政府工作報(bào)告
——2019年2月21日在清澗縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 高明偉
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、奮斗2018，春華秋實(shí)，歲物豐成
剛剛過去的一年，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)開展“六個(gè)主題年”活動(dòng)，破解了一批制約發(fā)展的難題，辦成了一批惠及廣大群眾的民生實(shí)事，取得了一批引領(lǐng)未來的開創(chuàng)性成果，新時(shí)代“四個(gè)清澗”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)聚焦追趕超越，綜合實(shí)力明顯提升
完成地區(qū)生產(chǎn)總值60.21億元，增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60.9億元，增長(zhǎng)25.2%、增速全市第三;地方財(cái)政收入1.83億元，增長(zhǎng)30.8%、增速全市第四;社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.26億元，增長(zhǎng)17.1%、增速全市第二;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25580元，增長(zhǎng)8.6%、增速全市第三;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9648元，增長(zhǎng)9.2%、增速全市第六?？h域綜合目標(biāo)考核位居全市優(yōu)秀等次;清澗縣榮獲“中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地縣區(qū)、全國(guó)健康扶貧工作先進(jìn)縣區(qū)、陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)、全省信訪工作先進(jìn)縣區(qū)”;成功創(chuàng)建全市首個(gè)“省級(jí)健康促進(jìn)縣”，教育“雙高雙普”創(chuàng)建順利通過省政府評(píng)估驗(yàn)收。
(二)聚焦精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)成效顯著
以“一村一戶一清單”為抓手，精準(zhǔn)落實(shí)“八個(gè)一批”政策措施，整合扶貧資金3.2億元，實(shí)現(xiàn)43個(gè)貧困村出列、5295戶15306貧困人口脫貧。投資1850萬(wàn)元，成立互助資金協(xié)會(huì)117個(gè)。政府投資3788萬(wàn)元、帶動(dòng)民間投資5078萬(wàn)元，建成村集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖場(chǎng)24個(gè)、紅棗粉條廠11個(gè)、機(jī)磚廠1個(gè)、種植大棚36座，“黨建+龍頭企業(yè)+合作社+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式有效推廣。11個(gè)移民搬遷集中安置點(diǎn)分房到戶630戶;368戶危房改造入住率達(dá)100%;實(shí)施安全飲水工程147處、通村通組路39公里、油返砂道路140公里，電力戶表改造16619戶，建制村全部通水泥路、動(dòng)力電，退出村、脫貧戶飲水全部達(dá)標(biāo)。新建村衛(wèi)生室16所，財(cái)政代繳參合費(fèi)599萬(wàn)元;免除學(xué)雜費(fèi)758萬(wàn)元;新聘生態(tài)護(hù)林員213名，開發(fā)扶貧公益專崗749個(gè)。劉家灣3.8兆瓦多村聯(lián)建光伏扶貧項(xiàng)目已建成;23個(gè)分布式光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電、實(shí)現(xiàn)分紅。完成所有行政村清產(chǎn)核資，“三變”改革完成46個(gè)村。組織4000多名幫扶干部和所有縣級(jí)部門單位包聯(lián)貧困村、貧困戶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶全覆蓋;國(guó)家衛(wèi)健委落實(shí)幫扶資金1830萬(wàn)元，幫扶銷售黑毛土豬等土特產(chǎn)品638萬(wàn)元;陜煤集團(tuán)投資2.6億元的紅棗深加工項(xiàng)目開工建設(shè);實(shí)施蘇陜扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè);清澗果業(yè)公司新栽果樹1.2萬(wàn)畝，建成觀光旅游果園5000畝。
(三)聚焦供給需求，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)突破
堅(jiān)持供需雙向發(fā)力，多點(diǎn)突破壯大特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)棗果、生態(tài)養(yǎng)殖、文化旅游等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。綠色養(yǎng)殖方興未艾，羊子、生豬、禽類飼養(yǎng)量分別達(dá)25萬(wàn)只、12萬(wàn)頭、30萬(wàn)羽;建成黑毛土豬散養(yǎng)基地109個(gè)，年飼養(yǎng)量達(dá)5萬(wàn)頭，建成外運(yùn)中轉(zhuǎn)站1個(gè)，在西安、鄂爾多斯等地開設(shè)綠色肉禽示范店28個(gè)，“塬上清澗”“西部糧倉(cāng)”品牌影響力不斷擴(kuò)大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升，全縣農(nóng)作物播種面積56萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量突破8萬(wàn)噸;完成紅棗低改3萬(wàn)畝，打造了5個(gè)500畝以上集中連片示范基地;新栽果樹1.6萬(wàn)畝、桑園4000畝、核桃1000畝;種植中藥材1萬(wàn)畝;新建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室和塑料大棚266畝;新增農(nóng)民專業(yè)合作社24個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)兩家。折家坪鎮(zhèn)粉條產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為首批“榆林市地方特色產(chǎn)業(yè)集群”。旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成功舉辦清澗第二屆紅棗文化藝術(shù)節(jié)，并在央視3套、6套和13套欄目黃金時(shí)段滾動(dòng)播放;成功舉辦首屆文藝工作座談會(huì)、清澗道情研討會(huì)，出臺(tái)了18條文藝工作和16條體育事業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法;縣文工團(tuán)4名演員登上央視《星光大道》舞臺(tái)，取得兩個(gè)周冠軍、兩個(gè)年度總決賽四強(qiáng)的優(yōu)異成績(jī);縣歌《大美清澗天上來》在央視《回聲嘹亮》節(jié)目驚艷亮相;詩(shī)詞館、東征紀(jì)念館、清澗起義紀(jì)念館等項(xiàng)目主體竣工;北國(guó)風(fēng)光景區(qū)是繼路遙書苑、太極圣境之后，第三個(gè)獲得國(guó)家AAA景區(qū);本土電影《撥浪鼓·咚咚響》在清開拍、吸睛點(diǎn)贊;黨中央、國(guó)務(wù)院授予清澗驕子路遙“改革先鋒”稱號(hào);縣電視臺(tái)新聞發(fā)稿量連續(xù)五年穩(wěn)居全市第二。新興產(chǎn)業(yè)加快崛起，大力推進(jìn)“電商+產(chǎn)業(yè)”、“電商+旅游”、“電商+扶貧”三加體系，建成鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心13個(gè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)79個(gè)、O2O體驗(yàn)店8個(gè)，“雙十一”當(dāng)天清澗紅棗電商銷售額達(dá)246萬(wàn)元，位居全國(guó)第七;眾泰玻璃廠、陳家塔富程機(jī)磚廠、2000噸粉條粉皮生產(chǎn)線、1000噸洋芋粉條生產(chǎn)線項(xiàng)目建成投產(chǎn);新增各類公司268戶、個(gè)體工商戶1050戶、規(guī)上企業(yè)3個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值9.8億元，增長(zhǎng)10%。
(四)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)保障更加有力
全年共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目131個(gè)，完成年度投資計(jì)劃的93%，其中57個(gè)新建項(xiàng)目竣工35個(gè)，32個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完工22個(gè)，42個(gè)前期項(xiàng)目提前開工3個(gè)。引黃工程全面竣工、具備供水條件，清澗將徹底告別缺水的歷史。全縣22萬(wàn)人民翹首企盼的清澗至綏德、清澗至子長(zhǎng)高速公路加快建設(shè)，延榆高鐵在清設(shè)站、今年開工建設(shè)。西城區(qū)集中供暖項(xiàng)目如期建成投運(yùn)，縣醫(yī)院等10個(gè)單位實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供暖，取暖成本大幅降低。建成了西城區(qū)三期市政道路主干路、信息交易服務(wù)中心等工程，園區(qū)承載水平明顯提升。文體廣電大廈建成投用，法院審判大樓主體竣工。完鉆天然氣井45口?？h電商服務(wù)中心入駐園區(qū)，新建了培訓(xùn)中心、運(yùn)營(yíng)中心、電商產(chǎn)品展示廳、電商孵化基地，入駐企業(yè)26家。
(五)聚焦宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快
堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村振興互動(dòng)并進(jìn)，加速建設(shè)宜居宜業(yè)魅力清澗。功能品位整體提升，建成了“紅棗之鄉(xiāng)”雕塑，成為清澗一張新名片;棗鄉(xiāng)酒店至西溝砭人行高架橋竣工投用，人車混亂現(xiàn)象明顯改觀;秀延河鋼壩河濱景觀帶成為居民休閑好去處，群眾一致點(diǎn)贊;東溝大橋改造完成，通暢和防洪能力顯著提高;環(huán)城路市場(chǎng)建成投用，有效解決了市場(chǎng)混亂問題;農(nóng)械廠等4個(gè)棚改項(xiàng)目一期順利完工、二期全面啟動(dòng)，開元廣場(chǎng)建成投用，居民幸福感大幅提升。新增天然氣用戶1035戶，改造衛(wèi)生廁所620戶，垃圾場(chǎng)和污水管網(wǎng)改造完成并投用。鄉(xiāng)村環(huán)境愈加靚麗，投資8000萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村振興和環(huán)境治理,242國(guó)道、205省道、清辛路、沿黃公路和過境路沿線村莊環(huán)境衛(wèi)生明顯改善;實(shí)施綠色長(zhǎng)廊工程40公里、義務(wù)植樹76萬(wàn)株;建成農(nóng)村文化廣場(chǎng)18個(gè)、文化舞臺(tái)3座、文化活動(dòng)室16間;建成牛家灣、王家堡等13個(gè)美麗鄉(xiāng)村。狠抓中省環(huán)保督察反饋問題整改，關(guān)閉了15個(gè)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)和秀延河兩岸采石廠，“大棚房”、農(nóng)地非農(nóng)化苗頭得到遏制，黃河無定河治砂工作取得階段性成果。
(六)聚焦共建共享，民生福祉不斷改善
用心解決群眾在出行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的操心事、煩心事，全年民生支出占比達(dá)85%。教育更有質(zhì)量，新建了第三、第四和第五幼兒園，有效緩解了幼兒入學(xué)難、大班額問題;通過校園招聘、特崗教師招錄、協(xié)理員考試補(bǔ)充教師149名;我們的老師和孩子們都很給力，全市中考成績(jī)前10名中、昆山中學(xué)就有3名，高考本科上線173人，上線率47%、較上年增長(zhǎng)48%;兩名教師被評(píng)為省級(jí)教學(xué)能手，縣教育局被評(píng)為全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位，是南六縣唯一獲獎(jiǎng)的縣區(qū)。醫(yī)療更上水平，投資2125萬(wàn)元中醫(yī)院門診綜合樓建成投用，投資1100萬(wàn)元縣醫(yī)院急救中心主體完工，縣醫(yī)院、中醫(yī)院硬件設(shè)施不斷完善;婦幼保健站和計(jì)生指導(dǎo)站合并為婦幼保健院;縣內(nèi)門診實(shí)行“直通車”報(bào)銷制度，貧困人口門診特殊慢病報(bào)銷封頂線提高20%;招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員78名，醫(yī)療水平進(jìn)一步提高。保障更有溫度，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，38名退役本科畢業(yè)生、32名轉(zhuǎn)業(yè)士官順利安置，招聘市縣級(jí)協(xié)管員131名，推薦273人外出就業(yè);城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1115人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村5496戶低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，發(fā)放各類救助資金1.3億元，新建幸福院25個(gè),縣救助站項(xiàng)目主體完工;481套保障房具備入住條件，累計(jì)建成1500套保障性住房，是全市欠賬最少、入住率最高的縣區(qū)。社會(huì)更加和諧，深入開展“平安清澗”建設(shè)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事、治安案件明顯下降;嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪活動(dòng)，積極開展公職人員不良貸款專項(xiàng)治理，妥善化解了一批政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，銀行不良率下降到3.45%。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)攻堅(jiān)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故;“非洲豬瘟”疫情防控有力，食品藥品安全不斷鞏固。積極推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪，成功化解矛盾糾紛339件，清澗縣被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)縣。
(七)聚焦效能提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。全年召開縣政府常務(wù)會(huì)議13次，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議46次。自覺接受人大政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，人大代表議案和建議53件、政協(xié)委員提案88件全部辦復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開展“以案促改”、糾正“四風(fēng)”工作，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)展順利，“放管服”改革不斷深化，政務(wù)審批服務(wù)中心改造全部完工?！翱h長(zhǎng)信箱”“百姓問政”等公眾參與平臺(tái)回復(fù)率和辦結(jié)率均達(dá)100%。應(yīng)急處置工作扎實(shí)有效，面對(duì)去年“8.30”強(qiáng)降雨襲擊，我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，不僅第一時(shí)間疏散安置了141名受災(zāi)群眾、無一名群眾因?yàn)?zāi)遇險(xiǎn)，而且安排180萬(wàn)元短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通水通電、對(duì)47戶危房進(jìn)行了維修改造，把群眾的損失降到了最低，受到群眾的一致點(diǎn)贊。藥材公司改制進(jìn)入尾聲，刺繡廠改制全面完成。村民委員會(huì)換屆選舉圓滿完成;河西社區(qū)被評(píng)為全國(guó)民主法治示范社區(qū)。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法、物價(jià)、供銷、鹽務(wù)、電力、體育、老齡、金融等工作都取得了新成績(jī)、新進(jìn)步。
各位代表!回望過去一年，我們?cè)谇斑M(jìn)道路上奮力奔跑，跨過許多溝溝坎坎，越過不少激流險(xiǎn)灘，生動(dòng)體現(xiàn)了清澗發(fā)展的律動(dòng)和軌跡，很辛苦、也很充實(shí)，有付出、更有收獲。我們深深體會(huì)到，做好政府工作：一是必須始終堅(jiān)持發(fā)展為先。發(fā)展是永恒的主題。面對(duì)省委巡視整改和馮新柱案“以案促改”，面對(duì)全市胡志強(qiáng)、辛耀峰案影響，面對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)靠后，面對(duì)國(guó)家債務(wù)責(zé)任追究制度出臺(tái)和縣域財(cái)政收支矛盾突出等現(xiàn)狀，我們心無旁騖將項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的第一生產(chǎn)力，不僅“無中生有”爭(zhēng)取到延榆高鐵在清設(shè)站等關(guān)乎清澗長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，而且“借船出?！睜?zhēng)取到陜煤集團(tuán)投資2.6億元的紅棗深加工項(xiàng)目在清澗落地開工，全年實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量、完成進(jìn)度、推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)歷史之最。二是必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新為上。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。面對(duì)一產(chǎn)為縣域經(jīng)濟(jì)主體、二三產(chǎn)發(fā)展不佳的縣情，我們突破思維定勢(shì)，立足資源稟賦生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提出發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、文化旅游等“六大產(chǎn)業(yè)”脫貧致富路徑，“黑毛土豬、綠地牛羊、紅棗雞蛋”已成為脫貧致富的強(qiáng)力“引擎”，尤其是“黑毛土豬”產(chǎn)品已進(jìn)入北京等一線城市;清澗文化旅游產(chǎn)業(yè)通過舉辦聲勢(shì)浩大的活動(dòng)，全方位、多角度的宣傳和推薦，特別是縣歌《大美清澗天上來》在央視3套《回聲嘹亮》激情唱響，這在全國(guó)屈指可數(shù)。清澗“朋友圈”越來越大，年內(nèi)接待游客240余萬(wàn)人次，旅游綜合收入近20億元。三是必須始終堅(jiān)持實(shí)干為要。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們堅(jiān)持把教育作為最大的民生，矢志不渝推進(jìn)教育體制改革37條措施，全年落實(shí)教育專項(xiàng)資金1.28億元，切實(shí)做到了怎么重視、怎么投入、怎么愛護(hù)“三個(gè)不過分”，我縣是全市去年唯一“雙高雙普”順利通過省政府評(píng)估驗(yàn)收的縣區(qū)。為了加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度，我們?cè)谌惺准页闪⒘斯麡I(yè)公司，建成了規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、群眾致富帶動(dòng)強(qiáng)的萬(wàn)畝果業(yè)基地;我們不失時(shí)機(jī)果斷啟動(dòng)了土地增減掛鉤項(xiàng)目，盤活了閑置土地資源、有效促進(jìn)了群眾增收，全市土地增減掛鉤工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在清澗召開。同時(shí)，我們千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金、向內(nèi)深挖財(cái)源潛力，較2017年新增上級(jí)補(bǔ)助資金3.52億元、政府債券1.03億元、地方財(cái)政收入4310萬(wàn)元，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。四是必須始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)為本。團(tuán)結(jié)是干好事業(yè)的根本保證。面對(duì)繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，縣四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，心往一處想、勁往一處使，調(diào)動(dòng)一切資源、窮盡一切辦法，匯聚了清澗脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。國(guó)家衛(wèi)健委下派掛職領(lǐng)導(dǎo)為我們打開了黑毛土豬、山地蘋果、農(nóng)副產(chǎn)品銷路;省國(guó)資委幫扶康家圪塔村民走出了一條現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子;陜煤集團(tuán)投資建設(shè)的紅棗深加工項(xiàng)目，為全縣脫貧攻堅(jiān)注入了新動(dòng)力;揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩位掛職領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期駐守我縣，落實(shí)對(duì)口幫扶資金1105萬(wàn)元。這些都為清澗脫貧攻堅(jiān)、追趕超越，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，帶來了無限動(dòng)力。
各位代表，幸福都是奮斗出來的，成績(jī)都是實(shí)實(shí)在在干出來的。這些成績(jī)的取得，得益于縣委領(lǐng)航掌舵、科學(xué)決策，得益于縣人大和縣政協(xié)鼎力相助、有效監(jiān)督，得益于各位人大代表、政協(xié)委員及全縣干部群眾同心同德、砥礪奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐清各單位、武警官兵和公安民警，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,問題是時(shí)代的聲音。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣發(fā)展不平衡不充分的深層次問題依然突出：脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，群眾自主脫貧意愿不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足，年內(nèi)摘帽“壓力山大”;產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新老產(chǎn)業(yè)接續(xù)存在斷檔期，紅棗和粉條等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升滯后，旅游和電商等新興產(chǎn)業(yè)效應(yīng)尚未成勢(shì);縣級(jí)財(cái)政極度困難，自給率不足10%，各級(jí)各部門只盯縣級(jí)財(cái)政要資金，向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金不積極，財(cái)政收支矛盾十分突出;基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，城區(qū)管網(wǎng)、電網(wǎng)老化，供水供暖供氣設(shè)施不配套，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象突出;民生事業(yè)發(fā)展與百姓期盼有差距，尤其是教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不充分，加之人口有一半多外流，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施;干部作風(fēng)與形勢(shì)任務(wù)還不適應(yīng)，思想觀念落后，工作缺乏開拓性，還存在不扎實(shí)、不落實(shí)等問題，形式主義、官僚主義還比較突出。這些都是清澗小康路上躲不開、繞不過的坎，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的“攔路虎”。我們將以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，直面壓力、迎難而上，鍥而不舍抓落實(shí)，久久為功求實(shí)效。
二、奮進(jìn)2019，加速趕超，脫貧摘帽
2019年是新中國(guó)成立70周年，也是我縣脫貧摘帽大考交卷之年?？春暧^大勢(shì)，國(guó)家堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步支持西部大開發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板;省委、省政府全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)，推進(jìn)陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展;市委、市政府進(jìn)一步加大對(duì)南部縣文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目扶持力度，統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。察自身趨勢(shì)，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，全縣上下人心思齊、人心思干、人心思進(jìn)。多重機(jī)遇疊加的清澗大地，必將呈現(xiàn)出更強(qiáng)的發(fā)展韌性，迸發(fā)出更足的創(chuàng)造活力。只要我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、順勢(shì)而為，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，一切屬于我們的精彩都將清晰呈現(xiàn)!
根據(jù)縣委總體部署，今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以整縣脫貧摘帽統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)中省市會(huì)議精神，緊緊圍繞“四個(gè)清澗”建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施“六大產(chǎn)業(yè)”振興戰(zhàn)略，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力破解群眾增收致富難、人居環(huán)境改善難、鄉(xiāng)村人力留住難“三大難題”，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破瓶頸、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生工作，確保高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整縣摘帽目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，達(dá)到63億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，達(dá)到64億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，達(dá)到11.8億元;地方財(cái)政收入達(dá)到1.46億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)9%，分別達(dá)到27882元、10516元。實(shí)現(xiàn)13562人脫貧、56個(gè)貧困村出列、整縣脫貧摘帽。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)持以整縣摘帽為目標(biāo)，破釜沉舟決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，把整縣摘帽作為壓倒一切的政治任務(wù)和一號(hào)民生工程來抓，所有力量、所有工作、所有資源向脫貧攻堅(jiān)靠攏，傾注洪荒之力向深度貧困發(fā)起總攻，如期兌現(xiàn)脫貧摘帽莊嚴(yán)承諾。
一要以最大的力度抓脫貧。一切財(cái)力圍繞脫貧“用”，全年安排整合資金3.7億元，對(duì)照“577”標(biāo)準(zhǔn)，缺什么、補(bǔ)什么，差什么、建什么。一切人力圍繞脫貧“調(diào)”，選優(yōu)配強(qiáng)第一書記和駐村工作隊(duì)，壓緊壓實(shí)幫扶干部職責(zé)，實(shí)行常態(tài)化督查巡查;充分調(diào)動(dòng)國(guó)家衛(wèi)健委、省國(guó)資委、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等中省市幫扶單位及幫扶干部的積極性，確保幫扶力度持續(xù)加大。一切精力圍繞脫貧“轉(zhuǎn)”，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周至少一天進(jìn)村走訪制度，全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職不低于80%的時(shí)間用于脫貧攻堅(jiān)，村“兩委”、駐村工作隊(duì)100%的精力用于脫貧攻堅(jiān)，各部門每月至少兩周時(shí)間進(jìn)駐鄉(xiāng)村開展脫貧攻堅(jiān)，確保時(shí)間投入只增不減。
二要以最實(shí)的舉措抓脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“6789”工作舉措，全面實(shí)現(xiàn)“577”指標(biāo)清零。加快筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，投入2.5億元發(fā)展53個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)，建成種養(yǎng)殖場(chǎng)27個(gè)、加工廠12個(gè)、冷庫(kù)5座、蘋果和蠶桑基地2.6萬(wàn)畝、香菇大棚10座、日光溫室大棚200座，建成3兆瓦多村聯(lián)建光伏扶貧基站，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村有1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)貧困戶有1個(gè)以上增收項(xiàng)目。加快補(bǔ)齊退出短板，投入1.2億元，新修生產(chǎn)道路388公里、油返砂改造路21.9公里、硬化通村組路139公里，完成126個(gè)村安全飲水提升工程，填溝造田、平整土地2510畝。投資220萬(wàn)元新建和維修標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室34所。住房保障是脫貧退出硬性指標(biāo)，要想盡千方百計(jì)提前完成1104戶移民搬遷和855戶危房改造入住任務(wù);同時(shí)將紅棗深加工、萬(wàn)畝果園基地、光伏發(fā)電站等項(xiàng)目納入搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。加快推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，投資4100萬(wàn)元建成110千伏變電站，投資520萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，特別要加快東區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)基建和農(nóng)網(wǎng)改造，從根本上解決電力不足、供電不穩(wěn)的問題。制定出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，加大對(duì)農(nóng)民工務(wù)工、小種小養(yǎng)和綠色養(yǎng)殖訂單生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)力度,帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。積極引導(dǎo)小微企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將一些方便易學(xué)、用工靈活的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立生產(chǎn)加工點(diǎn)，吸納留守貧困勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工，年內(nèi)力爭(zhēng)每個(gè)幫扶部門給所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)1個(gè)“扶貧車間”。堅(jiān)持抓脫貧與防返貧并重，健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶，有效防止貧困人口返貧。堅(jiān)持扶志和扶智相結(jié)合，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，確保全面小康路上不落一戶一人。
三要以最嚴(yán)的要求抓脫貧。壓實(shí)各方責(zé)任，縣上抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主戰(zhàn)、部門協(xié)作、村級(jí)實(shí)施，全民皆兵大會(huì)戰(zhàn)，火力全開大決戰(zhàn)。加大督查力度，每月對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作進(jìn)度、幫扶成效、資金管理進(jìn)行督促檢查，大力整治責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。嚴(yán)肅認(rèn)真迎大考，堅(jiān)決執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”，對(duì)照“摘帽”評(píng)估要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，倒排時(shí)間備考核，以超常規(guī)的舉措、過硬的辦法，用好考核“指揮棒”。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范退出程序，以更有力的行動(dòng)、更扎實(shí)的工作，確保群眾滿意、考評(píng)通過、摘帽順利。
(二)堅(jiān)持以供給需求為核心，持續(xù)厚植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)棗果、生態(tài)養(yǎng)殖、文化旅游、傳統(tǒng)加工、新型能源“六大產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建富有清澗特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一要精細(xì)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面貫徹中央一號(hào)文件精神，突出農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先地位，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，藏糧于地、藏糧于技，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+X”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。投資1000萬(wàn)元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6717畝，投資1330萬(wàn)元新增節(jié)水灌溉農(nóng)田3440畝，投資3000萬(wàn)元完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，投資3000萬(wàn)元加固維修病險(xiǎn)淤地壩32座。堅(jiān)持紅棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不動(dòng)搖，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上加大基地管護(hù)力度，全面提高紅棗產(chǎn)量和質(zhì)量，年內(nèi)改造低產(chǎn)園1萬(wàn)畝，并依托紅棗深加工項(xiàng)目實(shí)施訂單紅棗生產(chǎn)，按高于市場(chǎng)價(jià)格5%-10%收購(gòu)貧困戶的紅棗，確保紅棗收得回、賣得出、能致富，力爭(zhēng)清澗紅棗再次“紅”起來。投資1.7億元實(shí)施萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化蘋果示范基地，新建果品基地2萬(wàn)畝、完成果園提質(zhì)增效1萬(wàn)畝。投資5500萬(wàn)元新建山地蘋果園2萬(wàn)畝，在貧困村和無定河沿岸新建設(shè)施蔬菜大棚400畝;民間融資2500萬(wàn)元建成若干果薯貯藏冷庫(kù)。加快新型經(jīng)營(yíng)主體培育，投資2000萬(wàn)元新建高杰村、康家灣兩個(gè)省級(jí)和金盆灣、兩郎山兩個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜開展“三變”改革示范村53個(gè)，精心培育一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠，鼓勵(lì)和吸引各類人才投身農(nóng)村廣闊天地。
二要品牌化發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。繼續(xù)加大綠色生態(tài)養(yǎng)殖力度，力爭(zhēng)成為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新途徑。統(tǒng)一制定清澗綠色養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快“無公害生態(tài)肉蛋” “三品一標(biāo)”認(rèn)證及“清澗黑毛土豬”品牌建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾發(fā)展綠色養(yǎng)殖，牛、生豬、羊子、禽類飼養(yǎng)量穩(wěn)定在3萬(wàn)頭、14萬(wàn)頭、26萬(wàn)只、30萬(wàn)羽以上，建成黑毛土豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)、3個(gè)縣級(jí)養(yǎng)殖基地，新增10個(gè)綠色肉蛋產(chǎn)品體驗(yàn)示范店。進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，投資2585萬(wàn)元開工建設(shè)牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和冷鏈運(yùn)輸一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖場(chǎng)到餐桌的無縫對(duì)接。繼續(xù)發(fā)揮“塬上清澗”、“西部糧倉(cāng)”等品牌影響力，鼓勵(lì)電商企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等方面有新提升，做到“全國(guó)買、全國(guó)賣”。
三要高質(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展省33條、市25條措施和全市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，以破解“十大難”為切入點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行免稅減費(fèi)政策，降低企業(yè)用地成本，企業(yè)用地出讓底價(jià)按所在土地等別相對(duì)應(yīng)的70%執(zhí)行;加大信貸投放力度，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政存款同比例增減掛鉤;建立親清政商關(guān)系，全面抓好拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作，今后政府新增債券要優(yōu)先用于償還拖欠款。深入實(shí)施科技型企業(yè)“333”行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)“專精特新”企業(yè)6家以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比提升到55%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。投資1200萬(wàn)元完成店則溝、老舍古、石盤等農(nóng)商行維修改造，投資4000萬(wàn)元建成綠色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房，投資3.3億元完成能源探井30口，投資3000萬(wàn)元完成天然氣管網(wǎng)延伸工程。創(chuàng)造條件加快天然氣調(diào)峰站、風(fēng)能發(fā)電站等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)具備開工條件。
(三)堅(jiān)持以全域旅游為主線，全力打造塞上榆林后花園
清澗生態(tài)資源得天獨(dú)厚，自然人文景觀交相輝映，未來優(yōu)勢(shì)在旅游，與南六縣核心競(jìng)爭(zhēng)力也在旅游。要抓住榆林打造“魅力中國(guó)城”契機(jī)，全面實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，打響“山水人文·游在清澗”旅游品牌。
一要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。牢固樹立“舉紅色旗、打文化牌、走生態(tài)路”理念，以清辛路和沿黃路、242國(guó)道和205省道為“藤”，以沿線美麗鄉(xiāng)村為“葉”，以縣城和各旅游景點(diǎn)為“瓜”，高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游規(guī)劃。要充分發(fā)揮縣文化旅游公司作用，采取融資貸款、招商引資等辦法，依托深沉厚重的紅色歷史、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的紅棗文化、綠水青山的生態(tài)環(huán)境、氣勢(shì)磅礴的北國(guó)風(fēng)光，鍛造“一中心兩帶三區(qū)”多種體驗(yàn)?zāi)Ｊ降娜蚵糜纹放?，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)知名全域旅游目的地。加快推進(jìn)筆架山生態(tài)園棧道和索道工程建設(shè)，開工建設(shè)接待游客的四星級(jí)酒店，進(jìn)一步打造筆架山生態(tài)園、魅力縣城休閑購(gòu)物中心;投資890萬(wàn)元完成路遙故里民俗文化觀光園建設(shè)，進(jìn)一步打造路遙故里、驛站文化觀光體驗(yàn)帶;投資1000萬(wàn)元完成魚兒峁水保景觀建設(shè)，完成無定河曲流群地質(zhì)公園項(xiàng)目前期工作，加快黃河母親峰、兩河口等景點(diǎn)開發(fā)，進(jìn)一步打造黃河、無定河曲流風(fēng)情旅游帶;全面提升國(guó)家AAA景區(qū)的管理和運(yùn)營(yíng)力度，再投資3600萬(wàn)元完成太極圣境直升飛機(jī)旅游景觀項(xiàng)目建設(shè)，完成沿黃公路生態(tài)提升、北國(guó)風(fēng)光景區(qū)汽車自駕游營(yíng)地和太極圣境玻璃吊橋等項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步打造北國(guó)風(fēng)光、太極圣境觀光體驗(yàn)區(qū);投資5000萬(wàn)元完成紅軍東征紀(jì)念館和毛澤東詩(shī)詞館裝修和布展，啟動(dòng)白明善故居、紅15軍團(tuán)指揮部舊址等紅色教育基地建設(shè)，進(jìn)一步打造紅色革命情景體驗(yàn)區(qū);投資1000萬(wàn)元完成以沿黃路、清辛路、242國(guó)道、205省道為重點(diǎn)的2000畝綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，投資1000萬(wàn)元完成荒山治理5000畝、村莊綠化5個(gè)，新建一批“采菊東籬下，悠然見南山”的旅游村，加快推進(jìn)野樵民居文化旅游服務(wù)中心前期工作，進(jìn)一步打造王宿里民俗文化村、辛莊遺址等生態(tài)民俗文化體驗(yàn)區(qū)。進(jìn)一步完善景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，想方設(shè)法解決“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷兀嬲層慰统缘梅判?、住得舒適、游得暢快、購(gòu)得滿意、玩得盡興。
二要高調(diào)子宣傳營(yíng)銷。牢固樹立“酒香也要勤吆喝”的理念，謀劃與知名旅游營(yíng)銷企業(yè)合作，不斷豐富景區(qū)景點(diǎn)文化內(nèi)涵，加大文化旅游包裝推介力度，通過網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)全方位、多視角、深層次唱響“山水人文·游在清澗”旅游品牌。積極籌辦好第三屆紅棗文化藝術(shù)節(jié)，嚴(yán)格兌現(xiàn)文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以文藝展演或產(chǎn)品展示的形式，力爭(zhēng)在央視七套《鄉(xiāng)村大世界》中高調(diào)亮相。借助新中國(guó)成立70周年和路遙誕辰70周年紀(jì)念活動(dòng)，力爭(zhēng)排練推出一臺(tái)《平凡的世界》或《人生》道情大戲，借助名著再次將清澗道情唱紅祖國(guó)大江南北;再推1至2名有實(shí)力、能出彩、德藝雙馨的文藝人才參加全國(guó)性賽事;利用報(bào)刊雜志、電視廣告等現(xiàn)代媒介，繼續(xù)講好清澗故事、傳播清澗聲音、展示清澗形象。要依托自然生態(tài)、民俗文化、農(nóng)耕文化等，助推休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步開發(fā)代表清澗文化的工藝品，力爭(zhēng)讓游客有體驗(yàn)、有收獲、有回憶。
(四)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)全秦要戶橋頭堡
大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子和主抓手，多層次要素保障，多舉措推進(jìn)項(xiàng)目，多渠道招商引資，以項(xiàng)目建設(shè)助推“全秦要戶”區(qū)位凸顯、經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越。
一要全力強(qiáng)化要素保障。要破解資金難題，各級(jí)各部門要積極向上爭(zhēng)取資金，全力扭轉(zhuǎn)“只盯財(cái)政要錢、不向上級(jí)爭(zhēng)取”的“懶政怠政”現(xiàn)象，縣財(cái)政要按季度通報(bào)部門向上爭(zhēng)取資金情況，根據(jù)爭(zhēng)取情況安排財(cái)政預(yù)算;要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)公司、文化旅游公司、擔(dān)保公司的作用，通過向銀行貸、PPP融資、爭(zhēng)取債券資金等方式，挖掘社會(huì)投資潛力;要嚴(yán)格執(zhí)行不得舉債搞建設(shè)的鐵規(guī)，本級(jí)財(cái)政或配套投資的項(xiàng)目繼續(xù)按三年“433”比例付款方式簽訂合同。要破解用地難題，積極對(duì)上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，加快實(shí)施新增耕地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，投資4000萬(wàn)元實(shí)施土地增減掛鉤1765畝，其中在老舍古常家洼、李家塔左家山整村實(shí)施270畝。要破解入統(tǒng)難題，將一些小企業(yè)打包成大企業(yè)，將零碎工程整合成大項(xiàng)目，達(dá)到入統(tǒng)門檻，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
二要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目119個(gè)，總投資298億元，年度投資71億元。要倒排工期、倒逼任務(wù)、倒追責(zé)任，確保12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目3月底前全部復(fù)工，77個(gè)新建項(xiàng)目6月底前要實(shí)質(zhì)性開工。力爭(zhēng)綏延高速國(guó)慶節(jié)前建成通車;投資8500萬(wàn)元建成14.4公里雙廟河至韓家鹼段三級(jí)公路;投資2305萬(wàn)元建成工業(yè)園區(qū)至火車站二級(jí)公路;投資1130萬(wàn)元建成沿黃觀光路解家溝黃家畔驛站和石盤廟��觀景臺(tái);投資1800萬(wàn)元完成通村路生命防護(hù)工程建設(shè)。投資2214萬(wàn)元完成袁家溝等3個(gè)村高速公路拆遷安置點(diǎn)建設(shè)。投資2800萬(wàn)元新建無定河店則溝、解家溝河堤護(hù)岸2公里。投資3500萬(wàn)元新建“三館”(城建館、檔案館、縣史館);投資6000萬(wàn)元新建“兩中心一學(xué)?！?青少年活動(dòng)中心、康復(fù)服務(wù)中心、特殊教育學(xué)校);投資800萬(wàn)元完成北環(huán)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)對(duì)接、明確節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、安評(píng)環(huán)評(píng)等前期進(jìn)度，確保30個(gè)前期項(xiàng)目具備開工條件，力爭(zhēng)延榆高鐵順利開工建設(shè)。全面優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)、及時(shí)跟蹤調(diào)度，嚴(yán)厲打擊吃拿卡要、強(qiáng)包強(qiáng)攬、惡意阻工等違規(guī)違法行為。
三要大力開展招商引資。要實(shí)時(shí)跟進(jìn)國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策、資金投向和扶持動(dòng)態(tài)，謀劃、包裝、儲(chǔ)備、申報(bào)一批全域旅游、農(nóng)田水利、扶貧開發(fā)和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金支持。要在招商實(shí)效上下功夫，以實(shí)際引資論英雄，加快實(shí)施“清商回歸工程”，依托異地商會(huì)家鄉(xiāng)情，吸引更多社會(huì)和民間資本、特別是清澗籍客商回鄉(xiāng)發(fā)展、投資興業(yè)?？h宏觀經(jīng)濟(jì)職能單位年內(nèi)至少要引進(jìn)一個(gè)實(shí)打?qū)崱⒛苈涞氐恼猩添?xiàng)目。要全面加強(qiáng)簽約項(xiàng)目服務(wù)，統(tǒng)籌做細(xì)做實(shí)前期工作，保障簽約項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。
(五)堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興為抓手，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局
牢記綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)定不移走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，緊扣鄉(xiāng)村振興“二十字”方針，強(qiáng)化“工匠”意識(shí)，下足“繡花”功夫，打造“顏值”與“氣質(zhì)”俱佳的魅力清澗，打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的綠色清澗。
一要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。以工匠精神建設(shè)現(xiàn)代縣城，實(shí)施新一輪縣城總體規(guī)劃，擴(kuò)規(guī)模、提等級(jí)、增品位，彰顯紅棗之鄉(xiāng)精致大氣之美。投資6000萬(wàn)元征回西城區(qū)160畝黃金地塊，規(guī)劃建設(shè)集休閑娛樂、健身鍛煉、大型演出一體的多功能廣場(chǎng)，以及電力大廈、四星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)、高檔寫字樓、高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū);投資2500萬(wàn)元開工建設(shè)石板之鄉(xiāng)商業(yè)步行街，對(duì)北街古院落進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)。加快棚戶區(qū)舊貌換新顏改造，有序啟動(dòng)南坪棚戶區(qū)改造;投資6億元完成虎頭峁、農(nóng)械廠、稍門坡棚戶區(qū)二期改造;投資1.7億元實(shí)施藥材公司、五金廠、刺繡廠棚戶區(qū)改造;投資2億元開工建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理、高速公路拆遷安置、棚戶區(qū)改造“三合一”的鐘樓山高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施改造，強(qiáng)力推進(jìn)投資4000萬(wàn)元的縣游泳館項(xiàng)目，確保年內(nèi)交付使用;投資1500萬(wàn)元開工建設(shè)師家園則停車場(chǎng);在石臺(tái)寺、康家圪臺(tái)集中新建大型修配和建材市場(chǎng)，有效解決城區(qū)環(huán)境噪音污染。全面推進(jìn)城市嚴(yán)管、細(xì)管和智管，以省級(jí)環(huán)保模范、生態(tài)園林、節(jié)水型和國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建為抓手，集中開展交通秩序、文明禮儀、綠化亮化、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)治理，積極探索將環(huán)衛(wèi)工推向市場(chǎng)，由“第三方”接管運(yùn)營(yíng)，加快建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)、政務(wù)云平臺(tái)。下繡花功夫建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，投資1700萬(wàn)元完成污水廠二期項(xiàng)目土建工程，投資1000萬(wàn)元新建4公里污水管網(wǎng)及附屬設(shè)施;投資6000萬(wàn)元完成常住人口衛(wèi)生改廁2萬(wàn)戶以上;投資1000萬(wàn)元完成15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理廠前期基礎(chǔ)工程;投資3700萬(wàn)元完成惠家廟生活垃圾處理廠土地平整前期工程。投資2.1億元精心打造一批特色明、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、人氣旺、活力足的鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村樣板村。統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃公路沿線村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治，打造沿黃城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)景觀帶。鞏固“大棚房”專項(xiàng)整治成果，做好國(guó)土“三調(diào)”，徹底解決長(zhǎng)期存在的地類認(rèn)定不一致等問題。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，努力構(gòu)建工農(nóng)互助、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
二要持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。清澗最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的潛力在生態(tài)，最大的責(zé)任也在生態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，對(duì)一切以犧牲環(huán)境為代價(jià)的成績(jī)打零分，對(duì)一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為零容忍。深入推進(jìn)鐵腕治霾、鐵腕治污，積極開展工業(yè)廢氣排放、餐飲油煙污染、道路工地?fù)P塵等專項(xiàng)整治，加大黃標(biāo)車治理力度，城區(qū)劃定區(qū)域禁止露天燒烤和禁限燃放煙花爆竹，出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)公交公司運(yùn)行新能源公交車，鼓勵(lì)城區(qū)居民使用無煙煤。全面加強(qiáng)水污染防治，深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，抓好境內(nèi)黃河、無定河綜合治理，投資3734萬(wàn)元新建秀延河護(hù)岸3.2公里，投資1200萬(wàn)元完成國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，鞏固禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷和黃河無定河治砂成果，嚴(yán)厲打擊非法采砂和破壞水環(huán)境行為。持續(xù)加大污染源整治力度，年內(nèi)力爭(zhēng)30%以上的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)處理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到50%以上，常住人口衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到30%以上。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決把污染項(xiàng)目拒之門外。
(六)堅(jiān)持以民生改善為根本，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把改善民生作為政府的第一追求，時(shí)刻關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化、便利化，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾的獲得感幸福感安全感。
一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推開公辦幼兒園差額收費(fèi)、民辦幼兒園差異獎(jiǎng)補(bǔ)政策，解決幼兒園入園難入園貴問題。鞏固“雙高雙普”和均衡發(fā)展成果，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，投資600萬(wàn)元建成投用第二小學(xué)綜合樓。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生文明禮儀教育，加強(qiáng)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，進(jìn)一步加大課改力度，向45分鐘要效益，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展和提升質(zhì)量并舉。繼續(xù)深化教育“四制”改革，加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師“兩支隊(duì)伍”管理，實(shí)施名校、名師、名班主任“三名工程”，實(shí)行校長(zhǎng)、教師交流輪崗和末尾淘汰制，努力辦好人民滿意的教育。
二要加快健康清澗建設(shè)。深化醫(yī)療聯(lián)合體及公立醫(yī)院綜合改革，支持和引進(jìn)社會(huì)力量創(chuàng)辦醫(yī)院，年內(nèi)至少要引進(jìn)一家私立醫(yī)院。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，完善鎮(zhèn)村一體化管理模式，推進(jìn)分級(jí)診療。年內(nèi)建成縣醫(yī)院急救中心，實(shí)現(xiàn)危重癥患者無縫轉(zhuǎn)診;婦幼保健院5月底前要開展臨床診療業(yè)務(wù)。深入開展縣級(jí)醫(yī)院與省外重點(diǎn)醫(yī)院合作交流，加大醫(yī)療骨干培訓(xùn)力度。加快健康清澗和健康家庭、健康社區(qū)、健康學(xué)校等健康細(xì)胞建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)居民健康水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校食堂、小餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全問題專項(xiàng)整治，確保人民飲食用藥安全。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身，不斷增強(qiáng)人民體質(zhì)。
三要提升社會(huì)保障水平。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);加大教育、衛(wèi)生等專業(yè)人才引進(jìn)，著力提升清澗籍大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率;做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。從嚴(yán)執(zhí)行協(xié)理員管理辦法，充分調(diào)動(dòng)718名市級(jí)協(xié)理員、658名縣級(jí)協(xié)理員、907名公益性人員的工作積極性。落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施意見和引導(dǎo)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策，新建一批社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院;統(tǒng)籌推進(jìn)助殘、救孤、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展，讓弱勢(shì)群體感受到黨和政府的關(guān)愛和溫暖。年內(nèi)完成481套保障房的分配入住，開工新建204套保障房，持續(xù)改善群眾住房條件。扎實(shí)做好退役軍人安置、管理和保障工作，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，不斷增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
四要打好風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，加大存量債務(wù)置換力度，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法攬儲(chǔ)等違法違規(guī)金融活動(dòng)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深化新時(shí)代“十個(gè)沒有”平安創(chuàng)建，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲各類黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，依法懲治黃賭毒、黑拐騙和侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng);加大自媒體和網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)監(jiān)管力度，依法治網(wǎng)管網(wǎng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全穩(wěn)定作為政府的第一責(zé)任來落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化非煤礦山、?；?、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，防范遏制重特大事故發(fā)生;完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)處置突發(fā)事件應(yīng)急保障能力。建立健全社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，解決重點(diǎn)領(lǐng)域突出信訪問題，依法規(guī)范信訪秩序。
(七)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，彰顯人民滿意政府新形象
人民是我們執(zhí)政的最大底氣，讓人民滿意是政府工作的永恒主題。我們一定要緊緊依靠人民，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力，扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，努力鍛造政治忠誠(chéng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人民滿意政府。
一要強(qiáng)化政治責(zé)任，爭(zhēng)做心中有黨的“明白人”。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的教訓(xùn)，扎實(shí)開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決同一切違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行作斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲整治不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等行為，在知行合一中增強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)的政治擔(dān)當(dāng)。規(guī)范有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，3月底前基本完成職責(zé)調(diào)整和工作銜接，做到堅(jiān)決服從、有力支持、積極配合，確保領(lǐng)導(dǎo)有位子、干部有干勁、工作有起色。
二要牢固擔(dān)當(dāng)意識(shí)，爭(zhēng)做心中有責(zé)的“開路人”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，錘煉“五個(gè)過硬”，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，將政府工作納入法制軌道。強(qiáng)化“以能力比高低、以實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，突出效率優(yōu)先，及時(shí)準(zhǔn)確地將縣委部署轉(zhuǎn)化為舉措，將藍(lán)圖變?yōu)樾袆?dòng)，將夢(mèng)想化為現(xiàn)實(shí)。始終保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心，敢擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)、善擔(dān)當(dāng)，泰山壓頂不彎腰，越是艱險(xiǎn)越向前，風(fēng)險(xiǎn)面前敢闖敢試，矛盾面前敢抓敢管，困難面前敢作敢為，用真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
三要提高服務(wù)效能，爭(zhēng)做心中有民的“貼心人”。恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事，始終與人民群眾想在一起、站在一起、干在一起，用心當(dāng)好群眾的“店小二”。深化“放管服”改革，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步壓縮審批辦理時(shí)限，政務(wù)審批服務(wù)中心3月底務(wù)必投用。不斷弘揚(yáng)“馬上辦”的作風(fēng)，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神，繃緊思想、抓緊時(shí)間、擰緊工作，持續(xù)治理“庸懶散”，堅(jiān)決打通“中梗阻”，齊按發(fā)展“快車鍵”，將任務(wù)抓實(shí)抓牢，讓發(fā)展提速提效。積極開展民生實(shí)事公開征集工作，著力解決群眾關(guān)心的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為全縣人民帶來實(shí)打?qū)嵉墨@得感。
四要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，爭(zhēng)做心中有戒的“帶頭人”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、糾正“四風(fēng)”，著力解決重“痕”不重“績(jī)”，留“跡”不留“心”等問題。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，切實(shí)用制度管權(quán)管事管人，扎緊織密制度“籠子”，使政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，樹立過緊日子的思想，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5%，今后主要財(cái)力用于正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保障民生，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金主要靠向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金、債券資金和招商引資的辦法解決。要全面落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政紀(jì)律底線“八項(xiàng)禁令”，堅(jiān)持把巡視反饋問題作為一面鏡子，深刻剖析根源，標(biāo)本兼治、舉一反三，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，讓清正廉潔成為干部的自覺追求，讓干事創(chuàng)業(yè)在清澗大地蔚然成風(fēng)。
各位代表、同志們，歲月不居，時(shí)節(jié)如流。來清澗工作，這是我第六次作政府工作報(bào)告。這六年，時(shí)間是漫長(zhǎng)的、也是短暫的，但實(shí)實(shí)在在是美好的。清澗這塊紅色土地是我最好的學(xué)校，清澗干事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是我最好的課堂，清澗廣大父老鄉(xiāng)親是我最好的老師。這六年，我浸潤(rùn)了清澗人愛憎分明、憨厚樸實(shí)，重情義、懂感恩的為人初心，特別是獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的折生陽(yáng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的郝定均，全國(guó)勞模郝世玲，雅加達(dá)亞運(yùn)會(huì)射擊冠軍惠子程等清澗驕子，他們?cè)趧?chuàng)造驕人業(yè)績(jī)的同時(shí)不忘家鄉(xiāng)、關(guān)心家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，這種精神和作風(fēng)，時(shí)時(shí)激勵(lì)著我夙夜在公、殫精竭慮、奉獻(xiàn)清澗;這六年，我很榮幸地遇到了包容會(huì)通、強(qiáng)毅力行的好領(lǐng)導(dǎo)、好同事，能夠和同志們一起親歷清澗大地日新月異的變化，我深感無比自豪，深感和大家的感情越來越深，對(duì)清澗這塊土地越來越愛，對(duì)干好清澗的工作越來越有信心。在這里，深深感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府工作以及我本人的關(guān)心支持，感謝縣委帶領(lǐng)四套班子營(yíng)造了“眾人劃槳開大船”的干事氛圍，也感謝大家對(duì)我工作中不夠到位、不盡如意等方面給予的寬容、包涵和諒解?！俺樯類酆瑴I水，唯恐蹉跎誤蒼生”。在今后的工作中，我將以清晨之思、靜夜之問，案無積卷、事不過夜的工作狀態(tài)，騰出更多的時(shí)間、更多的心思、更多的精力，與大家一道�哿ν�心、攜手并進(jìn)，咬定目標(biāo)、再戰(zhàn)一程，開創(chuàng)新局面、干出新業(yè)績(jī)、建功新時(shí)代。
各位代表，乘風(fēng)破浪潮頭立，奔跑追夢(mèng)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振追趕超越精氣神，匯聚高質(zhì)量發(fā)展正能量，下定決心、排除萬(wàn)難、攻堅(jiān)拔寨，全面奪取脫貧摘帽偉大勝利，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!
