政府工作報(bào)告
——2019年1月8日在定遠(yuǎn)縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長 鄒軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，深入實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，較好地完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年財(cái)政收入增長12.2%，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%、9.8%，為決勝全面建成小康社會，建設(shè)現(xiàn)代化美好定遠(yuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去的一年，我們沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，信守為民承諾，破解發(fā)展阻點(diǎn)，忙而充實(shí)，行而堅(jiān)定。尤為欣喜地是，滁淮高速建成通車，明巢高速正式動工，《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》上升國家層面，在提升我縣區(qū)位優(yōu)勢的同時(shí)疊加了政策優(yōu)勢，定遠(yuǎn)迎來了新一輪更多更大的發(fā)展機(jī)遇。尤為自豪地是，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果，連續(xù)兩年在全省獲得“好”的等次，高質(zhì)量退出通過市級初審;匯聚全縣人民四十多年夢想的江巷水庫主體工程完工;“農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)”新經(jīng)驗(yàn)被人民日報(bào)、中央電視臺等主流媒體報(bào)道，得到水利部充分肯定;全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，以全省第一成績通過省級驗(yàn)收，改革成效碩果累累。尤為鼓舞地是，滁州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以全省第一的成績通過科技部中期評估，鹽化工業(yè)園環(huán)保成功“摘牌”，華塑公司累計(jì)投資超百億，實(shí)現(xiàn)定遠(yuǎn)百億項(xiàng)目零突破，金軒科技、光大固廢等重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工，園區(qū)平臺活力迸發(fā)。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量推進(jìn)。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力推動新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，高質(zhì)量發(fā)展動力活力不斷增強(qiáng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。全年在建項(xiàng)目223個，其中新開工項(xiàng)目103個。華塑二期、眾興菌業(yè)、九梓天香等47個億元以上項(xiàng)目開工建設(shè);誠宇電工、美邦樹脂、溫氏養(yǎng)殖等32個億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。工業(yè)支撐上，規(guī)上工業(yè)增速站穩(wěn)全市第一方陣，至去年11月末，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%，增幅高于全省2.4個百分點(diǎn);工業(yè)投資增長86.7%，其中技改投資增長233.7%;工業(yè)增值稅增長72.4%;新增規(guī)上企業(yè)9家，技改投資增幅、工業(yè)增值稅增幅均居全市第一。服務(wù)業(yè)發(fā)展上，電商定遠(yuǎn)再創(chuàng)佳績，躋身省級農(nóng)村電商全覆蓋工作先進(jìn)縣，池河鎮(zhèn)、西卅店高潮村獲省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)、示范村稱號，縣電商公共服務(wù)中心獲評省級模式創(chuàng)新型公共服務(wù)平臺;定遠(yuǎn)網(wǎng)萌 “雙十一”以54.6億元成交額再次刷新紀(jì)錄，連續(xù)3年穩(wěn)居全市第一?？h供銷社連續(xù)兩年榮獲“全國百強(qiáng)縣級供銷社”稱號。全域旅游規(guī)劃編制完成，成功舉辦第七屆藕塘民俗文化旅游節(jié)、池河梅白魚美食文化旅游節(jié);包青天廉政文化園獲批3A級旅游景區(qū)，創(chuàng)建三星級農(nóng)家樂2家、市級旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)1家。創(chuàng)新能力持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長106%，位居全市第1位;竹天科技、思凱瑞環(huán)保等高科技項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)值增長36.1%，居全市第3位。扎實(shí)推進(jìn)招才引智，新建袁隆平等院士工作站2家，引進(jìn)國家專家3名、博士以上高層次人才70名，數(shù)量居全市之首;在深圳建立全市首家駐外引才工作聯(lián)絡(luò)站。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入實(shí)施“四送一服”雙千工程，營造“四最”營商環(huán)境，全年走訪企業(yè)600余次，為企業(yè)解決問題326個、減稅降費(fèi)1.5億元，解決用工2萬余人、供地1600余畝。加大金融支持力度，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額295.4億元，總量居全市第2位，貸款余額167.45億元，增長12.8%。為中小企業(yè)提供過橋貸款97次、3.5億元。整合成立縣城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團(tuán)公司，愛迪滾塑上市“新三板”，安康農(nóng)牧等10家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌，實(shí)現(xiàn)直接融資15.2億元。積極推進(jìn)質(zhì)量品牌升級工程，全年新增注冊商標(biāo)551件，為歷年之最?！岸ㄟh(yuǎn)豬”“池河梅白魚”納入地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“東興”商標(biāo)申報(bào)中國馳名商標(biāo)。
(二)鄉(xiāng)村振興高起點(diǎn)實(shí)施。緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，以做好“三農(nóng)”工作為重中之重，高起點(diǎn)規(guī)劃，大力度實(shí)施，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步開局?？茖W(xué)謀劃振興藍(lán)圖。科學(xué)編制五年總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，圍繞“三產(chǎn)”融合、“三生”統(tǒng)籌、“三風(fēng)”共創(chuàng)、“三治”協(xié)同，初步形成“1+1+8”方案體系。編制鄉(xiāng)村振興三年行動項(xiàng)目庫，謀劃入庫項(xiàng)目44個、總投資132.5億元。實(shí)施“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”五大提升行動，首批5大類、30個億元以上項(xiàng)目加快推進(jìn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，優(yōu)化“兩帶”“四區(qū)”“六片”區(qū)域布局，形成優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、水產(chǎn)等8大產(chǎn)業(yè)集群。著力夯實(shí)振興基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”，總產(chǎn)達(dá)25.7億斤，全國糧油綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩會在我縣召開;新增流轉(zhuǎn)土地5.2萬畝，總流轉(zhuǎn)面積達(dá)98萬畝;新增家庭農(nóng)場489家、農(nóng)民專業(yè)合作社310家。完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證21個，“三棵樹”工程造林6000多畝，“稻蝦共作”和小龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)11.9萬畝，年產(chǎn)值7.5億元。農(nóng)村環(huán)境明顯改善，投入資金7.9億元，完成2017年度10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)和5個省級中心村建設(shè)，達(dá)到省級驗(yàn)收要求;2018年度17個省級中心村61個項(xiàng)目已開工35個。一體化推進(jìn)“三大革命”，新建改建廁所1萬余個，新建、改造污水處理站41座，高標(biāo)準(zhǔn)完成爐橋非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，在全省改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除亂搭亂建14萬平方米，清理亂堆亂放1.9萬余處，完成村莊整治2050個，新建街頭游園35處、60多萬平方米。精心打造振興平臺。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、江淮分水嶺試驗(yàn)站建成投入運(yùn)行，九大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新“1+1+N”農(nóng)技服務(wù)模式，114個新型經(jīng)營主體受益，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興插上了“科技之翼”，人民日報(bào)以“希望田野上的科技使者”作了專題報(bào)道。網(wǎng)萌村星創(chuàng)天地入選科技部第三批星創(chuàng)天地。百卉園林獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、3170畝節(jié)水灌溉片區(qū)基本完成，4條園區(qū)道路、12萬平方米綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。
(三)脫貧攻堅(jiān)高強(qiáng)度推動。聚焦“確保年度考核繼續(xù)保持‘好’的等次、持續(xù)爭先進(jìn)位，順利實(shí)現(xiàn)貧困縣高質(zhì)量退出”兩大年度目標(biāo)，聚力推進(jìn)“九大工程”，全面提升“雙基”水平。內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，參與帶動主體2051家，累計(jì)帶動貧困戶2.6萬戶，實(shí)現(xiàn)戶均增收2317元。落細(xì)“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧，實(shí)現(xiàn)到村到戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，村均發(fā)展產(chǎn)業(yè)2.8個，帶動貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)8萬元以上。發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)27174戶，戶均增收2617元。資產(chǎn)收益折股量化惠及11143貧困戶、32966名貧困人口，人均分紅211元。強(qiáng)化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，建設(shè)扶貧驛站(車間)37家，帶動貧困勞動者440人，人均月增收1725元;開發(fā)輔助性崗位2467個，貧困戶人均年增收9600元。推廣“一自三合”小額信貸扶貧，累計(jì)發(fā)放貸款5.2億元，較2017年新增2.5億元。綜合保障不斷完善。實(shí)施控輟保學(xué)零遺漏，落實(shí)全學(xué)段特惠政策，補(bǔ)助各類學(xué)生3.8萬人次、3335萬元。實(shí)施醫(yī)療再補(bǔ)償政策全覆蓋，“351”“180”分別補(bǔ)償貧困人口3.8萬、14萬人次，綜合補(bǔ)償1.88億元、0.48億元，實(shí)際補(bǔ)償比89%、97.7%。出臺全縣農(nóng)村參合居民和省外就醫(yī)貧困戶“12579”“1567”醫(yī)療再補(bǔ)償政策，全年共計(jì)補(bǔ)償農(nóng)村參合居民456人次、489萬元，補(bǔ)償省外就醫(yī)貧困戶41人次、33萬元。實(shí)施房屋安全鑒定“戶戶到”，對農(nóng)村住房開展安全大鑒定，累計(jì)出具鑒定報(bào)告14.96萬份，改造新建C、D級危房7437戶?！半p基”建設(shè)不斷提升。實(shí)施飲水安全鑒定“戶戶查”，對未安裝自來水的農(nóng)戶進(jìn)行飲水安全鑒定，出具鑒定報(bào)告3067份，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，因村因戶分類解決。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程“組組通”，1588公里兩年任務(wù)提前到一年半完成。實(shí)施八小水利工程685處，70個貧困村電網(wǎng)改造全部完成，行政村所在地光纖全覆蓋。開展貧困戶“四凈兩規(guī)范”專項(xiàng)行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。攻堅(jiān)責(zé)任不斷壓實(shí)。高規(guī)格組建退出指揮部，建立 “1+12+23”工作體系，召開貧困縣高質(zhì)量退出動員會，發(fā)出動員令，吹響沖鋒號。匯聚多層級幫扶力量，省市縣鄉(xiāng)村五級8182名幫扶干部凝心聚力、攻堅(jiān)克難，常態(tài)化開展幫扶工作。落實(shí)“重補(bǔ)促”工作要求，深化“學(xué)查改立”專項(xiàng)行動，加大督查調(diào)度力度，確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。創(chuàng)新開展以十類人群為重點(diǎn)的非貧困戶信息采集，完成240個村居、14.8萬戶非貧困人口信息采集工作。加強(qiáng)過程自查，對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村、1850戶開展縣級自查自評。加大財(cái)政投入力度，全年累計(jì)投入摘帽資金22.6億元，其中專項(xiàng)扶貧資金6.3億元。全年3次省級督查和第三方監(jiān)測評估全部實(shí)現(xiàn)零錯評、零漏評、零錯退，群眾滿意度100%。17個貧困村成功出列，12600貧困人口成功脫貧。
(四)改革開放高層次深化。大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，主動參與區(qū)域開放合作，集聚發(fā)展能量，拓展發(fā)展空間。重點(diǎn)領(lǐng)域改革邁出新步伐。梳理確定105項(xiàng)改革任務(wù)，把9項(xiàng)國家級和5項(xiàng)省級改革試點(diǎn)作為主攻重點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，圍繞“確、轉(zhuǎn)、貸、退”，串活農(nóng)村土地改革全鏈條，255個村(社區(qū))完成清產(chǎn)核資工作，36個“三變”改革試點(diǎn)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目76個。率先在全省進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點(diǎn)，協(xié)議退出土地436.5畝。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)，發(fā)放抵押貸款2138筆、1.3億元。深化農(nóng)田水利綜合改革，累計(jì)發(fā)放“兩證一書”7961份，抵押貸款3165萬元。開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)，建成14座育秧工廠，全程社會化服務(wù)面積達(dá)11.6萬畝。持續(xù)推進(jìn)放管服改革，縣鄉(xiāng)村三級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”聯(lián)通運(yùn)行，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，全年網(wǎng)上辦理事項(xiàng)32萬余件，1563項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掃碼辦理。取消11項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)，精簡申請材料3689項(xiàng)，精簡比例達(dá)53.3%。深化商事制度改革，釋放市場主體活力，全年新增市場主體5345個，增長18.7%。持續(xù)推進(jìn)社會事業(yè)改革，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合全面完成，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算全覆蓋。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，簽約人口27.1萬人。教師無校籍和集團(tuán)化辦學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成縣圖書館總分館制改革任務(wù)，繼續(xù)深化政府購買基層公益文化崗位試點(diǎn)工作。開放合作展現(xiàn)新局面。深化“雙圈”互動，主動參與長三角、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極響應(yīng)市委大江北協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。深化?？h合作，與中科大、安大、安農(nóng)大、安師大、省農(nóng)科院等10多家高校院所建立緊密聯(lián)系。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目45個，開工建設(shè)26個，竣工投產(chǎn)18個，到位資金102億元。投資45億元的九梓天香田園綜合體、20億元的明發(fā)城市綜合體等一批10億元以上項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)。平臺承載得到新提升?？h經(jīng)開區(qū)23個重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)，安置房二期主體完工，安置房三期和爐橋路、上海路延伸工程開工建設(shè)，4.5萬平方米公租房改造完成。朗賽浦照明、愛朵服飾等9個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，思凱瑞二期、楓凡包裝等5個項(xiàng)目加快推進(jìn)。以支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)為契機(jī)，引進(jìn)依揚(yáng)服飾、潤聲電子等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目17個，新增就業(yè)1200余人。白云面粉、金恒油脂等5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，捷達(dá)化工、振云塑業(yè)、力大五金等9個停產(chǎn)企業(yè)“騰籠換鳥”，沉睡資源煥發(fā)新活力。縣鹽化工業(yè)園擴(kuò)區(qū)規(guī)劃編制正在招標(biāo)，環(huán)境影響跟蹤評價(jià)加快推進(jìn);建成智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺，籌建熱電聯(lián)產(chǎn)中心;沛河路和園區(qū)道路綠化提升一期工程完工，重橋路、澗河路、淮溪大道和沛河路“白改黑”改造8.2公里。全年新簽約項(xiàng)目15個，新開工項(xiàng)目12個，排頭兵新材料、聚合輻化等7個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，亞克力實(shí)業(yè)、常源新材料等6個項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，全年?duì)I收突破95億元，增長24%以上。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化。著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)宜居定遠(yuǎn)。城市品質(zhì)持續(xù)提升?？h城全年實(shí)施城市建設(shè)類重點(diǎn)項(xiàng)目62個，完成投資30.6億元。“多規(guī)合一”空間規(guī)劃、海綿城市、綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃獲批實(shí)施，率先在全市建設(shè)城市地下管網(wǎng)地理信息和安全監(jiān)測系統(tǒng)。新區(qū)消防站、靠山路、金山路“白改黑”等項(xiàng)目竣工;靠山路農(nóng)貿(mào)市場、城東新區(qū)三期、棚改1#地二期安置房、縣委黨校新校區(qū)等項(xiàng)目主體完工;黎明湖濕地公園、松園路等7個項(xiàng)目開工建設(shè)。完成棚戶區(qū)改造1390套，拆除違建3800多平方米。完成泉塢山南路、迎岱路游園等綠化工程，新增城區(qū)綠地面積64萬平方米。爐橋新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，馬元道口“平改立”、迎賓路改造等一批工程順利建成?；A(chǔ)支撐持續(xù)增強(qiáng)。投資1.8億元，開展農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”行動，開工建設(shè)灌溉片區(qū)72個，完成塘壩擴(kuò)挖606口，新建小型泵站56座，加固小型水閘8座，整治河溝9條。農(nóng)田水利基本建設(shè)第四次獲省“江淮杯”一等獎。紅山大橋建成通車，北沿山公路開工建設(shè)，合青高鐵積極推進(jìn)，獲評市級“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣，城鄉(xiāng)公交一體化招標(biāo)完成。110千伏漆園輸變電工程竣工。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。秸稈禁燒連續(xù)4年 “零火點(diǎn)”，全面取締小燃煤鍋爐，加大建筑揚(yáng)塵和餐飲油煙治理，PM2.5平均濃度低于市控目標(biāo)，全年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)262天，優(yōu)良率71.7%。全面建立136條河流縣鄉(xiāng)村三級“河長制”，完成39個入河排污口、36條黑臭水體整治和38個加油站雙層罐改造，建設(shè)池河流域10個水質(zhì)監(jiān)測站，清除高塘湖圍網(wǎng)2.5萬米，搗毀非法采砂船只374條，刑事處罰4人，復(fù)墾耕地50畝。編制完成土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃，拆除石灰窯4座，清理整治“大棚房”4處12.4畝?！傲珠L制”體系全面建立，新增造林5.9萬畝，累計(jì)建設(shè)森林長廊127.7公里，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)6個、森林村莊27個?？諝赓|(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量獲市生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償資金441萬元。
(六)民生福祉高力度保障。始終把保障和改善人民群眾生活放在政府工作首位，十三大類民生支出55.7億元。社會保障不斷完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8917人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11120人，分別完成年度計(jì)劃的141%、126%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)?？h中醫(yī)病房大樓主體完工，新建、改造提升70個村(居)衛(wèi)生室。完成中心城區(qū)70個居民小區(qū)二次供水設(shè)施改造，惠及群眾5.8萬戶、20余萬人。持續(xù)開展社保擴(kuò)面“幸福行動”，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保56.6萬人。新建養(yǎng)老站點(diǎn)95處，新增養(yǎng)老床位3318張，特困人員集中供養(yǎng)率提高到14%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公建民營邁出堅(jiān)實(shí)步伐。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月452元和270元，家庭生活困難留守兒童全部納入托底保障。建成殘疾人之家23個。社會事業(yè)全面進(jìn)步。2018年高考再獲佳績，高考本科達(dá)線數(shù)連續(xù)9年居全市第一，4名學(xué)生被北大、清華錄取;新建3所公辦幼兒園，示范幼兒園入圍全國百所家園共育試驗(yàn)幼兒園。老年教育成效顯著，成功創(chuàng)建省級示范老年大學(xué)。文化惠民扎實(shí)推進(jìn)，全年送戲下鄉(xiāng)196場、送電影下鄉(xiāng)2352場。建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99個村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心，在全市率先建成10個農(nóng)村公益電影固定放映點(diǎn)。定遠(yuǎn)圖書館被評為國家一級館，蔣集農(nóng)家書屋獲全國示范農(nóng)家書屋稱號，被評為第七屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。藕塘烈士陵園獲批省黨員干部黨史教育基地。獲評全省首批“健康脫貧示范縣”，計(jì)生工作首次獲得省政府通報(bào)表彰，進(jìn)入一類縣行列;連江鎮(zhèn)、二龍回族鄉(xiāng)獲評安徽省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會大局和諧穩(wěn)定。深化平安定遠(yuǎn)建設(shè)，不斷完善“網(wǎng)格化”管理服務(wù)模式，深入開展信訪“深重促”專項(xiàng)行動和“三轉(zhuǎn)”信訪突出問題集中攻堅(jiān)行動，173件“2+3+X+N”信訪交辦件全部化解。不斷深化“一村一警”“3+2”工作模式，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果顯著，打掉惡勢力團(tuán)伙6個，破獲涉惡類刑事案件49起，抓獲涉惡類犯罪嫌疑人94人次;“雙提升”站穩(wěn)全省第一方陣前列，連續(xù)2年被市委、市政府評為“全市安全感滿意度先進(jìn)縣”“全市平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)先進(jìn)縣”。二龍中湯村入選“全國民主法治示范村”?？h退役軍人服務(wù)管理中心掛牌成立。狠抓食品藥品安全整治，維護(hù)群眾“舌尖上的安全”。嚴(yán)厲打擊各類電信詐騙和涉眾性集資詐騙行為。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)對要害部門及人群密集場所消防安全管控，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
十件實(shí)事有序推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心投入使用;8條后街背巷改造工程完成;非遺文化館與市民休閑圖書館建成;藕塘鎮(zhèn)、倉鎮(zhèn)等5處農(nóng)民文化樂園建成;經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園小區(qū)、國土房產(chǎn)局宿舍、畜牧獸醫(yī)站宿舍等3個老舊小區(qū)改造完成;迎岱路小游園投入使用;縣第二自來水廠建成運(yùn)營;新建、改建50座城鄉(xiāng)公共廁所;桑澗、永康等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成;南城河黑臭水體治理工程房屋征收進(jìn)入尾聲，施工招標(biāo)已完成;新婦幼保健院加快推進(jìn)。
一年來，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的作用得到更好發(fā)揮，老干部、民族、宗教、僑務(wù)、對臺和殘疾人等工作再上新臺階，國防動員、民兵預(yù)備役、科協(xié)、編制、檔案、地方志、氣象、消防、應(yīng)急、地震、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。
(七)自身建設(shè)高效能加強(qiáng)。強(qiáng)化政治建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，政府黨組集中學(xué)習(xí)14次，意識形態(tài)學(xué)習(xí)4次，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“兩個維護(hù)”。積極開展“講嚴(yán)立”專題警示教育，不斷深化“三查三問”。24項(xiàng)政府牽頭的省委巡視反饋問題得到有效整改，健全完善相關(guān)制度12項(xiàng)，制度籠子進(jìn)一步扎緊;340件信訪交辦事項(xiàng)全部完成。強(qiáng)化依法行政。依法接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。全年辦理縣人大代表議案建議44件、政協(xié)委員提案130件，辦結(jié)率100%。深化政務(wù)公開，通過“雙微”發(fā)布政務(wù)信息1500余條。開展“政府開放日”活動2次，開放政府常務(wù)會議2次。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和奢靡之風(fēng)，強(qiáng)化問責(zé)問效，環(huán)保、扶貧、信訪領(lǐng)域問責(zé)9人，對18個單位40人進(jìn)行效能通報(bào)，對20起違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神典型問題通報(bào)曝光。堅(jiān)持勇?lián)?dāng)、善作為，不斷提高行政效能，有效解決了一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)和盲點(diǎn)問題。受理“百姓熱線”群眾來電17778件、網(wǎng)上咨詢投訴1300余件，辦理回復(fù)率100%，滿意率達(dá)98.5%。強(qiáng)化紀(jì)律約束。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，落實(shí)“兩個責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)政資金和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，全年審計(jì)項(xiàng)目392個。
各位代表，過去一年所取得的成就，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民擼起袖子干出來的，是新時(shí)代奮斗者揮灑汗水拼出來的。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐定部隊(duì)、武警官兵、公安干警和離退休老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)、工作的投資者和建設(shè)者，向關(guān)心、支持定遠(yuǎn)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平較低;產(chǎn)業(yè)鏈條不長，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不高，支撐作用不明顯;財(cái)政支出壓力較大，民生領(lǐng)域尚有短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，公共服務(wù)能力建設(shè)還有較大提升空間;歷史遺留問題仍然較多，社會穩(wěn)定隱患依然存在;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、克難本領(lǐng)不高、主動作為不夠等等。在全面建成小康定遠(yuǎn)的征程上，我們還會遇到更多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，讓全縣人民過上更加幸福的生活，還有大量的工作要做，我們將以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決，決不辜負(fù)全縣人民的期盼!
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好今年各項(xiàng)工作，意義重大，責(zé)任重大。按照縣委十四屆七次全會部署，今年工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委六屆七次全會以及縣委十四屆七次全體會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革，擴(kuò)大高水平開放，落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，對標(biāo)“三個同步”“五個階段”安排，以五大發(fā)展行動計(jì)劃為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保圓滿實(shí)現(xiàn)貧困縣高質(zhì)量退出目標(biāo)，加快建設(shè)五大發(fā)展美好定遠(yuǎn)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，財(cái)政收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9.5%、9.6%，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下脫貧質(zhì)量，全面改善生態(tài)環(huán)境。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。守住底線，積極爭取政府專項(xiàng)債券支持，妥善化解政府隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范融資平臺、產(chǎn)業(yè)基金、PPP項(xiàng)目。加強(qiáng)小額信貸公司和股份制銀行的監(jiān)管，開展非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動。強(qiáng)化支撐，實(shí)施企業(yè)上市培育、產(chǎn)業(yè)基金引入、金融生態(tài)優(yōu)化三大工程，力爭新增“新三板”上市企業(yè)1家、備案2家，“四板”掛牌企業(yè)10家，直接融資10億元以上。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三年攻堅(jiān)，我縣貧困發(fā)生率從2014年的13.43%下降到2018年的0.95%，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。打好今年脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役，必須堅(jiān)持“兩個統(tǒng)攬”，聚焦“確保實(shí)現(xiàn)貧困縣高質(zhì)量退出、做好鞏固提升工作，確保年度考核繼續(xù)保持‘好’的等次、持續(xù)爭先進(jìn)位”兩大年度目標(biāo)，全面推進(jìn)九大工程，始終保持攻堅(jiān)態(tài)勢，確保完成5600貧困人口脫貧的年度減貧任務(wù);繼續(xù)鞏固脫貧成果，落實(shí)后續(xù)幫扶措施，進(jìn)一步健全長效機(jī)制。突出抓好“雙業(yè)”提質(zhì)，堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合，既要給“魚”更要授“漁”。持續(xù)鞏固70個貧困村特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目，確保貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。建成“一村一品”專業(yè)村7個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%以上。加大電商扶貧力度，鞏固提升“兩中心一站點(diǎn)”，孵化電商創(chuàng)業(yè)能手100名，建立3個農(nóng)產(chǎn)品上行示范村級服務(wù)站，全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速30%以上。圍繞溫氏養(yǎng)殖、眾興菌業(yè)等效益高、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)鏈;深化“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶比例達(dá)90%以上，帶動貧困村比例達(dá)100%。加大“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧力度，完成16個扶貧驛站招租和企業(yè)入駐，安置貧困戶就業(yè)600人以上，開發(fā)家庭作坊和小微企業(yè)扶貧就業(yè)崗位1000個。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大公益性崗位就業(yè)規(guī)模。全面落實(shí)攻堅(jiān)保障，繼續(xù)發(fā)揮指揮部、各攻堅(jiān)組作用，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化監(jiān)督管理，持續(xù)壓實(shí)幫扶責(zé)任人責(zé)任，做到在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持扶貧政策不變、工作標(biāo)準(zhǔn)不降、工作要求不減。繼續(xù)加大投入力度，預(yù)算安排縣級專項(xiàng)扶貧資金9100萬元，整合涉農(nóng)資金2億元以上。穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸投放，新增1060戶、5300萬元，投放“勸耕貸” 1億元。著力健全長效機(jī)制，堅(jiān)持脫貧摘帽不脫責(zé)任、不脫政策、不脫措施、不脫監(jiān)管，科學(xué)制定后續(xù)幫扶計(jì)劃和鞏固提升方案，對已脫貧的3.4萬戶、10.2萬人建立健全返貧預(yù)警和防范機(jī)制，持續(xù)落實(shí)好健康脫貧、教育扶貧等保障政策，防止邊脫貧邊返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加大70個已出列貧困村投入力度，突出支持5個省級深度貧困村，不斷鞏固和提升脫貧成果。統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困村“雙基”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面消除貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶待遇的“懸崖效應(yīng)”。充分利用好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺，探索建立我縣脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)平臺，提高信息采集精準(zhǔn)度、數(shù)據(jù)分析能力和加工效率。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，重點(diǎn)打好“五大戰(zhàn)役”。打好生態(tài)保護(hù)“持久戰(zhàn)”，開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)施5個非煤礦山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程;結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動，堅(jiān)決打擊非法采石采砂違法行為，快懲處，零容忍;堅(jiān)持“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠” 五位一體，深入推進(jìn)“林長制”，圍繞創(chuàng)建國家級森林城市，重點(diǎn)實(shí)施泉塢山城郊森林公園、城北水庫濕地公園、黎明湖濕地公園和馬橋河景觀綠化等城市園林綠化四大工程，建設(shè)森林長廊9公里，新增成片造林2.6萬畝，封山育林0.8萬畝，森林撫育5.9萬畝，森林覆蓋率提高到25%，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊8個。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)蔽宕蠊こ蹋?shí)現(xiàn)“四個明顯”。嚴(yán)控工業(yè)污染物排放，抓好節(jié)能降耗，鞏固燃煤鍋爐淘汰、煙花爆竹禁放成果;嚴(yán)防揚(yáng)塵污染，城區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理率達(dá)100%;繼續(xù)保持秸稈禁燒“零火點(diǎn)”，秸稈綜合利用率達(dá)90%。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)“河長制”“湖長制”，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度;加強(qiáng)水源地保護(hù)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)黑臭水體整治;完成池河流域10個水質(zhì)監(jiān)測站建設(shè)，確保池河出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實(shí)施土壤污染防治行動計(jì)劃，加強(qiáng)污染源監(jiān)管;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，畜禽糞污綜合利用率達(dá)75%以上。打好“問題整改殲滅戰(zhàn)”，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照省委“三堅(jiān)決、四必須”要求，全面完成2017年中央環(huán)保督察14條反饋意見和2018年“回頭看”29件轉(zhuǎn)辦信訪問題整改工作。深入抓好“大棚房”專項(xiàng)清理整治行動，健全設(shè)施農(nóng)用地報(bào)備審查和監(jiān)督管理長效機(jī)制，推動10項(xiàng)問題全面整改、徹底整改，堅(jiān)決守住“農(nóng)地姓農(nóng)”這條底線。
(二)持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，厚植高質(zhì)量發(fā)展動能。
聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，持續(xù)加大“破”“立”“降”力度，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，清理停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目，完成6個項(xiàng)目“騰籠換鳥”。深化商事制度改革，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)活力，全年新增個體工商戶3000戶。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)、新模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。加快建設(shè)現(xiàn)代市場體系，優(yōu)化存量資源配置，暢通循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，力爭新增貸款21億元以上。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，打造高水平創(chuàng)新平臺，推進(jìn)“中科定遠(yuǎn)高新功能材料研發(fā)中心”、國家級車輛檢測中心、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試認(rèn)證一體化中心和縣經(jīng)開區(qū)院士工作站、檢驗(yàn)檢測中心以及鹽化研究院等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，新增省、市級企業(yè)技術(shù)中心3個。積極促進(jìn)骨干企業(yè)與科研院所開展“產(chǎn)學(xué)研”深度合作，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%以上。聚焦高新技術(shù)企業(yè)培育，落實(shí)創(chuàng)新券制度、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)新平臺建設(shè)補(bǔ)助、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持、人才團(tuán)隊(duì)招引等一攬子激勵政策，新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家，引進(jìn)院士1名、專家2名以上、博士以上高層次人才30名。
傾力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。壯大支柱產(chǎn)業(yè)，搶抓區(qū)域性化工產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移調(diào)整機(jī)遇，充分發(fā)揮新型化工產(chǎn)業(yè)基地品牌優(yōu)勢，加快補(bǔ)鏈型、延鏈型項(xiàng)目建設(shè)，力促華塑二期、泉盛二期、金軒科技、光大固廢等項(xiàng)目早竣工早投產(chǎn)，力促聚彩科技、慶云醫(yī)藥、華納潤豐等項(xiàng)目早開工早建設(shè)。爭取新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，確保鹽化工產(chǎn)值破百億，力爭達(dá)120億元。升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推動農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝、球類制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率提升、動能轉(zhuǎn)換，力促球類體育產(chǎn)業(yè)園早日開工，打造華東地區(qū)知名體育用品產(chǎn)業(yè)集群，力爭全年技改投資增幅20%。培育新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“基地+院所+基金”模式，大力發(fā)展新能源、新興化工、裝備制造等行業(yè)，加快推進(jìn)圣泉樹脂、科奧納米等項(xiàng)目，力爭新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。
著力做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值90億元，增長11%。著力發(fā)展汽車、商貿(mào)、冷鏈等物流業(yè)態(tài)，做好快遞物流與城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目對接應(yīng)用。重點(diǎn)培育限上商貿(mào)企業(yè)，全年新增10家以上，力促煙草中轉(zhuǎn)站、華宇·曲陽農(nóng)貿(mào)市場等建成投運(yùn)，推進(jìn)匯農(nóng)大市場建設(shè)。加快建設(shè)電商大廈，完善電商公共服務(wù)中心功能，引進(jìn)平臺電商、運(yùn)營電商和服務(wù)電商，積極培育本土電商企業(yè)，推進(jìn)線上展示館建設(shè)，促進(jìn)地產(chǎn)品上行，進(jìn)一步打響“定遠(yuǎn)電商”升級版和“電商扶貧”定遠(yuǎn)版兩大品牌。全力實(shí)施旅游業(yè)“五個一批”工程，爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)。加快“一圈一帶一路”重大旅游工程建設(shè)，創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)1個以上、四星級旅游飯店1個、旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)1家、省級鄉(xiāng)村旅游示范村1個、星級農(nóng)家樂2個。
(三)全力壯大民營經(jīng)濟(jì)。把民營企業(yè)當(dāng)作“自己人”，樹立和堅(jiān)持“為自己人辦事就是辦自己的事”觀念，保護(hù)民營企業(yè)家合法權(quán)益，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。
落實(shí)好支持政策。落實(shí)省30條意見和我縣相關(guān)政策措施，著力抓好“十百千”政策落地，加大“首臺套”“首批次”“兩化”融合示范企業(yè)等獎補(bǔ)力度。支持民營企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“龍頭+配套”，開展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造。設(shè)立2000萬元民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于“專精特新”發(fā)展，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等。培育“專精特新”中小企業(yè)，積極開展企業(yè)家培訓(xùn)，力爭新增省、市級“專精特新”中小企業(yè)5戶以上。全力改進(jìn)小微企業(yè)和民營企業(yè)金融服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面、增量、降成本、控風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)。加大上市融資支持力度，對主板上市、新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌分別給予1000萬元、190萬元、70萬元獎勵。
維護(hù)好合法權(quán)益。營造公平競爭環(huán)境，堅(jiān)持“非禁即入、非禁即準(zhǔn)”，堅(jiān)決打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，全面放開基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施、市政公用事業(yè)、保障性住房、金融、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等領(lǐng)域，支持和引導(dǎo)民營資本參與國有企業(yè)改革。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，暢通優(yōu)秀民營經(jīng)濟(jì)代表參政議政渠道，開展優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家評選活動。建立企業(yè)輕微違法容錯機(jī)制，保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
提供好貼心服務(wù)。常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程，全力做優(yōu)“四最”營商環(huán)境，開展好“一個活動”，落實(shí)好“五個一”機(jī)制，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。設(shè)立2億元民營企業(yè)紓困救助基金，幫助產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)民營企業(yè)紓困解難。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用工、用電、用氣等成本，解決用地、用能、融資等方面難題，大力推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，全年新增私營企業(yè)750家。
(四)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“二十字”總要求，突出“五大振興”，做好“產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、園區(qū)強(qiáng)農(nóng)、科技助農(nóng)、改革惠農(nóng)、金融活農(nóng)”五篇文章，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、科技作用，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬畝、家庭農(nóng)場100家、合作社80家，新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝，打造3000-5000畝優(yōu)質(zhì)粳稻專用糧生產(chǎn)基地4個。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推廣稻蝦共作模式，力爭面積達(dá)到22萬畝，發(fā)展滁菊、芡實(shí)、瓜蔞等特色產(chǎn)業(yè)種植基地6個，建成山芋基地8萬畝、花生基地13萬畝。壯大畜禽水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)定遠(yuǎn)豬、江淮水牛、優(yōu)質(zhì)肉鵝、優(yōu)質(zhì)山羊飼養(yǎng)提質(zhì)增量。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化計(jì)劃，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)定15個，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)1個、省名牌產(chǎn)品1個。促進(jìn)三產(chǎn)融合，推動七里塘、藕塘等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)，發(fā)揮滁州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、九梓天香田園綜合體引領(lǐng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、文旅、體驗(yàn)、康養(yǎng)等深度融合。
著力深化農(nóng)村綜合改革。深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，著力在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、承包經(jīng)營權(quán)有償退出等4項(xiàng)國家級“農(nóng)字號”試點(diǎn)上做文章，進(jìn)一步在深化農(nóng)村土地改革上做出“定遠(yuǎn)探索”。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)、小型水利產(chǎn)權(quán)制度等領(lǐng)域改革，在打通農(nóng)田水利“最后一公里”上再加強(qiáng)，進(jìn)一步擦亮“定遠(yuǎn)品牌”。
著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)短板。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成小型水庫除險(xiǎn)加固工程27個、河道整治48.3公里、灌區(qū)改造16.8萬畝，繼續(xù)推進(jìn)青春水庫灌區(qū)綜合治理項(xiàng)目，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到 90%。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”和“城鄉(xiāng)公交一體化”示范縣。一體推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境 “三大革命”“五清一改”清潔家園行動。鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到68%以上。完成17個中心村污水處理設(shè)施建設(shè)、1萬戶常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加快建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)“一約四會”建設(shè)，提升現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理能力，引導(dǎo)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管護(hù)。鼓勵工商資本參與鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮好政策性資金、商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村振興的支持作用。
(五)全面深化改革開放。立足新起點(diǎn)，堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步，著力增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。
縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞激活市場活力，深化“放管服”改革。拓展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)的深度和廣度，加強(qiáng)村級為民服務(wù)中心建設(shè)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。推進(jìn)“多證合一”“先照后證”、企業(yè)登記全程電子化、住所登記、企業(yè)簡易注銷登記和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋等改革舉措。圍繞夯實(shí)全民創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。加快經(jīng)開區(qū)、倉鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，因地制宜，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地，讓試點(diǎn)工作試出成效，做出特色，創(chuàng)造定遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)。圍繞優(yōu)化政府職能，全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。做好財(cái)務(wù)、資產(chǎn)清理工作，確保國有資產(chǎn)安全、平穩(wěn)過渡。圍繞健康惠民，鞏固提升醫(yī)改成果。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目“兩卡制”和縣域醫(yī)共體建設(shè)，著力破解看病難、治病貴、防病弱等突出問題，繼續(xù)推動醫(yī)改工作走在省市前列。
全面擴(kuò)大開放合作。聚力協(xié)同發(fā)展，立足長三角區(qū)域一體化這一國家戰(zhàn)略，積極對接江北新區(qū)發(fā)展，主動參與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以西部大工業(yè)基地建設(shè)為平臺，發(fā)揮資源優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。持續(xù)融入合肥都市圈發(fā)展，著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新、人才交流、體制機(jī)制等方面取得一批務(wù)實(shí)成果。鼓勵企業(yè)走出去，力爭新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)3家以上，進(jìn)出口總額繼續(xù)保持增長。聚力招大引強(qiáng)，把招商引資當(dāng)作頭等大事，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、上門招商、以商招商，堅(jiān)持招大、引強(qiáng)、選優(yōu)，主攻央企、國企，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)，突出大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個，實(shí)現(xiàn)“54321”目標(biāo)，力爭有百億元項(xiàng)目落戶，到位資金增長30%以上，總量超過130億元。聚力招才引智，加強(qiáng)縣校聯(lián)姻，發(fā)揮院士工作站、試驗(yàn)站等平臺集聚人才功能。開展“高校人才掛職定遠(yuǎn)”“高層次人才定遠(yuǎn)行”等活動，深化與安大、安師大、安建大、省農(nóng)科院等高校院所對接合作。
大力提升園區(qū)承載能力。充分發(fā)揮園區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作的承載作用，打造外向型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展“加速器”。做“特”經(jīng)開區(qū)(鹽化園)。做好園區(qū)整合后相關(guān)工作，突出錯位發(fā)展，打造特色園區(qū)。經(jīng)開區(qū)要圍繞新材料研發(fā)制造，加快球類產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期工程建設(shè)，完成松園路、金山路等7條道路建設(shè);完成藕塘路至污水處理廠污水管道工程、污水處理廠擴(kuò)建工程。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快定遠(yuǎn)高新功能材料研究院、中圣熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。鹽化園要圍繞建設(shè)百億級鹽化深加工基地，打造鹽化產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的核心區(qū)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成創(chuàng)新大道等8條園區(qū)市政道路建設(shè)，加快生態(tài)隔離網(wǎng)和道路綠化提升進(jìn)度，推進(jìn)供熱中心建設(shè)，力推靈達(dá)化工、華邦藥業(yè)、濟(jì)東化工等11個億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目不少于12個，謀劃儲備億元以上項(xiàng)目20個。做“精”示范園。圍繞創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加強(qiáng)江淮分水嶺綜合試驗(yàn)站產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作共建，推進(jìn)眾興菌業(yè)二期及產(chǎn)業(yè)鏈延伸、鳳屯農(nóng)業(yè)教育田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)、三產(chǎn)融合的典范區(qū)。完成徐莊、牡丹、青山寺等3條道路建設(shè)，實(shí)施滴水大道綠化亮化改造工程，推進(jìn)種禽繁育中心、食品加工研究院、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工物流園建設(shè)。柔性招引院士、博士等創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，力爭引進(jìn)2個億元以上項(xiàng)目和1個具有核心技術(shù)的高層次人才團(tuán)隊(duì)。
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。強(qiáng)化“四創(chuàng)一建”，提升城市能級，提高建管水平，打造特色鎮(zhèn)村，建設(shè)美好家園。
品質(zhì)化推進(jìn)縣城建設(shè)。按照“三心三軸五區(qū)”空間格局，堅(jiān)持“東進(jìn)、西優(yōu)、南控、北限”發(fā)展方向，做優(yōu)“一城一區(qū)、兩湖一山”空間布局。聚力提升城市功能，重點(diǎn)實(shí)施黎明湖濕地公園、城北水庫濕地公園、靠山路農(nóng)貿(mào)市場、新區(qū)三期安置房等總投資45億元66個項(xiàng)目建設(shè)。完成連江路、黨校路、能仁路等11條新建道路，建成上海南路與爐橋路延伸工程，閉合城市外環(huán)線，加快推進(jìn)花園湖大街延伸、幸福中路、山前大道、泉龍路等29條道路新建、改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)棚改1#地二期、月亮灣西苑一期等9個安置房項(xiàng)目建設(shè)。聚力提升管理水平，加強(qiáng)“智慧城管”應(yīng)用，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化、精細(xì)化管理機(jī)制。圍繞爭創(chuàng)省級文明縣城，扎實(shí)開展文明單位、文明校園、文明家園創(chuàng)建工作。
特色化打造美麗鎮(zhèn)村。按照產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、機(jī)制“新而活”的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)打造爐橋“千年水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”、吳圩和西卅店三產(chǎn)融合特色小鎮(zhèn)、連江移民特色小鎮(zhèn)、二龍民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、藕塘和大橋紅色旅游小鎮(zhèn)、范崗汽車服務(wù)小鎮(zhèn)等“特色小鎮(zhèn)”，統(tǒng)籌提升集鎮(zhèn)建成區(qū)建管水平;聚力打造永康黃圩古村落，再造一批生態(tài)美村、文化古村、旅游新村。確保2017年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)圓滿通過省級考核驗(yàn)收，重返全省先進(jìn)縣行列;全面完成2018年度17個省級中心村建設(shè)任務(wù);啟動實(shí)施2019年度20個省級中心村和3個市級中心村建設(shè)。
系統(tǒng)化完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施路網(wǎng)提升工程，加快推進(jìn)明巢高速建設(shè)，積極推進(jìn)合青高鐵、京臺高速蔣集道口工程，推進(jìn)G328定城至永康段、滁州界至池河段和G329高塘至麻埠大橋段改建等一批82.3公里國省干線工程，確保北沿山公路10月底前建成通車，完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程。實(shí)施水利提升工程，加快江巷水庫建設(shè)，力爭5月份下閘蓄水。加快推進(jìn)駟馬山引江四級干渠工程、靠山水庫等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，高起點(diǎn)做好總投資115億元江巷灌區(qū)的可研報(bào)告編制工作。實(shí)施能源提升工程，不斷完善能源、電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)迅風(fēng)風(fēng)電50兆瓦、華潤風(fēng)電開工建設(shè)，新建、改造電力線路62.7千米，新建35千伏蔣集、二龍變電站。
(七)著力提升人民幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心，把人民對美好生活的向往，作為我們的奮斗目標(biāo)，把有限的財(cái)政資金更多地投入到民生領(lǐng)域，使人民獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
持續(xù)保障和改善人民生活。完善社會保障體系，大力推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、中小微企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加社會保險(xiǎn)。完成農(nóng)村危房改造350戶。落實(shí)特困人員供養(yǎng)政策，力爭集中供養(yǎng)率增加5個百分點(diǎn)以上。強(qiáng)化多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，再推出3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行公建民營。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展職業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改善水質(zhì)，保證水量。
持續(xù)發(fā)展和繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)開區(qū)小學(xué)和雙塘中學(xué)建設(shè)，新建5所農(nóng)村公辦幼兒園、1所縣城公辦幼兒園，提高普惠幼兒園覆蓋率。優(yōu)化教育布局調(diào)整，深化教育教學(xué)改革。大力發(fā)展職業(yè)教育，加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入力度，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平。加強(qiáng)語言文字工作，繼續(xù)推廣普通話。加快教師周轉(zhuǎn)房、公租房建設(shè)，改善教職工居住條件。進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治和食品安全監(jiān)管，深化平安校園建設(shè)。深入實(shí)施健康定遠(yuǎn)戰(zhàn)略。中醫(yī)病房大樓建成使用，加快推進(jìn)新婦幼保健院建設(shè)，新建3個標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施，啟動“婦女兒童之家”建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，開展省級“健康促進(jìn)縣”創(chuàng)建工作，鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約人數(shù)達(dá)到常住人口的34%，重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)60%以上。擴(kuò)大文化供給。開展文化惠民演出活動，完成送戲進(jìn)村190場以上，送電影下鄉(xiāng)2300場以上。加大文化基礎(chǔ)建設(shè)，有序推進(jìn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99個村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。侯家寨遺址和池河太平橋申報(bào)國家級文保文物，中原局第三次會議舊址、藕塘烈士陵園、陰陵城遺址和虞姬墓申報(bào)省級文物保護(hù)單位。
持續(xù)辦好為民十件實(shí)事：1.完成南城河黑臭水體整治工程;2.新建改造5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;3.整治改造8條背街后巷;4.改造提升2個老舊小區(qū);5.安裝城區(qū)39條背街后巷路燈;6.完成12個老舊小區(qū)電改;7.城鄉(xiāng)公交一體化建成運(yùn)行;8.靠山路農(nóng)貿(mào)市場建成使用;9.新建月亮灣西苑二期、三期等4個保障性住房項(xiàng)目;10.啟動泉塢山城郊森林公園建設(shè)。
持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)好人精神，營造崇德向善、見賢思齊、德行天下的社會氛圍。加快縣融媒體中心建設(shè)，筑牢意識形態(tài)陣地。全面推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，開展治安突出問題滾動摸排整治，深化一村一法律顧問、“一村一警”“3+2”工作，確保“雙提升”工作站穩(wěn)全省第一方陣。學(xué)習(xí)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固提升“深重促”和“三轉(zhuǎn)”行動成果，緊盯重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域，注重從源頭上化解一批信訪突出問題。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，加大對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法力度和頻次，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。建立健全應(yīng)急管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。推進(jìn)“信用定遠(yuǎn)”建設(shè)。扎實(shí)開展好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。深入貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，全面提升公民科學(xué)素質(zhì)。倡導(dǎo)全民閱讀，廣泛開展全民健身運(yùn)動。支持民兵、預(yù)備役和駐定部隊(duì)建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，積極做好新時(shí)代退役軍人服務(wù)管理保障工作。
支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)外事、僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、編制、檔案、保密、消防救援、人防、地震、老干部、地方志、紅十字會等工作。
三、建設(shè)人民滿意政府
各位代表，落實(shí)今年目標(biāo)任務(wù)，是政府工作面臨的一場嚴(yán)考。我們要提高站位、增強(qiáng)本領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)履責(zé)、恪盡職守，敢作敢為、善作善成，全面貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，努力向全縣人民交上一份滿意答卷。
錘煉素質(zhì)品質(zhì)，切實(shí)做到對黨忠誠、本領(lǐng)高強(qiáng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，強(qiáng)化“兩個維護(hù)”，始終在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，不斷掌握新知識，熟悉新領(lǐng)域，開拓新視野，不斷增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”。要積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、模式和路徑，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，不斷提升推動高質(zhì)量發(fā)展、破解發(fā)展難題、做好群眾工作的能力。
加強(qiáng)法治建設(shè)，切實(shí)做到依法履職、科學(xué)施政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，帶頭遵法、守法、學(xué)法、用法，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，把政府活動全面納入法治化軌道。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，做到有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持法律顧問、“三重一大”事項(xiàng)集體研究制度，健全行政決策機(jī)制，凡涉及公眾利益的重大事項(xiàng)，都要走好群眾路線，廣泛聽取各方意見。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)信息發(fā)布和政策解讀，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)群眾關(guān)切，確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
踐行根本宗旨，切實(shí)做到以人為本、執(zhí)政為民。始終堅(jiān)持勤政為民，始終把群眾安危冷暖放在心上?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭深入一線、深入基層、深入群眾，察實(shí)情、體民憂，想群眾之所想，急群眾之所急，竭盡全力為群眾辦好事、辦實(shí)事。要發(fā)揮好“4412345”百姓熱線平臺作用，架起群眾和政府的連心橋。政府承諾的事就要努力做到，不掛空擋，不放空炮。今年政府要下大氣力解決老舊小區(qū)改造、黑臭水體整治、道路改造提升等一批關(guān)乎民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。
強(qiáng)化作風(fēng)效能，切實(shí)做到勤勉務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為。對于政府及其工作人員來說，為人民干事是天職，不干是失職，要弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)、社會發(fā)展中的熱點(diǎn)和痛點(diǎn)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)，擼起袖子、甩開膀子、扛起擔(dān)子，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)?？h政府班子成員既要當(dāng)好“指揮員”，更要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，要帶頭抓招商、推項(xiàng)目、解難題。要加強(qiáng)全過程、全方位督促檢查，以不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人、追究不落實(shí)之責(zé)，強(qiáng)化正向激勵和容錯糾錯，讓愿干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑形枧_、有盼頭、有底氣。
嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，切實(shí)做到干凈自律、清正廉政。強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及《實(shí)施細(xì)則》和省、市、縣相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，自覺抵制各種不正之風(fēng)。牢固樹立過“緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，壓縮一般性支出，堅(jiān)決做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。持續(xù)深化巡視整改成果，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對涉農(nóng)資金、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、扶貧專項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，筑牢拒腐防變的“防火墻”，用干凈展示本色，用行動詮釋忠誠。
各位代表，櫛風(fēng)沐雨奮進(jìn)路，砥礪前行鑄輝煌。新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，我們都是追夢人，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為，奮勇拼搏，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
