——2018年4月3日在天鎮(zhèn)縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
天鎮(zhèn)縣人民政府縣長(zhǎng) 劉川楠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
過(guò)去的一年，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入實(shí)施“3445”發(fā)展方略，多措并舉促發(fā)展，千方百計(jì)惠民生，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力較快攀升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值24.93億元，比上年增長(zhǎng)7.2%;固定資產(chǎn)投資27.75億元，增長(zhǎng)6.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.23億元，增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值3.46億元，增長(zhǎng)6.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入1.02億元，增長(zhǎng)26.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20865元，增長(zhǎng)6.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入6818元，增長(zhǎng)12.5%。其中農(nóng)村居民收入增速全市第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全市第二，財(cái)政收入增速全市第四。
(二)招商引資同向發(fā)力，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。主動(dòng)承接首都北京、雄安新區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)推進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目22個(gè)、總投資150多億元，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展蓄積了充足后勁、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中：北辰正方住宅產(chǎn)業(yè)化、北京普標(biāo)科技機(jī)械加工、浙江福義和服飾加工出口、河北雄縣坤運(yùn)管業(yè)生產(chǎn)等項(xiàng)目建成投產(chǎn);華能15萬(wàn)千瓦、國(guó)華8萬(wàn)千瓦、中船盛風(fēng)7萬(wàn)千瓦等總規(guī)模30萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目，以及凱迪3萬(wàn)千瓦生物質(zhì)發(fā)電、山西國(guó)陶文化黑陶加工等項(xiàng)目順利落地、即將開(kāi)工;市經(jīng)建投高鐵站城一體化、首欣集團(tuán)風(fēng)機(jī)設(shè)備及金屬燃料電池制造等項(xiàng)目成功簽約;中地二期奶牛養(yǎng)殖及乳制品加工、中資聯(lián)科技田園綜合體建設(shè)以及雄安新區(qū)制衣、家具等企業(yè)搬遷項(xiàng)目正在積極洽談當(dāng)中。
(三)脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝，質(zhì)量成色大幅提升。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)和“五個(gè)一批”路徑，全力推進(jìn)八大工程、二十四項(xiàng)行動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧7991人、貧困村退出22個(gè)，累計(jì)減貧2.92萬(wàn)人、59個(gè)村。重點(diǎn)實(shí)施易地扶貧搬遷及土窯洞改造6061戶(hù)、14766人，縣城東郊萬(wàn)人移民小區(qū)及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，并解決了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村1.55萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;與全國(guó)最大的職業(yè)教育集團(tuán)——北京商鯤教育集團(tuán)合作打造“天鎮(zhèn)保姆”升級(jí)版，啟動(dòng)規(guī)模5000人的大同高培基地，完成培訓(xùn)1334人;推進(jìn)光伏扶貧收益分配，發(fā)放資金990萬(wàn)元，惠及貧困戶(hù)5000多戶(hù)、1萬(wàn)多人，全省光伏扶貧收益精準(zhǔn)分配培訓(xùn)會(huì)在我縣召開(kāi);推行生態(tài)扶貧專(zhuān)業(yè)合作造林和管護(hù)，吸收貧困戶(hù)886人，共帶動(dòng)2600多人脫貧;發(fā)放金融扶貧小額貸款9200多萬(wàn)元，扶持貧困戶(hù)1851戶(hù);教育、健康、低保等社會(huì)保障兜底扶貧工作有效開(kāi)展、成效明顯。
(四)基地培育力度加大，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提速增效。以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)為方向，扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)出口小雜糧規(guī)模種植基地5萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)達(dá)到6家，全年出口創(chuàng)匯4001萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2倍。積極推進(jìn)“糧改飼”，發(fā)展青貯玉米4萬(wàn)畝、苜蓿2萬(wàn)畝，糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)初步建立。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，新修水平梯田1.25萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，改造鹽堿地3000畝，新增節(jié)水灌溉面積4500畝，糧食總產(chǎn)量3.4億斤，實(shí)現(xiàn)八連豐。推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)域公共品牌“天鎮(zhèn)山泉糧”，累計(jì)為農(nóng)戶(hù)代購(gòu)各類(lèi)商品7100萬(wàn)元、銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品5500萬(wàn)元，吸納從業(yè)240多人。
(五)基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。加快縣城改造建設(shè)，投資近5億元，實(shí)施南大街及二小路、青年路等4條道路管網(wǎng)改造，縣城主干道改造全面完成;濱河北街西段新建工程竣工通車(chē)，馬走線(xiàn)縣城段(西二路)整治工程地下管網(wǎng)建設(shè)完工，東、西、北三條主干街道立面復(fù)古改造工程基本完成;慈云寺周邊及學(xué)府街改造征收安置任務(wù)完成90%;縣城公共體育場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。加快交通路網(wǎng)建設(shè)，大張高鐵建設(shè)涉及房屋征收安置任務(wù)全部完成，確保了工程建設(shè)順利推進(jìn);京烏高速山西段、省道馬走線(xiàn)北線(xiàn)改線(xiàn)工程完工通車(chē);全長(zhǎng)50公里的古長(zhǎng)城旅游公路全面開(kāi)工，完成工程總量的60%;新建改造鄉(xiāng)村公路107.86公里、生命防護(hù)工程41.8公里。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施沿長(zhǎng)城、荒山、通道、村莊等綠化5.9萬(wàn)畝;南洋河縣城段核心區(qū)4.9公里生態(tài)修復(fù)工程新增三座液壓壩安裝蓄水，綠化亮化有序推進(jìn)，一條“玉帶”風(fēng)景初現(xiàn)。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，拆除違章建筑59處、廢棄建筑42處，清理各類(lèi)垃圾3.6萬(wàn)噸。深入推進(jìn)“鐵腕治污”，全年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)311天，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(六)改革創(chuàng)新試水探路，發(fā)展活力有效釋放。積極推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，科學(xué)實(shí)施“兩減一增”，核減基本農(nóng)田4.5萬(wàn)畝、耕地1.27萬(wàn)畝，增加建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)2565畝;用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和復(fù)墾獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村復(fù)墾造地，落實(shí)建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)500畝，保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。有序推進(jìn)“先照后證”“多證合一、一照一碼”登記制度改革等措施，38家監(jiān)管單位全部完成數(shù)據(jù)對(duì)接;完善“容缺機(jī)制”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，建設(shè)“政務(wù)云”數(shù)據(jù)服務(wù)和“政務(wù)一窗式”受理、“微信政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，服務(wù)效率不斷提升。
(七)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生保障更加有力。完善教育布局，新建小學(xué)3所，改擴(kuò)建幼兒園2所;高考再創(chuàng)佳績(jī)，2名學(xué)子考入清華，20多人被浙大、人大等重點(diǎn)院校錄取，全市理科狀元花落我縣。積極爭(zhēng)取中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)支持，總投資4億多元的縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋、遷址新建縣人民醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)養(yǎng)中心、中醫(yī)醫(yī)院能力提升和教育信息化等項(xiàng)目逐步啟動(dòng)、有序推進(jìn)。全面加強(qiáng)安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，積極化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，確保了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(八)依法從嚴(yán)治縣理政，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化，堅(jiān)持加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向善向上。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)建議，95件人大代表建議意見(jiàn)和68件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)，及時(shí)處辦“12345”政府服務(wù)熱線(xiàn)事項(xiàng)3224件，施政能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
總結(jié)一年來(lái)的成績(jī)，既是在搶抓機(jī)遇、奮力拼搏中取得的，也是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)中取得的。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)的鼎力支持、有力監(jiān)督，得益于全縣廣大干部群眾的砥礪奮進(jìn)、苦干實(shí)干。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與天鎮(zhèn)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出短板和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，發(fā)展不均衡、不充分問(wèn)題凸顯;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)，帶動(dòng)脫貧增收效果不明顯;傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展停滯，新型工業(yè)企業(yè)不多，財(cái)政增收缺乏有力支撐;文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展面臨諸多制約;城鎮(zhèn)功能和基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，綜合承載能力不強(qiáng);民生剛性支出加大，公共服務(wù)欠賬較多;社會(huì)綜合治理、安全穩(wěn)定面臨一系列新挑戰(zhàn)、新要求;政府職能轉(zhuǎn)變不到位，放管服效改革亟待深化等等。對(duì)此，我們一定本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是，正確對(duì)待，認(rèn)真解決。
二、2018年工作安排
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，全面落實(shí)全市“136”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞示范區(qū)、排頭兵、新高地三大目標(biāo)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為主線(xiàn)，深入推進(jìn)“3445”發(fā)展方略，實(shí)施紅色行動(dòng)、金色行動(dòng)、綠色行動(dòng)、古色行動(dòng)，建設(shè)十大工程，推進(jìn)十大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村大振興、工業(yè)大振興、生態(tài)大振興、文旅大振興，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代天鎮(zhèn)強(qiáng)縣富民、振興崛起新篇章。
按照省市有關(guān)精神，綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3.64%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。約束性指標(biāo)完成省、市下達(dá)任務(wù)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，要緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。重點(diǎn)要抓好四方面的工作：
(一)堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
以習(xí)總書(shū)記“四個(gè)革命”、“一個(gè)合作”為根本遵循，認(rèn)真落實(shí)省、市“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”重大部署和全市“五大行動(dòng)”引領(lǐng)“五大工程”具體任務(wù)，全力實(shí)施好縣委十四屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“十大工程”、“十大項(xiàng)目”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)筑牢戰(zhàn)略支撐。
1、大力發(fā)展新型工業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。工業(yè)是立縣之本、強(qiáng)縣之源。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱是天鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的短板。要牢固樹(shù)立“工業(yè)立縣、富縣、強(qiáng)縣”的發(fā)展理念，把握比較優(yōu)勢(shì)，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，重構(gòu)工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興發(fā)展。一是加快推動(dòng)能源革命，打造新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。抓好已通過(guò)核準(zhǔn)的華能15萬(wàn)千瓦、國(guó)華8萬(wàn)千瓦、中船7萬(wàn)千瓦等風(fēng)電項(xiàng)目以及凱迪3萬(wàn)千瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取4月份啟動(dòng)建設(shè)，年內(nèi)建成并網(wǎng)，使全縣新能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模突破90萬(wàn)千瓦。二是主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造新型裝備制造業(yè)集聚示范區(qū)。繼續(xù)加強(qiáng)與北京和雄安新區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取更多高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及全產(chǎn)業(yè)鏈加工制造項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶(hù)，重點(diǎn)推進(jìn)首欣集團(tuán)風(fēng)機(jī)設(shè)備及金屬燃料電池制造項(xiàng)目，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè)、年內(nèi)初步達(dá)效;推進(jìn)北辰正方住宅產(chǎn)業(yè)化二期工程，新上6條生產(chǎn)線(xiàn)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成投產(chǎn)。三是創(chuàng)新推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，開(kāi)辟轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改制擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)工作，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、流動(dòng)開(kāi)發(fā)”，科學(xué)編制總體規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)土地轉(zhuǎn)用和征收審批;加強(qiáng)與攸云集團(tuán)合作，盡快啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善提升工程，逐步實(shí)現(xiàn)“九通一平”，保障入園項(xiàng)目“熟地供應(yīng)”。
2、大力發(fā)展特色旅游，挖掘增長(zhǎng)潛力。旅游是永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。要充分挖掘資源稟賦、文化內(nèi)涵，搶抓機(jī)遇、準(zhǔn)確定位，把握“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，打造特色旅游目的地。一是以慈云寺保護(hù)開(kāi)發(fā)、舊城復(fù)古改造和高鐵小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展古城文化旅游。加快推進(jìn)慈云寺周邊改造，力爭(zhēng)4月底前基本完成房屋征收任務(wù)，啟動(dòng)學(xué)府西街至迎賓路貫通工程、慈云寺文化旅游主題公園、明清商業(yè)步行街等建設(shè);全面完成古城范圍內(nèi)四條主街立面復(fù)古改造及亮化工程，展現(xiàn)古城復(fù)興風(fēng)貌。同時(shí)，積極推進(jìn)高鐵站城一體化項(xiàng)目，力爭(zhēng)6月底前基本完成一期工程涉及的873戶(hù)房屋征收安置任務(wù)，啟動(dòng)道路、管網(wǎng)及相關(guān)功能板塊建設(shè)。二是以古長(zhǎng)城沿線(xiàn)文化旅游資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，發(fā)展長(zhǎng)城邊塞文化旅游。搶抓全省鍛造黃河長(zhǎng)城太行三大旅游板塊歷史性機(jī)遇，積極研究破解資金制約，全面完成50公里旅游公路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)沿線(xiàn)綠化工程和農(nóng)業(yè)觀光帶建設(shè)。加強(qiáng)與大企業(yè)對(duì)接合作，結(jié)合易地扶貧搬遷，加快以李二口、張仲口為主的沿線(xiàn)古村落綜合旅游開(kāi)發(fā)，著力建設(shè)長(zhǎng)城天街。加快推進(jìn)新平堡歷史文化名鎮(zhèn)和安家皂歷史文化名村建設(shè)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資商，實(shí)施房車(chē)營(yíng)地、樺門(mén)堡拓展?fàn)I地以及旅游接待中心等項(xiàng)目，打造旅游目的地。三是以溫泉資源管理開(kāi)發(fā)和南洋河流域治理為重點(diǎn)，發(fā)展休閑康養(yǎng)生態(tài)旅游。堅(jiān)持保護(hù)和開(kāi)發(fā)并重，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)溫泉資源管理，全面勘查摸清資源狀況，劃定保護(hù)范圍，探索推行集中供應(yīng)模式，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約利用;積極引進(jìn)大型企業(yè)，做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征收等工作，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，打造全國(guó)一流的溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)縣城段核心區(qū)5公里生態(tài)修復(fù)，全面完成壩頂硬化、綠化、亮化等工程;爭(zhēng)取啟動(dòng)石佛寺水庫(kù)建設(shè)，完善水域連通體系;與此同時(shí)，發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢(shì)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加強(qiáng)生態(tài)休閑、文化旅游服務(wù)功能提升和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)洋河生態(tài)博覽園。四是以設(shè)施果業(yè)、唐杏園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展時(shí)尚田園鄉(xiāng)土風(fēng)情旅游。瞄準(zhǔn)自駕游、城市近郊游等市場(chǎng)趨向，以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家炕、干農(nóng)家活、觀農(nóng)家景、購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品為模式，繼續(xù)推進(jìn)匯地果業(yè)、榮昶果業(yè)、東沙河唐杏園區(qū)和13個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，完善旅游服務(wù)設(shè)施，融入文化旅游元素，強(qiáng)化品牌包裝宣傳，打好觀光采摘牌、周末休閑牌、溫泉養(yǎng)生牌、鄉(xiāng)愁情思牌，打造“看得見(jiàn)山、望得到水、留得住鄉(xiāng)愁”的幸福家園。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)縣之基、富民之本。要堅(jiān)持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展方向，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。一要突出發(fā)展小雜糧和蔬菜產(chǎn)業(yè)。采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧10萬(wàn)畝，其中紅蕓豆上到5萬(wàn)畝，對(duì)參與紅蕓豆規(guī)?；N植的農(nóng)戶(hù)，每畝再給予120元種植補(bǔ)貼;發(fā)展蔬菜種植3萬(wàn)畝，重點(diǎn)與首農(nóng)集團(tuán)裕農(nóng)公司合作，抓好安家皂村高標(biāo)準(zhǔn)胡蘿卜示范基地建設(shè)。二要穩(wěn)定發(fā)展草食畜牧業(yè)。按照“種養(yǎng)結(jié)合、以農(nóng)載牧、農(nóng)牧循環(huán)、綠色發(fā)展”原則，堅(jiān)持“牛羊豬驢雞”五畜并舉，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)量、畜產(chǎn)品總產(chǎn)穩(wěn)中有增。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，抓好5萬(wàn)畝高效飼草飼料基地建設(shè)，其中苜蓿2萬(wàn)畝、青貯玉米3萬(wàn)畝，加快完善糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。圍繞紅蕓豆、畜牧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造全省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)、雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶核心區(qū)，積極推進(jìn)“山西農(nóng)谷天鎮(zhèn)園”和以色列國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)新品種新技術(shù)引進(jìn)示范推廣，做好以地理標(biāo)志為重點(diǎn)的“三品一標(biāo)”認(rèn)證、精深加工、包裝宣傳等工作，真正打出天鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)品牌，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收。
4、大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，激活要素動(dòng)能。要做深項(xiàng)目前期，圍繞紅色文化紀(jì)念館及廉政教育基地、紫玉小鎮(zhèn)及寶石群開(kāi)發(fā)帶、黑龍寺林場(chǎng)國(guó)際射擊中心等重大項(xiàng)目，抓好包裝策劃、規(guī)劃調(diào)整、土地征收儲(chǔ)備、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)等前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持和社會(huì)資本投入，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地實(shí)施。要強(qiáng)化招商引資，進(jìn)一步研究完善土地、稅費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、上市獎(jiǎng)勵(lì)等方面的招商引資優(yōu)惠政策，增強(qiáng)招商吸引力。要加快人才引進(jìn)和智庫(kù)開(kāi)發(fā)，依托我市全科盟平臺(tái)，加強(qiáng)與中科院進(jìn)駐大同10家研究所、中科院地理所以及太原理工、大同大學(xué)和相關(guān)企業(yè)對(duì)接，促進(jìn)重點(diǎn)研究領(lǐng)域及項(xiàng)目發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，針對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)資本運(yùn)作，破解資金難題，加快實(shí)施進(jìn)度。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開(kāi)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，建立健全并聯(lián)審批機(jī)制、職能部門(mén)責(zé)任機(jī)制、項(xiàng)目化管理機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制和督查考核機(jī)制，營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境，聚力擴(kuò)大有效投資，努力提高項(xiàng)目成功率和推進(jìn)效率。
(二)堅(jiān)持不懈抓城市提質(zhì)，加快構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)
把構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，持續(xù)推進(jìn)造林綠化、縣城改造、環(huán)境整治和鐵腕治污，不斷提升城市品位和綜合承載能力。
1、持續(xù)推進(jìn)造林綠化。年內(nèi)完成造林綠化5.3萬(wàn)畝，重點(diǎn)實(shí)施六大工程：一是賈家屯、趙家溝鄉(xiāng)紅土梁荒山綠化3萬(wàn)畝;二是大片造林1萬(wàn)畝;三是經(jīng)濟(jì)林建設(shè)1.3萬(wàn)畝，其中集中建設(shè)1萬(wàn)畝、鼓勵(lì)個(gè)人發(fā)展3000畝;四是通道綠化25.3公里，其中天走路縣城段至南環(huán)路7公里、天走路提檔升級(jí)18.3公里;五是米薪關(guān)鎮(zhèn)西陽(yáng)坡、師家梁和逯家灣鎮(zhèn)瓦窯口3個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)村莊綠化;六是縣城、廿里鋪工業(yè)園區(qū)、沙梁坡環(huán)城綠化等重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)植補(bǔ)造工程。
2、持續(xù)加大縣城改造。完成濱河北街東段1.4公里道路新建、馬走線(xiàn)縣城段1.8公里整治改造以及縣城公共體育場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施好小東環(huán)1.6公里以及部分小街小巷道路及管網(wǎng)改造工程;完成縣城供水南水源地及南水廠(chǎng)建設(shè)，有效解決縣城居民吃水困難問(wèn)題。繼續(xù)做好支持服務(wù)工作，保障大張高鐵項(xiàng)目順利推進(jìn);加快推進(jìn)省道枳大線(xiàn)5.44公里改線(xiàn)(縣城西南環(huán)建設(shè))工程土地征收等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，拉大城市框架。
3、持續(xù)開(kāi)展環(huán)境整治。穩(wěn)步推進(jìn)縣城綜合執(zhí)法體制改革，全面推行縣城環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化，切實(shí)提升城市管理水平。利用2個(gè)月時(shí)間，集中開(kāi)展衛(wèi)生清潔、交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、廣告牌匾和施工環(huán)境“六項(xiàng)整治”，基本實(shí)現(xiàn)市容市貌規(guī)范有序、居住環(huán)境明顯改善、城市景觀顯著提升。
4、持續(xù)強(qiáng)化鐵腕治污。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的舉措，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，深入推進(jìn)大氣、水和土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)保政策和“河長(zhǎng)制”要求，繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)取締和污染源治理力度，爭(zhēng)取實(shí)施縣城污水處理廠(chǎng)擴(kuò)容提標(biāo)項(xiàng)目，切實(shí)保護(hù)天鎮(zhèn)的藍(lán)天、清水和凈土。
(三)堅(jiān)持不懈抓脫貧攻堅(jiān)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興
把脫貧攻堅(jiān)、振興鄉(xiāng)村作為“三農(nóng)”工作的總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，凝聚合力，創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)完成12500人和31個(gè)村的脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝、鄉(xiāng)村業(yè)興民富村靚。在抓好紅蕓豆、畜牧等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：
1、全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)表上級(jí)要求、對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)示范，對(duì)全縣235個(gè)行政村科學(xué)合理分類(lèi)，盡快編制完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治規(guī)劃。在充分整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金的基礎(chǔ)上，積極對(duì)接爭(zhēng)取融資2億元，加快推進(jìn)相關(guān)建設(shè)和整治工程，突出抓好玉泉鎮(zhèn)李家莊等10個(gè)示范村的村容村貌整治，探索建立村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)施好202.4公里“四好農(nóng)村公路” 及高家店至康小屯3.9公里扶貧路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有的建制村通硬化路、通客車(chē)。完成19個(gè)村2225戶(hù)5415人的飲水安全工程，確保人畜飲水安全。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣及垃圾填埋場(chǎng)PPP項(xiàng)目建設(shè)，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村“廁所改革”，探索糞污有效處理和資源化利用的途徑方法。創(chuàng)新土地復(fù)墾機(jī)制，加快復(fù)墾步伐，通過(guò)土地置換，提高土地利用率。
2、加快易地搬遷步伐。為確保2019年順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，今年要準(zhǔn)確把握移民對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模等政策，全面啟動(dòng)剩余易地扶貧搬遷任務(wù)，計(jì)劃實(shí)施搬遷21018人(建檔立卡14942人、同步搬遷6076人)，其中集中安置16681人(建檔立卡10605人、同步搬遷6076人)，新建安置點(diǎn)24個(gè);分散安置涉及70個(gè)村建檔戶(hù)4337人。重點(diǎn)打造五個(gè)示范點(diǎn)：一是玉泉鎮(zhèn)二里畔萬(wàn)人移民小區(qū)移民+產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn);二是馬家皂鄉(xiāng)安家皂省級(jí)歷史文化名村建設(shè)示范點(diǎn);三是趙家溝鄉(xiāng)趙家溝新型材料應(yīng)用示范點(diǎn);四是逯家灣鎮(zhèn)李二口長(zhǎng)城文化旅游示范點(diǎn);五是新平堡鎮(zhèn)黃家灣塞外古堡文化旅游示范點(diǎn)。
3、鞏固光伏扶貧成果。認(rèn)真總結(jié)提升光伏扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍、提升扶貧效果。一是抓好黑石梁二期1.21萬(wàn)千瓦村級(jí)電站建設(shè)，力爭(zhēng)6月底前完工并網(wǎng);二是加快屋頂戶(hù)用光伏系統(tǒng)推廣，力爭(zhēng)年內(nèi)新增3000戶(hù);三是積極對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門(mén)，盡快落實(shí)光伏電價(jià)補(bǔ)貼，保證收益及早到位、及時(shí)發(fā)放;四是進(jìn)一步研究完善光伏扶貧收益分配辦法，保證規(guī)范有序發(fā)放。
4、做優(yōu)“天鎮(zhèn)保姆”品牌。堅(jiān)定不移地走公司化管理、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、集團(tuán)化辦學(xué)路子，繼續(xù)深化與北京商鯤集團(tuán)合作，整合陽(yáng)光職校和方源職校等優(yōu)質(zhì)資源，提升培訓(xùn)層次，擴(kuò)大輸出規(guī)模;支持方源職校在大同、北京等地創(chuàng)辦家政連鎖店，拓展保安、保潔、育嬰、月嫂、管家等家政服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次和水平。同時(shí)，加強(qiáng)電工、電焊等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，拓寬勞務(wù)增收渠道。
5、拓展生態(tài)扶貧成效。繼續(xù)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)業(yè)合作造林，各項(xiàng)造林工程都要由扶貧造林專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)實(shí)施;強(qiáng)化林木管護(hù)，加大從貧困人口中選聘生態(tài)護(hù)林員力度，保證扶貧造林專(zhuān)業(yè)合作社和生態(tài)護(hù)林員中建檔立卡貧困人員達(dá)到60%以上。積極引導(dǎo)扶貧造林專(zhuān)業(yè)合作社由單一造林向造林、管護(hù)、經(jīng)營(yíng)一體化方向轉(zhuǎn)變，確保貧困社員長(zhǎng)期有活干、務(wù)工可持續(xù)。
6、完善電商發(fā)展體系。深入推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固成效，營(yíng)造濃厚電商氛圍，把“電商+”模式引入到種植、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋到企業(yè)、合作社、能人大戶(hù)和農(nóng)民等各個(gè)層次，形成集品牌包裝、信息發(fā)布、供求交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量追蹤、售后服務(wù)等功能為一體的綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
7、強(qiáng)化健康扶貧保障。加強(qiáng)健康扶貧“三保險(xiǎn)、三救助”政策宣傳，切實(shí)提高群眾對(duì)政策的知曉率。強(qiáng)化因病致貧人口信息庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，健全和完善大病專(zhuān)項(xiàng)救治臺(tái)帳，對(duì)農(nóng)村貧困人口重大疾病實(shí)施集中醫(yī)療救治。積極推行“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)模式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等管理部門(mén)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息共享和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)同一窗口、同一平臺(tái)“一站式”結(jié)算。
8、落實(shí)教育扶貧政策。健全覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和高等教育的資助體系，確保各類(lèi)資助資金及時(shí)落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)貧困村九年義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)的學(xué)生，從根子上阻斷貧困代際傳遞。
9、加強(qiáng)扶貧和低保標(biāo)準(zhǔn)銜接。按照“兩線(xiàn)合一”要求和上級(jí)統(tǒng)一安排，及時(shí)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，把完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，防止出現(xiàn)邊脫貧邊返貧現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持不懈抓民生改善，增進(jìn)人民群眾福祉
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施民生福祉普惠工程，加大民生投入、回應(yīng)群眾關(guān)切，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共創(chuàng)共享中，努力給全縣人民帶來(lái)更多獲得感、幸福感和安全感。
1、持續(xù)加大投入，辦好人民滿(mǎn)意教育。要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、完善學(xué)校布局，全面完成“改薄”工程和教育信息化“三通兩平臺(tái)”項(xiàng)目，實(shí)施好第一中學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓改造，新建縣城新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)和東北街示范幼兒園，推進(jìn)馬家皂鄉(xiāng)安家皂學(xué)校二期工程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師風(fēng)師德建設(shè)，重視抓好學(xué)前教育、高中教育和職業(yè)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固提升“教育強(qiáng)縣”品牌。
2、完善服務(wù)體系，提升全民健康水平。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和分級(jí)診療制度建設(shè)，完善基本藥物制度和公立醫(yī)院藥品采購(gòu)機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)持續(xù)健康運(yùn)行。加強(qiáng)與中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)社會(huì)扶貧工作委員會(huì)對(duì)接聯(lián)系，加快推進(jìn)中醫(yī)院能力提升、縣醫(yī)院遷址新建、縣鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋等項(xiàng)目。加強(qiáng)基層衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施南高崖鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建和136個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室新建，盡快實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病不出縣”的目標(biāo)。
3、堅(jiān)持抓細(xì)抓常，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)“四鐵”要求，壓實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施問(wèn)題隱患整改、重大隱患掛牌督辦、追責(zé)問(wèn)責(zé)、聯(lián)合懲戒“四個(gè)清單”制度，確保安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，加大社會(huì)各類(lèi)矛盾糾紛的排查調(diào)處，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作，積極化解社會(huì)矛盾。深化平安天鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治安防控“六網(wǎng)覆蓋”工程，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府
進(jìn)入新時(shí)代要有新氣象，開(kāi)啟新征程更要有新作為。我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)，提升科學(xué)施政能力。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決扛起縣政府黨組黨建主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持政府一切工作在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府黨組向縣委報(bào)告工作制度、重大問(wèn)題向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，著力增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，努力做到既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強(qiáng)。
加強(qiáng)法治建設(shè)，提升依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，更好地辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，確保政府一切工作都充分體現(xiàn)人民意愿。
加強(qiáng)效能建設(shè)，提升狠抓落實(shí)能力。以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，促進(jìn)政府工作人員既各司其職、勇挑重?fù)?dān)，又緊密協(xié)作、合力干事。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，立說(shuō)立行，一抓到底，確保政府每項(xiàng)工作擲地有聲、執(zhí)行到位。加強(qiáng)政務(wù)督查和問(wèn)責(zé)追責(zé)，讓真抓實(shí)干、實(shí)干實(shí)效成為每個(gè)政府工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升為民服務(wù)能力。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，重點(diǎn)圍繞形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，采取過(guò)硬措施進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)取信于民。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，確保干部清正、政府清廉、政治清明。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。持續(xù)加大公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政預(yù)算編制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中更多財(cái)力干好惠民利民之事。
各位代表，新的時(shí)代催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的征程任重道遠(yuǎn)。我們要深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，把人民的期盼變成前進(jìn)的動(dòng)力，把歷史的使命化作實(shí)干的行動(dòng)，緊緊圍繞“十大工程”“十大項(xiàng)目”建設(shè)任務(wù)，全力推進(jìn)“3445”發(fā)展方略，胸懷大局、把握大勢(shì)、奮力大干，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，譜寫(xiě)美麗天鎮(zhèn)新篇章、開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展新時(shí)代做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
名詞解釋?zhuān)?/span>
1、十大工程：即高鐵站城一體化工程，溫泉小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)工程，縣醫(yī)院遷址新建工程，古城復(fù)興及慈云寺周邊改造工程，新能源革命工程，新型裝備制造業(yè)集聚工程，二里半移民小區(qū)及國(guó)陶、制衣等產(chǎn)業(yè)配套工程，環(huán)城通道與綠地系統(tǒng)一期建設(shè)工程，李二口長(zhǎng)城天街建設(shè)工程，城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。
2、十大項(xiàng)目：即紅色文化紀(jì)念館及廉政教育基地項(xiàng)目、紫玉小鎮(zhèn)及寶石群開(kāi)發(fā)帶項(xiàng)目、新平堡房車(chē)營(yíng)地及旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、北京大偉嘉80萬(wàn)頭生豬扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、以色列國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地項(xiàng)目、北京首欣集團(tuán)二期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、黑龍寺林場(chǎng)國(guó)際射擊中心項(xiàng)目、洋河生態(tài)博覽園項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)提升項(xiàng)目、中地二期及乳制品加工項(xiàng)目。
3、五大行動(dòng)：即能源革命十大工程突破行動(dòng)、對(duì)外開(kāi)放排頭兵之尖兵五大工程提升行動(dòng)、工業(yè)振興“百項(xiàng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目”建設(shè)行動(dòng)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接行動(dòng)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)。
4、五大工程：即縣域經(jīng)濟(jì)壯大工程、文旅產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程、城建質(zhì)量提升工程、脫貧攻堅(jiān)工程、民生福祉普惠工程。
5、“四個(gè)革命”、“一個(gè)合作”：即能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作。
6、九通一平：“九通”為通市政道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線(xiàn)電視管線(xiàn)，“一平”為土地自然地貌平整。
7、“四鐵”要求：以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本。
8、“六最”營(yíng)商環(huán)境：審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。6、“六最”營(yíng)商環(huán)境：
9、“三通兩平臺(tái)”：即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。
10、社會(huì)治安防控“六網(wǎng)覆蓋”：即街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)和“虛擬社會(huì)”防控網(wǎng)等“六張網(wǎng)”。
11、八大本領(lǐng)”：即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
