孫麗娜在固安縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》
各位代表：
現(xiàn)在，我代表固安縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，迎難而上，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力積蓄壯大
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成250億元，同比增長(zhǎng)4%;財(cái)政收入完成86.3億元，其中，一般公共預(yù)算收入完成45.6億元，同比增長(zhǎng)10.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)12.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)6.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)8%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到36677元和15983元，均同比增長(zhǎng)8%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達(dá)到20.5:17.3:62.2。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)增強(qiáng)，“全國(guó)光電顯示產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”獲批，以京東方、鼎材、翌光科技為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.8億元;肽谷醫(yī)藥孵化港引入科研項(xiàng)目50項(xiàng)，已有53家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);航空航天產(chǎn)業(yè)聚集了130家相關(guān)企業(yè)，航天一院“2765”項(xiàng)目用地指標(biāo)獲得國(guó)家批復(fù)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值84.8億元，占服務(wù)業(yè)增加值的85.1%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到70.2%，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地4家，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到97家。固安被認(rèn)定為河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)縣。三是項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破?？偼顿Y262億元的維信諾AMOLED項(xiàng)目生產(chǎn)線順利啟動(dòng)，即將量產(chǎn)。京東方二期、明韓電子落地投產(chǎn)，航天振邦三期開(kāi)工建設(shè)。5.18經(jīng)洽會(huì)與19個(gè)企業(yè)簽約，合同引資86億元。全年簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資60.7億元，實(shí)施建設(shè)億元以上項(xiàng)目55項(xiàng)，總投資552億元，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)、市重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)。四是科技創(chuàng)新步伐加快。全年新增科技型中小企業(yè)106家、高新技術(shù)企業(yè)28家，新增市級(jí)研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新基地12家?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率進(jìn)一步加強(qiáng)，申報(bào)各級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目16個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金1400萬(wàn)元。全年完成專利授權(quán)490件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.82件。成功入選科技部首批國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)縣。五是營(yíng)商環(huán)境全面提升。大力開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”、“放管服”活動(dòng)，簡(jiǎn)化審批流程，即辦件占比達(dá)44%。121項(xiàng)行政審批事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批。制定了支持項(xiàng)目建設(shè)、助企融資、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策類文件22個(gè)。建立了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、政銀企對(duì)接、企業(yè)早餐會(huì)等會(huì)議制度10余項(xiàng)，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題800余件，助企融資88.7億元。固安入選《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)布的2018年度全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣三大榜單。
二、強(qiáng)基礎(chǔ)、提功能，城鄉(xiāng)建管提質(zhì)增效
一是規(guī)劃體系日臻完善。積極對(duì)接北京城市總體規(guī)劃、雄安新區(qū)規(guī)劃和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，重新啟動(dòng)了至2035年的固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作。編制完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育設(shè)施、地下空間利用等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。二是承載能力全面提升。支持京雄、廊涿城際，京德、榮烏、京雄高速規(guī)劃建設(shè)，完成了京雄城際、航煤管道工程用地征遷，啟動(dòng)了京雄城際固安東高鐵站工程，完成了辛務(wù)村整體搬遷和機(jī)場(chǎng)降噪前期準(zhǔn)備工作，全力支持國(guó)家重大基礎(chǔ)工程建設(shè)。投資3.54億元，實(shí)施固雄公路拓寬及市政化改造;投資5300萬(wàn)元，實(shí)施106國(guó)道市政化及景觀改造;投資6.9億元，實(shí)施新源東街、迎賓西街、公主府支線等15項(xiàng)道路新改建工程，新增公路通車?yán)锍?46公里。投資1.5億元，完成農(nóng)村道路硬化335公里。我縣被評(píng)為2018年度“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。全年供電量16.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.3%。新建、改造電網(wǎng)98.5公里。完成大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)500千伏高壓線遷改工程。西齊220千伏、北馬110千伏變電站及配套工程順利完工。完成大清河LNG儲(chǔ)氣站，馬莊、沙垡門站和配套管網(wǎng)建設(shè)，改造城區(qū)供氣管道14條21.5公里。完成酈湖公園、城南公園改造提升。新源街、錦繡大道、廊涿高速等主干道綠化景觀全面升級(jí)。大湖花園天地、兒童公園投入使用。滑冰館、劉園市場(chǎng)二期、婦女兒童中心及老年大學(xué)項(xiàng)目有序推進(jìn)。加快全民健身服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，新增足球、籃球、羽毛球等開(kāi)放式運(yùn)動(dòng)場(chǎng)17個(gè)。為70個(gè)居民小區(qū)新建、更換了體育健身設(shè)施。投資1200萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造。投資8300萬(wàn)元，對(duì)11個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升。柏村拆遷順利啟動(dòng)。三是城市管理更加精細(xì)。拆除違法占地426畝、違法建筑15.8萬(wàn)平方米。開(kāi)展“走聽(tīng)查改”活動(dòng)，常態(tài)化巡視城區(qū)，清理店外經(jīng)營(yíng)4700余處，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)3100余處。拆除大型廣告塔320座，清除各類小廣告2.8萬(wàn)處，清理城市弱電“蜘蛛網(wǎng)”1.2萬(wàn)米。投資1800萬(wàn)元，實(shí)施了數(shù)字化城鄉(xiāng)管理監(jiān)督指揮中心建設(shè)。大力開(kāi)展綠色交通城市創(chuàng)建，投資3000萬(wàn)元，改造提升交通設(shè)施，新增機(jī)動(dòng)車停車位3700個(gè)，投入新能源共享汽車300輛。持續(xù)提升公交車、出租車、公共自行車服務(wù)，改建公交候車站點(diǎn)430個(gè)，實(shí)現(xiàn)各類公共交通相互銜接、合理布局。2018年，我縣順利通過(guò)省級(jí)文明縣城驗(yàn)收，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平被省交通廳認(rèn)定為最高等級(jí)5A級(jí)。
三、重環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
一是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。完成“煤替代”掃尾工程3400余戶。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保督察問(wèn)題整改。共建成12個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)縣域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。關(guān)停整改“散亂污”企業(yè)41家，清理整治砂石料場(chǎng)125家。治理VOCs企業(yè)21家，抽檢成品油370批次。完成8臺(tái)320蒸噸鍋爐環(huán)保改造。加強(qiáng)建筑工地、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙治理和秸稈禁燒管控，實(shí)行渣土車規(guī)范和機(jī)動(dòng)車疏導(dǎo)限行。全年P(guān)M2.5平均濃度同比下降11.3%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降6.1%，空氣優(yōu)良天數(shù)223天。二是全面加強(qiáng)水環(huán)境治理。完成4個(gè)污水處理廠和2個(gè)污水處理站建設(shè)。城區(qū)污水日處理能力達(dá)12.6萬(wàn)噸，污水處理率達(dá)94%。加大河流治理力度，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，完成東干渠清淤12.3公里，清理河渠垃圾5萬(wàn)立方米，拆除涉河違章建筑19處1.7萬(wàn)平方米，整治入河排污口39處。完成1028個(gè)坑塘治理及53家加油站防滲改造，新建雨污管網(wǎng)26公里。三是不斷改善環(huán)境衛(wèi)生。投資1700萬(wàn)元，實(shí)施環(huán)衛(wèi)提升工程，城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)92.8%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95.6%。清理農(nóng)村積存垃圾19萬(wàn)噸，垃圾治理實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”。大力推進(jìn)廁所革命，完成25座城區(qū)公廁新改建和1萬(wàn)座農(nóng)廁改造。四是大力開(kāi)展造林綠化。新增造林2.2萬(wàn)畝，林地面積達(dá)36萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)34.4%。建成區(qū)綠地面積10平方公里，人均公園綠地面積14.4平方米，綠地率達(dá)34.2%。2018年，我縣榮獲“全國(guó)綠化模范縣”稱號(hào)。
四、增投入、惠民生，保障能力不斷增強(qiáng)
全縣13項(xiàng)民生支出62.9億元，占一般公共預(yù)算支出的85.2%。一是扶貧脫貧全面推進(jìn)。選派430名干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，投入扶貧資金8110萬(wàn)元，資助貧困生109名，完成68戶貧困戶危房改造，為133名殘疾人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋，153戶、446人順利脫貧，人均收入達(dá)8828元。二是教育質(zhì)量全面提升。全年投入教育經(jīng)費(fèi)10.8億元，推動(dòng)社會(huì)資本4.9億元。城區(qū)6所學(xué)校順利投用，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)。投資1000萬(wàn)元，在全市率先購(gòu)買校車服務(wù)。完成5所幼兒園建設(shè)，改造中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)11個(gè)。公開(kāi)招聘教師840名，打造市縣級(jí)名師工作室12個(gè)。大力開(kāi)展課堂改革，提升教學(xué)質(zhì)量，高質(zhì)量通過(guò)河北省縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)和語(yǔ)言文字評(píng)估。三是醫(yī)療水平持續(xù)改善。以“環(huán)京創(chuàng)一流、市內(nèi)爭(zhēng)排頭”為目標(biāo)，投入9.7億元，實(shí)施縣醫(yī)院遷址新建及疾控中心、婦幼計(jì)生服務(wù)中心建設(shè)，升級(jí)縣醫(yī)院、中醫(yī)院設(shè)施設(shè)備，改造完成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。投資1100萬(wàn)元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備及救護(hù)車。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)深入推進(jìn)，縣醫(yī)院、中醫(yī)院與8所北京三級(jí)醫(yī)院簽訂協(xié)議，啟動(dòng)合作項(xiàng)目。四是社會(huì)保障全面加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每月620元提高到720元，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每月992元提高到1152元，生活困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)居省、市先進(jìn)水平。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每月150元提高到175元，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.8%。醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算。實(shí)施助老安康工程，為6.4萬(wàn)農(nóng)業(yè)戶籍老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民培訓(xùn)1700余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.8%。五是文旅事業(yè)蓬勃發(fā)展。建設(shè)完成383個(gè)村街社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心。開(kāi)展“文化惠民”下鄉(xiāng)演出54場(chǎng)，舉辦各類街頭文化活動(dòng)400場(chǎng)。開(kāi)設(shè)公益培訓(xùn)班，授課500余次，參與群眾1萬(wàn)人(次)。13項(xiàng)市級(jí)非遺項(xiàng)目獲批。創(chuàng)辦了縣級(jí)文學(xué)季刊《方城文學(xué)》。全力打造“京南都市休閑度假區(qū)”，推進(jìn)明德古鎮(zhèn)、桑園小鎮(zhèn)、清河小鎮(zhèn)建設(shè)工程，成功舉辦梨花文化節(jié)、金秋采摘節(jié)、楓林莊園民俗文化節(jié)等多項(xiàng)旅游創(chuàng)意活動(dòng)。
五、出重拳、強(qiáng)整治，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
一是群眾工作扎實(shí)開(kāi)展。全力解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，44個(gè)問(wèn)題樓盤妥善解決。全力維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件247起。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作主管負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制，辦結(jié)信訪問(wèn)題280個(gè)，化解矛盾隱患232件。完成“一中心兩站”建設(shè)，為380余名退役軍人安排了政府開(kāi)發(fā)崗位。二是平安建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共打掉犯罪團(tuán)伙25個(gè)，破獲涉惡類案件114起，抓獲犯罪嫌疑人222名，有效打擊了黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)執(zhí)行攻堅(jiān)，基本解決執(zhí)行難，執(zhí)結(jié)案件1546起。實(shí)施打擊傳銷“清零”專項(xiàng)行動(dòng)，搗毀傳銷窩點(diǎn)130個(gè)，遣返傳銷人員285人。省、市“三道防線”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。全力構(gòu)建智慧護(hù)城河主動(dòng)防控系統(tǒng)，實(shí)施“雪亮工程”，完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治平臺(tái)建設(shè)，在重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)人臉識(shí)別、車輛監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，安裝維修城鄉(xiāng)監(jiān)控探頭3800個(gè)，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步增強(qiáng)。三是安全生產(chǎn)常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)安全包聯(lián)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，共排查企事業(yè)單位5800余家(次)，發(fā)現(xiàn)并整治問(wèn)題隱患6000多項(xiàng)。投資2700萬(wàn)元，購(gòu)置各類消防車15輛、器材裝備4000套，第二消防站和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)模塊化消防站建成投用。緊抓校園安全，開(kāi)展“小午托”安全整治，完成整改提升208家，關(guān)停70家。
六、強(qiáng)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
一是增強(qiáng)政治意識(shí)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與市委、市政府同心同德，自覺(jué)接受縣委領(lǐng)導(dǎo)。二是增強(qiáng)法治意識(shí)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)好巡視整改專題民主生活會(huì)，中央、省委巡視反饋問(wèn)題得到有力整改。鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，持續(xù)完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，提升依法行政能力。三是增強(qiáng)廉潔意識(shí)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則要求，切實(shí)防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，確?！叭?jīng)費(fèi)”零增長(zhǎng)。在政府系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”、基層“微腐敗”整改“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題137個(gè)，已全部整改到位，追責(zé)問(wèn)責(zé)165人。四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持察實(shí)情、干實(shí)事、重實(shí)效，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全力支持法檢兩院和黨群部門開(kāi)展工作，全年共召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)17次，縣長(zhǎng)辦公會(huì)159次，研究決策議題300余項(xiàng)。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案234件，滿意或基本滿意率達(dá)100%。
各位代表，創(chuàng)業(yè)充滿艱辛，發(fā)展源于合力，成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各級(jí)干部、廣大群眾團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣政府，向?yàn)楣贪舶l(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、企業(yè)家和知識(shí)分子，向給予我們廣泛支持的各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界人士，向中省直駐固單位干部職工、武警駐軍各部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持固安發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少問(wèn)題需要解決和改善。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模偏小，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，融資引資能力有待提升。二是城鄉(xiāng)建管方面，城鄉(xiāng)精細(xì)化管理水平不高，城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、管理無(wú)差別化還需進(jìn)一步推進(jìn)。三是民生保障方面，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施亟需完善，整體人居環(huán)境仍需進(jìn)一步提升。四是環(huán)境保護(hù)方面，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的任務(wù)依然艱巨，水環(huán)境治理和土壤污染防治工作有待加強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。五是干部作風(fēng)方面，一些干部思想不夠解放，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作能力和服務(wù)水平與新時(shí)代、新任務(wù)的要求還有差距。
對(duì)于以上問(wèn)題，我們一定認(rèn)真對(duì)待不回避，勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，攻堅(jiān)克難，執(zhí)著前行，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更有力的措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的厚望!
2019年工作安排
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開(kāi)放40年的實(shí)踐啟示我們：方向決定前途，道路決定命運(yùn)。我們要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;必須堅(jiān)持緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這個(gè)重大機(jī)遇，借勢(shì)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、雄安新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加快對(duì)接，做優(yōu)環(huán)境，做大平臺(tái)，做強(qiáng)項(xiàng)目，打造發(fā)展高地;必須堅(jiān)持咬定發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，突出一個(gè)“實(shí)”字，落實(shí)一個(gè)“干”字，拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子的精神抓落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底、不達(dá)目的不罷休;必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，始終把人民群眾放在最高位置，心思圍繞百姓轉(zhuǎn)，事情按照民意干，用人民群眾的獲得感、幸福感、安全感來(lái)檢驗(yàn)發(fā)展質(zhì)量，努力讓人民群眾的生活更加美好!
各位代表，改革開(kāi)放40年，固安又站在了新的歷史起點(diǎn)，展望2019年，“必然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織”。一方面，我們具備了更加突出的優(yōu)勢(shì)和條件。從外部看，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和潛力進(jìn)一步凸顯。京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn);大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)2019年通航運(yùn)營(yíng);雄安新區(qū)加快建設(shè);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化迎來(lái)新契機(jī);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;社會(huì)政策注重解決突出民生問(wèn)題，改革開(kāi)放力度加大，一系列頂層設(shè)計(jì)為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。固安作為大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的最前沿，人流、物流、信息流將不斷增加，人氣和影響力將不斷提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)將不斷擴(kuò)大，厚積薄發(fā)的優(yōu)勢(shì)將全力迸發(fā)。從自身看，我們的發(fā)展動(dòng)能和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來(lái)，我們打基礎(chǔ)、增后勁，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大幅提升，特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省、市、縣委全會(huì)的召開(kāi)，讓我們形成了引領(lǐng)固安發(fā)展的科學(xué)思路，確立了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，找到了攻堅(jiān)克難的有效方法，激勵(lì)了擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，全縣上下凝聚起奮發(fā)進(jìn)取、無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大能量。
另一方面，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的壓力挑戰(zhàn)空前未有。從宏觀看，世界面臨百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有變、變中有憂，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從具體看，空前嚴(yán)厲的土地管控、規(guī)劃管控、環(huán)保管控、房地產(chǎn)管控對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政增收帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn);一業(yè)獨(dú)大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)，城市建管的突出矛盾，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后等一系列問(wèn)題需要破解。
對(duì)此，我們要善于化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安。不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加充分估計(jì)困難，更加清醒研判形勢(shì)，更加敏銳捕捉機(jī)遇，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開(kāi)放，加快綠色發(fā)展，變壓力為加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，大力弘揚(yáng)“胸懷事業(yè)、心系百姓、求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)”四個(gè)理念，發(fā)揚(yáng)“忠、創(chuàng)、勇、勤、廉”五字精神，倡導(dǎo)“事?tīng)?zhēng)一流、雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難、深入扎實(shí)、研解問(wèn)題、嚴(yán)肅活潑”六種作風(fēng)，爭(zhēng)取在發(fā)展的道路上取得更大成績(jī)，實(shí)現(xiàn)更大突破。
2019年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆八次、市委六屆六次、縣委十一屆五次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，著力在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基層治理上求突破，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，以求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代固安高質(zhì)量發(fā)展新局面，全力打造“創(chuàng)新之城”、建設(shè)“品質(zhì)固安”，爭(zhēng)做“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”建設(shè)排頭兵!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%左右。
2019年，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主要預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六方面工作：
一、持續(xù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破
圍繞發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)加快對(duì)接。一是加快規(guī)劃對(duì)接。加快構(gòu)建“七點(diǎn)組團(tuán)”布局，積極對(duì)接北京城市總體規(guī)劃、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、雄安新區(qū)規(guī)劃，聘請(qǐng)中規(guī)院、中社科高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃期至2035年的固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)、土地等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，調(diào)優(yōu)城市功能和空間布局，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家重大戰(zhàn)略工程的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、融合、錯(cuò)位、一體化發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)好中央，省、市對(duì)交界地區(qū)的管控要求，持續(xù)對(duì)土地、規(guī)劃、環(huán)保實(shí)施嚴(yán)格管控。二是加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接。統(tǒng)籌土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，保障臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)用地需求，按照科技創(chuàng)新區(qū)定位，強(qiáng)化與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在航空研發(fā)與服務(wù)、航空制造以及生物醫(yī)藥、精密設(shè)備制造等領(lǐng)域的合作。三是加快重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。加快推進(jìn)交通互聯(lián)互通，全面保障京雄城際、固安東站及連接線建設(shè)，全力支持京德、榮烏、京雄高速規(guī)劃建設(shè)。做好機(jī)場(chǎng)降噪和回遷安置工作。謀劃連接機(jī)場(chǎng)公交快線，打通城市路網(wǎng)與機(jī)場(chǎng)公路交通的有效連接。強(qiáng)化與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施的共建共享。四是加快信息資源對(duì)接。積極對(duì)接臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)籌備工作組，加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持定期互訪，第一時(shí)間掌握信息資源。對(duì)接入駐大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空公司，做好運(yùn)營(yíng)基地承接工作，對(duì)接機(jī)場(chǎng)配套企業(yè)，加大航空培訓(xùn)、航空維修、臨空物流等臨空服務(wù)類企業(yè)的招商引資力度。五是加快承載平臺(tái)對(duì)接。瞄準(zhǔn)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分發(fā)揮京南·固安高新區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，完善原有基礎(chǔ)設(shè)施，提升配套服務(wù)，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化征地拆遷和水、電、氣、訊保障能力，打造優(yōu)質(zhì)承載平臺(tái)。
圍繞加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)主動(dòng)作為。一是力促項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破。以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，聚焦“早、快、優(yōu)、實(shí)”抓項(xiàng)目，精準(zhǔn)解決供地、供電、供水、環(huán)評(píng)等問(wèn)題，提高土地節(jié)約集約利用率和項(xiàng)目“畝均效益”。大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、定向招商、科研招商、跟蹤招商和以商招商。加快航天振邦三期、航天特種材料研究所項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)北航實(shí)驗(yàn)室交付使用，確保肽谷生物醫(yī)藥加速器一期項(xiàng)目交付。全年計(jì)劃引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目60項(xiàng)，新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目30項(xiàng)，力爭(zhēng)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量保持前列。二是力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。對(duì)裝備制造、傳統(tǒng)汽車零部件、機(jī)械加工行業(yè)中有潛力的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，提高科技含量和產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)企業(yè)使用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化設(shè)備，加快推進(jìn)智能化改造。引導(dǎo)釣具、濾芯、塑料等行業(yè)技術(shù)改進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是力促新興產(chǎn)業(yè)提速增量。樹(shù)牢“產(chǎn)業(yè)興縣”意識(shí)，加速發(fā)展新型顯示、航空航天、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力保障維信諾AMOLED項(xiàng)目順利量產(chǎn)，加快鼎材、翌光科技規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，瞄準(zhǔn)日韓精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批顯示配套商，提高全縣外資利用水平。圍繞國(guó)家級(jí)航天實(shí)驗(yàn)室，聚焦衛(wèi)星應(yīng)用、商業(yè)航天和軍民融合領(lǐng)域，加快軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目引進(jìn)，打造航天技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易平臺(tái)。籌備成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加快肽谷項(xiàng)目孵化進(jìn)程，促進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快入駐投產(chǎn)，大力提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平。四是力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、教育康養(yǎng)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引進(jìn)科研院所、培訓(xùn)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高端教育資源。以京南親子主題樂(lè)園為定位，打造綠城花鄉(xiāng)、溫泉康養(yǎng)、休閑農(nóng)莊、運(yùn)動(dòng)健康和文化體驗(yàn)五大旅游品牌。加快虹江河景觀工程、來(lái)康濕地公園、京南牡丹花卉產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)景觀設(shè)施建設(shè)。保障2019年廊坊市第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)順利舉辦，積極創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“兒童友好城市”。
圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化保障。一是在盤活土地資源上下功夫。加強(qiáng)與省、市國(guó)土部門的溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地兜底調(diào)查，建立項(xiàng)目騰換機(jī)制，清理閑置、低效僵尸項(xiàng)目，提高用地效率。研究制定工業(yè)用地二次利用方案，規(guī)范廠房租賃、土地項(xiàng)目股權(quán)及使用權(quán)轉(zhuǎn)讓秩序，盤活閑置工業(yè)用地資源，試點(diǎn)推進(jìn)二次開(kāi)發(fā)。二是在強(qiáng)化金融支撐上下功夫。拓寬企業(yè)融資渠道，持續(xù)落實(shí)貸款貼息政策，建立政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，破解民營(yíng)、中小微企業(yè)融資難題。加快博士后創(chuàng)業(yè)基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)基金建設(shè)，加大對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基金支持。加大打擊非法集資力度，維護(hù)金融秩序健康穩(wěn)定。強(qiáng)化金融稅收市場(chǎng)管理，嚴(yán)格監(jiān)控金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)綜合治稅工作力度，落實(shí)綜合治稅工作意見(jiàn)和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。三是在加快科技創(chuàng)新上下功夫。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，緊抓河北創(chuàng)建雄安(石保廊)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的歷史機(jī)遇，舉全縣之力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。按照國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)要求，全面優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，加大政府對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，實(shí)施科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、思想文化創(chuàng)新和管理服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地。四是在注重人才引進(jìn)上下功夫。加大人才專項(xiàng)資金投入，用“真金白銀”引進(jìn)人才、留住人才。依托各類企業(yè)院校建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才技能培訓(xùn)基地，研究出臺(tái)更加積極有效的人才引進(jìn)政策。采取更加開(kāi)放的理念和靈活的方式，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，解決住房、戶籍、子女入學(xué)等方面的后顧之憂。五是在做優(yōu)政務(wù)環(huán)境上下功夫。開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，提升服務(wù)水平，建立綠色通道，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督辦、特事特辦。完善優(yōu)化企業(yè)早餐會(huì)、政銀企對(duì)接會(huì)，“一企一策”、“一企多策”幫扶辦法。推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”、“降費(fèi)減稅”，深化“放管服”、“一網(wǎng)、一門、一次”改革。建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法制化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育、扶持和管理，發(fā)揮在提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益以及促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的獨(dú)特作用。
圍繞突破地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新思路。貫徹國(guó)家房地產(chǎn)政策，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立大項(xiàng)目住房保障制度，優(yōu)化調(diào)整人才落戶政策，保障中高端人才住房需求。優(yōu)化地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，豐富地產(chǎn)內(nèi)涵，由居住地產(chǎn)向商業(yè)地產(chǎn)、人才地產(chǎn)、康養(yǎng)地產(chǎn)延伸發(fā)展。加快舊城改造和公租房建設(shè)，向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員提供住房保障。引入住房租賃服務(wù)共有平臺(tái)建設(shè)，盤活存量房屋用于租賃，加快租售并舉、租售同權(quán)步伐。
二、持續(xù)提升基礎(chǔ)功能，展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新魅力
持續(xù)提升縣域承載功能?？偼顿Y204.8億元，扎實(shí)推進(jìn)路水暢通、電力保障、宜居服務(wù)、暢行治理“四大工程”。全力做好城際、高速、油氣管線等國(guó)家重大基礎(chǔ)工程服務(wù)保障。啟動(dòng)實(shí)施西外環(huán)暢通，106國(guó)道、固雄路、廊涿高速東灣連接線、固?hào)|路等9條縣域骨干路網(wǎng)拓寬及市政化改造工程。全力抓好永盛路、玉井南路、朝陽(yáng)南路、育才路南延等16項(xiàng)城區(qū)路網(wǎng)升級(jí)及溫泉大道景觀改造、大清河園路網(wǎng)暢通工程。加快固安東站交通樞紐、劉園市場(chǎng)二期、滑冰館等公共服務(wù)工程建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)水廠擴(kuò)建、第一南水北調(diào)水廠及時(shí)代路水廠改造升級(jí)。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造、106國(guó)道兩側(cè)電纜改造等5項(xiàng)電網(wǎng)工程。推進(jìn)小孫郭、牛駝、花科、大王村4個(gè)110千伏輸變電工程。打造城市照明景觀，營(yíng)造各具特色、明暗適度的城市夜景，讓夜景文化成為全域旅游新名片。
積極創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”。認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以“省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)一流”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園“五大創(chuàng)建”活動(dòng)。延伸開(kāi)展“走聽(tīng)查改”活動(dòng)，全面推行精細(xì)化管理，突出治理主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，延伸治理背街巷道環(huán)境秩序，加強(qiáng)市政設(shè)施和園林管護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，創(chuàng)建“潔序凈美”城市環(huán)境。堅(jiān)定不移建設(shè)綠色交通城市，大力發(fā)展公共交通和慢行系統(tǒng)，建立“城市之眼”3D交通電子沙盤系統(tǒng)，加強(qiáng)交通秩序整治，綜合治理行車堵、停車難。開(kāi)展文明街、路、小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。全力打造 “愛(ài)心之城”、“人文城市”，持續(xù)做好社區(qū)共建。杜絕不文明現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+公眾參與”、“小手拉大手”等系列活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)居民文化素養(yǎng)和文明程度。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，大力推進(jìn)15項(xiàng)惠民工程，打造富美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，培育綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造面向京津、雄安的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)垃圾治理、污水處理、農(nóng)村排水、危舊房屋改造、危舊橋涵改造、文化廣場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工程。完善東灣、知子營(yíng)辦公區(qū)、溫泉園綠化、亮化工程。完成2萬(wàn)座農(nóng)廁改造。完成260公里農(nóng)村道路硬化工程，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。實(shí)施農(nóng)民培育工程，拓寬農(nóng)民增收渠道。實(shí)施文化下鄉(xiāng)工程，豐富農(nóng)民文化生活。弘揚(yáng)傳承孝道文化，開(kāi)展“中國(guó)孝道之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)營(yíng)，盤活農(nóng)村各類資產(chǎn)資源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
三、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，打造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好“煤替代”工程完善和后續(xù)管理服務(wù)。對(duì)第一、第二、第三熱源廠實(shí)施升級(jí)改造。落實(shí)“散亂污”治理長(zhǎng)效機(jī)制，加大工業(yè)企業(yè)污染治理力度。優(yōu)化交通運(yùn)輸管理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車限行繞行管控，嚴(yán)格油品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提升機(jī)動(dòng)車尾氣治理水平。持續(xù)開(kāi)展“利劍斬污”、“雙隨機(jī)執(zhí)法”等專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒、餐飲油煙治理、煙花爆竹禁限放等日常管控。落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)管理措施，強(qiáng)化專家引路、精準(zhǔn)施策、定期調(diào)度、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度和重污染天數(shù)“雙下降”，積極創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。一是開(kāi)展“碧水行動(dòng)”。貫徹落實(shí)“水十條”。實(shí)施第一污水處理廠增容改造，確保第二污水處理廠正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，力促牛駝鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)、柳泉鎮(zhèn)、宮村鎮(zhèn)污水處理站年內(nèi)建成投用。持續(xù)開(kāi)展黑臭水體治理行動(dòng)，加強(qiáng)水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)。全力推進(jìn)農(nóng)林節(jié)水、水利工程節(jié)水、環(huán)城水系等重點(diǎn)工程建設(shè)。全年新建19公里雨污管網(wǎng)。深入實(shí)施河長(zhǎng)制，開(kāi)展永定河綜合整治，太平河、東干渠清淤工程。二是開(kāi)展“凈土行動(dòng)”。貫徹落實(shí)“土十條”，加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制，啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息采集。加強(qiáng)土壤監(jiān)管，加大土壤污染分類管控，著力保障土壤環(huán)境安全。三是開(kāi)展“增綠行動(dòng)”。全年安排營(yíng)造林任務(wù)2萬(wàn)畝。加快推進(jìn)首都環(huán)線景觀帶提升，千里多彩廊道建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造萬(wàn)畝秀林工程。加快106國(guó)道、固雄路景觀改造提升，實(shí)施城鄉(xiāng)街道、河渠、農(nóng)田林網(wǎng)等重要節(jié)點(diǎn)綠化和景觀提升工程，全力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)園林城市”。四是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，建立生態(tài)環(huán)境部門與政法部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。推進(jìn)“智慧環(huán)?！惫こ?，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，落實(shí)屬地管理和網(wǎng)格化監(jiān)管，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔。加強(qiáng)干線公路環(huán)境治理，實(shí)施城區(qū)環(huán)衛(wèi)提升和農(nóng)村垃圾綜合治理工程。加快垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。改進(jìn)垃圾收運(yùn)方式，加強(qiáng)中轉(zhuǎn)站和收集點(diǎn)衛(wèi)生管理，減少收運(yùn)中間環(huán)節(jié)。推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)收集，加強(qiáng)城市餐廚垃圾管理，制定建筑垃圾管理處置辦法，城區(qū)灑水和霧炮抑塵實(shí)施方案。在城區(qū)，研究制定“網(wǎng)格化”保潔實(shí)施細(xì)則，建立健全監(jiān)督體系，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)與專業(yè)保潔公司進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)垃圾處理PPP模式全覆蓋。
四、持續(xù)加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立協(xié)調(diào)發(fā)展新秩序
加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)，加快完善數(shù)字化城鄉(xiāng)管理監(jiān)督指揮中心建設(shè)，建立高效快捷的綜合管理體系，著力構(gòu)建“大城管”格局。按照依法下放、宜放則放的原則，進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)，推動(dòng)治理重心下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。探索建立科學(xué)有序的管理體制和運(yùn)行模式，減少執(zhí)法層級(jí)，推進(jìn)執(zhí)法力量下沉。持續(xù)開(kāi)展違法占地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，把“零容忍”堅(jiān)持到底。深入開(kāi)展市容市貌綜合整治，建立健全屬地化、網(wǎng)格化管理機(jī)制。完善城市道路挖掘、渣土車運(yùn)輸、高低壓線路布設(shè)、廣告牌匾管理。持續(xù)整治占道經(jīng)營(yíng)、游商浮販、露天燒烤、違法小廣告。規(guī)范外賣送餐、快遞跑腿、共享汽車、網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展舊城改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為專項(xiàng)整治，適時(shí)引進(jìn)域外知名房企、高資質(zhì)開(kāi)發(fā)建筑公司，扶持域內(nèi)實(shí)力雄厚、發(fā)展前景好的公司，形成良性互動(dòng)，有序競(jìng)爭(zhēng)。
加強(qiáng)安全管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。圍繞“煤替代”、道路交通、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域，?；?、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、電梯等重點(diǎn)行業(yè)和人員密集場(chǎng)所常規(guī)性開(kāi)展隱患排查和專項(xiàng)整治。加快東灣模塊化消防站建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施第三消防站建設(shè)和消防車、設(shè)備購(gòu)置，人員招錄工作。持續(xù)開(kāi)展祭祀品、生活垃圾、秸稈禁燒和煙花爆竹禁限放管控，加大無(wú)證幼兒園、無(wú)證校車、黑出租管控力度，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
加強(qiáng)社會(huì)管理。保持“掃黑除惡”強(qiáng)大攻勢(shì)，開(kāi)展線索核查“回頭看”，深挖涉黑涉惡案件背后“關(guān)系網(wǎng)”。開(kāi)展“颶風(fēng)行動(dòng)”、“三打擊一整治”、打擊盜搶騙等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題。推進(jìn)立體化治安防控體系建設(shè)，推動(dòng)平安城市、平安社區(qū)、平安校園、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建。守好打傳“清零”行動(dòng)戰(zhàn)果，構(gòu)建多地聯(lián)合打傳機(jī)制，組建多級(jí)防控體系。堅(jiān)持依法依規(guī)合理解決與依法規(guī)范信訪秩序雙管齊下，積極化解信訪矛盾。當(dāng)好政治“護(hù)城河”，確保全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶70周年等重大活動(dòng)期間安全穩(wěn)定。
五、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，勾畫幸福和諧新愿景
發(fā)展教育事業(yè)。安排教育事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10億元。著力發(fā)展學(xué)前教育，加快第一、第二等14所幼兒園建設(shè)，規(guī)范民辦幼兒園，解決幼兒“入園難”。在城區(qū)，啟動(dòng)第九小學(xué)、第八、第九、第十中學(xué)建設(shè)，完成第一、第二小學(xué)、第二中學(xué)改擴(kuò)建和第八小學(xué)建設(shè)，增加學(xué)位4680個(gè)，化解城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施大韓寨回民中學(xué)、畢莊小學(xué)、溫泉園初級(jí)中學(xué)、沙垡中學(xué)新改建，大力提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。鼓勵(lì)民辦教育，探索辦學(xué)體制改革，規(guī)范中小學(xué)招生秩序，加強(qiáng)學(xué)籍管理，有效破解“擇校熱”。啟動(dòng)職教園區(qū)建設(shè)，加快職業(yè)中學(xué)改擴(kuò)建，推進(jìn)婦女兒童活動(dòng)中心及老年大學(xué)建設(shè)。全年招聘教師800名，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善教育評(píng)價(jià)機(jī)制，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。
提升醫(yī)療水平。安排醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6.3億元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)。加快新縣醫(yī)院、幸福醫(yī)院、疾控中心及婦幼計(jì)生服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)縣醫(yī)院、中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升，做好“一化兩力”建設(shè)。大力開(kāi)展與北京知名醫(yī)院深度合作，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面落實(shí)14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生任務(wù)，穩(wěn)步提高居民健康水平。
豐富文體生活。實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。完善健身設(shè)施，打造15分鐘健身圈。引進(jìn)高規(guī)格賽事，推動(dòng)群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展。提高大劇院、市民活動(dòng)中心、文博館等公益文化單位服務(wù)水平。加大文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。推進(jìn)村街社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，組織開(kāi)展文化惠民演出50場(chǎng)。
抓好社會(huì)保障。一鼓作氣打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成剩余建檔立卡60戶、91人脫貧。設(shè)立防貧專項(xiàng)保險(xiǎn)，完善防貧工作機(jī)制，確?！懊撠毑环地殹薄Ｍ苿?dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提升低收入群體生活水平。加快11個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、就業(yè)政策宣傳，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困戶等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
統(tǒng)籌其他事業(yè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，加快融媒體中心建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)人民武裝、糧食安全、民族宗教、精神文明、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、郵政通訊、史志檔案、物價(jià)、供銷、畜牧等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)橋梁紐帶作用。支持駐固部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)雙擁共建，鞏固軍政民團(tuán)結(jié)的好局面。
六、持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立實(shí)干政府新形象
旗幟鮮明講政治。忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)，提高政治站位，牢記黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹黨中央決策部署。堅(jiān)決把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把踐行“四個(gè)意識(shí)”熔化在思想上，落實(shí)在行動(dòng)上。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面提升講政治、識(shí)大局、促改革的能力，積極營(yíng)造良好政治生態(tài)，把難得的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)固安高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
真抓實(shí)干促發(fā)展。堅(jiān)持深入基層、深入一線、深入群眾，說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、求實(shí)效。做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、益民眾的事，對(duì)重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)要求，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)立下“軍令狀”，從嚴(yán)強(qiáng)化督查追責(zé)，確保中央和省、市、縣委的決策部署不折不扣落實(shí)到位。實(shí)際工作中多當(dāng)“主攻手”，不當(dāng)“二傳手”，走到前邊去“領(lǐng)”，深入一線去“導(dǎo)”，一級(jí)干給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，形成“頭雁效應(yīng)”，不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。
全面從嚴(yán)葆廉潔。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持依法治縣，健全完善政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和財(cái)稅管理體制，確保政府權(quán)力在法律范圍內(nèi)運(yùn)行。主動(dòng)接受監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、民生項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，管好用好扶貧、低保、舊改、醫(yī)保資金，真正實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)。
攻堅(jiān)克難轉(zhuǎn)作風(fēng)。把勤學(xué)、勤問(wèn)、勤研、勤做作為政府工作常態(tài)，牢記宗旨，勤政為民。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，健全市民服務(wù)中心“一站式”服務(wù)體系，打造河北省乃至全國(guó)審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批流程最簡(jiǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最佳的“五最”金字招牌。增強(qiáng)政府系統(tǒng)的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，整治庸、懶、散、慢問(wèn)題。著力提升政府公信力和執(zhí)行力，深入推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，確保各項(xiàng)為民政策落地見(jiàn)效。
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，正是揚(yáng)帆萬(wàn)里時(shí)!各位代表，新的征程任務(wù)艱巨，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的使命神圣光榮。站在新的起點(diǎn)，任何困難都改變不了我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心，任何挑戰(zhàn)都阻擋不住我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的堅(jiān)實(shí)步伐。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高揚(yáng)改革創(chuàng)新的大旗，凝聚事?tīng)?zhēng)一流的斗志，保持昂揚(yáng)向上的朝氣，開(kāi)拓進(jìn)取，奮勇拼搏，以固安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!
