(yè)互補，適時啟動界首產業(yè)轉移示范區(qū)建設，謀劃實施一批承接和配套項目。同時，主動參與合肥都市圈新一輪發(fā)展規(guī)劃修編，全力打造大墅產業(yè)新城，繼續(xù)做好大墅龍山國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建，加快推進景觀提升、路網管網、星級酒店等一批項目建設，提升承接能級。
(七)突出民生福祉，聚力解決熱點難點問題
統籌民生“熱點”。從解決好人民群眾普遍關心的熱點難點問題入手，大力實施省、市各項民生工程，著力辦好后街巷道改造及城市維修工程、老舊小區(qū)整治改造工程、農村飲水安全工程、公辦幼兒園建設等“十件實事”。完成農村危房改造550戶、棚戶區(qū)改造950戶、農村電網改造125公里。推進“四好農村路”建設，完成農村道路擴面延伸工程400公里，逐步實現“村村通”向“組組通”延伸。
保障民生“支點”。堅持幼有所育，以創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡縣為目標，加大對學前教育的投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，規(guī)范民辦幼兒園管理，深化教師隊伍建設，不斷提升教育教學質量，努力辦好人民滿意的教育。堅持病有所醫(yī)，加強縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設，完成古河、西王、襄河鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建及村衛(wèi)生室改造提升工程。加強基層計生服務管理，不斷提升群眾滿意度。堅持勞有所得，實施更加積極的就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位350個，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。堅持老有所養(yǎng)，積極應對人口老齡化，推進養(yǎng)老服務機構標準化建設。突出醫(yī)養(yǎng)結合，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老領域，努力打造居家和社區(qū)養(yǎng)老服務圈。堅持弱有所扶，完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，加強殘疾人康復服務，健全農村留守兒童、婦女和老人關愛服務體系，進一步擴大社會保險覆蓋面，提升社會保障水平。
穩(wěn)固民生“基點”。織密防控網。深入開展“平安全椒”建設，構建社會治安立體化防控體系，推進“天網”三期工程建設，縱深推進“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社區(qū)矯正人員管理，提升人民群眾安全感滿意度。守住安全門。落實安全生產責任制，構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提升應急管理能力，加強食品藥品安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。把牢穩(wěn)定器。扎實做好矛盾化解工作，學習運用新時代“楓橋經驗”，鞏固提升“深重促”成果，著力化解社會矛盾。推進“七五”普法，提升公共法律服務水平。完善社會矛盾排查預警化解機制，發(fā)揮調解中心平臺作用，切實解決群眾合理訴求。依法規(guī)范民族宗教事務管理。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、僑聯、工商聯、科協、紅十字會和關心下一代工作，推進檔案、統計、審計、氣象、人防、消防、稅收、地震、供銷、雙擁、老齡、慈善、對臺、外事、住房公積金、機關事務管理等各項事業(yè)發(fā)展，促進社會全面進步。
各位代表!時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。人民政府為人民，我們將堅持言必行、行必果，以高度負責的態(tài)度，奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，以實實在在的成效兌現承諾，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(八)突出干凈擔當，聚力推動政府自身建設
民之所望，施政所向。站在新的歷史起點，我們將以更加飽滿的精神、更加扎實的作風、更加有力的舉措，全面加強自身建設，努力打造人民滿意政府。
講政治，增強凝聚力。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“三查三問”，全面落實意識形態(tài)責任制，培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
重法治，增強公信力。大力建設法治政府，健全政府工作人員學法用法制度，堅持把法治精神、法治思維、法治方式融入政府工作全過程，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。堅決擁護縣委領導，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，落實重大事項向縣人大報告制度，提高人大議案建議和政協委員提案辦理質量。強化政務公開、政事公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，讓政府更好地服務人民，讓人民更好地監(jiān)督政府。
轉作風，增強執(zhí)行力。在善謀上下功夫，努力做到沉下去深入調研，“解剖麻雀”，大力踐行“一線工作法”;走出去取長補短，實行“科學拿來主義”，確保上級各項決策部署落地見效、開花結果。在善做上下功夫，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，多做打基礎、建機制、補短板、管長遠的工作，以“釘釘子”精神抓落實，確保干一件成一件。在善成上下功夫，進一步強化政府系統干部隊伍作風建設，牢固樹立科學政績觀，力戒形式主義、官僚主義，切實做到久久為功、善作善成。積極開展網絡問政，推行各單位主要負責人電視述職，主動接受廣大群眾和社會各界的點評。建立健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情熱情，以廣大干部的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。
樹形象，增強帶動力。堅持從嚴治政，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實“兩個責任”，嚴格履行“一崗雙責”，做到真抓真管、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決糾正“四風”突出問題，堅決整治侵害群眾利益的不正之風，努力消除基層“微腐敗”。健全完善政府各項規(guī)章制度，嚴格審計監(jiān)督，強化公共財政資金、公共資源交易、土地出讓等重點領域監(jiān)管，扎緊織密制度的籠子。牢固樹立“緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，確?！叭敝С龀掷m(xù)下降。全力支持紀委、監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處不作為慢作為亂作為，大力營造“知敬畏、存戒懼、守底線”風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，新時代承載新使命，新征程要有新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，開拓進取、苦干實干，為決戰(zhàn)決勝全面小康社會、加快建設現代化五大發(fā)展美好新全椒而努力奮斗，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮!
