政府工作報(bào)告
——2018年12月26日在安圖縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 馬云驥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
回顧2018年
凝心聚力，砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效
即將過去的一年，大事多、難事多，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步入關(guān)鍵期、脫貧攻堅(jiān)到了沖刺期、生態(tài)環(huán)境進(jìn)入集中整治期，與上年比，任務(wù)加重、矛盾加劇、挑戰(zhàn)加大。面對(duì)前所未有的工作壓力、前所未有的復(fù)雜形勢(shì)、前所未有的繁重任務(wù)，縣政府在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，積極適應(yīng)新常態(tài)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，較好完成了縣十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
預(yù)計(jì)(下同)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3%。全口徑財(cái)政收入在稅收結(jié)構(gòu)和非稅收入比例調(diào)整的情況下實(shí)現(xiàn)5.5億元，其中稅收收入實(shí)現(xiàn)4.35億元、同比增長(zhǎng)19.5%，全年財(cái)政支出達(dá)到41.3億元，同比增長(zhǎng)22.5%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，總收入達(dá)到15.4億元，同比增長(zhǎng)15%;“三品”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到76個(gè);州級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到39戶，合作社發(fā)展到779家，專業(yè)農(nóng)場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到706家;“兩區(qū)”劃定全面完成;累計(jì)發(fā)放各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼1.16億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;納稅超50萬(wàn)元企業(yè)新增33戶、達(dá)到78戶，納稅超百萬(wàn)元企業(yè)新增18戶、達(dá)到49戶，納稅超千萬(wàn)元以上企業(yè)新增統(tǒng)一礦泉水、達(dá)到8戶;地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品占全州的50%，新增省級(jí)長(zhǎng)白山冠名企業(yè)7個(gè)、達(dá)到13個(gè)。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客400萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入65億元，分別增長(zhǎng)15%和20%，入選2018年中國(guó)最美縣域榜單。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)19.5億元，同比增長(zhǎng)7%。
一年來(lái)，我們把消除貧困作為第一使命，真心幫扶、精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。以脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。全年實(shí)現(xiàn)32個(gè)貧困村退出，1285戶、2190名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至3.1%，得到國(guó)家脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查、中央扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視的高度認(rèn)可，被評(píng)為2018年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)?？h財(cái)政安排扶貧資金3000余萬(wàn)元，整合各類涉農(nóng)資金3.4億元投入脫貧攻堅(jiān)。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定之本，構(gòu)建了“大中小”立體式產(chǎn)業(yè)體系，45.54兆瓦光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電，食用菌產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利推進(jìn);因村施策的189個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步見效，收益率達(dá)8%以上;因戶施策的小養(yǎng)殖、小種植項(xiàng)目全面鋪開?；A(chǔ)設(shè)施改造力度空前。投資2.7億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目108個(gè)，新改擴(kuò)建農(nóng)村硬化路144公里、安全飲水81處、危房改造263戶、村部及附屬設(shè)施95個(gè)、“旱改廁”1500戶、村級(jí)衛(wèi)生室75座，完成所有行政村文化站升級(jí)改造和3.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，供電通訊等“硬件”設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。貧困幫扶政策全面發(fā)力。選聘677名貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員和河道保潔員，年人均增收7200元以上;落實(shí)助學(xué)政策紅利，發(fā)放助學(xué)資金208萬(wàn)元，補(bǔ)助學(xué)生646人，確保無(wú)一人因貧輟學(xué);筑牢醫(yī)療保障“五道防線”，為貧困人口減輕醫(yī)療支出400余萬(wàn)元，村醫(yī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助脫貧行動(dòng)，貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)412人;積極推動(dòng)電商扶貧，對(duì)接大連辣蘋果桐掌柜、安圖鮮生等平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售;“一張網(wǎng)”兜底保障全面實(shí)施，惠及貧困人口5168名。廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人參與扶貧，充分發(fā)揮中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)作用，全年募集資金790萬(wàn)元。深化與寧波奉化區(qū)東西扶貧協(xié)作，投入4700萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目23個(gè)，捐助并幫助聯(lián)系企業(yè)募集資金770萬(wàn)元，教育教學(xué)、醫(yī)療互助、就業(yè)幫扶等實(shí)現(xiàn)全方位合作，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)帶富、企業(yè)與深度貧困村對(duì)接助力的幫扶機(jī)制，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)東西部合作會(huì)議上交流。堅(jiān)持扶貧與“扶志扶智”相結(jié)合，全面推廣“愛心超市”“因戶設(shè)崗”等舉措，貧困戶自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)。
一年來(lái)，我們把生態(tài)保護(hù)作為立縣之本，嚴(yán)守紅線、鐵腕治理，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。堅(jiān)持以中央環(huán)保督察“回頭看”為契機(jī)，化壓力為動(dòng)力，對(duì)自身發(fā)展理念、環(huán)保工作進(jìn)行全面把脈問診，倒查自檢、綜合整治，一批環(huán)境突出問題得到有效解決。體制機(jī)制不斷健全，出臺(tái)了一系列制度文件，完善了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，各級(jí)各層面貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持重點(diǎn)治污，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地種參行為，整治2017年以來(lái)新開參地128公頃;科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)3個(gè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);開展打擊“三非”執(zhí)法行動(dòng)100余次，有效保護(hù)我縣自然資源。環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)力度空前，投資2.05億元，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投入使用，縣城污水處理廠、垃圾處理廠開工建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施不斷完善。大力開展碧水、藍(lán)天、青山、凈土四大工程，持續(xù)深化“河長(zhǎng)制”，全年累計(jì)巡河7000余次，清理河長(zhǎng)261公里，完成180個(gè)行政村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定;全面禁止秸稈焚燒，城區(qū)20蒸噸以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)歸并，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)350天;深化保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制管理，完成植樹造林、還草還濕788公頃;光宇蓄電池廠土壤污染治理全面完成，農(nóng)村面源污染治理持續(xù)深入，化肥、農(nóng)藥使用率較去年降低9.5%。
一年來(lái)，我們把掃黑除惡作為穩(wěn)定之要，動(dòng)真碰硬、依法嚴(yán)懲，社會(huì)秩序安定和諧。堅(jiān)持將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為堅(jiān)定不移向黨中央看齊、踐行以人民為中心、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手，全面打響掃黑除惡三年專項(xiàng)斗爭(zhēng)，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)6個(gè)專項(xiàng)工作組力量，構(gòu)建了“以上率下、橫縱聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任體系。細(xì)化出臺(tái)案件會(huì)商、線索移送、協(xié)同偵辦等系列舉措，構(gòu)建了依法合規(guī)、任務(wù)明晰、措施精準(zhǔn)的制度體系。堅(jiān)持依靠廣大人民群眾，利用各類媒體、各種手段，全方位、無(wú)死角宣傳發(fā)動(dòng)，形成全社會(huì)參與的共治大格局。按照“十必打、十必查”要求，聚焦脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重要領(lǐng)域，收集線索140余條，取得立案19起、破獲18起的階段成果，有力震懾了黑惡勢(shì)力，有效回應(yīng)了民聲民意。
一年來(lái)，我們把投資拉動(dòng)作為核心戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、厚植基礎(chǔ)，內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。緊跟國(guó)家投資導(dǎo)向，全年累計(jì)爭(zhēng)取到位資金14.5億元。深入開展“雙百會(huì)戰(zhàn)”“春季三早”和“雙百攻堅(jiān)”等行動(dòng)，實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目48個(gè)，光明三電站、綜合客運(yùn)樞紐站等10個(gè)項(xiàng)目完工。完成固定資產(chǎn)投資26億元，同比增長(zhǎng)10%。礦泉水產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？偼顿Y10億元的年產(chǎn)150萬(wàn)噸康乃爾礦泉水項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資4億元的恒大包材廠項(xiàng)目完成一期主體工程，成功引進(jìn)伊利集團(tuán)入駐安圖開發(fā)礦泉水;礦泉水產(chǎn)業(yè)效益加速釋放，產(chǎn)量達(dá)80萬(wàn)噸，實(shí)際上繳稅金突破5000萬(wàn)元、比去年增長(zhǎng)60%。醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)取得歷史性突破?？偼顿Y2億元的頤膳源林蛙綜合加工項(xiàng)目完成廠房、辦公樓改造及兩棟新建廠房主體工程，總投資2億元的國(guó)藥肽谷年產(chǎn)100噸人參肽及300噸牛骨膠原和大豆肽加工項(xiàng)目完成一期廠房主體工程，總投資2億元的吉林省長(zhǎng)白山三生健康酵素飲料項(xiàng)目完成土建工程，總投資1億元的富園食品5000噸果蔬產(chǎn)品加工項(xiàng)目完成一期廠房基礎(chǔ)。旅游服務(wù)功能日益完善?？偼顿Y17億元的紫玉森林項(xiàng)目完成旅游服務(wù)商業(yè)區(qū)、教育培訓(xùn)基地、精品酒店群主體工程，總投資3.5億元的長(zhǎng)白山冰雪部落項(xiàng)目完成氣膜訓(xùn)練館及部分配套設(shè)施建設(shè)，總投資1.5億元的長(zhǎng)白山光明谷養(yǎng)生養(yǎng)老基地項(xiàng)目完成健康管理中心建設(shè)，總投資1億元的萬(wàn)寶紅旗民俗旅游開發(fā)項(xiàng)目完成購(gòu)物中心、靈芝采摘園、慢行漫游系統(tǒng)建設(shè)，總投資7600萬(wàn)元的阿里郎大廈、總投資5000萬(wàn)元的朝鮮人家旅游服務(wù)區(qū)完成主體工程，總投資8000萬(wàn)元的百花谷朝鮮族百年部落項(xiàng)目開工建設(shè)。此外，飛達(dá)石材深加工、成達(dá)玻璃、大興川電站、光明電站二期及西江電站等項(xiàng)目順利推進(jìn)。
一年來(lái)，我們把扮靚城鄉(xiāng)作為不懈追求，建管并重、統(tǒng)籌兼顧，縣域面貌全面改善。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局，編制完成重點(diǎn)地區(qū)控詳規(guī)等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控詳規(guī)。魅力縣城建設(shè)卓有成效。投資1.8億元，完成明安街、南環(huán)路等7條主街路及巷道改造，鋪設(shè)給排水、供熱管網(wǎng)30公里，改造雨污分流管道13.9公里;采取政府收購(gòu)、政府運(yùn)行方式，聯(lián)網(wǎng)歸并小散燃煤鍋爐，集中供熱實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，徹底解決群眾反映強(qiáng)烈的供熱難題;完成棚戶區(qū)改造2000戶，是力度最大的一年;投資6000余萬(wàn)元，大力實(shí)施綠化美化亮化工程，“四山三河”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成高速東出口、城區(qū)街路等19處綠化工程;全面啟動(dòng)城市管理效能三年提升行動(dòng)，扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治，城市管理和公共服務(wù)水平不斷提升，順利通過國(guó)家食品安全示范城市中期評(píng)估和省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)檢驗(yàn)收。永慶至兩江公路升級(jí)改造全面完成，龍蒲高速安圖段、敦白高鐵安圖段建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。魅力鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣機(jī)關(guān)干部及廣大群眾4.7萬(wàn)人次，清理垃圾1.6萬(wàn)車，鄉(xiāng)村面貌煥然一新;450戶農(nóng)戶被評(píng)為“全州美麗庭院”，1150戶農(nóng)戶被評(píng)為“干凈人家”。森林防火實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無(wú)重大火災(zāi)。積極開展非洲豬瘟防控工作，全年未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
一年來(lái)，我們把改革開放作為強(qiáng)縣之路，蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。堅(jiān)持以改革破難題，壓茬推進(jìn)42項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。全面推行“只跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)大廳由10個(gè)合并至5個(gè)，80%以上審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)群眾“只跑一次”;深化商事制度改革，內(nèi)資企業(yè)達(dá)到272戶、同比增長(zhǎng)13%，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1807家、同比增長(zhǎng)15%;供銷社綜合改革試點(diǎn)、稅務(wù)體制改革工作全面完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成清產(chǎn)核資;國(guó)有林場(chǎng)改革卓有成效，被評(píng)為全省優(yōu)秀單位;醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，被評(píng)為全省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革先進(jìn)縣。堅(jiān)持以開放促發(fā)展，大力開展招商引資、選商選資，全年共簽約各類項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目履約率達(dá)100%，招商引資實(shí)際到位資金27.5億元。招商平臺(tái)建設(shè)步伐加快，礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成10.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)及污水提升泵站建設(shè)，紅豐大街拓寬改造工程開工建設(shè)，礦泉水檢測(cè)中心、玉泉大街、圣泉大路、高速互通工程完成項(xiàng)目前期;成功舉辦安圖第二屆長(zhǎng)白山礦泉水文化高端論壇，組織中小學(xué)生開展礦泉水基地研學(xué)之旅活動(dòng);紅豐礦泉水小鎮(zhèn)被列為吉林省第一批特色小鎮(zhèn)，被評(píng)為省級(jí)長(zhǎng)白山礦泉水食品安全示范園區(qū)，中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)通過國(guó)家專家組驗(yàn)收、被評(píng)為中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)優(yōu)秀單位。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，污水處理廠完成一期建設(shè)，集中供熱、66千伏變電站、科創(chuàng)服務(wù)中心完成主體工程，園區(qū)廠房面積達(dá)到20萬(wàn)平方米。榆樹川建材園區(qū)466延長(zhǎng)米主干道路開工建設(shè)。雙目峰被批準(zhǔn)為臨時(shí)口岸對(duì)外開放，正式口岸手續(xù)上報(bào)待批。外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)2.9億元。
一年來(lái)，我們把增進(jìn)福祉作為發(fā)展目標(biāo)，群策群力、共建共享，社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22500元和10255元，增長(zhǎng)5%和15%。全年投入民生資金32億元，十個(gè)方面民生實(shí)事全面落實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2972人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1800萬(wàn)元。農(nóng)村低保由每人每年3600元提高到3720元、城鎮(zhèn)低保由每人每月520元提高到550元?？萍妓皆賱?chuàng)新高，啟動(dòng)科技人才驛站建設(shè)，完善引才長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)校企、校地深度合作，生物活性肽產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化省級(jí)科創(chuàng)中心落戶我縣。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，與東北師大附中建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，安圖一中理科重本率和普本率(除延邊二中以外，下同)排名全州第一，600分以上考生15人、比率排名全州第一，文科理科總成績(jī)居全州第一，產(chǎn)生歷史首位北大學(xué)子;辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，亮兵鎮(zhèn)中心校、明月鎮(zhèn)幼兒園教學(xué)綜合樓等6個(gè)新建、改造項(xiàng)目竣工投入使用。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，長(zhǎng)白山神廟遺址發(fā)掘取得重大進(jìn)展;《長(zhǎng)白山阿里郎》歌舞劇獲批國(guó)家藝術(shù)基金，榮獲第二屆全省少數(shù)民族文藝會(huì)演第三名，代表吉林省到貴州省畢節(jié)市參加文化部組織的全國(guó)文化志愿者邊疆行“春雨工程”演出，獲得一致好評(píng);在寧波市和奉化區(qū)進(jìn)行展演，充分展現(xiàn)了朝鮮族文化魅力;組織開展文化義演、送戲送影4500余場(chǎng)，惠及群眾10萬(wàn)余人次;在省十八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上摘得2枚金牌、2枚銀牌和8枚銅牌;國(guó)家級(jí)體育運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、圖書館改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)，三館一中心建成投入使用，建成全州最大的輪滑場(chǎng)地。廣播電視戶戶通實(shí)現(xiàn)全覆蓋，美麗安圖頻道展現(xiàn)安圖新形象。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平不斷提高，縣疾病預(yù)防控制中心、結(jié)核病防治所綜合樓項(xiàng)目竣工投入使用;與省級(jí)高等醫(yī)院深入合作形成常態(tài)化，群眾門前就醫(yī)、專家診療更加便捷，亮兵鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評(píng)為國(guó)家級(jí)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?！盁o(wú)籍房”登記工作有序推進(jìn)。落實(shí)各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固，爭(zhēng)取興邊富民資金和民族發(fā)展資金1764萬(wàn)元。九龍社區(qū)被評(píng)為全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)。縣第六福利院、縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)完成主體工程。防震減災(zāi)成效突出，被評(píng)為全國(guó)防震減災(zāi)先進(jìn)單位。雙擁共建成效顯著，軍民融合更加緊密。完成退役士兵信息采集登記階段性工作?？h看守所建成投入使用。全面筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不斷強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊處置非法集融資案件，連續(xù)三年未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故，食品藥品安全案件零發(fā)生，國(guó)家和省重點(diǎn)時(shí)段違法信訪人員零人次，被評(píng)為全省矛盾糾紛排查化解工作先進(jìn)單位。此外，人武、人防、審計(jì)、氣象、物價(jià)、檔案、外事僑務(wù)、殘疾人、婦幼、老齡、工會(huì)、紅十字等工作也都取得較好成績(jī)。
一年來(lái)，我們把作風(fēng)建設(shè)作為執(zhí)政之基，立說(shuō)立行、真抓實(shí)干，服務(wù)效能不斷提升。扎實(shí)開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)，全面加強(qiáng)政府監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)中央和省州縣委作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)標(biāo)“八不”、破除“五弊”，政風(fēng)行風(fēng)大為改觀。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記東北調(diào)研講話精神，全面開展解放思想大討論活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展的思路進(jìn)一步拓寬、破解瓶頸的辦法進(jìn)一步增多、敢為敢當(dāng)?shù)挠職膺M(jìn)一步增強(qiáng)。簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)，公開政府權(quán)利和責(zé)任清單2793項(xiàng)，減少調(diào)整規(guī)范行政職權(quán)71項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了提速增效、降本惠民。堅(jiān)持把法治精神、法治思維、法治方式貫穿政府工作全過程，扎實(shí)開展“七五”普法，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，法治政府建設(shè)取得實(shí)效。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議86件、政協(xié)提案61件，辦復(fù)率達(dá)100%。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”回潮復(fù)燃，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加大國(guó)家監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，緊盯政府投資工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，從源頭上防止腐敗，廉潔政府建設(shè)取得新成效。
各位代表，耕耘匯聚收獲，拼搏鑄就輝煌。即將過去的2018年，21萬(wàn)安圖人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難，取得了來(lái)之不易的發(fā)展成績(jī)，涌現(xiàn)出王平堂、王玉東等一大批先進(jìn)模范?；赝@一年，從新興產(chǎn)業(yè)招商到三大支柱產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，從脫貧攻堅(jiān)到生態(tài)治理，再到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、安全穩(wěn)定等方方面面，是每一個(gè)平凡的夢(mèng)想、每一份辛勤的勞動(dòng)，聚沙成塔、跬步千里，讓這個(gè)承載了歷史光榮的城市，在新的時(shí)代煥發(fā)出新的活力。在此，我代表縣政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣解放軍、武警官兵和公安干警，向關(guān)心支持安圖發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及社會(huì)各界人士表示真摯的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，安圖作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣情尚未得到根本改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，特別是工業(yè)總量仍然偏小，缺少重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)的支撐;財(cái)政持續(xù)增收壓力很大，剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出;改善民生、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保任務(wù)還很繁重;社會(huì)矛盾新舊交織，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨;面對(duì)新形勢(shì)，我們的思想觀念和工作方式方法還有待于進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，縣政府將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
展望2019年
精準(zhǔn)發(fā)力，奮勇爭(zhēng)先，新時(shí)代譜寫安圖發(fā)展新篇章
2019年是新中國(guó)成立70周年，是我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，也是深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。推動(dòng)新時(shí)代安圖新發(fā)展，政府必須有更大的擔(dān)當(dāng)和作為。當(dāng)前的安圖，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，正處于工業(yè)化初期階段，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速和提質(zhì)的雙重壓力。但是，我們也要看到，黨的十九大繪就了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在安圖大地落地生根，必將結(jié)出豐碩成果，“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必將為安圖這個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)凸顯的山區(qū)縣帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。特別是近兩年來(lái)，縣委、縣政府理清發(fā)展思路，謀定而后動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，通過抓重點(diǎn)謀突破、破瓶頸解難題、調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、筑底反彈的良好態(tài)勢(shì)，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的條件。我們深信，大家都為加快發(fā)展鉚足了勁，只要我們堅(jiān)定建設(shè)長(zhǎng)白山綠色轉(zhuǎn)型示范縣發(fā)展思路不動(dòng)搖，凝心聚力打五張牌、做五篇文章、打造五區(qū)，突出打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，就一定能在新時(shí)代譜寫安圖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。
明年主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%;全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)17%。
完成這些目標(biāo)任務(wù)，是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)役，我們將以滿腔的熱忱、昂揚(yáng)的斗志，去攻克一個(gè)又一個(gè)堡壘。
一、聚力拔窮根、摘窮帽，打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)
堅(jiān)持全縣“一盤棋”思想，以決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，進(jìn)一步聚焦偏遠(yuǎn)村屯和特困群體，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)群力，夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，確保5646戶貧困戶全部脫貧、80個(gè)貧困村全部出列、貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽。提升產(chǎn)業(yè)“造血”能力。立足現(xiàn)有“大中小”三級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，確保每個(gè)村都有扶貧產(chǎn)業(yè)支撐、每個(gè)貧困戶都有穩(wěn)定增收渠道，脫貧不返貧。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。進(jìn)一步圍繞生產(chǎn)生活條件改善，做好查缺補(bǔ)漏，在保證全縣農(nóng)村水、電、路、房、通訊等所有“硬件”全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，力促鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。落實(shí)行業(yè)扶貧舉措。堅(jiān)持特惠與普惠相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)救助等保障政策，阻斷貧困代際傳遞。更加注重“志智”雙扶。扶思想、扶觀念、扶信心，激發(fā)群眾擺脫貧困的斗志和勇氣，樹立“扶勤不扶懶”的鮮明導(dǎo)向，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。深化東西扶貧協(xié)作。在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、就業(yè)等多方面、多領(lǐng)域開展深入合作。利用“社會(huì)扶貧網(wǎng)”和“同心圓”社會(huì)愛心救助平臺(tái)，形成全社會(huì)參與扶貧、助力扶貧的良好氛圍，凝集各方力量堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、聚力筑屏障、強(qiáng)治理，打好生態(tài)提升立體戰(zhàn)
一以貫之踐行綠色發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)紅線，厚植綠色優(yōu)勢(shì)，打響綠色生態(tài)品牌。加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾參與的環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。切實(shí)抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改落實(shí)。完成第二次全國(guó)污染源普查。持續(xù)開展碧水、藍(lán)天、青山、凈土環(huán)境保護(hù)工程。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，大力開展清河清湖行動(dòng)，切實(shí)抓好飲用水水源地保護(hù);加快推進(jìn)長(zhǎng)興水利樞紐工程、縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程，開工建設(shè)縣城凈水廠、松江鎮(zhèn)污水處理廠;扎實(shí)開展施工揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、餐飲油煙排放等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)禁秸稈焚燒行為，積極推廣秸稈離田及“五化”綜合利用;嚴(yán)厲打擊毀林種參等違法犯罪行為，全面實(shí)施長(zhǎng)白山區(qū)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程，完成造林235公頃，撫育森林1000公頃，維護(hù)林道100公里;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，保持農(nóng)藥化肥使用負(fù)增長(zhǎng)。構(gòu)建村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的城鄉(xiāng)垃圾處理體系，完成剩余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范縣，扎實(shí)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)，讓簡(jiǎn)約適度、綠色低碳成為群眾生活的新追求。
三、聚力控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，打好安全穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高服務(wù)發(fā)展能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。進(jìn)一步加大案件查處、偵破力度，探索完善發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深入剖析涉黑涉惡違法犯罪案件，堅(jiān)決打擊群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡勢(shì)力，把工作重點(diǎn)放在打擊項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、教育、交通、治安等重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖徹查嚴(yán)處社會(huì)腐敗和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣之風(fēng)，形成全社會(huì)高度關(guān)注支持的濃厚氛圍，保障群眾安居樂業(yè)、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。依法查處非法吸收公共存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸等違法行為;積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲懲戒失信行為，增強(qiáng)群眾誠(chéng)信意識(shí);依法規(guī)范政府債券管理，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，探索建立縣域防控金融風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，努力營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化“五個(gè)一工程”和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真執(zhí)行“五個(gè)一批”“四個(gè)一律”措施，嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件處置水平，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治理。拓展群眾訴求中心職能，從嚴(yán)落實(shí)信訪責(zé)任，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案、定期接訪制度，有效化解信訪積案和難題，推動(dòng)“陽(yáng)光信訪”，規(guī)范信訪秩序，依法嚴(yán)厲打擊纏訪鬧訪行為。
四、聚力抓項(xiàng)目、增效益，打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破戰(zhàn)
全年運(yùn)作實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目44個(gè)，總投資219億元，其中新開工項(xiàng)目13個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目31個(gè)，竣工項(xiàng)目13個(gè)。深入落實(shí)礦泉水產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌化、產(chǎn)品高端化、鏈條協(xié)同化、效益聯(lián)動(dòng)化“四化”發(fā)展之路，確保伊利年產(chǎn)200萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目、華商一期年產(chǎn)30萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目開工建設(shè)，康乃爾一期年產(chǎn)70萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目、長(zhǎng)濤年產(chǎn)66萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目完成廠房主體工程;全力扶持現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)提高生產(chǎn)效益、擴(kuò)大銷售渠道，力爭(zhēng)礦泉水產(chǎn)業(yè)上繳稅金突破1億元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以“一區(qū)三園”規(guī)劃整合為重點(diǎn)，加快推進(jìn)落戶企業(yè)各項(xiàng)手續(xù)辦理，確保國(guó)藥肽谷、三生健康、富園食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn);頤膳源加快推進(jìn)吉林省林蛙活體交易中心建設(shè)，林蛙加工項(xiàng)目完成冷鏈物流中心、研發(fā)中心、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及生活服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)金海發(fā)藥業(yè)、綠洲國(guó)際增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.1億元。飛達(dá)石材年加工8萬(wàn)立方米天然花崗巖項(xiàng)目建成投產(chǎn)，旭陽(yáng)廣泰礦業(yè)完成廠房及辦公樓主體工程。西江電站建成發(fā)電，光明電站二期完成廠房主體工程，大興川電站加快推進(jìn)大壩改造和移民安置工作。認(rèn)真分析對(duì)接上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，謀劃包裝5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目60個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任制，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過程“保姆式”服務(wù)，持續(xù)開展投資環(huán)境整治行動(dòng)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處中梗阻行為，切實(shí)做到手續(xù)報(bào)批無(wú)障礙、項(xiàng)目建設(shè)無(wú)阻擋。突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)建成企業(yè)的調(diào)度監(jiān)測(cè)和分析，通過領(lǐng)導(dǎo)包保、要素保障、資金扶持等措施，推動(dòng)德康生物等成長(zhǎng)型骨干企業(yè)擴(kuò)容升級(jí);通過兼并重組收購(gòu)等途徑，促進(jìn)佰山木業(yè)等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快盤活恢復(fù)生產(chǎn)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)2家。壯大發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家省州各項(xiàng)政策措施，真心實(shí)意幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難問題，大力實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，拿出專項(xiàng)資金用于支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，積極主動(dòng)地在政策、信息、市場(chǎng)開拓等方面提供個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。
五、聚力點(diǎn)提標(biāo)、面提質(zhì)，打好全域旅游提升戰(zhàn)
加快推動(dòng)旅游融合發(fā)展，拓展旅游發(fā)展空間，大力推進(jìn)文化旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、康養(yǎng)旅游“六大旅游+”模式，全力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)。深入挖掘安圖特有的長(zhǎng)白山歷史文化資源，加快推進(jìn)精品項(xiàng)目“多點(diǎn)布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，依托朝鮮族、滿族等民俗傳承，完善提升紅旗朝鮮族民俗村、長(zhǎng)白山大關(guān)東文化園等景區(qū)文化內(nèi)涵;確保阿里郎大廈建成投入使用。依托安圖礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海溝金礦工業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)紅豐礦泉水小鎮(zhèn)、海溝黃金城項(xiàng)目建設(shè)，增加旅游元素和配套功能，打造工業(yè)旅游精品。以紅色旅游為主題，加快推進(jìn)“英雄鐵軍淵源游、著名戰(zhàn)役教育游、勿忘國(guó)恥奮強(qiáng)游”3條紅色旅游線路和7個(gè)紅色旅游項(xiàng)目。全面加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合開發(fā)，重點(diǎn)打造以奶頭山村、頭道村、六人溝村為代表的一批鄉(xiāng)村旅游樣板村，積極推進(jìn)向陽(yáng)村和松花村規(guī)劃項(xiàng)目落地。積極開發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品，開工建設(shè)長(zhǎng)白山全季地形公園，加快推進(jìn)長(zhǎng)白山千里冰雪穿越國(guó)家級(jí)風(fēng)景道建設(shè)，確保雪嶺景區(qū)建成投入運(yùn)營(yíng)。以養(yǎng)生、養(yǎng)老為重點(diǎn)，加強(qiáng)與國(guó)藥集團(tuán)等企業(yè)合作，加快推進(jìn)長(zhǎng)白山大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造國(guó)際一流的康養(yǎng)中心。
六、聚力靚縣城、興農(nóng)村，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大會(huì)戰(zhàn)
精心打磨精品城市，高標(biāo)準(zhǔn)完成城市設(shè)計(jì)編制。繼續(xù)加大縣城提升改造力度，完成城區(qū)道路改造10.3萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)1900延長(zhǎng)米，確保城區(qū)路、網(wǎng)升級(jí)改造全面完成;實(shí)施經(jīng)山路兩側(cè)、高鐵站、水岸新城東側(cè)和二龍山周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造，縣城棚戶區(qū)改造基本結(jié)束;完成“四山三河”項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)河灣公園，實(shí)施東出口環(huán)島北側(cè)、消防隊(duì)周邊等19處綠化工程，新增公共綠地4.8公頃。扎實(shí)開展城市管理效能提升行動(dòng)，深入整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違法建筑，加快智慧城市建設(shè)，提升智能化管理水平。加快推進(jìn)琿阿公路龍山至北山段改造，配合做好龍浦高速安圖段、敦白高鐵安圖段、沈白高鐵安圖段工程建設(shè)，開工建設(shè)長(zhǎng)白山高鐵站和永慶高鐵站站前配套設(shè)施。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持要素、資源、公共服務(wù)等向鄉(xiāng)村傾斜，高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和54個(gè)村屯規(guī)劃編制;進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力打造新合至二道白河休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、石門明月亮兵“菜籃子”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;加大種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展中藥材、食用菌、藍(lán)莓、黑果、蜂、蛙等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)五谷雜糧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);積極開展國(guó)家生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建工作，“三品”種植面積達(dá)到1.9萬(wàn)公頃以上，打造具有安圖特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌;加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，爭(zhēng)取州級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到41戶，專業(yè)農(nóng)場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)新增20家以上;強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和科技攻關(guān)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.5萬(wàn)人次，農(nóng)業(yè)科技普及率、機(jī)械化綜合水平分別達(dá)到95%和81%以上;充分利用農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民開展網(wǎng)上銷售，拓展?fàn)I銷渠道和致富途徑;深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，力爭(zhēng)“美麗庭院”達(dá)到9000戶，“干凈人家”達(dá)到7000戶。
七、聚力強(qiáng)內(nèi)功、借外力，打好改革開放攻堅(jiān)戰(zhàn)
全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革，加大不動(dòng)產(chǎn)登記力度，深入推進(jìn)“只跑一次”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)出擊，招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到29億元。始終把項(xiàng)目轉(zhuǎn)化作為招商引資的落腳點(diǎn)，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)督查、強(qiáng)化雙向約束、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。以“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化平臺(tái)支撐。礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成970延長(zhǎng)米主干道拓寬改造及污水提升泵站二期工程，開工建設(shè)紅豐礦泉水小鎮(zhèn)客廳、礦泉水檢測(cè)中心、玉泉大街、圣泉大路、高速互通和給水管網(wǎng)等工程;舉辦中國(guó)·安圖第二屆長(zhǎng)白山礦泉水文化旅游節(jié)及礦泉水文化高端論壇。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入城市管理范疇，確保污水處理廠、集中供熱、66千伏變電站建成投入使用，為企業(yè)提供更加高效、便捷、完善的公共服務(wù)和配套設(shè)施，保障入駐企業(yè)順利投產(chǎn)達(dá)效。全力推進(jìn)雙目峰口岸升級(jí)，爭(zhēng)取早日獲批。大力培育多元化出口群體，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)走出去，廣泛開拓國(guó)際市場(chǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到3.3億元。
八、聚力解民憂、惠民生，打好民生改善持久戰(zhàn)
全力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)加大社會(huì)保障投入，全面落實(shí)最低生活保障、社會(huì)救助、法律援助等措施，保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。落實(shí)更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和援助，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退伍軍人等群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶。健全完善高層次人才招引機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“招才引智”工程，年內(nèi)引進(jìn)人才40人以上。與吉林大學(xué)、東北師大、延邊大學(xué)、吉林農(nóng)大等院校構(gòu)建更加緊密聯(lián)系，加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)與引進(jìn)，深入開展科研項(xiàng)目合作。優(yōu)化教育資源配置，努力推動(dòng)義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)融媒體改革，加快融合媒體中心建設(shè)。大力推進(jìn)朝鮮族文化傳承和發(fā)展，深入挖掘民族文化內(nèi)涵，積極開展“長(zhǎng)白山阿里郎”歌舞劇國(guó)內(nèi)交流演出、二道白河鎮(zhèn)商演，打響安圖文化品牌。組織開展馬拉松越野、全民冰雪運(yùn)動(dòng)等系列體育賽事，全力備戰(zhàn)州運(yùn)會(huì)。扎實(shí)開展“健康安圖”建設(shè)，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效分級(jí)診療格局;完善計(jì)生服務(wù)管理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)，用活用好老區(qū)扶貧資金。推進(jìn)新時(shí)代雙擁共建工作，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。全面啟動(dòng)“數(shù)字安圖”建設(shè)。完成全國(guó)第三次國(guó)土調(diào)查。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品藥品安全示范城市。同時(shí)，我們將繼續(xù)為群眾辦好十個(gè)方面民生實(shí)事，確保全年70%以上新增財(cái)力用于改善民生。一是擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員2000人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元。二是加大社會(huì)救助力度。投入1800萬(wàn)元，完成縣第六福利院建設(shè);投入1000萬(wàn)元，對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施醫(yī)療、臨時(shí)救助和一次性臨時(shí)補(bǔ)助。三是推進(jìn)保障性住房建設(shè)。完成620戶棚戶區(qū)改造;發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼130萬(wàn)元。四是基本完成無(wú)籍房登記辦理。五是改善群眾出行條件。投入1.4億元，綜合改造瓦房子胡同、明東公路等6條巷道;投入3500萬(wàn)元，硬化農(nóng)村道路50公里。六是實(shí)施農(nóng)村飲用水水源提升工程。投入2000萬(wàn)元，對(duì)30個(gè)村安全飲水進(jìn)行鞏固提升。七是改善辦學(xué)條件。投入5200萬(wàn)元，完成職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)基地工程建設(shè);投入4200萬(wàn)元，完成萬(wàn)寶鎮(zhèn)小學(xué)等4所學(xué)校校舍新建工程。八是加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)。投入1.5億元，開工建設(shè)長(zhǎng)白山文化大劇院;投入480萬(wàn)元，完成室外滑冰場(chǎng)及兩個(gè)社區(qū)全民健身中心建設(shè)。九是提升防災(zāi)減災(zāi)能力。投入700萬(wàn)元，完成縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。十是增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。投資755萬(wàn)元，完成遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè);免費(fèi)實(shí)施婦女兩癌篩查、免費(fèi)發(fā)放兒童營(yíng)養(yǎng)包。在此基礎(chǔ)上，全力擴(kuò)大民生實(shí)事辦理范圍，爭(zhēng)取為全縣人民辦更多實(shí)事、好事，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。
各位代表，2019年是建縣110周年，我們將秉承熱鬧喜慶、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則，全力辦好系列慶祝活動(dòng)，充分展示改革開放以來(lái)，安圖物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)取得的重大成就，充分展示民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧幸福的美好格局。通過縣慶，進(jìn)一步把全縣各族人民的力量和信心凝聚起來(lái)，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)一道邁入小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)民族共同團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新局面。
各位代表，新時(shí)代、新使命，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們決不會(huì)因?yàn)槌煽?jī)而懈怠，決不會(huì)因?yàn)槔щy而退縮，我們將不斷提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為行動(dòng)指南，不忘初心，牢記使命，努力建設(shè)人民滿意政府。強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署，對(duì)黨忠誠(chéng)、為民造福，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，把能力和水平體現(xiàn)在奮發(fā)有為上，做真抓實(shí)干的闖灘者、敢想敢干的沖鋒者。高效落實(shí)爭(zhēng)一流。倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí);堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決整治庸懶散、破除中梗阻，確保工作定一件、干一件、成一件。依法履職促公正。加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)民主決策，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，繼續(xù)實(shí)施審批流程優(yōu)化再造，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵;自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督;深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。廉潔從政守規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到心有所戒、行有所止;加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督審查，恪守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，用政府的“緊日子”，換取群眾的“好日子”。
各位代表，新時(shí)代新氣象，新征程新作為。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以安圖人民為中心，以實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的愿望為根本，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，為早日實(shí)現(xiàn)美麗富強(qiáng)的安圖夢(mèng)而努力奮斗!
