2019年晉中市政府工作報(bào)告
2019年2月24日在晉中市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
晉中市人民政府市長(zhǎng) 趙建平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2018年工作回顧
2018年是晉中發(fā)展卓有成效的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面、準(zhǔn)確、創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和中央、省、市一系列大政方針、決策部署，堅(jiān)持“三個(gè)三”工作思路和舉措，銳意改革、狠抓落實(shí)，以釘釘子的精神鍥而不舍推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破。
我們搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)政策措施落地落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)，分解落實(shí)政府系統(tǒng)“三個(gè)清單”任務(wù)147項(xiàng)，以上率下、督辦銷號(hào)、一抓到底。堅(jiān)持用足政策抓落實(shí)，把貫徹落實(shí)上級(jí)方針政策和決策部署作為推動(dòng)發(fā)展的主要任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)、跟蹤對(duì)接、用活做實(shí)，促進(jìn)了問題解決、任務(wù)推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)，開展“激活農(nóng)村資源、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)支持山西農(nóng)谷建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施等，有效破解了發(fā)展難題。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)抓落實(shí)，圍繞脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)注入50多億資金，1079個(gè)工作隊(duì)3384名隊(duì)員奮戰(zhàn)在脫貧一線;圍繞環(huán)保攻堅(jiān)首創(chuàng)市級(jí)環(huán)保督察、約談和空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲，環(huán)保執(zhí)法共行政處罰1309戶、罰款1.4億。堅(jiān)持加大投入抓落實(shí)，市城區(qū)城建重點(diǎn)工程當(dāng)年投資190億，規(guī)模體量創(chuàng)歷史之最。在各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)中，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的勢(shì)頭：經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回升，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1447.6億，增長(zhǎng)7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值566.3億，增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額656.3億，增長(zhǎng)8.1%。發(fā)展效益持續(xù)向好，一般公共預(yù)算收入150.8億，增長(zhǎng)27.7%，增速為近12年最高;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅額增長(zhǎng)20.8%、33.7%，均高于全省9.4個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成3.3、1.3萬(wàn)元。轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)夯實(shí)，固定資產(chǎn)投資702.7億元，增長(zhǎng)9.6%，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占64.4%;招商引資簽約項(xiàng)目當(dāng)年開工率63.6%，高于全省3.6個(gè)百分點(diǎn)。
我們咬定轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型發(fā)展引擎強(qiáng)勁。深入開展“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，健全完善逐月調(diào)度、及時(shí)開工、每季企業(yè)家項(xiàng)目對(duì)接、半年政銀企對(duì)接、常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)鏈招商等機(jī)制，促進(jìn)了新動(dòng)能成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。龍頭優(yōu)勢(shì)凸顯，安泰集團(tuán)、吉利汽車產(chǎn)值分別達(dá)164和131億元，東方希望鋁業(yè)、中煤晉中能化等向百億企業(yè)邁進(jìn);底特律電動(dòng)跑車、金科山西智慧科技城、蘇寧山西電子商務(wù)中心等世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增強(qiáng)，新能源汽車快速成長(zhǎng)，旅游總收入過(guò)千億，裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20.2%、54.6%、5.9%、14.2%，三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率56.9%。開發(fā)區(qū)成效初現(xiàn)，晉中開發(fā)區(qū)10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5大產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)力，“1+10”聯(lián)合體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)達(dá)到9家，全年固投完成266.8億元，比上年增長(zhǎng)72%，貢獻(xiàn)了65%的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。能源革命步伐加快，關(guān)閉淘汰2座礦井，退出年產(chǎn)能54萬(wàn)噸，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)39%;風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)容量分別達(dá)到172.2萬(wàn)千瓦和81萬(wàn)千瓦，壽陽(yáng)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)、靈石煤電鋁材一體化循環(huán)示范園積極推進(jìn)，“先行區(qū)”基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全市新增各類市場(chǎng)主體4.1萬(wàn)戶，高新技術(shù)企業(yè)141戶，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、眾創(chuàng)空間達(dá)45家。
我們堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先，突出山西農(nóng)谷示范引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興全面開局。高標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》和市縣鄉(xiāng)村戶“五級(jí)示范”標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)谷引領(lǐng)深度融合，圍繞科技創(chuàng)新和深化改革，“十方面突破”的62項(xiàng)年度任務(wù)全面完成，總投資286億的63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面實(shí)施，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。承前啟后、影響深遠(yuǎn)的全國(guó)農(nóng)村改革(太谷)論壇成功舉辦，國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)升建通過(guò)專家評(píng)審。構(gòu)建“1+10+X”融合發(fā)展體系，形成全市域協(xié)同聯(lián)動(dòng)新格局。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)提質(zhì)，形成太谷國(guó)家級(jí)、靈石省級(jí)和9個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園格局，特色農(nóng)業(yè)占比達(dá)75%;榆社十四只綿羊生態(tài)養(yǎng)殖基地、太谷番茄小鎮(zhèn)等一批龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)?；爝M(jìn)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入237億元。農(nóng)村環(huán)境明顯改善，全市658村垃圾得到無(wú)害化處理，222村具備污水處理能力，改造農(nóng)村公廁、戶廁4.6萬(wàn)座，創(chuàng)建118個(gè)省市級(jí)美麗宜居示范村，承辦了全省鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
我們聚力城市升級(jí)，大力推進(jìn)建管提質(zhì)，宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市邁出大步。把做好城市工作作為滿足人民群眾美好生活向往的重要支撐，同步推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，城市承載力、影響力、發(fā)展力突破性提升?；A(chǔ)建設(shè)大提速，環(huán)城道路、龍城東延、龍湖東延以及安寧街、迎賓街改造等8條干道完工，榆祁高速龍湖收費(fèi)站建成通車，15條小街巷完成改造，外環(huán)快速路骨架形成，微循環(huán)進(jìn)一步暢通;市民關(guān)注的工人文化宮、晉中大醫(yī)院、“三館”等投用;保障性安居工程完成1.5萬(wàn)套。城市品位大提升，強(qiáng)化一半森林一半城的建設(shè)理念，生態(tài)綠廊、順城公園基本建成，新增綠地119.8萬(wàn)平方米，基本實(shí)現(xiàn)300米見綠、500米見園，瀟河18.5公里生態(tài)修復(fù)治理成效顯現(xiàn);12段黑臭水體整治完成，市城區(qū)禁燃區(qū)擴(kuò)大二倍，垃圾發(fā)電項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)好轉(zhuǎn)率、SO2均值降幅、二級(jí)以上天數(shù)同比增加數(shù)均排全省第一。城市框架大拓展，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)龍城大街區(qū)域開發(fā)，高起點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施萬(wàn)畝職教城，強(qiáng)力度推動(dòng)示范區(qū)瀟河產(chǎn)業(yè)園起步建設(shè)，晉中太原一體化發(fā)展步入新階段。
我們強(qiáng)化為民宗旨，積極呼應(yīng)群眾期盼和向往，人民美好生活開啟新篇。把群眾的小事當(dāng)作政府的大事，一件接著一件辦，民生支出占到一般公共預(yù)算支出的82.4%。脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝，產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)揮治本作用帶動(dòng)3.3萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，易地扶貧搬遷完成158個(gè)整村和2.6萬(wàn)人，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)歷史欠賬基本補(bǔ)齊，全市6.8萬(wàn)貧困人口脫貧、204個(gè)貧困村退出，和順、左權(quán)脫貧摘帽指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，市級(jí)“五館一院”和縣級(jí)“兩館一院”全部建成并免費(fèi)開放，全民健身活動(dòng)廣泛開展;541所辦學(xué)主體學(xué)校完成校長(zhǎng)職級(jí)制改革，新建、改(擴(kuò))建公辦幼兒園30個(gè);縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化步伐加快，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)增效。社會(huì)保障更趨完善，生育和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)入軌運(yùn)行，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)完成5.06萬(wàn)和1.08萬(wàn)人。安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)安全亡人事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)等“八個(gè)雙下降”。政府承諾的全市行政村全部通客車、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、縣鄉(xiāng)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋等十件民生實(shí)事如期兌現(xiàn)。
我們秉持打鐵自硬，努力提高依法施政能力和服務(wù)水平，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法施治，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)報(bào)告工作和重大事項(xiàng)，依法向市人大常委會(huì)提請(qǐng)審議兩部地方性法規(guī)草案;自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，依法辦理市人大代表建議354件、市政協(xié)委員提案372件。加速權(quán)力“瘦身”，企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施項(xiàng)目216個(gè)，受到國(guó)務(wù)院和省委、省政府肯定，市級(jí)政府投資項(xiàng)目備案公示制改革啟動(dòng)，“一網(wǎng)十平臺(tái)”完成了四梁八柱，實(shí)現(xiàn)市縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)達(dá)85%，“馬上辦”事項(xiàng)87%、“政務(wù)閃辦”事項(xiàng)20%、“零跑腿”事項(xiàng)35%，新開辦企業(yè)“照證章稅戶”1天辦好。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，源頭遏制“四風(fēng)”，市政府常務(wù)會(huì)聽取巡察工作情況匯報(bào)，積極推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，動(dòng)態(tài)掌握政府系統(tǒng)違紀(jì)違規(guī)問題線索，持續(xù)“六大紀(jì)律”利劍高懸，鞏固提升了風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的干事創(chuàng)業(yè)良好局面，努力實(shí)現(xiàn)海晏河清。
一年來(lái)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、援疆、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、社科研究、科普、氣象、地震等工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)又有新進(jìn)步，人民防空、雙擁、國(guó)防后備力量建設(shè)等扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，我們以?shī)^斗的姿態(tài)走過(guò)2018，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子越走越寬。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神在晉中落地生根的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，市委統(tǒng)攬全局，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下播撒汗水、共同拼搏的結(jié)果。我代表市政府，向全市廣大干部群眾，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐地人民解放軍、武警官兵、公安民警和國(guó)家、省駐地單位，向所有關(guān)心支持晉中改革發(fā)展的朋友們，表示崇高敬意和衷心感謝!
回顧一年奮斗歷程，我們深刻體會(huì)到，辦好晉中的事情，必須始終保持絕對(duì)過(guò)硬的政治定力，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹中央、省大政方針，結(jié)合晉中實(shí)際創(chuàng)造性落地落實(shí);必須始終保持高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略方向，把握晉中獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，不斷培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能;必須始終發(fā)揚(yáng)直面問題矛盾的斗爭(zhēng)精神，把解決問題、狠抓落實(shí)作為政府工作的天職，以敢于斗爭(zhēng)的勇氣、善于斗爭(zhēng)的本領(lǐng)，拓開新局面、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì);必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾關(guān)切，呼則必應(yīng)、謀則必舉、干則必成，讓發(fā)展成果更多轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦膶?shí)惠。
各位代表，船到中游浪更急，人到半山路更陡。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，晉中發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從外部看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的同時(shí)，也出現(xiàn)穩(wěn)中有變、變中有憂的新趨勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多、困難壓力加大。從內(nèi)部看，我市長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾遠(yuǎn)未解決，煤炭占比依然較高，新興產(chǎn)業(yè)支撐能力依然不足，環(huán)保約束壓力依然較大;一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢為、不會(huì)為、不作為還不同程度存在，等等。這些都需要我們堅(jiān)持底線思維，持續(xù)苦干實(shí)干，認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是我市推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)之年。全省正處于在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的關(guān)鍵期，我市重大發(fā)展機(jī)遇疊加,轉(zhuǎn)型動(dòng)能加速集聚，我們要以競(jìng)進(jìn)“趕考”的姿態(tài)，持續(xù)走好晉中高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。做好政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、市一系列重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供改和綜改相結(jié)合為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，圍繞決戰(zhàn)轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場(chǎng)、爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范市、建設(shè)能源革命先行區(qū)、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地“四個(gè)目標(biāo)”，運(yùn)用“三個(gè)三”工作思路和舉措，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性、貫徹落實(shí)的創(chuàng)造性和改革發(fā)展的實(shí)效性，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”，決勝全面挺進(jìn)全省第一方陣，決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)，率先走出具有晉中特色的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。
綜合考慮發(fā)展所需和轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，建議全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和7%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。資源節(jié)約、環(huán)境質(zhì)量和民生改善方面的約束性指標(biāo)不折不扣完成省下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八方面工作：
(一)抓好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。今年是全省“深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”，要著力實(shí)施好當(dāng)年投資653億的437個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條、壯集群，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提層級(jí)，服務(wù)行業(yè)提質(zhì)量、促融合。
一要以千億新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，培育壯大制造業(yè)集群。按照龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)讲季帧@區(qū)承載、集群發(fā)展的思路，加快培育百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)。以推動(dòng)吉利、底特律、福壇三個(gè)汽車品牌集聚為主抓手，著力推進(jìn)零部件配套和鋰電池生產(chǎn)共享，重點(diǎn)實(shí)施底特律電動(dòng)跑車、福壇車橋、斯納德專用車等7個(gè)項(xiàng)目，加快形成年產(chǎn)整車30萬(wàn)臺(tái)、核心零部件2000萬(wàn)臺(tái)(套)、動(dòng)力電池40GWh的千億產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)推進(jìn)左權(quán)東方希望鋁、山西建筑構(gòu)件和航空產(chǎn)業(yè)園、昔陽(yáng)鋰離子電池材料等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化特色食品產(chǎn)業(yè)，實(shí)施北方功能食品產(chǎn)業(yè)園、海玉食品擴(kuò)產(chǎn)、紅星六曲香10萬(wàn)噸原酒生產(chǎn)等項(xiàng)目，形成山西中部食品工業(yè)集聚區(qū)。
二要以煤炭、焦化重組改造為重點(diǎn)，推動(dòng)能源革命縱深發(fā)展。抓住我省開展能源革命綜合試點(diǎn)機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)煤炭減量重組，力爭(zhēng)已報(bào)方案獲批;加快自動(dòng)化、智能化煤礦建設(shè)，大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快改造提升焦化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好介休路鑫、昌盛茂勝兩個(gè)500萬(wàn)噸級(jí)，靈石聚源、聚義兩個(gè)300萬(wàn)噸級(jí)大機(jī)焦及化產(chǎn)項(xiàng)目。加快壽陽(yáng)光伏發(fā)電全容量并網(wǎng)和昔陽(yáng)增量配網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落地，積極推進(jìn)已批準(zhǔn)的10塊煤層氣區(qū)塊開發(fā)利用。抓住我省解決火電歷史遺留問題機(jī)遇，爭(zhēng)取陽(yáng)煤壽陽(yáng)明泰、華能左權(quán)2個(gè)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目盡快復(fù)工，靈石啟光、介休崇光低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目雙機(jī)投產(chǎn)和民生供熱。
三要以全域旅游示范區(qū)建設(shè)為突破，大力發(fā)展民生內(nèi)需產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，統(tǒng)籌文化文物事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文。重點(diǎn)做優(yōu)做強(qiáng)5A景區(qū)，抓好平遙古城基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、喬家大院綜合開發(fā)、王家大院創(chuàng)5A等項(xiàng)目，大寨景區(qū)、榆次老城努力向5A水平升級(jí);發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)，實(shí)施好瀟河“一條玉帶、八顆明珠、三大方舟、十個(gè)部落”和太谷樂華歡樂度假區(qū)、榆社云竹湖、左權(quán)百里畫廊、榆次黃土文化雕塑園、祁縣古城開發(fā)等項(xiàng)目，同步抓好專線公路、集散中心、旅游廁所、房車營(yíng)地等配套設(shè)施;做大做實(shí)晉中文化旅游與工業(yè)農(nóng)業(yè)、體育教育、健康養(yǎng)老、莊園田園等領(lǐng)域深度融合，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、中醫(yī)中藥、節(jié)展賽事等業(yè)態(tài)參與進(jìn)入文化旅游;加強(qiáng)文化文物遺產(chǎn)保護(hù)利用，進(jìn)一步深化文保景區(qū)景點(diǎn)“兩權(quán)分離”體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)大文旅融資平臺(tái)，用創(chuàng)新激活資源，用資源換取資本，加快把文旅產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和高質(zhì)量幸福產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動(dòng)廣譽(yù)遠(yuǎn)中醫(yī)藥小鎮(zhèn)、黃河制藥等項(xiàng)目，進(jìn)一步弘揚(yáng)經(jīng)典國(guó)藥。積極培育健康養(yǎng)老家政、教育培訓(xùn)托幼等服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)。
各位代表，抓好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，晉中高質(zhì)量發(fā)展才有底氣。我們將牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)轉(zhuǎn)型的理念，積極圍繞轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)各要素、各環(huán)節(jié)做好對(duì)接服務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)好企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制和政府投資項(xiàng)目公示備案制，以項(xiàng)目建設(shè)為轉(zhuǎn)型發(fā)展做實(shí)硬支撐，獲得高效益!
(二)抓好百?gòu)?qiáng)千企萬(wàn)戶培育，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。著力落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“省30條”“市25條”，實(shí)施“百?gòu)?qiáng)千企萬(wàn)戶”培育工程，用三年時(shí)間集中扶持百?gòu)?qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，幫扶千戶“四上”重點(diǎn)企業(yè)，新培育萬(wàn)戶小微企業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)入規(guī)進(jìn)限。
一要真金白銀扶持發(fā)展。通過(guò)降低成本、增加投入，為民營(yíng)企業(yè)提供80億的資金支持。市級(jí)財(cái)政安排6億元資金，可撬動(dòng)社會(huì)資本30億元以上：將企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金由1億元增加到3億元;將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本增加5000萬(wàn)元，對(duì)融資擔(dān)保費(fèi)率低于3%的差額部分進(jìn)行補(bǔ)貼;市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展資金增加到2000萬(wàn)元，用于擔(dān)保公司注入、金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)等;安排電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，優(yōu)先支持具有一定規(guī)模的民營(yíng)電商;設(shè)立1000萬(wàn)元小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，促進(jìn)銀行加大信貸投放;設(shè)立3000萬(wàn)元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高層次人才;鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)開展信用評(píng)級(jí)，降低融資成本。用足用好3000萬(wàn)元科技專項(xiàng)資金，研究制定科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審辦法和資金扶持標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)、專利、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，推動(dòng)由“事前資助”向“事后補(bǔ)助為主、事前資助為輔”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)各類創(chuàng)新載體平臺(tái)達(dá)到50家以上。激勵(lì)質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)晉中品牌創(chuàng)新成果、精益管理優(yōu)秀企業(yè)、質(zhì)量攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目給予2-30萬(wàn)元補(bǔ)助。
二要真心實(shí)意扶持服務(wù)。市里每?jī)赡臧l(fā)布百?gòu)?qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名單，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)進(jìn)入全國(guó)民企500強(qiáng)的，市級(jí)財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。實(shí)施新晉商企業(yè)家素質(zhì)提升工程，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理教育培訓(xùn)全覆蓋。依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)糾紛和民營(yíng)企業(yè)涉紀(jì)涉法問題，大張旗鼓樹立民營(yíng)企業(yè)家典型，讓企業(yè)家切身感受到社會(huì)的信任和尊重。
三要真抓實(shí)干解決問題。一是開放投資領(lǐng)域，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)“非禁即入”，鼓勵(lì)民間資本投入基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域，引導(dǎo)和促進(jìn)民間資本參與PPP項(xiàng)目，支持參與國(guó)企混改、軍民融合發(fā)展。二是完善幫扶服務(wù)機(jī)制，每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3戶“百?gòu)?qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)千戶“四上”重點(diǎn)企業(yè)幫扶全覆蓋。三是加大要素保障力度，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按不低于本地土地等別的70%執(zhí)行，最低出讓年限放寬至30年，最高50年;開發(fā)區(qū)在已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房200萬(wàn)平米基礎(chǔ)上再建100萬(wàn)平米。
各位代表，晉中的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)居功至偉，民營(yíng)企業(yè)家功不可沒。我們要大力弘揚(yáng)晉商精神，聚焦實(shí)業(yè)、主業(yè)，通過(guò)讓企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的政策，推動(dòng)新晉商勇立潮頭!
(三)抓好山西農(nóng)谷輻射引領(lǐng)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁出實(shí)質(zhì)性步伐。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文化興盛、鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理、鄉(xiāng)村民生提升、體制機(jī)制創(chuàng)新、基層組織建設(shè)七大行動(dòng)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要發(fā)揮山西農(nóng)谷示范引領(lǐng)作用。緊緊抓住升建國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)契機(jī)，圍繞科技創(chuàng)新和深化改革，在平臺(tái)打造、項(xiàng)目建設(shè)、輻射帶動(dòng)等方面取得新突破。促進(jìn)谷城院一體化發(fā)展，抓好太谷國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國(guó)家功能雜糧技術(shù)創(chuàng)新中心等“四院八中心”建設(shè)，引進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動(dòng)建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，年內(nèi)建成2-3個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，形成3-5個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)華為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、番茄小鎮(zhèn)、大北農(nóng)綠色種養(yǎng)循環(huán)、南方食品兩岸產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)，做好先正達(dá)農(nóng)藥種子平臺(tái)，做活山西省農(nóng)產(chǎn)品交易中心，力爭(zhēng)月月有活動(dòng)。加強(qiáng)山西農(nóng)谷與各縣“飛地經(jīng)濟(jì)”深度合作，拓展“1+10+X”融合發(fā)展新模式，形成一批對(duì)接成果，讓農(nóng)谷紅利惠及全市。
各位代表，山西農(nóng)谷建設(shè)是省級(jí)戰(zhàn)略，正在創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)高區(qū)，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次建設(shè)研發(fā)高地和產(chǎn)業(yè)洼地，努力形成鄉(xiāng)村振興的樣板，為全省作出示范!
二要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力和畜、果、菜品質(zhì)。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、秸稈還田地力培肥、耐旱技術(shù)集成推廣、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范等工程，建立獨(dú)具特色的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)體系，爭(zhēng)取全國(guó)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。抓好11個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范提升示范合作社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)，積極推動(dòng)全國(guó)龍頭企業(yè)山西谷瑞達(dá)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)在榆次、太谷落地建設(shè)，盡快形成國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品集散地。
三要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。繼續(xù)辦好全國(guó)農(nóng)村改革(太谷)論壇，用好理論實(shí)踐成果。進(jìn)一步完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，有序引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)扶持服務(wù)小農(nóng)戶政策措施，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。不斷完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，積極推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)全面完成，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。推廣壽陽(yáng)林權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大對(duì)非林地經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)頒證、資產(chǎn)評(píng)估、抵押貸款。深化供銷合作社綜合改革，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)“激活農(nóng)村資源、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”攻堅(jiān)行動(dòng)，把發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)和農(nóng)林牧PPP項(xiàng)目作為主抓手，讓各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)發(fā)展主力軍，吸引城市資本、人才、技術(shù)“上山下鄉(xiāng)”，使資源盤活、升級(jí)、增效，培育“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)中國(guó)職業(yè)農(nóng)民大學(xué)籌辦，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)施認(rèn)定和職稱評(píng)審，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)人，讓黨的農(nóng)村政策的陽(yáng)光雨露惠及晉中大地。
四要提升鄉(xiāng)村治理水平。深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治工程”經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等工作，打造20個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)示范村和1萬(wàn)個(gè)示范戶。強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興制度保障，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造100個(gè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)，積極推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建。
(四)抓好市場(chǎng)化改革和高水平開放，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。深化對(duì)改革開放是重要法寶、必由之路、關(guān)鍵一招的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“七個(gè)緊緊抓住”推進(jìn)改革思路，以改革再深化激活發(fā)展機(jī)制，以開放再擴(kuò)大拓展發(fā)展空間。
一要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。破題綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)揮晉中開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用，以開發(fā)區(qū)為載體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，打造金融服務(wù)體系，培育重點(diǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)，打造數(shù)字政府，推進(jìn)開發(fā)區(qū)全價(jià)值鏈一體化發(fā)展，率先構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快晉中全市域轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大省級(jí)開發(fā)區(qū)申報(bào)力度，著力提升開發(fā)區(qū)“三化三制”水平，重點(diǎn)打造專業(yè)化隊(duì)伍，在國(guó)際化方面實(shí)現(xiàn)破題。深化國(guó)資國(guó)企改革。有序推動(dòng)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，組建市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司;創(chuàng)新破產(chǎn)、僵尸國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化退出機(jī)制，組建市國(guó)企資源托管服務(wù)有限公司。有效推動(dòng)中央、省屬國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”改造工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完工。落實(shí)財(cái)稅金融體制改革任務(wù)。實(shí)施好基本公共服務(wù)領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高依法用財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平;深入開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn);加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極爭(zhēng)取地方政府債券，堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債行為。做好農(nóng)信社改制化險(xiǎn)掃尾工作，運(yùn)行好區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。
二要提升對(duì)外開放水平。對(duì)接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，主動(dòng)“走出去”“融進(jìn)去”，切實(shí)“引進(jìn)來(lái)”“留得住”，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)實(shí)施好外貿(mào)主體培育工程，為全市出口企業(yè)提供政策培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、市場(chǎng)開拓等服務(wù);實(shí)施出口品牌培育工程，利用外經(jīng)貿(mào)扶持資金支持企業(yè)開展國(guó)際品牌認(rèn)證，做優(yōu)做強(qiáng)瑪鋼、碳素、玻璃器皿等出口品牌;實(shí)施國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，支持“海外倉(cāng)”等境外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，開展“千企百展”活動(dòng);實(shí)施外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育工程，支持跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建“一帶一路”中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。
三要提高招商引資質(zhì)量。把招商引資、招才引智作為衡量對(duì)外開放成效的重要標(biāo)尺，繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)一把手抓招商引資責(zé)任，聚焦我市重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，細(xì)化各縣(區(qū)、市)、各開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，精準(zhǔn)開展以建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為主的產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)接龍頭，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍型、科技型、品牌型企業(yè)招商，吸引一批高科技高品位項(xiàng)目落地。
(五)抓好城建重點(diǎn)工程建設(shè)，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。省委省政府提出，“要把山西中部盆地城市群一體化作為重大戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)”“要推動(dòng)太原晉中一體化發(fā)展”，為晉中城市建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。我們要突出市城區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、人口集聚、功能輻射，加快形成以市帶縣、協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好發(fā)展格局。
一要高起點(diǎn)建設(shè)新區(qū)。積極對(duì)接太原都市區(qū)，推動(dòng)市城區(qū)向北、向西擴(kuò)張，多方面承接太原產(chǎn)業(yè)、人口轉(zhuǎn)移，城市框架由100平方公里擴(kuò)大到150多平方公里。北部，啟動(dòng)龍城大街區(qū)域開發(fā)，以龍城大街為軸，以美好生活為主題，布局冰雪運(yùn)動(dòng)、體育產(chǎn)業(yè)、旅游集散、房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)態(tài)，打造“一軸一環(huán)三帶多組團(tuán)”，與太原龍城大街形成40華里經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊，成為三年總投資過(guò)千億、邁萬(wàn)億的投資熱區(qū)，晉中城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的特色新區(qū)。南部，在高標(biāo)準(zhǔn)完成瀟河城區(qū)段綜合整治的基礎(chǔ)上，實(shí)施108橋至郝村段12公里治理工程，形成與榆次老城、愛琴海購(gòu)物公園互動(dòng)，與太谷縣改區(qū)呼應(yīng)的60華里產(chǎn)城融合洼地。東部，規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)畝職教城，整合晉中職業(yè)院校入駐，積極引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職教資源，深度推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，打造引領(lǐng)輻射全省的產(chǎn)教融合示范區(qū)。西部，著力推進(jìn)晉中開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快楊盤街、安寧街、機(jī)場(chǎng)東路等道路與太原對(duì)接，積極推動(dòng)軌道交通建設(shè)。
二要高標(biāo)準(zhǔn)完善配套。一是完善交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)構(gòu)建主框架，東環(huán)北延與龍城大街銜接，形成通往省城的又一快速通道;小牛線與108國(guó)道、太太路相接，成為東西向快速通道;農(nóng)谷大道全線通車，成為太原、榆次、太谷的快速干道。補(bǔ)齊大網(wǎng)絡(luò)，5月底前完成南環(huán)西延掃尾，與西環(huán)路、農(nóng)谷大道貫通;錦綸路南延至南外環(huán)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外快速路閉環(huán)。暢通小循環(huán)，順城街西延打通與晉中高鐵站通行瓶頸，廣安街由環(huán)城東路連接至吉利路，府東路北延至蘊(yùn)華街;實(shí)施8條小街巷改造，讓群眾出行更便捷。二是完善服務(wù)設(shè)施。加快廣安中學(xué)、經(jīng)緯中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等建設(shè)，啟動(dòng)市傳染病醫(yī)院、婦幼保健院、第四人民醫(yī)院遷建。實(shí)施好蘇寧易購(gòu)、田森商業(yè)壹中心等大型商業(yè)綜合體，推進(jìn)便民市場(chǎng)華聯(lián)模式。三是加快保障性安居工程建設(shè)。加大城中村、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度，完善住房租賃市場(chǎng)，滿足人民群眾多樣性住房需求。
三要高效能強(qiáng)化管理。突出市場(chǎng)化、專業(yè)化、精細(xì)化、智能化，像繡花一樣管理城市。狠抓城市頑疾治理，推進(jìn)電線下地、廣告下墻、汽車進(jìn)庫(kù)，解決好交通擁堵、亂停車、“馬路拉鏈”等突出問題。推動(dòng)城市智管、細(xì)管、眾管，在全市全面推行城管執(zhí)法“三勤合一”新模式，配套建設(shè)市縣一體數(shù)字化城管平臺(tái)和指揮體系，打造多元共治、良性互動(dòng)的城市治理新模式。持續(xù)抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，市城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，平遙、祁縣、太谷、榆社、和順、壽陽(yáng)六縣和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生縣城全覆蓋。
四要高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。以完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為抓手，積極構(gòu)建中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。今年開工昔陽(yáng)至榆次高速、208國(guó)道清徐至祁縣段建設(shè)等，完成1300公里四好農(nóng)村路建設(shè)。改善電力設(shè)施，啟動(dòng)三年投資30多億元、新建改造近200公里供電線路、低壓線路的電力工程。加快5G商用步伐，力爭(zhēng)在二青會(huì)場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、重點(diǎn)高校等區(qū)域建立5G試點(diǎn)基站。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和功能特征鮮明的特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵、提升質(zhì)量。
(六)抓好深度貧困人口脫貧，著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。在鞏固已摘帽和即將摘帽縣脫貧成果，推動(dòng)非貧困縣升溫加壓的同時(shí)，聚焦深度貧困，高質(zhì)量完成1.7萬(wàn)人62個(gè)貧困村脫貧退出、榆社縣脫貧摘帽任務(wù)。
一要主攻榆社深度貧困。舉全市之力支持榆社，市級(jí)出臺(tái)專門意見，統(tǒng)籌省市資金5.2億支持榆社脫貧摘帽，并充實(shí)市直幫扶單位;榆次、介休、靈石、壽陽(yáng)和開發(fā)區(qū)按照不低于一般預(yù)算收入1%的資金連續(xù)兩年對(duì)口援助，其他縣暫不實(shí)施的項(xiàng)目資金、用地指標(biāo)優(yōu)先調(diào)劑榆社使用。榆社縣要緊緊扭住產(chǎn)業(yè)扶貧和易地搬遷兩大重點(diǎn)不動(dòng)搖，推動(dòng)“四種四養(yǎng)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，確保7月底前事關(guān)整縣脫貧的重點(diǎn)工作全部完成，年底前14項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
二要狠抓產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。持續(xù)引進(jìn)和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提升對(duì)貧困人口的覆蓋面和帶動(dòng)力;積極完善帶貧益貧機(jī)制，使全市60%以上的貧困人口都能靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)和專業(yè)合作社吸納發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定脫貧。大力夯實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)硬支撐，在鞏固完善去年各縣完成的特色農(nóng)業(yè)、旅游、光伏、電商等914個(gè)扶貧項(xiàng)目基礎(chǔ)上，今年要落實(shí)好總投資8.8億元的1100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別要持續(xù)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)，為搬遷群眾增收提供厚實(shí)支撐。
三要筑牢特殊群體防線。緊盯因病、殘、災(zāi)和年齡等因素，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力失能的深度貧困群體，持續(xù)筑牢政策保障防線。對(duì)已脫貧的要建立返貧預(yù)警機(jī)制，全面推廣返貧責(zé)任保險(xiǎn);未脫貧的要落實(shí)好“雙簽約”“三保險(xiǎn)三救助”、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等政策，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。高度關(guān)注收入在貧困線邊緣的非貧困人口，探索差異化支持政策和保障措施，在政策框架內(nèi)擴(kuò)大農(nóng)村低保、社會(huì)救助覆蓋面;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的要通過(guò)入股分紅、公益崗位、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等形式，開辟政策兜底之外的收入渠道。
四要力推內(nèi)生動(dòng)力提升。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變扶貧方式，堅(jiān)持落實(shí)幫扶政策與貧困群眾參與相掛鉤，引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)勞動(dòng)獲得收入。把貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育作為激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的長(zhǎng)效之舉，對(duì)村兩委成員、新興經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)能人等實(shí)施分類培訓(xùn)，堅(jiān)持跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化政策傾斜，打造一支會(huì)發(fā)展、敢擔(dān)當(dāng)、愿奉獻(xiàn)、強(qiáng)引領(lǐng)的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人隊(duì)伍。
各位代表，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的決勝階段，我們將以更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，向深度貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝!
(七)抓好污染防治攻堅(jiān)，著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。把環(huán)境保護(hù)作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)和重大民生工程，聚焦突出問題整改，以壯士斷臂的決心堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要建設(shè)更加天藍(lán)水清的生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)督查、聯(lián)合執(zhí)法、考核問責(zé)、有獎(jiǎng)舉報(bào)等機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金支持，鐵腕治污、依法治污、科學(xué)治污。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以明顯降低細(xì)顆粒物濃度為重點(diǎn)，持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，確保今年市城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)持續(xù)好轉(zhuǎn)，SO2年均濃度持續(xù)下降。一是加強(qiáng)燃煤污染治理，繼續(xù)擴(kuò)大市城區(qū)和各縣建成區(qū)禁燃區(qū)范圍和清潔取暖覆蓋率，持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐整治，在繼續(xù)堅(jiān)持宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣的治理基礎(chǔ)上，大力推廣“以醇代煤”，重點(diǎn)在108國(guó)道、高鐵沿線和市城區(qū)周邊以及各縣(區(qū)、市)重點(diǎn)區(qū)域推行;同時(shí)，將其作為產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，按照“研發(fā)新高地、行業(yè)排頭兵、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”目標(biāo)定位，用三年時(shí)間加快培育成具有先進(jìn)制造水平的百億產(chǎn)業(yè)集群，今年要基本建成裝備制造和存儲(chǔ)配送兩個(gè)中心。二是推進(jìn)1200余臺(tái)工業(yè)爐窯綜合整治和焦化企業(yè)升級(jí)達(dá)標(biāo)，倒逼淘汰落后產(chǎn)能、騰出環(huán)境容量。三是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)決完成汾渭平原秋冬季大氣污染綜合治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四是堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察和汾渭平原強(qiáng)化督察問題整改。五是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，抓好大西高鐵、108國(guó)道沿線特別是15個(gè)綜合服務(wù)區(qū)環(huán)境整治。堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞瀟河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類和汾河流域水質(zhì)消除劣Ⅴ類目標(biāo)，對(duì)汾河、瀟河沿線14個(gè)污水處理廠全部實(shí)施保溫提效或擴(kuò)容建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)汾河、瀟河及其支流沿河排污口集中整治措施，開展河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，在壽陽(yáng)和市城區(qū)段啟動(dòng)污水凈化工程;狠抓工業(yè)水污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治，完成9個(gè)縣級(jí)集中式地表水飲用水水源地整治。堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快煤矸石、粉煤灰污染綜合治理，出臺(tái)全市工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃，有序開展受污染地塊治理修復(fù)，堅(jiān)決減存量、遏增量。
二要打造更加堅(jiān)實(shí)牢固的生態(tài)安全屏障。落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，盡快完成我市“三線一單”編制，嚴(yán)格把握生態(tài)功能區(qū)劃分;全面開展國(guó)土綠化行動(dòng)，著力推動(dòng)省交控集團(tuán)與壽陽(yáng)合作的苗木基地建設(shè)，打造“集團(tuán)公司+合作社+農(nóng)戶”的綠色產(chǎn)業(yè)航母，全市林木綠化率增長(zhǎng)1個(gè)以上百分點(diǎn);推進(jìn)汾河流域生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)施好介休龍鳳河、平遙柳根河濕地、太谷東咸陽(yáng)段修復(fù)。
三要形成更加集約節(jié)約的生產(chǎn)生活方式。全面落實(shí)節(jié)能降耗措施，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完成裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上火力發(fā)電廠的接入端系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用能單位全能源品種能耗指標(biāo)和企業(yè)能效指標(biāo)在線采集。倡導(dǎo)綠色生活方式，增加綠色供給，擴(kuò)大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行范圍，大力推廣節(jié)水家電和節(jié)能建材，促進(jìn)居民綠色消費(fèi)、低碳生活。
(八)抓好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力推動(dòng)民生改善再上新臺(tái)階。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的問題精準(zhǔn)施策，讓改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全市人民，讓人民群眾更加增強(qiáng)對(duì)黨的信心、信仰和信賴。
一要不斷豐富公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施“百億教育投資計(jì)劃”，從今年起三年投資120億元上馬218個(gè)教育項(xiàng)目;整合引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，創(chuàng)造條件建設(shè)應(yīng)用型本科院校;全面推行“縣管校聘”改革，真正把辦學(xué)自主權(quán)交給校長(zhǎng)。加快健康晉中建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，建立分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、藥品供應(yīng)保障等五項(xiàng)制度;探索搭建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”平臺(tái)，加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升診療能力和服務(wù)水平。促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。積極發(fā)揮各級(jí)文化場(chǎng)館的作用，全面提升公共文化服務(wù)效能，深入開展文化惠民和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。認(rèn)真辦好二青會(huì)承辦項(xiàng)目和第五屆市運(yùn)會(huì)，舉辦好首屆晉中國(guó)際馬拉松賽，完成2000公里健身步道建設(shè)。
二要做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。始終把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等就業(yè)工作;深入開展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn);大力支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。繼續(xù)深化社保制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全市自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保，繼續(xù)完善生育和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，每千名老人床位達(dá)到39張。
三要精心維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。牢固樹立大安全、大應(yīng)急理念，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，繼續(xù)以“深化煤礦安全攻堅(jiān)年活動(dòng)”為重點(diǎn)，嚴(yán)字當(dāng)頭、清單管理、巡查考核、上限處罰，并在各行業(yè)領(lǐng)域比照煤礦安全問責(zé)辦法，對(duì)工作不力導(dǎo)致事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，以此促進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域解決突出問題，防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，牢牢穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。堅(jiān)持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，以推進(jìn)精細(xì)管理、精準(zhǔn)預(yù)警、精確應(yīng)急為核心，進(jìn)一步提升全市應(yīng)急保障和處置能力，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。深化“平安晉中”建設(shè)，開展好“七五”普法教育，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)，健全完善社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向全面縱深開展。同時(shí)，要持續(xù)發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字會(huì)等事業(yè)，增強(qiáng)做好民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作的意識(shí)，支持國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)雙擁工作，做好退役軍人事務(wù)工作，開展好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
各位代表，辦好民生實(shí)事是政府最大的責(zé)任。今年我們?cè)趶V泛征集民意的基礎(chǔ)上，圍繞群眾最關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域安排了13件實(shí)事：一是繼續(xù)實(shí)施全民技能提升工程，再培訓(xùn)5萬(wàn)多人;二是將殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目幫助對(duì)象由3630名增加到4500名;三是繼續(xù)為榆社、左權(quán)、和順、昔陽(yáng)4縣農(nóng)村婦女提供免費(fèi)“兩癌”檢查服務(wù);四是繼續(xù)為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù);五是新建70個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心;六是繼續(xù)免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)915場(chǎng);七是實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人關(guān)愛行動(dòng);八是實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程;九是再建設(shè)村級(jí)物流節(jié)點(diǎn)800個(gè)，實(shí)現(xiàn)千人以上建制村物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋;十是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所無(wú)害化改造;十一是培訓(xùn)基層中醫(yī)適宜技術(shù)人才1000名，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力; 十二是開設(shè)晉中中小學(xué)課外公益輔導(dǎo)“空中課堂”，有效滿足學(xué)生高質(zhì)量課后學(xué)習(xí)需求;十三是將肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到和順、昔陽(yáng)、左權(quán)和榆社。我們就是要把惠及百姓的實(shí)事一件接著一件辦，辦一件成一件，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感!
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)三”工作思路和舉措，對(duì)標(biāo)一流、追求卓越，以恒久的堅(jiān)韌和執(zhí)著的毅力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
一要嚴(yán)格依法行政，提升政府法治水平。全面推進(jìn)依憲施政、依法行政，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見。接受監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，支持開展司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。做好《揚(yáng)塵污染管理?xiàng)l例》《醫(yī)療垃圾管理?xiàng)l例》《城市街道管理?xiàng)l例》立法調(diào)研起草工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化和行政執(zhí)法監(jiān)督。深化政務(wù)公開。
二要深化效能革命，提升政務(wù)服務(wù)水平。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)推進(jìn)審批服務(wù)便民化，提升創(chuàng)新策源能力，在常態(tài)化運(yùn)營(yíng)“共享晉中10360”基礎(chǔ)上，整合資源，建設(shè)集政務(wù)服務(wù)、城市管理、公共服務(wù)三大領(lǐng)域十大板塊的“一網(wǎng)十平臺(tái)”，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造陽(yáng)光政務(wù)和“不打烊”政府，提升政務(wù)服務(wù)便捷化、城市管理精細(xì)化、公共服務(wù)便利化水平。深入推進(jìn)“照后減證”“準(zhǔn)入即營(yíng)”改革，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題;推進(jìn)“多證合一”，使?fàn)I業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”。推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，實(shí)行“三隨機(jī)三公開”，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
三要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提升工作落實(shí)水平。扎實(shí)開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，在政府系統(tǒng)掀起一場(chǎng)學(xué)習(xí)的革命、思想的革命、工作的革命，促進(jìn)理念大提升、本領(lǐng)大提升、作風(fēng)大提升，提高推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保中央和省市重大決策部署落地見效。要扛起責(zé)任抓落實(shí)，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好執(zhí)行者和推動(dòng)者，人要沉下去、事要擔(dān)起來(lái)，一線傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)到位。要學(xué)用政策重創(chuàng)新，努力提升專業(yè)素養(yǎng)，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上級(jí)大政方針和決策部署，注重從政策中找機(jī)遇、找項(xiàng)目、找資金、找方法，通過(guò)用好政策保障任務(wù)落實(shí)。要擔(dān)當(dāng)作為出實(shí)效，樹立擔(dān)當(dāng)為榮、避事為恥的理念，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動(dòng)化解，擔(dān)在關(guān)鍵、干在實(shí)處、走在前列，既出力又出彩，以擔(dān)當(dāng)作為實(shí)際成效彰顯能力水平，體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)。
四要全面從嚴(yán)治黨，提升作風(fēng)和廉政建設(shè)水平。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，管好用好公共資金，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，嚴(yán)防群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤行為，整治空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力以及“重痕不重績(jī)、留跡不留心”等形式主義、官僚主義突出問題。政府工作人員要廉潔修身、干凈干事，惕厲自省、勇毅前行，絕不辜負(fù)人民公仆的稱號(hào)。
各位代表，“每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者”。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用“奮斗”定義2019年，以不揚(yáng)鞭、自?shī)^蹄和晝無(wú)為、夜難寐的精神，銳意開拓，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面拓展晉中高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接共和國(guó)70華誕!
