——2018年11月14日在市六屆人大四次會議上
鞏義市人民政府代市長 袁聚平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2017年以來工作回顧
2017年以來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認真學習貫徹黨的十九大精神，準確把握新時代的新形勢、新特點，深入實施“4+4+2”重點工作推進機制，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作落實，眾志成城，克難攻堅，各項事業(yè)捷報頻傳，取得了突破性進展。
(一)積極應對有效施策，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進。面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢和繁重的改革發(fā)展任務，全市上下堅持把抓項目、擴投資作為穩(wěn)增長促發(fā)展的主要抓手，狠抓環(huán)境優(yōu)化和要素保障，先后出臺并實施了《推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式的實施意見》等政策措施，在政策調(diào)整前爭取PPP項目8個，總投資121億元，項目數(shù)量、投資總額、開工率位居全省前列;鼓勵引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對重點項目的支持力度，多措并舉化解企業(yè)債務風險，三季度末全市金融機構(gòu)貸款余額達到250.3億元，融資總額達到314.5億元;扎實推進“三塊地”改革，累計盤活閑置低效土地787畝、新增建設用地7567畝、完成供地6561畝，我市土地利用工作受到國務院通報表揚。深入開展“項目建設年”活動，完善落實領導分包、聯(lián)審聯(lián)批等工作機制，加強跟蹤督導，中孚實業(yè)高性能鋁合金特種鋁材、恒星科技超精細金剛絲、明泰鋁業(yè)電子材料及車用鋁合金板、恒通新材料幕墻板及汽車水箱、興元新能源光伏發(fā)電等一批大項目先后建成投產(chǎn)，帶動全市經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。2017年，全市生產(chǎn)總值完成755.8億元，同比增長8.5%;公共財政預算收入完成42.4億元，增長10.4%;社會消費品零售總額完成309.2億元，增長11.7%;居民人均可支配收入達到25684元，增長9.3%。今年前三季度，全市生產(chǎn)總值完成607.8億元，增長7.6%;公共財政預算收入完成34.2億元，增長3.1%;社會消費品零售總額完成249.9億元，增長10.7%;居民人均可支配收入達到21716元，增長8.5%。鞏義再次入圍全國綜合實力百強縣市、全國工業(yè)百強縣市，分別位居第54位和第34位。
(二)強力推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。堅持把轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟發(fā)展的主要任務，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為1.8�U57.8�U40.4。工業(yè)提質(zhì)增效。大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。2017年全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入完成2102億元，增長10.8%;實現(xiàn)利潤116.9億元，增長17.9%。積極實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，我市軍民融合產(chǎn)業(yè)基地成功獲得省國防科工局批復，泛銳熠輝復合材料項目、萬達鋁業(yè)熔鑄生產(chǎn)線項目被列入省軍民融合重點項目庫。大力推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，電線電纜產(chǎn)業(yè)園建成標準化廠房21座、入駐企業(yè)15家，重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入占全市的比重達到60.1%。鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選國家開發(fā)區(qū)目錄，豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，耐材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入圍省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。強化創(chuàng)新驅(qū)動，市科創(chuàng)中心啟動運行，宏建模板院士工作站正式成立，通達中原研發(fā)中心被認定為省工業(yè)公共技術(shù)研發(fā)設計中心，成功學院眾創(chuàng)空間通過省級評審，全市擁有院士工作站3家、國家企業(yè)技術(shù)中心1家、省級工程技術(shù)研究中心13家、省級企業(yè)技術(shù)中心23家。深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，永通特鋼S600E索氏體不銹結(jié)構(gòu)鋼系列標準正式發(fā)布，通達中原等3家企業(yè)被認定為省工業(yè)品牌培育示范企業(yè)，中孚實業(yè)等4家企業(yè)被認定為省質(zhì)量標桿企業(yè)。明泰鋁業(yè)、恒星科技獲評國家級綠色工廠。“去降補”政策全面落實，累計退出煉鐵產(chǎn)能62萬噸，壓減煤炭產(chǎn)能30萬噸?，F(xiàn)代服務業(yè)勢頭強勁。扎實推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，大力開展旅游招商和項目建設，長壽山風情古鎮(zhèn)、石居部落、偃月古城一期、明月文化養(yǎng)生小鎮(zhèn)山石舍民宿等項目相繼竣工營業(yè)，杜甫故里創(chuàng)成國家4A級景區(qū)，長壽山建成智慧景區(qū)，旅游基礎配套設施持續(xù)完善，接待能力進一步提高。加強旅游宣傳營銷，先后開通周邊11個地市到鞏義的旅游直通車，成功舉辦了杜甫故里詩詞大會、“美麗中國鄉(xiāng)村行”走進竹林長壽山、長壽山紅葉節(jié)、慈云寺桃花祈福文化節(jié)等一系列特色節(jié)慶活動，帶動游客接待量屢創(chuàng)新高。2017年，累計接待游客1130萬人次;今年以來，累計接待游客1360萬人次，其中僅“十一”黃金周就達到160萬人次，全市全年有望突破1500萬人次。我市被確定為全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作先進標桿及試點縣市。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，名仕國際商務樓、新大新商業(yè)廣場等項目投入運營，商務中心區(qū)晉級省一星級服務業(yè)“兩區(qū)”。加快電子商務發(fā)展，成功舉辦中國(浙商)鞏義首屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代高峰論壇，全市電子商務備案企業(yè)達到69家，新創(chuàng)成省級電子商務示范企業(yè)2家。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，2017年糧食產(chǎn)量達到15.9萬噸。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到95家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到391家，累計認證省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地11家、“三品一標”示范基地3家，我市獲評“河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。積極開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，初步形成了南部山區(qū)、北部邙嶺、黃河灘區(qū)等休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，全市288個村完成清產(chǎn)核資任務，竹林鎮(zhèn)成立全省第一家鎮(zhèn)級經(jīng)濟聯(lián)合社總社。強力推進青山工程建設，累計完成植樹造林2.1萬畝。竹林鎮(zhèn)、南嶺新村入圍全國森林康養(yǎng)試點基地建設單位。
(三)堅持創(chuàng)文帶動建管并舉，城市功能品質(zhì)不斷優(yōu)化。堅持以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領，以百城建設提質(zhì)工程為抓手，深入推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，持續(xù)完善基礎設施，大力開展城市“四治”，城市管理日益規(guī)范，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，市民素質(zhì)顯著提升。我市以中西部地區(qū)第1、全國第9的成績，一舉創(chuàng)成全國文明城市;順利通過國家園林城市復查，再次獲評國家衛(wèi)生城市，并受到全國愛衛(wèi)會通報表揚。全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施管理，持續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，11個鎮(zhèn)總體規(guī)劃和地下綜合管廊、海綿城市等專項規(guī)劃編制完成，中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到80%以上。強力推進互聯(lián)互通，中原西路竣工通車，鄭州至鞏義軌道交通項目與中軌公司簽約，康芝路、南部山區(qū)旅游通道東延、韓張路、S233至S315連接線等項目快速推進，為我市加快融入鄭州奠定了堅實基礎。全面提升城市功能品質(zhì)，蘇秦路東段、瑞階路等8條市政道路竣工通車，新建換熱站3座、熱力管道3.4公里、燃氣管道157.7公里，燃氣、供熱普及率分別達到93%和56.7%。加快城中村改造步伐，高尚村完成整村回遷，新溝村、大黃冶村實現(xiàn)整村拆遷改造。大力實施老城改造提升，積極推進老舊小區(qū)簡易物業(yè)全覆蓋，累計整治改造老舊樓院238個、背街小巷56條、主次干道28條，老城區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善。加快完善城市公共交通體系，東區(qū)客運總站投入使用，新購新能源空調(diào)公交車50臺，公交運營線路達到14條，全域60歲以上老人免費乘坐公交。加強園林綠化建設，改造提升游園綠地16處、公廁27座;“四河一庫”生態(tài)水系綠水工程穩(wěn)步實施，規(guī)劃設計、拆遷等前期工作順利完成，引水工程、土方工程和河道清淤工程全面開工建設。堅持全域提質(zhì)、全域創(chuàng)建，大力推進特色小鎮(zhèn)建設，云智小鎮(zhèn)、西山小鎮(zhèn)等重大項目有序推進。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，28個美麗鄉(xiāng)村示范項目開工建設，“戶投放、環(huán)衛(wèi)公司收集轉(zhuǎn)運、市集中處理”的垃圾處理體系進一步健全。我市被評為全省百城建設提質(zhì)工程工作先進縣(市)、全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進縣(市)。
(四)繼續(xù)深化改革擴大開放，經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強。加強商事制度改革，全面實施“三十五證合一”登記制度改革和“先照后證”改革，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，累計新登記各類市場主體16122戶。深化行政體制改革，公務用車制度改革順利完成，公共資源交易平臺建成并投入運行，事業(yè)單位改革、城市執(zhí)法體制改革、鹽業(yè)體制改革有序推進，政府職能轉(zhuǎn)變進一步加快。國有林場改革、農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全面完成。積極支持企業(yè)進入多層次資本市場，寶鴻光電等12家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心掛牌，全市企業(yè)累計通過資本市場融資45.3億元。開放招商工作成績斐然，先后引進了慈云小鎮(zhèn)、云智小鎮(zhèn)、西山小鎮(zhèn)、中部鋁港、四方來賀•喜慶小鎮(zhèn)、中原絲路文化產(chǎn)業(yè)園、浙大科技園等一批重大項目，累計簽約億元以上項目52個，總投資3434億元，簽約項目和投資規(guī)模雙雙實現(xiàn)歷史性突破。2017年，全市引進省外境內(nèi)資金77.5億元，實際利用外資3.2億美元，直接出口4.8億美元;今年前三季度，引進省外境內(nèi)資金61.8億元，實際利用外資2.6億美元，直接出口5.03億美元，分別增長6.4%、7.4%和40.2%。我市獲評省利用外資先進單位。
(五)全力保障和改善民生，社會事業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，持續(xù)加大民生投入，民生實事穩(wěn)步推進，2017年以來民生支出達到104.3億元。脫貧攻堅扎實推進。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以提高脫貧質(zhì)量和群眾獲得感為導向，完善實施“1+8”工作推進機制和43項扶貧惠民政策，引導企業(yè)安置貧困群眾就業(yè)，大力實施光伏扶貧、金融扶貧、標準化廠房帶貧等幫扶措施，積極開展“七改一增”，貧困戶增收渠道不斷拓展，脫貧質(zhì)量進一步提高，2017年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧454戶1105人。對口幫扶淮濱縣工作有序推進，共同打造淮濱鞏義扶貧產(chǎn)業(yè)園，幫助引進幫扶項目2個。社會保障更趨完善。積極支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)19352人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18580人。全面實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、困難群眾大病補充醫(yī)療保險一站式報銷。加強社會救助，城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月600元和315元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準分別提高到每人每月780元和410元。市社會福利院等民生項目建成投入使用。加強住房保障，累計實施棚戶區(qū)(城中村)改造項目8個6770套，完成回遷項目6個1850戶2680套。社會事業(yè)全面進步。繼續(xù)加大教育投入，“全面改薄”項目有序推進，第一中專產(chǎn)教融合實訓基地等7個項目順利實施，江南成功實驗學校、京師杜甫高中、子華實驗學校、市特殊教育學校、香玉幼兒園建成投入使用?！坝⒉乓M計劃”順利實施。積極開展文化體育活動，成功舉辦全市第四屆運動會、鞏義國際馬拉松賽，市文化館新館對市民開放，市博物館晉升國家二級博物館。我市被命名為中國詩歌之鄉(xiāng)。加快衛(wèi)生基礎設施建設，疾控中心檢驗樓改造竣工投用，市醫(yī)院東區(qū)醫(yī)院病房樓順利推進。強化食品藥品監(jiān)管，我市創(chuàng)成“河南省食品安全示范縣”。生態(tài)文明建設成效明顯。強力推進環(huán)境污染防治攻堅，20個鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣監(jiān)測站全部建成投用，累計取締散亂污企業(yè)342家、燃煤大灶1126個、茶浴鍋爐109個，實施超低排放改造和揮發(fā)性有機物治理34家，淘汰黃標車1259輛，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。截止9月30日，PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降5微克/立方米、2微克/立方米。全面推行河長制，大力開展入河排污口專項治理，加強飲用水水源地專項排查整治，市污水處理廠一期提標改造、康店鎮(zhèn)污水處理廠竣工投運，我市伊洛河出境水質(zhì)明顯改善，集中飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。深入開展黃河濕地綜合治理，累計拆除畜牧養(yǎng)殖、餐飲娛樂、工礦企業(yè)193戶。我市順利創(chuàng)成省級生態(tài)縣(市)。社會治理不斷加強。村(社區(qū))兩委換屆工作圓滿完成。扎實推進掃黑除惡專項斗爭，加強社會治安突出問題排查整治，狠抓矛盾糾紛化解和風險管控，深化重點行業(yè)、領域安全隱患排查治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。我市被評為全省綜治和平安建設工作優(yōu)秀直管縣(市)。積極開展雙擁創(chuàng)建，順利通過全國雙擁模范城年檢。同時，人防、統(tǒng)計、物價、農(nóng)機、糧食、氣象、應急、檔案、史志、殘聯(lián)、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等工作也都取得了新的成績。
(六)堅持不懈加強自身建設，政府服務效能進一步提升。認真落實重大決策合法性審查和法律顧問等工作制度，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，累計辦理人大代表議案和建議121件、政協(xié)提案212件。深化“放管服”改革，進一步精簡規(guī)范行政審批事項，開展“減證便民”行動，政府部門行政許可事項精簡到151項，各類證明精簡到26項;積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設和審批服務“最多跑一次”改革，全市770項審批事項接入省政務服務網(wǎng)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。扎實開展“遠學江浙、近學竹林、身邊學老秦”、“執(zhí)行力提升年”和“抓落實年”活動，深入治理懶政怠政、為官不為等突出問題，有效確保了各項決策部署的落實。全面貫徹從嚴治黨要求，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，積極推行財政預決算和“三公”經(jīng)費公開，加大重點領域?qū)徲嫳O(jiān)督和行政監(jiān)察，堅決查處各類腐敗問題，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表，2017年以來，我們重拾信心、攻堅克難，全市干部從“干得累”到“干得值”，干成了一些多年來想干而沒有干成的大事和難事，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了突破性進展，各項工作得到全市人民群眾、社會各界的充分認可和廣泛贊譽。變化是歷史性的、全方位的，變化有目共睹，奮斗凝聚艱辛。這些成績的取得，得益于省委省政府、鄭州市委市政府的堅強領導和關(guān)心支持，是市委總攬全局、科學決策、加強領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，向各人民團體和駐鞏部隊、駐鞏單位，向所有關(guān)心支持鞏義發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、2018年第四季度重點工作
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是鞏義決勝率先全面建成小康社會、開啟建設宜居宜業(yè)宜游的國家中心城市副中心新征程的重要一年。前三季度，我們認真貫徹落實省委省政府、鄭州市委市政府和市委各項決策部署，不斷深化“4+4+2”重點工作推進機制，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。
今年八月底召開的市委六屆五次全會，全面系統(tǒng)梳理了市六次黨代會以來的工作，提出把宜居宜業(yè)宜游“三宜”新鞏義作為建設鄭州國家中心城市副中心的發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑，其中宜居，就是生態(tài)宜居，著力打造基礎設施配套齊全、公共服務完善、文明和諧、公平正義、安全有序的生活環(huán)境;宜業(yè)，就是在保持和穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎上，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，廣泛拓寬就業(yè)渠道，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進和培育新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺;宜游，就是充分挖掘和發(fā)揮我市歷史文化厚重的優(yōu)勢，著力打造中原地區(qū)重要旅游集散中心、全國一流旅游目的地，彰顯城市特色，塑造城市品牌，實現(xiàn)服務業(yè)的迅猛提升，打造我市文化高地和經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。第四季度，我們將認真貫徹落實市委六屆五次全會精神，緊緊圍繞 “建設宜居宜業(yè)宜游的鄭州國家中心城市副中心，再創(chuàng)鞏義發(fā)展新輝煌”的奮斗目標，進一步牢固樹立“擔當顯品質(zhì)、落實是能力”理念，大力弘揚“寧肯苦干、不愿苦熬”精神，狠抓各項重點工作三年行動計劃完善推進，努力“把強縣和富民統(tǒng)一起來、把改革和發(fā)展結(jié)合起來、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”，推動全市經(jīng)濟社會進一步高質(zhì)量發(fā)展。
按照市委六屆四次、五次全會安排部署，政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記調(diào)研指導河南時的重要講話精神，落實省委十屆六次全會暨省委工作會議、鄭州市委十一屆七次全會暨市委工作會議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持推動發(fā)展是第一要務、抓好黨建是最大政績，緊緊圍繞“四重點一穩(wěn)定一保證”工作總格局，突出目標導向、問題導向，以建設鄭州國家中心城市副中心為統(tǒng)攬，以打造宜居宜業(yè)宜游新鞏義為路徑，以“4+4+2”重點工作推進機制為抓手，按照市委既定部署，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓落實、求提升，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，再創(chuàng)鞏義發(fā)展新輝煌，為鄭州建設國家中心城市、實現(xiàn)中原更加出彩作出鞏義新貢獻。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長8.5%左右;公共財政預算收入增長7%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長11%左右;出口總值和實際利用外資均增長3%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步;節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成上級下達任務。
為實現(xiàn)上述目標任務，四季度要重點抓好七個方面的工作：
(一)堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。打好三大攻堅戰(zhàn)，是重大政治責任，也是決勝率先全面建成小康社會的底線任務，必須堅決集中力量抓緊抓實、打好打贏。
堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅持底線思維，積極抓好重點領域風險防范化解工作，重點防范金融風險、企業(yè)債務風險，確保不發(fā)生影響社會大局的事件。壓實金融監(jiān)管和風險處置職責，扎實開展防范和處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風險等專項行動，積極化解“問題樓盤”引發(fā)風險等突出問題，嚴厲打擊惡意逃廢債等違法行為，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。千方百計解決企業(yè)融資難、融資貴問題，鼓勵支持企業(yè)通過掛牌上市、發(fā)行債券、債轉(zhuǎn)股等方式拓寬融資渠道、降低融資成本，通過推行債權(quán)人委員會制度等方式化解債務風險，進一步優(yōu)化全市金融生態(tài)環(huán)境。
堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“走前頭、出特色”的總體要求，緊緊圍繞“一手抓脫貧攻堅掃尾，一手抓脫貧成效鞏固提升”目標，狠抓脫貧攻堅責任落實和作風轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，進一步完善實施轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、旅游帶貧、標準化廠房帶貧等特色幫扶措施，提高全市保障類政策和增收類措施覆蓋率，確保全年脫貧1551人，基本實現(xiàn)除政策兜底外的貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。大力開展“志智雙扶”工作，繼續(xù)完善貧困戶積分管理辦法，加強政策宣傳、教育引導和技能培訓，進一步激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力。扎實做好2105戶脫貧戶的后續(xù)幫扶，積極探索建立鞏固脫貧成效的長效機制。統(tǒng)籌做好結(jié)對幫扶淮濱縣工作，努力幫助淮濱縣如期脫貧摘帽。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持經(jīng)濟與環(huán)保雙統(tǒng)籌、雙促進，繼續(xù)加快能源消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，進一步完善落實環(huán)境污染防治追責和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)補償機制，全力打贏大氣、水、土壤攻堅三大戰(zhàn)役。深入推進大氣污染防治攻堅，堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)強化控塵、控煤、控車等管控措施落實，大力開展城市清潔行動，加強重點區(qū)域、重點污染源差別化、針對性治理管控，扎實開展秋冬季大氣污染綜合治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進水污染防治攻堅，全面深化河長制落實，狠抓河流清潔和采砂治理，加強飲用水水源地保護和黑臭水體治理，加快第二污水處理廠、北山口鎮(zhèn)污水處理廠等基礎設施建設，確保年底前完成14個村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，伊洛河出境水質(zhì)達到地表水三類標準。全面啟動土壤污染防治攻堅，扎實開展固體廢物堆放場所排查整治，加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(二)高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進一步做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。堅持把高質(zhì)量發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增長動能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引領全市產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展。
強力推進重點項目建設。繼續(xù)深化“項目建設年”活動，重點抓好年度投資510億元的193個市定重點項目建設，突出抓好中部鋁港、云智小鎮(zhèn)、浙大科技園等重大項目建設，進一步擴大社會有效投資，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。強化要素保障，扎實推進“三塊地”改革，力爭全年通過土地整治、提質(zhì)升級增加耕地面積3萬畝，儲備土地2萬畝，完成供地1萬畝，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源、資產(chǎn)、資本支撐。積極落實穩(wěn)投資工作要求，聚焦基礎設施、鄉(xiāng)村振興、百城提質(zhì)、工業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保等關(guān)鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓項目謀劃，加強向上對接溝通，爭取更多的項目納入省、鄭州市重點項目庫。
推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅定不移實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，強化工業(yè)“壓艙石”作用，以打造千億級鋁精深加工基地為帶動，積極支持鋁及鋁精深加工、耐材、裝備制造三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導電線電纜、凈水劑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快新材料、新能源、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)培育引進，努力建設全省重要的先進制造業(yè)基地。大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，以泛銳熠輝新材料產(chǎn)業(yè)孵化園等重點項目為帶動，繼續(xù)深化與中船重工713所等軍工院所的合作，著力打造全國重要的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)加強兩個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，積極推進耐材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、民營科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，加快軍民融合智能裝備產(chǎn)業(yè)園、凈水材料應急產(chǎn)業(yè)園、電線電纜產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造園區(qū)建設，力爭年底前凈水材料應急產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)5家、電線電纜產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)企業(yè)10家。認真落實鄭州市工業(yè)研發(fā)投入三年倍增計劃，進一步深化產(chǎn)學研合作，健全完善市科創(chuàng)中心工作機制，推動入駐科研院所開展實質(zhì)性工作，著力打造創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新資源集聚地，確保全年新認定高新技術(shù)企業(yè)5家、工程技術(shù)研究中心5家以上。深入開展質(zhì)量提升和質(zhì)量標桿活動，推進工業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)新，全面提高產(chǎn)品競爭力和企業(yè)效益。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支持力度，充分發(fā)揮10億元政府產(chǎn)業(yè)基金的引導、帶動作用，吸引社會資本精準投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。認真貫徹落實中央、省委支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作要求，進一步樹立“重視企業(yè)、關(guān)愛企業(yè)家”的親商理念，設身處地為企業(yè)家排憂解難，真心實意為企業(yè)搞好服務，在全市營造關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、支持企業(yè)家、善待企業(yè)家的良好氛圍，促進全市企業(yè)家繼續(xù)弘揚“永遠不怕難、永遠打不倒、永遠敢爭先、永遠敢擔當”的鞏義企業(yè)家精神，推動鞏義企業(yè)邁上新高度、實現(xiàn)新跨越、再創(chuàng)新輝煌!
加快旅游業(yè)發(fā)展帶動服務業(yè)提升。大力推進全域旅游，以慈云小鎮(zhèn)、長壽山旅游綜合開發(fā)、中原絲路文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目為帶動，積極開展特色精品項目招商，加快完善旅游道路、游客服務中心、停車場等配套設施，進一步查漏補缺、豐富業(yè)態(tài)，提高旅游接待能力，努力將“生態(tài)”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)”、將“文化”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”，以旅游業(yè)的大發(fā)展帶動鞏義現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極完善落實旅游團隊獎補政策，加強旅游宣傳營銷，努力打造長壽山、康百萬莊園、杜甫故里等旅游品牌，不斷提升鞏義旅游的影響力和知名度。在此基礎上，以消費升級為導向，大力發(fā)展倉儲物流、電子商務、健康養(yǎng)老、商貿(mào)餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)，加快萬洋(義烏)國際商貿(mào)城、象道物流園等重點項目實施，積極推進中儲等央企落地，著力建設品牌消費集聚區(qū)，進一步提高現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)加強南部山區(qū)塘壩等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快推進北部邙嶺、南部山區(qū)花卉苗木、林果、蔬菜等園藝作物標準園建設，大力發(fā)展丘陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖，打造都市農(nóng)業(yè)生態(tài)帶。扎實推進新型職業(yè)農(nóng)民培育，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建和品牌建設，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極圍繞“鄉(xiāng)村游”發(fā)展種植業(yè)和林業(yè)，加快明月谷、?；ü鹊忍飯@綜合體項目實施，進一步扶持壯大采摘、觀光、山地等特色休閑農(nóng)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(三)高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升城鄉(xiāng)建設品質(zhì)。堅持以人民為中心理念，緊緊圍繞鄭州國家中心城市副中心建設，扎實推進百城建設提質(zhì)工程，促進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，打造宜居新鞏義。
加強與鄭州及周邊的互聯(lián)互通。圍繞融入鄭州國家中心城市建設、密切與周邊城市的聯(lián)系，強力推進康芝路、韓張路、S233至S315連接線、中原西路連接東部五鎮(zhèn)道路、南部山區(qū)旅游通道東延、連霍高速鞏義東站改造、G310焦桐高速至回郭鎮(zhèn)段改建、G207孟州黃河橋連接線等重點項目建設，推動鄭州至鞏義軌道交通等項目早日開工，積極配合做好焦桐高速溫縣至鞏義段、焦平高速滎陽至新密段等重大項目建設，同步推進農(nóng)村公路和城鄉(xiāng)公交場站建設，不斷完善市域大交通路網(wǎng)體系。
扎實推進百城建設提質(zhì)工程。堅持以百城提質(zhì)支撐文明創(chuàng)建，繼續(xù)鞏固創(chuàng)文成果，建立健全長效機制，確保高標準通過全國文明城市年度復驗，推動“創(chuàng)建文明城市”向“建設城市文明”轉(zhuǎn)變。堅持規(guī)劃先行，積極對接鄭州城市總體規(guī)劃編制，加快中心城區(qū)重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃、城市設計和生態(tài)修復、城市修補等專項規(guī)劃編制，進一步提升完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推動我市積極融入鄭州國家中心城市建設。加強基礎設施建設和服務功能完善，加快唐三彩路、和平路等18條市政道路和15座公廁、87公里燃氣管道、2.1公里熱力管道建設，穩(wěn)妥實施老舊片區(qū)建設提質(zhì)示范區(qū)改造，積極推進城市“雙修”，不斷提升城市功能品質(zhì)。繼續(xù)完善落實精細化管理三年行動計劃，以交通治堵、環(huán)境治污、市容治臟、服務治差為重點，持續(xù)開展亂停亂放、戶外廣告等專項整治，通過繡花般的細心、耐心、巧心提高城市管理精細化水平。全面加快新型智慧城市建設，加強數(shù)字城管監(jiān)督指揮機構(gòu)建設和系統(tǒng)運行，不斷提高城市管理效能。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的工作機制。加強小城鎮(zhèn)建設，積極推動鎮(zhèn)村基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，突出抓好生活垃圾和污水治理、“廁所革命”、基礎設施完善，推進基礎設施、公共服務設施向農(nóng)村延伸。扎實開展美麗鄉(xiāng)村示范縣試點建設，按計劃完成37個美麗鄉(xiāng)村試點項目建設任務。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力實施文明鄉(xiāng)風“十百千萬”工程，旗幟鮮明地反對鋪張浪費、抵制封建迷信，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
(四)高質(zhì)量深化改革擴大開放，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力。堅持目標導向、問題導向，緊扣社會主要矛盾變化，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進各領域改革，持續(xù)擴大對外開放，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
全面深化各項改革。繼續(xù)抓好“放管服”改革各項工作，圍繞投資項目審批改革、企業(yè)開辦時間壓縮、審批服務便民化等重點領域，全方位對標學習浙江等先進地區(qū)“最多跑一次”改革成果，狠抓信息共享、減證便民等重點工作落實，持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平，力爭企業(yè)和群眾辦事只進一扇門、最多跑一次，最大程度地便民利民、優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實政府機構(gòu)改革各項任務，積極開展執(zhí)法管理體制改革、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，進一步優(yōu)化政府機構(gòu)設置和職能配置，促進政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升。繼續(xù)深化投融資體制改革，高效規(guī)范、推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式，積極推動政府投融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，進一步激發(fā)民間投資活力。深入開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點，統(tǒng)籌推進文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項改革，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
深入實施開放帶動戰(zhàn)略。緊緊圍繞鄭州建設國家中心城市，主動對接鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和“三條絲路”建設，通過復制推廣自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗、建設自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)等方式，更加主動地服務大鄭州、對接大鄭州、融入大鄭州，在更高層次上擴大開放。大力實施精準招商，聚焦融入鄭州發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、百城建設提質(zhì)等關(guān)鍵領域，緊盯國內(nèi)外500強、行業(yè)20強等龍頭企業(yè)開展靶向招商，努力謀劃引進一批具有較強引領帶動作用的標志性企業(yè)和“四力”型項目，為鞏義高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力與活力。繼續(xù)實施市級領導招商引資專項行動，認真落實招商項目臺賬化管理和聯(lián)席會議制度，不斷提高簽約項目落地率和開工率。大力開展招才引智，積極對接落實“智匯鄭州”人才政策，繼續(xù)實施“英才引進計劃”和人才回歸工程。強力整治企業(yè)周邊環(huán)境，嚴厲打擊阻工鬧事、強裝強卸、吃拿卡要等影響發(fā)展環(huán)境行為，持續(xù)強化外來客商權(quán)益保護，營造良好的投資環(huán)境。
(五)高質(zhì)量推進生態(tài)文明建設，堅定不移走綠色發(fā)展之路。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進一步加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，持續(xù)提高生態(tài)承載能力，努力用綠水青山繪就“美麗鞏義”的新畫卷。強力推進“四河一庫”生態(tài)水系綠水工程實施，分期分批推進雨洪綜合利用、河道整治、水生態(tài)修復、塢羅水庫水源地保護、景觀打造等六大工程建設，不斷提高水體自凈能力和水生態(tài)修復能力，改善區(qū)域氣候環(huán)境。大力實施青山工程，按照因地制宜、適地適樹的原則，今冬明春實施國儲林基地等新造林4.3萬畝，帶動“三區(qū)、五河、十五路”生態(tài)林建設進一步加快，力爭用3—5年時間顯著優(yōu)化全市森林植被結(jié)構(gòu)，完善森林生態(tài)體系，提高森林覆蓋率，逐步構(gòu)建“一城兩園三帶”的森林城市發(fā)展格局。加快推進交通路網(wǎng)沿線綠化提升提質(zhì)，高標準開展鐵路沿線、干線公路、高速互通立交及出入口區(qū)域綠化的規(guī)劃建設，確保如期完成綠化682萬平方米，盡快在道路兩側(cè)形成城鎮(zhèn)林帶網(wǎng)，為城市提供綠色生態(tài)屏障。加強生態(tài)修復，強化南部山區(qū)生態(tài)管控和生態(tài)環(huán)境綜合整治，切實守好綠水青山。
(六)高質(zhì)量保障和改善民生，全力滿足人民群眾對美好生活的新期待。圍繞率先全面建成小康社會目標，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，盡快把群眾最關(guān)切、最煩心的事一件一件解決好，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)加大教育基礎設施建設力度，積極推進鞏中四中改造、伏羲路小學、青龍山小學等重點項目建設，確保列入“全面改薄”五年規(guī)劃的136個校舍建設項目全部竣工，加快消除“大班額”，推動城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展。加強教師隊伍建設，積極探索完善教師交流機制，充分發(fā)揮名師工作室引領作用，持續(xù)提高教育教學水平。
著力提高就業(yè)質(zhì)量。創(chuàng)新公共就業(yè)服務模式，切實做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、去產(chǎn)能企業(yè)分流職工等重點群體就業(yè)工作，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.5%以內(nèi)。大力實施全民技能振興工程，扎實做好技能培訓和創(chuàng)業(yè)服務，完成技能培訓8000人次。
提升社會保障水平。深入實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全民參保計劃，進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)保障水平，努力做到應保盡保。加強特困供養(yǎng)機構(gòu)綜合提升，加快2所中心敬老院提升改造和3個老年人日間照料中心建設，提高特困供養(yǎng)對象兜底保障能力。強力推進保障房建設攻堅，全年新開工保障房項目4個4852套，基本建成保障房項目11個4685套，竣工交付保障房項目5個1636套，確保拆遷群眾安置任務大頭落地。
加強“健康鞏義”建設。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，繼續(xù)深化縣域醫(yī)療聯(lián)合體試點，加強公立醫(yī)院綜合改革和醫(yī)保支付方式改革，加快市醫(yī)院東區(qū)醫(yī)院病房樓等衛(wèi)生基礎設施建設，進一步完善公共衛(wèi)生服務體系，改善群眾就醫(yī)體驗。深入實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民群眾吃得更安全、更放心。扎實開展愛國衛(wèi)生運動，積極完善以健康社區(qū)、健康單位、健康家庭為重點的健康“細胞”工程，加快推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設。堅持全民健身和競技體育同步發(fā)展，廣泛開展各類群眾性體育活動，持續(xù)掀起全民健身熱潮。
推進文化繁榮發(fā)展。繼續(xù)完善公共文化服務體系，大力實施文化惠民工程，積極開展河洛大舞臺、戲曲藝術(shù)節(jié)等群眾性文化活動，著力打造以文化廣場、社區(qū)活動中心為主體的公益性群眾文化活動品牌。深入開展中國特色社會主義、中國夢和社會主義核心價值觀宣傳教育，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建。
(七)加強和創(chuàng)新社會治理，切實維護社會安定和諧。加強平安鞏義建設，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，探索建立矛盾糾紛多元化解、聯(lián)動聯(lián)調(diào)新機制，著力打造共建共治共享的社會治理格局。繼續(xù)做實做細做深社會穩(wěn)定工作，全力打好重點領域、重點群體、重點問題、重點人員信訪矛盾化解四大戰(zhàn)役，積極推進信訪積案清零和信訪法治化建設，加快建立信訪矛盾預防、化解長效機制，維護社會大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治安立體化、信息化防控體系，強力推進“雪亮工程”建設，嚴厲打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪行為，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和主體責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，深入開展重點時段、重點行業(yè)和重點領域安全隱患排查治理，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和標準化創(chuàng)建，確保全市安全形勢保持平穩(wěn)。
三、全面提升政府施政能力和服務水平
各位代表，把發(fā)展重任擔在肩上、把群眾需求放在心上，是政府工作的根本要求。我們將把為群眾辦事、對鞏義負責貫穿政府工作的全過程，努力建設人民滿意的服務型政府，確保圓滿完成各項目標任務。
(一)加強政治建設，增強“四個意識”。堅持以黨建統(tǒng)領全局，深入學習貫徹黨的十九大精神，著力用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把黨對一切工作的領導貫徹到政府工作的各領域和全過程，推動中央路線方針政策、省委省政府工作部署以及鄭州市委市政府和鞏義市委工作要求落地生根。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導政府系統(tǒng)全體人員牢固樹立“四個意識”, 堅定“四個自信”，增強“八項本領”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(二)加強法治建設，推進依法行政。牢固樹立法治理念，嚴格依法履行職責，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全力辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅持依法行政，繼續(xù)完善權(quán)力清單和責任清單，健全重大行政決策程序、“三重一大”事項決策機制，推進合法性審查全覆蓋。認真落實“七五”普法計劃，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強行政復議、行政應訴工作，全面推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
(三)加強效能建設，加快作風轉(zhuǎn)變。堅持以“抓落實年”活動為主線，繼續(xù)深化“月督查、季觀摩”制度，進一步創(chuàng)新督查督辦方式，強化行政績效考核，推動各級各部門以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實，不斷提高政府執(zhí)行力。深入開展“不擔當不作為”問題專項整治，嚴肅整治“為官不為、不愿擔當”等問題，以強有力的督查問責推動各項工作落到實處、見到實效。
(四)加強廉政建設，恪守公仆本色。深入貫徹全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，進一步嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，加強公務用車、辦公用房管理，馳而不息糾正“四風”，堅守廉潔底線。加強重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計，狠抓國有資產(chǎn)資源、政府項目、公共資源交易等廉政風險點防控，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決查處各類違紀違法行為，進一步營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，新時代肩負新使命，新征程呼喚新作為。讓我們緊密團結(jié)在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、積極作為，為鞏義率先全面建成小康社會、加快建設宜居宜業(yè)宜游的國家中心城市副中心而努力奮斗!
