政 府 工 作 報 告
——2019年1月25日在歙縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 吳旭光
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“五大發(fā)展行動計劃”，著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局保持和諧穩(wěn)定，較好完成了十七屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全縣生產(chǎn)總值同比增長7.5%;財政收入17.6億元，增長9.3%;固定資產(chǎn)投資增長10.6%;社會消費品零售總額增長11.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%。
——走穩(wěn)“轉(zhuǎn)型路”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。認真貫徹落實中央和省、市促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策，結(jié)合“四送一服”雙千工程，出臺“雙十條”扶持政策，助力工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。全市最大單體投資工業(yè)項目——眾泰智能網(wǎng)聯(lián)簽約落地并開工建設(shè)，華鑫北斗與奇虎360實施戰(zhàn)略合作，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶、達170戶;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，工業(yè)企業(yè)直接入庫稅收達3.9億元，增長12%。全年投入扶持實體經(jīng)濟發(fā)展財政資金8446萬元，減免企業(yè)稅費2.4億元，落實銀企對接資金31.6億元。城投公司5億元企業(yè)債券成功發(fā)行。馬鞍山農(nóng)商銀行歙縣支行正式開業(yè)。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，“二區(qū)一園”完成整合，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進入國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)培育名錄，縣循環(huán)園區(qū)稅收超億元，強峰鋁業(yè)、盛銳精工在省“專精特新板”成功掛牌。精致農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。制定出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見，新增特色農(nóng)產(chǎn)品基地面積3.6萬畝、家庭農(nóng)場33家、農(nóng)民專業(yè)合作社44家。持續(xù)開展茶產(chǎn)業(yè)提升行動，在北京、濟南成功舉辦專題宣傳推介活動，茶產(chǎn)業(yè)品牌影響力不斷提升，產(chǎn)值增長7%。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增“三品一標”認證產(chǎn)品6個、基地6個、面積3.5萬畝。三潭枇杷主產(chǎn)區(qū)入圍首批安徽特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。加快培育農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，藍田·桃源田園綜合體試點項目入選財政部PPP項目庫，黃山休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項目破土動工。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，基本完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定和“大棚房”專項清理整治。電子商務(wù)進農(nóng)村成效明顯，榮獲“安徽省電子商務(wù)進農(nóng)村全覆蓋工作先進縣”稱號，北岸鎮(zhèn)獲評省級電商特色小鎮(zhèn)，大阜村、賣花漁村入選省級電商示范村。創(chuàng)新財政和金融協(xié)同支農(nóng)機制，榮獲安徽省“勸耕貸”工作先進縣稱號?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。深入推進旅游“品質(zhì)革命”，徽州文化卡戳藝術(shù)館、埃弗特網(wǎng)球培訓(xùn)中心等項目建成開放，山中天谷景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，披云山莊榮獲2018安徽旅游服務(wù)質(zhì)量標桿單位。狠抓新安江百里大畫廊策劃、規(guī)劃和項目謀劃，與黃山旅游發(fā)展股份有限公司簽訂全域旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議。成功舉辦第十三屆徽州古城民俗文化節(jié)、第五屆新安江山水畫廊國際馬拉松賽等節(jié)慶賽事，赴溫州、嘉興等地開展高鐵促銷活動，“皖浙1號旅游風景道美麗之旅”躋身安徽省五大精品線路，箬嶺古道被評為2018中國十大古道、全國最美森林古道。全年接待游客突破1000萬人次，增長12.3%;實現(xiàn)旅游總收入89.5億元，增長13.3%。獲評新時代·中國最佳旅游目的地，再度入選“全國百佳深呼吸小城”。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、徽州民宿等業(yè)態(tài)，頤高廣場、徽州文化旅游度假區(qū)等項目啟動，新安印象、西溪云莊等精品民宿建成運營，新安江山水畫廊康養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成功晉升省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值增長8%。
——打好“改革牌”，發(fā)展后勁不斷增強。各項改革統(tǒng)籌推進。新一輪機構(gòu)改革啟動，事業(yè)單位分類改革不斷深入，縣稅務(wù)局正式掛牌。深化商事制度改革，全年新增市場主體4006家。加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)型改革，黃山市徽城投資有限公司成立運營。推進農(nóng)村綜合改革，桃源村等61個村集體資產(chǎn)股份合作制改革有序?qū)嵤ㄌ洞宓?2個村“三變”改革試點初見成效。國有林場改革基本完成，戶籍管理、投融資、文化體制和交通運輸?shù)阮I(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。與南京大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)開展戰(zhàn)略合作，九三學(xué)社專家工作站、合工大大學(xué)生實踐基地落戶縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。新認定高新技術(shù)企業(yè)5家、省級企業(yè)技術(shù)中心5家、安徽省工業(yè)精品1個，獲發(fā)明專利27項。加佳熒光牽頭編制的《日光型熒光顏料行業(yè)標準》獲國家工信部批準。招商引資成效顯著。成功舉辦首屆“歙籍旅外人才家鄉(xiāng)行”活動，推進以商引商、聯(lián)合招商，智能制造產(chǎn)業(yè)園、蘭信五星級酒店等項目成功簽約。全年新引進各類項目110個，其中億元以上項目24個，到位內(nèi)資(含續(xù)建)58.9億元，實際利用外資5403萬美元。新增外貿(mào)進出口實績企業(yè)12家，全縣外貿(mào)進出口總值1.87億美元，增長25.7%。項目建設(shè)有序推進。扎實開展“百日攻堅”行動，黃千高速、聯(lián)固新材料等項目開工建設(shè)，創(chuàng)想科技、長命摩擦等項目建成運營，188個重點項目完成投資80億元。加強項目謀劃和對上爭取，全年謀劃項目291個，到位資金25.2億元。
——擰緊“保護閥”，生態(tài)文化優(yōu)勢彰顯。狠抓中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題整改，12件信訪交辦件圓滿辦結(jié)。劃定全縣生態(tài)保護紅線，鼎元污水處理廠順利摘牌，大牛山環(huán)境治理取得實效。艾克瑞德獲評“安徽省綠色工廠”。深入實施新安江流域綜合治理，農(nóng)村垃圾、污水PPP項目建設(shè)有序推進，關(guān)停搬遷規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場63家，完成22艘船舶污水上岸集中處理。設(shè)立三級河長373名、林長542名，深渡鎮(zhèn)、許村鎮(zhèn)“雙長制”融合試點工作成效明顯。練江、富資等河流重點河段綜合治理全面完成。實施林業(yè)增綠增效行動，狠抓松材線蟲病防控，完成森林撫育9.8萬畝，雄村鎮(zhèn)獲評省級森林城鎮(zhèn)，竦口村、河政村等9個村獲評省級森林村莊。省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過驗收?？h融媒體中心掛牌成立。新編黃梅戲《遠去的差距》進京展演?！短招兄視烦霭姘l(fā)行。圓滿完成第二屆文學(xué)藝術(shù)獎評選工作。注重非遺保護傳承，新增國家級非遺傳承人4名，歙縣被國家文化和旅游部列為安徽省唯一國家非遺保護傳承觀察點?；罩莨懦浅菈Q身“中國明清古城墻聯(lián)合申遺”行列。持續(xù)推進徽州古建筑保護利用工程，2個古村落、81處古建筑得到整治修繕。英坑村、蜈蚣嶺村等123個村入選第五批中國傳統(tǒng)村落，總數(shù)達148個，居全國第一。昌溪村、瞻淇村入圍第七批中國歷史文化名村。徽州歷史博物館開工建設(shè)，縣博物館晉升國家二級館。
——下活“統(tǒng)籌棋”，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。深入實施城建“八大工程”，城區(qū)備用水源、金山至縣城快速通道等項目加快推進，新安路改造、歙州廣場D區(qū)等項目基本完工，市民體育中心、污水處理廠二期等項目投入使用。啟動創(chuàng)城三年行動計劃，106家縣直單位對161個老舊小區(qū)實施包保整治，大華新村、銀龍小區(qū)等4個老舊小區(qū)完成改造，完成棚戶區(qū)改造131套。推進環(huán)衛(wèi)綠化擴面提質(zhì)，新增公共保潔面積120萬平方米。新安蔬菜批發(fā)市場順利搬遷，歙州中心市場完成改造，建筑垃圾消納場建成使用。省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過技術(shù)評估。在全市率先開展“藍色屋面”整治行動，完成整治95萬平方米。數(shù)字化城管指揮平臺建成運營，垃圾分類收集系統(tǒng)基本建立，城市管理更加精細科學(xué)。黃杭鐵路正式通車，三陽高鐵站前廣場及客運站投入使用。新安江(街口)大橋開工建設(shè)。投放新能源公交車42輛、共享汽車100輛，新開通富�熘梁游鰲⑾爻侵量涌諍透嚀�三陽站區(qū)域?qū)＞€等公交路線，群眾出行更加便捷。深渡山水畫廊小鎮(zhèn)節(jié)點建設(shè)加速，成功入圍省級特色小鎮(zhèn)。狠抓全域環(huán)境整治和農(nóng)村“三大革命”，完成改廁4726戶，新增“生態(tài)美”超市9家。穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，潭渡村、北岸村等11個省級中心村建設(shè)和27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治全面完成。實施閑置農(nóng)房盤活三年行動計劃，頒發(fā)全省首本《流轉(zhuǎn)農(nóng)房經(jīng)營權(quán)證》，前山村在全市率先完成閑置農(nóng)房整村利用。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，水竹坑至大鄣山公路、獅石至營川公路改建等項目啟動，完成道路暢通工程159.6公里、農(nóng)村公路安全防護工程60公里。
——唱響“幸福曲”，社會大局和諧穩(wěn)定。著力推進脫貧攻堅“十大工程”，實施到戶項目21類22369個，惠及13071戶。開展“春夏秋冬”四大攻勢和“五級書記”遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動，2727戶7265人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至0.28%。實施易地扶貧搬遷31戶105人，提前完成“十三五”目標任務(wù)。認真實施33項民生工程，累計完成投資11.7億元，占年初任務(wù)的118%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5960人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.78%。全民參保計劃全面實施，城市特困人員救助供養(yǎng)和農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)補助標準分別提高7.1%、10%、12.5%。完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程18處，4.2萬群眾受益。平和醫(yī)院主體完工，霞坑鎮(zhèn)、武陽鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改擴建。穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，國家生育狀況抽樣調(diào)查工作獲國家衛(wèi)健委表彰。鄭村小學(xué)、豐樂小學(xué)(一期)、豐樂示范幼兒園完工，縣中改擴建項目有序推進，榮膺“安徽省中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”稱號。老年大學(xué)成功創(chuàng)建省級示范校。隆重舉辦改革開放40周年慶?；顒印⑹讓萌窠∩磉\動會和徽州百工技藝大賽?！扒旯趴h”申報通過專家評審。圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查，第四次全國經(jīng)濟普查有序開展。著力打造質(zhì)量歙縣，榮獲“安徽省質(zhì)量強縣”稱號。小川鄉(xiāng)被命名為第六批全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)(單位)?？h工商聯(lián)榮獲全省“五好”縣級工商聯(lián)稱號。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)開展“鑄安”行動，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。圓滿完成192個村(居)換屆工作。深入開展“七五”普法，扎實推進“深重促”專項行動，法律援助渠道更加暢通，社會矛盾糾紛有效化解。積極探索基層治理新模式，成立全省首個以全國人大代表命名的“姚順武綜治工作室”。著力防范重大風險，金融形勢保持穩(wěn)定。掃黑除惡專項斗爭成效顯著，偵辦涉惡類案件64件，抓獲犯罪嫌疑人115人。全力防控非洲豬瘟疫情，長春長生不合格疫苗事件得到妥善處置。統(tǒng)籌推進國防動員、雙擁共建、人民防空等工作，軍政軍民關(guān)系更加密切。消防、應(yīng)急、氣象、農(nóng)機、檔案、供電、郵政、煙草、地方志、紅十字、機關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教等工作取得新業(yè)績，殘疾人、青少年、婦女兒童等事業(yè)健康發(fā)展。
——念優(yōu)“服務(wù)經(jīng)”，政府效能持續(xù)提升。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“講嚴立”專題警示教育，持續(xù)深化“三查三問”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，有效推動政府系統(tǒng)管黨治黨向縱深發(fā)展。建立行政決策咨詢論證法律專家?guī)?，?guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為。加強規(guī)范性文件合法性審查，發(fā)布縣政府規(guī)范性文件22件。全面推進政務(wù)公開，完善黃山市統(tǒng)一政府熱線服務(wù)平臺反映件辦理機制，受理群眾咨詢、投訴、建議4711件，辦結(jié)率100%、滿意率98.3%。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，81件人大代表建議、191件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，滿意率達95%以上。持續(xù)深化“放管服”改革，86.5%的政務(wù)服務(wù)事項進駐縣政務(wù)中心集中辦理，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)一門一次”目標。扎實開展“減證便民”行動，申請材料減少60%以上。加強誠信教育，深化信息公開和應(yīng)用，信用體系建設(shè)走在全市前列。規(guī)范政府投資項目管理，平臺受理交易項目1418個，節(jié)約財政資金1.6億元。強化審計監(jiān)督和財政資金監(jiān)管，讓權(quán)力在陽光下運行。
各位代表!
過去的一年，我們?nèi)〉昧藖碇灰椎陌l(fā)展成果。這些成果的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會和縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干群�哿ν�心、拼搏奮斗的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各民主黨派、無黨派人士、各人民團體、工商聯(lián)和社會各界人士，向武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心和支持歙縣發(fā)展的駐歙單位以及在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒看到，政府工作離廣大人民群眾的期待仍有差距，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題：經(jīng)濟下行壓力持續(xù)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠堅實;土地、資金、人才等要素制約未有效破解，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難;全面消除貧困的任務(wù)艱巨，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出;少數(shù)部門和工作人員作風不實，服務(wù)意識和能力水平有待提升。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決，不辜負各位代表和全縣人民的期望和重托。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，更是我縣推進轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展質(zhì)量的攻堅之年。做好全年各項工作，意義重大、任務(wù)艱巨。一方面，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，不確定因素仍然較多，經(jīng)濟面臨下行壓力。另一方面，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，圍繞“六穩(wěn)”，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板、促進消費擴容升級、穩(wěn)定外資外貿(mào)等方面，陸續(xù)出臺一系列重大政策措施，將為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多動能。隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略，黃山市成功加入杭州都市圈，杭黃鐵路正式通車，作為黃山通往杭州的“門戶”，歙縣將迎來更多發(fā)展機遇。我們要認清形勢，堅定信心，牢牢抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期，奮力開創(chuàng)歙縣高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場改革、擴大高水平開放，以“五大發(fā)展行動計劃”為總抓手，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快推進新型工業(yè)化和“旅游+”，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，干在實處，走在前列，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化新歙縣，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長7.5%以上，財政收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費品零售總額增長10.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在市政府下達目標以內(nèi)。
今年縣政府將著力做好以下重點工作：
(一)深化改革開放，著力增強經(jīng)濟活力
認真貫徹落實習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅持改革不停頓、開放不止步，將歙縣改革開放的故事續(xù)寫得更加精彩、更富特色。
持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。完成新一輪機構(gòu)改革，實施開發(fā)區(qū)管理體制和城管綜合執(zhí)法體制改革，加快統(tǒng)計、鹽業(yè)、供銷、環(huán)保等領(lǐng)域改革。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，補齊民生領(lǐng)域短板，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，整合縣屬國有企業(yè)及國有資產(chǎn)資源，做大做優(yōu)黃山市徽城投資集團，力爭總資產(chǎn)達100億元。深化教育體制機制和新時代教師隊伍建設(shè)改革。加快城鄉(xiāng)道路客運一體化改革，啟動新安江客渡運公交化改革，爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣。整縣推進閑置農(nóng)房盤活試點，規(guī)范流轉(zhuǎn)交易，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，力爭培育整村閑置農(nóng)房盤活示范村2個以上。深化村級集體資產(chǎn)股份合作制和農(nóng)村“三變”改革，力爭新增集體經(jīng)濟年收入超50萬元村10個以上。
著力促進民營經(jīng)濟繁榮。深入貫徹中央和省、市民營企業(yè)座談會議精神，進一步減稅降費，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，助推民營經(jīng)濟發(fā)展。嚴格執(zhí)行涉企收費清單制度，擴大電力直接交易范圍，降低社保費率，減輕企業(yè)負擔。全面實施市場準入負面清單，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，支持民營企業(yè)參與盤活政府性存量資產(chǎn)。大力弘揚企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。實施“新徽商培訓(xùn)”工程，加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。
全面提升開放發(fā)展水平。搶抓“一帶一路”、長三角區(qū)域一體化等國家重大戰(zhàn)略機遇，積極落實杭黃“1+9”合作協(xié)議，主動對接都市圈新一輪總體規(guī)劃和系列專項規(guī)劃，全方位融入杭州都市圈。與杭州臨安、淳安等區(qū)縣加強產(chǎn)業(yè)合作，建立常態(tài)化工作機制，推進公共設(shè)施開放共享，逐步實現(xiàn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、公交等公共服務(wù)一體化。積極組織企業(yè)參加廣交會、進博會、世界制造業(yè)大會等知名展會，鼓勵企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，多渠道開拓國際市場，力爭全年外貿(mào)進出口總額達2億美元，增長8%。
(二)擴大有效投入，不斷集聚發(fā)展動能
把擴大有效投入作為“源頭活水”，聚焦招大引強，推進項目建設(shè)，著力增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。
突出抓好招商引資。辦好第二屆“歙籍旅外人才家鄉(xiāng)行”活動，持續(xù)推進以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和駐點招商，動態(tài)完善招商信息庫、項目數(shù)據(jù)庫和客戶資源庫。充分發(fā)揮縣創(chuàng)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，聚焦機械(汽車)電子、智能制造等產(chǎn)業(yè)，著力引進一批汽車核心零部件制造、高端裝備制造企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。力爭全年新簽項目到位內(nèi)資突破58億元，增長10%;實際利用外資5607萬美元，增長7%。
加快推進項目建設(shè)。積極謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民生工程項目，力爭動態(tài)儲備規(guī)模保持在700億元以上。繼續(xù)實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和定期分析調(diào)度機制，力促皖金科技二期、科美新材料等新簽項目落地開工，推動運佳裝飾、吉瑞新材料等續(xù)建項目加快建設(shè)，確保磁材料產(chǎn)業(yè)園、恩源創(chuàng)業(yè)孵化園等項目建成投產(chǎn)，全年重點項目完成投資88億元，增長10%。牢牢把握國家促投資、擴內(nèi)需政策機遇，認真做好爭資融資和向上爭取，力爭到位27億元以上。
優(yōu)化資源要素配置。加大土地開發(fā)整理、存量用地清理力度，持續(xù)推進閑置低效用地清理，繼續(xù)實施“騰籠換鳥”，力爭盤活閑置低效用地900畝，消化批而未供土地1500畝以上。強化政府投資項目管理，持續(xù)推進公共資源交易平臺標準化建設(shè)。深化政銀企對接合作，加大對民營和小微企業(yè)的信貸支持，力爭“稅融通”貸款突破22億元，政銀擔合作業(yè)務(wù)突破10億元。認真落實“人才十五條”，激發(fā)現(xiàn)有人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引進一批高層次人才。
(三)推進創(chuàng)新融合，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
以創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為目標，突出科技創(chuàng)新，深化涉企服務(wù)，推進產(chǎn)城融合，做大做強新型工業(yè)。
堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動。深入實施創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，大力推進“兩化融合”，與合工大、安工大等高校院所加強合作，籌建1—2個“雙創(chuàng)”研發(fā)平臺，加快提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。全年新增高新技術(shù)企業(yè)2戶、省“專精特新”企業(yè)2戶，發(fā)明專利授權(quán)18件以上，培養(yǎng)、引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個以上。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新，力爭技改投資增長8%。實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，爭創(chuàng)中國馳名商標1件、安徽省商標品牌示范企業(yè)5家、省級以上名牌產(chǎn)品1個。
千方百計壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實施分類指導(dǎo)，著力強化工業(yè)“甲級隊”和成長型企業(yè)培育，加快形成充滿生機活力的工業(yè)企業(yè)發(fā)展梯隊。突出產(chǎn)業(yè)特色，加快眾泰智能網(wǎng)聯(lián)、吉凱汽配、友誼南海等項目實施，推動鑫聯(lián)精工、枘淼科技等項目建成投產(chǎn)，壯大機械(汽車)電子首位產(chǎn)業(yè)硬實力，提升新型材料和裝備制造業(yè)影響力。常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程，持續(xù)開展“點對點”幫扶，抓好“個轉(zhuǎn)企”，力促“小升規(guī)”，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，力爭規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)稅收分別增長9%、15%以上。
全力以赴推動園區(qū)轉(zhuǎn)型。加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展步伐，以寧國開發(fā)區(qū)為標桿，兼收并蓄新蕪開發(fā)區(qū)和蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園成功經(jīng)驗，推動開發(fā)區(qū)由傳統(tǒng)汽配產(chǎn)業(yè)向新能源和智能汽車零部件產(chǎn)業(yè)升級，由單一工業(yè)區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)型。全面實施工業(yè)企業(yè)綜合效益評價管理辦法，深入推進“低散亂污”企業(yè)聯(lián)合整治，力爭園區(qū)總產(chǎn)值增長15%，稅收增長20%。
(四)突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全力促進鄉(xiāng)村振興
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，著力打造一批有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有鄉(xiāng)愁、有秩序、有活力、有福祉的徽州鄉(xiāng)村。
提升脫貧攻堅質(zhì)量。認真抓好上級脫貧攻堅專項巡察及考核評估檢查反饋問題整改，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項整治。嚴格落實“六個精準”，健全動態(tài)調(diào)整、返貧防范等機制，確保應(yīng)扶盡扶。鞏固單位包村、干部包戶定點幫扶成果，常態(tài)化開展“五級書記”遍訪貧困對象推進鄉(xiāng)村振興行動。推進打贏脫貧攻堅三年行動計劃，深入實施脫貧攻堅“十大工程”，繼續(xù)推廣“四帶一自”模式，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版。完善“兩不愁、三保障”機制，全年再脫貧1000人以上，基本實現(xiàn)貧困戶全面脫貧。繼續(xù)開展“百企幫百村”行動，鼓勵更多社會力量參與扶貧，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益。鞏固五個萬畝基地發(fā)展優(yōu)勢，新發(fā)展泉水稻、黃山中蜂等綠色種養(yǎng)基地3個，建成柑橘、楊梅等農(nóng)業(yè)小產(chǎn)區(qū)2個，新增“一村一品”示范村12個，培育新型職業(yè)農(nóng)民500人以上。持續(xù)實施茶產(chǎn)業(yè)提升行動，支持茶業(yè)龍頭企業(yè)做優(yōu)做強，力爭茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長7.5%以上。因地制宜發(fā)展黃山貢菊、山核桃、黃山泉水魚、覆盆子、皖南花豬等特色種養(yǎng)業(yè)。加快推進藍田·桃源田園綜合體、黃山休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等項目建設(shè)，確保取得明顯形象進度。扎實做好“勸耕貸”工作。強化“三品一標”建設(shè)，新增無公害認證產(chǎn)品2個、綠色食品和有機食品各1個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個。支持“黃山貢菊”申報國家地理標志證明商標，力爭“珠蘭花茶”成功申報國家地理標志保護產(chǎn)品。鞏固電子商務(wù)進農(nóng)村全覆蓋成果。
提升美麗鄉(xiāng)村顏值。扎實推進人居環(huán)境整治“315”創(chuàng)建計劃，著力開展中心村綜合整治提升行動，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)，打造一批美麗鄉(xiāng)村“升級版”精品村和“增強版”品牌村。深入開展農(nóng)村“三大革命”，新建20家“生態(tài)美”超市，完成改廁2200戶以上。繼續(xù)開展“藍色屋面”整治，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、景區(qū)景點周邊等重點區(qū)域整治。堅持“農(nóng)地姓農(nóng)”，鞏固“大棚房”專項整治成果，嚴守耕地紅線。
提升鄉(xiāng)村治理水平。加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助，力爭全年新增公共法律服務(wù)站(窗口)17個。充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會組織和村民有序參與村級事務(wù)管理，提升農(nóng)村居民自我管理、自我服務(wù)水平。依托新時代文明實踐中心平臺，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村，唱響主旋律，育成新風尚。鞏固殯葬整治成果，倡導(dǎo)生態(tài)安葬方式，嚴厲打擊亂埋亂葬、建白化墳?zāi)沟冗`法違規(guī)行為。
(五)加強品牌培育，打造全域旅游樣板
依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，深入實施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，加強旅游與文化深度融合，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
著力推進旅游“品質(zhì)革命”。圍繞“一核兩線”，謀劃建設(shè)一批“微旅游”景點，重點抓好賣花漁村、武陽等節(jié)點建設(shè)，加快實施徽州風情美術(shù)館、水天一舍等項目，狠抓沿線村莊規(guī)劃管控和生態(tài)岸線治理，著力打造新安江百里大畫廊。實施“百景提升”工程，推進新安江山水畫廊景區(qū)5A創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)國家級、省級研學(xué)旅行基地各1個，省級旅游示范村2個以上。以“品味歙縣·自在鄉(xiāng)村”為主題，實施旅游品牌宣傳營銷提升工程，著力推出一批精品旅游線路和特色旅游產(chǎn)品，積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。全年游客接待量增長14%、旅游綜合收入增長15%以上。常態(tài)化開展咨詢引導(dǎo)、義務(wù)講解等志愿服務(wù)，培養(yǎng)一批金牌導(dǎo)游、講解員和志愿者，全面提升旅游服務(wù)水平。
大力拓展新型服務(wù)業(yè)態(tài)。推動“旅游+體育”深度融合，加快昌溪、坡山等戶外騎行廊道建設(shè)，整合徽杭古道、擱船尖等山地戶外運動優(yōu)質(zhì)資源，放大新安江山水畫廊國際馬拉松等賽事效應(yīng)。大力發(fā)展“健康+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)，啟動黃山怡園、泰康養(yǎng)老等項目建設(shè)。加快推進新安計劃·儒醫(yī)谷等項目，實施漁梁老街業(yè)態(tài)打造、古城實景演藝等項目，全力打響研學(xué)旅行品牌。提升“攝影+品牌”效應(yīng)，在更高視角擴大歙縣優(yōu)質(zhì)旅游資源品牌影響力。實施服務(wù)業(yè)培育提升工程，引導(dǎo)徽州古城、新安江山水畫廊等省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做大做強，支持三陽鎮(zhèn)民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、石潭特色攝影旅游集聚區(qū)申報市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶以上，服務(wù)業(yè)增加值增長8%。
努力豐富徽州文化內(nèi)涵。完善府衙、斗山、鮑家莊等歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，積極申報省級歷史文化街區(qū)。啟動中國傳統(tǒng)村落保護數(shù)字館建設(shè)，推進徽州歷史博物館建設(shè)，加快徽州古城城墻申遺步伐。深入推進徽州古建筑保護利用工程，完成3個古村落和70余處單體古建筑保護利用。繼續(xù)推進徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，精心舉辦第十四屆徽州古城民俗文化節(jié)和慶祝建國70周年系列文藝活動。
(六)注重綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明成效
堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，始終把綠色作為歙縣發(fā)展的“底色”，全面推進山水林田湖草綜合保護治理，堅決守護好這一方藍天、碧水、凈土。
不斷筑牢生態(tài)保護基礎(chǔ)。啟動全縣生態(tài)主體功能區(qū)規(guī)劃編制，推進生態(tài)紅線區(qū)域勘界定標。全面推行“雙長制”，探索開展河長、林長、路長“三長制”融合試點。加快沿江排放口及河道綜合整治，堅決打擊侵河、占河及非法砂石加工行為，強化水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。按照“保護優(yōu)先，撫育提質(zhì)、增色添彩、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，大力實施徽杭高速沿線生態(tài)建設(shè)提升工程。繼續(xù)開展林業(yè)增綠增效行動，完成森林撫育9.8萬畝，力爭創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊13個。加強松材線蟲病防控，加快疫木采伐和無害化處置，保障森林資源安全。
持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境治理。加強大氣污染防治，統(tǒng)籌抓好工業(yè)源治理、揚塵治理、煙花爆竹禁限放、秸稈焚燒和綜合利用等工作，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、PM2.5監(jiān)測指標居省、市前列。深入開展新安江流域生態(tài)補償機制第三輪試點，加快推進王村段和富資河(豐口至富�於�)治理項目，改善流域生態(tài)環(huán)境。全面啟動第三次國土調(diào)查，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。加強固體廢物管理，督促企業(yè)落實危險廢物監(jiān)管措施。推廣畜禽糞污綜合利用，關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場88家，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達90%以上。探索建立化肥集中配送體系，創(chuàng)建一批果、菜、茶有機肥替代化肥示范園。
著力健全生態(tài)監(jiān)管機制。強化縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價和考核，完善產(chǎn)業(yè)準入負面清單，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。抓好環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，著力消除盲區(qū)死角，健全企業(yè)環(huán)保信用信息強制性披露和環(huán)境信用聯(lián)合獎懲機制，對固定污染源實施“一證式”全過程管理。用好第二次全國污染源普查結(jié)果，不斷夯實環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)。探索開展企業(yè)排污權(quán)交易，助力綠色經(jīng)濟發(fā)展。
(七)加快城鄉(xiāng)一體，共建美麗宜居家園
以完善城市功能、提升城市品質(zhì)為著力點，全力補短板、強內(nèi)質(zhì)、提水平，把歙縣建設(shè)得更美麗、更宜居。
提升城區(qū)品位。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完成城區(qū)給、排水工程專項規(guī)劃編制，啟動城市地下空間暨人防工程綜合利用規(guī)劃編制。加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)，完成新路街(老五金廠—徽州路)、紫霞路雨污分流改造，推進新安路、徽州路等路段強弱電下地。加大棚改專項債券爭取力度，加快推進棚戶區(qū)改造工作。開展徽州古城城垣整治、閔雨樓修復(fù)，啟動古關(guān)西片區(qū)建設(shè)，完成徽園廣場夜市攤搬遷及中山巷、新南街等背街小巷改造提升。啟動布射大道、豐樂大橋和黃山東路改造等項目建設(shè)，完成金山至縣城快速通道，促進城區(qū)道路互聯(lián)互通。加快延伸城鄉(xiāng)公交線路，適時開通高鐵公交2號線，逐步實現(xiàn)縣城周邊20公里范圍內(nèi)城鄉(xiāng)公交一體化。推進共享汽車增點擴面，新建停車位1000個、新建或改造公交站亭71座、電子站牌82個，方便市民出行。
推進城鎮(zhèn)建設(shè)。積極引導(dǎo)項目、資本、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動，推動城鄉(xiāng)發(fā)展互補、互通共融。加強高鐵北站、歙黟一級公路、二環(huán)路等重點區(qū)域周邊規(guī)劃管控，切實優(yōu)化布局，完善配套功能，給未來發(fā)展留足空間。高標準推進深渡山水畫廊小鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級特色小鎮(zhèn)。優(yōu)化三陽高鐵站周邊規(guī)劃布局，豐富三陽最美高鐵站內(nèi)涵。推進徽杭高速新建道口和長陔嶺隧道前期工作。支持北岸、桂林、鄭村、王村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯位發(fā)展、做強特色。深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，啟動呈坎至跳石、S348街口至王村公路建設(shè)，加快黃千高速、新安江(街口)大橋、新溪口大橋等項目建設(shè)，有序推進134公里農(nóng)村公路擴面延伸工程和90公里縣鄉(xiāng)道安保工程，完善縣域內(nèi)交通微循環(huán)。
強化精細管理。推進“雙城同創(chuàng)”，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民素質(zhì)和城市品質(zhì)。規(guī)范建筑垃圾消納場運行，加快垃圾收運一體化中心建設(shè)，有效提升垃圾清運及無害化處置能力。加強聯(lián)動執(zhí)法，持續(xù)開展交通秩序、渣土運輸、三四輪電動車等綜合整治。實施“精品街區(qū)”行動和市容專項整治工程，鞏固“兩治三改”成果，提升城市長效管理水平。全面整合公共信息資源，綜合運用大數(shù)據(jù)和數(shù)字城管平臺，加快打造智慧歙縣。完善老舊小區(qū)常態(tài)化管理機制，著力提升物業(yè)管理水平。
(八)科學(xué)理財治稅，夯實財政保障基礎(chǔ)
正確處理穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系，不斷提高財政管理水平和保障能力，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
提升財政運行質(zhì)量。抓好重點行業(yè)和項目稅源監(jiān)控，著力挖潛增收。加快培植新的稅源企業(yè)，切實提高收入質(zhì)量，增加可用財力。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，整合專項支出，清理存量資金，將更多財力用于改善民生。全面實施預(yù)算績效管理，堅持“用錢必有效、無效必問責”，不斷提高財政資源配置效率和使用效益。深入推進國庫集中支付改革，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)卡改革，提升資金支付效率。建立健全科學(xué)規(guī)范、公正透明的財政性資金存放管理體制，提高資金存放綜合效益。
防范重大金融風險。健全債務(wù)監(jiān)測體系和政府債務(wù)風險預(yù)警體系，嚴控債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解存量，確保堅定、可控、有序、適度，防范政府隱性債務(wù)風險。加大金融監(jiān)管力度，妥善處置企業(yè)不良債務(wù)，嚴厲打擊惡意逃廢債行為。加強金融機構(gòu)業(yè)務(wù)排查整治，嚴肅查處金融違法犯罪行為，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。準確把握宏觀政策導(dǎo)向，積極爭取政府債券額度和上級轉(zhuǎn)移支付資金，力爭專項債券額度超7億元。
(九)堅持以人為本，努力增進群眾福祉
始終把為人民創(chuàng)造美好生活作為奮斗目標，打造共建共治共享新格局，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)和滿意度。
構(gòu)建多層次、廣覆蓋的社會保障網(wǎng)。謀劃充實民生工程項目庫，健全民生工程推進機制，確保在省、市考核中爭先進位。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大孵化平臺建設(shè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)力度，落實創(chuàng)業(yè)扶持貼息政策，以創(chuàng)業(yè)帶動更多就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4600人以上。穩(wěn)妥推進社保擴面提標，健全全民參保長效機制。加快發(fā)展公益和慈善事業(yè)，加大臨時救助、殘疾康復(fù)保障力度，提高困難群體生活質(zhì)量。
構(gòu)建均衡化、優(yōu)質(zhì)化的社會事業(yè)網(wǎng)。啟用鄭村小學(xué)、豐樂小學(xué)、豐樂示范幼兒園，啟動長青中學(xué)遷建，優(yōu)化義務(wù)教育資源布局。有序推進縣中改擴建，繼續(xù)支持行知學(xué)校創(chuàng)建國家非遺技藝學(xué)院。抓好“掃黃打非”專項整治，凈化文化市場空間。持續(xù)推進公立醫(yī)院綜合改革，完善醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體運營模式，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。新建基層中醫(yī)館5個。完成省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。積極推進國家級全民健身廣場建設(shè)，辦好第二屆全民健身運動會。深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要，全面提升公民科學(xué)素養(yǎng)。完成第四次全國經(jīng)濟普查。繼續(xù)實施名鎮(zhèn)名村名街志修編，啟動《歙縣改革開放四十年》《歙縣年鑒(2014—2018)》編纂。完成《歙縣城區(qū)標準化地名圖》《歙縣地名錄》編制。促進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展，積極爭創(chuàng)省級“兩綱”示范縣。全面貫徹新時代黨的強軍思想，進一步深化全民國防教育，加強國防動員和后備力量建設(shè)，提升人民防空、雙擁共建和退役軍人服務(wù)管理水平，促進軍民深度融合發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體工作，加強農(nóng)機、氣象、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教、老齡和關(guān)心下一代等工作。
構(gòu)建全方位、立體化的社會治理網(wǎng)。完善社會治安防控體系，全面實施“雪亮工程”，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。深化平安創(chuàng)建，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，切實保護群眾人身財產(chǎn)安全。創(chuàng)新實踐“楓橋經(jīng)驗”，打響“鄉(xiāng)賢+”品牌。倡導(dǎo)責任信訪、法治信訪、陽光信訪，著力化解矛盾糾紛，逐步減少信訪積案。加大安全生產(chǎn)隱患排查治理和事故查處追責力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全食品藥品安全治理體系，提升食品藥品保障水平，爭創(chuàng)國家級食品安全示范城市。完善應(yīng)急管理體系，建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺，提高應(yīng)急處突水平。
三、建設(shè)人民滿意政府
各位代表，為人民服務(wù)，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府工作必須始終堅守的信念。我們將保持“趕考”狀態(tài)，堅定“考好”決心，以鍥而不舍的激情和干勁，貫徹發(fā)展新理念，開創(chuàng)發(fā)展新局面。
用更加堅定的初心根植于民。始終把對黨忠誠作為最重要的政治紀律、最根本的政治規(guī)矩，深入學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強意識形態(tài)工作，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行民主集中制，著力強化縣政府黨組自身建設(shè)。認真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020)》，健全完善決策機制，加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。堅決貫徹縣委決策部署，高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體及群眾的輿論監(jiān)督。認真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。
用更加高效的政務(wù)服務(wù)于民。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困。深化“放管服”改革和商事制度改革，全面推行“證照分離”“照后減證”，加大“雙隨機”跨部門聯(lián)合抽查力度。全面推進政務(wù)公開，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，織密政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，6月底前實現(xiàn)90%以上政務(wù)服務(wù)事項“只進一扇門”“最多跑一次”。充分發(fā)揮黃山市統(tǒng)一政府熱線服務(wù)平臺作用，時刻關(guān)注民生訴求，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
用更加負責的擔當造福于民。堅決執(zhí)行上級黨委、政府決策部署，努力打造一支講政治、守規(guī)矩、素質(zhì)高、本領(lǐng)強的干部隊伍。堅持以系統(tǒng)性思維推動高質(zhì)量發(fā)展，敢于直面矛盾，善于破解難題，對重大決策、重點項目、重要工作，全程跟蹤督查督辦，定期開展效能評估，著力打通工作落實“最后一公里”。健全完善容錯糾錯機制，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?。完善守信?lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加強政府信用建設(shè)，全力打造“誠信歙縣”。
用更加過硬的作風取信于民。堅持紀嚴于法、紀在法前，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。嚴格執(zhí)行“兩準則、四條例”，切實履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政“一崗雙責”，大力推進廉潔政府建設(shè)，強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省委、市委實施細則，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，支持紀委監(jiān)委依法依規(guī)履行職責，推動干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，使命重在擔當，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，銳意進取，扎實苦干，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化新歙縣而努力奮斗!
