政府工作報(bào)告
——2019年2月17日在天長市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市人民政府代市長賀家平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是天長發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展，較好地完成了市十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元大關(guān)，同比增長7.9%;規(guī)模工業(yè)增加值146億元，增長8.1%;固定資產(chǎn)投資160.4億元，增長12.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破100億元大關(guān)，達(dá)到100.3億元，增長14.3%;財(cái)政收入突破50億元大關(guān)，達(dá)到50.5億元，增長10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32723元，增長10.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入18285元，增長9.7%。連續(xù)五年進(jìn)入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣行列，位列第92位，較上年上升2位;位列第十八屆全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百強(qiáng)縣第86位;位列中國縣級(jí)市全面小康指數(shù)百強(qiáng)第91位。
(一)聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，四大攻堅(jiān)成效顯著
傾力攻堅(jiān)優(yōu)化金融環(huán)境和企業(yè)幫扶。堅(jiān)持把穩(wěn)金融與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)政府融資平臺(tái)整合轉(zhuǎn)型，掛牌成立城鎮(zhèn)發(fā)展集團(tuán)，獲評(píng)主體信用等級(jí)2A級(jí);設(shè)立2億元近泉電氣新材料產(chǎn)業(yè)投資基金;為213家企業(yè)過橋續(xù)貸11.5億元，天振擔(dān)保在保余額9.1億元，政銀擔(dān)合作擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)7.9億元;通過“易信貸”“稅融通”“勸耕貸”“惠農(nóng)貸”等方式發(fā)放貸款2.8億元;全年市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額265.5億元，比年初凈增26.1億元。常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程，幫助企業(yè)解決問題304個(gè)，為60家企業(yè)補(bǔ)辦廠房權(quán)證。落實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策，減免稅費(fèi)1.1億元。支持企業(yè)上市，新增新三板掛牌企業(yè)1家，總數(shù)達(dá)10家;新增省股交中心掛牌企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)8家。出臺(tái)《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》等文件，新增私營企業(yè)2975家，總數(shù)達(dá)15666家，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)六年受到省委省政府表彰。
合力攻堅(jiān)招大引強(qiáng)。重塑招商工作機(jī)制，完善招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。投資100億元的天長食品小鎮(zhèn)等一批項(xiàng)目簽約，投資30億元的強(qiáng)虹紡織、投資20億元的長榮光纖光纜等一批項(xiàng)目開工，投資5億元的今麥郎新上飲品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目64個(gè)，其中20億元以上項(xiàng)目2個(gè)，億元以上項(xiàng)目到位資金160億元，提前兩個(gè)月完成全年任務(wù);新簽約項(xiàng)目數(shù)位列滁州第一，轉(zhuǎn)化率達(dá)65.6%，比上年提高19個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)際利用外資2.4億美元，增長9.1%。
聚力攻堅(jiān)金牛湖新區(qū)建設(shè)。以金牛湖新區(qū)建設(shè)為主攻點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)深度融入“大江北”急先鋒。組建強(qiáng)有力工作機(jī)構(gòu)，成立金牛湖新區(qū)籌委會(huì)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，完成金牛湖新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃編制。全速推進(jìn)征遷工作，基本完成一、二期征遷，征遷居民戶1432戶、企事業(yè)單位43家，征收房屋面積35.8萬平方米;拆違1.6萬平方米。強(qiáng)化要素支撐，注冊(cè)20億元成立金牛湖新區(qū)建設(shè)發(fā)展投資有限公司，融資10.1億元;獲批建設(shè)用地1083.6畝。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資近30億元的生態(tài)路網(wǎng)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期PPP項(xiàng)目簽約落地，投資180億元的天才小鎮(zhèn)、投資15億元的茉莉安居小區(qū)、投資3.5億元的金牛湖大道等項(xiàng)目開工建設(shè)。加大招商力度，投資100億元的茉莉小鎮(zhèn)等一批重大項(xiàng)目簽約。
全力攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施總投資達(dá)90億元的68個(gè)續(xù)建、新建項(xiàng)目，序時(shí)推進(jìn)64個(gè)，完成投資25億元。開工建設(shè)南市區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施一期、中醫(yī)院新區(qū)、文化藝術(shù)中心、新白塔河綜合整治工程等一批項(xiàng)目，基本建成東市區(qū)健康公園、紅草湖濕地公園北園生態(tài)化改造工程，完成老護(hù)城河環(huán)境整治工程。寧淮高鐵天長段前期工作基本完成;滁天高速天長段即將開工建設(shè);S205/S410銅城至冶山段一級(jí)公路開工建設(shè);建成11公里美麗公路，獲批省“四好農(nóng)村路”示范縣。滁州高新區(qū)四期路網(wǎng)及配套工程、秦欄路網(wǎng)提升、銅城道路提升、楊村標(biāo)準(zhǔn)化排污口、金集道路綠化亮化等一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)扶資金1.6億元。實(shí)施投資500萬元以上工業(yè)技改項(xiàng)目250個(gè);完成工業(yè)投資100億元;列入滁州市重點(diǎn)調(diào)度的18個(gè)億元竣工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)41家，總數(shù)達(dá)453家。新增規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)92家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230億元。新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)47家。新增安徽工業(yè)精品1個(gè)，總數(shù)達(dá)9個(gè);新增省級(jí)新產(chǎn)品5個(gè)，總數(shù)達(dá)63個(gè)。新增中國馳名商標(biāo)1件，總數(shù)達(dá)7件;新增安徽省名牌產(chǎn)品7個(gè)，總數(shù)達(dá)47個(gè);天康集團(tuán)獲安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。2家企業(yè)入選2018年中國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)，1家企業(yè)入選全省制造業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)，3家企業(yè)入選全省民營文化企業(yè)100強(qiáng)。獲評(píng)全省首屆制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣，位列第2位。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)速穩(wěn)效增。大力發(fā)展全域旅游，編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃、龍崗古鎮(zhèn)旅游修建性詳規(guī)。注冊(cè)1億元成立千秋文旅公司。成功舉辦首屆文旅項(xiàng)目招商推介會(huì)，重點(diǎn)打造總投資超200億元的龍崗古鎮(zhèn)等11個(gè)精品旅游項(xiàng)目。銅城鎮(zhèn)榮獲安徽省千年古鎮(zhèn)，金集鎮(zhèn)榮獲省級(jí)優(yōu)秀旅游鎮(zhèn)，龍崗榮獲安徽旅游十大古村鎮(zhèn)，川橋村榮獲省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。全年游客接待量達(dá)172.5萬人次，增長20%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快提升，兌現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)、電子商務(wù)政策扶持資金1221萬元，服務(wù)業(yè)入庫項(xiàng)目37個(gè);新增服務(wù)業(yè)單位26家，總數(shù)達(dá)140家;組建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心，培育千萬元級(jí)農(nóng)村電商經(jīng)營主體86家;物流企業(yè)總數(shù)突破100家;永福農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)獲評(píng)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村定點(diǎn)市場(chǎng)，滁州唯一。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值120.4億元，增長9%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)量穩(wěn)質(zhì)升。實(shí)施中國好糧油行動(dòng)計(jì)劃，全年糧食總產(chǎn)85.4萬噸，增長2.7%。新增3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。完成90多萬畝耕地“兩區(qū)劃定”工作。成功舉辦首屆千秋剝��節(jié)，獲評(píng)天長龍崗芡實(shí)安徽特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。綠色專用訂單生產(chǎn)面積達(dá)45萬畝，獲評(píng)省優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)示范基地。新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家，省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社2家。新增滁州市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)38家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)43家;新增1家省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，總數(shù)達(dá)9家，滁州第一。新增農(nóng)業(yè)“三品”45個(gè)，總數(shù)達(dá)119個(gè)。獲評(píng)省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
(三)聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，改革創(chuàng)新推深做實(shí)
堅(jiān)持重大項(xiàng)目拉動(dòng)。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四督四?！焙汀拔屙?xiàng)機(jī)制”，持續(xù)開展重大項(xiàng)目集中簽約、開工活動(dòng)。動(dòng)態(tài)調(diào)整千萬元以上項(xiàng)目庫，實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目72個(gè)，完成投資89.2億元。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)5411畝;新入庫智慧秦欄美麗小城等PPP項(xiàng)目3個(gè)，總數(shù)達(dá)7個(gè)，總投資達(dá)78.4億元。實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理等水利工程，水利設(shè)施投資達(dá)2.6億元，榮獲省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”二等獎(jiǎng);完成110千伏郜山變電站擴(kuò)建和年度農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)任務(wù)，電力設(shè)施投資達(dá)6800萬元。
堅(jiān)持重點(diǎn)改革推動(dòng)。完善醫(yī)改“天長模式”，強(qiáng)化醫(yī)共體內(nèi)部管理，整合醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，“三保合一”信息系統(tǒng)上線運(yùn)行;建成縣域全民健康信息平臺(tái)，在全省率先通過國家標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)評(píng);通過編制周轉(zhuǎn)池招錄醫(yī)務(wù)人員114名;家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)55.8%;縣域內(nèi)就診率達(dá)92.7%。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，全市村集體經(jīng)營性收益達(dá)2664萬元，增長29.6%，133個(gè)村經(jīng)營性收入超10萬元，天長股改被國家發(fā)改委列為第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國推廣。整市推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)，151個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營管理服務(wù)國家級(jí)試點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，新增流轉(zhuǎn)土地面積3.2萬畝，總面積達(dá)82.6萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)62%。獲批全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)。在永豐、金集試點(diǎn)試驗(yàn)全國農(nóng)村綜合性改革，建設(shè)“四大機(jī)制”，爭(zhēng)取上級(jí)資金5500萬元，帶動(dòng)整合各類資金3.24億元，建成項(xiàng)目241個(gè)。開展全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在16個(gè)村(社區(qū))開展試點(diǎn)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、多方參與、協(xié)商共治的農(nóng)村社區(qū)治理新機(jī)制，天一社區(qū)獲批全省首批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、兩個(gè)100%、兩個(gè)全覆蓋”目標(biāo);在滁州市率先完成“最多跑一次”改革，覆蓋率達(dá)100%;調(diào)整發(fā)布新一版政府權(quán)責(zé)清單，取消權(quán)力事項(xiàng)64項(xiàng);全程推進(jìn)登記注冊(cè)電子化，不動(dòng)產(chǎn)登記中心獲評(píng)全國百佳便民利民示范窗口。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新帶動(dòng)。出臺(tái)科技創(chuàng)新“1+1”政策體系，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1100萬元;獲批省級(jí)科技重大專項(xiàng)3項(xiàng)、購置研發(fā)儀器設(shè)備補(bǔ)助23項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1500萬元;凈增高新技術(shù)企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)89家，占滁州市1/3。申請(qǐng)發(fā)明專利912件，授權(quán)140件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)12件，獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范市。成功舉辦第二十八屆人才科技節(jié)和第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。柔性引進(jìn)3名院士、10名博士等高端人才和閃宿科技、中能交大科技等5個(gè)團(tuán)隊(duì);新引進(jìn)2名博士擔(dān)任科技副職;新建院士工作站2家，總數(shù)達(dá)8家，全省縣級(jí)第一;獲批省級(jí)博士后科研工作站1家、省級(jí)科技特派員工作站1家;新增校企合作研發(fā)平臺(tái)12個(gè)。與合工大政產(chǎn)學(xué)研合作“天長模式”全省推廣。滁州高新區(qū)申報(bào)國家級(jí)高新區(qū)通過專家組驗(yàn)收，待國務(wù)院審批。
(四)聚焦全域共建共享，城鄉(xiāng)一體進(jìn)程加快
文明創(chuàng)建全面鞏固。持續(xù)擦亮全國文明城市“金字招牌”，以優(yōu)異成績通過首次年度復(fù)評(píng)。入選全國首批50個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣，成立全省首家縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，創(chuàng)新“2631”工作法，搭建“3+X”指揮平臺(tái)和“1+7”服務(wù)平臺(tái)，上線全國首家文明實(shí)踐智慧管理平臺(tái)，鎮(zhèn)村新時(shí)代文明實(shí)踐所站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。連續(xù)三年舉辦城市社區(qū)孝親文化節(jié)，榮獲全國首屆弘孝示范城市。中國好人總數(shù)達(dá)10人，為37名好人發(fā)放道德信貸1.26億元。組建志愿者隊(duì)伍518支，壽昌公益協(xié)會(huì)榮獲全省志愿服務(wù)優(yōu)秀典型。開展移風(fēng)易俗“四個(gè)一”活動(dòng)，在全省精神文明委會(huì)議上作典型發(fā)言。
城市建設(shè)全面提速。完善城市規(guī)劃體系，編制完成《天長市空間規(guī)劃(2017-2030年)》，開展東城區(qū)二期、南市區(qū)二期二標(biāo)段、老城區(qū)等控制性詳規(guī)編制工作，開通運(yùn)行“多規(guī)合一”信息化平臺(tái)。全面啟動(dòng)城南新區(qū)建設(shè)，拓展城市框架面積7平方公里。實(shí)施50個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資25億元。打通天佳南路等4條“斷頭路”。完成銀定河排澇站、港口排澇站等工程。實(shí)施雨污分流改造工程，新建雨污水管道20公里。新建5個(gè)停車場(chǎng)，新增400個(gè)停車位。新增、提升綠化面積80萬平方米，建設(shè)10公里綠道。改造3個(gè)老舊小區(qū)、25個(gè)背街小巷。實(shí)施天然氣管道擴(kuò)面工程，竣工通氣2389戶。紅草湖南園榮獲中國建筑行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)“魯班獎(jiǎng)”，實(shí)現(xiàn)滁州市“零突破”。完成城區(qū)第六輪環(huán)衛(wèi)保潔和市容管理社會(huì)化第二輪招標(biāo)，覆蓋面積783萬平方米。加大“兩治三改”，強(qiáng)化征遷拆違，征收房屋面積54.5萬平方米，拆違2.7萬平方米。
鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力。出臺(tái)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃，編排五大類項(xiàng)目150個(gè)，去年實(shí)施50個(gè)。編制《天長市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》，整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，49個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)全部完成;獲評(píng)全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣，位列沿江片28個(gè)縣市區(qū)第一，創(chuàng)歷史最好成績;萬壽鎮(zhèn)、晏公村等4個(gè)鎮(zhèn)村獲評(píng)滁州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)村。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，開展“拆清治”專項(xiàng)行動(dòng)，完成改廁4018戶;建成永豐等3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾資源化處理中心，整治4個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，永豐鎮(zhèn)獲批省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn);建成11個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠，在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。編制完成冶山玩具特色小鎮(zhèn)概念規(guī)劃，秦欄鎮(zhèn)入選安徽省首批智慧集群建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，天長南陽休閑食品小鎮(zhèn)入選安徽省首批健康小鎮(zhèn)，銅城儀表線纜小鎮(zhèn)入選滁州市第一批特色小鎮(zhèn)。
生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)做好中央、省環(huán)保督察和滁州市機(jī)動(dòng)式巡察反饋問題整改。完成釜山飲用水源地治理任務(wù)，全面推行河(湖)長制，完成42個(gè)入河排污口專項(xiàng)整治，開展固體廢棄物、河湖“清四亂”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，白塔河國控?cái)嗝嫫骄|(zhì)達(dá)Ⅲ類水，高郵湖等4個(gè)湖泊入選安徽省首批湖泊保護(hù)名錄。全力推進(jìn)藍(lán)天行動(dòng)，開展餐飲油煙、建筑工地?fù)P塵等專項(xiàng)治理，秸稈禁燒連續(xù)五年零火點(diǎn)，秸稈綜合利用率達(dá)89.1%，PM10和PM2.5全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)節(jié)能減排，單位GDP能耗下降6%，完成主要污染物減排任務(wù)。開展第二次全國污染源普查。做實(shí)林長制，市鎮(zhèn)村三級(jí)林長全覆蓋，新增造林面積5213畝，建設(shè)省級(jí)森林示范長廊5.5公里，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊11個(gè)，總數(shù)分別達(dá)14個(gè)、60個(gè)。做好土地例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改，開展“大棚房”問題清理整治。
(五)聚焦補(bǔ)齊民生短板，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1萬多人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.45萬人，開發(fā)公益性崗位355個(gè)、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位113個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.82%。常態(tài)化開展“2+N”招聘活動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式，發(fā)布招聘崗位1.7萬個(gè);組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)84場(chǎng)，提供就業(yè)崗位1.6萬個(gè)。超額完成滁州幫招任務(wù)。就業(yè)工作獲省政府表彰。全年新增個(gè)體工商戶7408家，總數(shù)達(dá)43654家;永豐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地被認(rèn)定為2018年安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
保障水平持續(xù)提升。去年政府為民辦十件實(shí)事基本完成。實(shí)施29項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入資金10.8億元，其中市財(cái)政配套3.79億元。精準(zhǔn)幫扶困難群眾，鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，結(jié)對(duì)幫扶蕭縣取得積極成效。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到月人均560元。提高被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。獲評(píng)滁州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核最高級(jí)A級(jí)。對(duì)貧困殘疾人、重度殘疾人給予補(bǔ)助補(bǔ)貼。落實(shí)特困人員供養(yǎng)及生活無著人員救助政策。完成16所農(nóng)村敬老院消防設(shè)施改造提升工程，天長街道獲評(píng)全國第二批智慧健康養(yǎng)老示范街道。建成殘疾人康復(fù)中心。建成保障性安居工程1923套，改造農(nóng)村危房500戶。開工建設(shè)高郵湖漁船集中停靠碼頭。
公共事業(yè)持續(xù)發(fā)展。實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新建1所、改擴(kuò)建2所公辦幼兒園，新增2所普惠性民辦幼兒園;廣陵小學(xué)、西湖小學(xué)建成使用，開工建設(shè)千秋小學(xué);中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣通過省級(jí)驗(yàn)收;普通高考本科達(dá)線率再創(chuàng)新高，對(duì)口高考本科錄取人數(shù)居全省同類學(xué)校第一;創(chuàng)成第三批國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。人民醫(yī)院、中醫(yī)院獲批三級(jí)醫(yī)院設(shè)置，在全省率先建成智醫(yī)助理試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，改擴(kuò)建5個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建14個(gè)、改擴(kuò)建17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，6家中心衛(wèi)生院獲評(píng)全國群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被命名為國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、全國百強(qiáng)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。認(rèn)真落實(shí)全面二孩政策。實(shí)施文化惠民工程，建成林中書屋和城市書房，市圖書館再次獲評(píng)國家一級(jí)圖書館。承辦安徽省第六屆茉莉花全民健身展示大賽，舉辦第八屆茉莉花體育文化旅游節(jié)、第二屆開秧門農(nóng)俗文化節(jié)。新建市區(qū)公共機(jī)構(gòu)場(chǎng)所免費(fèi)wifi40個(gè)。成功創(chuàng)建全省雙擁模范城，人武部獲評(píng)全省全面建設(shè)先進(jìn)單位，市退役軍人服務(wù)管理中心在全省縣級(jí)率先掛牌。高質(zhì)量做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。人防工作連續(xù)11年獲省級(jí)表彰。工會(huì)、紅十字會(huì)等工作獲省級(jí)表彰。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。深化平安天長建設(shè)，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和守護(hù)平安2018鐵拳行動(dòng)，連續(xù)21年榮獲全省平安建設(shè)先進(jìn)縣市，群眾安全感、滿意度不斷提升。建成青少年法治宣傳教育基地和兩個(gè)村級(jí)法治文化園，實(shí)現(xiàn)村級(jí)法律顧問全覆蓋，銅北村獲評(píng)全國民主法治示范村，通過滁州市“七五”普法中期考核督導(dǎo)。扎實(shí)開展“深重促”“三轉(zhuǎn)”“和風(fēng)紓怨”等信訪專項(xiàng)行動(dòng)，化解信訪積案62件，13個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)成信訪“三無”鎮(zhèn)。推進(jìn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)“雙下降”，獲國家安監(jiān)總局表彰。完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作，獲批全國城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)試點(diǎn)縣。強(qiáng)化零售藥店、食品加工小作坊、校園及周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)檢查。扎實(shí)做好非洲豬瘟防控工作。建成全市統(tǒng)一的電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)。
(六)聚焦提升治理能力，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)定政治站位。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，扎實(shí)開展“講嚴(yán)立”專題警示教育。全力配合做好省委第二巡視組巡視工作，切實(shí)做到即知即改、立行立改。深入開展“三查三問”“三治三提”，不斷提高政府執(zhí)行力、落實(shí)力。
堅(jiān)持依法行政。執(zhí)行市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法和依法行政工作報(bào)告制度。嚴(yán)格政府重大決策和規(guī)范性文件合法性審查。市政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市人大議案1件、代表建議90件、政協(xié)提案121件。
堅(jiān)守廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)政府制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化財(cái)政資金使用、政府投資項(xiàng)目、公共資源交易、政府采購、購買公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)加大反腐倡廉力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。
各位代表，過去一年取得的各項(xiàng)成績，來之不易，應(yīng)倍加珍惜。我們深知，這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同向、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、各人民團(tuán)體，向多年來一直關(guān)心支持政府工作的離退休老同志，向駐天長部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持天長發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著一些矛盾和問題，政府工作也存在一些缺點(diǎn)和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，項(xiàng)目有效投入不足，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速趨緩，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展依然任重道遠(yuǎn);二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐不足的問題依然存在;三是精準(zhǔn)幫扶困難群眾仍需鞏固加強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治的任務(wù)依然繁重;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在薄弱環(huán)節(jié)，民生事業(yè)還存在短板，一些領(lǐng)域的信訪維穩(wěn)壓力依然較大;五是一些政府部門和工作人員責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新思維還不夠強(qiáng)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于破難的工作狀態(tài)依然有待提高。對(duì)此，我們將高度重視，靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年，是新中國成立70周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，至關(guān)重要，意義重大。當(dāng)前，我國外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但是我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。各級(jí)宏觀政策利好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利進(jìn)一步釋放，“一帶一路”、長三角區(qū)域一體化以及長江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加快推進(jìn)，滁州規(guī)劃建設(shè)“大江北”協(xié)同發(fā)展區(qū)，這為我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，帶來了一系列重大歷史機(jī)遇。從我市實(shí)際看，經(jīng)過歷年來的積淀，天長發(fā)展的韌性、空間和動(dòng)力進(jìn)一步提升，這為我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗、接力前行，全力推動(dòng)天長經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
新一年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和滁州市委六屆七次全會(huì)、市委十四屆九次、十次全會(huì)等會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，有效落實(shí)“六穩(wěn)”工作措施，持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)“五個(gè)聚力”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持滁州市前三，努力實(shí)現(xiàn)全國綜合百強(qiáng)進(jìn)位、全省保五爭(zhēng)先，全力沖刺全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)，奮力走在全省高質(zhì)量發(fā)展前列。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，固定資產(chǎn)投資增長13%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長。
為此，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：
(一)突出項(xiàng)目引領(lǐng)，致力推動(dòng)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。聚力優(yōu)化投資，落實(shí)好穩(wěn)投資各項(xiàng)政策措施，完善重大項(xiàng)目決策推進(jìn)機(jī)制。圍繞國家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資領(lǐng)域和省“三重一創(chuàng)”建設(shè)，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家、省總盤子。充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，編報(bào)省億元重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，其中新開工項(xiàng)目21個(gè)，年度計(jì)劃投資45億元。全力推進(jìn)文化藝術(shù)中心、高郵湖水環(huán)境綜合整治工程、智慧秦欄美麗小城等一批PPP項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“三高、兩省”等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，做好寧淮高鐵天長段項(xiàng)目開工對(duì)接，啟動(dòng)高鐵站區(qū)建設(shè);滁天高速天長段全面開工建設(shè);加快S205/S410銅城至冶山段一級(jí)公路建設(shè);啟動(dòng)連通滁州東部干線(江北)天長段建設(shè);做好寧天輕軌二期、天長通用機(jī)場(chǎng)、天儀高速、S427龍崗至平安段等項(xiàng)目前期工作;創(chuàng)成省級(jí)優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市，爭(zhēng)創(chuàng)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣。實(shí)施秦欄河治理、新白塔河綜合整治、農(nóng)田水利“最后一公里”等水利工程。建成110千伏建華變，開工建設(shè)220千伏陸營變等輸變電工程，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。
牢牢抓住招大引強(qiáng)這個(gè)“一號(hào)工程”。堅(jiān)持全員招商，強(qiáng)化“一把手”招商，壓實(shí)招商目標(biāo)責(zé)任，每季度開展1次集中招商引資活動(dòng)。創(chuàng)新招商方式，出臺(tái)市場(chǎng)化招商激勵(lì)政策，探索政府購買社會(huì)招商服務(wù)。明確招商方向，緊盯發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在加大工業(yè)項(xiàng)目招引的同時(shí)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，推動(dòng)招商向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。加快招商成果轉(zhuǎn)化，完善重點(diǎn)招商項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。確保全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，力爭(zhēng)50億元以上工業(yè)項(xiàng)目有突破，實(shí)現(xiàn)億元以上項(xiàng)目到位資金145億元。用足用活用好穩(wěn)外資政策，實(shí)際利用外資增長7%以上。
牢牢抓住金牛湖新區(qū)這個(gè)“主攻點(diǎn)”。緊盯“一年見成效、三年大變樣、五年成規(guī)?！钡男聟^(qū)建設(shè)目標(biāo)，等高對(duì)接南京都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展，在推動(dòng)實(shí)施“大江北”戰(zhàn)略上取得新突破，加速打造城市副中心。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，明確金牛湖新區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。完成一、二期征遷掃尾，推進(jìn)三期征遷。加快推進(jìn)生態(tài)路網(wǎng)提升工程一期、茉莉安居小區(qū)、金牛湖大道等項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)恒大兒童樂園、茉莉小鎮(zhèn)、星級(jí)酒店、超高層城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目招引力度，推進(jìn)濱湖風(fēng)情街、國際雙語學(xué)校、三甲醫(yī)院等一批招商項(xiàng)目落地。
牢牢抓住園區(qū)這個(gè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。探索建立資源共享、受益共分、職責(zé)共擔(dān)的跨區(qū)融合管理體制，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)首位度，推動(dòng)園區(qū)由分散走向分類，提升園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)集聚力。滁州高新區(qū)力爭(zhēng)創(chuàng)成國家級(jí)高新區(qū)，創(chuàng)新管理模式，理順體制機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米，招引20億元以上項(xiàng)目不少于1個(gè)。秦欄完善園區(qū)配套設(shè)施，做優(yōu)電子信息產(chǎn)業(yè)，招引10億元以上項(xiàng)目不少于1個(gè)。銅城提升天長化工集中區(qū)功能配套，加快園區(qū)污水處理廠建設(shè)，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，回應(yīng)好群眾關(guān)切。汊澗全力打造華東食品工業(yè)集聚區(qū)，楊村做大做強(qiáng)醫(yī)藥、新型建材等特色產(chǎn)業(yè)，金集重點(diǎn)打造汽車零配件、軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，冶山推動(dòng)與金牛湖新區(qū)的區(qū)鎮(zhèn)合一發(fā)展，仁和、永豐打造小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鄭集、萬壽做好“專精特新”文章，石梁、新街推動(dòng)與滁州高新區(qū)一體化發(fā)展，張鋪、大通注重發(fā)揮農(nóng)字號(hào)特色，天長街道立足現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)提檔升級(jí)，逐步將重心放到做好城市建設(shè)管理服務(wù)和社區(qū)治理上。
(二)突出優(yōu)化升級(jí)，致力構(gòu)建更具活力的產(chǎn)業(yè)體系
始終把工業(yè)強(qiáng)市作為主戰(zhàn)略。改造提升儀表電纜、食品加工、醫(yī)療器械等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新能源、智能制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施500萬元以上技改項(xiàng)目260個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資110億元，工業(yè)投資、技改投資均增長20%以上;列入滁州市重點(diǎn)調(diào)度的18個(gè)億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，強(qiáng)虹紡織年產(chǎn)7.8億米仿真絲面料、長榮光纖年產(chǎn)1500萬芯公里光纖光纜、英發(fā)睿能年產(chǎn)2GW太陽能電池片、今麥郎年產(chǎn)35萬噸掛面、藍(lán)瑟科技年產(chǎn)5000臺(tái)套自動(dòng)化設(shè)備、超亞環(huán)保年產(chǎn)1000套環(huán)保設(shè)備等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。建立重點(diǎn)企業(yè)名錄庫，扶優(yōu)做強(qiáng)，新增規(guī)模企業(yè)20家。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策，通過外引內(nèi)培新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)75家，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長9%以上。加快處置“僵尸企業(yè)”，盤活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)量、創(chuàng)品牌，新培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家，新增安徽工業(yè)精品1個(gè)、省級(jí)新產(chǎn)品5個(gè)，新增中國馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品2個(gè)。
始終把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新增長點(diǎn)。著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)整體提速、比重提高、水平提升，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。大力發(fā)展旅游業(yè)，圍繞“三湖兩山一崗”，推進(jìn)全域旅游，加快編制全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立1500萬元旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，打造沿高郵湖、沿蘇鄉(xiāng)村旅游線路，建設(shè)草廟山旅游休閑頤養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批旅游精品項(xiàng)目，推進(jìn)龍崗古鎮(zhèn)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，支持井亭村創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。修訂服務(wù)業(yè)扶持政策，建立服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)儲(chǔ)備庫，新增限上企業(yè)10家、國家統(tǒng)計(jì)平臺(tái)企業(yè)10家。加快建設(shè)電商公共服務(wù)中心，創(chuàng)建滁州市電子商務(wù)示范鎮(zhèn)4個(gè)、示范村4個(gè)，電子商務(wù)銷售額超過30億元，爭(zhēng)創(chuàng)電子商務(wù)省級(jí)示范縣。培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)，加快發(fā)展倉儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，加快推進(jìn)南市區(qū)五星級(jí)酒店、商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。
始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重要支撐。發(fā)展規(guī)?；⑵焚|(zhì)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成一批各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極申報(bào)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)銅城芡實(shí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快芡實(shí)苗種培育基地和千畝示范片建設(shè)，辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)暨第二屆千秋剝��節(jié)，打造全國芡實(shí)之鄉(xiāng)。建設(shè)5個(gè)一二三產(chǎn)融合基地。推進(jìn)大通、楊村稻蝦綜合種養(yǎng)、秦欄牧馬湖池塘健康養(yǎng)殖等特色示范園建設(shè)。積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及應(yīng)用，建成農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范中心。健全市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成“中國好糧油”行動(dòng)示范縣試點(diǎn)工作，建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。新增家庭農(nóng)場(chǎng)80家、農(nóng)民專業(yè)合作組織20家、農(nóng)業(yè)“三品”13個(gè)。
始終把民營企業(yè)當(dāng)成自己人。常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，當(dāng)好“店小二”。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，做到“親”上加“清”。推動(dòng)減稅降費(fèi)政策措施落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。落實(shí)好穩(wěn)金融工作任務(wù)，解決好民營企業(yè)融資難融資貴問題，修訂金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，定期開展政銀企對(duì)接，穩(wěn)步擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，確保穩(wěn)貸、續(xù)貸，不抽貸、壓貸，引導(dǎo)困難企業(yè)重組重整，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線;深入政銀擔(dān)合作，增加天振擔(dān)保注冊(cè)資本金，注資1.5億元成立科技融資擔(dān)保公司，精簡(jiǎn)續(xù)貸過橋資金手續(xù);開展好“稅融通”“易信貸”“訂單貸”等金融業(yè)務(wù);確保全年新增貸款不低于36億元。支持企業(yè)通過掛牌上市、發(fā)行債券等方式開展直接融資，完成鑫鉑鋁業(yè)、佳諾威木業(yè)上市輔導(dǎo)備案。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。完善企業(yè)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)民營企業(yè)依法合規(guī)誠信經(jīng)營。
(三)突出改革創(chuàng)新，致力增強(qiáng)更可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力
深化改革再出發(fā)。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“去降補(bǔ)”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫。穩(wěn)妥有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順體制機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革任務(wù)順利完成。打造緊密型醫(yī)共體，豐富醫(yī)改“天長模式”內(nèi)涵;加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大招錄醫(yī)療機(jī)構(gòu)周轉(zhuǎn)池編制人員，加強(qiáng)中心衛(wèi)生院?？漆t(yī)生培養(yǎng);提高健康信息化水平，建設(shè)智慧醫(yī)院，升級(jí)全民健康信息平臺(tái)。深化農(nóng)村股改成果，縱深推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道;完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營管理服務(wù)國家級(jí)試點(diǎn)，建成土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理應(yīng)用平臺(tái)。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)國家級(jí)試點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的功能作用。完成國家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)，探索全面深化農(nóng)村改革路徑，提煉總結(jié)“天長經(jīng)驗(yàn)”。推進(jìn)全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)投融資體制改革，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);推進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮好城鎮(zhèn)發(fā)展集團(tuán)龍頭作用，力爭(zhēng)發(fā)行10億元企業(yè)債券，綜投、交投、美投、金投等平臺(tái)公司重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興，主動(dòng)對(duì)接資本市場(chǎng)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目融資保障，城投公司壓減存量債務(wù)、降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);擴(kuò)大政府產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，新設(shè)立10億元新興產(chǎn)業(yè)基金。不斷深化“放管服”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管常態(tài)化。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，啟動(dòng)市民服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
深化創(chuàng)新再提升。加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。加大創(chuàng)新投入，落實(shí)科技創(chuàng)新各項(xiàng)扶持政策，辦好第二十九屆人才科技節(jié)和第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽;支持企業(yè)開展關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)60%;新增發(fā)明授權(quán)專利120件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)14件;新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，總數(shù)突破100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超450億元。做優(yōu)創(chuàng)新平臺(tái)，深化大院大所戰(zhàn)略合作，做強(qiáng)智能裝備及儀表研究院，建成合工大天長產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重慶科學(xué)技術(shù)研究院天長分院、上海工程技術(shù)大學(xué)國家大學(xué)科技園天長分園;拓展與2家高校、院所的合作，新增校企合作研發(fā)平臺(tái)10個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目20項(xiàng);每年設(shè)立2000萬元合工大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金，打造產(chǎn)學(xué)研合作“天長模式”升級(jí)版。集聚創(chuàng)新人才，引進(jìn)院士、專家3名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)4個(gè);組建雙創(chuàng)博士科技團(tuán);啟用人才大廈，建設(shè)駐外人才工作站1個(gè)。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，引進(jìn)1家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建科技成果交易平臺(tái)，全年技術(shù)交易額突破1億元。
(四)突出城鄉(xiāng)融合，致力建設(shè)更加宜居的文明城市
文明創(chuàng)建提效加壓。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，補(bǔ)齊創(chuàng)建短板，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域整治力度，形成更加強(qiáng)勁的創(chuàng)建合力。圍繞建成中部地區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐“天長樣本”目標(biāo)，精準(zhǔn)開展志愿服務(wù)，豐富創(chuàng)新活動(dòng)載體，擴(kuò)大群眾參與渠道，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展市民素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，辦好孝親文化節(jié)，持續(xù)提升天長孝文化品牌效應(yīng)。扎實(shí)開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。積極創(chuàng)建全國園林城市、全國衛(wèi)生城市。
城市建設(shè)提質(zhì)做精。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，完善城區(qū)規(guī)劃體系，編制完成南市區(qū)二期、老城區(qū)、東城區(qū)二期等控制性詳規(guī)。新建、續(xù)建城建重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，完成投資不少于26億元。加快南市區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施一期、安置五區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。建成新時(shí)代大道，開工建設(shè)平安南路南延、千秋大道東延等工程，增加出入城通道。加快推進(jìn)老西門片區(qū)改造。實(shí)施城區(qū)水環(huán)境整治提升、雨污分流、桿線入地、亮化提升等工程。推進(jìn)氣象公園建設(shè)。新增、提升城市綠化面積40萬平方米，新增停車泊位300個(gè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化一期工程建設(shè)。推進(jìn)天然氣管道擴(kuò)面工程，新增用戶5000戶，建成市區(qū)汽車加氣站。繼續(xù)實(shí)施“兩治三改”，強(qiáng)力推進(jìn)征遷拆違，有力保障城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。健全市容管理社會(huì)化長效機(jī)制，加大占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、車輛亂停亂放等整治力度，打造城市管理精品示范街。完善城區(qū)社區(qū)治理，推進(jìn)物業(yè)管理示范小區(qū)建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興提速擴(kuò)面。聚力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃，制定年度工作方案，年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，奮力打造中部地區(qū)鄉(xiāng)村振興“天長樣本”。完善村莊規(guī)劃體系，優(yōu)化村莊功能布局。實(shí)施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“1149”計(jì)劃，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與全域旅游、鄉(xiāng)村旅游的深度融合，高標(biāo)準(zhǔn)打造3條美麗鄉(xiāng)村示范帶，以美麗鄉(xiāng)村撬動(dòng)“美麗經(jīng)濟(jì)”。加快特色小鎮(zhèn)申報(bào)，推進(jìn)冶山玩具小鎮(zhèn)、天長食品小鎮(zhèn)、銅城儀表線纜小鎮(zhèn)建設(shè)，支持新街、鄭集分別爭(zhēng)創(chuàng)安徽省健康鎮(zhèn)、全省十佳書香之鎮(zhèn)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“千萬工程”和“315”示范工程創(chuàng)建。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化全覆蓋體系，新建11個(gè)鎮(zhèn)垃圾分類處理設(shè)施;完成改廁6000戶;開展農(nóng)村河塘溝壩清淤，強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體整治。
生態(tài)治理提標(biāo)升級(jí)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，堅(jiān)決制止和嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境行為。深入實(shí)施山水林田湖一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，完成第二次全國污染源普查，積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”，落實(shí)好河(湖)長制，強(qiáng)化釜山水庫等飲用水源地保護(hù)，加快白塔河水體達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程建設(shè)，白塔河國控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，完善秸稈禁燒和綜合利用長效工作機(jī)制，加大燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等專項(xiàng)治理力度。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)好“土十條”，加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)。強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一般工業(yè)固廢處置設(shè)施，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾資源化利用。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。深化礦山環(huán)境綜合整治。推深做實(shí)林長制，開展林業(yè)“增綠增效”和“四旁四邊四創(chuàng)”行動(dòng)，新造林3000畝，森林撫育2.5萬畝，實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城鎮(zhèn)全覆蓋，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊20個(gè)，積極助力滁州創(chuàng)建國家森林城市。
(五)突出民生導(dǎo)向，致力滿足更高層次的生活向往
多渠道促進(jìn)富民增收。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為最大民生，實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓寬增收致富渠道。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃，大力扶持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，新增民營企業(yè)2000家、個(gè)體工商戶4200戶。著力化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，精準(zhǔn)搭建用人單位和求職者對(duì)接平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員“三大群體”，常態(tài)化開展“2+N”招聘活動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人，培訓(xùn)新型農(nóng)民650人，開發(fā)公益性崗位350個(gè)、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位100個(gè)。開展技能培訓(xùn)2000人，新增技能人才1000人。提供就業(yè)援助，幫助困難就業(yè)人員兜底就業(yè)，確保沒有零就業(yè)家庭。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。
多層次完善社會(huì)保障。精準(zhǔn)幫扶困難群眾，開展好“回頭看”，持續(xù)鞏固精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)成果，確保結(jié)對(duì)幫扶蕭縣扶貧項(xiàng)目落實(shí)見效。全力實(shí)施好年度各項(xiàng)民生工程，足額保障民生工程地方配套資金。加快推進(jìn)全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收劃轉(zhuǎn)銜接工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。穩(wěn)步推進(jìn)跨省異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算工作。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障長效機(jī)制。解決好企業(yè)拖欠工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心。完善社會(huì)救助體系。深化殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助政策。堅(jiān)持房住不炒定位，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，建設(shè)保障性住房1816套，改造農(nóng)村危房340戶，穩(wěn)步推進(jìn)住房公積金擴(kuò)面。
多領(lǐng)域提升公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加大普惠性幼兒園建設(shè)，加快第二幼兒園擴(kuò)建進(jìn)度;積極創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，千秋小學(xué)建成使用;實(shí)施高中教育教學(xué)質(zhì)量提升工程;加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)教融合。推進(jìn)市中醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，謀劃推進(jìn)市人民醫(yī)院健康管理部綜合樓建設(shè)，實(shí)施好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。提升5個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站，建設(shè)49個(gè)村綜合文化服務(wù)中心，深入開展“千秋雨露”等文化品牌活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)東城區(qū)閱讀點(diǎn)。繼續(xù)辦好茉莉花體育文化旅游節(jié)、開秧門農(nóng)俗文化節(jié)等活動(dòng)。完善融媒體中心建設(shè)。啟動(dòng)第十五屆省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)。鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。爭(zhēng)創(chuàng)全國科普示范市。統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教、國防動(dòng)員、基層人防、防震減災(zāi)、外事、工商聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、文聯(lián)、檔案、地方志等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
多舉措加強(qiáng)社會(huì)治理。推進(jìn)平安天長建設(shè)，縱深開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力做好建國70周年大慶期間安保維穩(wěn)工作，加快建設(shè)“雪亮工程”、智能交通、智慧監(jiān)所等一批社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)“七五”普法，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，實(shí)現(xiàn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。深化“和風(fēng)紓怨”信訪專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防較大事故發(fā)生。健全食品藥品安全長效管理機(jī)制，開展各類市場(chǎng)主體專項(xiàng)整治。整合應(yīng)急資源，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。
(六)突出自身建設(shè)，致力打造更有作為的勤廉政府
堅(jiān)持把實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為政府干事之魂。該面對(duì)的矛盾不回避，該解決的問題不推脫，該協(xié)調(diào)的事情不扯皮，該扛起的責(zé)任不推卸，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，在招大引強(qiáng)、項(xiàng)目突破、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作中攻堅(jiān)克難，在深化改革、開放合作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等難點(diǎn)工作中闖出新路，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)保護(hù)、改善民生等熱點(diǎn)工作中持續(xù)發(fā)力。完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)敢作為、善作為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者負(fù)責(zé)。
堅(jiān)持把效率效能作為政府履職之要。進(jìn)一步提高政府決策效率和執(zhí)行力，大力倡導(dǎo)“馬上就干、馬上就辦”的作風(fēng)，凡是議定的工作一刻也不耽擱，凡是認(rèn)定的事情一刻也不停留，凡是確定的目標(biāo)一刻也不松懈。馳而不息整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。對(duì)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，第一時(shí)間反應(yīng)回應(yīng)、落地落細(xì)，確保政令暢通。從嚴(yán)整治不作為、亂作為、慢作為，堅(jiān)決防止工作“上熱中溫下冷”，以“效能指數(shù)”提升群眾幸福指數(shù)。
堅(jiān)持把依法行政作為政府治理之基。牢固樹立法治理念，落實(shí)好主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，修訂政府工作規(guī)則，完善政府重大事項(xiàng)集體決策制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，深化行政執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。
堅(jiān)持把廉潔從政作為政府建設(shè)之本。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實(shí)省委第二巡視組巡視整改要求，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)確保巡視反饋問題整改到位。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，樹立“過緊日子”思想，壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。
在做好上述工作的同時(shí)，我代表市政府鄭重承諾：2019年，政府將繼續(xù)傾心傾力為民辦十件實(shí)事：
開工建設(shè)仁和路小學(xué)、特殊教育學(xué)校、西湖幼兒園、秦欄小學(xué)。
新建7個(gè)、改擴(kuò)建25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
建成400公里“四好農(nóng)村路”。
完成合群渠、銀定河黑臭水體治理。
改造天聚山莊、飼料廠小區(qū)、老啤酒廠家屬區(qū)3個(gè)老舊小區(qū)。
改造仁和路與建設(shè)路、新河路與玉龍西路2處交口。
新建16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓。
金牛湖新區(qū)和楊村、永豐、汊澗、石梁、冶山等5個(gè)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)區(qū)域通上管道天然氣。
建成滁州高新區(qū)企業(yè)職工之家。
實(shí)行持證殘疾人免費(fèi)乘坐市區(qū)公交車。
各位代表，天長是我們共同的家園，向著美好生活奔跑，我們都是追夢(mèng)人!天長正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，人民對(duì)美好生活的向往和期盼鞭策著我們!天長作為發(fā)展、改革的先鋒，肩負(fù)著更多的使命和責(zé)任!讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，迎著經(jīng)濟(jì)下行的壓力，奮勇爭(zhēng)先;迎著社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，爬坡過坎;迎著高質(zhì)量發(fā)展的春風(fēng)，篤定前行;新年已至，未來可期;道阻且長，行則將至，辟徑拓荒，迎難而上!天長的明天一定乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)!
