政府工作報告
2019年1月15日在鳳翔縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
鳳翔縣人民政府縣長 霍鐵橋
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是我們追趕超越，砥礪奮進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)力強(qiáng)縣建設(shè)的重要一年。一年來，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換新常態(tài)、區(qū)域競爭日趨激烈新形勢，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設(shè)實(shí)力強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，堅持新發(fā)展理念，踐行“五新”戰(zhàn)略，聚焦“八件大事”，加速追趕超越，全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。先后榮獲中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、中國泥塑藝術(shù)之鄉(xiāng)、國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國糧食流通執(zhí)法督查創(chuàng)新示范縣、全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進(jìn)縣等多項榮譽(yù)。
——全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，綜合實(shí)力在追趕超越中持續(xù)提升，連續(xù)多年穩(wěn)居全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一方陣。2018年，預(yù)計全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值226.6億元，同比增長8.5%;完成全社會固定資產(chǎn)投資230億元，同比增長9%;地方財政收入5.31億元，同比增長11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37153元，同比增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入13243元，同比增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值100億元，同比增長11%;服務(wù)業(yè)增加值增速位居全市第一，稅收收入、地方財政收入總量和增速均居全市前列。
——全力攻項目、強(qiáng)招商，后發(fā)優(yōu)勢不斷積聚。年度投資96.8億元的五大類130個重點(diǎn)項目，建成完工79個，完成投資98.7億元，占年度任務(wù)的102%?？偼顿Y1.6億元的減水劑及配套建設(shè)、總投資1.2億元的氨基膜塑料生產(chǎn)線項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效;總投資1.2億元的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理、總投資8000萬元的珍菌食品及旱地蓮藕種植項目建成投用。謀劃PPP項目22個，總投資33.4億元，3個項目進(jìn)入國家項目庫。簽約引進(jìn)中國西鳳現(xiàn)代物流園、華潤新能源風(fēng)電場、裕隆氣體甲醇尾氣綜合利用等一批大項目、高科技項目。旬鳳韓黃高速公路項目總部落戶鳳翔。參加第三屆絲博會、寶雞發(fā)展大會、長江中游地區(qū)(武漢)推介招商會。累計簽約項目37個,億元以上項目17個，實(shí)現(xiàn)到位資金113.1億元，其中，省際到位資金93.2億元，分別占年度任務(wù)的109.8%、110.9%。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目39個，建成完工23個，完成投資35.9億元。西鳳集團(tuán)、長青能化等10戶工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全面完成，榮獲全省企業(yè)技術(shù)改造工作先進(jìn)縣。高新區(qū)管委會正式掛牌，長青工業(yè)園榮獲省級創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū),高新區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)位列全省第二。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.2萬平方米，全年新增小微企業(yè)505戶，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到51.4%。設(shè)立中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金、擔(dān)?；?，為企業(yè)融資4.3億元,擔(dān)保貸款1870萬元。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值245億元，同比增長10.8%。
——全力興產(chǎn)業(yè)、促脫貧，鄉(xiāng)村振興開局良好。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌推進(jìn)“八大舉措”，全縣17個貧困村出列，1966戶6870人脫貧，順利迎接中央脫貧攻堅專項巡視，年度任務(wù)圓滿完成。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，兌付補(bǔ)助資金2370萬元，到位各類貸款6032萬元，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村貧困勞動力2766人，產(chǎn)業(yè)扶貧“563模式”被《陜西日報》等省市媒體多次報道。投入3412萬元完成農(nóng)村危房改造885戶。為貧困群眾發(fā)放教育類資助資金674萬元，報銷新農(nóng)合等醫(yī)療費(fèi)用6224萬元，保障低保等救助金6091萬元。繼續(xù)列支1000萬元專項經(jīng)費(fèi)支持果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新栽果樹1.5萬畝，建成集中連片示范果園9處，蘋果總產(chǎn)量達(dá)到23萬噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13.8億元。榮獲亞果會“中國最受歡迎蘋果區(qū)域公用品牌十強(qiáng)”，鳳翔蘋果品牌價值突破13億元。培育發(fā)展新型經(jīng)營主體471個，帶動就業(yè)4萬人?？h級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建成運(yùn)行，流轉(zhuǎn)土地14.4萬畝。中藥材、花椒、花卉等栽植面積突破3萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“蘋果主導(dǎo)、多點(diǎn)開花”的發(fā)展態(tài)勢。行政村撤并、第十次村委會換屆圓滿完成。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動啟動實(shí)施，成功創(chuàng)建市縣級美麗鄉(xiāng)村26個。
——全力抓整改、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)縱深推進(jìn)。高度重視中省環(huán)保督察反饋問題整改工作，全力配合汾渭平原大氣強(qiáng)化督查，推動縣域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。中省環(huán)保督察18項反饋問題全部辦結(jié)，大氣強(qiáng)化督查70項反饋問題全部整改到位。以秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境整治為抓手，鐵腕開展川口河礦區(qū)環(huán)境綜合整治，礦區(qū)平面修復(fù)完成投資2000萬元，累計復(fù)墾土地1000畝，完成礦山立面修復(fù)8500平方米?！熬艂€專項工作”“兩拆五改”扎實(shí)開展，拆改燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐281臺，整治提升“散亂污”企業(yè)125戶，清理取締燃煤黏土磚廠26戶，治理禁煤區(qū)燃煤爐灶491臺，潔凈煤配送中心建成投用，全縣煤炭消費(fèi)量同比減少67.1萬噸。第二次全國污染源普查入戶調(diào)查全面完成。河(湖)長制作用充分發(fā)揮，河道采砂專項整治扎實(shí)開展，治理水土流失29平方公里，完成造林綠化2.3萬畝，植樹270萬株，全縣綠化覆蓋率達(dá)到38.5%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)235天。
——全力強(qiáng)旅游、興商貿(mào)，三產(chǎn)發(fā)展活力顯現(xiàn)?？h旅游發(fā)展委員會正式成立，《大東湖景區(qū)總體規(guī)劃》頒布實(shí)施。東湖景區(qū)一期盛裝開園，成功入選“中國旅游好資源”發(fā)現(xiàn)名錄。靈山景區(qū)雍州古鎮(zhèn)建成投用。雍城遺址景區(qū)秦公一號大墓保護(hù)項目基本完工，瓦窯頭遺址考古展示項目上報待批，西鳳酒釀酒舊址、血池遺址躋身第七批省級文物保護(hù)單位行列，血池遺址榮獲“田野考古獎”一等獎。鳳翔泥塑、木版年畫入選首批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄，我縣榮獲陜西省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。六營村獲評全市鄉(xiāng)村旅游示范單位。法開署項目可研、代理銀行招標(biāo)等工作全面完成，順利通過正式評估，建設(shè)內(nèi)容基本確定。全年接待游客806.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入53.8億元。新文化商業(yè)廣場、鐘樓美食城等大型商業(yè)設(shè)施日趨完善，新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)5戶，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額61.2億元。農(nóng)村淘寶、京東等知名電商實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋，15戶企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園，電子商務(wù)年銷售額達(dá)到1.5億元。G244鳳翔段正式通車，寶雞(鳳翔)機(jī)場、眉鳳高速項目進(jìn)展順利，《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)概念性規(guī)劃》編制前期工作全面完成。鳳翔汽車貨運(yùn)物流中心一期、寶雞北智能考練場建成投用。開通鳳翔至靈山城鄉(xiāng)旅游公交，鎮(zhèn)村道路實(shí)現(xiàn)公交全覆蓋。農(nóng)村公路安保養(yǎng)護(hù)完善工程全面實(shí)施，道路硬化實(shí)現(xiàn)村村達(dá)、組組通。
——全力重統(tǒng)籌、提品位，城鄉(xiāng)融合步伐加快。強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，籌措啟動資本金1.5億元，1個項目竣工，4個項目全面啟動，征收房屋458套，拆除面積突破4萬平方米。雍城大院配套基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，鳳鈦名苑、西鳳佳苑等現(xiàn)代城市綜合體強(qiáng)力推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。《城區(qū)民房建設(shè)規(guī)劃管理辦法》出臺實(shí)施，城市精細(xì)化治理“六大行動”扎實(shí)開展，數(shù)字化信息服務(wù)中心累計派遣案件2.2萬件，辦結(jié)率94%。田家莊、長青等鎮(zhèn)新一輪規(guī)劃編制完成。投入4540萬元，完成陳村、橫水、彪角、姚家溝等鎮(zhèn)區(qū)改造。柳林重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2.79億元，建成項目16個，連續(xù)兩年榮獲全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)，一批功能完備、形態(tài)精美的新型城鎮(zhèn)強(qiáng)勢崛起，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.07%。
——全力優(yōu)服務(wù)、惠民生，社會事業(yè)全面發(fā)展。落實(shí)多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5195人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力13.4萬人。撥付農(nóng)村幸福院管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)334萬元，發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”1014萬元，社會保障力度日益加大?？偼顿Y3.6億元的教體基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目進(jìn)展順利，國家三類城市語言文字工作、省級社區(qū)教育示范區(qū)、市級教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣創(chuàng)建一舉達(dá)標(biāo)。50個村級綜合文化服務(wù)中心建成投用，文化惠民演出、群眾性體育活動精彩紛呈。成功躋身全省創(chuàng)新型縣建設(shè)序列?？h醫(yī)院3號住院樓項目啟動實(shí)施，投入5000萬元改造提升全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備，順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，榮獲縣級公立醫(yī)院綜合改革省級示范工作先進(jìn)縣。《鳳翔地名故事》編印發(fā)行，縣綜合檔案館主體完工。新增各類市場主體2748戶。安全生產(chǎn)三項攻堅行動扎實(shí)有效，人民調(diào)解參與信訪糾紛化解成效顯著，掃黑除惡專項斗爭深入推進(jìn)，全縣大局和諧穩(wěn)定。
——全力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)扎實(shí)有效。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會決議，自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議86件，政協(xié)委員提案158件，辦復(fù)率100%。政府常務(wù)會學(xué)法、法律顧問等制度落實(shí)有效。公民代表進(jìn)政府、公民代表列席常務(wù)會等活動常態(tài)化開展，政府與群眾互動渠道更加通暢。完成36個政府投資項目審計，審減資金6437萬元。優(yōu)化營商環(huán)境“10+3”專項行動深入實(shí)施，1430項行政職權(quán)和公共服務(wù)事項納入“最多跑一次”清單，全市首家實(shí)現(xiàn)行政審批事項在政務(wù)服務(wù)中心集中受理、在線辦理，政務(wù)服務(wù)“鳳翔模式”全省推廣，政府自身建設(shè)得到新提升。
統(tǒng)計、物價、消防、氣象、兵役、民族宗教、對臺僑務(wù)、通訊、郵政、鹽務(wù)、保險等工作也都取得了新的成績，為鳳翔發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，一年來的發(fā)展實(shí)踐使我們深深感到，必須堅持把發(fā)展放在首要位置，堅定發(fā)展信心、順應(yīng)發(fā)展大勢，用發(fā)展破解前進(jìn)中的難題;必須堅持把改革創(chuàng)新貫穿始終，向改革要活力、向創(chuàng)新要效益;必須堅持把狠抓落實(shí)作為根本，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，提升行政效能;必須堅持把服務(wù)人民群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)保障和改善民生，用實(shí)際行動贏得群眾的理解和支持。
各位代表，在困難多、任務(wù)重、挑戰(zhàn)大的2018年，我們肩負(fù)了比以往更沉重的壓力，經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，付出了比以往更艱辛的努力，取得了來之不易的發(fā)展成績。成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮力攻堅的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐鳳部隊官兵、駐鳳單位的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn);二是發(fā)展制約因素增多，資源環(huán)境約束趨緊，招商引資比較優(yōu)勢減弱，重大產(chǎn)業(yè)化項目儲備不足，固定資產(chǎn)投資增速放緩，穩(wěn)增長的壓力仍然較大;三是部分干部缺乏謀事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，思想觀念、素質(zhì)能力和工作作風(fēng)還不能很好地適應(yīng)新形勢、新要求。對這些問題，縣政府將高度重視，以更大的決心和勇氣，采取更加有效的措施和辦法，全力加以解決，以實(shí)際行動贏得全縣人民更多的信任、更大的支持。
二、2019年重點(diǎn)工作
各位代表，2019年是新中國成立70周年，是深入貫徹黨的十九大精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年，更是我們加快轉(zhuǎn)型升級、推動縣域經(jīng)濟(jì)后發(fā)崛起的趕超之年。
隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中央經(jīng)濟(jì)工作“五個堅持”“六個穩(wěn)”的全面部署，全省“五新”戰(zhàn)略、“三個經(jīng)濟(jì)”及全市“四城”建設(shè)的深入實(shí)施，以及關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃等一系列政策的相繼落地，為鳳翔追趕超越帶來了難得機(jī)遇。以寶雞(鳳翔)機(jī)場、旬鳳高速為代表的一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè);以甲醇二期、蘭泵鑄件鑄造為代表的一批重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目深入推進(jìn);以法開署項目、“三大景區(qū)”建設(shè)為代表的文化旅游項目加速實(shí)施;以西鳳酒擴(kuò)建技改、柳林酒業(yè)提質(zhì)技改為代表的一批白酒項目投工建設(shè);以中國西鳳現(xiàn)代物流園、石頭粉新材料為代表的一批新型產(chǎn)業(yè)化項目強(qiáng)力推進(jìn)，鳳翔將迎來新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的黃金期。特別是經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我縣的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實(shí)，發(fā)展后勁更加凸顯，全縣上下一定要搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，鼓足干勁快發(fā)展，奮力譜寫新時代鳳翔高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
根據(jù)縣委十六屆七次全體(擴(kuò)大)會議精神，2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會、省市委全會精神，突出高質(zhì)量發(fā)展主線，聚力推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生福祉“五個關(guān)鍵”，持續(xù)抓實(shí)推進(jìn)“八件大事”，為推動新時代鳳翔高質(zhì)量發(fā)展，打造寶雞副中心、建設(shè)實(shí)力強(qiáng)縣而努力奮斗，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值同比增長8%，地方財政收入同比增長6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長10%，躋身陜西“十強(qiáng)縣”。
圍繞上述目標(biāo)，我們將持續(xù)推進(jìn)五方面工作：
(一)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，在提升發(fā)展質(zhì)量上再發(fā)力。強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力培育發(fā)展動能，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.壯大項目引擎，培強(qiáng)發(fā)展動能。將2019年作為重大項目建設(shè)提速年、PPP項目落地年，按照“要素資源跟著項目走”的思路，全面落實(shí)重點(diǎn)項目管理“六大”工作機(jī)制，充分發(fā)揮重大項目建設(shè)專項工作組作用，對已開工續(xù)建項目集中趕工期、促投產(chǎn);對未開工籌建項目抓服務(wù)、保開工，盡快形成實(shí)物工作量。重點(diǎn)實(shí)施總投資300億元，年度投資101.2億元的五大類120個重點(diǎn)項目。一是實(shí)施以甲醇二期、二甲醚及甲醇下游深加工、蘭泵鑄件鑄造、柳林酒業(yè)提質(zhì)技改等為重點(diǎn)，年度投資54.7億元的50個工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;二是實(shí)施以南指揮特色產(chǎn)業(yè)種植基地、虢王現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，年度投資5億元的20個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)民增收項目;三是實(shí)施以中國西鳳現(xiàn)代物流園、法開署項目、藏龍山景區(qū)等為重點(diǎn)，年度投資13億元的18個文化旅游商貿(mào)項目;四是實(shí)施以寶雞(鳳翔)機(jī)場、旬鳳高速等為重點(diǎn)，年度投資17.5億元的19個基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)保項目;五是實(shí)施以西關(guān)街棚戶區(qū)改造、集中供熱二期管網(wǎng)復(fù)線工程等為重點(diǎn)，年度投資11億元的13個民生工程及社會事業(yè)項目。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、全域旅游、脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施及民生保障，堅持常態(tài)篩選、滾動儲備，優(yōu)化充實(shí)重點(diǎn)項目庫，形成接續(xù)有力的投資格局。積極赴京上省，加大爭資力度，力爭更多項目擠進(jìn)中省盤子，年內(nèi)爭取國投資金不少于25億元。
2.聚焦招商引資，夯實(shí)發(fā)展后勁。堅定不移將招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，研究新情況，拓展新路徑，尋找新舉措，加快推進(jìn)招商引資規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升。立足于“擴(kuò)規(guī)”。深入研究大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略布局和投資意向，精心策劃包裝一批重大項目，有針對性組織開展專題招商活動。緊盯三類500強(qiáng)等目標(biāo)企業(yè)，著力引進(jìn)具有較強(qiáng)帶動作用的高端項目、重大項目，彌補(bǔ)精細(xì)化工、農(nóng)特產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)短板，進(jìn)一步延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，在新型產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面實(shí)現(xiàn)新突破。立足于“提質(zhì)”。突出創(chuàng)新、高新、生態(tài)三大主題，變招商引資為招商選資，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)關(guān)注市場前景好、投資規(guī)模大、科技含量高、社會效益好的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、好項目，持續(xù)提升招商選資質(zhì)量。立足于“重效”。更加注重招商實(shí)效，大膽開展以商招商，持續(xù)抓好節(jié)會招商，舉辦招商引資集中推介簽約活動;積極嘗試駐點(diǎn)招商、代理招商，在重點(diǎn)地區(qū)和沿海城市探索建立招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成輻射效應(yīng)，不斷擴(kuò)大招商領(lǐng)域。大力宣傳推介縣域資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、園區(qū)優(yōu)勢，提高招商引資命中率、貢獻(xiàn)率，確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項目10個，實(shí)現(xiàn)到位資金120億元。
3.強(qiáng)化骨干引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦工業(yè)強(qiáng)縣“1511”工程，實(shí)施工業(yè)發(fā)展五大專項行動，以轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加大對縣域重點(diǎn)骨干企業(yè)的扶持力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，全力做好聯(lián)企幫扶，積極爭取軍民融合產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造等專項資金，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，煥發(fā)新活力。以建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園為目標(biāo)，投資4100萬元，全面完成高新區(qū)三大基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，推進(jìn)三大板塊有機(jī)融合。投資29.3億元，實(shí)施高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目17個，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長極。堅定不移支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展壯大，嚴(yán)格落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大六方面政策舉措，真金白銀支持民營企業(yè)，真抓實(shí)干壯大民營企業(yè)。扶持10戶企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”創(chuàng)新工程，建成鳳翔工業(yè)云平臺。舉辦“企業(yè)家創(chuàng)新培訓(xùn)班”，強(qiáng)素質(zhì)、提理念，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做強(qiáng)智力支撐。
4.優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效能。著力深化行政審批體制改革，持續(xù)開展“減證便民”專項行動，推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，遏制政府債務(wù)增量，化解債務(wù)存量，打擊互聯(lián)網(wǎng)非法集資等違法金融活動，主動落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，充分發(fā)揮恒豐應(yīng)急轉(zhuǎn)貸公司、省農(nóng)擔(dān)鳳翔辦事處作用，降低企業(yè)運(yùn)行和融資成本。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，嚴(yán)肅查處損害公共利益和破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法違規(guī)行為，營造尊重、鼓勵和保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以營商環(huán)境的大躍升推動縣域核心競爭力的大提升。
(二)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在助力村強(qiáng)民富上下功夫。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
1.壯大特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。堅定不移實(shí)施蘋果產(chǎn)業(yè)“2551”工程，年產(chǎn)鮮果28萬噸，扶持發(fā)展冷鏈儲藏、包裝、加工、運(yùn)輸企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，產(chǎn)值突破14億元;制定蘋果品牌戰(zhàn)略實(shí)施路徑，高規(guī)格舉辦首屆矮化蘋果發(fā)展大會，召開品鑒研討會、營銷座談會，強(qiáng)化售前造勢、售中研判、售后凝聚;建立“龍頭企業(yè)+合作社+果農(nóng)+市場”營銷模式，開展窗口直銷、農(nóng)超對接、電子商務(wù)、出口外銷等經(jīng)營模式，多渠道拓展市場，設(shè)計發(fā)行鳳翔蘋果紀(jì)念品和工藝品，打造層次更高、效益更好的“鳳翔蘋果”品牌。落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程項目，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在26萬噸以上，新發(fā)展設(shè)施蔬菜500畝。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施萬畝中藥材基地、特色花卉、花椒種植等項目，建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，健全支農(nóng)電商服務(wù)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。開展農(nóng)村“雙創(chuàng)”，全年新培育農(nóng)民專業(yè)合作社10個、新型職業(yè)農(nóng)民200人，發(fā)展家庭農(nóng)場15個。深化農(nóng)村改革，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用，全面完成“三變”改革任務(wù)，整縣推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
2.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村更美。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，改造提升農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，清“三堆”、治“三亂”、美“三口”，持續(xù)改善村容村貌，健全公共設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境綜合品質(zhì)。分層分類建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村及中心村建設(shè);依托資源優(yōu)勢，培強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深挖文化底蘊(yùn)，豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新內(nèi)涵，創(chuàng)建省市級鄉(xiāng)村振興示范村4個、縣級鄉(xiāng)村振興示范村5個，市縣級美麗鄉(xiāng)村26個;堅持自治法治德治相結(jié)合，深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)行動，評選“星級文明戶”“五好文明家庭”等，涵養(yǎng)村韻民風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧。
3.聚力脫貧攻堅，讓農(nóng)民更富。持之以恒下足“繡花功夫”，鞏固脫貧成效，提高脫貧質(zhì)量，圓滿完成7個貧困村出列、5750人脫貧任務(wù)。堅持把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的治本之策，依托產(chǎn)業(yè)扶貧“563”模式，突出產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)市場主體與貧困戶精準(zhǔn)對接，提高貧困人口產(chǎn)業(yè)參與度和受益度，變“政策到戶”為“效益到戶”，扶持2500戶貧困戶增收致富;加強(qiáng)貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人次。精準(zhǔn)落實(shí)教育、健康、兜底、生態(tài)等保障政策，加大鰥寡孤獨(dú)、重病重殘等特定貧困人口幫扶，持續(xù)提升群眾滿意度。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，全面落實(shí)扶志“六法”，扎實(shí)開展“深化五項活動，抓好十項工作”激發(fā)內(nèi)生動力專項行動，確保貧困群眾脫貧有信心、致富有動力。建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，鞏固出列村脫貧成效，落實(shí)非貧困村扶貧舉措，有效防止返貧。嚴(yán)格扶貧項目監(jiān)管，提高扶貧資金使用效益。強(qiáng)化幫扶干部管理，注重嚴(yán)管厚愛和約束激勵，著力打造懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧鐵軍。
(三)持續(xù)推進(jìn)文化旅游，在繁榮商貿(mào)三產(chǎn)上求突破。堅定文化自信，促進(jìn)文旅融合，培育新興業(yè)態(tài)，著力推動第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。
1.文旅融合，加速全域旅游。加快資源聚合、項目整合、產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)以文強(qiáng)旅、以旅興文。堅持嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)開發(fā)、永續(xù)利用，按照世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報要求，高標(biāo)準(zhǔn)編制《雍城遺址考古公園規(guī)劃》《雍山血池秦漢祭祀遺址保護(hù)規(guī)劃》，啟動瓦窯頭遺址考古展示項目，支持秦雍城建筑遺址和血池遺址考古發(fā)掘工作，圍繞雍城遺址歷史，舉辦高規(guī)格先秦文化研討會，建設(shè)《大秦帝國》影視基地;加快法開署項目，簽訂貸款協(xié)議，完成技術(shù)軟包、總體策劃等工作，啟動?xùn)|湖4A景區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)施東湖景區(qū)二期項目，加快雍城湖國家濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)鳳翔博物館、東坡書院等，整改提升靈山景區(qū)，讓文化“火”起來、文物“活”起來。堅持保護(hù)為主、合理利用、傳承創(chuàng)新，實(shí)施泥塑、木版年畫等傳統(tǒng)工藝振興項目，優(yōu)化非遺傳承梯隊，鼓勵和扶持傳承人提高技藝;高規(guī)格舉辦全國泥塑絕活邀請展暨鳳翔泥塑起源與發(fā)展研討會，推動非遺融入生活，促進(jìn)非遺文化與旅游融合發(fā)展，創(chuàng)建中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。堅持因地制宜、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，挖掘村史民俗、地名典故，豐富文化內(nèi)涵，做好“旅游+”文章，加快鄉(xiāng)村旅游與地域文化、休閑農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游扶貧融合步伐，大力開發(fā)體驗(yàn)性、互動性產(chǎn)品，促進(jìn)地域特色文化與旅游融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)模發(fā)展、品牌提升。積極培育規(guī)上文化企業(yè)，深層次推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計、節(jié)慶會展、演藝娛樂等行業(yè)發(fā)展，年內(nèi)新增規(guī)上文化企業(yè)3戶。頒布實(shí)施《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)縣旅游集散中心和智慧旅游平臺，強(qiáng)化旅游要素供給，積極對接青甘寧豫晉核心旅游圈，深化抱團(tuán)營銷、精準(zhǔn)營銷，開發(fā)新產(chǎn)品，拓展新市場，不斷擴(kuò)大鳳翔旅游知名度和影響力。
2.優(yōu)化體系，繁榮商貿(mào)流通。強(qiáng)力推進(jìn)冠森世紀(jì)城、西鳳佳苑、西鳳酒文化商城等項目，拓展縣城核心商業(yè)圈功能，加快城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)體系。深入實(shí)施華山論劍物流配送中心等項目，推動縣域物流快遞企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，建立農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施共享機(jī)制，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。發(fā)展金融保險、融資擔(dān)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育文化創(chuàng)意、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新興服務(wù)業(yè)，催生消費(fèi)新群體，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。支持紅旗民爆、恒立科技等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，提升外貿(mào)貢獻(xiàn)率;引導(dǎo)德信食品、雍城面業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶。實(shí)施電商產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容升級工程，建設(shè)集倉儲、分揀、冷鏈、配送為一體的綜合性電商物流中心，引進(jìn)跨境電商，聯(lián)姻知名電商，全年新增電商企業(yè)10戶;鞏固電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋成果，優(yōu)化農(nóng)村電商站點(diǎn)服務(wù)功能，爭創(chuàng)省級電子商務(wù)示范縣。
3.項目支撐，鞏固樞紐地位。聚力實(shí)施交通大項目，協(xié)同推進(jìn)公路、鐵路、航空無縫對接，鞏固提升交通區(qū)位優(yōu)勢。加快旬鳳高速建設(shè)，年內(nèi)完成征地拆遷，啟動路基建設(shè);配合省市做好眉鳳高速、法門寺經(jīng)鳳翔至寶雞城際鐵路前期各項工作。加快鳳翔一級客運(yùn)中心項目，年內(nèi)主體工程開工建設(shè);啟動范家寨、虢王、陳村等鎮(zhèn)道路建設(shè)項目，實(shí)施農(nóng)村公路安保完善養(yǎng)護(hù)工程，創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣，全面提升交通運(yùn)輸保障能力。加快寶雞(鳳翔)機(jī)場推進(jìn)步伐，積極配合省市完成機(jī)場總體規(guī)劃、初步設(shè)計方案，啟動土地規(guī)劃調(diào)整和征地拆遷安置工作，年內(nèi)開工建設(shè);著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)編制《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》，提早謀劃布局空港新城、城鐵商圈，策劃招引物流、商貿(mào)等關(guān)聯(lián)企業(yè)，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建“四高兩鐵一機(jī)場、十縱十橫一環(huán)線”的立體交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，在優(yōu)化宜居環(huán)境上做文章。以副中心城市建設(shè)為抓手，堅持建設(shè)管理并重，擴(kuò)容提質(zhì)并舉，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境優(yōu)化。
1.建管并舉，建設(shè)品質(zhì)城市。嚴(yán)格執(zhí)行縣城第三輪總體規(guī)劃，堅持以“工匠精神”抓好城市建管，推動城市功能品質(zhì)同步提升。投資6580萬元，實(shí)施縣城紙坊街改造提升工程、雍城大道延伸段工程、縣城北大街、西大街、南大街、東關(guān)街人行道改造提升工程;投資1.16億元，建設(shè)縣城第二污水處理廠和截污管網(wǎng)、保障性安居工程垃圾處理設(shè)施、保障房小區(qū)排水及截污管網(wǎng)，全面優(yōu)化城區(qū)基礎(chǔ)配套。加大城市精細(xì)化管理力度，充分發(fā)揮數(shù)字化信息服務(wù)平臺監(jiān)管作用，持續(xù)開展城市“六亂”治理行動，嚴(yán)厲查處沿街餐飲商戶亂排亂倒行為，聚力整治人行道攤點(diǎn)布設(shè)亂象，健全完善城區(qū)主次干道、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序長效管理機(jī)制，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、管理效能大提升。加快大數(shù)據(jù)信息整合，全力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)，完善鎮(zhèn)區(qū)配套。堅持“以人為本，規(guī)劃先行，特色引領(lǐng)，功能齊備”的原則，全面完成各鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。加快柳林鎮(zhèn)行政體制改革，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)供熱管網(wǎng)、供水改造等12個基礎(chǔ)配套項目，吸納3000人進(jìn)鎮(zhèn)落戶;編制柳林特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，引領(lǐng)鳳酒小鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展，打造享譽(yù)世界的中國酒城。抓好陳村、橫水、南指揮等鎮(zhèn)街區(qū)凈化、美化、綠化工程，支持柳林鎮(zhèn)、田家莊鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，啟動建設(shè)橫水等鎮(zhèn)垃圾填埋場、污水處理廠，年內(nèi)建成姚家溝鎮(zhèn)客運(yùn)綜合服務(wù)站，全面提升鎮(zhèn)區(qū)承載能力。
3.抬高標(biāo)尺，加力生態(tài)建設(shè)。堅持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建問題教訓(xùn)，積極配合汾渭平原大氣強(qiáng)化督查、第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察，扎實(shí)細(xì)致整改反饋問題。全面完成第二次全國污染源普查，為青山、藍(lán)天、碧水、凈土“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保技改項目，投資1.34億元，實(shí)施冀東水泥熟料生產(chǎn)線環(huán)保技改項目;投資5000萬元，實(shí)施東嶺冶煉煙氣改造工程;投資3500萬元，實(shí)施鑄造、彩印行業(yè)環(huán)保提升改造項目，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理縱深開展。堅持系統(tǒng)治水、柔性治水，實(shí)施總投資6325萬元的八大水利項目，常態(tài)化開展飲用水源地保護(hù)專項檢查，實(shí)施田家莊鎮(zhèn)水處理項目，新建改造農(nóng)村澇池20座，推進(jìn)全縣水生態(tài)持續(xù)向好。實(shí)施林業(yè)三大重點(diǎn)工程，造林綠化2萬畝，創(chuàng)建省級森林城市，全縣綠化覆蓋率達(dá)到39%以上。
(五)持續(xù)推進(jìn)民生事業(yè)，在改善人民生活上出實(shí)招。持續(xù)加大民生投入，壓實(shí)每一項民生任務(wù)，做實(shí)每一件民生實(shí)事，讓人民生活一年更比一年好。
1.發(fā)展社會事業(yè)。聚力實(shí)施教體基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目，年內(nèi)建成高新中學(xué)、縣體育館，推進(jìn)鳳翔師范附屬小學(xué)建設(shè)。啟動中高考改革準(zhǔn)備工作，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，努力辦好人民滿意教育。深入開展“戲曲電影進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”文化惠民活動，實(shí)施紅色電影保護(hù)展示項目，在全市率先實(shí)現(xiàn)村級綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。持續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，開展重大疾病預(yù)防控制專項行動，推進(jìn)健康細(xì)胞示范工程，全面提升衛(wèi)生服務(wù)能力和健康保障水平。全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12萬人。積極做好雙擁和國防動員工作，支持軍隊和預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，全面提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
2.推進(jìn)社會治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加大矛盾糾紛排查力度，著力做好初信初訪、網(wǎng)上信訪和積案化解工作，深化法治信訪建設(shè)。開展保健食品虛假宣傳及欺詐行為專項整治行動，保障群眾飲食用藥安全。完善治安防控體系建設(shè)，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動，深入開展掃黑除惡專項斗爭，共建和諧平安鳳翔。
3.辦好惠民實(shí)事。立足解決廣大群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)辦好十件惠民實(shí)事，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
一是投資2.8億元，實(shí)施教育體育基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目。
二是投資2億元，實(shí)施集中供熱二期管網(wǎng)復(fù)線工程。
三是投資1億元，實(shí)施縣城城市設(shè)施綜合改造項目。
四是投資1億元，實(shí)施鎮(zhèn)村氣化工程。
五是投資8300萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項目。
六是投資5000萬元，實(shí)施縣醫(yī)院3號住院樓項目。
七是投資3800萬元，實(shí)施縣城生活垃圾處理項目。
八是投資1500萬元，實(shí)施2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。
九是投資1200萬元，實(shí)施水利發(fā)展資金農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目。
十是投資1100萬元，實(shí)施縣域東片區(qū)聯(lián)村供水工程。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)，打鐵必須自身硬。全體政府組成人員要牢固樹立“四個意識”，加強(qiáng)自身建設(shè)，為人民提供更優(yōu)服務(wù)。
(一)法治為先，嚴(yán)履職。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持政府常務(wù)會學(xué)法，定期舉辦“法治講堂”，著力發(fā)揮政府法律顧問作用，嚴(yán)格執(zhí)行政府重大決策合法性審查。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。更加重視公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，繼續(xù)辦好公民代表進(jìn)政府、列席政府常務(wù)會等活動，將政府行為置于法律的框架內(nèi)和人民的監(jiān)督下。
(二)深化改革，提效能。堅決破除一切制約改革的思想障礙和制度藩籬，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置部門權(quán)責(zé)，積極穩(wěn)妥完成政府機(jī)構(gòu)改革。探索建立政府與行業(yè)協(xié)會雙向選擇購買服務(wù)機(jī)制,通過購買、委托等方式,支持、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會參與部分社會服務(wù)，履行行業(yè)管理職能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
(三)勤勉務(wù)實(shí)，善作為。緊盯發(fā)展目標(biāo)定位，以功成不必在我的胸懷、低調(diào)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動各項工作向深里走、往實(shí)處落，竭力展現(xiàn)新作為。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展找差距，上下聯(lián)動優(yōu)化考核體系，進(jìn)一步激發(fā)“謀劃發(fā)展敢走新路、推動工作不落常規(guī)”的干事激情。切實(shí)減少政府系統(tǒng)檢查頻次，持續(xù)精文減會，讓干部騰出更多時間和精力干實(shí)事、抓落實(shí)。
(四)清正廉潔，守底線。旗幟鮮明講政治、守規(guī)矩，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒反對“四風(fēng)”。扎實(shí)開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，持續(xù)推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅整治作風(fēng)問題、腐敗問題，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為公務(wù)人員的日常習(xí)慣和自覺遵循。
各位代表，真抓才能攻堅克難，實(shí)干才能成就夢想。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，務(wù)實(shí)求新、務(wù)實(shí)求變、務(wù)實(shí)求進(jìn)，為打造寶雞副中心，建設(shè)實(shí)力強(qiáng)縣而努力奮斗，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
