各位代表：
我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是武功轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，面對多重壓力、多種挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，緊扣建設(shè)“兩富兩美”小康武功目標(biāo)，著眼“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、項(xiàng)目提速、環(huán)境提升、民生提標(biāo)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會保持了穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效提升、民生改善、平安穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全縣生產(chǎn)總值完成141.2億元，增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成167.4億元，增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成44.06億元，增長6.2%;全社會固定資產(chǎn)投資完成87.66億元，增長14.7%;地方一般公共預(yù)算收入完成1.86億元，增長23%;社會消費(fèi)品零售總額完成54億元，增長11.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成33534元和11269元，增長8.3%和9.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要工作有以下八個方面：
一年來，我們堅(jiān)持以高端農(nóng)業(yè)品牌為引領(lǐng)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。致力農(nóng)業(yè)高端化、精細(xì)化發(fā)展，優(yōu)品種、提品質(zhì)，打響了“武功小子”獼猴桃品牌，全縣獼猴桃種植面積達(dá)到10.6萬畝，“武功小子”獼猴桃榮獲中國最受歡迎區(qū)域公用品牌十強(qiáng)，精彩亮相“中國農(nóng)業(yè)博鰲論壇”“陜西蘋果北京宣傳周”等多個大型展會，并有幸成為全國第500億件快遞榮登央視新聞。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，新認(rèn)定家庭農(nóng)場24個，市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園達(dá)到19家，新發(fā)展設(shè)施蔬菜1686畝、苗木花卉7250畝，新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場28個，新培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)5個，大莊鎮(zhèn)大西村入圍全國“一村一品”示范村。成功承辦全市百架植保無人機(jī)百萬畝飛防作業(yè)培訓(xùn)大會，完成飛防作業(yè)30余萬畝。2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)如期完成，發(fā)展節(jié)水灌溉2.52萬畝。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革走在了全市前列。先后榮獲“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”“2018中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)品牌示范縣”等榮譽(yù)。
一年來，我們堅(jiān)持以重大工業(yè)項(xiàng)目為牽引，擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大。堅(jiān)定不移推動十大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，一期投資30億元、年產(chǎn)10萬輛整車的沃德新能源商用車等工業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn)，陜西昊禹環(huán)保再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利，馮金平炒貨、精工鋼構(gòu)二期建成投產(chǎn)，鑫鋁環(huán)保建筑材料等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，金紅葉紙業(yè)、隆翔立體車庫、美力源乳業(yè)年產(chǎn)值大幅增長。中小企業(yè)孵化園建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米，成功盤活“僵尸企業(yè)”3戶，完成“個轉(zhuǎn)企”169戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到61.5%。高度重視高新技術(shù)企業(yè)培育和專業(yè)人才培養(yǎng)，航空發(fā)動機(jī)領(lǐng)域?qū)＜?、中國工程院院士甘曉華工作站落戶武功，新培育高新技術(shù)企業(yè)1家;技術(shù)合同交易額達(dá)到9.2億元、完成全年任務(wù)的204%，排名全市第一。
一年來，我們堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)深度融合為方向，搭建平臺、培育龍頭，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。圍繞打造文化旅游和電子商務(wù)兩張名片，創(chuàng)新舉辦首屆武功都城隍府民俗文化節(jié)、首屆電音節(jié)、萬畝油菜花節(jié)、非遺展演等特色文化活動，推行公司化建設(shè)、運(yùn)營、管理古城旅游，5大類14個旅游開發(fā)及配套項(xiàng)目完成投資3.05億元，城隍廟廣場及東街改造進(jìn)展順利，漆水河濕地、漢唐雄關(guān)等基本建成，后稷廣場建成投用，武功鎮(zhèn)榮獲咸陽市首批森林小鎮(zhèn)，為創(chuàng)建國家AAAA景區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聚焦電商產(chǎn)業(yè)放大效應(yīng)，成功舉辦全國首屆縣域生鮮供應(yīng)鏈大會、“中華農(nóng)都杯”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)紅網(wǎng)貨營銷創(chuàng)意大賽，阿里巴巴菜鳥物流、京東、蘇寧等一批電商龍頭棲居武功，陜西美農(nóng)、大漠盛宴、新慧等網(wǎng)貨生產(chǎn)加工基地建成投產(chǎn)，夯實(shí)了西部地區(qū)生鮮供應(yīng)鏈中心的穩(wěn)固地位;新增電商企業(yè)57家、總數(shù)達(dá)到308家，干果和生鮮電商雙雙領(lǐng)跑西部地區(qū)，“雙十一”銷售額達(dá)到1.4億元、增長31%，電商年銷售額實(shí)現(xiàn)35億元，武功電商的“領(lǐng)頭雁”作用充分顯現(xiàn)。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)培育，全年進(jìn)出口額完成5050萬元，是去年的5.6倍。
一年來，我們堅(jiān)持以擴(kuò)大有效投資為重點(diǎn)，狠抓招商、大上項(xiàng)目，發(fā)展動能加速蓄積。始終把招商引資作為“一號工程”，成功引進(jìn)投資20億元的鋪鋪旺集團(tuán)武功中心、6.5億元的智能電器產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目28個，合同引資140.75億元，完成投資16.07億元，超額完成年度任務(wù)。精心策劃包裝重大項(xiàng)目115個，成功爭取到位資金12.58億元。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個一”領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，定期邀請人大代表、政協(xié)委員視察評議項(xiàng)目建設(shè)，推動總投資165.75億元、年度計(jì)劃投資65.38億元的50個重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，累計(jì)完成投資66.03億元，占年度任務(wù)的101%;13個市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資36.6億元，占年度任務(wù)的110%。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障，累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地2035畝、完成征地2800余畝、拆遷房屋260余戶;阿里巴巴“螞蟻金服”全省首個“智慧縣域+普惠金融”項(xiàng)目落戶發(fā)展，完成授信5萬人、落實(shí)貸款2664萬元，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)和項(xiàng)目貸款7億元，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。
一年來，我們堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體為理念，全域謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城市功能完善方面，108國道改建工程全線貫通，勝利路、擁軍路建成通車，周普路改擴(kuò)建接近尾聲，興華東路西段、新興路南段等“斷頭路”加快建設(shè)，國道344項(xiàng)目全面啟動，城市路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。千方百計(jì)籌措資金，建成了縣體育館，實(shí)施了貞觀盛世廣場建設(shè)和民生路、后稷路、商業(yè)步行街等人行道改造工程，完成了后稷西路、邰城路、育才路油面鋪設(shè)，推進(jìn)李大、屈家等棚戶區(qū)改造取得突破性進(jìn)展，城市品位不斷提升?！皠?chuàng)國衛(wèi)”“創(chuàng)省文”全面啟動，純電動公交車1號線開通運(yùn)行，城區(qū)新增綠化面積24.26萬平方米，創(chuàng)建省市級園林單位3家，我縣成為全市唯一入選“2018中國田園美邑200佳”縣區(qū)。農(nóng)村環(huán)境改善方面，44個項(xiàng)目村農(nóng)村人居環(huán)境改善工程進(jìn)展順利，申報(bào)創(chuàng)建省市級示范村5個，賀家村入選2018年陜西省美麗宜居示范村。“氣化武功”項(xiàng)目主管網(wǎng)覆蓋全縣半數(shù)以上的農(nóng)戶，更多農(nóng)村群眾用上了天然氣。
一年來，我們堅(jiān)持以解決突出問題為目標(biāo)，扭住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，攻堅(jiān)戰(zhàn)役捷報(bào)頻傳。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，鐵腕推進(jìn)治污降霾“1+14”專項(xiàng)行動，依法累計(jì)拆除燃煤鍋爐449臺、取締砂場44家，提前完成了黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，“散亂污”企業(yè)取締222戶、提升改造50戶、整合搬遷2戶，建筑工地全面落實(shí)“6個100%”要求，全縣938家黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲單位油煙凈化設(shè)施安裝率、清潔能源使用率均已達(dá)標(biāo)，全社會散煤削減超額完成省市下達(dá)年度任務(wù)，單位GDP能耗下降排名全市第二，PM2.5和PM10平均濃度同比分別下降13.7%和7.4%，空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，下足“繡花”功夫，精準(zhǔn)落實(shí)“十個一批”幫扶措施，累計(jì)投入專項(xiàng)扶貧資金和產(chǎn)業(yè)扶持資金8600萬元，發(fā)放金融貸款6818萬元，扶持934戶貧困戶發(fā)展起了特色種植和畜禽養(yǎng)殖，扶持貧困勞動力就業(yè)2457人，完成危房改造413戶，足額落實(shí)教育、醫(yī)療、殘疾人補(bǔ)助等各項(xiàng)政策性補(bǔ)助，如期實(shí)現(xiàn)33個貧困村退出、3848人脫貧目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧等經(jīng)驗(yàn)被中省市媒體宣傳報(bào)道，全省殘疾人脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開，電商扶貧成為全國60個扶貧典型案例之一，海鋈皇嘉農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社榮獲全國“萬企幫萬村”先進(jìn)民營企業(yè)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，有效防控政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，開展信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建和防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)宣傳、排查、整治工作，維護(hù)了金融市場秩序。優(yōu)化提升營商環(huán)境方面，深入推進(jìn)“放管服”改革，依法向8個鎮(zhèn)辦委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng)82項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)縮減至203項(xiàng);成立了縣行政審批服務(wù)局，集中辦理行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)253項(xiàng)，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程項(xiàng)目審批等更加高效;網(wǎng)上政務(wù)平臺入駐部門28個，梳理“三級四同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)813項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了由“群眾跑路”向“干部跑路”“信息跑路”轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境監(jiān)測排名位居全省前列、保持全市領(lǐng)先，“兩代表一委員”和人民群眾滿意度大幅提升。
一年來，我們堅(jiān)持以增進(jìn)群眾福祉為使命，多辦好事、辦好實(shí)事，發(fā)展成果惠及更多群眾。積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實(shí)“兩個80%”要求，民生投入達(dá)到21億元，占全縣財(cái)政支出的84%以上。社會事業(yè)發(fā)展方面，總投資9.15億元的20件城鄉(xiāng)惠民實(shí)事全部兌現(xiàn)。4所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改薄、5所幼兒園改擴(kuò)建全面完成，實(shí)驗(yàn)二小進(jìn)展順利，全縣中小學(xué)、幼兒園冬季清潔供暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h醫(yī)院遷建項(xiàng)目正在內(nèi)外裝修，縣級公立醫(yī)院藥占比下降至31.39%，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)達(dá)到36.3萬人次，新農(nóng)合補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用2.57億元。社會保障方面，始終把穩(wěn)就業(yè)放在首位，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移10.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.04%以內(nèi)，低于全市平均水平。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，為529名勞動者追回工資薪酬481萬元。住房公積金歸集資金9669萬元，發(fā)放貸款4414萬元。全縣累計(jì)建設(shè)租賃型保障性住房2424套，榮獲全省保障性住房建設(shè)十佳縣。落實(shí)城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、高齡補(bǔ)助和各類社會救助金1.5億元，后稷養(yǎng)生養(yǎng)老康復(fù)中心和59家農(nóng)村互助幸福院建成投用。新一輪“雙擁”模范縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。公共文化事業(yè)方面，《武功年鑒》(2018卷)印刷出版，《武功縣志》(1991~2010卷)通過省級審核，榮獲全省地情信息化工作先進(jìn)集體。建成鄉(xiāng)村文化舞臺50個，開展文化惠民活動126場次，成功承辦省十六運(yùn)武術(shù)散打賽事。社會治理方面，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入開展道路交通、文化旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)領(lǐng)域三項(xiàng)攻堅(jiān)行動，我縣榮獲全市食品藥品安全“大排查大整治大提升”專項(xiàng)行動先進(jìn)單位，武功鎮(zhèn)、蘇坊鎮(zhèn)食藥所榮獲省級食品藥品監(jiān)管示范所。嚴(yán)格落實(shí)信訪積案包抓和坐班接訪制度，涉軍涉訴等維穩(wěn)工作取得實(shí)效。持續(xù)深化平安建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，打掉1個惡勢力犯罪團(tuán)伙，成功破獲“8·27”非法經(jīng)營等一批大案要案，再獲“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”殊榮。
一年來，我們堅(jiān)持以提升行政效能為抓手，久久為功、持續(xù)用力，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政治理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)了“四個意識”，堅(jiān)定了“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。深入開展“七五”普法，積極推行政府法律顧問和一村(社區(qū))一法律顧問制度，成功創(chuàng)建全省建設(shè)法治政府示范縣。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案和建議44件、政協(xié)委員提案153件，辦復(fù)率均為100%。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“行政效能提升年”活動，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則和省市縣委各項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”特別是官僚主義、形式主義，干部作風(fēng)和行政效能進(jìn)一步提升，全縣上下一心一意謀發(fā)展的干勁越來越足，齊心協(xié)力搞建設(shè)的氛圍越來越濃。
同時(shí)，老齡、殘疾人、紅十字、婦女兒童等事業(yè)獲得了新進(jìn)步，審計(jì)、民宗、兵役、消防、檔案、煙草、氣象、人防、電力、郵政、電信、保險(xiǎn)等工作均實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展!
時(shí)光見證不朽，奮斗成就夢想。過去一年，我們在奮斗路上所取得的每一點(diǎn)成績、每一個進(jìn)步，都源于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，歸功于全縣干部群眾的精誠團(tuán)結(jié)和砥礪拼搏。在此，我代表縣政府，向全縣干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向駐縣單位、駐武部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向關(guān)心支持武功發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易，問題不容忽視。在追趕超越的道路上，我們依然存在諸多困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)增速放緩，追趕超越的壓力較大;二是農(nóng)業(yè)仍以初級產(chǎn)品為主，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育納新不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次不高，推動高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn);三是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，農(nóng)村垃圾及污水收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，與群眾期盼還有一定差距;四是民生保障等剛性支出逐年增加，收支矛盾日益凸顯;五是一些干部辦事效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，協(xié)作意識、擔(dān)當(dāng)精神還不能完全適應(yīng)新的要求。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2019年總體要求和預(yù)期目標(biāo)
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十三屆四次全會、市委七屆八次全會、縣委十六屆六次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入踐行“五個扎實(shí)”要求，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，打造全省縣域發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”排頭兵，打好打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)役，決勝全面建成小康社會關(guān)鍵年，奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越新作為，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
綜合各方面因素，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長7%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長11%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長7.5%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，推動高質(zhì)量發(fā)展，需要付出更為艱辛的努力。一是必須不遺余力穩(wěn)增長。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力挖潛力、增動力、添活力，加速增量崛起、存量變革、變量突破。二是必須蹄疾步穩(wěn)促改革。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和“放管服”改革，找“痛點(diǎn)”，通“堵點(diǎn)”，破“難點(diǎn)”，推進(jìn)各項(xiàng)改革落地生根。三是必須持之以恒優(yōu)結(jié)構(gòu)。扭住結(jié)構(gòu)調(diào)整的“牛鼻子”，做優(yōu)一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做活三產(chǎn)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是必須聚焦關(guān)鍵補(bǔ)短板。緊盯基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、環(huán)境治理等短板，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法，把短板補(bǔ)到實(shí)處。五是必須千方百計(jì)惠民生。積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，著力解決群眾最急最需最盼最憂之事，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
三、2019年重點(diǎn)工作任務(wù)
按照縣委十六屆六次全會關(guān)于“走具有武功特色的高質(zhì)量發(fā)展之路”的決策部署，我們將牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)，打好電子商務(wù)、武功鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)、高端裝備制造、新能源汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)“七張牌”，加強(qiáng)文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)加快產(chǎn)業(yè)升級，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心來抓，強(qiáng)支撐、建平臺、挖潛力、增后勁，不斷提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級的支撐。工業(yè)是武功產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)所在，也是產(chǎn)業(yè)升級的支撐所在。今年，全力以赴推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)沃德新能源商用車、陜西熠澤智能裝備制造、金德管業(yè)、恒聯(lián)眾一新型環(huán)保防火建材、神電智能電器生產(chǎn)線等重大工業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)建成隆翔智能停車示范園、天乙電子元器件生產(chǎn)線，支持通達(dá)鋼鐵與天津利達(dá)合作實(shí)施熱鍍鋅鋼管生產(chǎn)項(xiàng)目，力促陜西龍門食品高端食材深加工、果蔬冷凍干燥、萬噸智能倉儲物流項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成179億元，增長8%。
筑牢產(chǎn)業(yè)升級的平臺。打通南北大通道，加大“僵尸企業(yè)”騰籠換鳥力度，盤活天義生物、奧凱味精等閑置資源，為企業(yè)發(fā)展擴(kuò)展空間;建成陜西昊禹環(huán)保再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)施東方紙業(yè)二期，打造大莊循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。用好用活1000萬元工業(yè)發(fā)展基金和5000萬元專項(xiàng)扶持資金，建好中小企業(yè)孵化園，打造“雙創(chuàng)”特色載體，培育一批“專精特新”企業(yè)，完成“個轉(zhuǎn)企”150戶以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到60%以上。
挖掘產(chǎn)業(yè)升級的潛力。當(dāng)前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)正在加速融合，“文化+”跨界整合已成為新的趨勢。武功以“七大文化”為代表的文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿善凇Ｔ谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的過程中，必須深挖武功文化旅游資源，不斷厚積產(chǎn)業(yè)升級潛力。加緊實(shí)施投資2.67億元的3大類10個旅游開發(fā)及配套項(xiàng)目，建成游客服務(wù)中心、美陽關(guān)旅游綜合體、東街古街改造、古城綠化美化亮化等工程，建設(shè)老街區(qū)道路排水、青少年研學(xué)基地等項(xiàng)目，加大旅游資源整合、景點(diǎn)包裝提升、立體宣傳推介力度，爭創(chuàng)國家AAAA旅游景區(qū)，推動古城旅游從單一的景點(diǎn)觀光向旅游演藝、文化服務(wù)等多個領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，吸引更多游客，聚集更多人氣。加快特色商貿(mào)街區(qū)和商業(yè)綜合體建設(shè)，鼓勵發(fā)展便利店、社區(qū)團(tuán)購等社區(qū)商業(yè)，支持發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、特色餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭新增限額以上批發(fā)零售及餐飲住宿企業(yè)10家以上，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級的后勁。緊扣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序跟進(jìn)，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域和國內(nèi)500強(qiáng)、民營100強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)，動員一切力量，用好一切平臺，以“四千四萬”精神開展招商工作，力爭引進(jìn)5億元以上重大項(xiàng)目4個以上，合同引資突破160億元，實(shí)際完成投資17億元以上。搶抓國家政策紅利，精心做好項(xiàng)目謀劃、包裝、爭取工作，力促更多項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個一”領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，抓緊抓實(shí)總投資245.42億元、年度計(jì)劃投資80.87億元的57個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，真正以項(xiàng)目的大建設(shè)、大投資推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
(二)加速鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
堅(jiān)持以“鄉(xiāng)村振興”統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓治理，努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，主打“武功小子”區(qū)域公用品牌，力爭新發(fā)展優(yōu)質(zhì)獼猴桃2萬畝、設(shè)施蔬菜1500畝以上;新建或改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場24個，奶山羊突破5萬只;新增“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)5個，注冊知名商標(biāo)10個以上。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，推動藏糧于地、藏糧于技落地落細(xì)，確保糧食總量穩(wěn)定在20萬噸以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加快建設(shè)陜果集團(tuán)獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地、綠鑫亥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、匯豐養(yǎng)殖二期、綠益隆冷庫物流、萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，力爭新發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個。注重新型經(jīng)營主體培育，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，新認(rèn)定家庭農(nóng)場10家、專業(yè)合作社20個。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓鄉(xiāng)村振興更有保障、更具活力。
打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。突出農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)先行，投資2億元實(shí)施農(nóng)村“九改四化”工程，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等工程，完成24個行政村基礎(chǔ)設(shè)施改造、綠化亮化美化任務(wù)，創(chuàng)建省市級“美麗鄉(xiāng)村”示范村5個以上。力促“氣化武功”管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年內(nèi)至少完成4000戶天然氣入戶。推進(jìn)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作，年內(nèi)完成2萬戶改造任務(wù)。建立多元化投入保障機(jī)制，加大鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔力度，讓鄉(xiāng)村發(fā)展各美其美、美美與共。
持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。以創(chuàng)建“省級文明縣城”為目標(biāo)，加快建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”和新時(shí)代文明實(shí)踐中心，健全完善村規(guī)民約，深入開展“道德模范”“五十佳”等評選活動，以身邊的好人、好公婆、好媳婦等先進(jìn)典型教育人感化人，使良好鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗、家風(fēng)家教在群眾心中扎根發(fā)芽、開花結(jié)果。健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，新建鎮(zhèn)級圖書文化分館2個、服務(wù)點(diǎn)60個、鎮(zhèn)村文化舞臺50個，推進(jìn)30個文化示范村建設(shè)，做好文化下鄉(xiāng)巡演活動，以豐富多彩的文化生活引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)尚。
(三)發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造“三個經(jīng)濟(jì)”示范縣
搶抓省、市發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”的重大機(jī)遇，落實(shí)“打造全省縣域發(fā)展‘三個經(jīng)濟(jì)’排頭兵”要求，促進(jìn)更多人才流、資金流、物資流、信息流等要素聚集融合，打造全省“三個經(jīng)濟(jì)”示范縣。
構(gòu)建區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。圍繞構(gòu)建“三縱三橫”立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，完成周普路改擴(kuò)建，加快國道344建設(shè)，拓寬改造西寶中線武功段、貞觀西路、長寧路、縣城東立交，謀劃建設(shè)縱四路、武楊路，實(shí)施蘇武大道、民生路、新興路提升工程，打通興華東路西段、北四路等“斷頭路”，為更多經(jīng)濟(jì)要素匯集流入打牢交通基礎(chǔ)。借力西寶高速、隴海鐵路承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)縣城物流中心，引導(dǎo)更多物流快遞企業(yè)在武功設(shè)立分撥中心，進(jìn)一步暢通武功直發(fā)全國各地的物流渠道，打造服務(wù)大西安、輻射大西北的物流樞紐節(jié)點(diǎn)。
搭建對外開放平臺，大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)。按照“東融西借、南接北改”思路，向東主動融入大西安，大力培育新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占“咸興武”工業(yè)長廊制高點(diǎn);向西借力楊凌自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快省級農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園武功園區(qū)建設(shè)步伐，著力把武功打造成為西北最大的農(nóng)產(chǎn)品交易中心、全國最大的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”綜合示范區(qū)、全國知名的農(nóng)產(chǎn)品加工及生鮮產(chǎn)品集散地;向南對接武周楊經(jīng)濟(jì)一體化，探索建立“托管”“飛地”等利益分成機(jī)制，在特色農(nóng)業(yè)、渭河旅游帶建設(shè)等領(lǐng)域謀求更大范圍的合作;向北改造北大門區(qū)域，實(shí)施西寶北線臨街鎮(zhèn)辦(社區(qū))鎮(zhèn)容村貌提升工程，立體塑造對外開放、合作發(fā)展的門戶經(jīng)濟(jì)新形象。
釋放電子商務(wù)潛能，大力發(fā)展流動經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞“南有義烏小商品、北有武功農(nóng)產(chǎn)品”定位，鼓勵更多電商企業(yè)投資建設(shè)網(wǎng)貨種植及加工基地，開工建設(shè)陜西美農(nóng)生產(chǎn)基地和菜鳥物流西北生鮮供應(yīng)鏈基地二期，包裝推介武功掛面、封缸純醋、土織布、鍋盔麻花等本土網(wǎng)貨產(chǎn)品，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”聚集地。提升完善電商創(chuàng)業(yè)孵化基地公共服務(wù)功能，年內(nèi)建成西北電子商務(wù)大廈和鋪鋪旺集團(tuán)武功中心，吸引更多龍頭型、旗艦型電商及相關(guān)配套企業(yè)入駐發(fā)展。創(chuàng)新開展“中國·武功—電商大篷車網(wǎng)貨絲路行”活動，加大跨境電商培育扶持力度，在重要口岸城市布局武功跨境電商平臺，力促更多“武功產(chǎn)”走出陜西、邁向世界，更多“世界造”實(shí)現(xiàn)“武功賣”，力爭電商年銷售額突破40億元。充分依托淘寶大學(xué)、創(chuàng)客中心等培訓(xùn)基地，分批開展針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、電商管理人員、青年創(chuàng)業(yè)者等人群的電商培訓(xùn)，著力把武功打造成為西北電商人才培訓(xùn)基地和“雙創(chuàng)”高地，為農(nóng)村電商發(fā)展貢獻(xiàn)更多武功力量和武功智慧。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決打好打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市部署要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以決戰(zhàn)決勝之勢打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦精準(zhǔn)、盡銳出戰(zhàn)，細(xì)化“十個一批”脫貧措施，完成3100人脫貧、20個貧困村退出目標(biāo)。更加重視產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，扶持貧困戶發(fā)展獼猴桃、黃桃、花椒等特色種植和奶山羊、生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，確保有條件的貧困戶至少有一個增收產(chǎn)業(yè)，有勞動能力家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。強(qiáng)化扶貧扶智，充分激發(fā)群眾自主脫貧的內(nèi)生動力。嚴(yán)格落實(shí)教育、健康、民政、殘疾等各項(xiàng)政策補(bǔ)助，全面補(bǔ)齊貧困村退出七項(xiàng)指標(biāo)，確?！叭嫘】德飞弦粋€不少”。
堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，鐵腕治霾、科學(xué)治霾、協(xié)同治霾，細(xì)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、結(jié)果嚴(yán)考、問題嚴(yán)懲“四嚴(yán)”措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查和省委環(huán)保督察反饋問題整改工作，力爭PM2.5、PM10平均濃度下降13%和10%以上。嚴(yán)格執(zhí)行“水十條”，全面落實(shí)河長制，加快建設(shè)渭河生態(tài)濕地、漆水河生態(tài)恢復(fù)、第二水廠等項(xiàng)目，全面保護(hù)水資源和水環(huán)境。聚焦對標(biāo)“土十條”，加大土地執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治“大棚房”，依法嚴(yán)打非法采砂堆砂等行為。推廣電動物流替代工程，加快“雙替代”步伐，加速生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)綠色化、循環(huán)化、低碳化。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。增強(qiáng)憂患意識，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。未雨綢繆，著力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為。健全縣域信用體系，加大涉政貸款清收力度，維護(hù)金融穩(wěn)定。實(shí)行政府舉債負(fù)面清單制，強(qiáng)化政府性舉債融資管理，對隱性債務(wù)摸清底數(shù)、落實(shí)責(zé)任，確保穩(wěn)步化解。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有效防控房地產(chǎn)領(lǐng)域的隱性風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)決打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)取消或下放一批制約企業(yè)生產(chǎn)、投資經(jīng)營活動和群眾辦事不便的行政權(quán)力事項(xiàng)，不斷為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，力促政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗分類受理和網(wǎng)上可辦率均達(dá)到70%以上，需要由企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上，100個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”或“最多跑一次”。落實(shí)“證照分離”要求，健全以“雙隨機(jī)、一公開”為主的監(jiān)管體制，對新興產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。聚焦?fàn)巹?chuàng)零投訴營商環(huán)境，深入實(shí)施“10+3”行動，靈活“親商助企”形式，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。
(五)著力改善民生，持續(xù)增進(jìn)群眾福祉
始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，多謀民生之利，多解民生之憂，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
傾力辦好惠民實(shí)事?！懊裰?，政之所向”。今年，我們將籌措資金16.16億元，繼續(xù)辦好“扶貧幫困、教育內(nèi)涵發(fā)展、天然氣擴(kuò)面、農(nóng)電網(wǎng)改造、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、清潔取暖等20件惠民實(shí)事。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)國衛(wèi)”活動，深入開展以城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)為重點(diǎn)的市容環(huán)境大整治，著力消除城市臟點(diǎn)、亂點(diǎn)、盲點(diǎn)。加快李大、香西、屈家、北顯等棚戶區(qū)改造，建設(shè)廉租房七期，規(guī)范提升臨街商鋪。建成貞觀盛世廣場，利用閑置用地建設(shè)一批小綠地、小花園、小廣場、小市場、小停車場，全城開展綠化美化亮化，努力讓人居環(huán)境更美更靚更舒心。推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，不斷提升城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化水平，讓群眾生活更智能更便利。
加快發(fā)展社會事業(yè)。深入實(shí)施名師名校培育工程，持續(xù)加大學(xué)前教育、職業(yè)教育投入，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中小學(xué)信息化、營養(yǎng)改善計(jì)劃、薄弱學(xué)校改造等基礎(chǔ)工程，加快建設(shè)實(shí)驗(yàn)二小，著力解決“鄉(xiāng)村弱、城區(qū)擠”“擇校熱”“課業(yè)負(fù)擔(dān)重”等問題。深化公立醫(yī)院改革，加快完成縣醫(yī)院遷建工程，逐步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件。規(guī)劃建設(shè)集檔案館、圖書館、文化館、博物館、青少年活動中心等為一體的市民文化中心，建成體育中心綜合培訓(xùn)樓、游泳館、標(biāo)準(zhǔn)化田徑場、全民健身中心，為廣大群眾休閑娛樂提供更多平臺。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，出版發(fā)行二輪《武功縣志》(1991~2010卷)、《武功年鑒》(2019卷)，豐富文化載體，講好武功故事。圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年這一主題，鼓勵引導(dǎo)文化工作者創(chuàng)作一批文藝精品，讓全縣干部群眾享受到高水平、高質(zhì)量的文化大餐。
不斷強(qiáng)化社會保障。始終把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等群體就業(yè)支持力度，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。加快構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的社會保障體系，因地制宜建設(shè)一批社區(qū)日間照料室，更加關(guān)愛“三留守”人員生產(chǎn)生活。
推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。扎實(shí)做好信訪積案、矛盾糾紛化解，繼續(xù)推進(jìn)“雙五十萬”工程，用足用好人民調(diào)解制度，著力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)深化“平安武功”建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，織密織牢社會治安保障網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定要求，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各位代表，同志們，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展就是為了讓武功更有實(shí)力，讓群眾更加幸福。只要我們牢記“幸福都是奮斗出來的”殷殷囑托，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，一起拼搏、一起奮斗、一起努力奔跑，就一定能當(dāng)好新時(shí)代的追夢人，就一定能譜寫武功高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章!
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年，我們將牢記初心和使命，全面落實(shí)中央和省、市、縣委的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，著力打造充滿活力、富有效率、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、人民滿意的政府。
堅(jiān)持知行合一，旗幟鮮明講政治。始終牢記“既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)”要求，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作的各方面、各環(huán)節(jié)。圍繞增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，分批次、分領(lǐng)域開展行政干部培訓(xùn)活動，增強(qiáng)專業(yè)知識，培養(yǎng)專業(yè)能力，做到理論精通、知識融通、信息貫通。定期組織干部外出考察學(xué)習(xí)，引導(dǎo)各級干部將政治理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法。
持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)抓落實(shí)。常態(tài)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)，促使各級干部迎難而上、一抓到底，沖在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線，形成“一起工作講擔(dān)當(dāng)，大家都來抓落實(shí)”的濃厚氛圍。健全完善工作推進(jìn)和督查落實(shí)機(jī)制，實(shí)行清單管理全覆蓋，堅(jiān)決整治“慵懶散慢虛”等作風(fēng)問題，變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，讓每一項(xiàng)工作月月都有新進(jìn)展。充分發(fā)揮縣長信箱、“12345”熱線等便民服務(wù)平臺作用，第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切、解決群眾訴求，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，當(dāng)好群眾的勤務(wù)員。
強(qiáng)化法治思維，依法行政促規(guī)范。把政府活動全面納入法治軌道，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體決定”程序，健全完善政府法律顧問和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席常務(wù)會議制度，確保決策程序正當(dāng)、過程公開、科學(xué)合法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，虛心接受社會公眾和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)開展好“七五”普法，建立完善公共法律服務(wù)體系，營造全社會普法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
牢記紀(jì)律規(guī)矩，敬終如始守底線。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，剛性落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則和省、市、縣委各項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限財(cái)力更多用于改善民生。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，管好公務(wù)人員、公共資產(chǎn)、公共權(quán)力、公共資金，依法嚴(yán)懲和防范群眾身邊的微腐敗，讓群眾感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。
各位代表、同志們!風(fēng)勁潮涌，正當(dāng)揚(yáng)帆奮進(jìn);任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。在這個屬于奮斗者的時(shí)代，讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)奮斗精神，永葆奮斗姿態(tài)，與時(shí)代并肩奔跑，用實(shí)干書寫答卷，不斷開創(chuàng)新時(shí)代武功發(fā)展新局面，為全面建成“兩富兩美”小康武功而努力奮斗!
附件1：
2019年重點(diǎn)項(xiàng)目
2019年，全縣確定實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目57個，總投資245.42億元，年度計(jì)劃投資80.87億元。
其中續(xù)建項(xiàng)目27個(總投資199.78億元，年度計(jì)劃投資52.95億元)：
(1)總投資3.5億元，年度計(jì)劃投資1.5億元，實(shí)施西北電子商務(wù)大廈項(xiàng)目。
(2)總投資100億元，年度計(jì)劃投資20億元，實(shí)施沃德新能源商用車項(xiàng)目。
(3)總投資6.61億元，年度計(jì)劃投資1.5億元，實(shí)施陜西農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園武功園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
(4)總投資20億元，年度計(jì)劃投資5億元，實(shí)施陜西昊禹環(huán)保武功再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)項(xiàng)目。
(5)總投資14.6億元，年度計(jì)劃投資2.67億元，實(shí)施武功鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。
(6)總投資20億元，年度計(jì)劃投資3億元，實(shí)施鋪鋪旺集團(tuán)武功中心二期建設(shè)項(xiàng)目。
(7)總投資5.5億元，年度計(jì)劃投資3.5億元，實(shí)施隆翔智能停車示范園項(xiàng)目。
(8)總投資1.2億元，年度計(jì)劃投資4000萬元，實(shí)施第二水廠及管網(wǎng)工程。
(9)總投資2.72億元，年度計(jì)劃投資1億元，實(shí)施G344改建工程。
(10)總投資9300萬元，年度計(jì)劃投資3500萬元，實(shí)施第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。
(11)總投資6000萬元，年度計(jì)劃投資5500萬元，實(shí)施果蔬冷凍干燥項(xiàng)目。
(12)總投資1.6億元，年度計(jì)劃投資7000萬元，實(shí)施萬噸智能倉儲物流項(xiàng)目。
(13)總投資1億元，年度計(jì)劃投資5000萬元，實(shí)施普集街社區(qū)香西村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
(14)總投資3800萬元，年度計(jì)劃投資1390萬元，實(shí)施110千伏大莊輸變電建設(shè)工程。
(15)總投資1.2億元，年度計(jì)劃投資1.14億元，實(shí)施陜西天乙電子元器件生產(chǎn)項(xiàng)目。
(16)總投資15億元，年度計(jì)劃投資2億元，實(shí)施普集街道辦李大村南區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
(17)總投資1.7億元，年度計(jì)劃投資1.2億元，實(shí)施皇嘉瑞��D區(qū)二期商住樓項(xiàng)目。
(18)總投資5500萬元，年度計(jì)劃投資4000萬元，實(shí)施貞觀盛世廣場項(xiàng)目。
(19)總投資7000萬元，年度計(jì)劃投資3000萬元，實(shí)施國際茗都項(xiàng)目。
(20)總投資6180萬元，年度計(jì)劃投資3180萬元，實(shí)施普集街道辦北顯棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
(21)總投資3.2億元，年度計(jì)劃投資8000萬元，實(shí)施陜西美農(nóng)生產(chǎn)基地二期項(xiàng)目。
(22)總投資5.36億元，年度計(jì)劃投資2.36億元，實(shí)施東方紙業(yè)升級改造二期建設(shè)項(xiàng)目。
(23)總投資3億元，年度計(jì)劃投資2億元，實(shí)施農(nóng)村“九改四化”項(xiàng)目。
(24)總投資1600萬元，年度計(jì)劃投資1300萬元，實(shí)施武功縣消防隊(duì)站項(xiàng)目。
(25)總投資8000萬元，年度計(jì)劃投資5600萬元，實(shí)施普集街道辦屈家村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
(26)總投資1.2億元，年度計(jì)劃投資3000萬元，實(shí)施小村鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
(27)總投資2.25億元，年度計(jì)劃投資1.02億元，實(shí)施縣體育中心項(xiàng)目。
新建項(xiàng)目30個(總投資45.64億元，年度計(jì)劃投資27.92億元)：
(28)總投資3.2億元，年度計(jì)劃投資3.2億元，實(shí)施陜西鑫鋁環(huán)保建筑材料生產(chǎn)項(xiàng)目。
(29)總投資5.2億元，年度計(jì)劃投資5.2億元，實(shí)施陜西利達(dá)鋼管項(xiàng)目。
(30)總投資2億元，年度計(jì)劃投資1.5億元，實(shí)施武功縣河道治理砂石骨料線項(xiàng)目。
(31)總投資8700萬元，年度計(jì)劃投資6000萬元，實(shí)施綠鑫亥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
(32)總投資6.5億元，年度計(jì)劃投資2億元，實(shí)施神電智能電器產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線項(xiàng)目。
(33)總投資1300萬元，年度計(jì)劃投資1300萬元，實(shí)施貞觀路改造工程。
(34)總投資8000萬元，年度計(jì)劃投資8000萬元，實(shí)施縣城東立交橋改造工程。
(35)總投資5800萬元，年度計(jì)劃投資5800萬元，實(shí)施“氣化武功”建設(shè)項(xiàng)目。
(36)總投資6000萬元，年度計(jì)劃投資6000萬元，實(shí)施天然氣門站及儲氣站建設(shè)項(xiàng)目。
(37)總投資8308.6萬元，年度計(jì)劃投資8308.6萬元，實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目。
(38)總投資1736萬元，年度計(jì)劃投資1716萬元，實(shí)施普集街道辦至洪寨公路改建工程。
(39)總投資1149萬元，年度計(jì)劃投資1017萬元，實(shí)施武功鎮(zhèn)至楊凌界段公路改建工程。
(40)總投資1800萬元，年度計(jì)劃投資1800萬元，實(shí)施蘇武大道改造工程。
(41)總投資2000萬元，年度計(jì)劃投資2000萬元，實(shí)施西寶中線城區(qū)段人行道改造工程。
(42)總投資2500萬元，年度計(jì)劃投資1800萬元，實(shí)施廉租房七期項(xiàng)目。
(43)總投資2.1億元，年度計(jì)劃投資2200萬元，實(shí)施市民文化中心項(xiàng)目。
(44)總投資4450萬元，年度計(jì)劃投資4450萬元，實(shí)施陜西綠益隆冷庫物流項(xiàng)目。
(46)總投資4200萬元，年度計(jì)劃投資4200萬元，實(shí)施匯豐蛋雞養(yǎng)殖場二期項(xiàng)目。
(47)總投資1400萬元，年度計(jì)劃投資1400萬元，實(shí)施縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(48)總投資3000萬元，年度計(jì)劃投資1400萬元，實(shí)施陜果集團(tuán)武功獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目。
(49)總投資4574萬元，年度計(jì)劃投資2541萬元，實(shí)施冬季清潔取暖試點(diǎn)項(xiàng)目。
(50)總投資6720萬元，年度計(jì)劃投資3220萬元，實(shí)施游鳳鎮(zhèn)-蘇坊鎮(zhèn)-武功鎮(zhèn)污水主干管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
(51)總投資1585萬元，年度計(jì)劃投資1585萬元，實(shí)施縣工業(yè)園區(qū)南北大通道南延伸段道路排水工程。
(52)總投資1736萬元，年度計(jì)劃投資1736萬元，實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(53)總投資1394萬元，年度計(jì)劃投資1394萬元，實(shí)施貞元鎮(zhèn)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
(54)總投資1.2億元，年度計(jì)劃投資6000萬元，實(shí)施陜西熠澤智能裝備制造項(xiàng)目。
(55)總投資6.5億元，年度計(jì)劃投資3億元，實(shí)施金德管業(yè)PPR全塑料管材生產(chǎn)項(xiàng)目。
(56)總投資5.2億元，年度計(jì)劃投資3億元，實(shí)施恒聯(lián)眾一新型環(huán)保防火建材生產(chǎn)基地項(xiàng)目。
(57)總投資1.5億元，年度計(jì)劃投資1.5億元，實(shí)施陜西龍門食品高端調(diào)理類食材深加工項(xiàng)目。
附件2：
2019年城鄉(xiāng)20件惠民實(shí)事
2019年，我們將籌資16.16億元，為城鄉(xiāng)居民辦好20件惠民實(shí)事。
1.投入3億元，實(shí)施中線改造提升工程，不斷提升道路交通環(huán)境。
2.投入2.1億元，實(shí)施市民文化中心建設(shè)工程，建設(shè)檔案館、圖書館、文化館、博物館、青少年活動中心、政務(wù)中心，豐富市民文化生活。
3.投入1.58億元，實(shí)施農(nóng)村氣化及氣站建設(shè)工程，讓農(nóng)村群眾使用天然氣等清潔能源做飯取暖。
4.投入1億元，實(shí)施G344改建工程，建設(shè)全長21公里寬25.5米的G344道路，進(jìn)一步健全城市路網(wǎng)、拉大城區(qū)框架。
5.投入1.5億元，實(shí)施鎮(zhèn)容街貌提升改造工程，著重對西寶北線、中線沿線鎮(zhèn)辦(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，提升對外形象。
6.投入1億元，實(shí)施縣醫(yī)院遷建工程，完成住院樓、綜合樓、餐飲中心及其它配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民就醫(yī)條件。
7.投入1.02億元，實(shí)施體育中心項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)田徑場、綜合培訓(xùn)樓(含游泳館)、健身場，增加市民休閑鍛煉場地。
8.投入8000萬元，實(shí)施縣城東立交橋拓寬工程，同步進(jìn)行綠化亮化及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，提升縣城南大門形象。
9.投入5890萬元，實(shí)施縣城容貌提升改造工程，改善人居環(huán)境。
10.投入7000萬元，實(shí)施扶貧幫困工程，發(fā)展貧困村互助資金協(xié)會組織，扶持貧困戶發(fā)展獼猴桃、黃桃、花椒等特色種植和生豬、奶山羊等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，對計(jì)劃退出的40個貧困村村間街道進(jìn)行硬化、修繕排水渠等。
11.投入4705萬元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，對各鎮(zhèn)辦(社區(qū))農(nóng)村電力線路進(jìn)行升級改造，保障群眾用電質(zhì)量和用電安全。
12.投入4000萬元，實(shí)施第二水廠建設(shè)及管網(wǎng)工程，保障城區(qū)居民生活用水。
13.投入3500萬元，建設(shè)武功縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，著力解決城區(qū)學(xué)生“擇校熱”和“大班額”現(xiàn)象。
14.投入3299萬元，實(shí)施教育均衡發(fā)展工程，為農(nóng)村中小學(xué)改造建設(shè)多媒體信息化教室、配備教學(xué)設(shè)備，扎實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，進(jìn)一步提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量。
15.投入3220萬元，實(shí)施部分鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)聯(lián)通工程，建設(shè)接通排污管道，解決蘇坊鎮(zhèn)街道及周邊群眾排污問題。
16.投入1800萬元，實(shí)施廉租房建設(shè)工程，解決城區(qū)低收入家庭、進(jìn)城務(wù)工人員住房問題。
17.投入2541萬元，實(shí)施清潔取暖試點(diǎn)工程，保障農(nóng)村群眾溫暖過冬、安全過冬。
18.投入2500萬元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，完成貞元鎮(zhèn)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為普集街道辦、大莊鎮(zhèn)、小村鎮(zhèn)等鎮(zhèn)辦修建機(jī)耕道路，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
19.投入2200萬元，實(shí)施農(nóng)村容貌提升工程，對農(nóng)村街道及廣場進(jìn)行硬化、亮化、美化，健全排水設(shè)施，提升農(nóng)村環(huán)境面貌。
20.投入992萬元，實(shí)施文化惠民工程，為20個村建設(shè)衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、幸福院等，豐富群眾精神文化生活，提升健康養(yǎng)老服務(wù)水平。
附件3:
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“兩富兩美”小康武功：縣第十六次黨代會在秉承縣委第十五屆四次全會精神的基礎(chǔ)上，提出到2020年，把武功建成縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“兩富兩美”小康武功。
2.三個經(jīng)濟(jì)：樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)。
3.項(xiàng)目建設(shè)“五個一”包抓機(jī)制：按照“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機(jī)制，將全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。
4.鐵腕治霾“1+14”專項(xiàng)行動：1個總方案和煤炭削減、農(nóng)村清潔能源改造、“散亂污”企業(yè)整治、低速及載貨柴油汽車污染治理、燃煤鍋爐清零、燃?xì)忮仩t低氮改造、劣質(zhì)煤營銷點(diǎn)及露天經(jīng)營散煤場點(diǎn)取締、煙花爆竹禁燃禁放、揚(yáng)塵治理、工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、揮發(fā)性有機(jī)物治理、餐飲業(yè)大氣污染治理、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染治理、環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理14個專項(xiàng)行動。
5.建筑工地“六個100%”要求：工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。
6.農(nóng)村“五改”：改氣、改電、改灶、改炕、改暖。
7.“兩館”一站：“兩館”指圖書館、文化館;“一站”指基層文化站。
8.“五個扎實(shí)”：扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。
9.“五新”戰(zhàn)略任務(wù)：培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
10.“九改四化”工程：即“改上水、改排水、改廁、改圈、改路、改電、改炕、改氣、改網(wǎng)，凈化、綠化、亮化、美化”。
11.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：這是習(xí)近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。2018年2月4日，國務(wù)院公布了2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
12.精準(zhǔn)脫貧“十個一批”幫扶措施：產(chǎn)業(yè)扶持脫貧一批、就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批、教育支持脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、文化旅游脫貧一批、金融扶貧脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、危房改造脫貧一批、兜底保障脫貧一批、電商扶貧脫貧一批。
13.兩不愁三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿;“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
14.“三留守”群體：即留守婦女、留守兒童、留守老人。
15.八個本領(lǐng)：在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記要求我們黨“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”，并從增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)、增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)、增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)8個方面，提出了具體要求。
16.優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+3”行動：開展放寬市場準(zhǔn)入簡化企業(yè)開辦和注銷程序、簡化施工許可證辦理程序、方便企業(yè)獲得水電氣暖、方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化、降低企業(yè)運(yùn)行成本、縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)、優(yōu)化提升營商環(huán)境專項(xiàng)督查行動，以及“三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動”政務(wù)服務(wù)、政府部門“三集中三到位”改革、相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)行動。
