——2019年2月24日在太原市第十四屆人民代表大會第四次會議上
代市長 李曉波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章的起步之年，在市委堅強領導下，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委決策部署，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進步。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%，一般公共預算收入增長19.7%，固定資產(chǎn)投資增長26.2%，社會消費品零售總額增長8.1%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7%和8.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.32萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.33%，居民消費價格漲幅1.8%?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、煤炭產(chǎn)業(yè)占比降低率兩項省考核指標雖未完成年度目標任務，但也取得較好成績。其他約束性指標都圓滿完成了年度目標。
一年來，我們主要做了以下工作：
轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實步伐。開展轉(zhuǎn)型項目建設年活動，完成轉(zhuǎn)型項目投資772.61億元，占全市固定資產(chǎn)投資的63.4%。大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，富士康產(chǎn)值邁上800億元新臺階，太鋼雙相不銹鋼筋在港珠澳大橋批量應用，陽煤化工新材料、比亞迪動力電池、江鈴重汽寬體駕駛室整車、太鋼碳纖維二期等項目建成投產(chǎn)，清徐精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園開工建設，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長16.6%。華潤萬象城正式開業(yè)，青龍古鎮(zhèn)對外開放，太山和天龍山基本完成景區(qū)提升改造，華夏文明主題公園9個項目完成主體工程。加快發(fā)展會展經(jīng)濟、金融服務、現(xiàn)代物流、商業(yè)綜合體、高端酒店，初步形成現(xiàn)代服務業(yè)集聚態(tài)勢，太原成為全國流通領域現(xiàn)代供應鏈體系建設試點城市。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，南部城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設進展順利，設施蔬菜、葡果種植面積分別增至11.88萬畝、25萬畝，玉米種植面積調(diào)減25萬畝。永豐禽業(yè)等9家企業(yè)在省股權交易中心“農(nóng)業(yè)板”正式掛牌。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作得到中央農(nóng)辦的肯定。
創(chuàng)新引領作用逐步增強。我市成為首批建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)城市，在哥本哈根首屆全球綠色目標伙伴2030峰會等國際平臺介紹“太原經(jīng)驗”。成功舉辦全國首屆軍民融合發(fā)展高峰論壇，太原軍民融合創(chuàng)新小鎮(zhèn)揭牌。支持科研院所、高校和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，智奇鐵路、科達自控2家企業(yè)被列入國家智能制造試點，國家級企業(yè)技術中心達到13個，科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)分別增至1926家、966家。樹立激勵創(chuàng)新轉(zhuǎn)型鮮明導向，設立10億元科技創(chuàng)新資金和10億元人才發(fā)展資金，重獎太鋼 T800 研發(fā)團隊、太原鍋爐集團等，遷入各類人才及家屬4萬余人，新建院士工作站14個，引進兩院院士10名，科技創(chuàng)新實力不斷增強，科技支撐作用進一步顯現(xiàn)。
城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。組織編制生態(tài)修復、城市修補專項規(guī)劃和晉陽湖、西山、汾河等重點片區(qū)規(guī)劃，在全省率先實施“五規(guī)合一”。加大城市路網(wǎng)改造力度，“九河”快速化改造全面完成，天龍山路等59項207公里市政道橋工程基本完工，地鐵2號線一期實現(xiàn)“洞通”。環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)基地餐廚垃圾處理等項目建成投運。青運村、濱河體育中心等9個二青會場館基本完工。啟動7個城中村改造，拆除舊村211萬平方米。新開工棚戶區(qū)安置房2.05萬套，基本建成5.27萬套。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動，“九亂”整治成效明顯，整治背街小巷437條、老舊小區(qū)813個、集貿(mào)市場55個，城市更加宜居宜業(yè)，城市品質(zhì)進一步彰顯。
改革開放活力加快釋放。綜改示范區(qū)32條改革經(jīng)驗向全省復制推廣。清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)、陽曲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲批。完成中央、省駐并國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證。國有土地二級市場改革試點通過國家驗收。出臺支持民營企業(yè)發(fā)展30條，實行市級領導干部聯(lián)系民營企業(yè)工作制度，新增市場主體8.77萬戶，增長11.97%。組團參加“山西品牌絲路行”“津洽會”“海交會”等活動，建立10個海外工作聯(lián)絡站，與塔吉克斯坦胡占德市正式結(jié)為友好城市，與韓國順天市簽署友城意向書。成功舉辦城市能源低碳與可持續(xù)發(fā)展論壇、人民網(wǎng)2018大學校長論壇和2018《財富》 CEO 峰會。
三大攻堅戰(zhàn)扎實推進。加強重大風險防范化解，堅決打擊非法集資，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，深入開展對口幫扶，投入1.45億元實施惠民項目516個，婁煩86.88兆瓦和陽曲10兆瓦光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電，惠及157個貧困村2487個貧困戶，陽曲縣脫貧成果不斷鞏固，婁煩縣具備脫貧摘帽條件，社會扶貧“一網(wǎng)三超”經(jīng)驗在全省推廣。持續(xù)改善省城環(huán)境質(zhì)量，市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降9.2%， PM 2.5濃度下降10.6%，建成區(qū)基本消除黑臭水體，地表水優(yōu)良斷面率達55.56%，營造林完成43.7萬畝，建成區(qū)綠化率、綠地率、人均公園綠地面積分別增加1.4個百分點、1.35個百分點和1.88平方米。狠抓中央和省環(huán)保督察反饋意見整改，完成配合中央和省環(huán)保督察“回頭看”，33批822件群眾反映問題整改完畢。
在發(fā)展中保障和改善民生。推進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，五中、成成中學等新校區(qū)基本建成，新建擴建幼兒園21所。加快城鄉(xiāng)義務教育一體化改革，縮小城鄉(xiāng)義務教育差距。在全省率先實施學校內(nèi)涵提升工程，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。持續(xù)實施公辦小學免費托管服務，27.9萬學生家庭受益。推進醫(yī)療基礎設施建設，市中心醫(yī)院、人民醫(yī)院、婦幼保健院等新院區(qū)基本完工?？h域綜合醫(yī)改“陽曲樣板”在全國推廣。提升社會保障水平，康寧醫(yī)院、兒童福利院、救助站完成主體工程，城鄉(xiāng)低保標準、人均補差額度全省最高。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，推出《于成龍》《關公》等一批精品力作，舉辦“紫禁風華——2018太原·故宮文物展”。成功承辦第十五屆省運會，太原代表團取得歷史最好成績，圓滿完成二青會“帶妝彩排”。推進平安省城建設，“掃黑除惡”專項斗爭成果顯著，在全國省會城市位列先進。堅守安全紅線不動搖，各類生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降31.6%和33.6%，社會大局保持穩(wěn)定。
政府自身建設不斷加強。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議286件、政協(xié)提案518件。全面推行企業(yè)投資項目承諾制。不動產(chǎn)房產(chǎn)交易流程精簡30%。營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)“三十證合一”，企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日。深化拓展“13710”工作制度，行政效能持續(xù)提高。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，干部隊伍作風進一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
各位代表，過去一年取得的成績，是我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署的結(jié)果，是省委、省政府堅強領導、大力支持的結(jié)果，是市委直接領導、正確決策的結(jié)果，是全市上下團結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐并部隊、公安民警和中央、省駐并單位，向所有關心支持太原改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：新產(chǎn)業(yè)新動能支撐作用有待加強，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐還需加快;引領性改革亮點不多，開放的步伐還不夠大;城市管理精細化水平有待提高，文明城市創(chuàng)建任務艱巨;民生領域短板亟待補齊，人民群眾關心的熱點、難點問題還需進一步破解;污染防治壓力較大，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠;營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化等。對此，我們要堅持問題導向，采取有力措施，切實加以解決。
各位代表，問題是時代的聲音，發(fā)展是時代的要求。越有風險挑戰(zhàn),越需要堅定信心;越是任務艱巨,越需要斗志昂揚。我們堅信，只要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，凝聚一切可以凝聚的智慧力量，團結(jié)一心，眾志成城，就一定能夠走出一條富有太原特色的率先發(fā)展、振興崛起之路!
二、2019年工作安排
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。今年大事多、喜事多，特別是第二屆全國青年運動會將在我市召開，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆七次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十一屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“一個指引、兩手硬”的工作思路，落實省委對太原提出的“兩個走在前列”“雙提升”目標要求，在市委的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設相結(jié)合作為經(jīng)濟工作主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，提振市場信心，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，在“兩轉(zhuǎn)”基礎上全面拓展新局面，推動譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章取得新成效，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預算收入增長8%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6.5%和6.5%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%和4.2%以內(nèi)。不折不扣完成省下達約束性指標任務。
做好今年政府工作，要把握好“六個必須”：
必須堅持在黨的領導下推動政府工作新發(fā)展。堅持把黨對一切工作的領導貫徹到政府工作各方面全過程，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委的各項決策部署，聚焦“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標，自覺將太原工作納入全省大局，找準定位，主動溝通，獲取支持，推動轉(zhuǎn)型，全面拓展黨的建設和各項事業(yè)新局面!
必須堅持在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中搶抓新機遇。把“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針貫穿經(jīng)濟工作始終，正確處理規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益、增長與轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)與生態(tài)等關系，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中勇立潮頭，唱響工業(yè)強市主旋律，重塑太原產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢!
必須堅持在加快創(chuàng)新發(fā)展中增添新動能。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要下好創(chuàng)新“先手棋”，發(fā)揮省城創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領型發(fā)展模式，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力!
必須堅持在深化改革開放中體現(xiàn)新?lián)?。改革開放是“關鍵一招”。要以敢為人先的改革意識、兼收并蓄的開放胸襟、攻城拔寨的責任擔當，進一步解放思想，以改革促發(fā)展，以開放增活力，堅決扛起“補考”的歷史責任，堅決擔好“趕考”的時代使命!
必須堅持在回應群眾關切中展現(xiàn)新作為。百姓笑臉是最美的畫面。保障和改善民生是經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是人民政府的職責所在。要把人民群眾關注的熱點作為政府工作的重點，把人民群眾的小事當作政府工作的大事，讓民生更好地順應民心，讓市民生活一年更比一年好!
必須堅持在提升行政效能中營造新環(huán)境。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。牢固樹立為市場主體和納稅人服務的理念，把市場主體滿意度作為政府工作的衡量標尺，在更大范圍、更寬領域先行先試一批改革舉措，不斷提升制度環(huán)境軟實力，努力打造營商環(huán)境新高地!
今年，要重點抓好以下工作：
(一)全力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支柱，也是推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。要深化轉(zhuǎn)型項目建設年活動，以高端化、智能化、綠色化為方向，以推動集群化發(fā)展為路徑，以轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)為主戰(zhàn)場主引擎，持續(xù)引進和布局一批全局性、基礎性、戰(zhàn)略性、牽引性強的大項目好項目，全力提升制造業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。
打造新興產(chǎn)業(yè)集群。按照龍頭帶動、鏈式布局、研發(fā)支撐、園區(qū)承載思路，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。要推進陽煤太化尼龍66、銀邦金屬材料等項目建設，確保太鋼高端碳纖維千噸級三期項目年底前完成設備調(diào)試，鎳基合金二期項目年內(nèi)開工，打造以太鋼、陽煤太化等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)集群。要推進東杰智能裝備、京豐電務等項目建設，確保明豪模具一期工程3月正式投產(chǎn)，加快推進二期建設，打造以太重、東杰、明豪等為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。要加快推進比亞迪新能源動力電池及電動客車、江鈴重汽新能源重卡、威馬新能源汽車等項目建設，積極對接寶能汽車板塊和滴滴出行科技公司，推動寶能整車項目和滴滴共享汽車產(chǎn)業(yè)園盡快開工建設，打造以比亞迪、江鈴重汽、威馬等為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，初步形成新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售完整產(chǎn)業(yè)鏈。要推進中車太原公司大養(yǎng)機械、城軌車輛造修、鐵路重載造修等項目建設，支持晉西、智奇、太重軌道等企業(yè)提升車軸、高速輪對、齒輪箱及轉(zhuǎn)向架等關鍵零部件研發(fā)能力，打造以中車、晉西、太重等為代表的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。要支持龍芯安全可靠信息產(chǎn)業(yè)基地引入華為、神州數(shù)碼、方正國際等企業(yè)關鍵技術，集聚培育安全可靠信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進中科曙光先進計算中心二期、中電科電子信息產(chǎn)業(yè)園等項目建設，打造以富士康、龍芯等為代表的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集群。要抓住我省成為國家通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范省的新機遇，推進飛機拆解基地項目建設，與中國商飛深度合作，積極引進國產(chǎn)大飛機完工中心，打造通用航空產(chǎn)業(yè)集群。此外，要積極推進高端柔性顯示屏、中化國際新能源電池和膜材料等項目盡快落地建設，加快培育人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集群，逐步成長為新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成支撐轉(zhuǎn)型的新動能。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。落實省委、省政府產(chǎn)業(yè)競爭力提升和環(huán)保提標的工作要求，通過裝備升級換代、工藝流程再造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色循環(huán)提升，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加快推進太鋼棒線材生產(chǎn)線、高端冷軋取向硅鋼、中板生產(chǎn)線智能化升級改造等項目建設，提升冶金鋼鐵行業(yè)精深加工水平。要推進全面滿足特別排放限值的清徐精細化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設，形成“煤焦氣化”高端產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)清潔化、循環(huán)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
提升科技創(chuàng)新能力。加快建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，推進水、大氣環(huán)境治理領域標準化體系建設，初步構(gòu)建“標準化+可持續(xù)”的“太原模式”框架。要加強對內(nèi)對外交流合作，發(fā)揮山西煤化所、山西大學、太原理工大學等省城科技資源優(yōu)勢，加強與中科院、同濟大學、中關村等省外科研院校、創(chuàng)新基地深度合作，加速產(chǎn)學研成果轉(zhuǎn)化。扶持企業(yè)技術中心建設，謀劃布局一批重點科技攻關項目，力爭在氫能、碳材料等領域取得新突破。要全面落實人才興市戰(zhàn)略，用足用好專項資金，加快推進人才公寓、院士工作站、博士后流動站建設，激發(fā)引進一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團隊、做強一家企業(yè)、做大一個產(chǎn)業(yè)的鏈式效應。
加快軍民融合發(fā)展步伐。習近平總書記把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為我們加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的歷史機遇。要認真落實省軍民融合發(fā)展推進大會安排部署，抓緊申報國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，打造特色鮮明的軍民融合“太原模式”。要加快籌備設立軍民融合產(chǎn)業(yè)引導基金，支持駐并銀行設立軍民融合專營支行，建立軍民融合專家?guī)?，為軍民融合技術成果轉(zhuǎn)化和項目實施提供資金人才保障。要加快“一區(qū)兩園”基礎設施建設，推動總投資百億元兵器集團國家級示范產(chǎn)業(yè)園簽約落地，爭取更多軍民融合項目在太原布局建設。
(二)全力提升現(xiàn)代服務業(yè)有效供給，穩(wěn)步擴大消費需求。習近平總書記指出，消費需求是國內(nèi)最終需求，其規(guī)模擴大、質(zhì)量提升將對投資需求起到引領和倍數(shù)作用。要緊緊抓住消費升級這一重要機遇，多渠道擴大服務供給，實現(xiàn)服務業(yè)整體提升，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。
進一步推動生活性服務業(yè)向便民化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。要發(fā)揮食品街、中正天街、北美 N1 文創(chuàng)街等特色商業(yè)街引領作用，打造太原特色消費品牌。加快發(fā)展便利店、家政服務等社區(qū)商業(yè)，提升“十五分鐘便民商圈”服務功能，讓市民生活更加方便舒心。要發(fā)展數(shù)字商務，壯大貢天下、樂村淘等本土電商，推進學府園區(qū)國家級電商示范園、綜保區(qū)跨境電商基地、小店區(qū)電子商務服務中心等發(fā)展。要培育中高端消費增長點，加快推進遠大購物、蘇寧廣場、新城吾悅、宜家家居、奧特萊斯等城市綜合體項目建設，滿足多層次消費需求。
進一步推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。要加快推進山西智用區(qū)塊鏈中心、山西健康醫(yī)療云等數(shù)據(jù)中心建設，以大數(shù)據(jù)推動企業(yè)設計、生產(chǎn)、管理、服務全過程智能化。要加強消費品工業(yè)發(fā)展，推進益海嘉里項目建設，培育以錦波生物膠原蛋白為創(chuàng)新核心的生物和日化品產(chǎn)業(yè)，塑造消費品工業(yè)品牌。要加快發(fā)展金融科技、咨詢中介、現(xiàn)代物流等高價值服務業(yè)，推進中海、信達、京東山西亞洲一號等項目建設，為實體經(jīng)濟提供質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的服務支持。
進一步推動文化旅游深度融合發(fā)展。聚焦國家全域旅游示范區(qū)建設，參與全省三大旅游板塊開發(fā)，整合文旅優(yōu)質(zhì)特色資源，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。要加快“大景區(qū)”建設，以創(chuàng)建“晉祠——天龍山”國家5A級景區(qū)為重點，加快推進太原古縣城、千年府衙、青龍古鎮(zhèn)、華夏文明主題公園等項目建設。要高標準做好全省旅發(fā)大會配套服務，加強旅游公共服務設施建設，提升旅游服務質(zhì)量和水平，擴大城市知名度。
(三)全力推動改革向縱深發(fā)展，持續(xù)提升對外開放水平。進一步推動四梁八柱性質(zhì)的改革走深走實，以改革“一子落”帶動轉(zhuǎn)型“滿盤活”，以高水平開放為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大動力，以改革鑄就自信，以開放迎接未來。
進一步推進重點領域改革。要加快國資國企改革，推進混合所有制改革，做好“三供一業(yè)”分離移交后維修改造工作。要深化金融體制改革，加快資本市場發(fā)展，增加直接融資規(guī)模，完善普惠金融服務體系，推動更多企業(yè)上市掛牌。要深化財稅體制改革，推進事權與支出責任劃分改革，按照不低于5%的比例壓減一般性支出，嚴格財政支出管理，用有限的財力辦更多的民生實事。要全面完成機構(gòu)改革，做好人員轉(zhuǎn)隸、資產(chǎn)處置等工作，確保改革期間有條不紊、扎實推進，改革后激發(fā)活力、提高效率。要實質(zhì)性推動陽曲、清徐撤縣設區(qū)。
進一步加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。全面深化“三化三制”改革，做好園區(qū)承載、項目集聚、企業(yè)引領這篇大文章，加快形成產(chǎn)業(yè)配套、資源共享、效率倍增的發(fā)展新格局。綜改示范區(qū)要完成第三輪內(nèi)部改革，調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)職能設置，提升完善“一網(wǎng)通辦”，建設高效政務服務體系，再形成一批可復制可推廣的制度成果。加快推進不銹鋼園區(qū)、清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陽曲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)改革發(fā)展。
進一步構(gòu)建對外開放新格局。深度融入“一帶一路”建設，主動參與和承辦“山西品牌絲路行”“山西品牌中華行”，變“交通走廊”為“經(jīng)濟走廊”。要落實對外貿(mào)易主體培育三年行動計劃，支持特色優(yōu)勢外貿(mào)企業(yè)做大做強。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動更多外資項目落地。要認真落實出口退稅和信保保費補助等政策，開拓東南亞等海外市場。要完善太原武宿綜合保稅區(qū)功能，申建進境水果、冰鮮指定口岸查驗場，拓展保稅加工、保稅物流、檢驗維修、國際結(jié)算等新業(yè)務。積極創(chuàng)建國家跨境電商綜合試驗區(qū)。
進一步加大招商引資力度。要著眼招大引強，積極參加“進博會”“中博會”“廈洽會”等招商活動，瞄準世界500強，開展“點對點”精準招商。要持續(xù)補鏈延鏈，進一步細化完善招商圖譜，引進關鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應”。要狠抓跟蹤服務，落實好市領導對接服務轉(zhuǎn)型項目坐班及協(xié)調(diào)例會制度，及時研究解決突出問題，加快項目進度。
進一步深化“放管服效”改革。以企業(yè)投資項目承諾制為牽引推進審批服務便民化，全面推開“證照分離”“多證合一”改革工作，完善推廣“雙隨機、一公開”智慧綜合監(jiān)管平臺。引深“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，重點領域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)一門一次”，市縣兩級審批服務事項80%以上可網(wǎng)上辦理，打造“六最”營商環(huán)境，營商環(huán)境評估要走在全省前列。
進一步支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。要落實國家、省各項減稅降費政策，堅決治理亂收費和亂罰款，讓企業(yè)輕裝上陣。要落實我市支持民營企業(yè)發(fā)展30條，完善配套舉措，確保政策落地見效。要發(fā)揮好政銀企合作平臺作用，創(chuàng)新“助保貸”融資模式，切實解決民營企業(yè)融資難問題。要加大“小升規(guī)”培育力度，年內(nèi)規(guī)上企業(yè)力爭突破500家。引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，打造一批民企“小巨人”。要依法保護民營企業(yè)、企業(yè)家的合法財產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾，設立民營企業(yè)政策性救助專項資金，幫助重點民營企業(yè)紓困，讓民營企業(yè)家吃下定心丸，安心謀發(fā)展。
各位代表，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，發(fā)出了新時代改革開放再出發(fā)的動員令。要進一步提高改革開放的本領和能力，謀劃發(fā)展新思路，出臺改革新舉措，開辟改革開放新天地，讓人民群眾共享更多改革開放成果!
(四)全力建設高品質(zhì)城市，以嶄新形象迎接二青盛會。堅持走以質(zhì)取勝的路子，堅持“內(nèi)”“外”互動，創(chuàng)新手段與制度，打造功能完善、綠色智慧、管理科學的高品質(zhì)城市。
以先進理念完善城市規(guī)劃。實施城市“雙修”戰(zhàn)略，圍繞建設富有特色的國家區(qū)域中心城市，提升太原都市區(qū)的吸引力和輻射力，高起點編制新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。進一步優(yōu)化城市空間布局，拉大城市框架，推動產(chǎn)城融合，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。加強城市設計，著力打造重點片區(qū)，建設汾河活力軸、西山文化帶，復興府城歷史風貌區(qū)，塑造城市新地標。
以精品標準推進城市建設。推進交通基礎設施建設，提升太原國家級樞紐城市地位。地鐵2號線年內(nèi)實現(xiàn)“軌通”“電通”，確保2020年底開通運營，加快1號、3號線前期工作，做好太原都市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。要推進太焦鐵路建設，盡快實現(xiàn)太原至鄭州兩小時交通圈，開展太原至綏德鐵路項目前期研究。加快西北二環(huán)高速公路建設，建成后將現(xiàn)有環(huán)城高速作為快速路服務城市交通。6月底前，完成108國道、新店街快速化改造、通達橋、古城橋、迎賓橋等市政續(xù)建工程，高鐵南站東廣場、太原站東廣場、汽車客運東南站投入運營，合理設置過街天橋和地下通道，方便市民出行。要加強公共服務設施建設，提高水電氣熱供應保障能力，加快東峰熱源廠等項目建設，新增集中供熱能力800萬平方米，加快推進長風西街、鋼園路供水加壓站和呼延水廠二期等建設，推進燃氣居民用戶設施升級改造，完成太原北500千伏輸變電等19項重大電網(wǎng)工程。加強通信設施建設，落實全省通信基礎設施三年行動計劃，加快5G布局和商用進程，在二青會上進行標志性體驗。
以“繡花”功夫做好城市管理。堅持以創(chuàng)建全國文明城市為引領，進一步提升市政設施運行和公共空間、交通、環(huán)境、應急管理水平，推動“九亂”專項整治重心由點上示范轉(zhuǎn)向面上治亂，成片區(qū)整治小街小巷，徹底清除衛(wèi)生死角，打掃干凈屋子迎賓客，展示美麗太原新形象。要統(tǒng)籌利用好地上與地下空間，推進海綿城市建設，加快晉源東區(qū)二期地下綜合管廊建設。要推進“廁所革命”，抓好垃圾處理設施建設，解決停車難問題，加快老舊小區(qū)節(jié)能改造，持續(xù)改善居住環(huán)境。進一步提升市民文明素質(zhì)，讓“愛省會、建太原、樹形象”成為全市人民的自覺行動。
以一流水平精心辦好二青會。辦好二青會，是省委、省政府交給太原的重大任務，我們要舉全市之力、傾全城之情，既簡約節(jié)約，又出彩出色，把二青會辦成一屆精彩、惠民、難忘的體育盛會。要加快比賽場館建設收尾，完善場館周邊路網(wǎng)，做好配套設施安裝調(diào)試，提前制定突發(fā)事件、應急救援、緊急避險等安全預案。要精心組織圣火采集、火炬?zhèn)鬟f、開閉幕式等大型活動，統(tǒng)籌做好參賽備戰(zhàn)、競賽組織、綜合保障、青運村運營管理和志愿者服務等各項工作。要借勢辦好環(huán)太原國際公路自行車賽暨中國太原國際自行車周、太原國際馬拉松賽、汾河龍舟公開賽等賽事，打造特色體育名片，積極創(chuàng)建全民運動健身模范市。
各位代表，城市是人民追求美好生活的有力依托，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，更高起點、更高目標、更高層次繪好新時代“太原畫卷”!
(五)全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。聚焦全面小康目標，統(tǒng)籌抓好“五個振興”，突出城郊型地域特色，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
大力發(fā)展城郊型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要全力推動南部城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)、北部有機旱作特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展。要扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴大清徐老陳醋、九牛鮮奶、晉源花卉、陽曲小米、古交榛子、婁煩馬鈴薯、晉祠大米等特色品牌市場影響力。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，培植一批電商產(chǎn)業(yè)園示范村鎮(zhèn)。要實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，積極發(fā)展農(nóng)耕體驗、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、鄉(xiāng)村手工藝等新產(chǎn)業(yè)，規(guī)范有序發(fā)展田園綜合體，打響省城休閑農(nóng)業(yè)品牌。要嚴格落實糧食安全責任制和“菜籃子”市長負責制，確保市場供應和價格穩(wěn)定。
全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。要學習浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗做法，全力做好村莊風貌管控、拆違治亂、垃圾處理、污水治理和農(nóng)村“廁所革命”等五項重點工作，文明城市創(chuàng)建向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)村面貌，打造美麗鄉(xiāng)村。積極推進“四好農(nóng)村路”建設，鞏固提升飲水安全。要毫不松懈抓好非洲豬瘟疫情防控工作，防范疫情復發(fā)反彈。要深入開展“大棚房”專項整治行動，完善標本兼治長效機制，嚴防死灰復燃。
不斷深化農(nóng)村各領域改革。繼續(xù)完善農(nóng)村承包地“三權分置”改革。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權。扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，6月前基本完成清產(chǎn)核資任務，年底完成身份確認。鼓勵和支持人才、政策、資金等向鄉(xiāng)村流動，促進更多工商資本、社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。繼續(xù)深化林權、水權等制度改革。
(六)全力打好三大攻堅戰(zhàn)，為決勝全面小康打下堅實基礎。打好三大攻堅戰(zhàn)，事關經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和小康社會建設全局，必須全力攻堅，扎實推進，務求實效。
堅決防范化解重大風險。落實省委堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班會議精神，主動扛起防范化解重大風險的政治責任，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，守土有責、守土負責、守土盡責。要防范金融市場異常波動，深入推進防范和處置非法集資專項行動，扎實開展互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所專項整治，嚴格規(guī)范小額貸款公司和融資性擔保公司經(jīng)營行為。要防范化解政府債務風險，強化預算約束，嚴格規(guī)范政府舉債行為，不碰紅線、不越底線，完善統(tǒng)計報告和動態(tài)監(jiān)控預警機制，重大項目開工前必須進行財政承受能力評估論證，堅決遏制隱性債務。
鞏固提升脫貧成效。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，焦點不散、靶心不變、力度不減，確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)開展“城區(qū)包鄉(xiāng)、單位包村”對口幫扶，鞏固提升陽曲脫貧成效，實現(xiàn)婁煩高質(zhì)量脫貧摘帽，確保2個貧困村800貧困人口全面脫貧。要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等問題，及早謀劃脫貧攻堅目標實現(xiàn)后的政策配套、返貧預警等工作，減少和防止脫貧人口返貧。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，推動省城環(huán)境質(zhì)量改善取得更大成效。要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進治污、控煤、管車、降塵。推進工業(yè)企業(yè)污染深度治理，堅決關停不符合環(huán)保標準的工業(yè)窯爐等生產(chǎn)設施，以環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級，支持太鋼率先完成超低排放改造，為全市工業(yè)企業(yè)減排樹立標桿;實施農(nóng)村清潔供暖改造3萬戶以上;持續(xù)提升鐵路貨運比例，開展油品質(zhì)量專項整治;嚴格落實建筑工地“六個百分百”，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部道路揚塵整治。要堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，細化河(湖)長制六大任務，加快建成區(qū)雨污分流、老舊管網(wǎng)改造，汾東污水處理廠上半年投運，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地污泥處理廠、垃圾焚燒電廠、污水處理廠8月投運，加強入河排污口監(jiān)管，推動河湖水域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。要堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實《土壤污染防治法》，加強農(nóng)業(yè)面源污染防控，推進工業(yè)固廢治理。要大力推進生態(tài)建設，汾河治理三期工程6月全段通航，打造河水清新明亮、景色美麗宜人、兩岸綠樹成蔭的靚麗名片。加快東西北山造林綠化提檔升級，積極推進晉陽湖景區(qū)、植物園、動物園、攝樂公園等公園綠地建設。要堅決打好秋冬防攻堅戰(zhàn)，壓實監(jiān)管責任和屬地責任，加強預警預判、精準治污，做好重污染天氣應對，確保市區(qū) PM2.5平均濃度同比下降2.5%，堅決完成國家下達的改善任務。要以問題整改銷號為最終目標，持續(xù)推進中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。堅持環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型不動搖，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同共贏，努力讓廣大市民呼吸上新鮮空氣、喝上干凈的水，讓綠色成為太原的底色!
(七)全力增進民生福祉，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，全力辦好老百姓關心的事、身邊的事。
實施就業(yè)優(yōu)先政策。貫徹落實省政府《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》及相關配套政策，積極爭取和統(tǒng)籌使用好就業(yè)補助資金，確保新政策全面落地。完善穩(wěn)就業(yè)的政策體系，扎實做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。積極支持創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。開展全民技能提升工程，加強全方位公共就業(yè)服務，提高勞動力就業(yè)能力，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
辦好人民滿意教育。教育是民生，更是國計。要統(tǒng)籌推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好五項重點工程。學前教育普惠發(fā)展工程，針對“公辦園少、民辦園貴”問題，做好幼兒園配建工作，建成34所普惠性幼兒園，新建小區(qū)配套幼兒園要辦成公辦園或普惠性民辦園，學前教育普惠率達到85%。義務教育改革發(fā)展工程，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，認真落實“局管校聘”改革任務，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，大力推進辦學模式改革，促進公辦民辦學校協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)學位，縮小城鄉(xiāng)校際差距，著力化解“大班額”“擇校熱”難題。普通高中提升發(fā)展工程，積極推動高中特色化、多樣化辦學，加快推進新校建設，五中、成成中學等新校區(qū)9月投入使用，外國語學校、第二外國語學校新校區(qū)全面竣工。職業(yè)教育整合發(fā)展工程，結(jié)合太原產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高技能人才需求，推進職業(yè)教育規(guī)?；l(fā)展，啟動建設職教園區(qū)，大力培育實用技能型人才。高等教育提速發(fā)展工程，對標先進城市，加快市屬高校建設步伐，推進太原學院專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，城市學院實訓樓年內(nèi)投入使用，提高本科教育水平。同時，持續(xù)加強教師隊伍建設，不斷提高教師待遇，讓尊師重教蔚然成風。通過三年努力，加快教育現(xiàn)代化，建設教育強市。
提升全民健康水平。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，市中心醫(yī)院、婦幼保健院新院區(qū)7月投入運行，人民醫(yī)院一期10月建成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推動縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革走在全省前列。加大高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和專家隊伍建設，開展改善醫(yī)療服務新三年行動計劃，健全預約診療、遠程診療、臨床路徑管理等制度，切實提升人民群眾就醫(yī)獲得感。
提升公共文化服務水平。扎實推進媒體融合向縱深發(fā)展，不斷提高太原媒體的傳播力、引導力、公信力。加快推進丁果仙大劇院改擴建項目。深入推進文化惠民工程，繼續(xù)做好文化消費試點工作，持續(xù)開展免費送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映、全民閱讀等活動，豐富精神文化產(chǎn)品，滿足人民美好生活需要。
健全住房保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。繼續(xù)加大城中村、棚戶區(qū)改造力度，新開工保障房5913套，加快回遷安置房建設和分配，持續(xù)改善市民居住條件。培育租賃市場，規(guī)范住房開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)銷售行為，簡化、優(yōu)化流程，解決房產(chǎn)證辦證難問題。
做好社會保障工作。繼續(xù)實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高各項社會保險待遇水平。研究出臺加強城市特殊困難群眾救助幫扶的政策措施，提高低保、特困人員供養(yǎng)標準，保障下崗失業(yè)、就業(yè)困難等群體基本生活。加快老年福利院建設，兒童福利院、康寧醫(yī)院年內(nèi)建成投用。持續(xù)引深全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，全力打造以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。深化雙擁共建，加強退役軍人的保障和服務工作，落實好接收安置、教育培訓、撫恤優(yōu)待等政策。嚴格落實治欠保支各項制度，保障勞動者合法權益。
抓好安全穩(wěn)定工作。全面貫徹總體國家安全觀，提高風險預知預警預判能力，緊盯重大敏感節(jié)點，做到“零懈怠”“零疏漏”“零失誤”。要嚴格落實各類安全生產(chǎn)責任制，重點落實好省下放8座煤礦屬地監(jiān)管職責，抓好瓦斯和水害防治，建立安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大事故。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，維護社會和諧穩(wěn)定。要完善應急管理體制機制，不斷增強應急保障和處置能力。要進一步強化市場監(jiān)管，保障食品藥品安全，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。
各位代表，民之所盼，政之所向。要從人民群眾關心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起，面對群眾心聲和美好期盼，真心回應，傾心投入，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，努力交出一份群眾滿意的民生答卷!
三、全面加強政府自身建設
新時代政府工作要有新氣象新作為。要把民心作為最大政治，把人民滿意作為最高追求，不辱時代使命、不負人民重托，更加注重加強自身建設，提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，打造為民務實清廉高效政府。
堅持正確政治方向。旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化政府黨組政治建設，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。落實民主集中制，提高科學決策、民主決策水平。
全面加強依法行政。弘揚憲法精神，自覺運用法治思維、法治方式開展工作，努力把政府各項工作納入法治化軌道。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，完善公共法律服務體系，建立健全行政規(guī)范性文件管理制度和合法性審查機制，依法辦理行政復議和行政應訴案件。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督以及社會、輿論監(jiān)督。全面推進政務公開和政府信息公開，重點領域?qū)崿F(xiàn)“應公開、盡公開，應上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”，確保權力在陽光下運行。
提升政務服務水平。以本次機構(gòu)改革為契機，優(yōu)化政府機構(gòu)設置和職能配置，形成職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執(zhí)行力。把“用戶思維、客戶體驗”理念融入政府治理和服務全鏈條，更多地從群眾和企業(yè)角度想問題、辦事情、定政策、抓落實，不斷提高市民對政府服務的認同度和美譽度。要發(fā)揮行政審批管理局“一局兩中心”職能作用，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，推動審批智能化、服務自助化、辦事移動化。進一步整合各類政務服務熱線，打造全國一流的12345熱線便民服務平臺。
持續(xù)推進廉政建設。全面落實從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，以自我革命的精神持續(xù)推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，時刻防范“四風”問題隱形變異新動向，堅決破除形式主義、官僚主義。堅持用制度管權管事管人，加強黨風廉政教育，推進廉政文化建設，堅持嚴字當頭，全面從嚴、一嚴到底，讓鐵規(guī)鐵紀成為政府工作人員的自覺遵循，以清正清廉為干事創(chuàng)業(yè)添銳氣、增底氣。
各位代表，一分部署，九分落實。要認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。要扎實開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，按照省委、市委的部署要求，聚焦“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，不斷增強改革決不能落后的信念、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念和勇于擔當作為的自覺，努力達到理念的大提升、本領的大提升、作風的大提升，帶動整體工作取得“六個新突破”，在并州大地匯聚起追夢奮斗、振興崛起的強大正能量。要保持斗爭精神、增強斗爭本領，不斷在重大斗爭中增強黨性、磨練意志、砥礪品格，始終保持共產(chǎn)黨人勇于斗爭的風骨、氣節(jié)、操守、膽魄。要增強抓落實的剛性，大力推行一線工作法，持續(xù)深化“13710”工作制度，堅持網(wǎng)絡節(jié)點管理，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責任體系，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以“釘釘子”精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，抓住不放、一抓到底、抓出成效，確保各項工作見根見果、見實見效。
各位代表，“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人”。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委、省政府的決策部署，在市委的堅強領導下，迎難而上、銳意進取，只爭朝夕、真抓實干，以新時代奮斗者的開拓精神，奮力譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
