政府工作報告
2017年2月23日在高陽縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
高陽縣人民政府縣長閆向陽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表高陽縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年主要工作
2012年以來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真踐行新理念，積極搶抓新機遇，扎實做好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、治污染、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，比較圓滿地完成了“十二五”主要目標任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，家紡名都、衛(wèi)星新城、美麗高陽建設(shè)邁出堅實步伐。
2016年，全縣生產(chǎn)總值完成96.3億元，是2011年的1.1倍;全部財政收入完成10.3億元，是2011年的1.76倍，突破了10億元大關(guān);一般公共預算收入完成6.37億元，比2011年翻了近一番;固定資產(chǎn)投資完成77.6億元，是2011年的1.89倍;社會消費品零售總額完成58.2億元，是2011年的1.86倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到2.36萬元和1.53萬元，分別比2011年增加8129元和7091元。
(一)工業(yè)經(jīng)濟抑降企穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢日趨向好。面對2015年工業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)“斷崖式”下滑的嚴峻形勢，科學分析，緊密調(diào)度，加強幫扶，堅定信心，全力扭轉(zhuǎn)不利局面。通過一系列舉措，工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)住了下滑局面，實現(xiàn)了抑降企穩(wěn)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中加快、快中向好的積極變化。2016年，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成48.5億元，增長18.2%，增速全市第一;全社會用電量12.1億度，增長7.5%，其中工業(yè)用電量8.6億度，增長6.5%。
(二)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。抓一產(chǎn)。碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被省政府命名為“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”、被省科技廳命名為“省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”，市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到12家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到68.2 %，比2011年提高了18.2個百分點。提二產(chǎn)。針對水污染和燃煤污染兩大瓶頸制約，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，千方百計加以破解，確保紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。投資5.2億元的污水處理廠三期工程和深度治理工程加快建設(shè)，投資7.2億元的集中供熱鍋爐改造一期工程主體完工，配套管網(wǎng)加緊鋪設(shè)。針對企業(yè)裝備水平低、創(chuàng)新研發(fā)能力弱、產(chǎn)品銷售不暢、聚集化程度不高等問題，抓技改、促創(chuàng)新，創(chuàng)品牌、拓市場，上項目、建園區(qū)，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。日本豐田、津田駒、山東宋和宋等國內(nèi)外先進無梭織機達到4000多臺，五年新增3000多臺，淘汰“1515”、“1575”老舊織機1萬余臺;引進山東孚日集團、山東金號集團專業(yè)人才，成立河北鼎智紡織技術(shù)科技有限公司，為紡織企業(yè)研發(fā)設(shè)計提供技術(shù)支持;金奧公司與中國金屬學會、北京科技大學成功簽署合作協(xié)議，并設(shè)立專家工作站，高新技術(shù)企業(yè)增至10家，省級科技型中小企業(yè)發(fā)展到480家，企業(yè)裝備水平、創(chuàng)新能力實現(xiàn)雙提升。成功申報“高陽毛巾”地理標志證明商標，全縣省級以上著名商標和名優(yōu)產(chǎn)品達到63個，品牌擁有量居河北省第3位;支持企業(yè)參加中國進出口商品交易會、中國針棉織品交易會、中國國際家紡展、中國農(nóng)機展、中國電力電工博覽會等展銷活動，拓寬眼界，尋求合作，取得了良好效果。五年間實施千萬元以上項目146個，江蘇中圣集團集中供熱、金奧公司汽車管件等28個項目列入省市重點，藍瑞照明燈具等項目相繼建成投產(chǎn)，紡織商貿(mào)城升級改造等項目加快建設(shè);高陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)增至155家，循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)碧水街道路建成通車，再生水利用、污泥干化等7個入園項目加緊實施，龐口農(nóng)業(yè)機械裝備制造交易中心起步區(qū)農(nóng)機展館開工建設(shè)，龐佐電器電料產(chǎn)業(yè)園區(qū)京陽公司新型線纜項目扎實推進，邦辰創(chuàng)業(yè)輔導基地蓬勃發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了動力源泉、搭建了平臺載體。促三產(chǎn)。大力發(fā)展電子商務，高陽縣電子商務協(xié)會組建成立，邦辰眾創(chuàng)空間開辦的有聲有色，承辦了首屆全國紡織行業(yè)跨境電商人才雙創(chuàng)大賽，卡縵公司網(wǎng)上毛巾博物館上線運營，三利集團、永亮公司、航證公司、上海今邁、淘巾商盟等企業(yè)電商銷售業(yè)績持續(xù)攀升，全國第一家農(nóng)機零配件線上交易平臺——“好農(nóng)機商城”建成運營，300多家企業(yè)和商戶上傳產(chǎn)品3萬余種，受到了中國農(nóng)機流通協(xié)會的極大關(guān)注和支持，我縣被阿里巴巴集團評為2016年中國跨境電商創(chuàng)業(yè)25佳縣。加快發(fā)展商貿(mào)金融業(yè)，紡織商貿(mào)城年交易額達到58億元，龐口農(nóng)機配件城年交易額達到230億元，兩大市場年交易額是2011年的1.3倍;圖強公司、柏立信公司等5家企業(yè)在天交所掛牌上市，我縣被省政府評為“金融環(huán)境生態(tài)縣”;去年全縣存款余額152.2億元，貸款余額55.3億元，分別是2011年的1.75倍和1.8倍。三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2011年的9.2:69.5:21.3調(diào)整為9.2:63.7:27.1。
(三)縣城建設(shè)深入推進，縣城容貌明顯改觀。針對縣城建設(shè)基礎(chǔ)差、欠賬多，在全省、全市處于末端水平這一最大短板，以創(chuàng)建省級園林縣城為載體，全面發(fā)力，奮力追趕，去年我縣被省政府命名為省級園林縣城。強力推進綠化美化。綠地系統(tǒng)等各項規(guī)劃編制完成，城區(qū)主要街道綠化改造、人民公園和保滄高速高陽出入口景觀提升全部完工，新改建迎賓園、朝陽園等街頭游園20個，占地300畝的顓頊公園和占地600畝的孝義公園向市民開放，既增加了城市綠量、美化了城市環(huán)境，又為群眾休閑健身提供了好去處。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目16個，迎賓路、朝陽路、建新大街南延、三利大街北延等道路翻新改造竣工通車，錦華街北延、建新大街北延等新建道路加快建設(shè)，宏潤大街暨保滄高速連接線7.6公里大修工程主體完工;紡織商貿(mào)城、高陽中學周邊等縣城低洼地段多年內(nèi)澇問題得到徹底解決，南水北調(diào)縣城地表水廠達到試水條件;推進了南沙、南關(guān)等舊村改造，完成了太和風景、中央尚花園等住宅小區(qū)建設(shè)，振華鑫悅國際酒店建成營業(yè)，宏潤城市廣場、佳龍商貿(mào)風情小鎮(zhèn)啟動實施;40輛純電動綠色公交車投入運行，結(jié)束了高陽縣城無公交車的歷史。拉大縣城發(fā)展框架。加快北部現(xiàn)代新城建設(shè)，北二環(huán)西段道路建成通車，東段征地拆遷全力推進，西街小學遷建主體基本完工，宏利佳九年一貫制學校啟動實施;津保南線、保滄線高陽段新改建繞縣城省道項目正在推進，項目建成后，將進一步拉大城市框架，拓展城市發(fā)展空間，徹底解決載重汽車進縣城問題。下大力解決臟亂差現(xiàn)象。組建成立城市管理行政執(zhí)法局，深入開展縣城環(huán)境容貌綜合整治，縣城環(huán)衛(wèi)保潔市場全面放開，垃圾圍城現(xiàn)象得到解決;強力整治店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫、污水亂潑、垃圾亂倒，持續(xù)多年的城市頑疾得到有效治理;縣城6條主要街道通信線纜全部入地，統(tǒng)一更換城區(qū)8條街道兩側(cè)商鋪門頭牌匾，清除城區(qū)街道兩側(cè)落地燈箱廣告1500余塊，拆除違法建筑2萬余平方米;實施景觀亮化、立面美化、道路硬化工程，對50個沿街機關(guān)企事業(yè)單位、住宅小區(qū)的樓體進行了亮化，城區(qū)主要街道路燈地下線纜全部由鋁線更換為銅線，對重要節(jié)點、小街小巷的樓體、墻體進行了粉刷改造，對城區(qū)平交道口、小街小巷路面進行了硬化綠化，城市形象得到一定改觀。積極破解資金瓶頸，在加大財政投入力度的同時，借鑒其他縣市經(jīng)驗做法，組建了新的投融資公司——高陽縣興陽城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司，去年爭得農(nóng)發(fā)行貸款1.9億元，為縣城建設(shè)和創(chuàng)園工作提供了資金保障。
(四)治理污染力度加大，生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。面對大氣污染防治的嚴峻形勢，面對人民群眾對碧水藍天的美好向往，以堅定的態(tài)度，超常的舉措，在治理污染、修復生態(tài)中努力營造良好人居環(huán)境。狠抓大氣污染防治。依法拆除非法粘土磚瓦窯19座，清理砂石料場32家、整頓攪拌站12家，取締城鄉(xiāng)非法加油攤點12個，淘汰黃標車694輛，推廣使用環(huán)保爐具2000臺，植樹造林4.7萬畝，完成50多個機關(guān)事業(yè)單位、4000余戶居民煤改天然氣，淘汰分散取暖燃煤鍋爐106臺;開展“利劍斬污”環(huán)保專項行動，加大“土小企業(yè)”打擊力度;加強工地揚塵、道路揚塵和露天燒烤、冒黑煙三輪車治理，嚴禁焚燒秸稈和垃圾;落實冬季取暖期超常防治措施，啟動重污染天氣一級紅色預警，在全縣范圍內(nèi)大力推廣使用潔凈型燃料，對縣城區(qū)燃煤銷售攤點依法進行清除取締，對重點監(jiān)管企業(yè)實施停限產(chǎn)措施，在縣城區(qū)實行機動車單雙號限行，對晉莊鎮(zhèn)24個行政村派駐駐村幫扶工作隊，空氣環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)一定好轉(zhuǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全力推進循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，初步構(gòu)建了集紡織印染、污水處理、再生水利用、集中供熱、余熱發(fā)電、渣灰制磚“六位一體”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，為創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣奠定了堅實基礎(chǔ)。依法治水管水用水。強力推進污水處理費規(guī)范征繳，印染企業(yè)排水管網(wǎng)改造全部完成，統(tǒng)一安裝計量設(shè)施，力促做到公平、公正、陽光透明;嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管，涉水企業(yè)達標排放，污水處理廠穩(wěn)定運行，水資源稅全面開征，萬元工業(yè)增加值用水量逐年下降。
(五)民生事業(yè)不斷進步，穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。堅持以人民為中心，時刻把保障和改善民生的責任放在心上、抓在手上、落實在行動上，努力增強廣大群眾的獲得感和幸福感。全心全意為百姓辦實事解難題。針對高中階段學生上學難問題，投資1000萬元完成了高陽中學南校區(qū)教學樓建設(shè);針對2012年至2014年26所項目校建設(shè)未啟動、沉淀資金6000余萬元的問題，勇于擔當，逐一破解，五年實施城鄉(xiāng)學校建設(shè)項目81個;針對教師資源不足問題，累計招聘中小學教師1043人。針對新縣醫(yī)院多年停建問題，積極破解制約瓶頸，停滯多年的縣醫(yī)院遷建項目重新啟動建設(shè);針對群眾看病難、看病貴問題，實施了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程，完成了165所標準化農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，城鄉(xiāng)醫(yī)院全部實行藥品零差率銷售，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，看病報銷比例逐年提高。針對群眾出行安全問題，在縣城區(qū)新安裝交通信號燈12處，在主次干道安裝了隔離欄、指示牌等交通設(shè)施，對縣城中心五道口進行了升級改造，拆除了高保路大轉(zhuǎn)盤改設(shè)為紅綠燈;在縣城高速引線、高保路、高任路等出入縣城的主要道路安裝了路燈;新改建農(nóng)村公路196.9公里，硬化潴龍河千里堤堤頂?shù)缆?0公里，高安路、勝利大橋新橋、保滄高速高陽東出口7.28公里連接線大修工程建成通車，溫泉路、邢南路、城馮路、龐石路4條鄉(xiāng)道25公里翻新改造工程開工建設(shè)。針對鄉(xiāng)村建設(shè)滯后問題，堅持城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌推進，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步實施，龐口鎮(zhèn)被列入全國首批127個中國特色小鎮(zhèn);解決了57個村近10萬人的飲水安全問題，引黃入冀補淀征遷占工作在全省率先完成;建設(shè)電氣化村28個，改造農(nóng)業(yè)排灌機井765眼，開發(fā)治理中低產(chǎn)田3萬余畝，特高壓過境線路、高標準農(nóng)田建設(shè)順利實施，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實推進;以高陽紡織為素材和載體、由河北電影制片廠和八一電影制片廠聯(lián)合拍攝、反映冀商文化的大型電視連續(xù)劇《布衣天下》今年將在央視播出;“兩孩”政策全面落實，人口控制目標圓滿完成，我縣被國家衛(wèi)計委命名為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位。針對困難弱勢群體生活保障問題，開展“送溫暖、獻愛心”活動，2012年以來共發(fā)放各類救助資金8300余萬元;新建互助幸福院112所，建設(shè)保障性住房720套;低保線與扶貧線“兩線合一”，精準扶貧工作取得階段性成效。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。用心用力維護社會安全穩(wěn)定。對安全生產(chǎn)、食品藥品安全等各項安全，全面實行網(wǎng)格化監(jiān)管，并在縣政府網(wǎng)站進行公布公開，明晰責任，打非治違，整改隱患，堵塞漏洞，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，2016年成功創(chuàng)建省級食品藥品安全縣;依法打擊“非訪、纏訪、鬧訪”，用心用情解決群眾合理訴求，下大力解決縣城舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)等歷史遺留問題;增加治安警、巡警、交警執(zhí)勤密度頻次，強力開展“秋收100”、“打渣除痞”等專項行動，社會和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。與此同時，監(jiān)察、審計、糧食、物價、檔案、法制、廣播電視、民族宗教、國防動員等各項工作也都取得了新成績。
剛剛過去的2016年，我們牢牢把握全縣發(fā)展大局，堅持問題導向，破解制約瓶頸，加快推進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在攻堅克難、砥礪前行中打開了高陽發(fā)展新局面;我們緊緊盯住縣城建設(shè)這個最大短板，全面發(fā)力，奮力追趕，成功創(chuàng)建省級園林縣城，在夙興夜寐、激情工作中實現(xiàn)了高陽縣城新變化;我們面對大氣污染防治嚴峻形勢，食不甘味，夜不成寐，時時關(guān)注數(shù)據(jù)變化，果斷采取超常措施，在主動作為、積極應對中取得了環(huán)境治理新成效;我們始終堅持以人民為中心，從一點一滴做起，從一件件小事干起，用心用情保障改善民生，在真抓實干、踏實干事中實現(xiàn)了群眾滿意度的新提升;我們抓安全、保穩(wěn)定、促和諧，面對歷史遺留問題不推托、不躲避，在正視問題、全力破解中樹立了敢于擔當?shù)男滦蜗?。特別是，面對創(chuàng)建省級園林縣城時間緊、任務重的現(xiàn)實情況，縣級領(lǐng)導身體力行、以上率下，一線調(diào)度、現(xiàn)場指導，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)戮力同心、協(xié)同作戰(zhàn)，拒絕理由、全力以赴，廣大企業(yè)和人民群眾犧牲小我、顧全大局，鼎力支持、全力配合，在全社會凝聚起了強大正能量，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情被全面點燃。
各位代表!這些成績的取得，是市委、市政府和縣委科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表高陽縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐地部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持高陽發(fā)展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少問題和不足：一是經(jīng)濟下行壓力依然較大，市場預期不確定因素較多，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、上檔升級任重道遠。二是企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展層次不高，實體經(jīng)濟支撐能力不足;抓招商、引項目的辦法還不夠多，方式還不夠活，立縣富民的大項目少，經(jīng)濟增長的動力和后勁不足。三是城鄉(xiāng)面貌有了一定變化，但與先進縣市相比差距還很大，整治提升、補齊短板的任務依然很繁重。四是大氣污染防治形勢異常嚴峻，環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)需要下更大的氣力。五是一些歷史遺留問題尚未得到根本解決，保障群眾切身利益、維護社會和諧穩(wěn)定要做的工作還很多。六是少數(shù)干部自身業(yè)務不精通，工作不認真，干事標準低，節(jié)奏步伐還不能及時跟進，相互推諉、不敢擔當、畏難怵硬的現(xiàn)象在一定程度上還依然存在，與奮力追趕、跨越趕超的要求還不相適應。
各位代表，成績是前進的起點，差距是發(fā)展的潛力。我們一定堅定信心，正視差距，采取更加有力有效的措施，切實解決好全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和不足，推動高陽各項工作向著更高目標闊步前進!
二、今后五年發(fā)展目標
未來五年，是我們加速補齊發(fā)展短板、實現(xiàn)高陽跨越提升的重要機遇期，也是創(chuàng)造高陽新輝煌、塑造高陽新形象至關(guān)重要的時期?？偟闹笇枷胧牵荷钊雽W習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、省市系列會議和縣第十三次黨代會精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重要機遇，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中加快經(jīng)濟發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中改善人居環(huán)境，在治理環(huán)境污染中建設(shè)生態(tài)文明，在保障改善民生中提高人民生活質(zhì)量，讓全縣人民過上更加殷實和寬裕的小康生活。
今后五年的中心任務是：矢志不渝地推進家紡名都、衛(wèi)星新城、美麗高陽建設(shè)，在保定市率先全面建成小康社會。
主要發(fā)展目標是：到2021年全縣生產(chǎn)總值達到170億元，年均增長12%以上，經(jīng)濟綜合實力明顯提升;中心城區(qū)擴容提質(zhì)，小城鎮(zhèn)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平明顯提升;大氣污染和水污染治理取得顯著成效，高陽大地真正綠起來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升;民主法制更加完善，公民素養(yǎng)普遍提高，社會文明程度明顯提升;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%以上，全面小康成果得到進一步鞏固，人民生活水平明顯提升。
工作中，緊密結(jié)合高陽實際，切實做到“八個堅定不移”：
一是堅定不移抓發(fā)展。咬定目標，盯住關(guān)鍵，加快項目建設(shè)，做強實體經(jīng)濟，確保經(jīng)濟增長高于全市平均水平。二是堅定不移抓轉(zhuǎn)型。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)實力，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是堅定不移抓創(chuàng)新，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，讓創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的持久動力。四是堅定不移抓城建，縣城建設(shè)是我們的最大短板，堅持實施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)城教融合發(fā)展，完善城市功能，做大城市規(guī)模，展現(xiàn)城市活力。五是堅定不移抓生態(tài)。牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)抓好大氣污染防治和水污染治理，打造碧水藍天，建設(shè)美麗高陽。六是堅定不移抓開放。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，開闊眼界，增長見識，招商引資，借助外力壯大自己。七是堅定不移抓改革。以全面深化改革統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌兼顧，精準發(fā)力，推動改革舉措落地見效、激發(fā)活力。八是堅定不移抓民生。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，辦好惠民實事，保障民生民安，用我們的辛苦指數(shù)換取全縣人民的幸福指數(shù)。
各位代表，在推動高陽崛起和復興的征程中，我們既面臨著諸多有利條件和重要機遇，又面臨著不少風險和挑戰(zhàn)，只要我們堅定信心、順勢作為，持續(xù)用力、久久為功，就一定能夠奪取全面建成小康社會的新勝利，就一定能夠開辟高陽更加美好的未來!
三、2017年重點工作任務
今年是迎接黨的十九大勝利召開的重要一年，是深入實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，是搶抓發(fā)展機遇、加快補齊短板更為叫勁的一年。在今年工作中，要認真貫徹落實縣第十三次黨代會精神，按照縣委“13446”總思路和“高標定位、強勢開局、高效增長、跨越趕超”總要求，持續(xù)用力補短板，久久為功趕先進，推動全縣經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升，推動家紡名都、衛(wèi)星新城、美麗高陽建設(shè)邁出更大步伐。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：生產(chǎn)總值增長12%，一般公共預算收入增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長14.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.8%和12%，萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成省市目標任務。
完成全年任務，實現(xiàn)預期目標，我們一定堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，穩(wěn)中求好，好中求快，以最扎實的工作、最辛苦的付出，爭取最好的結(jié)果、最大的成效。
重點在以下六個方面持續(xù)用力：
(一)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益上持續(xù)用力。對于高陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們充滿信心，這個信心主要來自于三個方面：一是有基礎(chǔ)，我們的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年培育和發(fā)展形成了較強的群體規(guī)模優(yōu)勢;二是有潛力，我們的企業(yè)家思想觀念有了一定的轉(zhuǎn)變，都在積極的進行轉(zhuǎn)型升級;三是有希望，我們企業(yè)的“二代”，也就是人們所說的“創(chuàng)二代”，他們思想活躍，創(chuàng)新意識非常強，這一點是最讓人欣慰的。我們堅信，高陽的產(chǎn)業(yè)永遠不會倒，一定會越來越好。
受經(jīng)濟下行等多種不利因素影響，無論是紡織產(chǎn)業(yè)還是農(nóng)機配件產(chǎn)業(yè)、電器電料產(chǎn)業(yè)，都面臨著轉(zhuǎn)型升級的嚴峻形勢。經(jīng)過縣委、縣政府這些年不遺余力地支持與推動，我們的企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得了一定成效，但產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高。我們將堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)制造、研發(fā)、營銷水平，加快項目園區(qū)建設(shè)，做大做強實體經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
提高生產(chǎn)制造水平。產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)是企業(yè)生產(chǎn)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們的企業(yè)要想經(jīng)久不衰，其中一個重要因素，就是必須有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，能夠經(jīng)得起市場和消費者的檢驗。繼續(xù)強力支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，依靠先進技術(shù)和設(shè)備更新提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型;以市場為導向，淘汰“僵尸企業(yè)”，化解過剩產(chǎn)能，平衡供需矛盾，把土地、資金等生產(chǎn)要素配置到優(yōu)勢、潛力企業(yè)，推動產(chǎn)品向中高端邁進;引導企業(yè)加強管理，注重細節(jié)，把產(chǎn)品做精致、做精美，以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得客戶的青睞。
注重創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計。創(chuàng)新研發(fā)是提高產(chǎn)品附加值、增強企業(yè)競爭力、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益的重要環(huán)節(jié)。牢固樹立創(chuàng)新意識，提升規(guī)模紡織企業(yè)研發(fā)設(shè)計機構(gòu)層次水平，利用京津科研院所和河北鼎智紡織技術(shù)科技有限公司專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，多研發(fā)適應市場需求的新產(chǎn)品，努力成為某一領(lǐng)域產(chǎn)品標準的制定者;加強知識產(chǎn)權(quán)保護，依法嚴厲打擊冒牌冒標、抄襲他人產(chǎn)品等違法行為，解決產(chǎn)品“同質(zhì)化”問題，提高企業(yè)市場話語權(quán)。發(fā)揮龐口金奧公司、龐佐京陽公司等行業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動作用，引導農(nóng)機配件、電器電料等規(guī)模企業(yè)，引進京津?qū)I(yè)技術(shù)人才，建立自己的研發(fā)設(shè)計機構(gòu)，提升創(chuàng)新研發(fā)能力。
拓寬產(chǎn)品銷售渠道。產(chǎn)品營銷是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)?，F(xiàn)在我們的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)最發(fā)愁的就是產(chǎn)品銷售問題，產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，賣不出去，產(chǎn)品變不成商品，就不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，就會造成產(chǎn)品積壓、資金周轉(zhuǎn)困難、生產(chǎn)難以為繼。加快發(fā)展電子商務，籌建中國·高陽電商產(chǎn)業(yè)園，推動三利集團、永亮公司、航證公司、上海今邁、淘巾商盟等企業(yè)電商做大做強，提升卡縵公司網(wǎng)上毛巾博物館、龐口“好農(nóng)機商城”等電商平臺層次水平，發(fā)揮邦辰眾創(chuàng)空間作用，積極對接阿里巴巴、易貝中國等電商平臺，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展;支持企業(yè)“走出去”，參加國內(nèi)外大型展銷活動，廣泛尋求合作，拓寬銷售渠道;引導企業(yè)發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設(shè)，以品牌樹形象，以品牌拓市場;發(fā)揮紡織、工裝、電器電料等行業(yè)協(xié)會示范引領(lǐng)作用，引導企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，以誠信贏得客戶、占領(lǐng)市場。
加快項目園區(qū)建設(shè)。項目園區(qū)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和平臺載體，我們一定牢牢抓住，強力推進。全力抓好總投資372.5億元的87個千萬元以上重點項目，建立項目臺賬，明確責任單位，加強督導調(diào)度，解決困難問題，確保開工率和投資完成率。對事關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的宏潤20萬噸印染、宏潤物流園、凱曼毛紡等前期項目，九昊紡織品國際貿(mào)易中心、瑞春科技企業(yè)孵化器、美森乳業(yè)5.3萬噸發(fā)酵果汁等計劃新開工項目，龐口農(nóng)業(yè)機械裝備制造交易中心、龐佐京陽新型線纜、金奧汽車管件等續(xù)建項目，加大調(diào)度的力度和頻次，力促項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，進一步加大招商引資力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶高陽，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供后勁支撐。加快推進“一區(qū)多園”建設(shè)，全力抓好河北高陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和占地500畝的龐佐電器電料產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期工程建設(shè)，啟動龍化工裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)功能，提升承載能力，把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。聚焦體制機制和要素保障，轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務效能，解決土地資金難題，做強發(fā)展要素支撐，深化平安高陽、誠信高陽建設(shè)，讓企業(yè)在高陽安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、放心發(fā)展。
(二)以補短板塑形象為著力點，在提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平上持續(xù)用力。把成功創(chuàng)建省級園林縣城作為新的起點，堅定信心決心，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持之以恒、一以貫之地抓下去，推動城鄉(xiāng)面貌逐年提升、人居環(huán)境逐年改善。
繼續(xù)實施縣城攻堅行動。圍繞完善城市功能，投資1.5億元，推進實施錦華街北延、建新大街北延、商貿(mào)大街、三利大街、經(jīng)三路、經(jīng)四路、興陽路、向陽路等8條城區(qū)道路新改建，全部鋪設(shè)瀝青路面;突出“海綿城市”理念，投資5000萬元，實施城區(qū)道路排水管網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)雨污分流;在現(xiàn)有40輛縣城綠色公交運行的基礎(chǔ)上，再增加20—30輛城市公交，讓市民出行更加方便;推進縣城公廁建設(shè)，啟動縣城菜市場升級改造，在縣城主城區(qū)小街小巷安裝386盞路燈;加快長潤嘉業(yè)、藍瑞北城首府等高檔住宅小區(qū)建設(shè)及北關(guān)等舊村改造，抓好宏潤城市廣場和佳龍商貿(mào)風情小鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞拓展發(fā)展空間，加快推進北部現(xiàn)代新城建設(shè)，確保北二環(huán)全線建成通車;做好土地收儲工作，為未來發(fā)展留足空間;啟動津保南線、保滄線高陽段新改建繞縣城省道項目建設(shè);全力做好津石高速高陽段30.9公里和2個出入口的征遷占工作。圍繞提升形象品位，繼續(xù)推進縣城綠化、道路鋪裝、景觀亮化、立面美化，讓能綠的地方都綠起來、能亮的地方都亮起來、能美的地方都美起來;運用市場化運作的辦法，解決綠化養(yǎng)護問題，確保已栽樹木和花草的成活率;深入實施城市環(huán)境容貌綜合整治，全面推進弱電入地，毫不放松地抓好占道經(jīng)營、馬路市場、亂停亂放、私搭亂建、垃圾亂倒、污水亂潑等問題的治理，依托宏潤物流園建設(shè)逐步取締縣城建成區(qū)內(nèi)分散的轉(zhuǎn)運站點和營運三輪車，加強車窗拋物等不文明行為整治，推進環(huán)衛(wèi)市場化向小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村延伸，為廣大市民創(chuàng)造一個干凈整潔、規(guī)范有序的人居環(huán)境;實施紡織商貿(mào)城綜合整治，全面提升市場形象;完成“天眼工程”、數(shù)字化城管平臺和數(shù)字高陽地理空間框架建設(shè)，實現(xiàn)縣城主城區(qū)公共區(qū)域免費WiFi全覆蓋。
扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)頂層設(shè)計，制定整體規(guī)劃，排出年度計劃，扎實有序推進。今年重點抓好西部紡織片區(qū)、東部龐口農(nóng)機配件片區(qū)和邢家南村、西龐口村等20個省級重點村建設(shè)，大力推進陶口店、楊家佐等中心村建設(shè)，加強縣域內(nèi)高保路、高安路、高河路、高任路兩側(cè)和沿線村莊環(huán)境綜合整治，加快解決少數(shù)村村內(nèi)主要街道還沒有硬化的問題，改變鄉(xiāng)村“臟亂差”現(xiàn)象。依托龐口農(nóng)業(yè)機械裝備制造交易中心項目、龐石路翻新改造和大廣高速龐口連接線南段建設(shè)，全力抓好龐口小城鎮(zhèn)建設(shè)，傾力打造中國特色小鎮(zhèn)?？茖W編制全縣旅游規(guī)劃，科學謀劃縣域旅游線路，依托高陽產(chǎn)業(yè)文化、歷史文化、紅色文化等資源優(yōu)勢，借力《布衣天下》拍攝基地和碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游。加快推進布里留法工藝學校展陳改造提升，年內(nèi)建成對外開放。
(三)以大氣污染防治為著力點，在環(huán)境治理生態(tài)建設(shè)上持續(xù)用力。按照標本兼治、重在治本的原則，綜合施策，精準發(fā)力，堅持不懈打好這場硬仗。
科學精準治理霧霾。緊緊抓住控煤、抑塵、治企、控車四個關(guān)鍵因素，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。在控煤上，市委、市政府要求我縣縣城建成區(qū)和晉莊鎮(zhèn)全域今年實現(xiàn)無煤化，這是一項硬任務，無論遇到什么樣的困難，我們都要想辦法去克服、去解決，拒絕理由，力促完成。加快推進集中供熱鍋爐改造及配套管網(wǎng)建設(shè)，盡快完成60多家染廠集中供熱;利用陜京三線天然氣主管網(wǎng)在高陽建有分輸站、年供氣能力10億立方米的優(yōu)勢，強力推進天然氣入市擴面，推動煤改氣由縣城向城中村、晉莊鎮(zhèn)轄區(qū)延伸;所有門店、商鋪、飯店等經(jīng)營場所，年內(nèi)實現(xiàn)煤改氣、煤改電，力促縣城建成區(qū)和晉莊鎮(zhèn)全域“燃煤清零”。在抑塵上，施工工地全部落實“五個百分百”要求，縣城區(qū)能夠硬化、綠化的裸露土地全部硬化、綠化，渣土運輸車輛全部苫蓋到位，環(huán)衛(wèi)保潔根據(jù)天氣情況適時增加灑水頻次，全面降低揚塵污染。在治企上，嚴格監(jiān)管，加強巡查，達不到排放標準的企業(yè)堅決停產(chǎn)整治，堅決依法取締“土小企業(yè)”和“五小企業(yè)”。在控車上，強化聯(lián)合執(zhí)法，開展專項整治，下大力解決道路擁堵問題;遇有重污染天氣，立即啟動車輛限行措施。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。2013年我縣被國家發(fā)改委確定為河北省唯一一家國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣縣級創(chuàng)建單位，創(chuàng)建期為5年，今年將對我縣進行全面考核驗收，這又是一場硬仗。因為高陽的產(chǎn)業(yè)特點，我們不僅在大氣污染治理上要下狠手、出重拳，在水污染治理上也要下苦功、動真格。依托循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快集中供熱及配套管網(wǎng)一期工程、日處理污水6萬噸的三期工程和污水處理廠深度處理技改升級工程、日生產(chǎn)能力4萬噸的再生水利用工程、污泥深度脫水技改和集中供熱化學水工程等項目建設(shè)，確保27個支撐項目全面完成，確保54項考核指標全部達標，確保順利通過上級考核驗收。
實施碧水凈土行動。嚴格落實“河長制”，加強河流污染治理，實現(xiàn)河流水體還清;在完成孝義公園建設(shè)、整治提升2.5公里堤段的基礎(chǔ)上，實施孝義河綜合整治，加快縣城建成區(qū)8公里堤段改造，打造水系景觀。加強地下水超采綜合治理，實施農(nóng)作物季節(jié)性休耕3萬畝，推廣高產(chǎn)節(jié)水小麥品種2萬畝，完成地下水高效節(jié)水灌溉1萬畝;完善南水北調(diào)縣城地表水廠配套管網(wǎng)建設(shè)，推動縣城地表水廠盡快運行;適時啟動城區(qū)自備井關(guān)停工作;抓好農(nóng)業(yè)用水水權(quán)水價改革。注重土壤修復，狠抓秸稈禁燒和綜合利用，加強農(nóng)村面源污染治理，完成植樹造林6000畝。
強化監(jiān)督管理問責。在責任體系上，嚴格落實屬地管理責任和“黨政同責、一崗雙責”要求，把責任落實下去，把壓力傳導下去;在監(jiān)控措施上，緊緊盯住重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點時段，嚴密監(jiān)控每個企業(yè)、每個工地、每臺鍋爐，時時關(guān)注空氣質(zhì)量變化;在執(zhí)法監(jiān)管上，既抓日常防治措施的落實，又抓應急響應措施的落實，白天抓達標排放，晚上查偷排偷放，對違法排污企業(yè)堅決關(guān)停關(guān)死;在追責問責上，嚴格落實“失職問責、終身追責”要求，對工作不到位引發(fā)問題的，依法依紀頂格處理。
(四)以增強發(fā)展動力為著力點，在全面深化改革上持續(xù)用力。把改革放到引領(lǐng)全局的重要位置，貫穿各項工作的始終，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，狠抓落實落地，通過改革釋放紅利，通過改革增強動力。
深化行政體制改革。加快行政審批標準化建設(shè)，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，最大程度方便群眾和企業(yè);抓好高陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)改革，理順管理體制，提升工作效率;抓住河北省深化擴權(quán)強縣改革機遇，用足用好上級政策，做強做活縣域經(jīng)濟。
深化財稅金融改革。全面落實積極的財政政策，深化績效預算管理改革，下大力盤活財政沉淀資金;加快推進“營改增”改革，減輕企業(yè)負擔，助力企業(yè)發(fā)展。積極開展政銀企對接活動，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持縣建設(shè)銀行開通“助保貸”業(yè)務，解決小微企業(yè)融資難問題。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，抓好農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和質(zhì)量安全監(jiān)管，打造一批綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌;加快碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;落實承包土地“三權(quán)分置”政策，加快土地流轉(zhuǎn)，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，進一步拓展農(nóng)民增收空間。
(五)以增強群眾幸福感為著力點，在保障改善民生上持續(xù)用力。集中更多精力關(guān)注民生，集中更多資源傾向民生，集中更多財力投入民生，不斷提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。
加快推進社會事業(yè)建設(shè)。完成西街小學遷建和宏利佳九年一貫制學校建設(shè);繼續(xù)推進項目校建設(shè)，實施39個中小學、幼兒園改造提升工程，進一步改善城鄉(xiāng)辦學條件。全力抓好縣醫(yī)院遷建，確保年內(nèi)建成投入使用;謀劃啟動中醫(yī)院遷建，持續(xù)改進醫(yī)療服務，讓全縣父老鄉(xiāng)親享受到較好的醫(yī)療保障環(huán)境和水平。完成投資7000多萬元的溫泉路、邢南路、城馮路、龐石路4條鄉(xiāng)道25公里翻新改造，新改建農(nóng)村公路35.7公里，積極推進6.13公里大廣高速龐口連接線南段建設(shè)，謀劃實施潴龍河左堤治理工程，繼續(xù)推進農(nóng)田水利建設(shè)，完成20萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，抓好農(nóng)村危房改造、特高壓過境線路等惠民實事，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
著力提升社會保障水平。高度關(guān)注困難弱勢群體，嚴格按照“兩不愁三保障”標準要求，切實抓好精準扶貧工作，確保全縣貧困人口全部脫貧;提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，謀劃建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的高標準老年公寓，抓好夕陽紅養(yǎng)老院建設(shè)，保障困難弱勢群體基本生活。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)為零;全力做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵接收安置工作。
切實維護社會安全穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強網(wǎng)格化、精細化、標準化、清單化建設(shè)，建立健全預防控制、隱患排查、巡查監(jiān)督等長效機制，深入開展打非治違，對消防、危險化學品、煙花爆竹、特種設(shè)備、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域進行專項整治，強化工程消防安全設(shè)計審批，加大職業(yè)病防治工作力度，推進龐口鎮(zhèn)消防站建設(shè)，嚴防重特大事故發(fā)生。持續(xù)開展食品藥品打假專項行動，確保群眾飲食用藥安全。堅持用法治思維和方式化解社會矛盾，下大力解決歷史遺留問題，回應群眾關(guān)切，維護群眾權(quán)益。深化平安城市建設(shè)，持續(xù)開展“一年四打”專項行動，保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，促進社會和諧穩(wěn)定。
(六)以轉(zhuǎn)變作風提高效能為著力點，在加強政府自身建設(shè)上持續(xù)用力。實現(xiàn)高陽跨越發(fā)展，全面建成小康社會，對新一屆政府提出了更高要求。我們一定切實轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式和生活方式，全面提升政府工作的效能和水平，真正做到為人民服務，對人民負責，讓人民滿意。
實干實政，打造為民務實高效政府。始終懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，想民之所想，急民之所急，辦民之所需，從事關(guān)百姓切身利益的事情做起，不斷提升公共服務的質(zhì)量和效率。大力發(fā)揚“5+2、白加黑”精神，夙興夜寐，激情工作，提高標準，事爭一流;時刻保持真抓實干、踏實做事的工作作風，把身子沉下去，到一線發(fā)現(xiàn)問題，到一線解決問題，到一線推動工作，白天沒有空，就利用晚上時間去。把“馬上就辦、辦就辦好”作為準則，把“事不過夜、案不積卷”作為常態(tài)，完善責任機制和督查機制，對為官不為、工作不力的堅決問責，對懶政怠政、推諉扯皮的堅決懲處，兢兢業(yè)業(yè)干工作，一招不讓抓落實。
依法行政，打造規(guī)范公平陽光政府。堅持法定職責必須為，法無授權(quán)不可為，忠實履行憲法和法律賦予的職責，真正做到尊法學法守法用法;堅持依法決策，依法辦事，無論作什么決定、辦什么事情都力爭做到于法有據(jù)、符合公眾意愿;嚴格公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法人員行為，堅決糾正執(zhí)法不公不嚴現(xiàn)象，切實維護社會公平正義;自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，高度重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督;抓好政務公開和政府信息公開，讓人民群眾更好地監(jiān)督政府，讓政府工作在陽光下運行。
從嚴治政，打造忠誠干凈擔當政府。落實全面從嚴治黨要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，自覺做到“三個看齊”，思想上認同核心，政治上維護核心，行動上緊跟核心，始終保持對黨和人民的絕對忠誠。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴格遵守中央八項規(guī)定，認真執(zhí)行《準則》、《條例》，嚴格落實“兩個責任”和“一崗雙責”，嚴肅查處各種不正之風和腐敗問題，以反腐倡廉的實際成效取信于民。勇于擔當，敢于負責，啃硬骨頭，打攻堅戰(zhàn)，不畏難不怵硬，頂起自己該頂?shù)哪瞧?，用我們的責任和擔當，用我們的辛苦指?shù)，來換取廣大人民群眾的幸福指數(shù)。
各位代表!天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的大力支持下，進一步點燃激情、奮發(fā)作為，持續(xù)用力、久久為功，擼起袖子加油干，以事爭一流的勇氣和干勁續(xù)寫好高陽發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開!
