政府工作報(bào)告
2018年1月31日在高陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
高陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng)閆向陽(yáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表高陽(yáng)縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，面對(duì)雄安新區(qū)千載難逢的重大機(jī)遇和前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)越來(lái)越緊迫的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，面對(duì)保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的極大壓力，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署，穩(wěn)扎穩(wěn)打，攻堅(jiān)克難，政府各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，較好地完成了十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
全年生產(chǎn)總值完成119.7億元，增長(zhǎng)8%;全部財(cái)政收入完成11.07億元，增長(zhǎng)7.3%;一般公共預(yù)算收入突破7億元，增長(zhǎng)10%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1%，實(shí)際利用外資1567萬(wàn)美元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入完成2.57萬(wàn)元和1.68萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)9%和9.8%，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，向好基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐堅(jiān)定有力。依靠先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備更新，加快提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型步伐。工業(yè)技改投資完成45.7億元，同比增長(zhǎng)40.2%;全縣先進(jìn)無(wú)梭織機(jī)達(dá)到7200余臺(tái)，新增2000多臺(tái);中高端紡織產(chǎn)品占比達(dá)到80%，高陽(yáng)毛巾在全國(guó)同行業(yè)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)不斷提升;引進(jìn)江蘇瓊派瑞特公司新上后整理自動(dòng)化先進(jìn)設(shè)備，引領(lǐng)帶動(dòng)縣內(nèi)毛巾生產(chǎn)企業(yè)后整理環(huán)節(jié)向自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn);分批次組織印染企業(yè)到浙江紹興學(xué)習(xí)“柯橋”治污新模式，與大連工業(yè)大學(xué)就“無(wú)水印染”技術(shù)應(yīng)用對(duì)接洽談，推動(dòng)印染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);保定建強(qiáng)制動(dòng)軟管有限公司膠管連續(xù)硫化技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，中汽認(rèn)證中心機(jī)動(dòng)車制動(dòng)軟管2017年3C認(rèn)證座談會(huì)在我縣召開(kāi)。堅(jiān)持線下傳統(tǒng)門(mén)店與線上電子商務(wù)一起抓，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)并重，全面拓寬產(chǎn)品銷售渠道。支持企業(yè)參加中國(guó)家紡展、中國(guó)針棉織品交易會(huì)、廣交會(huì)和法蘭克福展會(huì)等國(guó)內(nèi)外展銷活動(dòng)，推動(dòng)移聯(lián)網(wǎng)信集團(tuán)與柏立信公司對(duì)接合作，邦辰眾創(chuàng)空間入駐電商企業(yè)60余家，三利毛巾線上銷售額突破1億元，上海今邁網(wǎng)上銷售額在5000萬(wàn)元以上，龍化鄉(xiāng)北龍化村和小王果莊鄉(xiāng)李果莊村入圍2017年中國(guó)淘寶村，新增外貿(mào)出口企業(yè)45家，全縣外貿(mào)出口總額達(dá)到2.99億美元，同比增長(zhǎng)12.9%。高度重視產(chǎn)品質(zhì)量安全。持續(xù)開(kāi)展紡織行業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)紗線的企業(yè)和攤點(diǎn)強(qiáng)力整治，緊抓不放;集中開(kāi)展汽車農(nóng)機(jī)配件行業(yè)、坐墊行業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)打假冒偽劣，規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快推進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)。實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè)，其中14個(gè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)，紡織商貿(mào)城升級(jí)改造工程即將投入使用，龐口農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造交易中心起步區(qū)、京陽(yáng)公司新型線纜等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，完成投資14.8億元，占年計(jì)劃投資的126.5%。河北高陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)改革有力有序推進(jìn)，園區(qū)投融資平臺(tái)——高陽(yáng)縣興嘉建設(shè)發(fā)展有限公司組建成立，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成116億元，同比增長(zhǎng)34%;中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生培養(yǎng)暨博士創(chuàng)新實(shí)踐基地在碩豐公司掛牌成立，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了科技支撐。
(二)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)取得積極成效。狠抓大氣污染防治。在強(qiáng)化抑塵、控車、禁燒、增綠、應(yīng)急等防治措施的同時(shí)，緊緊盯住燃煤污染這個(gè)關(guān)鍵和重點(diǎn)，大力度推進(jìn)集中供熱項(xiàng)目和煤改天然氣工程，投資7.2億元由江蘇中圣集團(tuán)建設(shè)的集中供熱項(xiàng)目一期2×220噸鍋爐投入運(yùn)行，42家印染企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)用汽，79家用煤大戶的118臺(tái)工業(yè)燃煤鍋爐全部拆除，國(guó)家環(huán)保部到我縣督查時(shí)發(fā)現(xiàn)的鍋爐煙囪鱗次櫛比的現(xiàn)象在高陽(yáng)大地已經(jīng)銷聲匿跡;深入開(kāi)展縣內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)(含攤點(diǎn))的燃煤小鍋爐集中拆除，累計(jì)拆除燃煤小鍋爐2000余臺(tái)，堅(jiān)決做到大企業(yè)不能污染，小企業(yè)(攤點(diǎn))同樣也不能污染;加快推進(jìn)取暖燃煤鍋爐替代改造，縣城建成區(qū)內(nèi)63個(gè)住宅小區(qū)、33個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和181所農(nóng)村中小學(xué)校(幼兒園)、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2所敬老院全部完成煤改氣或煤改電，拆除取暖燃煤鍋爐208臺(tái);強(qiáng)力整治小印花、塑料加工、配件鑄造、絕緣材料等“散亂污”企業(yè)，依法取締351家、整改提升87家，完成了省、市下達(dá)我縣的空氣污染物減排指標(biāo)要求;開(kāi)展規(guī)模企業(yè)廠容廠貌綜合整治，企業(yè)形象得到一定改觀。強(qiáng)化水污染綜合治理。立足白洋淀上游生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，加快污水處理廠技改升級(jí)深度治理工程和日處理污水6萬(wàn)噸的三期擴(kuò)容工程建設(shè)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，清理河道垃圾，封堵污水排放口，清除河道內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，保障了潴龍河、孝義河、小白河河流水體安全，沒(méi)有讓一滴污水流入白洋淀;一坑一策，明確標(biāo)準(zhǔn)，逐一治理，排查出的全縣域范圍內(nèi)的190個(gè)納污坑塘全部整治到位;依托南水北調(diào)縣城地表水廠建設(shè)，依法關(guān)停自備井50眼;加強(qiáng)地?zé)豳Y源規(guī)范管理，縣內(nèi)在用47眼地?zé)峋堪惭b電磁流量計(jì)，依法征收污水處理費(fèi)和礦產(chǎn)資源稅。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理持續(xù)深入推進(jìn)。在縣城建設(shè)上，抓規(guī)劃提升，縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、高陽(yáng)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和縣城道路交通等4項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定等6項(xiàng)規(guī)劃制度批復(fù)實(shí)施;補(bǔ)弱項(xiàng)短板，翻新改造了商貿(mào)大街、三利大街，北二環(huán)道路路燈近日就能點(diǎn)亮。新增20輛純電動(dòng)綠色公交車，縣城公交車達(dá)到60輛。完成南水北調(diào)縣城地表水廠二期配套管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)居民喝上了長(zhǎng)江水。宏利佳九年一貫制學(xué)校投入使用，西街小學(xué)遷建年后可投入使用，縣醫(yī)院遷建正在加緊施工。實(shí)施了織鑫大街南段道路兩側(cè)硬化亮化工程，新建了平安路便民市場(chǎng)，完成了城區(qū)排水管網(wǎng)清淤，縣城主城區(qū)公共區(qū)域免費(fèi)WiFi實(shí)現(xiàn)全覆蓋;拓發(fā)展空間，商貿(mào)大街南延道路及孝義河橋翻新改造建成通車，北二環(huán)東段道路征地拆遷、雨污分流一期工程全部完成，津石高速高陽(yáng)段征遷占工作進(jìn)展順利，津保南線、保滄線新改建繞縣城項(xiàng)目和縣城東外環(huán)前期工作正在加快推進(jìn);提形象品位，堅(jiān)決依法取締縣城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)三輪車、四輪車，強(qiáng)力查處治理農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)，縣城道路暢通了，城市品位提升了，贏得了廣大群眾的廣泛贊譽(yù);對(duì)縣城主要街道和重要節(jié)點(diǎn)的樓體進(jìn)行了粉刷美化、夜景亮化，占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、亂停亂放、落地廣告、露天燒烤等整治力度不斷加大，數(shù)字化城管平臺(tái)投入試運(yùn)行，新增小街小巷等環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)面27.7萬(wàn)平方米，城市面貌進(jìn)一步改觀，在全市縣城建設(shè)綜合考評(píng)中位居前列。
在鄉(xiāng)村建設(shè)上，高清路、溫泉路、龐石路、城馮路(龍化段)4條鄉(xiāng)道建成通車，新改建農(nóng)村公路43.7公里，省道西演至肅寧公路高陽(yáng)段升級(jí)改造工程正在辦理前期手續(xù);40所項(xiàng)目校建設(shè)加緊實(shí)施，80戶農(nóng)村危房改造全部開(kāi)工，完成了20萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和1178眼農(nóng)業(yè)排灌機(jī)井改造;拆除“一區(qū)三邊”違法建設(shè)12萬(wàn)平方米，高保路、高任路、高河路、高安路等道路兩側(cè)形象得到一定改觀;農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實(shí)推進(jìn)，扶貧建檔立卡“回頭看”工作如期完成，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
(四)社會(huì)安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“大事故不能出、小事故也不能出”，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面開(kāi)展大排查大整治，全縣沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故;強(qiáng)化食品藥品專項(xiàng)整治，保障了人民群眾飲食用藥安全;高度重視就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2765人;依法嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益;下大力解決縣城舊城改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史遺留問(wèn)題，不動(dòng)產(chǎn)登記工作穩(wěn)步實(shí)施，鑫城壹號(hào)項(xiàng)目和北關(guān)舊城改造所涉問(wèn)題正在推進(jìn)解決;高度關(guān)注重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員，用心用力抓好信訪維穩(wěn)工作;落實(shí)“一村一警”，開(kāi)展“打擊整治百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿完成了十九大安保工作任務(wù)。與此同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、糧食、物價(jià)、檔案、法治、廣播電視、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等各項(xiàng)工作也都取得了新成績(jī)。
艱難困苦，玉汝于成。剛剛過(guò)去的一年，我們以改革創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題，以擔(dān)當(dāng)履責(zé)的作為落實(shí)上級(jí)決策部署，以激情干事的作風(fēng)切實(shí)保障改善民生;全縣上下戮力同心，夙興夜寐，艱苦奮戰(zhàn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)“5+2”“白加黑”、不怕苦不叫累，特別是在幾場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中展現(xiàn)出了強(qiáng)烈的大局意識(shí)和舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神。一是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。拆除燃煤鍋爐，整治“散亂污”企業(yè)，接受國(guó)家、省、市環(huán)保督查組一輪又一輪地密集督查，立行立改，較真叫板，一絲不茍，在歷史上最嚴(yán)的環(huán)保時(shí)期我縣沒(méi)有發(fā)生有影響的事件，也沒(méi)有一名干部因環(huán)保問(wèn)題受到處理。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)管控攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年4月1日雄安新區(qū)設(shè)立后，針對(duì)外來(lái)人員聚集高陽(yáng)炒房現(xiàn)象，連夜部署，制定文件，全面從嚴(yán)管控，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。三是依法取締縣城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)三輪車、四輪車攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)定信心，下定決心，一鼓作氣，務(wù)求全勝，這一困擾多年、想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題得到有效解決。四是津石高速公路高陽(yáng)段征遷占攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持底線思維，未雨綢繆，科學(xué)推動(dòng)，取得了階段性重大成效。五是181所農(nóng)村中小學(xué)校(幼兒園)和8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院煤改氣、煤改電攻堅(jiān)戰(zhàn)。敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，堅(jiān)守一線，日夜奮戰(zhàn)，確保了農(nóng)村5萬(wàn)多名師生和廣大醫(yī)患百姓如期供暖。
各位代表，總結(jié)一年來(lái)的工作，我們經(jīng)歷了很多，付出了很多，也收獲了很多。這些成績(jī)的取得，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表高陽(yáng)縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐地部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持高陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著不平衡不充分的問(wèn)題。一是發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要持續(xù)用力、久久為功。二是高科技、高精尖、高新高端的立縣富民大項(xiàng)目少，發(fā)展的后續(xù)支撐力不足。三是生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，工作依然任重道遠(yuǎn)。四是城鄉(xiāng)發(fā)展、民生社會(huì)領(lǐng)域還有許多短板要補(bǔ)。五是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，非稅收入占比較高，財(cái)政收支矛盾較為突出、壓力加大。六是營(yíng)商環(huán)境、部門(mén)作風(fēng)需要進(jìn)一步改善和提升。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，用創(chuàng)新的舉措和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職庹J(rèn)真加以解決。
二、2018年發(fā)展目標(biāo)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是雄安新區(qū)規(guī)劃落地和全面啟動(dòng)的一年。做好新一年的工作，我們面臨著很好的優(yōu)勢(shì)和條件。
從外部環(huán)境看，雄安新區(qū)這一千年大計(jì)、國(guó)家大事的橫空出世，帶來(lái)了千載難逢的歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇，我們高陽(yáng)緊鄰雄安新區(qū)，與新區(qū)接壤51.2公里。作為雄安新區(qū)的南大門(mén)，高陽(yáng)蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)搫?shì)、發(fā)展?jié)撃芎桶l(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒浚哧?yáng)的跨越崛起其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待，高陽(yáng)的前景一定會(huì)更加美好。從內(nèi)在因素看，高陽(yáng)有保滄、大廣、津石3條高速貫穿全境且有5個(gè)出入口，再加上未來(lái)與雄安新區(qū)外圍路網(wǎng)對(duì)接，高陽(yáng)交通樞紐地位將進(jìn)一步凸顯;通過(guò)近年來(lái)堅(jiān)持不懈抓升級(jí)、促轉(zhuǎn)型，治污染、優(yōu)環(huán)境，上項(xiàng)目、建園區(qū)，補(bǔ)短板、惠民生，高陽(yáng)的發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)、發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，具備了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。特別是，黨的十九大明確指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，成為我們做好各項(xiàng)工作特別是經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循;中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，強(qiáng)調(diào)要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的引領(lǐng)主線;省委九屆六次全會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署，為我們進(jìn)一步做好工作指明了方向和路徑。
今年政府工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆六次全會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)、縣委十三屆三次全會(huì)精神，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，借勢(shì)借力，提質(zhì)提效，持續(xù)用力，久久為功，奮力奪取決勝全面建成小康社會(huì)新勝利，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代高陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，出口總額增長(zhǎng)6.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和11%，PM2.5平均濃度下降完成省市任務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好全年工作，我們一定牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，讓創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力;堅(jiān)定不移推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，讓協(xié)調(diào)成為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn);堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，持續(xù)加力治理污染，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，加快建設(shè)生態(tài)高陽(yáng)，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài);堅(jiān)定不移推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展，以更解放的思想、更開(kāi)闊的眼界、更寬廣的胸懷，全面對(duì)接融入雄安新區(qū)，借勢(shì)借力加快高陽(yáng)發(fā)展，讓開(kāi)放成為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路;堅(jiān)定不移推動(dòng)共享發(fā)展，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持公平正義，聚集財(cái)力物力，辦好惠民實(shí)事，使全縣人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，讓共享成為高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。
各位代表，新時(shí)代蘊(yùn)含新機(jī)遇，新機(jī)遇昭示新未來(lái)。面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的向往，我們唯有抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，唯有埋頭苦干、砥礪前行，唯有善始善終、善作善成，才能無(wú)愧于全縣人民的殷切期望，才能無(wú)愧于這個(gè)偉大的新時(shí)代!
三、2018年重點(diǎn)工作
按照縣委提出的“高點(diǎn)定位、強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展”總要求和“13448”總體思路，重點(diǎn)抓好六方面工作：
(一)借勢(shì)借力雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，注入高質(zhì)量發(fā)展活力。牢牢抓住雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)的機(jī)遇，全面主動(dòng)對(duì)接融入，在服務(wù)借勢(shì)中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
積極主動(dòng)抓對(duì)接。加強(qiáng)與雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的溝通聯(lián)系，在規(guī)劃上同步研究、一體布局;雄安新區(qū)規(guī)劃正式確定后，抓緊啟動(dòng)高陽(yáng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及道路交通等各類專項(xiàng)規(guī)劃修編，全面對(duì)接對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)，與雄安新區(qū)一體化推進(jìn)、融合化發(fā)展。
精準(zhǔn)深入抓招商。搶抓北京非首都功能疏解和“南資北移”機(jī)遇，“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，全面深化與京津教育醫(yī)療、科研院所、央企國(guó)企的溝通聯(lián)系，全面加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的對(duì)接合作，瞄準(zhǔn)高新高端，加大招商力度，引進(jìn)帶動(dòng)引領(lǐng)作用強(qiáng)、立縣富民的支柱型大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶高陽(yáng)。
全力以赴抓環(huán)境。堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬仗。加快高陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、龐口汽車農(nóng)機(jī)配件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龐佐電器電料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，做好土地儲(chǔ)備，提升承載能力;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，打造高質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源要素進(jìn)入高陽(yáng)。
一以貫之抓管控。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施最嚴(yán)格的管控，支持居民自住購(gòu)房需求，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)大起大落。繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格的土地管控，持續(xù)開(kāi)展拆違風(fēng)暴行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。牢牢把住項(xiàng)目關(guān)口，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，突出高新高端，確保項(xiàng)目質(zhì)量。
(二)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作，持續(xù)打好轉(zhuǎn)型升級(jí)硬仗。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推動(dòng)紡織、汽車農(nóng)機(jī)配件、電器電料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，提升“高陽(yáng)制造”的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。實(shí)施質(zhì)量提升戰(zhàn)略，持續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，打擊假冒偽劣，保障質(zhì)量安全;弘揚(yáng)工匠精神，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，打造百年企業(yè)。實(shí)施電商發(fā)展戰(zhàn)略，提升三利集團(tuán)、永亮公司、上海今邁等企業(yè)電商和邦辰眾創(chuàng)空間、卡縵公司網(wǎng)上毛巾博物館等電商平臺(tái)層次水平，支持工裝企業(yè)和電器電料企業(yè)建立網(wǎng)上銷售平臺(tái)，提高產(chǎn)品營(yíng)銷能力。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快龐口農(nóng)業(yè)制造交易中心起步區(qū)和京陽(yáng)新型線纜項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);實(shí)施去產(chǎn)能戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，淘汰“僵尸企業(yè)”，化解過(guò)剩產(chǎn)能，平衡供需矛盾，引導(dǎo)產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。
發(fā)展高新高端產(chǎn)業(yè)。研究制定我縣支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)措施，全力支持冀中藥業(yè)公司、建強(qiáng)科技公司和韓美生物科技公司等高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，抓好冀中藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、建強(qiáng)科技新型軟管材料和韓美生物科技免疫佐劑及銀耳異聚多糖生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效;鼓勵(lì)支持藍(lán)波公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提升創(chuàng)新能力，做大企業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)多元化格局。
大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格土地投入與產(chǎn)出強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化集約節(jié)約用地，注重綠色投資，提高項(xiàng)目質(zhì)量，以高質(zhì)量投資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。著力抓好總投資137.6億元的30個(gè)5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”責(zé)任制，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保年內(nèi)完成投資27億元。
全力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決難題;開(kāi)展“降費(fèi)減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本;建立縣鄉(xiāng)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，加大企業(yè)幫扶力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)家是最寶貴的社會(huì)財(cái)富。要激發(fā)弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，形成全社會(huì)尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。
(三)狠抓生態(tài)環(huán)境污染治理，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。以鐵的手腕、鐵的決心、鐵的意志，打好污染防治硬仗，讓高陽(yáng)的天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更加美好。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)推進(jìn)散煤污染治理，根據(jù)省、市要求，適時(shí)啟動(dòng)全縣域范圍內(nèi)的農(nóng)村煤改氣、煤改電工程。深化“散亂污”企業(yè)治理，實(shí)行關(guān)停取締督查工作常態(tài)化，持續(xù)開(kāi)展回頭看，堅(jiān)決清除“散亂污”。強(qiáng)化VOCs、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣治理，堅(jiān)守達(dá)標(biāo)排放底線。深度治理?yè)P(yáng)塵污染，嚴(yán)禁焚燒秸稈垃圾，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施，推動(dòng)全縣空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
加強(qiáng)水污染防治。以創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣為抓手，加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，完成污水處理廠技改升級(jí)深度治理工程和日處理污水6萬(wàn)噸的三期擴(kuò)容工程建設(shè);加快污水處理廠排放口至揚(yáng)水站地下排水管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)防水體二次污染流入白洋淀;執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，逐一分類理清用水單位真實(shí)情況，統(tǒng)一規(guī)范取水用水，依法依規(guī)征繳水資源稅和污水處理費(fèi);加快推進(jìn)印染行業(yè)水資源循環(huán)利用，加大自備井關(guān)停力度，嚴(yán)禁新鑿取水井，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約用水;深化“河長(zhǎng)制”改革，以潴龍河、孝義河、小白河綜合整治為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，保護(hù)好縣域內(nèi)白洋淀上游流域水環(huán)境。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。以白洋淀濕地周邊綠化和潴龍河、孝義河、小白河堤坊綠化為重點(diǎn)，用足用活上級(jí)政策，大力開(kāi)展造林綠化行動(dòng)，沿河堤兩岸打造錯(cuò)落有致、藍(lán)綠交織的旅游休閑廊道。抓好土壤污染狀況調(diào)查、農(nóng)用地分類管理、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理和污染治理與修復(fù)等工作，提升土壤污染防治管理水平。嚴(yán)守資源消耗上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
(四)加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)用力補(bǔ)短板，久久為功趕先進(jìn)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，增強(qiáng)城市魅力。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，抓好城馮路(舊城段)、龐口至邊渡口南段道路和蒲口連村公路改造，啟動(dòng)實(shí)施省道西演至肅寧公路高陽(yáng)段升級(jí)改造，完成保滄路高陽(yáng)段路面養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和14個(gè)村2.88萬(wàn)畝耕地節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，抓好3萬(wàn)畝季節(jié)性休耕項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施北京西至石家莊1000千伏特高壓輸電線路和高陽(yáng)東220千伏、龐佐110千伏變電站建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理、污水治理和村容村貌整治，推進(jìn)“廁所革命”，解決農(nóng)村臟亂差問(wèn)題;抓好龐口特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以龐石路大道兩側(cè)整治提升為突破口，加快龐口鎮(zhèn)區(qū)形象改觀;依托高陽(yáng)紅色文化、歷史文化和產(chǎn)業(yè)特色等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)在特色上做文章，在優(yōu)質(zhì)上下功夫，在高效上找出路。依托中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生培養(yǎng)暨博士創(chuàng)新實(shí)踐基地和保定市太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站，推動(dòng)我縣碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)向多元化發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，持續(xù)提升城市管理水平。做大城市規(guī)模。謀劃推進(jìn)北部新城建設(shè)，確保上半年北二環(huán)全線建成通車;全面完成津石高速高陽(yáng)段征遷占工作，積極推進(jìn)縣城東外環(huán)道路建設(shè)，進(jìn)一步拉大縣城發(fā)展框架。完善城市功能。完成錦華街北延、建新大街北延、向陽(yáng)路翻新改造、建新大街北段翻新改造、經(jīng)三路(一期)、經(jīng)四路(一期)等6條城區(qū)道路建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，加快藍(lán)瑞北城首府、長(zhǎng)潤(rùn)嘉尚等住宅小區(qū)建設(shè)，抓好宏潤(rùn)城市廣場(chǎng)和佳龍商貿(mào)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃實(shí)施老年養(yǎng)護(hù)醫(yī)養(yǎng)綜合樓項(xiàng)目，提升城市承載力和宜居度。強(qiáng)化精細(xì)管理。繼續(xù)推進(jìn)縣城綠化、景觀亮化、立面美化，運(yùn)用市場(chǎng)化辦法解決好綠化養(yǎng)護(hù)問(wèn)題;抓好保滄路周家辛莊至宏潤(rùn)大街和正陽(yáng)路至北二環(huán)、高安路兩側(cè)容貌整治提升;持續(xù)查處縣城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)三輪車、四輪車，嚴(yán)防反彈;毫不放松地繼續(xù)抓好占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、亂停亂放、私搭亂建、垃圾亂倒、污水亂潑等問(wèn)題治理，提高環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，爭(zhēng)創(chuàng)“潔凈城市”;對(duì)照四大類15項(xiàng)指標(biāo)，積極申請(qǐng)撤縣建市。
(五)全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。以更大的決心和力度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間。
深化行政體制改革。持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察、城市執(zhí)法、行政審批和高陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)改革，深入推進(jìn)“放管服”改革，積極開(kāi)展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)，規(guī)范行政審批服務(wù)和公共資源交易運(yùn)行，理順體制機(jī)制，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)，提高效率效能。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)推行藥品“兩票制”，實(shí)行按病種收費(fèi)，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng);加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體和?？坡?lián)盟建設(shè)，全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升醫(yī)療服務(wù)保障水平。
深化金融財(cái)稅體制改革。重點(diǎn)抓好金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查，堅(jiān)決取締非法金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法集資、違規(guī)融資擔(dān)保行為，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的硬仗。深入開(kāi)展財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，依法依規(guī)全面推進(jìn)環(huán)保稅征收。
深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(六)傾心傾力保障改善民生，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。抓住教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社保、居住等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，打好補(bǔ)齊民生短板硬仗。
發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目校建設(shè)，實(shí)施布里中學(xué)、北坎葦小學(xué)、春雨幼兒園等24個(gè)中小學(xué)、幼兒園改造提升工程。提升高陽(yáng)中學(xué)軟硬件水平，適應(yīng)高考改革需要。補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)省和國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。增強(qiáng)公共服務(wù)供給，活躍群眾文體生活。謀劃啟動(dòng)縣中醫(yī)院遷建，推進(jìn)實(shí)施縣婦幼保健院改擴(kuò)建工程，確保縣醫(yī)院年內(nèi)建成并投入使用;加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，打造健康高陽(yáng)。
抓好就業(yè)和社會(huì)保障。圍繞勞有所得，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)和退役軍人安置工作，依法嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。圍繞老有所養(yǎng)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)覆蓋面。圍繞病有所醫(yī)，擴(kuò)大醫(yī)療保障救助覆蓋面，落實(shí)醫(yī)療救助扶貧政策。圍繞住有所居，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策，向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工提供住房保障。圍繞弱有所扶，提高低保、特困供養(yǎng)人員保障標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)要求，打好精準(zhǔn)脫貧硬仗，確保全縣貧困人口如期脫貧。
推進(jìn)平安高陽(yáng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，狠抓安全生產(chǎn)工作，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系，集中開(kāi)展打非治違、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、城鄉(xiāng)燃?xì)?、建筑施工、道路交通等專?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。持續(xù)開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，確保人民群眾飲食用藥安全。深入開(kāi)展信訪隱患排查，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，努力消除化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。按照“尊重歷史、實(shí)事求是，先易后難、分類處理，依法依規(guī)、民生優(yōu)先”的原則，下大力解決好舊城改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史遺留問(wèn)題。深入開(kāi)展黨中央、國(guó)務(wù)院部署的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決掃除黑惡渣痞，全面凈化社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
同時(shí)，繼續(xù)做好廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、郵政通信、史志檔案和老齡、婦女兒童、殘疾人等工作;加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，優(yōu)化軍民融合發(fā)展環(huán)境。
各位代表，幸福都是奮斗出來(lái)的，努力奮斗才能夢(mèng)想成真。新時(shí)代新征程，呼喚只爭(zhēng)朝夕的行動(dòng)者，需要腳踏實(shí)地的實(shí)干者。我們一定以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，勇于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把發(fā)展記在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，以民為先，實(shí)干為重，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，絕不辜負(fù)全縣人民的期望!
四、努力建設(shè)人民滿意政府
在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高陽(yáng)跨越騰飛，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們一定以永遠(yuǎn)在路上的韌勁狠抓政府自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式和生活方式，在新時(shí)代建設(shè)家紡名都、衛(wèi)星新城、生態(tài)高陽(yáng)新征程中，努力向全縣人民交出一份滿意答卷。
(一)注重學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，全面適應(yīng)新形勢(shì)。走進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)辟新征程，我們時(shí)常有一種本領(lǐng)“恐慌感”。把學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，不斷提高政治素養(yǎng)和思想理論水平;把學(xué)政策學(xué)業(yè)務(wù)、開(kāi)展調(diào)查研究作為一種常態(tài)，堅(jiān)持不懈，持之以恒，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，逢山開(kāi)路，遇水搭橋，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
(二)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，實(shí)干實(shí)政，奮力展現(xiàn)新作為。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，兢兢業(yè)業(yè)干工作，一招不讓抓落實(shí)。看問(wèn)題、想對(duì)策、抓發(fā)展，堅(jiān)持審時(shí)度勢(shì)、居安思危、遵循規(guī)律、蹄疾步穩(wěn)，既反對(duì)消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又反對(duì)沖動(dòng)蠻干、急于求成，該穩(wěn)的一定穩(wěn)住，該進(jìn)的一定進(jìn)取，把握好工作節(jié)奏和力度，調(diào)動(dòng)好各方面積極性，只為成功想辦法，不為失敗找理由，努力在高質(zhì)量發(fā)展中取得新的更大成效。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，努力做出新業(yè)績(jī)。深入糾正“四風(fēng)”新表現(xiàn)，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，弛而不息提效能，嚴(yán)肅查處來(lái)回踢皮球、久拖不決的衙門(mén)作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處上推下搡、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膽姓≌?wèn)題，嚴(yán)肅查處不干實(shí)事、坐而論道的不作為亂作為問(wèn)題，樹(shù)立正氣，凝聚合力，弘揚(yáng)正能量;把“馬上就辦、辦就辦好”作為準(zhǔn)則，把“事不過(guò)夜、案不積卷”作為常態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高效率、快節(jié)奏，把應(yīng)做的工作做好，把要辦的事情辦實(shí)，以新時(shí)代的新業(yè)績(jī)回報(bào)人民群眾對(duì)美好生活的新期待。
(四)依法依規(guī)，干凈干事，堅(jiān)決落實(shí)新要求。把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)監(jiān)督和輿論媒體監(jiān)督，讓政府工作依法進(jìn)行，政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及《實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)肅查處各種不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以反腐倡廉的實(shí)際成效贏得全縣人民的信賴與支持。
各位代表，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們站在了新的歷史起點(diǎn)上，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持下，不忘初心，牢記使命，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，接續(xù)奮斗，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)奮力譜寫(xiě)新時(shí)代高陽(yáng)發(fā)展的新篇章!
