政府工作報(bào)告
2019年1月16日在白山市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
白山市市長(zhǎng) 王 冰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，是白山改革發(fā)展進(jìn)程中具有十分重要意義的一年。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大以及習(xí)近平總書記視察東北期間重要講話和重要指示精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接受了中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央環(huán)保督察“回頭看”、國(guó)務(wù)院大督查、省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)調(diào)研指導(dǎo)等政治檢驗(yàn)，堅(jiān)定信心、保持定力、克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作，綠色轉(zhuǎn)型全面振興高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一是堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為一二三產(chǎn)共同帶動(dòng)。預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.3%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.2%，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算全口徑財(cái)政收入50.1億元，地方級(jí)財(cái)政收入22.7億元，一般公共預(yù)算支出191.6億元。工業(yè)筑底回升。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)提振行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)規(guī)上企業(yè)一企一策、精準(zhǔn)包保，對(duì)特困企業(yè)實(shí)施“四個(gè)一批”，28戶“雙?！逼髽I(yè)復(fù)產(chǎn)或得到有效處置，板石礦業(yè)、琦祥紙業(yè)等50戶重點(diǎn)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.7%。逐個(gè)破解工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)滯緩、半截子工程問題，鼎運(yùn)新能源120萬噸焦化產(chǎn)能等量替代被列入國(guó)家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，開復(fù)工建設(shè)千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目142個(gè)，73個(gè)項(xiàng)目列入省轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，完成工業(yè)技改投資56.4億元，增長(zhǎng)8.1%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減籽粒玉米14.6萬畝，新增特色種植9.3萬畝，高效作物占比達(dá)60%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快建設(shè)靖宇、江源國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。新培育長(zhǎng)白山寒地藍(lán)莓等3個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。與京東集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開創(chuàng)地級(jí)市與京東合作先河。實(shí)現(xiàn)特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值155億元，增長(zhǎng)9%，糧經(jīng)菜比例調(diào)整為5:4:1。服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。衡睿車城等40個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開工，怡康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體主體完工。深入開展“促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，新增限上批零住餐企業(yè)25戶，省級(jí)電商示范村鎮(zhèn)12個(gè)。全市電商零售額實(shí)現(xiàn)21億元，增長(zhǎng)40%，新業(yè)態(tài)成為拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)新引擎。
二是堅(jiān)定不移推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。我市被授予“中國(guó)硅藻土之都”稱號(hào)，成功舉辦全國(guó)礦物復(fù)合材料學(xué)術(shù)會(huì)議。施慧達(dá)藥業(yè)完成新廠主體建設(shè)，再次登上“健康中國(guó)·品牌榜”，入選中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)最具成長(zhǎng)力企業(yè)十強(qiáng)。萬良國(guó)家級(jí)人參市場(chǎng)正式開市。泉陽泉成為南航航班飲用水中標(biāo)產(chǎn)品及2018年中非合作論壇北京峰會(huì)用水。成功舉辦“長(zhǎng)白山之夏”“長(zhǎng)白山之冬”旅游節(jié)，白山入圍“國(guó)內(nèi)10大長(zhǎng)線游”熱門目的地城市，全市接待國(guó)內(nèi)外游客1200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入190億元，分別增長(zhǎng)13%和20%?！靶挛鍢印闭糋DP和財(cái)政收入比重上升到65.2%和55.2%。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開展“冬季三項(xiàng)促投資”和項(xiàng)目大巡檢，開復(fù)工5000萬元以上項(xiàng)目161個(gè)，農(nóng)夫山泉200萬噸飲用水、衛(wèi)健降脂餅干等31個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。大力實(shí)施招商引資“冬春會(huì)戰(zhàn)”，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴京滬蘇粵等地開展精準(zhǔn)招商，中節(jié)能、東北亞創(chuàng)融中心、中展創(chuàng)投等一批大項(xiàng)目落戶白山。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加快推進(jìn)東北地區(qū)首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范市建設(shè)，啟動(dòng)“雙百”“小升規(guī)”等專項(xiàng)行動(dòng)，市雙創(chuàng)孵化基地投入運(yùn)營(yíng)，31戶民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入新三板、主板上市培育期。全市民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶分別達(dá)到1.4萬戶和8.2萬戶，增長(zhǎng)15%和9.8%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP、財(cái)政收入和就業(yè)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到54.5%、73.6%和70%。
三是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持用改革的辦法、開放的視野、創(chuàng)新的舉措，為發(fā)展添活力、增動(dòng)力。改革全面深化?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”扎實(shí)推進(jìn)，煤炭去產(chǎn)能215萬噸?！胺殴芊焙汀爸慌芤淮巍备母锍尚э@著，在全省率先推行“一承諾、雙體驗(yàn)、再評(píng)價(jià)”模式，全省最大政務(wù)大廳投入使用，首家行政審批局在臨江掛牌，我市不動(dòng)產(chǎn)登記窗口入選“全國(guó)百佳不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口”，實(shí)現(xiàn)行政村和社區(qū)便民服務(wù)中心全覆蓋。金融、農(nóng)村等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。開放不斷擴(kuò)大。編制完成鴨綠江500公里開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃，完成白山經(jīng)開區(qū)新區(qū)雙創(chuàng)孵化基地及一期道路征地和可研編審。臨江邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和白山海關(guān)獲批，長(zhǎng)白口岸通過國(guó)家一類口岸驗(yàn)收。與湖州對(duì)口合作不斷深化，簽訂25個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。創(chuàng)新能力增強(qiáng)。大力開展“百所高校進(jìn)白山”“院士專家白山行”等活動(dòng)，出臺(tái)人才工作“一個(gè)意見、九個(gè)方案”，引進(jìn)高層次人才104名。新增和一硅藻科技等9戶國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、長(zhǎng)白山藥業(yè)等2戶國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、12戶省科技小巨人企業(yè)。實(shí)施35個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，31個(gè)省級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目獲批。
四是堅(jiān)定不移推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展新格局逐步形成。堅(jiān)持以城市建設(shè)為引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)、交通路網(wǎng)為支撐，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城市建設(shè)“提質(zhì)”。成功舉辦中國(guó)·白山城市規(guī)劃研討會(huì)，進(jìn)一步明確城市發(fā)展方向。大力推進(jìn)市區(qū)帶狀公園、北山公園改造等39個(gè)城建項(xiàng)目，濱江北街等5條斷頭路全部打通。江源老舊城區(qū)改造、長(zhǎng)白街路廣場(chǎng)、靖宇劉海山休閑廣場(chǎng)、撫松西江公園等項(xiàng)目順利實(shí)施，臨江入選中國(guó)城市品牌(縣級(jí)市)百?gòu)?qiáng)榜。美麗鄉(xiāng)村“提標(biāo)”。全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村23個(gè)，美麗庭院和干凈人家星級(jí)文明戶各1000戶，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程129處，68%行政村實(shí)現(xiàn)垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”。臨江火絨溝村和轉(zhuǎn)頭山屯入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。大交通體系“提能”。輝白高速竣工通車，結(jié)束市區(qū)不通高速歷史。白山機(jī)場(chǎng)完成選址，沈白高鐵建設(shè)正式啟動(dòng)。積極推進(jìn)白臨、松長(zhǎng)高速建設(shè)。白山至三道溝公路竣工通車，三道溝至錯(cuò)草、靖宇至江源、松江河至泉陽公路啟動(dòng)建設(shè)。
五是堅(jiān)定不移踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效明顯。以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的舉措，全力配合中央環(huán)保督察“回頭看”和省級(jí)環(huán)保督察，高效辦結(jié)749件交辦案件，超常舉措完成長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)高爾夫球場(chǎng)和別墅問題整改。開展市級(jí)常態(tài)化生態(tài)環(huán)保督察。加大環(huán)境違法犯罪打擊力度，成立全省首個(gè)公安生態(tài)環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)。深入開展大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全部完成20蒸噸及以上燃煤鍋爐改造，淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛2986臺(tái)，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)突破350天，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，水環(huán)境質(zhì)量全省第一，9處縣級(jí)以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。江源餐廚垃圾處理項(xiàng)目主體基本封閉，市生活垃圾處理場(chǎng)整改修復(fù)工程加快推進(jìn)，南山垃圾處理場(chǎng)完成雨污分流工程。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)72家養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)閉搬遷。實(shí)施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)治理一期工程，開展自然保護(hù)區(qū)、礦區(qū)、水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治“回頭看”，完成森林撫育79.6萬畝。長(zhǎng)白、臨江、撫松入選2018全國(guó)百佳深呼吸小城，長(zhǎng)白連續(xù)兩年榮登榜首，吸引眾多媒體關(guān)注聚焦，被譽(yù)為“中國(guó)最美小城”。
六是堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，民生福祉進(jìn)一步改善。始終堅(jiān)持新增財(cái)力80%以上用于民生，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3%、5.5%。脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。制定《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見》，實(shí)施111個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和170個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目。狠抓脫貧攻堅(jiān)歷次巡視、暗訪、督查考核反饋問題整改工作。推進(jìn)扶貧審計(jì)全覆蓋，審計(jì)問題整改率達(dá)100%。全市減貧5304人，退出貧困村56個(gè)，撫松榮獲“首批全國(guó)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀城市”稱號(hào)。保障體系不斷完善。實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)社?！耙豢ㄍā比采w。累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難群體12.6萬人次，發(fā)放救助金和低保金5億元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均540元和年人均3600元。開展“慈善光明行”活動(dòng)，治愈貧困白內(nèi)障患者300名。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”“就業(yè)扶持”工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.6萬人。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。新改擴(kuò)建14所幼兒園，啟動(dòng)外國(guó)語學(xué)校擴(kuò)建工程，長(zhǎng)白山職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)投入使用。合理配置醫(yī)療資源，深化城市公立醫(yī)院改革，建成全科醫(yī)生培訓(xùn)基地和康健醫(yī)院，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上，我市被評(píng)為全國(guó)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建先進(jìn)地區(qū)。長(zhǎng)白山文創(chuàng)園成功申報(bào)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園，紀(jì)念改革開放40周年獻(xiàn)禮電影《中國(guó)年》在臨江完成拍攝，江源廣電臺(tái)入選改革開放40年全國(guó)百佳縣級(jí)廣電臺(tái)。全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得省級(jí)以上賽事獎(jiǎng)牌179塊。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，實(shí)施“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”安全防范工程，扎實(shí)推進(jìn)基層平安建設(shè)，刑事案件發(fā)案率下降21.7%，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行命案100%偵破。開展“安全生產(chǎn)治理年”活動(dòng)和十大專項(xiàng)治理工程，連續(xù)33個(gè)月無重大安全事故。深刻汲取長(zhǎng)生生物問題疫苗案件教訓(xùn)，不斷完善食品藥品監(jiān)管體系，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品藥品安全突發(fā)事件。有效抵御“溫比亞”“蘇力”等臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。連續(xù)39年無重大森林火災(zāi)。推進(jìn)信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)和重點(diǎn)信訪案件攻堅(jiān)年活動(dòng)，著力解決9.5萬戶661.8萬平方米“無籍房”等突出問題，信訪案件總量下降22.6%。持續(xù)深化黨政軍警民合力治邊，邊境形勢(shì)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)民族工作，依法管理宗教事務(wù)，舉辦長(zhǎng)白60周年縣慶系列活動(dòng)，長(zhǎng)白縣和白山方大集團(tuán)入選第六批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)(單位)。
七是堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府治理能力和水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。全面開展政府系統(tǒng)干部作風(fēng)大整頓，馳而不息查“八不”、破“五弊”、糾“四風(fēng)”。開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)，營(yíng)造勇于革故鼎新、銳意攻堅(jiān)克難、奮力開拓進(jìn)取的濃厚氛圍。不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，全年行政問責(zé)206人，查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題263起，處理268人。主動(dòng)接受各方監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案1部，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案117件，辦結(jié)率100%。強(qiáng)化依法行政，修訂完善《政府工作規(guī)則》，建立健全科學(xué)民主決策、政務(wù)公開等14項(xiàng)制度。
各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民萬眾一心、奮力拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐白人民解放軍、武警部隊(duì)官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與白山振興發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高敬意和衷心感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和問題。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)仍不牢固，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的狀況沒有得到根本改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能減弱、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)乏力、新舊動(dòng)能青黃不接的問題沒有得到根本解決;各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾交織，防范化解壓力大;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境依然薄弱，民生領(lǐng)域存在不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;政府治理體系和治理能力與新時(shí)代新要求還不相適應(yīng)，少數(shù)政府工作人員不想為、不會(huì)為、不敢為以及工作失職失責(zé)失察、不嚴(yán)不實(shí)不深不細(xì)等作風(fēng)問題仍然存在。我們將始終保持清醒頭腦，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)宏觀思考，保持發(fā)展定力，推動(dòng)白山發(fā)展走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。
二、2019年工作安排
今年是建國(guó)70周年，是全面建成小康社會(huì)、加快推動(dòng)白山綠色轉(zhuǎn)型全面振興高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。放眼國(guó)際，盡管單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，但世界經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)逐步復(fù)蘇態(tài)勢(shì);縱觀國(guó)內(nèi)，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，下行壓力加大，但總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主要宏觀調(diào)控指標(biāo)處于合理區(qū)間;環(huán)視周邊，盡管東北亞地區(qū)局勢(shì)還存在變數(shù)，但半島形勢(shì)總體趨穩(wěn)，白山區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以顯現(xiàn)，知名度和關(guān)注度進(jìn)一步增強(qiáng);審視自身，隨著“大交通”體系日益完善，特別是未來高鐵建成通車，既為我們提供了搶占先機(jī)、加速崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，也帶來了潛在的虹吸效應(yīng)、遮陰效應(yīng)和屏障效應(yīng)，使我市面臨被進(jìn)一步邊緣化的可能。我們必須未雨綢繆、搶占先機(jī)，下苦功夫、下實(shí)功夫、下硬功夫，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，以“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”的精神風(fēng)貌，迎接高鐵時(shí)代到來。
今年政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)東北振興工作重要指示精神，按照市委七屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全
面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、特色興市，深入實(shí)施“3331”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奮力開創(chuàng)新時(shí)代白山綠色轉(zhuǎn)型全面振興高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)6%，地方級(jí)財(cái)政收入與上年持平，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，單位GDP能耗下降3%以上。
上述目標(biāo)的確定，充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展與穩(wěn)中求進(jìn)的要求，既與上級(jí)安排部署相銜接，又有利于確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展;提出財(cái)政收入與上年持平，充分兼顧了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與我市發(fā)展實(shí)際，特別是針對(duì)中央將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，更加切實(shí)可行，具有可操作性;提出經(jīng)濟(jì)增速略高于全省平均水平，充分考慮了強(qiáng)化社會(huì)預(yù)期引導(dǎo)，通過釋放積極信號(hào)，穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)市內(nèi)外各界支持、參與、投身白山綠色轉(zhuǎn)型全面振興高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七方面工作：
(一)聚焦構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。有效打通“綠水青山”“冰天雪地”和“金山銀山”之間的通道，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力抓謀劃。密切關(guān)注國(guó)家重點(diǎn)扶持領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，滾動(dòng)謀劃包裝干飯盆生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)園等140個(gè)億元以上項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金和政策落戶白山。著力抓引進(jìn)。持續(xù)實(shí)施“冬春會(huì)戰(zhàn)”，完善招商引資大數(shù)據(jù)庫，轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式，既主攻有實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)一批引領(lǐng)性、支撐性強(qiáng)的大項(xiàng)目，也突出擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收，引進(jìn)一批見效快、成長(zhǎng)性好的中小項(xiàng)目，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目75個(gè)。深入實(shí)施“白商回歸”工程，研究出臺(tái)重磅優(yōu)惠政策吸引白山籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。著力抓推進(jìn)。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行重大項(xiàng)目全程秘書式、保姆式服務(wù)，突出解決土地、資金等瓶頸，堅(jiān)決打通影響和制約項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效“最后一公里”。開工建設(shè)5000萬元以上項(xiàng)目137個(gè)，20個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
(二)聚焦打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)體制機(jī)制高質(zhì)量。以更大決心和力度深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)決打好重塑環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，綜合施策融化市場(chǎng)“冰山”、削低融資“高山”、跨越轉(zhuǎn)型“火山”。全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，拓寬民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間。組織開展各類產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”結(jié)合，出臺(tái)企業(yè)降本減負(fù)實(shí)施意見，能減則減、能免則免，讓企業(yè)輕裝上陣。實(shí)施“上市驅(qū)動(dòng)”“引金入白”工程，強(qiáng)化銀企對(duì)接，組建紓困基金，建設(shè)金融集聚區(qū)，力爭(zhēng)企業(yè)直接融資比增長(zhǎng)3%。建立健全企業(yè)家參與政策制定、聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)等機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，當(dāng)好“店小二”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)6%，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量分別增長(zhǎng)7%和5%。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)“放管服”和“只跑一次”改革，進(jìn)一步取消和下放審批事項(xiàng)，深化“證照分離”“照后減證”改革，依托新政務(wù)大廳打造市級(jí)統(tǒng)籌、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一網(wǎng)通辦的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，力爭(zhēng)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)廳，削減辦事材料60%以上，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門，能辦所有事”。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)等各項(xiàng)改革，確保按期完成任務(wù)。
全面擴(kuò)大對(duì)外開放。深度融入全省“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，加快建設(shè)長(zhǎng)白國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)白山海關(guān)正式開關(guān)辦公，省級(jí)礦泉飲品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地獲批，長(zhǎng)白互市貿(mào)易區(qū)開工建設(shè)，新增外貿(mào)主體15戶。推動(dòng)白山經(jīng)開區(qū)新區(qū)建設(shè)提速，加快建設(shè)吉浙對(duì)口合作示范園和雙創(chuàng)孵化基地，引進(jìn)10個(gè)項(xiàng)目落戶。深化與湖州對(duì)口合作，開展“湖商白山行”。鼓勵(lì)企業(yè)走出去，積極參加?xùn)|博會(huì)、全球吉商大會(huì)等活動(dòng)。
(三)聚焦以創(chuàng)新培育新動(dòng)能，推動(dòng)創(chuàng)新體系高質(zhì)量。圍繞創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和全省創(chuàng)新型試點(diǎn)市，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)深化與高校院所合作，實(shí)施30個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)10個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目落地。開展企業(yè)研發(fā)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。深化與湖州“飛地”合作模式，加快建設(shè)科創(chuàng)園，共建雙創(chuàng)示范基地。
加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育。鼓勵(lì)施慧達(dá)、藍(lán)銳等企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，力爭(zhēng)新培育5戶國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、10戶省科技小巨人企業(yè)。引導(dǎo)更多企業(yè)與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取規(guī)上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)10%以上。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，實(shí)施10個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)。持續(xù)開展“選拔博士碩士掛職”“院士專家白山行”“百所高校進(jìn)白山”等活動(dòng)，引進(jìn)碩士以上人才50名。依托院士工作站引進(jìn)院士、博士團(tuán)隊(duì)2個(gè)，國(guó)內(nèi)外知名專家10位。推進(jìn)“技能白山”建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)長(zhǎng)白山職業(yè)技術(shù)學(xué)院開門辦學(xué)，與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，培育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的高技能、創(chuàng)新型“白山工匠”。
(四)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境高質(zhì)量。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
高品質(zhì)建設(shè)生態(tài)宜居城市。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，大力推進(jìn)“多規(guī)合一”，完善控詳規(guī)。加快推進(jìn)長(zhǎng)白山大街、渾江大街東延等街路改造項(xiàng)目，打通平陽路等3條斷頭路。堅(jiān)持挖潛增綠，打造紅旗街等5條特色街路、6個(gè)特色游園和綠地。做足水文章，大力推進(jìn)水系貫通、水體凈化、水景提升，基本消除市區(qū)黑臭水體。點(diǎn)亮城市夜景，完成滿族博物館等18座城市地標(biāo)建筑亮化提升工程。完善城市功能，加快推進(jìn)垃圾處理、城區(qū)供水、文體中心等重點(diǎn)工程，新增供熱、供水等管網(wǎng)24公里。提升人居環(huán)境，改造180棟“老舊散棄”小區(qū)、4166戶29萬平方米棚戶區(qū)。持續(xù)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。推動(dòng)物業(yè)管理全覆蓋、城市管理精細(xì)化。
高質(zhì)量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌、垃圾污水治理和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。下大力氣抓好“廁所革命”，探索高寒山區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所維護(hù)管理模式。新增2000個(gè)美麗庭院和干凈人家星級(jí)文明戶，建設(shè)農(nóng)村公路130公里，自然村屯道路硬化率達(dá)到80%。積極吸引社會(huì)資本下鄉(xiāng)、農(nóng)村人才留鄉(xiāng)、成功人士歸鄉(xiāng)，培育一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大交通體系。完成白山機(jī)場(chǎng)預(yù)可研，積極配合推動(dòng)沈白高鐵開工建設(shè)，全力推進(jìn)白臨、松長(zhǎng)高速前期工作，加快建設(shè)三道溝至錯(cuò)草、靖宇至江源等干線公路，啟動(dòng)鶴大公路白山繞越線、石通線七道江至通化界及城市綜合交通樞紐前期工作。
(五)聚焦環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量。鞏固提升生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
全力以赴解決環(huán)境突出問題。加大中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改力度，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施清潔空氣行動(dòng)，重點(diǎn)整治原煤散燒、尾氣、揚(yáng)塵等問題，基本淘汰全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐，力爭(zhēng)市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到340天。實(shí)施清潔水體行動(dòng)，抓好河流斷面水質(zhì)改善和飲用水源地環(huán)境保護(hù)，確保“三江”干流水質(zhì)優(yōu)良比例保持70%以上。實(shí)施清潔土壤行動(dòng)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管理、生活垃圾治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，基本完成自然保護(hù)區(qū)問題整改和違法違規(guī)參地還林工作。
多措并舉保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)治理工程，完成生態(tài)紅線劃定，推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，加強(qiáng)各類保護(hù)區(qū)和濕地建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)山水林田湖草綜合發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)土地節(jié)約集約模范市、國(guó)家級(jí)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等手段對(duì)全市157個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、旅游景區(qū)、邊境公路實(shí)施全方位、全天候監(jiān)測(cè)。
堅(jiān)持不懈倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式。實(shí)施企業(yè)節(jié)能降耗、節(jié)能產(chǎn)品惠民和氣化白山工程，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和項(xiàng)目，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格限制高能耗高污染項(xiàng)目落地，探索實(shí)行新建項(xiàng)目排污總量減量、等量替代，從源頭上減少污染。
(六)聚焦以人民為中心的社會(huì)治理方式，推動(dòng)民生福祉高質(zhì)量。堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)，盡力而為、量力而行，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民，辦好39件民生實(shí)事。
堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，完成減貧3460人，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽。對(duì)全部建檔立卡貧困戶再摸底確認(rèn)，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾“一戶一策”細(xì)化精準(zhǔn)幫扶措施。加強(qiáng)督查巡察，完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升脫貧成果，確保已退出的貧困村不滑坡、非貧困村不倒退、脫貧人口不返貧，切實(shí)做到真脫貧、脫真貧。
健全社會(huì)保障體系。全力籌措資金，堅(jiān)決確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療等制度。健全社會(huì)救助機(jī)制，城鄉(xiāng)低保和特困救助供養(yǎng)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，堅(jiān)決維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。促進(jìn)高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能職工等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.5萬人。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，新改擴(kuò)建7所幼兒園，實(shí)施“雨露計(jì)劃”，推行中小學(xué)課后托管等服務(wù)，努力讓每個(gè)孩子都能享受公平優(yōu)質(zhì)教育。深入推進(jìn)健康白山建設(shè)，健全分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理和藥品供應(yīng)保障制度，推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，力爭(zhēng)市中醫(yī)院晉級(jí)三級(jí)中醫(yī)院，全面提升婦幼健康服務(wù)水平。廣泛開展競(jìng)技體育和全民健身，舉辦國(guó)際雪聯(lián)越野滑雪中國(guó)巡回賽、全國(guó)越野滑雪錦標(biāo)賽等賽事。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化廣場(chǎng)覆蓋率達(dá)85%以上。打造“原創(chuàng)音樂節(jié)”“農(nóng)民村晚”等特色文化品牌，推出《天地長(zhǎng)白》《走進(jìn)長(zhǎng)白山》等精品力作，努力滿足群眾高品位精神文化需求。
著力推動(dòng)安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，抓好煤礦、消防、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災(zāi)。進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任、健全監(jiān)管機(jī)制、完善監(jiān)管體系、提升監(jiān)管能力，全面加強(qiáng)食品藥品等領(lǐng)域監(jiān)管工作。強(qiáng)化綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，有效提升應(yīng)急處置能力。
深入推進(jìn)平安白山建設(shè)。推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向全面縱深開展，系統(tǒng)提升“打傘斷血”“反腐拍蠅”質(zhì)效。充分發(fā)揮“雪亮工程”作用，構(gòu)建信息化、智能化、親民化社會(huì)治安防控體系，著力提升見警率、管事率。及時(shí)排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，鞏固信訪積案化解成果，切實(shí)解決群眾合理訴求。嚴(yán)格履行地方金融監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范處置，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入開展雙擁共建，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。強(qiáng)化邊境安全管控，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，確保邊境繁榮和諧、人民安居樂業(yè)。
(七)聚焦改進(jìn)作風(fēng)提高執(zhí)行力，推動(dòng)政府工作高質(zhì)量。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治政，以新氣象新?lián)?dāng)新作為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
講政治，把政治建設(shè)擺在首位。進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，確保黨的路線方針政策得到全面落實(shí)。
講法治，深入推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持憲法至上，信仰法律、尊崇法律、踐行法律，把政府一切活動(dòng)納入法治化軌道。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策行為，認(rèn)真落實(shí)公眾參與、專家論證、合法性審查等制度，有效提升依法科學(xué)民主決策水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推進(jìn)政務(wù)公開，確保政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)作出的決議決定和審議意見，依法向市人大及其常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則，有諾必踐、有諾必行、有諾必果，以政府誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信。
講擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)項(xiàng)目化、責(zé)任化，做到縱向到底、橫向到邊，確保政令暢通、令行禁止。大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘釘，以披荊斬棘、逢山開路、遇水架橋的勁頭，以愚公移山、精衛(wèi)填海、螞蟻搬丘的意志，有效打通政策落實(shí)“最后一公里”。倡導(dǎo)追求卓越，堅(jiān)決防止工作不合格、不達(dá)標(biāo)情況出現(xiàn)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層一線，拿出具體措施，解決實(shí)際問題。完善績(jī)效考評(píng)體系，建立大督查機(jī)制，有效解決干與不干、干好干壞一個(gè)樣問題，加快形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的生動(dòng)局面。
講廉潔，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省、市具體規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。加強(qiáng)源頭治理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)管公共資金、公共資源交易和國(guó)有資產(chǎn)資本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，自覺接受監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)決查處腐敗和損害群眾利益行為，鞏固不敢腐的氛圍、完善不能腐的制度、構(gòu)筑不想腐的堤壩，讓清正清廉清明成為政府鮮明底色。
各位代表!新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)，為開創(chuàng)新時(shí)代白山綠色轉(zhuǎn)型全面振興高質(zhì)量發(fā)展新局面而努力奮斗!
