各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。
過去五年工作回顧
十五屆人大一次會議以來的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，全縣人民在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”發(fā)展理念，攻堅克難，久久為功，圓滿完成了十五屆人大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各項事業(yè)蒸蒸日上。
五年來，我們狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，縣域綜合實力顯著增強(qiáng)。2016年，全部財政收入首次突破5億大關(guān)，達(dá)到5.02億元,較2011年增長152%。一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)翻番，達(dá)到3.15億元，年均增長16%。全縣生產(chǎn)總值完成97.8億元,是2011年的1.4倍。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由2011年的15193元、3405元增加到23302元、5729元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額93.3億元，貸款余額38.6億元，分別是2011年末的2.05倍和1.84倍。
五年來，我們狠抓生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展理念深入人心。在全省率先啟動國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，共爭創(chuàng)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，市級以上生態(tài)村103個，成功入選國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)和國家重點生態(tài)功能區(qū)名單，生態(tài)文明建設(shè)獲得國家層面的認(rèn)可。五年間，全縣累計投入資金10多億元，造林25萬畝，森林覆蓋率始終保持全市第一;依法關(guān)停取締煤場、采砂廠、采石廠420多家，得到了全縣廣大干部群眾的支持和好評。
五年來，我們狠抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。在全市建成了第一家縣級互聯(lián)網(wǎng)+扶貧孵化基地，被評為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和全省互聯(lián)網(wǎng)+扶貧試點縣，年網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到4.3億元。開發(fā)區(qū)成功列入全省新型工業(yè)化示范基地，并對榆底工業(yè)聚集區(qū)和濟(jì)河工業(yè)區(qū)進(jìn)行了托管，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到146億元，是2011年的2.6倍。玻爾陶瓷生產(chǎn)的地磚成功中標(biāo)石家莊市政府綜合商務(wù)樓指定產(chǎn)品，中標(biāo)面積38.7萬平方米，陶瓷行業(yè)品牌戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到5.9萬畝，家庭農(nóng)場等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到415家，是2011年的2.9倍。培育認(rèn)定科技型中小企業(yè)148家，研發(fā)推廣科技成果150多項，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。
五年來，我們狠抓項目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。累計投入資金11.3億元，實施了槐北渠修復(fù)、白水平調(diào)、地表水廠、馬嶂公路、都許公路、游客中心、嶂石巖漂流、縣城集中供熱、縣醫(yī)院綜合樓、李嶠學(xué)校、體育活動中心、民政事業(yè)中心以及供電、通訊等一大批重大項目，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。先后成立扶貧、住建等6家國有投融資平臺，爭取各類貸款和災(zāi)后重建資金8億元，謀劃重建項目397個，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。五年間，共列入市重點建設(shè)項目39項，總投資443.7億元，在全市項目建設(shè)考核中始終位居前列。
五年來，我們狠抓縣城建設(shè)，輻射帶動功能大幅提升。高標(biāo)準(zhǔn)完成《贊皇縣中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃修編工作，成為石家莊市“多規(guī)合一”試點縣。投資6.2億元完成了集中供熱、太行路西延、污水處理廠、垃圾填埋場、石臼山公園、濱河路3個公園等新型城鎮(zhèn)化項目建設(shè)。建成了五洲廣場、美尚源等大型商貿(mào)綜合體。河北銀行、張家口銀行等金融機(jī)構(gòu)相繼落戶，名相華府、唐城、翰林官邸等一批住宅小區(qū)和1200套保障性住房建成入住，縣城承載能力大幅提升。深入實施縣城“洗臉行動”和垃圾不落地項目，將110多條小街巷納入市場化保潔范圍，縣城環(huán)境容貌明顯改觀。
五年來，我們狠抓農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)取得可喜成績。圓滿完成南邢郭鄉(xiāng)、嶂石巖鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，贊皇鎮(zhèn)、院頭鎮(zhèn)分別入選2016年全國和全省重點鎮(zhèn)。強(qiáng)力實施城鄉(xiāng)垃圾一體化項目，首批46個重點村試點運行效果良好。全縣57個村通過美麗鄉(xiāng)村驗收，東高村和永豐村被評為省級美麗鄉(xiāng)村，北水峪村、長沙村等5個村被評為市級美麗鄉(xiāng)村。五年間，累計新改建農(nóng)村公路190條280多公里，完成涉及117個村13萬人的農(nóng)村安全飲水工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
五年來，我們狠抓扶貧工作，脫貧攻堅邁出堅實步伐。扎實開展產(chǎn)業(yè)、教育、金融、互聯(lián)網(wǎng)+等脫貧工程，率先建成縣級精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，為3萬多名貧困群眾實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧奠定堅實基礎(chǔ)。全國教育扶貧全覆蓋行動啟動儀式暨河北省山區(qū)教育扶貧工程現(xiàn)場會在我縣召開，教育扶貧走在全省乃至全國前列。強(qiáng)力開展金融扶貧，國開行、農(nóng)發(fā)行首批5.1億元貸款全部用于97個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧主渠道作用，通過多年來經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，1.4萬貧困戶、3萬貧困人口人均4畝經(jīng)濟(jì)林、200多棵果樹，成為貧困群眾穩(wěn)定增收的主渠道。2016年，全縣4358戶、12066人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，并通過市級審核。
五年來，我們狠抓民生幸福，廣大群眾獲得感得到提升。累計辦理利民惠民實事58件，有效解決群眾吃水、行路、上學(xué)、就醫(yī)等方面的困難。五年間，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10485人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11230人，登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。累計發(fā)放城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工和事業(yè)單位人員養(yǎng)老金12.4億元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保、撫恤和社會救助資金2.8億元，新農(nóng)合報銷資金4.3億元，社會兜底和保障政策全部落實到位。2016年，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家驗收，食品藥品安全縣創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)通過省級驗收。南邢郭中心衛(wèi)生院被國家衛(wèi)計委評為群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。推進(jìn)依法治縣，建設(shè)平安贊皇，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查和“打非治違”行動，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。
各位代表!去年7月19日，我縣突發(fā)百年不遇的特大洪災(zāi)。面對突如其來的災(zāi)情，縣領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)、一線指揮，廣大干部和人民群眾沖鋒在前、日夜奮戰(zhàn)，社會各界患難與共、共克時艱，第一時間全力開展抗洪搶險救災(zāi)工作，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1.7萬人，最大限度保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全，真正實現(xiàn)了“大水大災(zāi)小難”。在這場艱苦卓絕的抗洪搶險救災(zāi)戰(zhàn)斗中，全縣27萬人民萬眾一心，眾志成城，匯聚起戰(zhàn)勝洪災(zāi)的磅礴力量，用實際行動譜寫了一曲可歌可泣、悲壯英勇的抗洪救災(zāi)贊歌，催生了“不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏，以人為本、科學(xué)應(yīng)對，萬眾一心、眾志成城，堅韌不拔、敢于勝利”的贊皇抗洪精神，我們要倍加珍惜，永遠(yuǎn)的傳承下去!
各位代表，回顧五年的發(fā)展歷程，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，面對治污染調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，面對突如其來的嚴(yán)重自然災(zāi)害，我們勇于擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對，扎實苦干，攻堅克難，確保了中央、省、市和縣委各項決策部署的落實，推動了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和各項事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治安定，社會穩(wěn)定。
這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向各級干部、離退休老同志，向一直以來關(guān)心、支持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的駐軍部隊、武警官兵和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少差距和短板。主要是：水泥、陶瓷等縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能逐漸減弱，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)等新發(fā)展動能尚未完全顯現(xiàn)，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)依然艱巨繁重;生態(tài)環(huán)境承載力依然較弱，大氣污染治理面臨“拐點”，僅靠強(qiáng)化管理措施已不足以支撐大氣質(zhì)量的持續(xù)改善;縣域經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，開發(fā)區(qū)聚集效應(yīng)有待進(jìn)一步加強(qiáng);縣城建設(shè)管理滯后，承載功能和輻射帶動能力不強(qiáng);城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)水平不高，脫貧攻堅面臨不少難啃的“硬骨頭”;政府工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些部門和工作人員擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率需進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
我們一定正視問題不回避，直面困難不退縮，在今后工作中，切實解決全縣發(fā)展改革中一個個難題，努力縮小差距，補(bǔ)齊短板。
今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
今后五年，是我縣在新的歷史起點上，實現(xiàn)更好更快發(fā)展的重要時期，是新舊動能轉(zhuǎn)換和綠色生態(tài)發(fā)展最為迫切的時期，也是實現(xiàn)由脫貧向致富轉(zhuǎn)變的攻堅時期。
今后五年工作的指導(dǎo)思想是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話、省第九次黨代會和市委九屆九次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅定“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)四大攻堅戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、跨越趕超步伐，著力保障和改善民生，為實現(xiàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會目標(biāo)，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣、大美贊皇而努力奮斗。
今后五年工作的奮斗目標(biāo)是：
(一)脫貧摘帽，全面建成小康社會。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任，全力實施好貧困群眾易地搬遷工作，解決好8715名搬遷群眾穩(wěn)定、保障、增收問題。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+扶貧等各項措施，確保2018年，全縣97個貧困村全部出列，23876名貧困群眾全部脫貧，圓滿完成脫貧任務(wù);2020年，與全國人民一道步入小康社會，讓群眾過上更加殷實和寬裕的小康生活。
(二)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境顯著提升。堅持把綠色發(fā)展作為主攻方向，不斷完善生態(tài)建設(shè)體系，切實加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。未來五年，經(jīng)濟(jì)林總面積增加15萬畝，森林覆蓋率增長10%以上，建成全省最大的林果基地和最綠的地方。水泥、陶瓷、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步改造提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到30%以上，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、休閑旅游業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，全面建成國家生態(tài)文明示范縣。
(三)實力提升，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展。堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速始終保持全市前列。未來五年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到150億元以上，公共財政預(yù)算收入突破4億元關(guān)口，社會消費品零售總額超過70億元，開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超過300億元，全面提升縣域綜合實力、創(chuàng)新活力和輻射能力，力爭將河北贊皇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為石家莊南部新的增長極。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建成全縣域3A級景區(qū)。堅持把城鄉(xiāng)建設(shè)作為最大潛力，拉開發(fā)展框架，提高承載能力，加快“一河、二路、三區(qū)、四片、五鎮(zhèn)”建設(shè)，形成點、線、面互映互襯的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。城鄉(xiāng)面貌顯著改善，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到95%以上，縣城、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平大幅提升，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上，特色鎮(zhèn)常住人口達(dá)到1萬人以上，建成全省最美的地方。
(五)民生幸福，人民群眾心滿意足。堅持把人民滿意作為根本目標(biāo)，完善保障體系，提高保障水平，城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。未來五年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32000元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10000元以上，人民生活水平顯著提升，全面小康成果得到鞏固提高，讓人民群眾在發(fā)展中有更多獲得感和幸福感。
這些奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了全面建成小康社會的要求，體現(xiàn)了全縣人民的共同意志。我們一定要堅定信心，努力奮斗，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、生態(tài)更加良好、社會更加和諧、人民更加幸福的新贊皇!
2017年主要工作
2017年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是全面貫徹落實縣第十一次黨代會精神的第一年，是全縣各項事業(yè)大建設(shè)、大發(fā)展、大突破的攻堅之年，做好全年工作，意義重大。我們要以“功成不必在我”的寬廣胸懷，以“今日事、今日畢”的精神狀態(tài)，開拓進(jìn)取，真抓實干，真正讓2017年成為贊皇建設(shè)發(fā)展的攻堅突破之年、提質(zhì)提升之年、改革創(chuàng)新之年。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長9%，固定資產(chǎn)投資增長13.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，服務(wù)業(yè)增加值增長10.5%，社會消費品零售總額增長10.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，萬元GDP能耗、PM2.5平均濃度和主要污染物排放總量中化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等約束性指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點做好九個方面工作。
(一)堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，全面完成精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)。全年爭取各類扶持資金6000萬元，確保1.2萬名貧困群眾脫貧、50個貧困村出列。一是強(qiáng)力實施易地搬遷。將移民搬遷作為今年扶貧工作的“當(dāng)頭炮”和重中之重，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和移民社區(qū)“兩區(qū)共建”為方向，加快規(guī)劃、選址和建設(shè)工作，年內(nèi)確?？h城1個移民小區(qū)和9鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個集中安置小區(qū)全部開工，為8715名搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富奠定堅實基礎(chǔ)。二是產(chǎn)業(yè)扶貧“精準(zhǔn)滴灌”。持續(xù)擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)扶貧成果，加大“云客服”培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村電商覆蓋面，年內(nèi)帶動貧困群眾3000人以上。抓好蘋果、蘑菇、柴雞、葡萄、櫻桃、中蜂等十大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社作用，帶動更多貧困群眾脫貧致富。三是精準(zhǔn)落實金融扶貧。成立小額擔(dān)保貸款公司，大力推進(jìn)“政銀企戶?！狈鲐毮Ｊ剑陜?nèi)注入擔(dān)保金1000萬元，調(diào)動資本市場參與扶貧工作的積極性，解決貧困群眾發(fā)展致富的資金“瓶頸”。四是扎實開展就業(yè)扶貧。依托我縣特色產(chǎn)業(yè)，做好實用技術(shù)培訓(xùn)，全年完成貧困群眾培訓(xùn)5000人次以上，貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到65%以上。
(二)堅持以綠色發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)。堅定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”信心，打好生態(tài)文明攻堅戰(zhàn)。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實施太行山綠化攻堅行動，年內(nèi)完成人工造林5萬畝，封山育林5萬畝，四旁植樹80萬株。實施礦山關(guān)閉和礦山復(fù)綠計劃，全面加強(qiáng)森林防火和病蟲害防治工作，嚴(yán)厲打擊陡坡開荒和亂砍濫伐行為，保護(hù)好森林資源。全年爭取國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金4000萬元，持續(xù)改善大氣、水環(huán)境質(zhì)量。二是加快生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)力度，年內(nèi)完成贊皇鎮(zhèn)、嶂石巖、西陽澤3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完成長沙等8個革命老區(qū)重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造省級精品村5個，爭創(chuàng)市級以上生態(tài)村15個。三是提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入實施“藍(lán)天、碧水、凈土”行動，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治工作，縣城10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰，切實解決燃煤污染問題。做好潔凈型煤、新能源、煤改電推廣工作，實施中燃供氣項目，解決不通天然氣問題。推行“河長制”，加強(qiáng)槐、濟(jì)兩河水污染防治和白草坪水庫、南水北調(diào)飲用水源地保護(hù)，建設(shè)工業(yè)區(qū)污水處理廠，嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理體系建設(shè)，防治農(nóng)村面源污染。制定縣域土壤污染防治方案，逐步改善土壤環(huán)境治理。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。有序淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊礦山私挖亂采、河道違法采砂、企業(yè)超標(biāo)排放等違法違規(guī)行為，“歸零”不規(guī)范業(yè)態(tài)，將各類開發(fā)活動嚴(yán)格限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。
(三)堅持以項目建設(shè)為抓手，推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越、大提升。成立重點項目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“資金跟著項目走”，建立重點工程項目庫和工作臺賬，將任務(wù)項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化，落實到唯一的牽頭部門、唯一的責(zé)任人，一月一要賬、一季一交賬，年底看總賬，力促重點項目落地生根、開花結(jié)果。一是全面完成重建項目。集中開工的148個水毀重建項目年內(nèi)全部完工。投資2.9億元，完成鄭昔線、平涉線、京贊路、馬嶂路、都許路等5條干線公路，109條、70公里水毀道路和59座橋梁恢復(fù)加固工程。投資9700萬元完成龍門橋、石臼山橋建設(shè)工程?？偼顿Y1.7億元的農(nóng)村安全飲水和水利水毀重建項目全面開工，年內(nèi)主體竣工。二是全力打造精品項目。總投資6.85億元的迎賓大道項目年內(nèi)開工建設(shè)，加快實施總投資6.79億元的槐河縣城段綜合治理項目，打造贊皇的“縣城之眼”。強(qiáng)力推進(jìn)高速公路出入口建設(shè)，突出縣域風(fēng)貌，努力打造一條大綠量、多色彩的生態(tài)之路，全面提升縣域形象品位。三是突出抓好民生項目?？偼顿Y1.4億多元的中醫(yī)院綜合樓、文化活動中心、薄弱學(xué)校改造、民政中心二期、烈士陵園、農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造等民生工程，年內(nèi)主體全部竣工?？偼顿Y2.54億元的教育新學(xué)區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計、項目審批、選址征地等前期工作，年內(nèi)開工建設(shè)。四是強(qiáng)力實施旅游項目。加快云頂草原、嶂石巖漂流、蘭花小鎮(zhèn)、贊皇山燕趙風(fēng)情園建設(shè)，完成河北地質(zhì)大學(xué)實訓(xùn)基地和常州恐龍園項目各項前期工作，盡快開工建設(shè)。
(四)堅持以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。全面落實全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革會議精神，制定出臺我縣支持開發(fā)區(qū)改革的實施意見，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。一是深化人事薪酬改革。按照人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低的原則，在總量限額內(nèi)，探索推進(jìn)任用、聘任、公開遴選等多渠道用人方式和績效工資制度，全面調(diào)動開發(fā)區(qū)工作積極性。二是創(chuàng)新招商方式方法。推行“市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營”機(jī)制，支持開發(fā)區(qū)以“整體外包”、“特許經(jīng)營”形式，開展政企合作。建立“招商部門+招商公司”的方式，組建1-2個專業(yè)化招商隊伍，每年至少引進(jìn)1-2個1000萬美元以上的外資企業(yè)，3-5個5億元以上的內(nèi)資項目。三是提升園區(qū)承載能力。開發(fā)區(qū)土地收益縣級留成部分除專項規(guī)定用途外，全部用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年度新增建設(shè)用地指標(biāo)向園區(qū)傾斜。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)投融資平臺職能，加快園區(qū)建設(shè)，盡快形成“新九通一平”，打造良好的營商環(huán)境。加快推進(jìn)產(chǎn)城融合，努力實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。四是加快園區(qū)項目建設(shè)。確?？偼顿Y94.3億元的光明漁港產(chǎn)業(yè)園等10個市重點項目落地開工，年內(nèi)建成2-3家市級企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室。加大技改投入，完成金隅公司協(xié)同處置生活垃圾和污泥技改項目，降解型環(huán)保瓷磚研發(fā)生產(chǎn)取得突破性進(jìn)展。探索推行陶瓷行業(yè)私人訂制業(yè)務(wù)，年內(nèi)舉辦大型農(nóng)副產(chǎn)品和陶瓷展銷會。五是完善考核激勵機(jī)制。研究制定科學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，壓擔(dān)子、定指標(biāo)、明任務(wù)，確保開發(fā)區(qū)招商總額占全縣60%以上，財政貢獻(xiàn)度占全縣40%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，力促開發(fā)區(qū)在全省排名前進(jìn)10個位次以上。六是扎實開展“清零行動”。引入第三方機(jī)構(gòu)，對開發(fā)區(qū)企業(yè)、土地、項目開展“清零行動”，逐一摸清底數(shù)，制定幫扶措施，力爭近年來開工的重點項目全部投產(chǎn)見效、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)企業(yè)管理，完善市場退出機(jī)制，逐步處置“僵尸企業(yè)”。
(五)堅持以“三年攻堅行動”為契機(jī)，全面補(bǔ)齊縣城建設(shè)短板。按照“一河兩岸”總體建設(shè)思路，不斷優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力實施公園綠地、市政道路、棚戶區(qū)改造等重點城市建設(shè)項目，加快推進(jìn)縣城建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)、增效創(chuàng)優(yōu)，切實增強(qiáng)縣城輻射帶動作用。一是實現(xiàn)省級園林縣城創(chuàng)建目標(biāo)。嚴(yán)格按照爭創(chuàng)省級園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，全力實施壇山公園二期、森林公園、體育公園、萬坡頂遺址公園等8個公園建設(shè)和縣城入城口、重要節(jié)點、縣城游園、綠地和林蔭停車場建設(shè)等綠化美化工程，高標(biāo)準(zhǔn)通過省級園林縣城驗收。二是全面提升縣城承載能力。按照“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”思路，加快推進(jìn)濟(jì)河路東段片區(qū)、大斜街片區(qū)、曲江片區(qū)等棚戶區(qū)改造項目。強(qiáng)力實施迎賓大道、高邑高鐵站與紅旗大街連接線等建設(shè)工程，全面打通縣城對外關(guān)鍵節(jié)點。三是加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)和“水務(wù)一體化”進(jìn)程，實施石臼山街北段、龍門大街北段雨水收集建設(shè)項目，完善縣城排水系統(tǒng)。年內(nèi)打通萬坡頂街等“斷頭路”，完成濟(jì)河路西段、槐河路西段、狀元街等道路建設(shè)和槐河路、太行路、龍門大街“白變黑”工程。加強(qiáng)對嶂石巖路、京贊路、濱河路等道路治理提升進(jìn)度，實施京贊公路縣城段、壇山路、治平寺街、唐相街北段等道路形象提升工程。大力推進(jìn)“三拆一改”行動，強(qiáng)力整治城區(qū)違法和危陋建筑，年底前基本完成拆違任務(wù)，實現(xiàn)無新增違法建筑。年內(nèi)實現(xiàn)縣城建設(shè)從全省后三十名“摘帽出列”。四是提升縣城管理水平。全面加快“智慧城市”建設(shè)步伐，縣城公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WIFI全覆蓋和免費開放，實現(xiàn)數(shù)字化城管平臺有效運轉(zhuǎn)。深入實施“垃圾不落地、贊皇更美麗”專項行動，擴(kuò)大“即時拍”和環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋范圍，鞏固提升縣城“洗臉行動”成果，努力在占道市場治理、道路清掃保潔、市政設(shè)施維護(hù)、智慧城市等方面取得新突破，實現(xiàn)縣城管理提檔升級。
(六)堅持以農(nóng)民增收為根本，全力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。全面貫徹落實中央一號文件精神，以改善農(nóng)村環(huán)境、增加農(nóng)民收入為核心，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，吸引優(yōu)質(zhì)資源要素“上山下鄉(xiāng)”、“回歸自然”。一是激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)到85%以上，通過省市驗收。完成總投資6600萬元涉及贊皇鎮(zhèn)、西龍門、南清河等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目建設(shè)。完成南竹、尖山、西會等12個村23000畝生態(tài)綜合治理項目。強(qiáng)力推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項目，年內(nèi)新增耕地4000畝。鼓勵土地規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)面積再增長2個百分點達(dá)到37%，全年新增家庭農(nóng)場8家，省市級示范性家庭農(nóng)場4家。二是推動設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。實施大棗改劣換優(yōu)工程，年內(nèi)新建鮮食棗基地3000畝，改接鮮食棗1000畝，設(shè)施栽培大棚100畝，不斷增加經(jīng)濟(jì)效益。加快原村文化產(chǎn)業(yè)園、寺峪蜜蜂游樂谷建設(shè)，年內(nèi)力爭雙鴿養(yǎng)殖基地項目開工建設(shè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，實施畜禽垃圾無公害處理項目，提高畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是加快惠民政策落實。建設(shè)農(nóng)村金融便利店50家，金融超市4家，實現(xiàn)金融服務(wù)全覆蓋?！半p基”共建建檔農(nóng)戶比例達(dá)到45%，信用等級評定比例達(dá)到100%，信用農(nóng)戶小額貸款獲得率達(dá)到80%。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力實施干渠修復(fù)、引江應(yīng)急供水和15個貧困村小農(nóng)水項目。新改建農(nóng)村公路9條12公里。完成總投資5665萬元惠及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個村的“井井通電工程”，解決農(nóng)村排灌井供電能力不足、電壓不穩(wěn)等問題。投資5409萬元，新建改造線路214.3公里，新增改造配變62臺，滿足城鄉(xiāng)居民用電負(fù)荷增長需求。
(七)堅持以旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，力促一二三產(chǎn)深度融合。堅持以旅游引領(lǐng)一、二、三產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)圍繞旅游創(chuàng)特色，二產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)，三產(chǎn)圍繞旅游擴(kuò)總量，引導(dǎo)農(nóng)民把“種農(nóng)田”變?yōu)椤百u風(fēng)光”，把“美麗風(fēng)景”變?yōu)椤懊利惤?jīng)濟(jì)”，把鄉(xiāng)村田園變成休閑度假樂園，把綠水青山變成金山銀山。一是全面打造旅游發(fā)展新高地。堅持石家莊西南部山地休閑旅游片區(qū)基本定位，加快推進(jìn)嶂石巖地貌申遺和5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，深入推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展，不斷完善休閑度假產(chǎn)品的配套和旅游功能，豐富景點內(nèi)涵，提高景區(qū)品位，全力打造世界地質(zhì)奇觀旅游目的地和京津冀文化休閑旅游新高地。二是加快構(gòu)建全縣域3A級景區(qū)新風(fēng)貌。編制完善全縣域3A級景區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)許亭唐相故里、竇家寨景區(qū)、黃北坪紅色旅游區(qū)建設(shè)步伐，全面實施旅游景區(qū)沿線特色村莊風(fēng)景帶建設(shè)，實現(xiàn)“一村一特色”“一戶一精品”。同時，加快推進(jìn)農(nóng)家樂提檔升級，力爭使我縣市級星級農(nóng)家樂新增20家，全面推進(jìn)全縣域3A級景區(qū)創(chuàng)建，爭取在全市率先建成全域旅游示范區(qū)。三是突出特色小鎮(zhèn)建設(shè)新亮點。大力推進(jìn)許亭蘋果小鎮(zhèn)、天山電商產(chǎn)業(yè)園電商小鎮(zhèn)、土門櫻桃小鎮(zhèn)、嶂石巖蘭花小鎮(zhèn)和以嶂石巖景區(qū)為核心的航空小鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、旅游采摘基地，做精做透觀光旅游，全面帶動群眾增收致富，真正實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富。
(八)堅持以人民滿意為工作方向，全面提升廣大群眾的獲得感。堅持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，集中力量辦好18件利民惠民實事(具體情況附后)，讓廣大人民群眾共享改革紅利。一是努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。完善培訓(xùn)、幫扶、創(chuàng)業(yè)“三位一體”的就業(yè)服務(wù)體系，重點解決好高校畢業(yè)生、退役復(fù)轉(zhuǎn)軍人、就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2400個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)550人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移2000人。二是完善社會保障體系。擴(kuò)大低保保障面，提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，全年發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金3000萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。建設(shè)綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心3個，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)中心66個，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位200張，提升改造農(nóng)村互助幸福院64個。加快推進(jìn)烈士陵園建設(shè)，打造紅色教育基地。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。投資2284萬元實施薄弱學(xué)校改造提升工程，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。建設(shè)集高中、初中、小學(xué)于一體的新學(xué)區(qū)，逐年解決學(xué)生入學(xué)難問題。實施“影子團(tuán)隊”計劃，通過市場手段聘請優(yōu)秀教師管理團(tuán)隊充實到我縣教師隊伍，以點帶面提升師資和管理水平。投資680萬元，完成院頭、陽澤、許亭、黃北坪4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，提升基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)能力。組織開展首屆中小學(xué)乒乓球聯(lián)賽和第三屆“美麗嶂石巖”自行車騎行賽，豐富全縣文化體育生活。投資100萬元完成山洪暴雨防御三維電子沙盤指揮系統(tǒng)建設(shè)。建成微型消防站38個。統(tǒng)籌推進(jìn)婦女、兒童、老齡、殘疾人、法制、檔案、地方志等各項事業(yè)，不斷加強(qiáng)計生、統(tǒng)計、地震、人防、人民武裝等各項工作。四是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)和食品藥品安全專項整治行動，確保人民群眾飲食用藥安全。進(jìn)一步健全和完善信訪、接訪制度，積極處理群眾來信來訪，暢通群眾訴求渠道。健全公共應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)事件處置能力。加強(qiáng)社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(九)堅持以改革創(chuàng)新為突破，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是全面深化改革。加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決去，主動調(diào)，加快轉(zhuǎn)，不斷培育壯大創(chuàng)新載體，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。推行“三權(quán)分置”改革，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。推行行政審批制度和辦公方式改革，組建完善行政審批局各項職能，不斷提高工作效率。全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。二是推行社會購買服務(wù)。充分發(fā)揮市場對項目、資金、人才的調(diào)節(jié)配置作用，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，面向市場購買服務(wù)，有效動員社會力量，推動建設(shè)主體多元化、運營機(jī)制市場化、管理模式現(xiàn)代化、國有平臺綜合化發(fā)展。推行第三方審計制度，年內(nèi)引進(jìn)至少3家第三方審計公司，對項目、資金進(jìn)行事前、事中、事后全方位監(jiān)管。三是優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，催生新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式。大力實施人才引進(jìn)計劃，壯大創(chuàng)客人才隊伍，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新展示平臺。年內(nèi)孵化企業(yè)30家，培育認(rèn)定科技型中小企業(yè)50家。四是實施質(zhì)量興縣。發(fā)揚“工匠精神”，打造品牌強(qiáng)縣，全年爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品2-4個，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品1-2項，培育質(zhì)量管理獎1個，獲批知名商標(biāo)2件，著名商標(biāo)2件。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對決勝全面小康的艱巨任務(wù)，我們必須牢記重托，不辱使命，不負(fù)眾望，以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升政府執(zhí)行力和公信力，全力打造廉潔、高效的服務(wù)型政府。
一是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，凝聚發(fā)展合力。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化“四個意識”，把維護(hù)核心、看齊核心、捍衛(wèi)核心作為首要政治紀(jì)律，真正做到思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動上緊跟核心，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干的干部隊伍，凝聚起加快改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是持續(xù)開拓創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展方向。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，積極研究發(fā)展中的新情況、新問題，積極破解前進(jìn)中的新困難、新矛盾，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、追求綠色、厚植開放、深謀共享，以敢為人先的氣魄，不斷推動實踐創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，最大限度為發(fā)展松綁，讓改革發(fā)力。
三是堅持依法行政，忠實履職盡責(zé)。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善重大行政決策程序，繼續(xù)推行常務(wù)會學(xué)法和法律顧問制度。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，忠實履行法律賦予的各項職責(zé)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓權(quán)力始終在法治軌道上陽光運行。
四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項“永不竣工的工程”，持續(xù)開展作風(fēng)整頓，勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于克服困難，善于化解風(fēng)險，不畏難、不避險，啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)，大力營造敢于擔(dān)當(dāng)、唯旗是奪、勇爭一流的濃厚氛圍，以“一竿子插到底”的精神，狠抓各項工作的落實。
五是大力反腐倡廉，樹立良好形象。嚴(yán)守“八項規(guī)定”，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，全面落實“兩個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”和縣委“六不準(zhǔn)”要求，確保政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。加強(qiáng)廉政勤政教育和制度建設(shè)，從源頭上防止和減少腐敗問題的發(fā)生，樹立政府的良好形象。
各位代表，政府的工作就是抓落實，政府工作報告體現(xiàn)了縣委意圖，凝聚了集體智慧，反映了全民意志，是兩會批準(zhǔn)的政府工作遵循，不僅是用來看的，更是用來干的。我們將不負(fù)重托、奮力攻堅，明確責(zé)任、抓好落實，全面完成《報告》確定的各項目標(biāo)任務(wù)，請各位代表、各位委員和社會各界監(jiān)督。
各位代表，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好前景催人奮進(jìn)。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力，提高公信力，凝聚落實力，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，邁開大步向前走，擼起袖子加油干，全力建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)縣、大美贊皇”，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
2017年利民惠民實事
1、實施總投資6.85億元的迎賓大道建設(shè)工程(京贊公路至紅旗大街)。項目全長約10公里，路基寬55米，年度計劃投資1.5億元，打造一條大綠量、多色彩的生態(tài)之路，全面提升縣域形象品味。
牽頭部門：交通局
配合部門：發(fā)改局、國土局、水務(wù)局、贊皇鎮(zhèn)
2、實施總投資6.79億元的槐河縣城段綜合治理項目。該項目治理長度6公里，從京贊橋上游1公里至見守濱河路入口，建設(shè)截潛壩一座，建設(shè)擋水堰19座，建設(shè)合頁壩6座，年度計劃投資2.99億元，努力將槐河縣城段打造成集商業(yè)、交通、文化、旅游、休閑、生態(tài)于一體的文明景觀帶，盡快形成“城環(huán)水抱”的城市格局。
牽頭部門：水務(wù)局
配合部門：發(fā)改局、國土局、贊皇鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)
牽頭部門：住建局
配合部門：國土局、贊皇鎮(zhèn)
4、完成總投資625萬元的石臼山街北段、龍門大街北段雨水收集建設(shè)項目。工程全長910米，用直徑1.6米玻璃鋼夾砂管敷設(shè)，有效緩解縣城部分路段因地勢低洼容易積水的問題，有效改善縣城東入城口形象。
牽頭部門：住建局
配合部門：贊皇鎮(zhèn)
5、完成縣域農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工程。與365電商合作布放助農(nóng)服務(wù)點和金融便民店，使365好鄉(xiāng)親金融便民店達(dá)到50家，初步實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。
牽頭部門：縣聯(lián)社
配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
6、完成推廣微型消防站建設(shè)工作。在全縣范圍內(nèi)推廣微型消防站建設(shè)，全縣38家消防安全重點單位全部建立微型消防站，做到1分鐘出動，成為滅火救援的第一力量。
牽頭部門：消防大隊
配合部門：各消防安全重點單位、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
7、完成總投資2500萬元的平涉線野草灣至臨城界大修工程的路基路面等工作，解決群眾出行問題。
牽頭部門：交通局
配合部門：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8、完成總投資2.66億元的公路水毀重建、改建工程。包括干線公路水毀維修加固，農(nóng)村公路73公里及大中型橋梁恢復(fù)重建工程和9條12公里農(nóng)村公路新改建路基路面工作。
牽頭部門：交通局
配合部門：發(fā)改局、財政局、國土局、水務(wù)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
9、完成總投資1103萬元的白草坪水庫供水水毀修復(fù)工程。主要建設(shè)內(nèi)容為修復(fù)白草坪水庫供水水毀管道8.75公里，保障縣城居民用水安全。
牽頭部門：水務(wù)局
配合部門：住建局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10、完成總投資3300萬元的農(nóng)村飲水安全災(zāi)后恢復(fù)重建工程。該工程涉及全縣72個村和縣林場，包括打井、截潛、加固水庫、管道、消毒設(shè)備等，工程實施后可解決4.47萬人口飲水安全問題。
牽頭部門：水務(wù)局
配合部門：林業(yè)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
11、完成縣城公共場所、重點旅游景區(qū)和采摘區(qū)免費wifi全覆蓋工程。實現(xiàn)重點區(qū)域免費網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，健全服務(wù)功能，提升居民幸福感和滿意度。
牽頭部門：發(fā)改局
配合部門：財政局、住建局、規(guī)劃局、移動、聯(lián)通、電信
12、完成南清河鄉(xiāng)8個村基本農(nóng)田項目?？傄?guī)模2.67萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目建設(shè)，進(jìn)一步改善項目區(qū)耕作和生產(chǎn)條件，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。
牽頭部門：國土局
配合部門：農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、電力局、南清河鄉(xiāng)
13、完成總投資1599萬元的北邢郭、南清河、王家坪等6所小學(xué)教學(xué)樓及附屬項目。共新建面積11787平方米，新增學(xué)位1520個，有效緩解學(xué)生入學(xué)難問題。
牽頭部門：教育局
配合部門：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
14、完成總投資680萬元的院頭、陽澤、許亭等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件和醫(yī)療水平，提升群眾幸福感和滿意度。
牽頭部門：衛(wèi)計局
配合部門：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
15、完成總投資5665萬元的機(jī)井通電電網(wǎng)工程。項目惠及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個村，基本解決排灌機(jī)井未通電、供電能力不足、電壓不穩(wěn)等問題，實現(xiàn)排灌機(jī)井全部通電以及智能表全覆蓋。
牽頭部門：供電局
配合部門：水務(wù)局、住建局、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
16、完成總投資5409萬元的電網(wǎng)改造升級工程。項目惠及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)146個村，解決縣城現(xiàn)有10KV出站口供電受限問題，提高縣城供電可靠性。同時解決農(nóng)村低壓電、線路卡脖子等問題，滿足居民用電負(fù)荷增長需求。
牽頭部門：供電局
配合部門：住建局、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
17、實施總投資1500萬元的電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目。完善縣、鄉(xiāng)、村三級倉儲物流配送體系，開展人才培訓(xùn)，打造特色品牌，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，開拓農(nóng)村消費市場，帶動農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
牽頭部門：商務(wù)局、互聯(lián)網(wǎng)+辦公室
配合部門：惠康公司、郵政、移動、聯(lián)通、電信、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
18、實施服務(wù)民生計量惠民工程，為全縣群眾提供家用血壓計、電能表的免費檢定服務(wù)，保障群眾的人身健康安全和經(jīng)濟(jì)利益不受損失。為集貿(mào)市場、超市提供電子臺秤的免費檢定服務(wù)，在全縣營造公平放心的計量購物環(huán)境。
責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)局
《政府工作報告》名詞解釋
一、多規(guī)合一：將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃等合為一體。
二、綠色工業(yè)：指實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的工業(yè)，即在生產(chǎn)滿足人的需要的產(chǎn)品時，能夠合理使用自然資源和能源，自覺保護(hù)環(huán)境和實現(xiàn)生態(tài)平衡。
三、一河、二路、三區(qū)、四片、五鎮(zhèn)：“一河”即加快槐河綠色生態(tài)保護(hù)廊帶建設(shè)，將槐河及近河地帶規(guī)劃為綠色生態(tài)、公共設(shè)施、綠色產(chǎn)業(yè)符合聚集帶。“二路”即加快推進(jìn)平贊高速建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)綠化、亮化、美化，建成突出縣域風(fēng)貌的高速出入口;啟動迎賓大道工程，大規(guī)模景觀綠化，打造一條大綠量、多色彩的生態(tài)之路，確保三季有花、四季常綠、全年是景?！叭齾^(qū)”即加快縣城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力開展環(huán)境容貌治理、園林綠化提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項行動，完成省級園林城市創(chuàng)建，推進(jìn)海綿城市和智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步提升縣城輻射作用;謀劃槐北新區(qū)建設(shè)，與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃同步開展新區(qū)設(shè)計，努力打造經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境相協(xié)調(diào)的美麗新城;依托城市學(xué)院集群，圍繞集團(tuán)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化，打造產(chǎn)城融合的教育強(qiáng)區(qū)，用名校辦分校、帶弱校，推動全縣優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展?！八钠奔醇涌焐鷳B(tài)片區(qū)建設(shè)，縣城東部建設(shè)五馬山森林生態(tài)片區(qū)，縣城南部建設(shè)大棗生態(tài)觀光采摘片區(qū)，縣城西部建設(shè)馬嶂綠色生態(tài)度假片區(qū)和紅色旅游文化片區(qū)，縣城北部建設(shè)核桃生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，盡快形成環(huán)繞縣城的生態(tài)功能區(qū)?！拔彐?zhèn)”即加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，突出“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，以許亭鄉(xiāng)嶺根底和軍營為核心建設(shè)蘋果小鎮(zhèn)、以天山電商產(chǎn)業(yè)園為核心建設(shè)電商小鎮(zhèn)、以土門鄉(xiāng)鮑家灘和龍?zhí)迷簽楹诵慕ㄔO(shè)櫻桃小鎮(zhèn)、以嶂石巖鄉(xiāng)下大凡為核心建設(shè)蘭花小鎮(zhèn)，以嶂石巖景區(qū)為核心的航空小鎮(zhèn)，強(qiáng)力推進(jìn)全縣域3A級景區(qū)建設(shè)。
四、政銀企戶保：政府+銀行+企業(yè)+貧困戶+保險的金融扶貧模式。
五、云客服：指基于互聯(lián)網(wǎng)，依托云服務(wù)，幫助企業(yè)建立虛擬客戶服務(wù)中心。
六、新九通一平：“信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通+雙創(chuàng)平臺”。
七、三年攻堅行動：2016年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省縣城建設(shè)三年攻堅行動實施方案》中，力爭通過三年努力，著力完善服務(wù)功能，增強(qiáng)承載能力，提升城市品質(zhì)，打造有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗縣城。
八、水務(wù)一體化：指打破城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部門之間的水管里界限，建立起城市和農(nóng)村、水源和供水、供水和排水、用水和節(jié)水、治污和回用一體化管理的水務(wù)綜合體制。
九、即時拍：借助微信平臺，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)等手段，針對縣城占道經(jīng)營、亂停亂放、垃圾亂倒、污水亂潑等不文明行為進(jìn)行及時抓拍，通過手機(jī)終端上傳至微信平臺，后臺管理人員在PC端將問題分類，并指派到環(huán)衛(wèi)、住建、交警等責(zé)任部門立即整改反饋，實現(xiàn)縣城環(huán)境的實時化、網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步提高縣城管理水平和管理效率。
十、“藍(lán)天、碧水、凈土”行動：2016年11月21日，河北省委書記、省人大常委會主任趙克志在省第九次代表大會上提出的，河北將開展以大氣、水、土壤污染防治為重點的“藍(lán)天行動”“碧水行動”“凈土行動”，堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路。
十一、河長制：由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理?！昂娱L制”是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問責(zé)制所衍生出來的水污染治理制度，目的是為了保證河流在較長的時期內(nèi)保持良好生態(tài)環(huán)境。
十二、雙基共建：農(nóng)信系統(tǒng)基層黨組織和基層農(nóng)村信用社作為共建農(nóng)村信用工程實施主體，聘任村支“兩委”成員為金融支農(nóng)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，組織開展以農(nóng)戶信用等級評定和綜合授信為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用縣為主要內(nèi)容，實施金融服務(wù)創(chuàng)新，使廣大信用農(nóng)戶獲得小額信用貸款的新體制、新機(jī)制和新模式。
十三、三權(quán)分置：2016年10月，國家出臺《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。
十四、工匠精神：指工匠對自己的產(chǎn)品精雕細(xì)琢，精益求精、更完美的精神理念。具體到工作中，就是要以“專業(yè)之責(zé)”來提升效率，以“精益之力”來創(chuàng)新方法，以“敬業(yè)之心”來干事創(chuàng)業(yè)。
十五、四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
十六、精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺：通過精準(zhǔn)識別采集并全面建檔立卡，根據(jù)貧困人口的不同特征制定幫扶措施，對扶貧數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，數(shù)據(jù)維護(hù)，數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計以及數(shù)據(jù)分析等操作，從而達(dá)到精準(zhǔn)幫扶對象、精準(zhǔn)幫扶措施、因村精準(zhǔn)派人、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用和精準(zhǔn)脫貧成效。
十七、雙隨機(jī)、一公開：隨機(jī)確定抽查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法抽查人員，向社會公開抽查結(jié)果，是為落實國務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求，推出的認(rèn)證市場準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革的一項舉措。
