——2019年2月21日在利津縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
利津縣縣長(zhǎng)張曉彬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，在中共利津縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要批示指示精神，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市各項(xiàng)部署要求，勇于改革創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)克難，一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。初步測(cè)算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.7%;一般公共預(yù)算收入突破15億元，增長(zhǎng)8.9%，增速列全市各縣區(qū)首位。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“工業(yè)為主、企業(yè)為尊、集群發(fā)展”，圍繞“5+7”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施和儲(chǔ)備項(xiàng)目222個(gè)，列入省市重點(diǎn)和優(yōu)選項(xiàng)目34個(gè)，利華益集團(tuán)位列中國(guó)石油和化工民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)第三位，利津?yàn)I海新區(qū)首批通過(guò)全省化工園區(qū)認(rèn)定，三陽(yáng)紡織入選首批山東省綠色制造項(xiàng)目庫(kù)?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)達(dá)到65家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7家。12家企業(yè)成為全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)，3家企業(yè)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證，鳳凰制藥公司榮獲省發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，頤高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，魯北鐵路智慧物流園專(zhuān)用線通過(guò)核準(zhǔn)立項(xiàng)，北宋鎮(zhèn)榮膺全省首批“電商小鎮(zhèn)”。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合，精心組織開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)，引進(jìn)落地過(guò)億元項(xiàng)目19個(gè)，到位固定資產(chǎn)投資48.13億元，三陽(yáng)紡織越南倍捻項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得新進(jìn)展?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村振興“1+5”政策規(guī)劃體系，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。圍繞加快產(chǎn)業(yè)振興，以黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為重點(diǎn)，投資3.32億元，加快完善水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施配套，金河灘田園綜合體入圍全省試點(diǎn)，鹽窩鎮(zhèn)入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目。實(shí)施魯鑫海洋牧場(chǎng)、瑞東生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到32個(gè)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到9家，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證9個(gè)。圍繞推進(jìn)生態(tài)振興，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村旱廁改造、燃?xì)獯宕逋ńㄔO(shè)，87個(gè)村生活污水實(shí)現(xiàn)集中處理，被評(píng)為全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化先進(jìn)縣。建設(shè)改造“四好農(nóng)村路”34.2公里，成功入選全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣。圍繞推進(jìn)文化振興，在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)村開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，新建村級(jí)文化服務(wù)設(shè)施91處，縣文化藝術(shù)中心投入使用，順利通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收，被授予第三屆文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣、移風(fēng)易俗工作先進(jìn)縣。圍繞推進(jìn)人才振興，引進(jìn)各類(lèi)高層次人才127名，首家院士工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地揭牌運(yùn)營(yíng)。市直60個(gè)下派幫扶工作組實(shí)施重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目329個(gè)，投入幫扶資金1.68億元，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)管理邁上新臺(tái)階。在全市率先完成縣城新一輪總體規(guī)劃修編，率先獲得省政府批復(fù);6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)通過(guò)審批，實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)規(guī)劃”全覆蓋。大力推進(jìn)拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠，新增綠化面積138.9萬(wàn)平方米，順利通過(guò)國(guó)家園林縣城、衛(wèi)生縣城現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。建設(shè)改造城區(qū)道路12條、街頭游園9處、公廁67處，對(duì)三里灣等12處湖泊坑塘進(jìn)行保護(hù)治理，對(duì)7個(gè)城郊村、1311戶進(jìn)行拆遷安置。全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全市率先完成廣告牌匾規(guī)范整治，率先實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾與生活垃圾分類(lèi)處置。建立了全覆蓋的城區(qū)網(wǎng)格化管理體系，城市管理效能進(jìn)一步提升。狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，濱河大道工程順利推進(jìn)，利沾路、疏港公路改造竣工通車(chē)，客運(yùn)總站全面啟用。
(四)重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)創(chuàng)新局面。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，公布“一次辦好”清單1350項(xiàng)，調(diào)整縣級(jí)政務(wù)事項(xiàng)1043項(xiàng)，規(guī)范中介服務(wù)項(xiàng)目42項(xiàng)，取消證明類(lèi)材料56項(xiàng)，完成“3545”改革任務(wù)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“破、立、降”并舉，實(shí)施節(jié)能示范項(xiàng)目13個(gè)，全面完成第三批化工企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。加快推進(jìn)投融資領(lǐng)域改革，成立財(cái)金集團(tuán)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金運(yùn)轉(zhuǎn)順利，首支5000萬(wàn)元子基金成功投放。制定企業(yè)上市掛牌三年行動(dòng)計(jì)劃，完成30家企業(yè)規(guī)范化公司制改制。持續(xù)深化教育綜合改革，啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)義務(wù)教育資源整合，穩(wěn)步推進(jìn)教師輪崗交流、校長(zhǎng)職級(jí)制改革，全面推開(kāi)教育系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分級(jí)競(jìng)聘。校車(chē)實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作，511個(gè)村全部成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。
(五)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效。健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，一企一策精準(zhǔn)化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款得到有效控制。深入推進(jìn)銀企合作，存貸款余額分別較年初增加20.07億元、5.24億元。推動(dòng)銀行降低貸款利率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.6億元。深入開(kāi)展涉油儲(chǔ)運(yùn)、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。實(shí)施城鄉(xiāng)居民安全保障提升、法治惠民工程，抓緊抓牢掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和安保維穩(wěn)重大政治任務(wù)，被評(píng)為省級(jí)全國(guó)“兩會(huì)”安保維穩(wěn)先進(jìn)縣，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。完善扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)困難人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。黃河灘區(qū)舊村臺(tái)改造推進(jìn)順利，12個(gè)村在全省率先開(kāi)工建設(shè)，為全省同類(lèi)工程實(shí)施提供了示范。扎實(shí)推進(jìn)污染防治，制定實(shí)施“四減四增”三年行動(dòng)方案，組織實(shí)施水氣土污染整治重點(diǎn)工程11項(xiàng)，開(kāi)展打擊非法調(diào)和銷(xiāo)售成品油、違規(guī)銷(xiāo)售柴油等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整改了一大批環(huán)保突出問(wèn)題，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯提升。啟動(dòng)“綠滿鳳凰城·美麗新利津”國(guó)土綠化行動(dòng)，新增造林1.02萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村居13個(gè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)見(jiàn)到新成效。
(六)各項(xiàng)社會(huì)民生事業(yè)取得新進(jìn)步。財(cái)政用于民生支出達(dá)到24.48億元，占一般公共預(yù)算支出的82.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到37925元、17208元，增長(zhǎng)7.2%、7.6%。持續(xù)加大教育衛(wèi)生投入，投資10.05億元，實(shí)施“大班額”化解、全面改薄、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程13項(xiàng)，利津二中新校區(qū)投入使用，東營(yíng)市化工學(xué)校獲批成立。啟動(dòng)縣中心醫(yī)院新院區(qū)規(guī)劃，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室20處，成功創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣、慢性病綜合防控示范區(qū)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，舉辦“跑游山東”馬拉松系列賽事首站比賽。完善保障救助體系，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，連續(xù)14年提高企業(yè)離退休人員待遇，連續(xù)7年提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月163元。積極應(yīng)對(duì)罕見(jiàn)臺(tái)風(fēng)引起的洪澇災(zāi)害，災(zāi)后重建基本完成。建設(shè)公共租賃住房70套，改造農(nóng)村危房218戶。持續(xù)提高干部職工精神文明獎(jiǎng)、年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)退付原統(tǒng)籌期間個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，人均月增工資401元，津貼補(bǔ)貼年人均增長(zhǎng)5500元。加大“三爭(zhēng)”工作力度，爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策34項(xiàng)、項(xiàng)目506個(gè)，到位資金17.8億元、增長(zhǎng)27.8%。順利通過(guò)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗(yàn)收。基層食品安全監(jiān)管能力顯著提升。統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、婦女兒童、慈善、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)定不移把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓牢抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作，馳而不息糾治“四風(fēng)”，管黨治黨政治責(zé)任有效落實(shí)。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，辦理人大代表建議86件、政協(xié)委員提案107件。有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持依法行政，政府履職能力不斷提升。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持利津發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，利津發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在一些短板和弱項(xiàng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不足，“四新”經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小;金融及安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源依然存在;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系還不完善，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療供給不足，與人民群眾期盼還有差距;政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化;有的政府部門(mén)、個(gè)別工作人員作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不足、落實(shí)不力依然不同程度存在，糾治“四風(fēng)”頑疾還要持續(xù)用力，全面從嚴(yán)治黨需向縱深推進(jìn)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，切實(shí)加以解決。
二、2019年重點(diǎn)工作
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是我縣乘勢(shì)跨越、拼博趕超的奮進(jìn)之年。我們既面臨動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)繁重、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、外部環(huán)境復(fù)雜等諸多困難和挑戰(zhàn)，也面臨著高質(zhì)量跨越發(fā)展的良好機(jī)遇。困難雖大，希望更大;挑戰(zhàn)雖多，機(jī)遇更多。從外部環(huán)境看，國(guó)家圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一系列“含金量”高的政策接連出臺(tái)，省市相關(guān)扶持措施次第推進(jìn)，支持利津跨越發(fā)展意見(jiàn)深入實(shí)施，為我們向上爭(zhēng)取支持、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投入創(chuàng)造了有利條件;從我縣發(fā)展看，經(jīng)過(guò)多年連續(xù)抓投入上項(xiàng)目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在加速形成，招商引資環(huán)境更加優(yōu)化，為我們集聚高端要素、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐;從內(nèi)在動(dòng)力看，全縣上下干群一心、團(tuán)結(jié)和諧，干事創(chuàng)業(yè)的熱情日益高漲，想發(fā)展、快發(fā)展的良好局面已經(jīng)形成。只要我們抓住機(jī)遇，聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，就一定能夠奮勇?tīng)?zhēng)先、贏得未來(lái)，譜寫(xiě)出利津高質(zhì)量跨越發(fā)展的新篇章!
做好今年的政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，全面落實(shí)省、市部署要求，以重點(diǎn)工程項(xiàng)目和民生實(shí)事為抓手，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，更有成效地穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，更加堅(jiān)定地穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，全面完成市政府下達(dá)的各類(lèi)約束性指標(biāo)。今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、大干快上，努力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，突出抓好以下五個(gè)方面的工作。
(一)加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，扎實(shí)做好“四新”促“四化”實(shí)現(xiàn)“四提”的文章，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)“有中出新”、轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”、培育壯大。
做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，提高園區(qū)化、集約化、高端化發(fā)展水平，加速新技術(shù)、新工藝、新裝備引進(jìn)應(yīng)用，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。石化產(chǎn)業(yè)，突出重大項(xiàng)目引領(lǐng)，建立要素、資源跟著項(xiàng)目走的服務(wù)保障機(jī)制，以構(gòu)建全國(guó)知名的“煉化精細(xì)化學(xué)新材料一體化”產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施利華益集團(tuán)100萬(wàn)噸烯烴芳烴聯(lián)合等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。全力支持維遠(yuǎn)化學(xué)公司申報(bào)省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，加快在主板上市步伐。裝備制造產(chǎn)業(yè)，圍繞石油裝備、石化成套裝備等重點(diǎn)發(fā)展方向，支持骨干企業(yè)參與國(guó)企央企混改試點(diǎn)，與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合資合作，提高自主創(chuàng)新能力和智能制造水平。資源再生利用產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升再生資源精深加工能力、再生利用能力和就地轉(zhuǎn)化能力，打造鏈條完備、閉合循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。紡織服裝業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)紡織企業(yè)加快自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化信息技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)差異化、高端化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)施利華益集團(tuán)聚碳酸酯共混改性等重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)向高端工程塑料、碳素新材料等領(lǐng)域延伸發(fā)展。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托鳳凰制藥等龍頭企業(yè)，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速新技術(shù)、新工藝引進(jìn)研發(fā)，打造現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化示范基地?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，依托公路、鐵路交通干線，推進(jìn)魯北鐵路智慧物流園、北宋鐵路物流園等項(xiàng)目建設(shè)，加快對(duì)接?xùn)|營(yíng)港、原油成品油管道，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)物流格局。文化旅游產(chǎn)業(yè)，依托豐厚的歷史文化底蘊(yùn)、特有的黃河灘區(qū)生態(tài)資源，實(shí)施佟家傳統(tǒng)村落保護(hù)開(kāi)發(fā)、元泰·印象旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“旅游富民”三年行動(dòng)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)策劃、高品質(zhì)打造沿黃全域旅游。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施東津醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，促進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)生等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
激發(fā)動(dòng)能轉(zhuǎn)換動(dòng)力。持續(xù)深化改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，加快實(shí)施滌綸短纖工藝優(yōu)化等項(xiàng)目。突出“一次辦好”，確保“3545”改革落實(shí)落細(xì)。賦予利津經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)縣級(jí)審批權(quán)，按照“大部制、扁平化”和“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，全面實(shí)行以“KPI”考核為核心的目標(biāo)管理和績(jī)效考核辦法。加強(qiáng)政府引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，助力創(chuàng)新型企業(yè)加速成長(zhǎng)。深化財(cái)稅體制改革。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。大力實(shí)施“雙招雙引”三年行動(dòng)計(jì)劃，既瞄準(zhǔn)大型國(guó)企央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，又圍繞“四新四化”招引瞪羚企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍，努力實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)龍頭，培育帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)招才引智，新引進(jìn)高層次人才50名以上。堅(jiān)持?jǐn)U大出口與高質(zhì)進(jìn)口并重，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。制定實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)培育計(jì)劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。支持各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)晉檔升級(jí)，年內(nèi)新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)4個(gè)。
營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。圍繞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、促進(jìn)投資便利化等方面下功夫，努力營(yíng)造更加精準(zhǔn)到位的政策環(huán)境、重商親商的營(yíng)商環(huán)境、支撐有力的社會(huì)環(huán)境。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目制度，開(kāi)展“送政策上門(mén)精準(zhǔn)對(duì)接”服務(wù)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，落實(shí)政府解決企業(yè)難題直通車(chē)制度。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資監(jiān)測(cè)與調(diào)度，抓好128個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。要全面落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。支持頤高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園打造市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，提升4處創(chuàng)業(yè)基地孵化能力，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體2000戶。
(二)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。做實(shí)鄉(xiāng)村振興“1+5”政策規(guī)劃體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。突出園區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)規(guī)?；?shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范、省級(jí)田園綜合體等23個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)利津黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)省級(jí)評(píng)審;以畜禽健康養(yǎng)殖、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為方向，加快工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出龍頭培育推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。圍繞畜牧、中草藥、蘆筍、蔬菜、瓜果等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入，支持龍頭企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。發(fā)揮“電商小鎮(zhèn)”等平臺(tái)作用，推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)，加快培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，促進(jìn)“三鏈重構(gòu)”、三產(chǎn)融合。突出品牌引領(lǐng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。啟動(dòng)“金河灘”區(qū)域公用品牌營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，加快追溯體系和信息平臺(tái)建設(shè)，培育2-3個(gè)子品牌。著力發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，做大做強(qiáng)“臨合蜜”“綦家嘴”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個(gè)。突出強(qiáng)基固本推進(jìn)水利化，實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)縣項(xiàng)目，完成251條溝渠疏浚治理、103項(xiàng)水毀工程修復(fù)和危橋改造，新增高效節(jié)水灌溉面積2.2萬(wàn)畝。合理調(diào)配黃河水源，改善偏遠(yuǎn)地塊灌排條件。實(shí)施5個(gè)片區(qū)的土地整治、2個(gè)片區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.38萬(wàn)畝。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全。
加快建設(shè)打造美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)完善村莊規(guī)劃體系，統(tǒng)籌考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，科學(xué)編制村莊布局規(guī)劃，調(diào)整和完善村莊規(guī)劃。加快汀羅鎮(zhèn)欣和家園等新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有步驟地推進(jìn)集中居住。聚力打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，整合政策、資金和項(xiàng)目，加快北宋鎮(zhèn)、陳莊鎮(zhèn)、汀羅鎮(zhèn)3處示范片區(qū)創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好“金河灘”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，打造黃河灘區(qū)建設(shè)發(fā)展的利津樣板。以基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升和村容村貌整治為重點(diǎn)，在全縣打造40個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。全面展開(kāi)村莊清潔行動(dòng)，整治“八亂”，拆除“五破”，提升“五化”，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部達(dá)到“無(wú)違建示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)。配備環(huán)衛(wèi)保潔車(chē)輛55輛、垃圾環(huán)衛(wèi)設(shè)施1.5萬(wàn)個(gè);建設(shè)“四好農(nóng)村路”60公里、候車(chē)亭30個(gè)，更新鄉(xiāng)村公交45輛;鞏固旱廁改造、燃?xì)獯宕逋üぷ鞒尚?。大力?shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，積極推進(jìn)美麗村居建設(shè)試點(diǎn)，打造一批集鄉(xiāng)土建筑和鄉(xiāng)村民俗為一體的綜合性、活態(tài)化歷史文化展館。
持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，加快推進(jìn)資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股民。充分運(yùn)用農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革成果，鼓勵(lì)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租等方式，流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才、管理等先進(jìn)要素流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，讓廣大農(nóng)村迸發(fā)活力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民合作社32家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1000人，帶動(dòng)更多農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)“兩院一基地”建設(shè)，成立鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。
(三)注重精明增長(zhǎng)，建設(shè)濱河生態(tài)園林城市。堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)，以國(guó)家園林縣城創(chuàng)建為抓手，內(nèi)涵式推進(jìn)城市更新，精細(xì)化加強(qiáng)城市管理，讓縣城更好承載發(fā)展、更加優(yōu)美宜居。
統(tǒng)籌推進(jìn)多規(guī)合一。牢固樹(shù)立“精明增長(zhǎng)、緊湊發(fā)展”的理念，依據(jù)新修訂的總體規(guī)劃，啟動(dòng)3項(xiàng)控規(guī)、9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編，推進(jìn)18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，健全完善規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖、一體設(shè)計(jì)。突出黃河風(fēng)貌、鳳凰文化兩大特色，延續(xù)歷史文脈，傳承文化基因，抓好西部片區(qū)核心區(qū)、濱河大道沿線等重點(diǎn)片區(qū)、重大工程設(shè)計(jì)。緊扣“產(chǎn)城融合、一體發(fā)展”的要求，完善開(kāi)發(fā)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快裝備制造產(chǎn)業(yè)園、高端石化產(chǎn)業(yè)園2個(gè)區(qū)中園規(guī)劃編制，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同城市規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人。
系統(tǒng)抓好城市建設(shè)管理。堅(jiān)持精品化建設(shè)、精細(xì)化管理，加快推進(jìn)縣城片區(qū)化、組團(tuán)式開(kāi)發(fā)。縣城中心區(qū)域，重點(diǎn)實(shí)施津二路、利三路改造工程，加快濱河大道及景觀綠化、7處口袋公園建設(shè)，對(duì)蘇南花園等4個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造。南部生態(tài)新區(qū)，重點(diǎn)加快上城裕源等4個(gè)住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)，完善污水收集、交通安全等市政設(shè)施配套，打造功能齊全的現(xiàn)代化城市新區(qū)。西部片區(qū)，全面完成7個(gè)村莊拆遷，加快鳳儀社區(qū)等3個(gè)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，新建供熱管線3條、5.6公里。北部工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施再生水濕地改造工程，抓好利八路等6條道路綠化。推行道路保潔“以克論凈”模式，下功夫規(guī)范提升物業(yè)管理水平，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。深化城市管理行政執(zhí)法體制改革，加快完善網(wǎng)格化、數(shù)字化的管理機(jī)制，全面推進(jìn)以市容市貌整治為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造利一路等4條城管示范街。
加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好黃大鐵路、疏港鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面展開(kāi)國(guó)道220利津段大修工程，進(jìn)一步暢通對(duì)外聯(lián)系通道。啟動(dòng)朱家、黃家2處110千伏輸變電工程，改造供電線路243公里，提升縣域供電保障能力。全面完成黃河“十三五”防洪工程。
(四)堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化底線思維，樹(shù)牢紅線意識(shí)，全力以赴打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決保住基本、兜住底線，著力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年行動(dòng)計(jì)劃，完成17家規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，加快4家企業(yè)上市掛牌步伐;健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，充分發(fā)揮銀行和企業(yè)的主體作用，加大資金風(fēng)險(xiǎn)處置化解力度，穩(wěn)步降低銀行業(yè)不良貸款率;加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為。全力實(shí)施“夯實(shí)基層基礎(chǔ)”三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)社會(huì)治理工作重心向基層傾斜，構(gòu)建網(wǎng)格化、智慧化的管理體系，最大限度把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，全面加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”利津版，持續(xù)深化“平安利津”建設(shè)。認(rèn)真抓好雙擁共建，維護(hù)軍人軍屬和退伍軍人合法權(quán)益。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。以39個(gè)省定市定貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)三個(gè)方面，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目7個(gè)，完成6個(gè)扶貧重點(diǎn)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)黃河灘區(qū)7個(gè)村莊舊村臺(tái)改造工程，確保在全省率先開(kāi)工、率先高質(zhì)量完工;制定灘區(qū)貧困人口差異化扶助政策，真正讓灘區(qū)群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。把享受政策已脫貧人員作為重點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注，繼續(xù)幫扶，做到“脫貧不脫政策、脫貧不脫資金、脫貧不脫幫扶”。持續(xù)完善“兩建一推六保障”長(zhǎng)效機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，建立扶貧孝善基金，抓好9項(xiàng)扶貧基金管理、4處“博愛(ài)家園”項(xiàng)目推進(jìn)，啟動(dòng)4個(gè)扶貧連片開(kāi)發(fā)片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難人口動(dòng)態(tài)管理，全面構(gòu)建大扶貧格局。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“四減四增”三年行動(dòng)為抓手，集中打好污染治理“八大戰(zhàn)役”，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)水環(huán)境治理，深化落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，對(duì)沾利河、永新河等河道進(jìn)行疏浚，對(duì)涉河違法行為進(jìn)行集中整治。推進(jìn)明集、鹽窩2處污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)39個(gè)村污水集中處理，新建雨污分流管線6.26公里，改造雨污合流制管線5.7公里。抓好東津、太平河、沾利河等濕地生態(tài)保護(hù)。改善大氣環(huán)境質(zhì)量，突出“降粉塵”“除異味”，嚴(yán)格控制化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染，認(rèn)真落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，做好建筑揚(yáng)塵、秸稈焚燒、重型柴油車(chē)圍城治理，努力增加“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)。抓好土壤污染管控和修復(fù)，開(kāi)展耕地質(zhì)量提升、化肥減量增效行動(dòng)，推動(dòng)畜禽糞污資源化利用，推廣測(cè)土配方施肥60萬(wàn)畝、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)10萬(wàn)畝，新增水肥一體化推廣面積4000畝。持續(xù)開(kāi)展“綠滿鳳凰城·美麗新利津”國(guó)土綠化行動(dòng)，新增造林面積1.3萬(wàn)畝。
(五)加大民生投入，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)辦好12件民生實(shí)事，努力讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。
完善社會(huì)保障救助體系。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、援企穩(wěn)崗政策延伸覆蓋，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，將符合條件的群體全部納入社保范圍。健全完善職工居民大病保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作。深化醫(yī)保支付方式改革，切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。加強(qiáng)特困群體救助工作，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全失獨(dú)家庭和農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，努力做到應(yīng)保盡保。改造棚戶區(qū)371套，完成年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，對(duì)6處居家養(yǎng)老中心、58處農(nóng)村幸福院實(shí)行規(guī)范化管理、差異化提升，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)范圍。全面落實(shí)社會(huì)福利保障政策，大力發(fā)展慈善事業(yè)，保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。
加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，新建改造中小學(xué)、幼兒園5處，完成年度教育信息化配備工程，持續(xù)改善教育辦學(xué)條件。東營(yíng)市化工學(xué)校建成投用，在師資配備、辦學(xué)模式上進(jìn)行探索創(chuàng)新，打造魯北地區(qū)有特色的化工人才培訓(xùn)基地。做好市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦工作。扎實(shí)推進(jìn)健康利津建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家健康促進(jìn)縣創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)和衛(wèi)生單位。加快中心醫(yī)院新院區(qū)施工，完成20處村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，抓好“1+X”醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。實(shí)施“明廚亮灶”工程，積極開(kāi)展省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建。實(shí)施公共文化服務(wù)效能提升工程，建設(shè)提升137個(gè)村級(jí)文化館、圖書(shū)館服務(wù)點(diǎn)。開(kāi)展“多維惠民、立體服務(wù)”文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。完善全民健身中心各運(yùn)動(dòng)館配套設(shè)施，逐步擴(kuò)大免費(fèi)開(kāi)放范圍。打造41處群眾身邊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。做好人口計(jì)生、法律援助、人民調(diào)解、民族宗教等工作，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象等事業(yè)加快發(fā)展，提高應(yīng)急管理工作水平。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，是政府的職責(zé)所在。我們要牢記使命、擔(dān)當(dāng)作為，全面部署好、開(kāi)展好“工作落實(shí)年”活動(dòng)，不斷提升履職能力和水平，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府。
(一)提高站位講政治。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)的首位，自覺(jué)從政治上把握大局、看待問(wèn)題，從政治上謀劃事業(yè)、推動(dòng)工作，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)體現(xiàn)在提高政治站位、保持政治定力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)上。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。全面抓好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)增強(qiáng)政治素養(yǎng)和黨性覺(jué)悟。堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”，不折不扣貫徹黨中央大政方針和省市決策部署，全力以赴推動(dòng)縣委各項(xiàng)要求落實(shí)落地。
(二)嚴(yán)格依法履職責(zé)。深入落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，把政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等制度，邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表參加政府有關(guān)會(huì)議，提高依法科學(xué)民主決策水平。開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法。深化行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示、全程記錄、法制審核制度，推動(dòng)跨部門(mén)綜合執(zhí)法和執(zhí)法力量向基層下沉，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)服務(wù)。大力精減會(huì)議文件，年內(nèi)以縣政府名義召開(kāi)的會(huì)議、下發(fā)的文件壓減三分之一以上。推行一線工作法、現(xiàn)場(chǎng)辦公制、包保責(zé)任制，重大工程項(xiàng)目設(shè)立指揮部，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題成立工作組，頂著壓力上、迎著困難闖、奔著一流干。嚴(yán)格政務(wù)督查，獎(jiǎng)優(yōu)、懲懶、治庸，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為，確保令行禁止、政令暢通。更加注重培養(yǎng)干部的專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀干部投身招商引資主陣地、園區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、民生改善最前沿，練就新時(shí)代新作為的過(guò)硬本領(lǐng)。規(guī)劃建設(shè)市民之家、行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心“一家兩中心”，加快“智慧利津”建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，努力實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。優(yōu)化民生熱線、行風(fēng)熱線受理辦理機(jī)制，暢通民意訴求解決渠道。
(四)從嚴(yán)治政守紀(jì)律。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作全過(guò)程，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡、充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，以強(qiáng)化公共資金、公共工程、公共資產(chǎn)監(jiān)管為重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作報(bào)批程序，扎牢織密制度籠子，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!今天的利津，正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。機(jī)遇當(dāng)前，不容絲毫懈怠;重任在肩，更需奮進(jìn)創(chuàng)新。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共利津縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年!
