各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是武功轉型發(fā)展、追趕超越進程中極不平凡的一年。一年來，面對多重壓力、多種挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣建設“兩富兩美”小康武功目標，著眼“產業(yè)提質、項目提速、環(huán)境提升、民生提標”要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會保持了穩(wěn)中有進、質效提升、民生改善、平安穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全縣生產總值完成141.2億元，增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產值完成167.4億元，增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成44.06億元，增長6.2%;全社會固定資產投資完成87.66億元，增長14.7%;地方一般公共預算收入完成1.86億元，增長23%;社會消費品零售總額完成54億元，增長11.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成33534元和11269元，增長8.3%和9.2%，主要經濟指標增速均高于全市平均水平，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的各項目標任務。主要工作有以下八個方面：
一年來，我們堅持以高端農業(yè)品牌為引領，調優(yōu)結構、做優(yōu)產業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。致力農業(yè)高端化、精細化發(fā)展，優(yōu)品種、提品質，打響了“武功小子”獼猴桃品牌，全縣獼猴桃種植面積達到10.6萬畝，“武功小子”獼猴桃榮獲中國最受歡迎區(qū)域公用品牌十強，精彩亮相“中國農業(yè)博鰲論壇”“陜西蘋果北京宣傳周”等多個大型展會，并有幸成為全國第500億件快遞榮登央視新聞。推進農業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展，新認定家庭農場24個，市級以上現(xiàn)代農業(yè)示范園達到19家，新發(fā)展設施蔬菜1686畝、苗木花卉7250畝，新建、改擴建養(yǎng)殖場28個，新培育“一村一品”特色產業(yè)5個，大莊鎮(zhèn)大西村入圍全國“一村一品”示范村。成功承辦全市百架植保無人機百萬畝飛防作業(yè)培訓大會，完成飛防作業(yè)30余萬畝。2萬畝高標準農田年度建設任務如期完成，發(fā)展節(jié)水灌溉2.52萬畝。農村集體產權制度改革走在了全市前列。先后榮獲“全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”“2018中國產業(yè)互聯(lián)網農業(yè)品牌示范縣”等榮譽。
一年來，我們堅持以重大工業(yè)項目為牽引，擴大總量、提升質量，工業(yè)經濟迅速壯大。堅定不移推動十大工業(yè)項目建設，一期投資30億元、年產10萬輛整車的沃德新能源商用車等工業(yè)項目強勢推進，陜西昊禹環(huán)保再生資源循環(huán)經濟產業(yè)園項目進展順利，馮金平炒貨、精工鋼構二期建成投產，鑫鋁環(huán)保建筑材料等項目實現(xiàn)當年建設、當年投產，金紅葉紙業(yè)、隆翔立體車庫、美力源乳業(yè)年產值大幅增長。中小企業(yè)孵化園建成標準化廠房2萬平方米，成功盤活“僵尸企業(yè)”3戶，完成“個轉企”169戶，非公經濟增加值占GDP比重達到61.5%。高度重視高新技術企業(yè)培育和專業(yè)人才培養(yǎng)，航空發(fā)動機領域專家、中國工程院院士甘曉華工作站落戶武功，新培育高新技術企業(yè)1家;技術合同交易額達到9.2億元、完成全年任務的204%，排名全市第一。
一年來，我們堅持以產業(yè)深度融合為方向，搭建平臺、培育龍頭，第三產業(yè)持續(xù)繁榮。圍繞打造文化旅游和電子商務兩張名片，創(chuàng)新舉辦首屆武功都城隍府民俗文化節(jié)、首屆電音節(jié)、萬畝油菜花節(jié)、非遺展演等特色文化活動，推行公司化建設、運營、管理古城旅游，5大類14個旅游開發(fā)及配套項目完成投資3.05億元，城隍廟廣場及東街改造進展順利，漆水河濕地、漢唐雄關等基本建成，后稷廣場建成投用，武功鎮(zhèn)榮獲咸陽市首批森林小鎮(zhèn)，為創(chuàng)建國家AAAA景區(qū)奠定了堅實基礎。聚焦電商產業(yè)放大效應，成功舉辦全國首屆縣域生鮮供應鏈大會、“中華農都杯”農產品網紅網貨營銷創(chuàng)意大賽，阿里巴巴菜鳥物流、京東、蘇寧等一批電商龍頭棲居武功，陜西美農、大漠盛宴、新慧等網貨生產加工基地建成投產，夯實了西部地區(qū)生鮮供應鏈中心的穩(wěn)固地位;新增電商企業(yè)57家、總數(shù)達到308家，干果和生鮮電商雙雙領跑西部地區(qū)，“雙十一”銷售額達到1.4億元、增長31%，電商年銷售額實現(xiàn)35億元，武功電商的“領頭雁”作用充分顯現(xiàn)。加強外貿企業(yè)培育，全年進出口額完成5050萬元，是去年的5.6倍。
一年來，我們堅持以擴大有效投資為重點，狠抓招商、大上項目，發(fā)展動能加速蓄積。始終把招商引資作為“一號工程”，成功引進投資20億元的鋪鋪旺集團武功中心、6.5億元的智能電器產業(yè)園等重大項目28個，合同引資140.75億元，完成投資16.07億元，超額完成年度任務。精心策劃包裝重大項目115個，成功爭取到位資金12.58億元。嚴格落實項目建設“五個一”領導包抓責任，定期邀請人大代表、政協(xié)委員視察評議項目建設，推動總投資165.75億元、年度計劃投資65.38億元的50個重點項目加快建設，累計完成投資66.03億元，占年度任務的101%;13個市級重點項目完成投資36.6億元，占年度任務的110%。強化項目建設服務保障，累計報批建設用地2035畝、完成征地2800余畝、拆遷房屋260余戶;阿里巴巴“螞蟻金服”全省首個“智慧縣域+普惠金融”項目落戶發(fā)展，完成授信5萬人、落實貸款2664萬元，積極協(xié)調金融機構為企業(yè)和項目貸款7億元，有力保障了項目建設和企業(yè)發(fā)展。
一年來，我們堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體為理念，全域謀劃、協(xié)調推進，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城市功能完善方面，108國道改建工程全線貫通，勝利路、擁軍路建成通車，周普路改擴建接近尾聲，興華東路西段、新興路南段等“斷頭路”加快建設，國道344項目全面啟動，城市路網進一步優(yōu)化。千方百計籌措資金，建成了縣體育館，實施了貞觀盛世廣場建設和民生路、后稷路、商業(yè)步行街等人行道改造工程，完成了后稷西路、邰城路、育才路油面鋪設，推進李大、屈家等棚戶區(qū)改造取得突破性進展，城市品位不斷提升?！皠?chuàng)國衛(wèi)”“創(chuàng)省文”全面啟動，純電動公交車1號線開通運行，城區(qū)新增綠化面積24.26萬平方米，創(chuàng)建省市級園林單位3家，我縣成為全市唯一入選“2018中國田園美邑200佳”縣區(qū)。農村環(huán)境改善方面，44個項目村農村人居環(huán)境改善工程進展順利，申報創(chuàng)建省市級示范村5個，賀家村入選2018年陜西省美麗宜居示范村?！皻饣涔Α表椖恐鞴芫W覆蓋全縣半數(shù)以上的農戶，更多農村群眾用上了天然氣。
一年來，我們堅持以解決突出問題為目標，扭住重點、補齊短板，攻堅戰(zhàn)役捷報頻傳。污染防治攻堅戰(zhàn)方面，深入貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，鐵腕推進治污降霾“1+14”專項行動，依法累計拆除燃煤鍋爐449臺、取締砂場44家，提前完成了黃標車淘汰任務，“散亂污”企業(yè)取締222戶、提升改造50戶、整合搬遷2戶，建筑工地全面落實“6個100%”要求，全縣938家黨政機關及企事業(yè)單位食堂、餐飲單位油煙凈化設施安裝率、清潔能源使用率均已達標，全社會散煤削減超額完成省市下達年度任務，單位GDP能耗下降排名全市第二，PM2.5和PM10平均濃度同比分別下降13.7%和7.4%，空氣環(huán)境質量進一步改善。精準脫貧攻堅戰(zhàn)方面，下足“繡花”功夫，精準落實“十個一批”幫扶措施，累計投入專項扶貧資金和產業(yè)扶持資金8600萬元，發(fā)放金融貸款6818萬元，扶持934戶貧困戶發(fā)展起了特色種植和畜禽養(yǎng)殖，扶持貧困勞動力就業(yè)2457人，完成危房改造413戶，足額落實教育、醫(yī)療、殘疾人補助等各項政策性補助，如期實現(xiàn)33個貧困村退出、3848人脫貧目標，產業(yè)扶貧、健康扶貧等經驗被中省市媒體宣傳報道，全省殘疾人脫貧攻堅現(xiàn)場推進會在我縣召開，電商扶貧成為全國60個扶貧典型案例之一，海鋈皇嘉農業(yè)種植專業(yè)合作社榮獲全國“萬企幫萬村”先進民營企業(yè)。防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)方面，有效防控政府債務和金融風險，開展信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建和防范非法集資風險宣傳、排查、整治工作，維護了金融市場秩序。優(yōu)化提升營商環(huán)境方面，深入推進“放管服”改革，依法向8個鎮(zhèn)辦委托(交辦)行政執(zhí)法事項82項，行政許可事項縮減至203項;成立了縣行政審批服務局，集中辦理行政審批及公共服務事項253項，企業(yè)開辦、不動產登記、工程項目審批等更加高效;網上政務平臺入駐部門28個，梳理“三級四同”政務服務事項813項，實現(xiàn)了由“群眾跑路”向“干部跑路”“信息跑路”轉變，營商環(huán)境監(jiān)測排名位居全省前列、保持全市領先，“兩代表一委員”和人民群眾滿意度大幅提升。
一年來，我們堅持以增進群眾福祉為使命，多辦好事、辦好實事，發(fā)展成果惠及更多群眾。積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，嚴格落實“兩個80%”要求，民生投入達到21億元，占全縣財政支出的84%以上。社會事業(yè)發(fā)展方面，總投資9.15億元的20件城鄉(xiāng)惠民實事全部兌現(xiàn)。4所農村義務教育學校改薄、5所幼兒園改擴建全面完成，實驗二小進展順利，全縣中小學、幼兒園冬季清潔供暖實現(xiàn)全覆蓋。縣醫(yī)院遷建項目正在內外裝修，縣級公立醫(yī)院藥占比下降至31.39%，家庭醫(yī)生簽約服務達到36.3萬人次，新農合補償醫(yī)藥費用2.57億元。社會保障方面，始終把穩(wěn)就業(yè)放在首位，完成農村勞動力轉移10.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.04%以內，低于全市平均水平。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，為529名勞動者追回工資薪酬481萬元。住房公積金歸集資金9669萬元，發(fā)放貸款4414萬元。全縣累計建設租賃型保障性住房2424套，榮獲全省保障性住房建設十佳縣。落實城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、高齡補助和各類社會救助金1.5億元，后稷養(yǎng)生養(yǎng)老康復中心和59家農村互助幸福院建成投用。新一輪“雙擁”模范縣創(chuàng)建穩(wěn)步推進。公共文化事業(yè)方面，《武功年鑒》(2018卷)印刷出版，《武功縣志》(1991~2010卷)通過省級審核，榮獲全省地情信息化工作先進集體。建成鄉(xiāng)村文化舞臺50個，開展文化惠民活動126場次，成功承辦省十六運武術散打賽事。社會治理方面，全面落實安全生產“一崗雙責”，深入開展道路交通、文化旅游、危險化學品重點領域三項攻堅行動，我縣榮獲全市食品藥品安全“大排查大整治大提升”專項行動先進單位，武功鎮(zhèn)、蘇坊鎮(zhèn)食藥所榮獲省級食品藥品監(jiān)管示范所。嚴格落實信訪積案包抓和坐班接訪制度，涉軍涉訴等維穩(wěn)工作取得實效。持續(xù)深化平安建設，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，打掉1個惡勢力犯罪團伙，成功破獲“8·27”非法經營等一批大案要案，再獲“全省平安建設先進縣”殊榮。
一年來，我們堅持以提升行政效能為抓手，久久為功、持續(xù)用力，政府自身建設全面加強。始終把政治理論學習作為首要任務，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。深入開展“七五”普法，積極推行政府法律顧問和一村(社區(qū))一法律顧問制度，成功創(chuàng)建全省建設法治政府示范縣。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案和建議44件、政協(xié)委員提案153件，辦復率均為100%。扎實開展“作風建設年”和“行政效能提升年”活動，嚴格落實中央“八項規(guī)定”實施細則和省市縣委各項規(guī)定，馳而不息糾正“四風”特別是官僚主義、形式主義，干部作風和行政效能進一步提升，全縣上下一心一意謀發(fā)展的干勁越來越足，齊心協(xié)力搞建設的氛圍越來越濃。
同時，老齡、殘疾人、紅十字、婦女兒童等事業(yè)獲得了新進步，審計、民宗、兵役、消防、檔案、煙草、氣象、人防、電力、郵政、電信、保險等工作均實現(xiàn)了新發(fā)展!
時光見證不朽，奮斗成就夢想。過去一年，我們在奮斗路上所取得的每一點成績、每一個進步，都源于縣委的堅強領導和科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，歸功于全縣干部群眾的精誠團結和砥礪拼搏。在此，我代表縣政府，向全縣干部群眾，向各民主黨派、人民團體，向駐縣單位、駐武部隊、武警官兵和政法干警，向關心支持武功發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易，問題不容忽視。在追趕超越的道路上，我們依然存在諸多困難和問題：一是經濟總量偏小，經濟增速放緩，追趕超越的壓力較大;二是農業(yè)仍以初級產品為主，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育納新不足，現(xiàn)代服務業(yè)層次不高，推動高質量發(fā)展任重道遠;三是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，農村垃圾及污水收集處理等基礎設施相對薄弱，與群眾期盼還有一定差距;四是民生保障等剛性支出逐年增加，收支矛盾日益凸顯;五是一些干部辦事效率和服務水平有待進一步提升，協(xié)作意識、擔當精神還不能完全適應新的要求。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、2019年總體要求和預期目標
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關鍵之年。今年政府工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議、省委十三屆四次全會、市委七屆八次全會、縣委十六屆六次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為方向，以供給側結構性改革為主線，深入踐行“五個扎實”要求，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，打造全省縣域發(fā)展“三個經濟”排頭兵，打好打贏攻堅戰(zhàn)役，決勝全面建成小康社會關鍵年，奮力實現(xiàn)新時代轉型發(fā)展、追趕超越新作為，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
綜合各方面因素，經濟社會發(fā)展的預期目標是：全縣生產總值增長7%左右;地方一般公共預算收入增長5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右;全社會固定資產投資增長8%左右;社會消費品零售總額增長11%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長7.5%左右。
實現(xiàn)上述目標，推動高質量發(fā)展，需要付出更為艱辛的努力。一是必須不遺余力穩(wěn)增長。堅持質量第一、效率優(yōu)先，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力挖潛力、增動力、添活力，加速增量崛起、存量變革、變量突破。二是必須蹄疾步穩(wěn)促改革。以供給側結構性改革為主線，深化重點領域和“放管服”改革，找“痛點”，通“堵點”，破“難點”，推進各項改革落地生根。三是必須持之以恒優(yōu)結構。扭住結構調整的“牛鼻子”，做優(yōu)一產，做強二產，做活三產，加快新舊動能轉換，加速產業(yè)轉型升級。四是必須聚焦關鍵補短板。緊盯基礎設施、城鄉(xiāng)建設、民生保障、環(huán)境治理等短板，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法，把短板補到實處。五是必須千方百計惠民生。積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，著力解決群眾最急最需最盼最憂之事，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
三、2019年重點工作任務
按照縣委十六屆六次全會關于“走具有武功特色的高質量發(fā)展之路”的決策部署，我們將牢牢扭住發(fā)展第一要務，打好電子商務、武功鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)、高端裝備制造、新能源汽車、農產品加工貿易、循環(huán)經濟、城市建設“七張牌”，加強文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展。
(一)加快產業(yè)升級，筑牢經濟高質量發(fā)展基礎
堅持把產業(yè)作為經濟工作的核心來抓，強支撐、建平臺、挖潛力、增后勁，不斷提升經濟運行的質量和效益。
強化產業(yè)升級的支撐。工業(yè)是武功產業(yè)發(fā)展的重點所在，也是產業(yè)升級的支撐所在。今年，全力以赴推進一批重大工業(yè)項目建設，加快建設沃德新能源商用車、陜西熠澤智能裝備制造、金德管業(yè)、恒聯(lián)眾一新型環(huán)保防火建材、神電智能電器生產線等重大工業(yè)項目，年內建成隆翔智能停車示范園、天乙電子元器件生產線，支持通達鋼鐵與天津利達合作實施熱鍍鋅鋼管生產項目，力促陜西龍門食品高端食材深加工、果蔬冷凍干燥、萬噸智能倉儲物流項目建成投產，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶以上，規(guī)模以上工業(yè)總產值完成179億元，增長8%。
筑牢產業(yè)升級的平臺。打通南北大通道，加大“僵尸企業(yè)”騰籠換鳥力度，盤活天義生物、奧凱味精等閑置資源，為企業(yè)發(fā)展擴展空間;建成陜西昊禹環(huán)保再生資源循環(huán)經濟項目，實施東方紙業(yè)二期，打造大莊循環(huán)經濟產業(yè)園。用好用活1000萬元工業(yè)發(fā)展基金和5000萬元專項扶持資金，建好中小企業(yè)孵化園，打造“雙創(chuàng)”特色載體，培育一批“專精特新”企業(yè)，完成“個轉企”150戶以上，非公經濟增加值占GDP比重達到60%以上。
挖掘產業(yè)升級的潛力。當前，傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)正在加速融合，“文化+”跨界整合已成為新的趨勢。武功以“七大文化”為代表的文化資源豐富，文化產業(yè)發(fā)展?jié)摿善?。在推進產業(yè)升級的過程中，必須深挖武功文化旅游資源，不斷厚積產業(yè)升級潛力。加緊實施投資2.67億元的3大類10個旅游開發(fā)及配套項目，建成游客服務中心、美陽關旅游綜合體、東街古街改造、古城綠化美化亮化等工程，建設老街區(qū)道路排水、青少年研學基地等項目，加大旅游資源整合、景點包裝提升、立體宣傳推介力度，爭創(chuàng)國家AAAA旅游景區(qū)，推動古城旅游從單一的景點觀光向旅游演藝、文化服務等多個領域轉變，吸引更多游客，聚集更多人氣。加快特色商貿街區(qū)和商業(yè)綜合體建設，鼓勵發(fā)展便利店、社區(qū)團購等社區(qū)商業(yè)，支持發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、特色餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)，力爭新增限額以上批發(fā)零售及餐飲住宿企業(yè)10家以上，進一步增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。
夯實產業(yè)升級的后勁。緊扣產業(yè)項目有序跟進，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域和國內500強、民營100強等重點企業(yè)，動員一切力量，用好一切平臺，以“四千四萬”精神開展招商工作，力爭引進5億元以上重大項目4個以上，合同引資突破160億元，實際完成投資17億元以上。搶抓國家政策紅利，精心做好項目謀劃、包裝、爭取工作，力促更多項目列入中省市計劃盤子。嚴格落實項目建設“五個一”領導包抓機制，抓緊抓實總投資245.42億元、年度計劃投資80.87億元的57個重點項目建設，真正以項目的大建設、大投資推動縣域經濟大發(fā)展。
(二)加速鄉(xiāng)村振興，推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展
堅持以“鄉(xiāng)村振興”統(tǒng)領“三農”工作，興產業(yè)、強基礎、抓治理，努力讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。
健全現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。堅持質量興農、綠色興農，主打“武功小子”區(qū)域公用品牌，力爭新發(fā)展優(yōu)質獼猴桃2萬畝、設施蔬菜1500畝以上;新建或改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場24個，奶山羊突破5萬只;新增“一村一品”特色產業(yè)5個，注冊知名商標10個以上。嚴格落實糧食安全省長責任制，推動藏糧于地、藏糧于技落地落細，確保糧食總量穩(wěn)定在20萬噸以上。推進農業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加快建設陜果集團獼猴桃產業(yè)基地、綠鑫亥現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、匯豐養(yǎng)殖二期、綠益隆冷庫物流、萬畝高標準農田項目，力爭新發(fā)展市級以上農業(yè)示范園區(qū)2個。注重新型經營主體培育，加強新型職業(yè)農民培訓，新認定家庭農場10家、專業(yè)合作社20個。深化農業(yè)農村體制機制改革，結合實際推進“三變”改革，發(fā)展壯大村集體經濟，讓鄉(xiāng)村振興更有保障、更具活力。
打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。突出農村發(fā)展基礎先行，投資2億元實施農村“九改四化”工程，重點推進垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升、“四好農村路”建設等工程，完成24個行政村基礎設施改造、綠化亮化美化任務，創(chuàng)建省市級“美麗鄉(xiāng)村”示范村5個以上。力促“氣化武功”管網實現(xiàn)全覆蓋，年內至少完成4000戶天然氣入戶。推進冬季清潔取暖試點工作，年內完成2萬戶改造任務。建立多元化投入保障機制，加大鎮(zhèn)區(qū)和農村環(huán)衛(wèi)保潔力度，讓鄉(xiāng)村發(fā)展各美其美、美美與共。
持續(xù)加強鄉(xiāng)風文明建設。以創(chuàng)建“省級文明縣城”為目標，加快建設“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”和新時代文明實踐中心，健全完善村規(guī)民約，深入開展“道德模范”“五十佳”等評選活動，以身邊的好人、好公婆、好媳婦等先進典型教育人感化人，使良好鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗、家風家教在群眾心中扎根發(fā)芽、開花結果。健全農村公共文化服務體系，新建鎮(zhèn)級圖書文化分館2個、服務點60個、鎮(zhèn)村文化舞臺50個，推進30個文化示范村建設，做好文化下鄉(xiāng)巡演活動，以豐富多彩的文化生活引領農村新風尚。
(三)發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造“三個經濟”示范縣
搶抓省、市發(fā)展“三個經濟”的重大機遇，落實“打造全省縣域發(fā)展‘三個經濟’排頭兵”要求，促進更多人才流、資金流、物資流、信息流等要素聚集融合，打造全省“三個經濟”示范縣。
構建區(qū)域交通網絡，大力發(fā)展樞紐經濟。圍繞構建“三縱三橫”立體綜合交通網絡，完成周普路改擴建，加快國道344建設，拓寬改造西寶中線武功段、貞觀西路、長寧路、縣城東立交，謀劃建設縱四路、武楊路，實施蘇武大道、民生路、新興路提升工程，打通興華東路西段、北四路等“斷頭路”，為更多經濟要素匯集流入打牢交通基礎。借力西寶高速、隴海鐵路承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設縣城物流中心，引導更多物流快遞企業(yè)在武功設立分撥中心，進一步暢通武功直發(fā)全國各地的物流渠道，打造服務大西安、輻射大西北的物流樞紐節(jié)點。
搭建對外開放平臺，大力發(fā)展門戶經濟。按照“東融西借、南接北改”思路，向東主動融入大西安，大力培育新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶占“咸興武”工業(yè)長廊制高點;向西借力楊凌自貿區(qū)建設，加快省級農產品加工貿易示范園武功園區(qū)建設步伐，著力把武功打造成為西北最大的農產品交易中心、全國最大的“互聯(lián)網+農業(yè)”綜合示范區(qū)、全國知名的農產品加工及生鮮產品集散地;向南對接武周楊經濟一體化，探索建立“托管”“飛地”等利益分成機制，在特色農業(yè)、渭河旅游帶建設等領域謀求更大范圍的合作;向北改造北大門區(qū)域，實施西寶北線臨街鎮(zhèn)辦(社區(qū))鎮(zhèn)容村貌提升工程，立體塑造對外開放、合作發(fā)展的門戶經濟新形象。
釋放電子商務潛能，大力發(fā)展流動經濟。緊緊圍繞“南有義烏小商品、北有武功農產品”定位，鼓勵更多電商企業(yè)投資建設網貨種植及加工基地，開工建設陜西美農生產基地和菜鳥物流西北生鮮供應鏈基地二期，包裝推介武功掛面、封缸純醋、土織布、鍋盔麻花等本土網貨產品，打造“互聯(lián)網+農產品”聚集地。提升完善電商創(chuàng)業(yè)孵化基地公共服務功能，年內建成西北電子商務大廈和鋪鋪旺集團武功中心，吸引更多龍頭型、旗艦型電商及相關配套企業(yè)入駐發(fā)展。創(chuàng)新開展“中國·武功—電商大篷車網貨絲路行”活動，加大跨境電商培育扶持力度，在重要口岸城市布局武功跨境電商平臺，力促更多“武功產”走出陜西、邁向世界，更多“世界造”實現(xiàn)“武功賣”，力爭電商年銷售額突破40億元。充分依托淘寶大學、創(chuàng)客中心等培訓基地，分批開展針對黨政領導干部、電商管理人員、青年創(chuàng)業(yè)者等人群的電商培訓，著力把武功打造成為西北電商人才培訓基地和“雙創(chuàng)”高地，為農村電商發(fā)展貢獻更多武功力量和武功智慧。
(四)堅持問題導向，堅決打好打贏攻堅戰(zhàn)
堅決落實中央和省、市部署要求，抓重點、補短板、強弱項，以決戰(zhàn)決勝之勢打好攻堅戰(zhàn)。
堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦精準、盡銳出戰(zhàn)，細化“十個一批”脫貧措施，完成3100人脫貧、20個貧困村退出目標。更加重視產業(yè)就業(yè)扶貧，扶持貧困戶發(fā)展獼猴桃、黃桃、花椒等特色種植和奶山羊、生豬等養(yǎng)殖產業(yè)，確保有條件的貧困戶至少有一個增收產業(yè)，有勞動能力家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。強化扶貧扶智，充分激發(fā)群眾自主脫貧的內生動力。嚴格落實教育、健康、民政、殘疾等各項政策補助，全面補齊貧困村退出七項指標，確?！叭嫘】德飞弦粋€不少”。
堅決打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，鐵腕治霾、科學治霾、協(xié)同治霾，細化源頭嚴防、過程嚴管、結果嚴考、問題嚴懲“四嚴”措施，加強生態(tài)環(huán)境部強化督查和省委環(huán)保督察反饋問題整改工作，力爭PM2.5、PM10平均濃度下降13%和10%以上。嚴格執(zhí)行“水十條”，全面落實河長制，加快建設渭河生態(tài)濕地、漆水河生態(tài)恢復、第二水廠等項目，全面保護水資源和水環(huán)境。聚焦對標“土十條”，加大土地執(zhí)法力度，堅決整治“大棚房”，依法嚴打非法采砂堆砂等行為。推廣電動物流替代工程，加快“雙替代”步伐，加速生產、流通、消費等環(huán)節(jié)綠色化、循環(huán)化、低碳化。
堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。增強憂患意識，有效防范和化解各類風險挑戰(zhàn)。未雨綢繆，著力防范和化解金融風險，依法嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為。健全縣域信用體系，加大涉政貸款清收力度，維護金融穩(wěn)定。實行政府舉債負面清單制，強化政府性舉債融資管理，對隱性債務摸清底數(shù)、落實責任，確保穩(wěn)步化解。堅持分類指導，推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有效防控房地產領域的隱性風險。
堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)取消或下放一批制約企業(yè)生產、投資經營活動和群眾辦事不便的行政權力事項，不斷為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”。全面提升“互聯(lián)網+政務服務”水平，力促政務服務事項一窗分類受理和網上可辦率均達到70%以上，需要由企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上，100個高頻事項實現(xiàn)“不見面審批”或“最多跑一次”。落實“證照分離”要求，健全以“雙隨機、一公開”為主的監(jiān)管體制，對新興產業(yè)堅持包容審慎監(jiān)管。聚焦爭創(chuàng)零投訴營商環(huán)境，深入實施“10+3”行動，靈活“親商助企”形式，真心實意為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)家放心投資、安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。
(五)著力改善民生，持續(xù)增進群眾福祉
始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，多謀民生之利，多解民生之憂，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
傾力辦好惠民實事?！懊裰?，政之所向”。今年，我們將籌措資金16.16億元，繼續(xù)辦好“扶貧幫困、教育內涵發(fā)展、天然氣擴面、農電網改造、鎮(zhèn)村基礎設施改造提升、清潔取暖等20件惠民實事。扎實推進“創(chuàng)國衛(wèi)”活動，深入開展以城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)為重點的市容環(huán)境大整治，著力消除城市臟點、亂點、盲點。加快李大、香西、屈家、北顯等棚戶區(qū)改造，建設廉租房七期，規(guī)范提升臨街商鋪。建成貞觀盛世廣場，利用閑置用地建設一批小綠地、小花園、小廣場、小市場、小停車場，全城開展綠化美化亮化，努力讓人居環(huán)境更美更靚更舒心。推進“智慧城市”建設，不斷提升城市管理網格化、精細化、智能化水平，讓群眾生活更智能更便利。
加快發(fā)展社會事業(yè)。深入實施名師名校培育工程，持續(xù)加大學前教育、職業(yè)教育投入，高標準推進中小學信息化、營養(yǎng)改善計劃、薄弱學校改造等基礎工程，加快建設實驗二小，著力解決“鄉(xiāng)村弱、城區(qū)擠”“擇校熱”“課業(yè)負擔重”等問題。深化公立醫(yī)院改革，加快完成縣醫(yī)院遷建工程，逐步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件。規(guī)劃建設集檔案館、圖書館、文化館、博物館、青少年活動中心等為一體的市民文化中心，建成體育中心綜合培訓樓、游泳館、標準化田徑場、全民健身中心，為廣大群眾休閑娛樂提供更多平臺。加強文化遺產保護和傳承，出版發(fā)行二輪《武功縣志》(1991~2010卷)、《武功年鑒》(2019卷)，豐富文化載體，講好武功故事。圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年這一主題，鼓勵引導文化工作者創(chuàng)作一批文藝精品，讓全縣干部群眾享受到高水平、高質量的文化大餐。
不斷強化社會保障。始終把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人等群體就業(yè)支持力度，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。加快構建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的社會保障體系，因地制宜建設一批社區(qū)日間照料室，更加關愛“三留守”人員生產生活。
推進社會治理創(chuàng)新。扎實做好信訪積案、矛盾糾紛化解，繼續(xù)推進“雙五十萬”工程，用足用好人民調解制度，著力維護社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)深化“平安武功”建設，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，織密織牢社會治安保障網。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定要求，加強食品藥品監(jiān)管，嚴防非洲豬瘟疫情，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
各位代表，同志們，推進高質量發(fā)展就是為了讓武功更有實力，讓群眾更加幸福。只要我們牢記“幸福都是奮斗出來的”殷殷囑托，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一起拼搏、一起奮斗、一起努力奔跑，就一定能當好新時代的追夢人，就一定能譜寫武功高質量發(fā)展的嶄新篇章!
四、加強政府自身建設
新的一年，我們將牢記初心和使命，全面落實中央和省、市、縣委的決策部署，扎實推進政府機構改革，著力打造充滿活力、富有效率、務實擔當、人民滿意的政府。
堅持知行合一，旗幟鮮明講政治。始終牢記“既要政治過硬，又要本領高強”要求，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，把黨的領導貫徹到政府工作的各方面、各環(huán)節(jié)。圍繞增強“八種本領”，分批次、分領域開展行政干部培訓活動，增強專業(yè)知識，培養(yǎng)專業(yè)能力，做到理論精通、知識融通、信息貫通。定期組織干部外出考察學習，引導各級干部將政治理論學習成效轉化為推動發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法。
持續(xù)轉變作風，擔當盡責抓落實。常態(tài)開展“作風建設年”活動，弘揚“馬上就辦、辦就辦好”作風，促使各級干部迎難而上、一抓到底，沖在產業(yè)發(fā)展、項目建設、脫貧攻堅、維護穩(wěn)定的第一線，形成“一起工作講擔當，大家都來抓落實”的濃厚氛圍。健全完善工作推進和督查落實機制，實行清單管理全覆蓋，堅決整治“慵懶散慢虛”等作風問題，變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，讓每一項工作月月都有新進展。充分發(fā)揮縣長信箱、“12345”熱線等便民服務平臺作用，第一時間回應群眾關切、解決群眾訴求，進一步密切干群關系，當好群眾的勤務員。
強化法治思維，依法行政促規(guī)范。把政府活動全面納入法治軌道，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。嚴格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決定”程序，健全完善政府法律顧問和人大、政協(xié)領導列席常務會議制度，確保決策程序正當、過程公開、科學合法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀委監(jiān)委監(jiān)督，虛心接受社會公眾和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)開展好“七五”普法，建立完善公共法律服務體系，營造全社會普法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。
牢記紀律規(guī)矩，敬終如始守底線。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，剛性落實中央“八項規(guī)定”實施細則和省、市、縣委各項規(guī)定，持之以恒糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義。嚴格控制“三公”經費，把有限財力更多用于改善民生。加大重點領域、關鍵崗位和重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，管好公務人員、公共資產、公共權力、公共資金，依法嚴懲和防范群眾身邊的微腐敗，讓群眾感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。
各位代表、同志們!風勁潮涌，正當揚帆奮進;任重道遠，更需策馬揚鞭。在這個屬于奮斗者的時代，讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，弘揚奮斗精神，永葆奮斗姿態(tài)，與時代并肩奔跑，用實干書寫答卷，不斷開創(chuàng)新時代武功發(fā)展新局面，為全面建成“兩富兩美”小康武功而努力奮斗!
附件1：
2019年重點項目
2019年，全縣確定實施重點項目57個，總投資245.42億元，年度計劃投資80.87億元。
其中續(xù)建項目27個(總投資199.78億元，年度計劃投資52.95億元)：
(1)總投資3.5億元，年度計劃投資1.5億元，實施西北電子商務大廈項目。
(2)總投資100億元，年度計劃投資20億元，實施沃德新能源商用車項目。
(3)總投資6.61億元，年度計劃投資1.5億元，實施陜西農產品加工貿易示范園武功園區(qū)基礎設施項目。
(4)總投資20億元，年度計劃投資5億元，實施陜西昊禹環(huán)保武功再生資源循環(huán)經濟產業(yè)園一期建設項目。
(5)總投資14.6億元，年度計劃投資2.67億元，實施武功鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)建設項目。
(6)總投資20億元，年度計劃投資3億元，實施鋪鋪旺集團武功中心二期建設項目。
(7)總投資5.5億元，年度計劃投資3.5億元，實施隆翔智能停車示范園項目。
(8)總投資1.2億元，年度計劃投資4000萬元，實施第二水廠及管網工程。
(9)總投資2.72億元，年度計劃投資1億元，實施G344改建工程。
(10)總投資9300萬元，年度計劃投資3500萬元，實施第二實驗小學建設項目。
(11)總投資6000萬元，年度計劃投資5500萬元，實施果蔬冷凍干燥項目。
(12)總投資1.6億元，年度計劃投資7000萬元，實施萬噸智能倉儲物流項目。
(13)總投資1億元，年度計劃投資5000萬元，實施普集街社區(qū)香西村棚戶區(qū)改造項目。
(14)總投資3800萬元，年度計劃投資1390萬元，實施110千伏大莊輸變電建設工程。
(15)總投資1.2億元，年度計劃投資1.14億元，實施陜西天乙電子元器件生產項目。
(16)總投資15億元，年度計劃投資2億元，實施普集街道辦李大村南區(qū)棚戶區(qū)改造項目。
(17)總投資1.7億元，年度計劃投資1.2億元，實施皇嘉瑞��D區(qū)二期商住樓項目。
(18)總投資5500萬元，年度計劃投資4000萬元，實施貞觀盛世廣場項目。
(19)總投資7000萬元，年度計劃投資3000萬元，實施國際茗都項目。
(20)總投資6180萬元，年度計劃投資3180萬元，實施普集街道辦北顯棚戶區(qū)改造項目。
(21)總投資3.2億元，年度計劃投資8000萬元，實施陜西美農生產基地二期項目。
(22)總投資5.36億元，年度計劃投資2.36億元，實施東方紙業(yè)升級改造二期建設項目。
(23)總投資3億元，年度計劃投資2億元，實施農村“九改四化”項目。
(24)總投資1600萬元，年度計劃投資1300萬元，實施武功縣消防隊站項目。
(25)總投資8000萬元，年度計劃投資5600萬元，實施普集街道辦屈家村棚戶區(qū)改造項目。
(26)總投資1.2億元，年度計劃投資3000萬元，實施小村鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目。
(27)總投資2.25億元，年度計劃投資1.02億元，實施縣體育中心項目。
新建項目30個(總投資45.64億元，年度計劃投資27.92億元)：
(28)總投資3.2億元，年度計劃投資3.2億元，實施陜西鑫鋁環(huán)保建筑材料生產項目。
(29)總投資5.2億元，年度計劃投資5.2億元，實施陜西利達鋼管項目。
(30)總投資2億元，年度計劃投資1.5億元，實施武功縣河道治理砂石骨料線項目。
(31)總投資8700萬元，年度計劃投資6000萬元，實施綠鑫亥現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設項目。
(32)總投資6.5億元，年度計劃投資2億元，實施神電智能電器產業(yè)生產線項目。
(33)總投資1300萬元，年度計劃投資1300萬元，實施貞觀路改造工程。
(34)總投資8000萬元，年度計劃投資8000萬元，實施縣城東立交橋改造工程。
(35)總投資5800萬元，年度計劃投資5800萬元，實施“氣化武功”建設項目。
(36)總投資6000萬元，年度計劃投資6000萬元，實施天然氣門站及儲氣站建設項目。
(37)總投資8308.6萬元，年度計劃投資8308.6萬元，實施農作物秸稈綜合利用項目。
(38)總投資1736萬元，年度計劃投資1716萬元，實施普集街道辦至洪寨公路改建工程。
(39)總投資1149萬元，年度計劃投資1017萬元，實施武功鎮(zhèn)至楊凌界段公路改建工程。
(40)總投資1800萬元，年度計劃投資1800萬元，實施蘇武大道改造工程。
(41)總投資2000萬元，年度計劃投資2000萬元，實施西寶中線城區(qū)段人行道改造工程。
(42)總投資2500萬元，年度計劃投資1800萬元，實施廉租房七期項目。
(43)總投資2.1億元，年度計劃投資2200萬元，實施市民文化中心項目。
(44)總投資4450萬元，年度計劃投資4450萬元，實施陜西綠益隆冷庫物流項目。
(46)總投資4200萬元，年度計劃投資4200萬元，實施匯豐蛋雞養(yǎng)殖場二期項目。
(47)總投資1400萬元，年度計劃投資1400萬元，實施縣公安局業(yè)務技術用房配套基礎設施建設項目。
(48)總投資3000萬元，年度計劃投資1400萬元，實施陜果集團武功獼猴桃產業(yè)示范基地建設項目。
(49)總投資4574萬元，年度計劃投資2541萬元，實施冬季清潔取暖試點項目。
(50)總投資6720萬元，年度計劃投資3220萬元，實施游鳳鎮(zhèn)-蘇坊鎮(zhèn)-武功鎮(zhèn)污水主干管網建設項目。
(51)總投資1585萬元，年度計劃投資1585萬元，實施縣工業(yè)園區(qū)南北大通道南延伸段道路排水工程。
(52)總投資1736萬元，年度計劃投資1736萬元，實施貧困村基礎設施建設項目。
(53)總投資1394萬元，年度計劃投資1394萬元，實施貞元鎮(zhèn)1萬畝高標準基本農田建設項目。
(54)總投資1.2億元，年度計劃投資6000萬元，實施陜西熠澤智能裝備制造項目。
(55)總投資6.5億元，年度計劃投資3億元，實施金德管業(yè)PPR全塑料管材生產項目。
(56)總投資5.2億元，年度計劃投資3億元，實施恒聯(lián)眾一新型環(huán)保防火建材生產基地項目。
(57)總投資1.5億元，年度計劃投資1.5億元，實施陜西龍門食品高端調理類食材深加工項目。
附件2：
2019年城鄉(xiāng)20件惠民實事
2019年，我們將籌資16.16億元，為城鄉(xiāng)居民辦好20件惠民實事。
1.投入3億元，實施中線改造提升工程，不斷提升道路交通環(huán)境。
2.投入2.1億元，實施市民文化中心建設工程，建設檔案館、圖書館、文化館、博物館、青少年活動中心、政務中心，豐富市民文化生活。
3.投入1.58億元，實施農村氣化及氣站建設工程，讓農村群眾使用天然氣等清潔能源做飯取暖。
4.投入1億元，實施G344改建工程，建設全長21公里寬25.5米的G344道路，進一步健全城市路網、拉大城區(qū)框架。
5.投入1.5億元，實施鎮(zhèn)容街貌提升改造工程，著重對西寶北線、中線沿線鎮(zhèn)辦(社區(qū))基礎設施進行改造提升，提升對外形象。
6.投入1億元，實施縣醫(yī)院遷建工程，完成住院樓、綜合樓、餐飲中心及其它配套設施建設，進一步改善城鄉(xiāng)居民就醫(yī)條件。
7.投入1.02億元，實施體育中心項目，建成標準田徑場、綜合培訓樓(含游泳館)、健身場，增加市民休閑鍛煉場地。
8.投入8000萬元，實施縣城東立交橋拓寬工程，同步進行綠化亮化及相關配套設施建設，提升縣城南大門形象。
9.投入5890萬元，實施縣城容貌提升改造工程，改善人居環(huán)境。
10.投入7000萬元，實施扶貧幫困工程，發(fā)展貧困村互助資金協(xié)會組織，扶持貧困戶發(fā)展獼猴桃、黃桃、花椒等特色種植和生豬、奶山羊等養(yǎng)殖產業(yè)，對計劃退出的40個貧困村村間街道進行硬化、修繕排水渠等。
11.投入4705萬元，實施農村電網改造工程，對各鎮(zhèn)辦(社區(qū))農村電力線路進行升級改造，保障群眾用電質量和用電安全。
12.投入4000萬元，實施第二水廠建設及管網工程，保障城區(qū)居民生活用水。
13.投入3500萬元，建設武功縣第二實驗小學，著力解決城區(qū)學生“擇校熱”和“大班額”現(xiàn)象。
14.投入3299萬元，實施教育均衡發(fā)展工程，為農村中小學改造建設多媒體信息化教室、配備教學設備，扎實做好家庭經濟困難學生資助工作，高標準做好義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，進一步提升農村學校辦學條件和教育教學質量。
15.投入3220萬元，實施部分鎮(zhèn)區(qū)污水管網聯(lián)通工程，建設接通排污管道，解決蘇坊鎮(zhèn)街道及周邊群眾排污問題。
16.投入1800萬元，實施廉租房建設工程，解決城區(qū)低收入家庭、進城務工人員住房問題。
17.投入2541萬元，實施清潔取暖試點工程，保障農村群眾溫暖過冬、安全過冬。
18.投入2500萬元，實施高標準農田建設工程，完成貞元鎮(zhèn)1萬畝高標準農田建設，為普集街道辦、大莊鎮(zhèn)、小村鎮(zhèn)等鎮(zhèn)辦修建機耕道路，進一步增強農業(yè)生產能力。
19.投入2200萬元，實施農村容貌提升工程，對農村街道及廣場進行硬化、亮化、美化，健全排水設施，提升農村環(huán)境面貌。
20.投入992萬元，實施文化惠民工程，為20個村建設衛(wèi)生室、農家書屋、幸福院等，豐富群眾精神文化生活，提升健康養(yǎng)老服務水平。
附件3:
《政府工作報告》名詞解釋
1.“兩富兩美”小康武功：縣第十六次黨代會在秉承縣委第十五屆四次全會精神的基礎上，提出到2020年，把武功建成縣域經濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“兩富兩美”小康武功。
2.三個經濟：樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟。
3.項目建設“五個一”包抓機制：按照“一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，將全縣重點項目建設任務分解細化，落實責任單位和責任人。
4.鐵腕治霾“1+14”專項行動：1個總方案和煤炭削減、農村清潔能源改造、“散亂污”企業(yè)整治、低速及載貨柴油汽車污染治理、燃煤鍋爐清零、燃氣鍋爐低氮改造、劣質煤營銷點及露天經營散煤場點取締、煙花爆竹禁燃禁放、揚塵治理、工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、揮發(fā)性有機物治理、餐飲業(yè)大氣污染治理、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染治理、環(huán)境保護網格化管理14個專項行動。
5.建筑工地“六個100%”要求：工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸。
6.農村“五改”：改氣、改電、改灶、改炕、改暖。
7.“兩館”一站：“兩館”指圖書館、文化館;“一站”指基層文化站。
8.“五個扎實”：扎實推進經濟持續(xù)健康發(fā)展、扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化建設、扎實加強文化建設、扎實做好保障和改善民生工作、扎實落實全面從嚴治黨。
9.“五新”戰(zhàn)略任務：培育新動能、構筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象。
10.“九改四化”工程：即“改上水、改排水、改廁、改圈、改路、改電、改炕、改氣、改網，凈化、綠化、亮化、美化”。
11.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：這是習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。2018年2月4日，國務院公布了2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
12.精準脫貧“十個一批”幫扶措施：產業(yè)扶持脫貧一批、就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批、教育支持脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、文化旅游脫貧一批、金融扶貧脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、危房改造脫貧一批、兜底保障脫貧一批、電商扶貧脫貧一批。
13.兩不愁三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿;“三保障”即義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
14.“三留守”群體：即留守婦女、留守兒童、留守老人。
15.八個本領：在黨的十九大報告中，習近平總書記要求我們黨“全面增強執(zhí)政本領”，并從增強學習本領、增強政治領導本領、增強改革創(chuàng)新本領、增強科學發(fā)展本領、增強依法執(zhí)政本領、增強群眾工作本領、增強狠抓落實本領、增強駕馭風險本領8個方面，提出了具體要求。
16.優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+3”行動：開展放寬市場準入簡化企業(yè)開辦和注銷程序、簡化施工許可證辦理程序、方便企業(yè)獲得水電氣暖、方便企業(yè)辦理不動產登記、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本、優(yōu)化企業(yè)納稅服務、提升企業(yè)跨境貿易和投資便利化、降低企業(yè)運行成本、縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價、優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查行動，以及“三級聯(lián)網聯(lián)動”政務服務、政府部門“三集中三到位”改革、相對集中行政許可權改革試點行動。
