政府工作報告—2018年1月12日在縣十五屆人大二次會議上
寶豐縣人民政府縣長 許紅兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見、建議。
一、2017年工作回顧
2017年，本屆政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真學習領會黨的十八大和十九大精神，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以新發(fā)展理念為引領，團結帶領全縣人民，積極應對各種矛盾和挑戰(zhàn)，迎難而上，砥礪奮進，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險等各項工作，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、持續(xù)向好的態(tài)勢，較好完成了縣十五屆人大一次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開局。
2017年，預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成294.5億元，增長8.5%;一般公共預算收入完成10.03億元，增長13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成123億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資完成282.6億元，增長13%;社會消費品零售總額完成58.8億元，增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24535元，增長7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入14540元，增長9.1%。主要經(jīng)濟指標總量和增速均位居全市前列。
2017年，我縣被確定為國家第一批采煤沉陷區(qū)綜合治理試點縣、全國第一批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、河南省旅游標準化試點縣和省級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，被授予全國群眾體育工作先進單位和全省教育裝備工作先進單位等多項榮譽稱號。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)穩(wěn)增長、保態(tài)勢，經(jīng)濟建設更進一竿。堅持穩(wěn)中求進，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效提升了發(fā)展質(zhì)量。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。定期召開項目建設、招商選資和服務企業(yè)聯(lián)席會，現(xiàn)場解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設中存在的困難和問題，穩(wěn)定經(jīng)濟運行。新申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14家。關閉退出4座煤礦，化解煤炭過剩產(chǎn)能75萬噸。煤炭循環(huán)產(chǎn)業(yè)走出低谷，海星化工恢復生產(chǎn)并與河北旭陽集團新簽約10萬噸針狀焦項目，京寶焦化一期產(chǎn)銷兩旺。培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，翔隆不銹鋼產(chǎn)能持續(xù)釋放，寶隆等一批不銹鋼企業(yè)快速成長，新引進12家流體不銹鋼加工企業(yè)，不銹鋼產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破百億元大關。與依視路公司達成戰(zhàn)略合作，暴龍眼鏡和寶視達總部在我縣完成注冊。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進。糧食生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)，總產(chǎn)達到23.89萬噸。順義養(yǎng)殖項目二期、得天福生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設全面展開，建成生豬養(yǎng)殖千頭線50條，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，無公害生產(chǎn)基地2個、綠色食品生產(chǎn)基地3個。完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。
服務業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)趨好。編制完成《寶豐縣服務業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃》，萬瑞汽車物流園等項目開工建設，物流項目達到20個。新經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)33家，園區(qū)交易額達1.29億元。“寶豐優(yōu)品”等本土電商平臺上線運營，線上交易額突破2000萬元。新增跨境電商企業(yè)5家，實現(xiàn)出口額3000萬美元。
(二)重實效、促提升，重點工作倍道而進。堅持把環(huán)境改善、城市建設與文化旅游發(fā)展統(tǒng)籌實施，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境、提升生活品質(zhì)，加快了城鄉(xiāng)發(fā)展。
人居環(huán)境全面改善。一是生態(tài)環(huán)境治理更加有效。在全市率先全面落實河長制，“兩河”整治征遷工作有序進行;引汝入寶、中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點縣項目大頭落地。實施生態(tài)廊道建設攻堅戰(zhàn)，完成了平郟快速通道等4條道路兩側(cè)6300畝的生態(tài)廊道建設。全年完成大面積造林4.1萬畝，超額完成省、市目標任務。實施環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔“三大工程”。全年完成空氣優(yōu)良天數(shù)254天，提前兩個月完成市定目標任務。二是農(nóng)村人居環(huán)境整治更加有力。開工建設縣鄉(xiāng)道路及通村公路項目40個，建成縣鄉(xiāng)公路66.7公里。S241時南線大修和昌盛路、寶棉路至文峰路段新建等13個工程基本完工。投入改善農(nóng)村人居環(huán)境資金7942萬元，硬化村內(nèi)道路136.5公里，對各村常年堆積垃圾進行清理，達到“三無一規(guī)范一眼凈”標準，創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村35個、達標村50個。累計投入鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治資金1.7億元，6個美麗鄉(xiāng)村項目建設進展順利，石橋鎮(zhèn)榮獲第五屆全國文明村鎮(zhèn)稱號。
城市建設全面提質(zhì)。加大基礎設施建設力度，實施“大干一百天，改變縣城面貌”攻堅戰(zhàn)，城市面貌和承載能力明顯提升，城鎮(zhèn)化率達到41.7%。一是城市交通更加便捷?！笆髷囝^路貫通工程”和“十大重點工程”已完成全部建設任務的61%。城區(qū)72條提檔升級改造道路基本實現(xiàn)通車。香山大道改建和君文路改造等17個項目有序推進。二是城市功能更加完善。完成望京路與山河路交叉口等7個路口渠化工程。寧洛高速出入口改造、文峰路沿街景觀改造、為民路過街天橋等工程已建成，博文世家前智能停車場開工建設。紫瑞苑公園、迎瑞公園、社會主義核心價值觀主題公園等項目建設完成，君文濕地公園和中水濕地公園項目正在加快建設。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管道鋪設、城市供暖項目正在積極實施;在城區(qū)規(guī)劃建設了35個公共自行車站點，共投放公共自行車1000輛;全面啟動19個棚戶區(qū)改造項目，成功申報7個2018年棚戶區(qū)改造項目。順利通過國家園林縣城復驗。三是城市管理更加規(guī)范。在全市率先成立智慧城市管理中心，智慧國土和數(shù)字化城管項目投入運行。推進城市管理執(zhí)法體制改革，成立城市管理局，城市秩序進一步規(guī)范。
文化旅游全面發(fā)展。一是陶瓷文化產(chǎn)業(yè)加速推進。編制完成《寶豐縣汝瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。平頂山學院陶瓷學院規(guī)劃編制和評審工作正在加緊推進。汝窯博物館建成開館，成功舉辦中國古陶瓷學會2017寶豐年會暨紀念汝窯考古發(fā)現(xiàn)30周年國際學術研討會等大型活動。汝瓷研發(fā)機構和企業(yè)達到近百家，年產(chǎn)銷汝瓷20余萬件，產(chǎn)值3.9億元。二是旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。編制完成《寶豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，設計完成我縣城市形象標志和吉祥物。推出寶豐一日游，湛河源蓮花濕地休閑游，王堂、楊溝、龍泉寺美麗鄉(xiāng)村游等旅游品牌。寶豐汝瓷、馮異米醋、寶豐酒等產(chǎn)品被認定為“河南省知名旅游商品”，湛河源蓮花濕地被評定為國家3A級旅游景區(qū)。三是文化建設富有成效。成功舉辦中國·寶豐第一屆圖書博覽會暨“書香中國萬里行·寶豐站”、河南·寶豐詩詞大會等系列文化活動，成功創(chuàng)建“河南省書法之鄉(xiāng)”。拍攝制作了《魅力寶豐》《觀音祖庭香山寺》《馬街書會》等宣傳片，聯(lián)合出品了大型方言話劇《老街》，編輯出版了《中國汝窯文化書法作品集》《中國汝窯學術論文集》和《印象寶豐》等文化叢書。
(三)打基礎、抓保障，發(fā)展后勁與日俱增。堅持把園區(qū)建設、項目建設、資金投入作為打基礎、管長遠的工作，精準發(fā)力，務求實效，全面?zhèn)渥懔税l(fā)展后勁。
園區(qū)承載能力進一步提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增建成區(qū)面積0.9平方公里，固定資產(chǎn)投資完成90億元，增長8.5%，二三產(chǎn)業(yè)增加值完成60億元，增長23%，主營業(yè)務收入實現(xiàn)210億元，增長43.5%，成功晉升省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，被授予省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。特色商業(yè)區(qū)盛寶路、昌茂路、昌盛路三條道路建成通車，新引入億元以上項目5個，固定資產(chǎn)投資完成17.4億元，增長21.4%，主營業(yè)務收入實現(xiàn)22億元，增長22.6%，成功晉升省一星級服務業(yè)“兩區(qū)”。高鐵商務區(qū)詳細規(guī)劃編制完成，基礎設施建設項目加緊推進。煤炭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、平頂山市健康食品(寶豐)產(chǎn)業(yè)園基礎設施得到完善。
有效投資進一步擴大。全年安排重點項目106個，總投資530.9億元。鑫泰光伏100兆瓦光伏發(fā)電、大唐紅石山風電場等27個項目已全部建成，完成投資36.3億元。79個在建項目完成投資117.5億元。省、市重點項目分別完成年度投資目標的166.6%和171.8%，省重點項目數(shù)和投資額均居全市第一位。出臺《寶豐縣招商選資管理辦法》，參加了河南省第十一屆投洽會、中博會等專題招商活動，新簽約招商項目39個，總投資354億元，實際到位省外資金183億元，利用外資5800萬美元。項目建設和招商選資工作持續(xù)排名全市第一。
資金保障進一步加強。加強財稅征管，一般公共預算收入再次突破10億元。開展了財務大檢查和“厲行節(jié)約，反對浪費”專項活動，審計節(jié)約財政資金9300余萬元?？h發(fā)投公司等7個國有投融資公司全年融措資金46.04億元，各部門爭取政策性資金16.66億元?！般y政通”“助寶貸”等資金池為各類企業(yè)和貧困戶發(fā)放貸款2.8億元。共謀劃PPP項目46個，總投資569億元。其中，納入省項目庫35個，投資額415億元，入庫項目數(shù)和投資額均居全省各縣(市、區(qū))第一位。金融機構各項存款余額177.37億元，貸款余額128.75億元，存貸比達72.77%，存貸款增幅、增量均居全市第一位。
(四)解難題、破瓶頸，改革創(chuàng)新獨樹一幟。堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、務實的舉措推動工作，走其他地區(qū)沒有走過的路子，促使全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
深化改革“改”出新活力。一是公車改革創(chuàng)造了新經(jīng)驗。依托寶州租賃公司，建立5個公務用車平臺，日均派車量110余臺次，保證了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的公務用車，資金綜合節(jié)支率達13.1%。開通三條公務公交線路，建成公共自行車系統(tǒng)，在全市率先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務自行車，形成了公務出行社會化的“寶豐模式”，典型經(jīng)驗被中央車改辦和省深改辦推廣。二是投融資體制改革走出了新路子。實行政企分開，使縣發(fā)投公司等7家國有投融資公司建立完善法人治理結構，真正實現(xiàn)了市場化運營?？h發(fā)投公司先后入股魯陽電廠能源銷售公司、平頂山鷹瑞民用機場、中原農(nóng)險等企業(yè)，進一步提升國有資本收益。國有投融資公司采取直接參股、協(xié)助融資等多種形式助力企業(yè)發(fā)展，使海星化工等6家企業(yè)重獲新生，翔隆不銹鋼等5家企業(yè)加快發(fā)展，大博瓷畫等7家企業(yè)由弱變強。
機制創(chuàng)新“創(chuàng)”出新氣象。將一年一次的工作目標考評改為一季度一次的工作擂臺賽，比干勁，曬業(yè)績，激發(fā)了基層活力。對土地綜合整治、“兩河”整治等重點工作，實行周推進、月例會制度，采取先觀摩、后開會、現(xiàn)場直播等形式，把辦公室“搬”到現(xiàn)場，將會議開到基層，強化了責任，推動了落實。定期舉行重點工作通報會，向全社會公開重點工作完成情況，自覺接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督，提高了工作透明度。
職能轉(zhuǎn)變“轉(zhuǎn)”出新成效。剝離機關事業(yè)單位舉辦的企業(yè)性質(zhì)獨立法人17家，由企業(yè)依法自主經(jīng)營。成立寶州物業(yè)公司、寶州文體公司，規(guī)范全縣機關事業(yè)單位的物業(yè)管理服務，提升全縣文體活動、項目招商及工作會議的效率。
土地整治“整”出新財富。開展土地綜合整治、拆舊復耕等四項工作，啟動“三塊地”改革，盤活土地資源7997畝，完成融資2億元，實現(xiàn)經(jīng)濟效益3億元。
(五)保民生、謀實事，社會事業(yè)蒸蒸日上。堅持辦好民生實事，解決民生難題，讓人民群眾有了更多的獲得感、幸福感和安全感。全年用于民生支出19.32億元，占一般公共預算支出的75.8%。
脫貧攻堅扎實有效。實施脫貧攻堅百日會戰(zhàn)，建成扶貧基地40個、扶貧車間35個、扶貧站點39個，開發(fā)農(nóng)村公益崗位1149個，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達到87%。建成縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務體系，累計發(fā)放貸款1.13億元。為貧困學生發(fā)放各類補貼380余萬元。為貧困戶支付各類醫(yī)療費用和補助金8074萬元，39個貧困村標準化衛(wèi)生室建設基本完工。36家民營企業(yè)參與百企幫百村精準扶貧工作，累計投入資金9546萬元。青城社區(qū)、余家花苑451戶1602名易地扶貧搬遷群眾全部搬遷入住。全年，5個貧困村出列，1029戶3546人脫貧。
社會治理不斷加強。加強社會治安巡邏防控，保持嚴打刑事犯罪高壓態(tài)勢?；?2起3年以上信訪積案，保持“全省信訪工作成效顯著縣”和“全省信訪工作優(yōu)秀縣”榮譽。完成縣級“三網(wǎng)合一”網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設，安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零死亡”。成功組織實施省級示范項目—寶豐縣食品安全突發(fā)事件應急演練。依法打擊處置非法集資活動，社會大局和諧穩(wěn)定。
社會事業(yè)全面進步。大力推進“全面改薄”。文峰路小學、香山路小學等4所學校建成招生，改擴建中小學78所，新招錄教師507名，有效緩解了大班額問題，按要求圓滿完成了義務教育均衡縣創(chuàng)建工作。建立了師德師風教育常態(tài)化機制，中小學班主任實行了星級管理，平頂山市職教園區(qū)向我縣遷建工作正在有序推進。成功舉辦我縣首屆農(nóng)民運動會、黨建運動會。完成衛(wèi)生計生機構整合，順利通過“國家中醫(yī)藥工作先進縣”和“省衛(wèi)生應急示范縣”復審驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋，縣中醫(yī)院遷建項目主體工程封頂，人民醫(yī)院改擴建、婦女兒童醫(yī)院建設和社會養(yǎng)老服務中心項目進展順利，圓滿完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6600余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600余人，為各類創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額貸款4200萬元。啟動共享冰箱公益項目，為經(jīng)濟困難人群免費提供食物。加強不動產(chǎn)登記，全年累計發(fā)放不動產(chǎn)證書4508本。購置高清數(shù)字直播車和導播車，廣電直播轉(zhuǎn)播水平得到整體提升。另外，民族宗教、武警消防、審計、統(tǒng)計、人防、史志、檔案、氣象等工作也都取得了新成績。
一年來，在縣委的領導下，我們自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督、社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。我們堅持依法行政，制定法治政府建設五年規(guī)劃，加強“七五”普法宣傳教育，法治政府建設取得新進展。我們著力強化“四個意識”，深入開展“兩學一做”學習教育，干部作風進一步好轉(zhuǎn)。
總體來看，過去的一年，是不平凡的一年，是全縣上下凝心聚力、扎實苦干的一年，是我縣多項重點工作實現(xiàn)新進展、新突破的一年。讓我們感到不容易的是，在經(jīng)濟總量較大的基礎上，保持了較高增速，綜合經(jīng)濟實力進入全省先進行列。讓我們感動的是，在棚戶區(qū)改造、城區(qū)道路提檔升級等工作中，社會各界、廣大干部群眾對政府各項工作給予了充分理解和大力支持。讓我們感到驚喜的是，通過實施投融資體制改革，為城鄉(xiāng)基礎設施建設、棚戶區(qū)改造提供了堅實的資金保障;通過實施公車改革，創(chuàng)造了“寶豐模式”;通過“比拼四季、決勝全年”擂臺賽，激發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的熱情和干勁。我們的深刻體會是，改革、開放、創(chuàng)新是迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的最大法寶，只要我們敢于負責、敢于涉險灘、敢啃硬骨頭，就能不斷把寶豐的各項事業(yè)推向前進，讓全縣人民能夠分享更多改革發(fā)展成果。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是省、市黨委政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全縣人民團結奮斗的結果。在這里，我代表縣政府，向在全縣各個崗位上辛勤工作的同志們，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，表達最崇高的敬意和衷心的感謝!
二、2018年工作安排
今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年?？傮w來看，我縣的發(fā)展環(huán)境依然錯綜復雜，有利條件和困難挑戰(zhàn)并存。但只要我們不忘初心，牢記使命，堅定信心，迎難而上，就一定能夠牢牢掌握發(fā)展主動權，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的領導下，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結構性改革為主線，以貫徹新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)，著力優(yōu)化結構促轉(zhuǎn)型，著力深化改革求創(chuàng)新，著力改善民生促穩(wěn)定，突出“園區(qū)支撐，創(chuàng)建引領”兩個重點，奮力實現(xiàn)“項目建設、城市建設、文化建設”三大跨越，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會、譜寫“四個寶豐”建設新篇章而努力奮斗。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;一般公共預算收入增長8%;固定資產(chǎn)投資增長11%;社會消費品零售總額增長13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%;城鄉(xiāng)居民收入增速略高于經(jīng)濟增長水平;糧食總產(chǎn)與上年持平;節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成市定目標;結構性改革取得實質(zhì)性進展。
為了實現(xiàn)上述奮斗目標，今年要重點堅持“七個著力”，力求“七個突破”。
(一)著力轉(zhuǎn)型發(fā)展，力求結構調(diào)整新突破。抓好供給側(cè)結構性改革，降低實體經(jīng)濟發(fā)展成本，積極培育新動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
加快推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以調(diào)整種植結構為引領，在保證糧食安全的前提下，擴大無公害蔬菜、瓜果、食用菌、小雜糧等特色農(nóng)作物種植面積。完成得天福生態(tài)農(nóng)業(yè)項目一期工程，做好順義養(yǎng)殖等生態(tài)糧生產(chǎn)基地建設，開工建設蘇灃300萬頭生豬屠宰加工項目。逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。積極培育發(fā)展省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，新增3家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建。
加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度。深入推進“三去一降一補”，降低煤炭等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟占比。繼續(xù)做大做強新能源新材料、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，扶植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家以上。一是強化不銹鋼產(chǎn)業(yè)主導地位。編制完成《寶豐縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)延鏈補鏈，加快引進上游不銹鋼廢品回收再利用、中下游五連軋及制品等項目。建成河南冠牌一期100條不銹鋼制管生產(chǎn)線、河南豐輝15萬噸精密不銹鋼薄板及制品等項目。建成不銹鋼交易市場，完成中原不銹鋼交易中心審批并試運行。上半年，完成中原(寶豐)不銹鋼產(chǎn)業(yè)園標準化廠房及配套設施建設。設立10億元規(guī)模的河南遠海中原物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金子基金，為不銹鋼企業(yè)提供專業(yè)的供應鏈金融服務。不銹鋼產(chǎn)業(yè)全年完成產(chǎn)值200億元。二是壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)。建成中材環(huán)保一期、新瑞源二期等項目，圍繞平高電氣“退城進園”項目和配套產(chǎn)業(yè)，引進相關項目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。裝備制造業(yè)全年完成產(chǎn)值50億元。三是扶持視光產(chǎn)業(yè)。開工建設寶視達視光體驗中心，加快視光產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，積極對接引進香港雅視集團等國內(nèi)外知名視光企業(yè)，做大做強視光產(chǎn)業(yè)，建成在全國有一定影響力的視光產(chǎn)業(yè)基地。四是振興發(fā)展寶豐白酒產(chǎn)業(yè)。積極落實豫酒振興戰(zhàn)略，加快寶酒文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，加大寶豐白酒產(chǎn)業(yè)宣傳推介和營銷平臺建設力度，申報“中國酒祖儀狄文化之鄉(xiāng)”，重鑄寶豐酒輝煌。
全面提升服務業(yè)發(fā)展水平。重點發(fā)展以現(xiàn)代物流為主體的六大服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快推進西商農(nóng)產(chǎn)品(冷鏈)物流園、豫寶貨運物流園、寶豐汽修市場等“三大市場”建設。依托新經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，引進跨境電商平臺，園區(qū)入駐率超過95%，營業(yè)額突破1.5億元。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進電子商務深度融入實體經(jīng)濟，促進企業(yè)線上線下共同發(fā)展。積極引進知名商業(yè)品牌入駐，促進餐飲住宿、文化娛樂、休閑購物等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)五星級酒店“零突破”。
(二)著力項目建設,力求園區(qū)支撐新突破。突出抓好重點項目建設，強化載體支撐，加快“三區(qū)兩園”建設，提升產(chǎn)業(yè)平臺競爭優(yōu)勢，促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
加快重點項目建設。全年安排重點項目110個，總投資623.3億元，年度計劃完成投資173.2億元，其中省、市重點項目35個，總投資355.6億元，年度計劃完成投資111.3億元。堅持實行集中開工制度，推進新上項目早日開工建設。開工建設海星化工與河北旭陽集團10萬噸針狀焦項目(一期5萬噸)，加快推進京寶焦化二期110萬噸搗固焦和配套20萬噸乙二醇及聯(lián)產(chǎn)10萬噸合成氨項目，加快圣諾陶瓷年產(chǎn)7000萬平方米新型陶瓷磚項目建設。
加強產(chǎn)業(yè)平臺建設。加快“三區(qū)兩園”基礎設施提檔升級。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要建設好西片區(qū)的道路、給排水管網(wǎng)、電力、污水處理廠等配套設施，完成固定資產(chǎn)投資92億元，完成二三產(chǎn)業(yè)增加值80億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入300億元，晉升省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。特色商業(yè)區(qū)新引進服務業(yè)企業(yè)6家，完成萬洋商品博覽城一期及信息平臺項目建設，加快龍博金街商業(yè)綜合片區(qū)等在建項目進度，完成固定資產(chǎn)投資20億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入26億元，晉升省二星級服務業(yè)“兩區(qū)”。高鐵商務區(qū)按期完成東廣場、站房和環(huán)境改善基礎設施項目建設。煤炭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和平頂山市健康食品(寶豐)產(chǎn)業(yè)園進一步做好基礎設施建設，完成園區(qū)服務中心、污水處理廠和園區(qū)主干路網(wǎng)等項目建設任務，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。
加大開放招商力度。以“三區(qū)兩園”為平臺，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，瞄準重點區(qū)域，持續(xù)開展政府主導招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。抓住第七屆“華合論壇”機遇，積極與中國不銹鋼行業(yè)協(xié)會對接，籌備安排不銹鋼專題招商活動，推進不銹鋼“三大中心”建設。加大視光、陶瓷、物流等重點產(chǎn)業(yè)招商力度，促進平頂山內(nèi)陸物流港、鐵路物流園等意向項目盡快落地。進一步提升服務水平，為企業(yè)提供全方位、全流程的“保姆式”服務，營造親商、敬商、安商、富商的良好環(huán)境。
(三)著力改革創(chuàng)新，力求發(fā)展瓶頸破解新突破。大力實施改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動能。
培育創(chuàng)新主體。突出發(fā)展不銹鋼和視光產(chǎn)業(yè)，同時，大力發(fā)展新型煤化工、新型建材、新能源新材料和裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育壯大文化旅游、現(xiàn)代物流和電子商務等服務產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。繼續(xù)扶持五星石墨、國璽超純和大博瓷畫等具備核心技術及主導產(chǎn)品的企業(yè)發(fā)展壯大。設立1500萬元創(chuàng)新發(fā)展基金，扶持和引導汝瓷、白酒等產(chǎn)業(yè)進行技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。
實施管理創(chuàng)新。加快“智慧寶豐”建設步伐，打造智慧城市，提升城市管理水平。篩選一批政府投資項目試行代建制管理，提高資金使用效益。實行新的財政體制改革，按照多勞多得原則，財力向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位傾斜。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定合理基數(shù)，將新增稅收部分全額返還。依據(jù)招商選資和爭取上級資金任務完成情況，對自收自支和財政差供單位撥付工作經(jīng)費。借鑒蘭考經(jīng)驗，實行薪酬制度改革，按照工作成效發(fā)放目標考核獎金，提高廣大干部職工收入，激發(fā)工作動力。
推進金融創(chuàng)新。推動金融機構完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，支持豫豐村鎮(zhèn)銀行等金融機構增資擴股、跨區(qū)域發(fā)展。強化農(nóng)村商業(yè)銀行服務“三農(nóng)”功能。再引進3-5家金融機構，進一步激活金融市場。引導金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品，新增貸款8億元以上，存貸比保持70%以上。將金融風險防控工作納入績效考核內(nèi)容，完善金融安全防線和風險應急處置機制。
強化要素保障。嚴厲打擊違法變更土地用途、違法出售出租國有土地和違法建設、銷售小產(chǎn)權房等行為，加大處罰力度，嚴肅查處一批典型案件，嚴厲追究相關人員責任，堅決遏制違法建設勢頭，促進土地集約、節(jié)約利用。加大土地綜合整治力度，最大限度獲取新增建設用地指標。加強對國有投融資公司借款企業(yè)、入股企業(yè)運營情況的跟蹤監(jiān)督，確保出借資金安全。繼續(xù)推動國有投融資公司參股優(yōu)質(zhì)項目，加快發(fā)投公司上市步伐。拓寬融資渠道，完成8億元棚戶區(qū)改造項目公司債發(fā)行工作，全年完成融資30億元。搞好我縣全國投入產(chǎn)出調(diào)查和第四次全國經(jīng)濟普查工作，全面摸清縣情縣力和二三產(chǎn)業(yè)家底，為推動和指導各項工作提供科學依據(jù)。
(四)著力城市建設提質(zhì)，力求宜居寶豐建設新突破。以棚戶區(qū)改造和完善路網(wǎng)為引領，繼續(xù)加大城市基礎設施建設投資力度，優(yōu)化城市功能布局，增強城市輻射帶動能力，逐步實現(xiàn)“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城”目標。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。突出城市環(huán)境保護治理，深化大氣污染防治，持續(xù)實施藍天工程，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點時段管控，狠抓“六控”措施落實，確保完成市定空氣質(zhì)量目標任務。繼續(xù)推進水污染防治，深入實施碧水工程，嚴格落實“河長制”，全面改善水環(huán)境質(zhì)量，消除黑臭水體，確保出境河道斷面水質(zhì)達標。搞好土壤污染防治，減施化肥和農(nóng)藥，加強重金屬污染防治和危險廢物無害化處置，強化污染源監(jiān)管，促進土壤資源永續(xù)利用。
提升城市規(guī)劃水平。堅持規(guī)劃引領，樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、覆蓋全域的要求，加快《寶豐縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2016-2030)》修編、報批等工作，繼續(xù)推進控制性詳細規(guī)劃編制，完成村莊規(guī)劃設計編制工作。加強規(guī)劃設計審核審查，落實批后監(jiān)督，加強規(guī)劃管理，堅決防控和打擊沒有規(guī)劃建設、不按規(guī)劃建設行為，從根本上提高城市規(guī)劃管理水平和實施效率。
提升城市宜居水平。一是進一步建好城市基礎設施。全面改造城市現(xiàn)有基礎設施，完善城市功能。完成電力公園和黨建公園建設，對文筆山森林公園、人民公園、夢園廣場等現(xiàn)有公園、綠地進行提檔升級;開工建設城市地下綜合管廊、地下商業(yè)街等項目，進一步加快城市雨污管網(wǎng)改造等基礎設施建設。二是進一步改善城市生態(tài)環(huán)境。圍繞兩岸通行等“六位一體”建設目標，加快推進“兩河”整治;貫通水系連接，開工建設“西湖”濕地公園，加快海綿型城市建設。在寧洛高速寶豐出入口兩側(cè)建設環(huán)城綠色長廊。三是進一步加大棚戶區(qū)改造力度。加快已開工項目建設速度，盡快啟動新申報項目，將采煤沉陷區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入棚戶區(qū)改造范圍。實施縣城周邊美化行動，對騰出的土地進行流轉(zhuǎn)和綠化。四是進一步打造便捷交通網(wǎng)絡。啟動汝唐高速和焦桐、焦新、S520郟汝線、平頂山北環(huán)路五條道路寶豐段的建設工程，開工建設S241七里營至平寶交界段提檔升級改造工程、新寶大道公跨鐵立交橋等項目。做好圣諾陶瓷項目區(qū)路網(wǎng)新建工程和開源四路的建設任務。建好新長途汽車站。五是進一步加強城市管理。加大對交通、經(jīng)營秩序和戶外廣告的整治力度，鞏固拓展城市綜合整治效果。借鑒外地經(jīng)驗，實施最嚴格的“門前三包”責任制，督促城區(qū)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)所有商戶門店，管好門前的衛(wèi)生、公共設施和公共秩序。
啟動老城改造工作。按照“減量、增綠、修復”的原則，加快城市“雙修”進度。修建老縣城城門及部分城墻，恢復原先“四街八巷”的古風和城市肌理。嚴控老城區(qū)破壞城市肌理的新建項目。全力推進老城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)綜合改造及美化亮化工程，實現(xiàn)道路硬化、雨污管網(wǎng)鋪設、綠化帶建設、路燈安裝全覆蓋;設置健身器材、公共座椅等設施，打造便民的活動場所;加強文物建筑和歷史建筑保護，修復寶豐會議舊址，啟動寶豐博物館建設。
(五)著力鄉(xiāng)村振興，力求農(nóng)村人居環(huán)境改善新突破。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，繼續(xù)釋放改革紅利，打破阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙，促進鄉(xiāng)村振興。
搞好脫貧攻堅，讓所有貧困村基本達到脫貧標準。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)穩(wěn)定增收的關鍵作用，扶持衣帽加工、“千頭線”生豬養(yǎng)殖、食用菌種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)擴大帶貧企業(yè)覆蓋面。建成全部光伏扶貧村級小電站項目，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。繼續(xù)開發(fā)農(nóng)村巡防、維護、清潔等公益性崗位。整合涉農(nóng)項目和資金，改善貧困村村容村貌，將所有貧困村全部創(chuàng)建為改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。積極爭取上級扶貧貸款，支持帶貧企業(yè)和貧困戶發(fā)展。加大行業(yè)扶貧政策宣傳和落實力度，確保各項惠民政策落地生根。年底前，實現(xiàn)10個貧困村出列，4000貧困人口脫貧，所有貧困村基本達到脫貧標準。
實施農(nóng)村基礎設施“五大”提升工程，讓農(nóng)村“路暢、水清、景美”。一是實施道路提升工程。新改建通村公路600公里，建設好前營到觀音堂的扶貧一號道路。二是實施生態(tài)環(huán)境提升工程。加快商酒務、趙莊、鬧店等美麗鄉(xiāng)村項目建設步伐，開工建設大營鎮(zhèn)大營村、白石坡村等傳統(tǒng)村落項目，打造美麗鄉(xiāng)村建設示范帶。實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，加強鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)保護，提升鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展質(zhì)量，同時，在縣域內(nèi)11條主干路網(wǎng)和趙莊鎮(zhèn)全域通村道路兩側(cè)進行廊道綠化，完成生態(tài)廊道建設長度245.5公里，綠化面積3.65萬畝;完成4.81萬畝新造林任務，穩(wěn)步推進國儲林項目建設。做好坑塘治理，通過清淤擴容、邊坡硬化、疏通引水渠道等措施，充分發(fā)揮坑塘溝渠的生態(tài)景觀、水源調(diào)蓄、防澇抗旱、生產(chǎn)養(yǎng)殖等功能。深入推進鄉(xiāng)村清潔和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，加快供水、供電等農(nóng)村基礎設施項目建設，推進基本公共服務和社會服務向農(nóng)村延伸，全年完成改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村30個、達標村30個。三是實施保障提升工程。進一步完善農(nóng)村社保、醫(yī)保和低保政策，讓群眾切實享受好政策紅利。加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設，在觀音堂林站和大營鎮(zhèn)各建1所敬老院，讓符合條件的特困人員入住，徹底解決其住房和生活保障問題。四是實施教育提升工程。加大農(nóng)村地區(qū)教育投入力度，改善農(nóng)村地區(qū)教育基礎水平，提高農(nóng)村學校密度;師資向農(nóng)村傾斜，提高教師待遇，加大城鄉(xiāng)教師交流、校長輪崗力度，實現(xiàn)教育資源均衡化。五是實施文明提升工程。加大農(nóng)村精神文明建設力度，加強社會主義核心價值觀教育，開展“舉鄉(xiāng)賢、育鄉(xiāng)風”活動，評選文明村鎮(zhèn)、文明家庭、孝德家庭、文明村民，提升農(nóng)村和農(nóng)民文明程度。
激活農(nóng)村經(jīng)濟，讓農(nóng)村農(nóng)民更加富裕。一是發(fā)展集體經(jīng)濟。推進“三權”分置改革，通過興辦實體、盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等有效路徑，培育壯大村級集體經(jīng)濟。以王堂、楊溝和龍泉寺等村為重點，開展田園綜合體試點建設，提升鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。二是增加土地收益。著力推進“三塊地”改革，搞好土地綜合整治，盤活土地資源1萬畝以上。設立農(nóng)村土地信托平臺，以大營、前營和商酒務三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，開展土地信托流轉(zhuǎn)工作，流轉(zhuǎn)土地2萬畝以上。
(六)著力文化建設，力求全域旅游發(fā)展新突破。以全域旅游為引領，圍繞陶瓷、魔術、曲藝、紅色文化等優(yōu)勢資源，加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎設施建設力度，保護利用文物，實現(xiàn)文化旅游事業(yè)科學快速發(fā)展。
加快推動全域旅游。制定出臺《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，打造豫西南一級旅游集散地。加快推動香山古鎮(zhèn)旅游綜合體和三間房古村旅游區(qū)等項目建設。建設以陶瓷、魔術、香山等文化體驗為引領，馬街書會等特色民俗為核心，王堂美麗鄉(xiāng)村、湛河源等度假休閑為支撐的全域旅游體系，全面提升我縣旅游形象和知名度，叫響“印象寶豐”品牌。
抓好文化基礎設施建設。推進清涼寺汝官窯遺址公園建設，加快臥佛山汝窯文化生態(tài)旅游區(qū)、中國汝窯古鎮(zhèn)、中國陶瓷工藝博物館和平頂山學院陶瓷學院的規(guī)劃建設工作。開工建設“三館一中心”等文化場館，建設國家一級綜合檔案館，實現(xiàn)公益圖書館城區(qū)全覆蓋。建好紡織服飾博物館、眼鏡博物館、城市規(guī)劃館等展館，整合現(xiàn)有展館資源，提升運營管理水平，努力把我縣打造成全省著名、全國聞名的“展館之城”。成功創(chuàng)建“千年古縣”和“長壽之鄉(xiāng)”，進一步提升城市內(nèi)涵。依托崔琦舊居及崔琦事跡展覽館，爭創(chuàng)中國華僑國際文化交流基地和省級愛國主義教育基地。
培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。依托大師影響和名人效應，扶植培育一批陶瓷、魔術等重點文化企業(yè)。吸引社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)，助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育好趙莊大黃圖書市場，推進趙莊魔術小鎮(zhèn)建設，完善中原魔術文化演藝館、魔術文化廣場等配套設施，推出“魔之秀”綜藝演出等大型活動，鞏固發(fā)展“魔術+”文化新業(yè)態(tài)。建成大宋宮廷汝瓷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺并投入使用。
不斷豐富群眾文化生活。加快馬街民俗園建設,建成中國曲藝交易中心、劉蘭芳藝術館和豫西行政干校舊址，并免費開放。推廣使用“寶豐手機臺”,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村(社區(qū))綜合性文化服務中心，促進城鄉(xiāng)公共文化服務均衡發(fā)展。舉辦好第二屆中國·寶豐圖書博覽會、第七屆魔術文化節(jié)和馬街書會系列活動，做好“百城萬場”、文化志愿者下基層文藝演出活動。
(七)著力群眾福祉，力求民生改善新突破。堅持民生優(yōu)先原則，把保障和改善民生放在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新公共服務體系，加大投入，全面提升公共服務水平，更好地滿足城鄉(xiāng)居民需求。
干好“十件實事”。一是實施“廁所革命”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公廁、旅游景點廁所全覆蓋，啟動試點村農(nóng)戶改廁;二是完成老舊社區(qū)綜合整治改造和物業(yè)公司引入工作;三是與中原農(nóng)險合作，將全縣30萬農(nóng)民全部納入健康醫(yī)療保險范圍，新農(nóng)合報銷后，剩余費用由保險兜底;四是完善平頂山至寶豐城際公交線路，增加縣域公交車運營線路并提高運行頻次，規(guī)劃修建候車亭，城區(qū)主干道路實現(xiàn)公交車全覆蓋;五是開工建設城鄉(xiāng)集中供暖項目，天然氣管網(wǎng)鋪設及配套工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜;六是開工建設新世紀廣場地下停車場等4個停車場項目，緩解城區(qū)停車難問題;七是完成41條主次干道及背街小巷道路升級改造和全部斷頭路貫通工程;八是完成公共租賃住房項目建設;九是啟動“三室一廣場”建設，2018年建成50個以上示范村，逐步實現(xiàn)所有行政村全覆蓋;十是完成城區(qū)自來水管網(wǎng)升級改造。
建設健康寶豐。建成以“一卡三中心”為主體的智慧醫(yī)療體系。加快推進中醫(yī)院整體遷建、人民醫(yī)院改擴建和婦女兒童醫(yī)院建設，進一步提高醫(yī)療承載能力和服務水平。積極創(chuàng)建全國慢性病綜合防控示范縣、省級免疫規(guī)劃示范縣和全省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范工程。
提升全民素質(zhì)。持續(xù)推進“全面改薄”工作，加速推進興寶學校建設，開工建設2所小學，新建1所民辦高中，改擴建縣一高。開展特色學校建設，一校一品牌、一校一特色。開工建設縣職業(yè)教育培訓創(chuàng)業(yè)中心，完成工程量的60%以上。與四川希望教育集團合作，依托平頂山文化藝術職業(yè)學院，再創(chuàng)辦一所民辦?？圃盒?。推進全民健身計劃，舉辦第五屆全民運動會暨第三屆職工運動會，承辦全國老年人氣排球交流活動。積極組織實施社會主義核心價值觀“我知我行我遵”活動，持續(xù)開展“六文明”創(chuàng)建和社風民風提升活動，繼續(xù)培樹各層次先進典型和道德模范，在全社會形成“知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧”的良好道德風尚。
提高社會保障能力。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設，提高城鄉(xiāng)低保精細化管理水平。健全留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛保障機制，擴大社會保障覆蓋面，完成縣未成年人救助保護中心提檔升級工作。統(tǒng)籌做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵、貧困家庭成員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。做好社會養(yǎng)老服務中心、老年大學、老干部活動中心及農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設。建立健全勞動權益保障誠信體系，以強化執(zhí)法維權為手段，全面構建和諧勞動關系。
構建平安寶豐。打好重大風險防范化解攻堅戰(zhàn)，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持預防為先、標本兼治，加強風險源頭管控，妥善化解非法集資等金融風險;對風險企業(yè)進行摸底排查，按照風險類型，因企施策，穩(wěn)妥化解企業(yè)風險，并合理處置問題樓盤和僵尸企業(yè);把公安和綜治工作納入網(wǎng)格化管理，構建“五網(wǎng)合一”網(wǎng)格化管理體系，積極防范社會風險。深入開展隱患排查整治專項行動，守牢安全生產(chǎn)底線;修訂完善重特大事故應急預案，開展應急救援綜合演練，增強突發(fā)事故的應急處置能力。持續(xù)加強食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾舌尖上的安全。嚴格落實領導包案制度，落實首接首辦負責制，提高初信初訪一次辦結率和化解率。
三、全面提升政府自身建設水平
適應新形勢，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，對政府工作提出了更新、更高、更嚴的要求。新的一年，我們將切實加強自身建設，自覺踐行為民、務實、清廉要求，勇于擔當，善作善成，做到對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。
一是尊法治，重民主，建設法治政府。深入推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序履職盡責，堅持運用法治思維和法治方式解決問題、推進工作。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和社會各界監(jiān)督。進一步健全完善政府系統(tǒng)工作人員學法用法制度，不斷提升政府工作法治化水平。
二是講忠誠，樹形象，建設誠信政府。始終把忠誠守信作為科學施政的基本要求，嚴厲打擊弄虛作假、欺上瞞下行為，著力整治形象工程、政績工程，確保發(fā)展任務、民生實事等承諾目標一一兌現(xiàn)，真正以實際成效取信于人民群眾，努力提高政府公信力。
三是嚴管理，勇?lián)敚ㄔO高效政府。堅持把發(fā)展作為第一要務，進一步改進工作作風，把更多的時間和精力放到狠抓落實上。深入開展干部作風大整頓，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化督查督辦，嚴格考核問責，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職行為，全面提升政府執(zhí)行力。
四是守紀律，講規(guī)矩，建設廉潔政府。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，時刻牢記一切權力屬于人民。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”，懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。大力踐行“厲行節(jié)約、反對浪費”，進一步提高資金使用效益，全年壓縮“三公”經(jīng)費15%以上。加強和完善審計監(jiān)督，實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源及領導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋，樹立清正廉潔的良好形象。
各位代表!今天的寶豐，天時、地利、人和，萬事俱備;今天的寶豐，心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)!2018年，讓我們在縣委的堅強領導下，進一步團結起來，以奮發(fā)有為的精神、攻堅克難的勇氣、矢志不渝的決心，勵精圖治，開拓進取，為決勝全面小康，建成“四個寶豐”不懈奮斗，為我市綜合實力重返第一方陣做出積極貢獻!
名詞解釋
三大攻堅戰(zhàn)：指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，是2017年12月中央經(jīng)濟工作會議提出的今后三年的三項重點工作。
三塊地改革:指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地、農(nóng)村耕地和鄉(xiāng)村建設用地利用改革。主要目的是通過創(chuàng)新“三塊地”的規(guī)劃、開發(fā)、供應、利用方式，完善土地資源配置機制，激活土地資源要素活力，提升土地資產(chǎn)資本價值，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地結構和布局不斷優(yōu)化，充分釋放城鎮(zhèn)土地、農(nóng)村耕地、鄉(xiāng)村建設用地開發(fā)利用潛力，破解“地從哪里來”“錢從哪里出”“糧食怎么?！边@三大問題，為新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供資源資產(chǎn)資本三位一體支撐。
PPP模式：即英文Public-Private-Partnership的縮寫，指政府采用競爭性方式選擇社會資本方，雙方訂立協(xié)議，明確各自的權利和義務，由社會資本方負責基礎設施和公共服務項目的投資、建設、運營，并通過使用者付費、政府付費、政府提供補助等方式獲得合理收益的模式。
三無一規(guī)范一眼凈:指在改善農(nóng)村人居環(huán)境中，村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范，主次干道兩側(cè)一眼看過去干凈衛(wèi)生。
全域旅游:指在一定區(qū)域內(nèi)，整合區(qū)域內(nèi)資源，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新理念和模式。
三網(wǎng)合一：指我縣在全省率先實施的安全生產(chǎn)、消防安全和環(huán)境保護三個網(wǎng)格化管理合一的工作模式，可實現(xiàn)三網(wǎng)資源共享，提高資源使用效率，達到快速處置目的。
全面改薄：指全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的簡稱。
七五普法：指中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)。
四個意識：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
五位一體：指經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體。
四個全面：指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
三去一降一補：指經(jīng)濟社會發(fā)展主要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，是根據(jù)習近平總書記提出的供給側(cè)結構性改革提出的。
三區(qū)兩園：指縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、高鐵商務區(qū)和煤炭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、平頂山市健康食品(寶豐)產(chǎn)業(yè)園。
“兩河”整治：指對我縣凈腸河、玉帶河城區(qū)段進行河道治理，是我縣為改善縣城生態(tài)環(huán)境、打造美麗寶豐而進行的水系改造治理工程。
三大中心：指全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心，是省長陳潤兒2016年9月在我縣調(diào)研時對不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的一項重要要求。
一區(qū)兩城：指平頂山市核心區(qū)、生態(tài)宜居水城和歷史文化名城，是我縣首次城市工作會議上提出的城市建設目標。
六控：指大氣污染防治過程中采取的控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒六項控制措施。
城市雙修：指生態(tài)修復、城市修補，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有效手段，主要措施是有計劃有步驟地修復城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被破壞的山體、河流、濕地和植被。
河長制：指由各級黨政主要負責人擔任“河長”、負責轄區(qū)內(nèi)河湖的管理和保護的工作制度。2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面推行河長制的意見》，我縣于2017年全面落實了河長制。
千頭線：指由我縣康龍實業(yè)集團首創(chuàng)，以100畝中低產(chǎn)田為單元，建設一條飼養(yǎng)1000頭生豬育肥生產(chǎn)線，生產(chǎn)線產(chǎn)生的污糞經(jīng)發(fā)酵池處理后直接還田的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。中央電視臺于2017年對該模式進行了專題報道。目前，該模式已在全國各地推廣。
三權分置改革：指對農(nóng)村土地集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權進行改革，既堅持了土地集體所有權，穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權，又放活了土地經(jīng)營權，為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
廁所革命：指在城區(qū)、鄉(xiāng)村建設和改造一批廁所，達到廁所數(shù)量充足、布局合理，方便群眾生活。我縣于2017年12月召開了縣長辦公會議，確定了“城鄉(xiāng)公廁全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在區(qū)域最少建設2—3個公共廁所、各村最少建設1個公共廁所和選取試點進行農(nóng)戶改廁”的建設目標。
三館一中心：指我縣規(guī)劃建設的文化館、圖書館、美術館和民俗文化展示中心。
一卡三中心：指制發(fā)居民健康卡，組建縣域網(wǎng)絡醫(yī)聯(lián)體和會診中心、縣域醫(yī)學影像中心、縣域醫(yī)學檢驗中心。
六文明：指文明服務、文明執(zhí)法、文明經(jīng)營、文明交通、文明旅游和文明餐桌。
四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，由習近平總書記2013年6月18日在北京召開的群眾路線教育實踐活動工作會議上提出。
三室一廣場：指標準化衛(wèi)生室、文化活動室、警務室和文體廣場。
