政府工作報告
—2019年1月17日在安遠(yuǎn)縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是安遠(yuǎn)脫貧摘帽的決勝之年。一年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面落實省委“二十四字”工作方針，嚴(yán)格遵循“解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下”實踐路徑，貫徹落實縣委“一二三四”工作思路【1】，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出打好六大攻堅戰(zhàn)，狠抓“五型”政府【2】建設(shè)，全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，民生事業(yè)長足進步，社會大局和諧穩(wěn)定。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值74.02億元，增長8%;完成財政總收入9.27億元，增長14.6%;固定資產(chǎn)投資增長10.1%;社會消費品零售總額增長11.5%;實際利用外資增長10.7%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.6%和12.2%?！叭?園)一?！睒?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、電商扶貧等工作得到上級和群眾的充分認(rèn)可，相關(guān)經(jīng)驗做法在省市推廣。我縣被國家三部委聯(lián)合命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣，獲評全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合工作先進縣、全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣、全省水利建設(shè)先進縣、全省社會救助先進縣、省級森林城市、全市脫貧攻堅先進縣、全市低質(zhì)低效林改造工作先進縣。
一年來所做的工作及成效主要體現(xiàn)在：
(一)強攻堅補短板，脫貧減貧成效顯著。始終把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，統(tǒng)籌安排資金22億元，深入推進脫貧攻堅“十大工程”【3】，扎實開展“春季攻勢”“夏季整改”“秋冬會戰(zhàn)”行動。因戶施策更加精準(zhǔn)。聚焦“一收入兩不愁三保障”，深入開展精準(zhǔn)扶貧大普查、大督查，落實落細(xì)各項扶貧政策。通過資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)補助、電商包銷等方式，穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，全年發(fā)放貼息貸款近1億元，產(chǎn)業(yè)直補3736.1萬元。通過園區(qū)企業(yè)招用、扶貧車間吸納、農(nóng)村能人引領(lǐng)、公益性崗位扶持等途徑，近1.4萬貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。全面落實“四道醫(yī)療保障線”和大病再次補償政策，醫(yī)療補償達7609.2萬元，貧困人口住院自負(fù)比率穩(wěn)定在10%以下。全年資助貧困學(xué)生3.6萬人次，資助金額3072.4萬元，全縣無因貧輟學(xué)、因?qū)W返貧現(xiàn)象。出臺實施了安全住房政策，全縣1400多戶特殊困難群眾安全住房問題全面解決。公共設(shè)施更加完善。大力建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完成縣道改造50.8公里，進村主干道大中修236公里，危橋改造13座，20戶以上通組水泥路177公里，全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。新建改造10千伏電網(wǎng)線路6.6公里、低壓線路204.7公里。行政村光纖寬帶覆蓋率、移動4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%。廣播電視實現(xiàn)村村通。村級文化活動室、便民服務(wù)站、公有產(chǎn)權(quán)衛(wèi)生室等項目建設(shè)基本完成。實施了175處農(nóng)村飲水安全提升工程，全縣群眾安全飲水得到有效保障。工作作風(fēng)更加扎實。堅持盡銳出戰(zhàn)，全面實行包村扶貧“第一責(zé)任人”制度，選優(yōu)配強駐村工作隊。嚴(yán)格落實扶貧工作日要求，“一邊倒”推進脫貧攻堅工作，父子齊上陣，夫妻同下村，很多忘我工作、無私奉獻的扶貧故事感人至深。堅持問題導(dǎo)向，有序開展脫貧攻堅重點工作“大比武”，推動工作落地見效。實行作風(fēng)與業(yè)務(wù)雙線督查機制，堅持明察與暗訪相結(jié)合，干部責(zé)任全面壓實。在全縣上下“一邊倒”的推動下，全年實現(xiàn)2423戶9817人脫貧，4個貧困村退出，貧困發(fā)生率下降到0.72%，基本達到脫貧摘帽條件。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。堅持以項目建設(shè)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。項目建設(shè)扎實推進。在全力推進脫貧攻堅的同時，狠抓項目建設(shè)不動搖，全年實施六大攻堅戰(zhàn)項目130個，完成年度投資88.6億元。以城市商務(wù)中心、幸福哩移民小鎮(zhèn)、千億智能制造為代表的重點項目建設(shè)成果豐碩，脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個領(lǐng)域攻堅戰(zhàn)成效顯著，分別排在全市第5、第6、第7位。工業(yè)實現(xiàn)三年翻番【4】。全面啟動產(chǎn)城新區(qū)建設(shè)，園區(qū)道路、電網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，70萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)有序推進，一座現(xiàn)代化工業(yè)新城已初具規(guī)模。新增省級創(chuàng)新平臺3個，高新技術(shù)企業(yè)6家。新增規(guī)模企業(yè)15家。園區(qū)電子信息企業(yè)達30家，首位產(chǎn)業(yè)集聚度更加明顯。全縣共引進項目11個，簽約資金23.27億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.4%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入33.83億元，增長22.8%，工業(yè)固投11.85億元，增長19%。工業(yè)固投提前完成三年翻番任務(wù)，主營業(yè)務(wù)收入三年翻番任務(wù)順利完成。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。完成災(zāi)毀果園開發(fā)復(fù)墾2.4萬畝，實施臍橙復(fù)產(chǎn)1.2萬畝，建成市級臍橙示范園13個，由鄧秀新院士領(lǐng)銜的柑橘團隊專家工作站落戶安遠(yuǎn)。成功承辦了2018年贛南臍橙網(wǎng)絡(luò)博覽會。煙葉種植1.9萬畝，質(zhì)量和效益不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品種類更加豐富，新(擴)建集中連片50畝以上規(guī)模蔬菜基地20個，發(fā)展油菜、紅薯、獼猴桃、紫山藥、百香果等3.6萬畝。林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新造油茶0.5萬畝，低改油茶1.2萬畝，改造低質(zhì)低效林10.64萬畝。水稻種植面積34.2萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6800畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十五連豐”。新發(fā)展農(nóng)民合作社143家，創(chuàng)建市級示范社2家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。三百山景區(qū)創(chuàng)5A工作扎實推進，景觀質(zhì)量順利通過省市評審，被評為省級生態(tài)旅游示范區(qū)、省第三批生態(tài)文明示范基地。東生圍4A級景區(qū)提升工程基本完成。重石鄉(xiāng)大坑村被評為省級3A鄉(xiāng)村旅游點。鳳山至過橋壟旅游公路基本建成。全年接待游客360萬人次，增長19.2%，旅游綜合收入23.1億元，增長5.4 %。農(nóng)資連鎖配送中心建成并投入使用，中通、順豐分撥中心設(shè)施不斷完善，物流快遞價格洼地逐步形成。電商產(chǎn)業(yè)園建成使用，入駐電商企業(yè)112家，電商銷售額達18億元，順利承辦了全市電商扶貧工作推進會。通過有效調(diào)控監(jiān)管，房地產(chǎn)市場保持健康穩(wěn)定。農(nóng)發(fā)行、中國銀行、江西銀行設(shè)立了安遠(yuǎn)支行，全縣銀行增至11家，銀行全年存貸比為83.4%，金融服務(wù)水平進一步提高。
(三)抓建管優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，建管并重，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市品位不斷提升。九龍大道、安遠(yuǎn)大道完成“白改黑”，龍泉路、上角環(huán)路全面貫通，城市商務(wù)中心建成運營，一江兩岸二期改造基本完成，現(xiàn)代城市氣息更加濃厚。永豐農(nóng)貿(mào)市場、老電影院停車場投入使用，西街壩特色商業(yè)街、二級綜合客運站項目有序推進，書香公園、無為公園、東江源森林公園、龍泉湖森林公園全面建成。深入推進省級文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效整治。拆除“兩違”建筑9343平方米，縣城區(qū)建設(shè)秩序更加規(guī)范。農(nóng)村面貌煥然一新。深入開展整村推進新農(nóng)村建設(shè)，提前兩年實現(xiàn)將所有村莊“掃一遍”的目標(biāo)。建成孔田、鎮(zhèn)崗等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村生活垃圾專項治理工作順利通過“國檢”。拆除危舊“空心房”129萬平方米，實現(xiàn)土地增減掛鉤1743畝，有效提高土地節(jié)約集約利用水平。統(tǒng)籌推進超高超大建筑、“三沿六區(qū)”亂埋亂葬等專項整治。全面啟動圩鎮(zhèn)整治三年行動計劃，加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，三百山小鎮(zhèn)成功納入省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。大力開展“贛南新婦女”運動【5】，農(nóng)村家庭環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。積極營造文明鄉(xiāng)風(fēng)，“老人住老房”現(xiàn)象得到有效遏制。一幅幅整齊整潔的村莊畫卷、一條條四通八達的村組公路，悄然見證了新時代農(nóng)村面貌的巨大變化。生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。依法關(guān)停拆除畜禽養(yǎng)殖場265家，完成“兩分五改”【6】358家，完成了所有稀土開采礦山復(fù)綠工作，加快縣城生活污水問題的有效處理，中央環(huán)保督察反饋問題整改工作基本完成。深入治理“小散亂污”【7】企業(yè)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，責(zé)令停產(chǎn)5家，關(guān)停取締33家，移送司法部門立案2例。全面實施東江流域上下游橫向生態(tài)補償項目，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。大力開展工地、街道降塵除塵行動，狠抓城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放工作，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.4%。全面落實“水十條”，水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上。積極推動市級層面啟動會尋安生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，生態(tài)優(yōu)勢加快釋放。
(四)惠民生強保障，群眾生活更加幸福。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，量力而行、盡力而為改善群眾生產(chǎn)生活條件。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進城區(qū)學(xué)校建設(shè)三年行動，城北小學(xué)投入使用，九龍小學(xué)完成擴建，縣第二幼兒園全面建成。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂實現(xiàn)一體化供餐，全縣農(nóng)村的孩子吃上了安全放心的營養(yǎng)餐。78所義務(wù)教育學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化再提升，順利承辦了全省基礎(chǔ)教育重點項目建設(shè)暨義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場推進會。高、中考質(zhì)量均保持全市前茅，二本上線萬人比位【8】居全市第三、考生比全市第一，2人錄取清華大學(xué)，1人獲市中考狀元。全縣“1+13”農(nóng)村敬老院【9】管理不斷加強。新人民醫(yī)院加快建設(shè)，18所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院完成改(擴)建，全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。綠色殯葬改革深入推進，建成公益性公墓及骨灰堂、骨灰塔82處。大力實施采茶戲振興計劃，《杜鵑哩咯紅》作為全省唯一一個縣級戲曲赴京演出。建成贛南第一座縣級客家文化博物館。尊三圍遺址等6處文物申報認(rèn)定為省級文物保護單位，“農(nóng)家書屋+電商”被評為中國圖書館最美故事案例。民生保障更加有力。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2688人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4088人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.06%。落實醫(yī)療救助同步結(jié)算政策，發(fā)放醫(yī)療救助資金363.6萬元。穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，支付率和社會化發(fā)放率保持100%。啟動了城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，全面清理農(nóng)村低保“人情保、關(guān)系保”問題，兜底保障與扶貧開發(fā)工作銜接更加緊密。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保率均達到98%，全民參保意識進一步提高。社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)十大專項整治行動，安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。大力推進掃黑除惡專項斗爭，摧毀黑社會性質(zhì)組織1個、惡勢力犯罪集團2個，打掉黑惡勢力保護傘1起，破獲涉黑刑事案件81起，社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)?！把┝凉こ獭薄?0】一類監(jiān)控點建設(shè)全面竣工，全縣立體化治安防控體系建設(shè)初具規(guī)模?？h、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)基本完成。全縣無赴省進京非法上訪行為，無極端信訪事件，信訪形勢總體平穩(wěn)。深入開展“法治安遠(yuǎn)”創(chuàng)建活動，群眾法治意識不斷增強。全年實現(xiàn)了“六個不發(fā)生”目標(biāo)，公眾安全感指數(shù)居全省前列。
(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)不斷加強。聚焦“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，扎實推進“五型”政府建設(shè)。堅持學(xué)習(xí)為先，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強建設(shè)“五型”政府的思想自覺。注重以上率下，制定并嚴(yán)格落實《縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)十條》，政府理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力不斷提升。追求實干實效，將“五型”政府建設(shè)與脫貧攻堅、六大攻堅戰(zhàn)等中心工作緊密結(jié)合，優(yōu)良的干部作風(fēng)在工作一線充分彰顯，全縣匯聚起了加快發(fā)展、一心為民的強大正能量。持續(xù)深化“放管服”改革，積極實施“多證合一、一照一碼”改革，深入推進“雙隨機、一公開”，推廣全程電子化登記和“一窗式”辦理，縣本級行政審批事項精簡至89項，取消調(diào)整106項證明事項。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，全年累計為企業(yè)減負(fù)2.53億元，解決信貸資金5.2億元。
一年來，我們統(tǒng)籌推進各項工作，國防動員、史志、科技、檔案、人防、物價、防震減災(zāi)、氣象、住房公積金管理、郵政、通訊、石油、工商聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、紅十字會、婦女兒童、民族宗教、對臺等工作均取得了新成績，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表，過去的一年，我們過得很充實、走得很堅定，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作取得了明顯成效。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全縣干部群眾辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾，向關(guān)心、支持、參與安遠(yuǎn)建設(shè)的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前安遠(yuǎn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財政增收困難，生態(tài)優(yōu)勢還未充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢;落實中央三大攻堅戰(zhàn)還有不少欠賬，攻堅任務(wù)依然艱巨;干部創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、落實的能力有待提升;對外開放水平不夠、層次不高，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，等等。面對這些困難和問題，我們將深入研究，認(rèn)真解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，意義十分重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，把中央打好三大攻堅戰(zhàn)的部署要求貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面;全面落實省委“二十四字”工作方針【11】，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略;認(rèn)真遵循“解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下”實踐路徑，堅定不移打好六大攻堅戰(zhàn);堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境提升“三大行動”，舉全縣之力抓好脫貧摘帽、舉辦首屆三百山國際旅游文化節(jié)、創(chuàng)建三百山國家5A級景區(qū)和省級衛(wèi)生城這“四件大事”，奮力推進安遠(yuǎn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，譜寫新時代中國特色社會主義安遠(yuǎn)篇章，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;財政總收入增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，節(jié)能減排全面完成上級下達的計劃任務(wù)。
今年的政府工作，突出抓好以下七個方面。
(一)全力以赴打好中央三大攻堅戰(zhàn)。打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險三大攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會必須跨越的關(guān)口，不僅是經(jīng)濟發(fā)展問題，更是重大政治問題，務(wù)必舉全縣之力打好打贏。
決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽。保持盡銳出戰(zhàn)“一邊倒”，加強網(wǎng)格化管理，壓緊壓實工作責(zé)任，確保一次性、高質(zhì)量通過脫貧摘帽專項評估檢查，努力實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽目標(biāo)。聚焦“一收入兩不愁三保障”，認(rèn)真整改省市巡視、巡察反饋問題，持續(xù)抓好扶貧政策落地，確保戶戶過關(guān)。聚焦基礎(chǔ)提升、村容改善，加快完善道路、衛(wèi)生室、村級活動場所等公共基礎(chǔ)設(shè)施，抓好農(nóng)村生活垃圾專項治理，確保村村過關(guān)。加大扶志、扶智、扶勤、扶德力度，深入開展干群“心連心”活動，加強感恩教育，提升群眾滿意度。堅持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶，深入開展打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，大力實施脫貧攻堅“十大鞏固提升工程”，鞏固擴大脫貧成果。抓好剩余貧困群眾的幫扶工作，完善就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、兜底等政策，加強產(chǎn)業(yè)扶持，擴大電商扶貧，注重易地搬遷戶后續(xù)幫扶，不斷增強造血功能。扎實做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，突出精準(zhǔn)識別，落實精準(zhǔn)幫扶，不讓一個群眾在全面小康路上掉隊。健全和完善貧困人口監(jiān)測預(yù)警、動態(tài)管理機制，有效防止返貧、致貧現(xiàn)象。
鐵心硬手推進污染防治。持續(xù)鞏固中央和省環(huán)保督察反饋問題整改成果，嚴(yán)格落實“氣十條”“水十條”“土十條”【12】，持續(xù)推進“三禁、三停、三轉(zhuǎn)”，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。抓好煙花爆竹禁燃禁放、城市揚塵整治和工業(yè)廢氣污染治理工作，確保PM2.5平均濃度控制在每立方米29.8微克以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達93.8%以上。抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治，鞏固生豬養(yǎng)殖“兩分五改”整治成果。嚴(yán)格落實“河長制”“湖長制”，加強流域綜合治理，抓好水源地保護，確保全縣地表和斷面水質(zhì)全部達標(biāo)。強化土壤污染管控，推進垃圾分類處理，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。加快完善生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，深入推進生態(tài)保護修復(fù)工程。落實“林長制”，深入實施山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)、東江流域上下游橫向生態(tài)補償?shù)戎卮笊鷳B(tài)工程，鞏固提升退耕還林成果，完成12.4萬畝低質(zhì)低效林改造任務(wù)。深入推進生態(tài)綜合執(zhí)法改革試點工作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)的行為。嚴(yán)格項目環(huán)評審批，依法整頓涉污企業(yè)。
積極穩(wěn)妥防范化解重大風(fēng)險。樹立過緊日子的思想，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格壓縮一般性支出，采取有效措施積極化解政府債務(wù)，增強財政運行的穩(wěn)定性和風(fēng)險防控的有效性。加快城投集團、旅投公司市場化轉(zhuǎn)型，通過PPP、資本合作、債轉(zhuǎn)股、爭取政府債券資金等方式，多渠道破解融資難題，保障在建項目順利實施。加強金融領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，嚴(yán)防金融風(fēng)險。堅持“房子是用來住的”，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，有序安排土地出讓，加強房地產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警和政策儲備，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
(二)夯實基礎(chǔ)壯大工業(yè)經(jīng)濟。圍繞“主攻工業(yè)、三年再翻番”目標(biāo)，瞄準(zhǔn)首位產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)要素配套，全力打好主攻工業(yè)攻堅戰(zhàn)。
以更大的力度開展招商引資。強化專業(yè)招商隊伍建設(shè)，充實一批懂產(chǎn)業(yè)、懂金融、懂政策的專業(yè)招商人員。積極推進大數(shù)據(jù)招商，建立招商引資企業(yè)庫、項目庫，夯實信息化招商工作基礎(chǔ)。突出“東進”“南下”，重點對接長三角、海西經(jīng)濟區(qū)和粵港澳大灣區(qū)。積極開展“三請三回”活動【13】，實施“安才回歸”工程，吸引外出創(chuàng)業(yè)人才總部回遷、項目回移、資金回流。瞄準(zhǔn)國內(nèi)各行業(yè)龍頭企業(yè)，采取“一對一”精準(zhǔn)招商的形式，努力在招大引強上實現(xiàn)重大突破。實施以手機產(chǎn)業(yè)為重點的智能制造首位產(chǎn)業(yè)三年推進計劃，加快實施集群式項目滿園擴園行動，突出龍頭帶動，促進產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈。力爭全年引進工業(yè)項目12個以上，簽約資金23億元以上，其中首位產(chǎn)業(yè)項目9個以上，簽約資金18億元以上。著力抓好已簽約項目的審批、用地、資金等節(jié)點難點問題，促進項目早落地、早竣工、早投產(chǎn)。
以更高的質(zhì)量建好園區(qū)平臺。實施開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新攻堅行動，推動工業(yè)園區(qū)提檔升級。高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)城新區(qū)，加快建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園，完成產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)大道、新龍大道等項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完善70萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房市政綠化工程，推進迎賓大道商業(yè)街、物流園項目，啟動醫(yī)院、學(xué)校、公園、企業(yè)服務(wù)中心等附屬配套設(shè)施建設(shè)。提高產(chǎn)城新區(qū)污水處理廠運轉(zhuǎn)效率，建成版石工業(yè)園污水處理廠、自來水廠。全面推進園區(qū)智慧化建設(shè)，努力讓企業(yè)足不出園就能享受各項服務(wù)。根據(jù)投入強度和單位產(chǎn)出水平，完善廠房出租相關(guān)規(guī)定，采取差別化的資源配置和政策支持，創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營管理模式。樹立“以畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向，力爭園區(qū)畝均主營業(yè)務(wù)收入效益增長15%以上。
以更實的舉措支持民營經(jīng)濟。放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵民間資本采取混合所有制等方式，積極參與PPP項目，力爭民間投資增長20%以上。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，推行“一企一策”，深化“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，落實各項惠企政策。穩(wěn)妥擴大“財園信貸通”“小微信貸通”規(guī)模，完善融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投入，切實解決企業(yè)融資難題。完善招工用工信息平臺，舉辦好春節(jié)、暑期等重要節(jié)點招工活動，引導(dǎo)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、中職學(xué)校畢業(yè)生在本地就業(yè)，著力解決企業(yè)用工難題。大力推廣“科貸通”，扶持企業(yè)開展“數(shù)字車間”“機器換人”等智能化改造，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極實施中小企業(yè)成長工程，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)10家以上、“專精特新”【14】中小企業(yè)2家以上。
(三)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)項目建設(shè)為抓手，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同步開展村莊整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，從容推進鄉(xiāng)村振興。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅定不移把臍橙產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)。大力清除黃龍病樹，堅持生態(tài)立園標(biāo)準(zhǔn)，重點抓好三百山仙人峰、車頭獨立崠等復(fù)產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，打造1萬畝復(fù)產(chǎn)示范園。大力扶持橙皇、王品等龍頭企業(yè)，實行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”方式，走“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展新路，嚴(yán)格實行復(fù)產(chǎn)申報制度，推動臍橙產(chǎn)業(yè)科學(xué)、穩(wěn)定、有序復(fù)產(chǎn)。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，有效落實經(jīng)營主體，新增鋼架大棚1000畝。做大做強紅薯、紫山藥產(chǎn)業(yè)，擴大規(guī)模，發(fā)展精深加工，把薯業(yè)打造成我縣農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)。抓好1.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。積極培育基本煙農(nóng)，提升煙葉生產(chǎn)水平，完成1.6萬畝煙葉種植任務(wù)。加快打造贛南農(nóng)特產(chǎn)品集散中心，力爭國家級贛南臍橙批發(fā)市場、贛州港進境水果指定口岸作業(yè)區(qū)落戶安遠(yuǎn)。包裝、推介一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，至少引進1個規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或食品加工企業(yè),推動農(nóng)產(chǎn)品向深加工方向發(fā)展。規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，培育一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地。引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展多種形式股份合作,扶持壯大村集體經(jīng)濟。扎實開展全面深化供銷合作社綜合改革三年行動，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的供銷組織網(wǎng)絡(luò)和快捷高效的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。積極探索農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”【15】新模式,將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率提高到40%以上。鼓勵各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以三百山鎮(zhèn)虎崗村、鎮(zhèn)崗鄉(xiāng)老圍村、鳳山鄉(xiāng)東河村為重點，整合資源優(yōu)勢，串點成線、以線擴面，打造鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。把圩鎮(zhèn)作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的突破口，強化圩鎮(zhèn)整治，治理桿線亂象，全面實施農(nóng)貿(mào)市場改造。加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，努力把三百山小鎮(zhèn)創(chuàng)建成為省級特色小鎮(zhèn)，每年啟動建設(shè)一個新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)。因地制宜做好村莊規(guī)劃，加強農(nóng)村建房管理和風(fēng)貌管控。加強古村落的保護利用，打造一批特色田園鄉(xiāng)村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年推進計劃，加快城鄉(xiāng)供水、垃圾處理和污水處理“三個一體化”建設(shè)，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境短板。有序推進第三次全國國土調(diào)查工作，為鄉(xiāng)村振興提供可利用的優(yōu)質(zhì)土地資源。整合“兩所一隊”等執(zhí)法力量，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊。
營造文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。深入推進“贛南新婦女”運動，常態(tài)化開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動。大力整治厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮、賭博敗家、不講衛(wèi)生等陳規(guī)陋習(xí)，凈化農(nóng)村風(fēng)氣。穩(wěn)步推進綠色殯葬改革，加快城鄉(xiāng)公益性墓地建設(shè)進度。建立健全村民理事會，完善村規(guī)民約，推動移風(fēng)易俗。
(四)突出重點加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞“把三百山打造成為贛州第一名山”目標(biāo)，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展換擋加速，著力打好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅戰(zhàn)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體提升，實現(xiàn)經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展。
加速“引爆”旅游產(chǎn)業(yè)。加快三百山景區(qū)景觀項目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套建設(shè)，確?！拔逡弧遍_放運營。對照5A創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強旅游管理服務(wù)，力爭年內(nèi)通過文旅部暗訪，加快創(chuàng)建國家5A級景區(qū)步伐。加快推進溫泉二期項目，建成浪馳戶外運動項目。積極創(chuàng)建老圍村5A級、下莊村4A級、合頭村和樟溪村3A級鄉(xiāng)村旅游點，力爭建成3家以上四星級酒店。加強旅游與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、美食等產(chǎn)業(yè)的融合，推出一桌客家宴、演好一部采茶戲，建成一家旅游特產(chǎn)旗艦店、招引一批森林康養(yǎng)項目，豐富旅游業(yè)態(tài)。全力舉辦好首屆三百山國際旅游文化節(jié)，認(rèn)真承辦馬拉松、自行車賽等系列活動，集聚旅游人氣。大力推進會尋安生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推動成立東江流域旅游發(fā)展聯(lián)盟，加大客源市場開發(fā)力度，加強與旅游機構(gòu)合作，全方位、多層次開展宣傳營銷。積極創(chuàng)建全國生態(tài)旅游示范區(qū)、全國森林旅游示范縣，進一步提高我縣旅游的知名度和美譽度。
同步繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+電商”，推動產(chǎn)業(yè)電商化、電商產(chǎn)業(yè)化，加快電商產(chǎn)銷一體化進程。推進中國柑橘產(chǎn)業(yè)物流園建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，提升物流配送集約化和規(guī)?；健ＲM更多快遞企業(yè)在我縣建成分撥中心。積極發(fā)展體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)，打造2家以上專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)社會組織。推進金融改革創(chuàng)新，完善金融服務(wù)體系，探索普惠金融發(fā)展模式，加大對小微企業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)的信貸投放力度，提高金融服務(wù)水平。
(五)全面提升城市功能品質(zhì)。扎實打好新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的要求，全面推進城市功能與品質(zhì)提升八大行動，加快打造“美麗宜居、整潔文明”的城市名片。
精心規(guī)劃。堅持“多規(guī)合一”，融入海綿生態(tài)、智慧城市、休閑旅游等現(xiàn)代元素，做好《安遠(yuǎn)縣城市總體規(guī)劃》的修編工作，抓緊編制城市“雙修”規(guī)劃，加快完成城市總體設(shè)計?？蚨ň坝^結(jié)構(gòu)，明確建筑風(fēng)貌，抓好城區(qū)主要路段與節(jié)點設(shè)計，逐步構(gòu)建梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的新型城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。精心規(guī)劃東江源大道綜合改造、夏日風(fēng)情園等建設(shè)項目。堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，以重大功能設(shè)施引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。認(rèn)真抓好規(guī)劃執(zhí)行，確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。
精致建設(shè)。統(tǒng)籌推進城南新區(qū)開發(fā)建設(shè)和老城區(qū)升級改造，抓好地上地下、硬件軟件、面子里子建設(shè)，全面提升城市綜合承載能力。大力推進市民之家建設(shè)，完成二級綜合客運站、一江兩岸二期等項目建設(shè)。繼續(xù)實施背街小巷綜合改造，把西街壩特色商業(yè)街及周邊區(qū)域打造成為背街小巷綜合改造示范片區(qū)。加快城南大道三期、平安路、財富路、希望路等道路建設(shè)，提高路網(wǎng)密度，暢通新老城區(qū)“內(nèi)循環(huán)”。加快污水管網(wǎng)建設(shè)，推進污水處理廠提標(biāo)改造。深入開展“廁所革命”，提升城市服務(wù)品質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)一批公共停車場，著力解決城區(qū)停車難問題。認(rèn)真做好城市修補工作，完善城市功能。
精細(xì)管理。持續(xù)深入開展“三城同創(chuàng)”，加快省級文明城市創(chuàng)建步伐，力爭年內(nèi)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法機制，啟動數(shù)字城管平臺。建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，探索實行道路停車收費制度，規(guī)范交通行為。大力整治臟、亂、堵等“城市病”，提升城市形象。出臺城區(qū)廣告管理辦法，規(guī)范店招設(shè)置，推廣現(xiàn)代立體式廣告，改善市容市貌。推行垃圾分類處理，提高道路清掃保潔機械化水平，力爭道路機掃率達到85%以上。加強農(nóng)貿(mào)市場、城中村、老舊小區(qū)等重點區(qū)域管理，確保城區(qū)每個角落干凈整潔。
精美呈現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市商務(wù)中心等重點區(qū)域，展示現(xiàn)代都市氣息，呈現(xiàn)小城鎮(zhèn)的獨特魅力。抓好主要街區(qū)立面改造，開展“拆墻透綠”行動。加強重要節(jié)點設(shè)計，提升城市雕塑、標(biāo)識標(biāo)牌的內(nèi)涵和美感。推進花椒河、修田水河道整治及河岸改造。狠下功夫干好“讓濂江河重現(xiàn)碧波蕩漾”這樣的大事，用心用情干好“讓窨井蓋與路面齊平”這樣的小事。深入實施城市生態(tài)修復(fù)工程，抓好城區(qū)周邊山體復(fù)綠工作。推進花木種植景觀化、色彩化、香溢化，全面提升城市綠化品質(zhì)。實施城市照明亮化工程，實現(xiàn)大街小巷照明全覆蓋，提升城市亮化水平。
(六)大力發(fā)展民生社會事業(yè)。堅持民生為本，完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決一批群眾急需、普遍受益、事關(guān)長遠(yuǎn)的突出問題，進一步增強群眾獲得感、幸福感。
建好重點民生工程。加快推進天心二小、樟溪小學(xué)等新建項目，啟動建設(shè)城西小學(xué)、城區(qū)第三公辦幼兒園、產(chǎn)城新區(qū)安遠(yuǎn)中專分校，力爭科技館項目開工建設(shè)，提升城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平。完成九龍山公園、產(chǎn)城新區(qū)全民健身中心、城西運動場等項目建設(shè)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居體育健身工程，拓寬公共休閑空間。完成新人民醫(yī)院、新婦女兒童醫(yī)院項目主體工程，啟動產(chǎn)城新區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。推進天心中心敬老院等項目建設(shè)，提升全縣敬老院服務(wù)質(zhì)量。實施“四好農(nóng)村路”提升工程，促進“交通+”融合發(fā)展。優(yōu)先建設(shè)一批旅游路、產(chǎn)業(yè)路，打造100公里美麗生態(tài)文明精品示范路。加快推進S317黎洞至甲江林場、S453茶子棲至龍布公路建設(shè)，新建G358和務(wù)至大圍一級公路。推動贛州南至版石高速公路盡快啟動開工建設(shè)。加快推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。強化征拆保障，建成會昌至安遠(yuǎn)天然氣管道項目。以新一輪贛南蘇區(qū)振興政策為依托，爭取國家部委更大支持，加快推進通用機場和瑞梅鐵路前期工作，補齊重大基礎(chǔ)設(shè)施短板。
提高社會保障水平。大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，加強技能培訓(xùn)，提高城鎮(zhèn)新增就業(yè)水平。完成910戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，改善群眾安居環(huán)境。加強廉租房、公租房的分配管理，切實解決困難群體的住房問題。把更多救命救急的藥納入醫(yī)保，將城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點工作，支持農(nóng)村敬老院發(fā)展延伸居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加大社會救助力度，加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，健全公共文化服務(wù)體系，推進“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站點提檔升級，織牢民生保障網(wǎng)。
完善社會治理體系。加快“雪亮工程”建設(shè)，建立應(yīng)急信息統(tǒng)一發(fā)布平臺，提升應(yīng)急處置能力。加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實，全面開展安全生產(chǎn)十大專項整治行動，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。深入推進掃黑除惡專項斗爭，深挖徹查黑惡勢力保護傘，持續(xù)提升公眾安全感和滿意度。認(rèn)真踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，加強和改進信訪維穩(wěn)工作。強化食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等安全監(jiān)管，讓老百姓買得放心、用得放心、吃得放心。
(七)持續(xù)推進“五型”政府建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，馳而不息改進作風(fēng)，不斷提高施政能力和服務(wù)水平，努力打造人民滿意政府。
我們將嚴(yán)守政治規(guī)矩，建設(shè)忠誠型政府。牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把對黨忠誠貫穿到政府工作全過程。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決落實中央省市和縣委決策部署，不搞變通、不打折扣，用實實在在的工作成效詮釋對黨忠誠。我們將勇于解放思想，建設(shè)創(chuàng)新型政府。在全縣政府系統(tǒng)開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研，堅持學(xué)用結(jié)合，敢于先行先試，全面落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，爭創(chuàng)新時代“第一等工作”。如期完成政府機構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置。我們將強化責(zé)任意識，建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。大力弘揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，從嚴(yán)整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，堅決破除形式主義、官僚主義，以“功成不必在我，但必定有我”的胸襟，瞄準(zhǔn)發(fā)展的瓶頸短板，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、民生保障等重點領(lǐng)域，擔(dān)當(dāng)實干，攻堅克難，以項目建設(shè)的大突破推動發(fā)展的大跨越，堅決頂起該頂?shù)哪瞧欤蛉嗣窠簧弦环莺细竦臅r代答卷。我們將提高行政效率，建設(shè)服務(wù)型政府。深化“放管服”改革，積極打造“四最”營商環(huán)境【16】。全面推開“證照分離”改革，全面推行企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦、零見面”和政務(wù)服務(wù)窗口錯時延時服務(wù)。“最多跑一次”事項占比提高到90%以上，“一次不用跑”“就近辦”事項提高到50%以上，投資項目審批時間再壓減20%以上。大力推行“店小二”“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦好事。我們將提升能力素質(zhì)，建設(shè)過硬型政府。始終保持“本領(lǐng)恐慌”，加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提升依法行政水平。堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，嚴(yán)守“三重一大”議事制度。推行政府投資千萬元以上項目業(yè)主單位廉政提醒談話制度，實施工程變更20%以上項目重點審計制度，進一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)行為。鍛造一支本領(lǐng)過硬、廉潔過硬的干部隊伍，維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
附件
《政府工作報告》名詞解釋
[1]“一二三四”工作思路：指緊緊圍繞實現(xiàn)脫貧摘帽“這一目標(biāo)”，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全力創(chuàng)建三百山國家5A級景區(qū)、省級文明城市“兩大品牌”，打造“四好農(nóng)村路”建設(shè)、生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展“三個全國樣板”，全面推進黨的建設(shè)、脫貧攻堅、六大攻堅戰(zhàn)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治“四項重點任務(wù)”。
[2]“五型”政府：指忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府。
[3]脫貧攻堅“十大工程：指產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障扶貧、整村推進扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護扶貧十大扶貧工作項目。
[4]工業(yè)三年翻番：指規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和工業(yè)固定資產(chǎn)投資在2015年的基礎(chǔ)上翻一番。
[5]“贛南新婦女”運動：指以贛南婦女為主體，大力破除各種陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣，在贛南大地形成“清潔家園、夫妻和睦、孝敬老人、厚養(yǎng)薄葬、婚事儉辦、科學(xué)教子、勤勞致富、勤儉持家、團結(jié)鄰里、熱心公益”的良好風(fēng)尚。
[6]兩分五改：指畜禽養(yǎng)殖污染整治措施，二分即雨污分流、固液分離;五改即改建集污池、沼氣池、沼液儲存池、生物氧化塘及干糞發(fā)酵車間。
[7]“小散亂污”企業(yè)：“小”指規(guī)模小、工藝差;“散”指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè);“亂”指不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè);“污”指無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)。
[8]萬人比、考生比：二本上線萬人比指高考二本上線人數(shù)占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)的比例;二本上線考生比指高考二本上線人數(shù)占參考人數(shù)的比例。
[9]“1+13”農(nóng)村敬老院：指1所綜合福利院，13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
[10]雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
[11]“二十四字”工作方針：指省委十四屆六次全體(擴大)會議提出的“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針。
[12“氣十條”“水十條”“土十條”：指國家先后制定出臺的關(guān)于大氣、水質(zhì)、土壤污染防治方面的各十條措施。
[13]“三請三回”活動：指開展請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校、請戰(zhàn)友回駐地的活動。
[14]“專精特新”企業(yè)：指專用性強、技術(shù)精深、工藝獨特、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)。
[15]三權(quán)分置：指將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。
[16]“四最”營商環(huán)境：指打造成本最低、政策最優(yōu)、服務(wù)最好、辦事最快的營商環(huán)境。
