2018年工作回顧
2018年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市重大決策部署和縣委十四屆五次、六次全會(huì)精神，緊緊圍繞“始終堅(jiān)持生態(tài)立縣，全面推進(jìn)綠色崛起”發(fā)展主題，著力構(gòu)建“五大生態(tài)”，打造“三個(gè)示范”，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過去一年，我們多項(xiàng)指標(biāo)快速增長，成績做得更好。全縣完成生產(chǎn)總值137.80億元，同比增長8.7%。財(cái)政總收入20.48億元，同比增長9.0%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長11.2%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入341.21億元，同比增長20.6% ;工業(yè)增加值同比增長8.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.73億元，同比增長11.6%。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額161.27億元、貸款余額112.99億元，同比增長13.4%、18.1%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)32902元、15412元，同比增長8.6%、8.9%。
過去一年，我們多次獲得重要榮譽(yù)，招牌擦得更亮。在省市目標(biāo)管理考評(píng)中均被評(píng)為科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)先進(jìn)單位;在全國縣級(jí)財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)中排名第35、全省第3、全市第1;在全省縣(市、區(qū))黨委政府脫貧攻堅(jiān)考核中排名位居全市第1。在省公眾安全感滿意度測(cè)評(píng)中位列全省第10、全市第1。在全市縣域經(jīng)濟(jì)巡回觀摩中取得第6名的歷史最好成績。在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年終考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動(dòng)”考核中均位列第1;代表九江參選“全省最干凈縣”，并有望獲得這一稱號(hào)。獲得國家森林城市、全國弘孝示范城市、全國綠化模范縣、中國十佳避暑康養(yǎng)小城、中國候鳥旅居小城、江西生態(tài)文明建設(shè)十大領(lǐng)跑縣、全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、全省“四好農(nóng)村公路”建設(shè)示范縣等重量級(jí)榮譽(yù)。
過去一年，我們多方亮相主流媒體，名氣做得更大。全省“林長制”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在武寧召開，經(jīng)驗(yàn)做法被央視“新聞聯(lián)播”頭條報(bào)道。《人民日?qǐng)?bào)》刊登我縣生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)文章《做好生態(tài)與發(fā)展兩張答卷》并配發(fā)題為《選對(duì)路，走得遠(yuǎn)》的點(diǎn)評(píng)。《以“生態(tài)”民生觀引領(lǐng)“綠色”崛起》經(jīng)驗(yàn)文章在全國生態(tài)保護(hù)與修復(fù)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上書面交流。“多員合一”生態(tài)管護(hù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)被人民網(wǎng)等重要媒體相繼報(bào)道，并納入省生態(tài)文明建設(shè)成果匯編，在推進(jìn)江西國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)部省懇談會(huì)上書面交流。陽光照耀29度假區(qū)、花千谷、太平山野櫻花、“最美旅游公路”永武高速等景區(qū)景點(diǎn)在央視一套等中央媒體多次亮相。長水村“環(huán)保家訓(xùn)”被新華網(wǎng)、央視等主流媒體和中宣部“大江奔流”采訪團(tuán)聚焦報(bào)道。江西日?qǐng)?bào)頭版頭條報(bào)道我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
具體來說，我們主要做了以下五個(gè)方面的工作：
1.強(qiáng)主導(dǎo)興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一是新型工業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增量。新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，投資總額98.52億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增21戶，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅36.4%，獲評(píng)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)招商優(yōu)秀單位。美麗達(dá)樂器、創(chuàng)億電子、福克曼等24家新落戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年投產(chǎn)。新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家、江西名牌產(chǎn)品2家，奧普照明榮獲第五屆“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”。“盤活存量攻堅(jiān)年”行動(dòng)成效初顯，成功盤活土地712.25畝、廠房23.42萬�O。規(guī)劃建設(shè)新動(dòng)能科技園2.64平方公里，入駐企業(yè)33家。健全完善“財(cái)園信貸通”“轉(zhuǎn)貸通”等金融服務(wù)，發(fā)放貸款3億元。工業(yè)園區(qū)獲得“全省綠色園區(qū)” “全省兩率一度先進(jìn)園區(qū)”等榮譽(yù)。二是全域旅游發(fā)展成績斐然。全域旅游創(chuàng)建取得階段性成果，獲評(píng)江西省全域旅游示范區(qū)。藝邦康養(yǎng)風(fēng)情酒店、華夏水上樂園、國際網(wǎng)球中心室外球場(chǎng)、花源谷房車營地、羅坪悅山居等一批項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營。大型實(shí)景水秀旅游演藝項(xiàng)目“遇見武寧”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化演出。上湯溫泉小鎮(zhèn)、魯溪洞、花千谷等景區(qū)升級(jí)為國家3A級(jí)旅游景區(qū)，巾口幸福里成功創(chuàng)建省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。陽光照耀29度假區(qū)獲評(píng)江西省生態(tài)旅游示范區(qū)、江西省十佳休閑農(nóng)莊、省級(jí)森林體驗(yàn)基地，澧溪北灣半島獲評(píng)省級(jí)森林養(yǎng)生基地。高標(biāo)準(zhǔn)承辦半程馬拉松、第九屆環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽·武寧站、全國廣場(chǎng)舞江西省集中展演活動(dòng)等。成功舉辦美食節(jié)、花朝節(jié)、楊梅節(jié)、沙灘音樂節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)和《涌翠亭記》問世800周年系列文化活動(dòng)。先后赴武漢、長沙、合肥、上海等地宣傳營銷，參加旅游推介會(huì)十余場(chǎng)。開展“我為山水武寧旅游代言”活動(dòng)，在央視華人頻道《為家鄉(xiāng)推介》欄目向全球華人推介山水武寧。“武寧山泉”礦泉水被選為全國“兩會(huì)”江西代表團(tuán)往返航班指定飲用水。全年實(shí)現(xiàn)游客實(shí)際購票人數(shù)62.08萬人次，同比增長5.5%。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煥發(fā)蓬勃生機(jī)。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.11萬畝、耕地4164畝，完成糧食播種43.20萬畝。新引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，簽約資金37.49億元。成功申報(bào)宋溪、澧溪、巾口三個(gè)市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，花千谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園入選省生態(tài)文明示范基地。國道220、省道305沿線“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶” 啟動(dòng)建設(shè)，新建百畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地38個(gè)，其中千畝以上基地4個(gè)，形成泉口香榧小鎮(zhèn)、清江生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、石渡福橙產(chǎn)業(yè)示范園等一批示范工程。新增特色種植2萬余畝、“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品26個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社132家、家庭農(nóng)場(chǎng)52家、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制18個(gè)。太平紅茶葉、圣鵬牌醬菜分別榮獲第二屆國際茶業(yè)博覽會(huì)手工紅茶特等獎(jiǎng)、“中國農(nóng)民豐收節(jié)”江西活動(dòng)展覽會(huì)金獎(jiǎng)。入選全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位和全國秸稈產(chǎn)生量與利用量普查試點(diǎn)縣。
2.嚴(yán)治理重保護(hù)，生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。一是問題整改堅(jiān)決有力。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市環(huán)保督察反饋問題整改，中央環(huán)保督察交辦的6個(gè)問題全部辦結(jié)。對(duì)違規(guī)占用湖岸線等信訪問題立行立改，嚴(yán)厲查處涉事企業(yè)，城東濱湖區(qū)域等項(xiàng)目違規(guī)占用岸線平退到正常水位以下，正在進(jìn)行防洪堤建設(shè)。全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，關(guān)閉小化工企業(yè)3家。加油站油氣回收治理全面推行，地下雙層罐改造完成25家。嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖污染，關(guān)停不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)所67家。持續(xù)開展礦山環(huán)境污染專項(xiàng)整治，關(guān)停19座、復(fù)綠34座。二是生態(tài)保護(hù)扎實(shí)有效。健全升級(jí)“河(湖)長制”，編制完成武寧縣河湖庫名錄，實(shí)現(xiàn)全流域監(jiān)管巡查常態(tài)化?？h城飲用水源地自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)投入試運(yùn)行，編制完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案;扎實(shí)推進(jìn)清河行動(dòng)，全面開展入河排污口綜合整治。大力開展砂石采運(yùn)銷專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊盜采偷挖行為，穩(wěn)控砂石價(jià)格和市場(chǎng)供給。落實(shí)《廬山西海生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)范湖區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，廬山西海大水面生態(tài)養(yǎng)殖順利進(jìn)行。建成豫寧北防洪工程等一批生態(tài)綜合治理項(xiàng)目以及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)。界牌斷面柘林湖水域被評(píng)為全省唯一的Ⅰ類水質(zhì)水域，東渡和源口水庫取水口點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率100%。進(jìn)一步深化完善“林長制”，配齊“林長”442名，扎實(shí)做好“增綠、護(hù)綠、用綠”文章，林地面積增至411.31萬畝，森林覆蓋率達(dá)到75.5%。三是機(jī)制建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。組建集中的、全季性的、收入相對(duì)合理的800人“生態(tài)管護(hù)員”隊(duì)伍，成功打造護(hù)林員、養(yǎng)路員、保潔員、河流巡查員、農(nóng)村規(guī)劃巡查員等“多員合一”管護(hù)模式，在農(nóng)村生態(tài)管護(hù)、環(huán)境整治中發(fā)揮主力軍作用。縣生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成立運(yùn)行，九江學(xué)院·武寧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院和九江學(xué)院駐武寧縣博士工作站正式掛牌。生態(tài)建設(shè)納入全縣目標(biāo)管理考評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計(jì)成功試點(diǎn)。生態(tài)司法探索有序推進(jìn)，設(shè)立生態(tài)旅游法庭、巡回審判點(diǎn)和檢察室，立案查處生態(tài)類案件94件。入選全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣、全省第二批綠色低碳試點(diǎn)縣和全省鄉(xiāng)村森林公園試點(diǎn)縣。
3.優(yōu)形象樹品牌，城鄉(xiāng)建設(shè)闊步邁進(jìn)。一是城市魅力大幅提升。城市總體規(guī)劃修編完成。全年實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目57個(gè)，湖濱橋順利建成通車，打通城市外環(huán)“瓶頸”;環(huán)湖生態(tài)修復(fù)及綠道慢行系統(tǒng)、古艾路、交通路和幕阜路等道路“白改黑”及管線下地雨污分流、湖濱東路沿湖景觀改造提升等項(xiàng)目全面完成;古艾路和人民路老城品質(zhì)提升外立面改造、文化廣場(chǎng)改造和一批小游園、小廣場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。加快實(shí)施 “廁所革命”，新建公廁8座、改建3座。完成市政燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)7.50公里，入戶安裝2877戶。推行城區(qū)全時(shí)段禁燃禁放和路邊臨時(shí)占道停車收費(fèi)。組建武寧縣城投集團(tuán)有限公司，推動(dòng)城市經(jīng)營開發(fā)向?qū)嵸|(zhì)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。高標(biāo)準(zhǔn)完成241個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)，打造了澧溪長樂、甫田珊廈、羅坪南沖等一批美麗示范村莊。投入5600萬元打造幕阜風(fēng)情和九嶺風(fēng)光兩條美麗示范風(fēng)景線，完成沿線22個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)和1000戶美麗示范農(nóng)戶庭院建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)示范路2條，船灘至南岳公路建成通車，完成通自然村水泥路222.10公里。建成110千伏魯溪變電站及35千伏輸出工程，新建及改造電力線路440公里。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站19座。澧溪鎮(zhèn)、魯溪鎮(zhèn)成功舉辦首屆賞蓮品蝦消夏節(jié)、高山辣椒文化旅游節(jié)，甫田鄉(xiāng)合港自然村和老虎帳自然村分別入選中國傳統(tǒng)村落名錄、“省五十佳最具鄉(xiāng)愁村莊”。三是環(huán)境整治深入推進(jìn)。拆除違章建筑70萬�O，拆改紅藍(lán)鐵皮棚11.58萬�O，拆除破損牌匾廣告2000多處，清理垃圾4萬余噸、牛皮癬19萬�O和衛(wèi)生死角近萬處，增綠補(bǔ)綠1600多畝，美化建筑外立面86萬�O;利用棚改地塊建成臨時(shí)停車場(chǎng)10處、永久性停車場(chǎng)1處;完成城區(qū)鋼材、石材兩個(gè)行業(yè)劃行規(guī)市。大力推進(jìn)98個(gè)老舊小區(qū)改造，高標(biāo)準(zhǔn)硬化5萬�O，新增綠化12萬�O，心怡水灣老舊小區(qū)“三清四改五提升”經(jīng)驗(yàn)得到市委、市政府高度肯定并在全市推廣。成功舉辦全市二季度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，榮登“2018中國最美縣域榜單”，順利通過國家衛(wèi)生縣城省級(jí)復(fù)審。
4.補(bǔ)短板促和諧，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一是脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。整合投入2.60億元用于扶貧領(lǐng)域，出臺(tái)惠民舉措40余項(xiàng)，配強(qiáng)186名第一書記、11支貧困村駐村工作隊(duì)、3171名結(jié)對(duì)幫扶干部。各項(xiàng)政策有效落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)貧困戶住院自付比例低于10%，貧困戶子女義務(wù)教育階段“零學(xué)費(fèi)”就讀，967戶貧困戶住上安全房，完成8個(gè)貧困村退出，3714貧困人口脫貧。在全省率先推行扶貧項(xiàng)目資金全過程咨詢及設(shè)立扶貧干部臨時(shí)救助基金。二是民生保障持續(xù)改善。50項(xiàng)省民生工程和11項(xiàng)市“十個(gè)一百”惠民工程全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5542人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5735人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1.09億元。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，支付醫(yī)療保險(xiǎn)金2.74億元;發(fā)放低保金5483.22萬元、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助1082.25萬元、優(yōu)撫資金1793.54萬元。規(guī)范農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化管理，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成棚改87戶，搖號(hào)分配公租房1663戶;農(nóng)村危房改造1068戶。投入資金3000萬元，實(shí)施“薄改”項(xiàng)目31個(gè);招錄特崗教師152名，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師80名;順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家復(fù)查，榮獲全市初高中教學(xué)質(zhì)量管理優(yōu)勝單位。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成老年人體育健康活動(dòng)中心，成功舉辦全縣干職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、湘鄂贛邊區(qū)第十七屆老年運(yùn)動(dòng)會(huì)、江西省青少年網(wǎng)球錦標(biāo)賽等。新中醫(yī)院、橫路衛(wèi)生院完成整體搬遷，2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建成投入使用，泉口鎮(zhèn)、澧溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被國家衛(wèi)計(jì)委評(píng)為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，順利通過全國文明城市年度國檢。獲評(píng)“江西省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)—打鼓歌之鄉(xiāng)”，建成省級(jí)以上非遺項(xiàng)目傳承基地3個(gè)，入選國家級(jí)非物質(zhì)文化傳承人名錄1人。三是社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案以及大走訪、大排查、大化解活動(dòng)，一批重點(diǎn)突出問題按期辦結(jié)。扎實(shí)開展“七五”普法，辦理法律援助案件368件。綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，在全市打響掃黑除惡第一槍，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織團(tuán)伙2個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙3個(gè)共88人。大力實(shí)施食品藥品安心工程，建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市快檢室9個(gè)。積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)十大專項(xiàng)整治“掃雷”“清零”行動(dòng)和“回頭看”工作，5家煤礦提前兩年全部關(guān)閉退出，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
5.重實(shí)干提效能，政府建設(shè)開拓前進(jìn)。大力開展“五型”政府建設(shè)，政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力進(jìn)一步提高。堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，大力開展“新作風(fēng)新形象建設(shè)年”活動(dòng)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題42起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，組織處理58人。全面深化“放管服”改革和“一次辦”“一次不跑”工作，全縣40個(gè)部門171項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心。及時(shí)銜接上級(jí)調(diào)整和取消一批行政權(quán)力事項(xiàng)，持續(xù)深化“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制。全面完成規(guī)范性文件清理工作，進(jìn)一步健全規(guī)范性文件合法性審查和重大事項(xiàng)報(bào)告制度?！耙淮巴ㄞk”辦結(jié)模式扎實(shí)推進(jìn)，全年受理并辦結(jié)審批和服務(wù)事項(xiàng)65223件，發(fā)放各類證照36568個(gè)。深入開展“降成本，優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)減負(fù)1.92億元。從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等方面規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)支出和一般性支出同比持續(xù)下降。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦結(jié)市人大代表建議和政協(xié)提案13件、縣人大代表建議147件、縣政協(xié)提案193件。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、郵政、通信、無線電、檔案、保密、編制、史志、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教等工作得到新加強(qiáng);國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、應(yīng)急消防等工作取得新成績;婦女兒童、老齡、殘疾人、青少年、紅十字和慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。這些成績的取得，靠的是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是人大、政協(xié)監(jiān)督支持，凝聚著社會(huì)各界人士的辛勞和智慧。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與武寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為武寧建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
需要向代表們說明的是，2018年政府工作報(bào)告中還有一些工作沒有按期完成，如城東片區(qū)綜合開發(fā)受環(huán)保整改工作影響還未啟動(dòng)，智慧武寧建設(shè)、第八小學(xué)建設(shè)等項(xiàng)目尚未完成，這些都需要在新的一年里加快推進(jìn)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分的深層次矛盾和問題尚未解決，經(jīng)濟(jì)總量不大，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不高;城市功能和品質(zhì)還需進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn);生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，保護(hù)與發(fā)展的雙重壓力越來越大;教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域還面臨不少難題，與人民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距;干部創(chuàng)新能力和行政效能有待進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，與打造“五型”政府的要求還有不少差距。對(duì)此，我們將高度重視，并在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2019年工作安排
2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大，我們將圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”來推動(dòng)新一年政府工作。始終堅(jiān)持生態(tài)立縣。牢固樹立“生態(tài)就是生產(chǎn)力”發(fā)展理念，圍繞“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護(hù)生態(tài)”，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，打通價(jià)值轉(zhuǎn)換通道，真正把生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)和財(cái)富。始終堅(jiān)持項(xiàng)目支撐。牢固樹立項(xiàng)目為王、品質(zhì)為上理念，大力實(shí)施“大干項(xiàng)目年”“項(xiàng)目品質(zhì)提升年”活動(dòng)。聚焦重大項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破，堅(jiān)定不移抓招商、千方百計(jì)擴(kuò)投資、全力以赴建項(xiàng)目，為加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)綠色崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持效益優(yōu)先。將高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為首要戰(zhàn)略，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)政策重心、工作精力轉(zhuǎn)向追求更富內(nèi)涵、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。始終堅(jiān)持民生導(dǎo)向。牢固樹立宗旨意識(shí)，加大民生投入力度，持續(xù)建設(shè)最美小城，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面落實(shí)惠民舉措，讓廣大人民群眾在共享發(fā)展成果中有更多的幸福感、獲得感。始終堅(jiān)持底線思維。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)守穩(wěn)定底線、安全底線、環(huán)保底線、廉政底線，決不以犧牲群眾利益為代價(jià)推動(dòng)發(fā)展，決不為了發(fā)展破壞生態(tài)環(huán)境，決不以工作為借口破壞廉潔紀(jì)律，確保社會(huì)安全穩(wěn)定大局。
2019年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十四屆六次、七次全會(huì)和市委十一屆六次、八次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚力“內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚的“洼地”、生態(tài)文明的“綠地”、美麗城鄉(xiāng)的“勝地”、鄉(xiāng)村振興的“高地”、安居樂業(yè)的“福地”，讓“山水武寧”更加出彩，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力邁出高質(zhì)量跨越式發(fā)展堅(jiān)實(shí)步伐，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%-9%;財(cái)政總收入增長6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長10%，工業(yè)增加值增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%;旅游總收入增長18%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
1.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)環(huán)境更優(yōu)的“綠色”武寧
全面落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”指示要求，努力建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清的山水武寧，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
一是源頭管控，筑牢生態(tài)防線。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。建立全縣地理空間數(shù)據(jù)庫和管理平臺(tái)，將生態(tài)保護(hù)紅線作為全縣編制空間規(guī)劃的基礎(chǔ)，推進(jìn)縣域空間“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖管到底。生態(tài)功能重要區(qū)域及生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線。系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草綜合保護(hù)和修復(fù)，開展森林、濕地、生物多樣性等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提升行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施江西九嶺山等國家森林公園林相改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高污染物監(jiān)測(cè)能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)中央、省、市環(huán)保督察反饋問題和自查工作中發(fā)現(xiàn)問題整改，確保違規(guī)占用湖岸線等問題嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)整治到位。嚴(yán)守資源利用上線。加快推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，開展自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革試點(diǎn)。按照 “只能增值、不能貶值”的原則，建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，強(qiáng)化開發(fā)管控。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本增值轉(zhuǎn)化，讓美麗生態(tài)產(chǎn)出美麗經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，實(shí)行環(huán)境影響“一票否決”。
二是統(tǒng)籌保護(hù)，強(qiáng)化污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯“四塵三煙三氣”發(fā)力，緊盯棚改拆遷、砂石堆場(chǎng)和物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)城市揚(yáng)塵治理;嚴(yán)格按照“六個(gè)百分之百”要求規(guī)范管理建筑工地，嚴(yán)厲打擊渣土車輛違規(guī)運(yùn)輸、違法傾倒行為;深入開展餐飲油煙專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，嚴(yán)禁露天焚燒;強(qiáng)化城區(qū)煙花爆竹禁燃管控;推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣治理，力促企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放;嚴(yán)禁尾氣不達(dá)標(biāo)車輛上路，重點(diǎn)管控黑煙車、重型柴油車。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全省前五的目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施“河(湖)長制”，開展生態(tài)清潔流域綜合治理，強(qiáng)化沿河沿湖污水排放監(jiān)管，打造最美修河岸線、最美西海岸線。加強(qiáng)重點(diǎn)水源保護(hù)，確保全縣所有飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。深入開展化工企業(yè)出清工作，全縣范圍內(nèi)不再新上化工、造紙、制革、冶煉等淘汰類限制類項(xiàng)目。繼續(xù)開展小水電整治，嚴(yán)格落實(shí)水電站生態(tài)流量制度。持續(xù)開展砂石采運(yùn)銷專項(xiàng)整治，保持嚴(yán)厲打擊非法盜采、違規(guī)開采高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。大力推行“清水漁業(yè)”“旅游+漁業(yè)”，科學(xué)規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖，打造精品水域旅游娛樂垂釣區(qū)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，編制建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。大力推進(jìn)廢棄礦山環(huán)境恢復(fù)和綠色礦山創(chuàng)建，深入開展遺留尾礦、工業(yè)廢物堆存場(chǎng)所整治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾處理體系建設(shè)，提高危險(xiǎn)廢物利用處理能力，推動(dòng)固體廢物資源化利用和安全處置。嚴(yán)控農(nóng)村面源污染，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量化，探索實(shí)施零農(nóng)藥、無化肥有機(jī)種植。
三是創(chuàng)新機(jī)制，助推生態(tài)改革。圍繞國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)8項(xiàng)制度創(chuàng)新和4項(xiàng)改革任務(wù)。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、黨員干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究等制度。充分發(fā)揮“生態(tài)智庫”指導(dǎo)作用，創(chuàng)造形成統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的典型經(jīng)驗(yàn)。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”河湖及林地資源實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“河(湖)長制”“林長制”向“河(湖)長治”“林長治”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“多員合一”生態(tài)管護(hù)員制度，發(fā)展壯大基層生態(tài)管護(hù)力量。組建環(huán)保警察隊(duì)伍，積極開展綜合執(zhí)法，加大流域聯(lián)動(dòng)共保。加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行合作，推行綠色金融發(fā)展新模式。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)動(dòng)能更新的“實(shí)力”武寧
全力以赴提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，挖掘增長潛力，優(yōu)化存量、強(qiáng)化增量、提升質(zhì)量，推進(jìn)工業(yè)向中高端、綠色化方向發(fā)展。
一是精準(zhǔn)定位，做大產(chǎn)業(yè)集群。綠色光電產(chǎn)業(yè)。搶抓京九(江西)電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，加快推動(dòng)綠色光電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、有創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)。支持光電企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)耀潤磁電微波器件和磁性材料、恒益電子覆銅板和電路板生產(chǎn)等項(xiàng)目。充分利用龍頭企業(yè)聚集效應(yīng)，吸引更多的上下游企業(yè)落地，進(jìn)一步延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)層次。大健康產(chǎn)業(yè)。緊扣“康、養(yǎng)、食”主題，做實(shí)康養(yǎng)谷，培育新動(dòng)能，力爭(zhēng)把武寧打造成全國一流、世界知名的康養(yǎng)福地。著力對(duì)接引進(jìn)高新醫(yī)療技術(shù)，開展中醫(yī)養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、生活照護(hù)等醫(yī)療保健服務(wù)。加快推進(jìn)歡樂灣小鎮(zhèn)、山水菁華國際養(yǎng)生養(yǎng)老中心、自在頤年城養(yǎng)生養(yǎng)老等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)山東水發(fā)集團(tuán)康養(yǎng)旅游項(xiàng)目落地實(shí)施，培育規(guī)?；t(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以及候鳥式、居家式養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)飲用水、發(fā)酵果酒等特色食品生產(chǎn)加工，大力發(fā)展中藥材種植及精深加工項(xiàng)目，支持昂泰集團(tuán)、江中飲片、林全膠囊等醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)。礦產(chǎn)品精深加工。推進(jìn)大湖塘鎢礦、華源銻礦等資源整合開發(fā)，促進(jìn)規(guī)模開采和深度加工，推動(dòng)形成以鎢礦為主的礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)大理石循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)石材企業(yè)兼并重組、集中入駐;整頓規(guī)范采砂、礫石和頁巖磚市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)規(guī)劃、有序開采、高效利用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。利用上海永久中部制造基地、上海大學(xué)綠色智能發(fā)展研究院、中遠(yuǎn)軟件科技園等現(xiàn)有資源，對(duì)接招引電子軟件企業(yè)、新能源電動(dòng)車企業(yè)及其配套項(xiàng)目，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群。支持美麗達(dá)、弦律樂器等吉他生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，完善生產(chǎn)培訓(xùn)演出產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)工業(yè)與文化旅游融合發(fā)展。加快推進(jìn)遼�D循環(huán)經(jīng)濟(jì)、中巖高新裝飾材料等項(xiàng)目，努力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。
二是精準(zhǔn)培育，做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。深入推進(jìn)“降成本，優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，打好“眾創(chuàng)業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市、強(qiáng)龍頭、育集群”組合拳，推動(dòng)企業(yè)梯次化轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)。建立企業(yè)重大項(xiàng)目庫，為培育企業(yè)提供“直通車”服務(wù)，努力將百伊寵物等優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造為細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍龍頭。大力實(shí)施企業(yè)節(jié)能技改和兩化融合行動(dòng)計(jì)劃，把“高端標(biāo)準(zhǔn)、精品意識(shí)”理念鑄入企業(yè)發(fā)展全過程，引導(dǎo)企業(yè)向行業(yè)標(biāo)桿看齊，培育一批優(yōu)勢(shì)突出的龍頭企業(yè)。幫扶困難企業(yè)。落實(shí)“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶，堅(jiān)持“一企一策”，提升幫扶措施的針對(duì)性和實(shí)效性。健全完善“財(cái)園信貸通”“轉(zhuǎn)貸通”，進(jìn)一步提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。靈活運(yùn)用應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金、分割土地產(chǎn)權(quán)、技術(shù)支持等幫扶措施，幫助企業(yè)放下包袱、輕裝上陣。盤活僵尸企業(yè)。深入推進(jìn)盤活存量攻堅(jiān)行動(dòng)，加大閑置、低效用地和“僵尸企業(yè)”清理力度，全力消化一批閑置資源資產(chǎn)及停滯項(xiàng)目。抓好企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)排查防控，加強(qiáng)不良資產(chǎn)處置及“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)化解。
三是精準(zhǔn)服務(wù)，做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。大力實(shí)施“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，深入推進(jìn)園區(qū)生態(tài)化和循環(huán)化改造，建設(shè)一批綠色工廠。主動(dòng)對(duì)接省工業(yè)園區(qū)智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)互聯(lián)互通。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善配套服務(wù)功能，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬�O、架設(shè)污水管網(wǎng)5600米、鋪設(shè)自來水管網(wǎng)8000米、新建水泥路430米。加快園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，推進(jìn)新動(dòng)能科技園滿園擴(kuò)園，集聚孵化一批科技型企業(yè)。樹立“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，制定出臺(tái)工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)辦法，全面提升園區(qū)投入強(qiáng)度和單位產(chǎn)出水平。
3.推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，加快建設(shè)后勁更足的“活力”武寧
始終堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，務(wù)實(shí)求變、務(wù)實(shí)求新、務(wù)實(shí)求進(jìn)，向改革要?jiǎng)恿Γ蜷_放要活力。
一是持續(xù)擴(kuò)大開放，促進(jìn)招商引資。突出內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展主題，緊盯“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施招大引強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和綜合實(shí)力突出的“旗艦型”企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、投入產(chǎn)出比高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全年至少引進(jìn)一個(gè)投資超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。利用我縣“中國藝術(shù)裝飾之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮武寧在外商會(huì)作用，積極開展“請(qǐng)老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)武寧籍在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。用活用好開放平臺(tái)，積極參與世界綠發(fā)會(huì)、贛商大會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。制作招商工作標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、中介招商、輕資產(chǎn)招商等方式，提高招商引資精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
二是全面深化改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。以打造“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，縱深推進(jìn)“放管服”改革。全面推進(jìn)“證照分離”改革，深化“一窗受理、集成服務(wù)”。依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次不跑”“只跑一次”辦理率、網(wǎng)上可辦率、“一窗式”受理率均要達(dá)到70%。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，政府、企業(yè)投資項(xiàng)目審批壓縮至36個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)開辦壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi);對(duì)企業(yè)和群眾到窗口單位的即辦件，實(shí)行即到即辦，時(shí)間壓縮至1個(gè)小時(shí)以內(nèi)。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，全面提升服務(wù)質(zhì)量。完善現(xiàn)有政企互動(dòng)平臺(tái)，每季度開展?fàn)I商環(huán)境突出問題專項(xiàng)評(píng)議，為企業(yè)提供無微不至的“媽媽式”服務(wù)，讓政商關(guān)系“清上加親”。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，開展企業(yè)、個(gè)人失信行為集中治理，實(shí)行“法媒銀”失信聯(lián)合懲戒，打造誠信武寧。
三是堅(jiān)持解放思想，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。完善科技、財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠。加大財(cái)政科技資金支持力度，對(duì)符合認(rèn)定條件的專利成果給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。扶持重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加大高新企業(yè)培育力度，新增高新企業(yè)4家、企業(yè)申報(bào)省市科技項(xiàng)目15項(xiàng)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、依法合規(guī)的前提下，努力滿足企業(yè)科技創(chuàng)新融資需求。強(qiáng)化與九江學(xué)院戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)泰禧新藥研發(fā)中心、耀潤磁電市級(jí)工程技術(shù)中心、中醫(yī)院院士工作站等科研平臺(tái)建設(shè)，著力招引工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，力爭(zhēng)全社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)(R&D)投入增幅超過50%。完善人才集聚機(jī)制，加強(qiáng)本土人才定向培養(yǎng)，讓各類人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)開展自主創(chuàng)新、靠大聯(lián)強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)、裝備升級(jí)、管理升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)。
四是強(qiáng)化資源管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，緊扣全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金15億元。啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，積極跟進(jìn)咸寧-南昌高鐵項(xiàng)目規(guī)劃編制，做好武寧至通山高速公路、環(huán)西海旅游公路等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)“3+N”工作機(jī)制，推行容缺后補(bǔ)、調(diào)整辦理時(shí)序等舉措，實(shí)施高位化調(diào)度、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地開工、建成投產(chǎn)。健全稅收激勵(lì)機(jī)制和共治機(jī)制，著力優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，建立多元化財(cái)政收入體系。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算約束和政府投資審核審計(jì)，有效緩解財(cái)政收支矛盾，切實(shí)防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步理順城投集團(tuán)、旅游產(chǎn)業(yè)公司運(yùn)行機(jī)制，做活資產(chǎn)經(jīng)營、土地收儲(chǔ)、專業(yè)管理、資本運(yùn)作四大文章，推動(dòng)國有資產(chǎn)保值增值、國有資本做大做強(qiáng)。加快消化存量土地以及批而未用土地，完成土地開發(fā)2000畝，新增耕地1500畝。
4.推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，加快建設(shè)品牌更響的“客氣”武寧
堅(jiān)持旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以“江西省全域旅游示范區(qū)”為起點(diǎn)，緊盯“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，全力提升旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力，構(gòu)建美麗經(jīng)濟(jì)新格局。
一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。做好“山、水、城、鄉(xiāng)”聯(lián)動(dòng)大文章，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大旅游圈”建設(shè)。豐富完善城區(qū)核心圈。加快景城一體化建設(shè)，深挖民俗、農(nóng)耕、水鄉(xiāng)、紅色等特色文化題材，完善西海灣核心景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)態(tài)布局，增強(qiáng)輻射影響力。重點(diǎn)推進(jìn)廬山西海國際網(wǎng)球中心、西海樓、華夏國際度假休閑區(qū)、海濱沙灘浴場(chǎng)—游艇俱樂部等一批項(xiàng)目建設(shè)。改造提升經(jīng)典景區(qū)圈。加大品牌建設(shè)力度，支持花千谷、陽光照耀29度假區(qū)擴(kuò)建提升，推動(dòng)上湯溫泉與九宮山聯(lián)動(dòng)發(fā)展，盤活提升神霧山、觀音島、魯溪洞等一批老舊景區(qū)，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、國家4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)以及國家3A級(jí)旅游景區(qū)3-5個(gè)。精心打造美麗田園圈。新建玫瑰莊園、花溪小鎮(zhèn)、西海嘉華、櫻花谷、泉溪飛鵝灣等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)澧溪北灣半島“情緣谷”、香榧小鎮(zhèn)等續(xù)建項(xiàng)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游資源整合和運(yùn)營力度，積極創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等旅游品牌，加快形成“連點(diǎn)成線”，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
二是促進(jìn)業(yè)態(tài)繁榮，增強(qiáng)游客吸引力。統(tǒng)籌推進(jìn)“+旅游”戰(zhàn)略，繼續(xù)做好體育、文化、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村與旅游融合發(fā)展文章。優(yōu)化“遇見武寧”演藝節(jié)目并積極對(duì)外推介，推動(dòng)武寧大劇院委托運(yùn)營。持續(xù)舉辦環(huán)鄱賽·武寧站、馬拉松賽等賽事活動(dòng)以及美食節(jié)、花朝節(jié)、楊梅節(jié)、音樂節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。引進(jìn)和培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，扶持文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，創(chuàng)新研發(fā)旅游商品和紀(jì)念品，規(guī)劃建設(shè)旅游商品一條街;加快開發(fā)溫泉康養(yǎng)、低空滑翔、農(nóng)耕采摘和登山漂流等體驗(yàn)性產(chǎn)品;支持發(fā)展精品民宿、森林木屋、車旅營地等新型住宿業(yè)態(tài);鼓勵(lì)農(nóng)戶參與旅游景點(diǎn)開發(fā)經(jīng)營，做旺土特產(chǎn)、特色小吃、手工藝品等旅游產(chǎn)品銷售，增強(qiáng)游客“留駐”能力。做實(shí)做優(yōu)西海燕碼頭至巾口、楊洲等水上旅游航線，新辟縣城—柳山“十里畫廊”水上旅游線路。規(guī)范運(yùn)營武寧至九江、南昌、武漢的城際旅游直通車。
三是開展整體營銷，增強(qiáng)品牌影響力。持續(xù)開展旅游整體營銷宣傳，利用好報(bào)刊、電視、戶外等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、抖音等新興媒體，繼續(xù)開展“我為山水武寧旅游代言”活動(dòng)，創(chuàng)響“山水武寧、最美小城”和“廬山西海大本營”品牌。積極實(shí)施“南融北接西擴(kuò)”戰(zhàn)略，緊盯南昌、武漢、長沙等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力拓展上海、安徽、江蘇等新興市場(chǎng)。開展友好城市工作，推動(dòng)旅游合作發(fā)展。強(qiáng)化政府、景區(qū)、旅行社合作共贏，探索建立與廬山、廬山西海游客資源共享機(jī)制，組團(tuán)開展宣傳營銷，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年接待游客780萬人次。
四是優(yōu)化服務(wù)配套，增強(qiáng)綜合承載力。加快智慧旅游建設(shè)，完善游客咨詢服務(wù)體系，打造武寧智慧旅游地圖，實(shí)現(xiàn)“一圖游武寧”。提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建暢達(dá)便捷的景區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和景區(qū)停車場(chǎng)、生態(tài)游步道建設(shè)，新改建旅游公廁8座。深入推進(jìn)多位一體的綜合執(zhí)法、景區(qū)預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮調(diào)度等旅游監(jiān)管體系建設(shè)，完善旅游服務(wù)信息反饋機(jī)制，探索建立旅游誠信基金和旅游投訴先行賠付制度，提升游客滿意度。
5.推進(jìn)城市品質(zhì)提升，加快建設(shè)顏值更高的“現(xiàn)代”武寧
全面實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升“八大行動(dòng)”，建設(shè)功能完備、品質(zhì)一流、特色鮮明、宜居宜游宜業(yè)的美好家園。
一是更廣領(lǐng)域完善宜居功能。始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快完成各片區(qū)控規(guī)編制工作。啟動(dòng)自來水三廠、豫寧西護(hù)岸工程等項(xiàng)目建設(shè)以及協(xié)和大道、西海大道等道路改造。投入資金1億元，開展天水名都等10個(gè)老舊小區(qū)和一批邊街小巷改造。實(shí)施城東片區(qū)綜合開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)新城路網(wǎng)管網(wǎng)、文化運(yùn)動(dòng)綜合館、縣城防洪工程南市堤等項(xiàng)目，打造高品質(zhì)濱湖生態(tài)新城。規(guī)劃實(shí)施“空轉(zhuǎn)綠”，新建一批生態(tài)廊道、街區(qū)游園、街頭綠地。加快城市給排水、天然氣管道管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，同步完善電力、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施。全面推進(jìn)城區(qū)8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，在沙田新區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)。
二是更高水平打造宜游特色。強(qiáng)化城市風(fēng)貌管控，展現(xiàn)生態(tài)、時(shí)尚、精致的城市氣質(zhì)，彰顯山水武寧特色。完成古艾路和人民路老城品質(zhì)提升外立面改造、文化廣場(chǎng)改造和豫寧公園改造提升，啟動(dòng)湖濱西路景觀提升、豫寧大道老城品質(zhì)提升外立面改造等項(xiàng)目。新建新光國際酒店，推進(jìn)中科開元溫泉度假酒店項(xiàng)目，發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)快捷型酒店。加快發(fā)展城市商圈經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)聯(lián)盛快樂城B區(qū)、鰲魚廣場(chǎng)招商運(yùn)營。優(yōu)化城市公交體系，啟動(dòng)建立智能停車系統(tǒng)，完善停車場(chǎng)、候車亭和標(biāo)識(shí)牌等基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)“智慧城市”，推廣城市服務(wù)APP、公共免費(fèi)WiFi等。
三是更深層次規(guī)范宜業(yè)管理。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，認(rèn)真落實(shí)長效管理機(jī)制。全面推進(jìn)劃行規(guī)市，啟動(dòng)快遞集散中心、物流集散中心、貨運(yùn)停車場(chǎng)、汽車城等項(xiàng)目建設(shè)，布點(diǎn)建設(shè)社區(qū)汽車美容中心。加快構(gòu)建服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、文明有序的城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)城市道路保潔的機(jī)械化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。深化棚戶區(qū)改造，做好已拆區(qū)塊招商建設(shè)。堅(jiān)持“住房不炒”的定位，構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長效機(jī)制，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和資金監(jiān)管。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)，全面提升物業(yè)服務(wù)水平。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代金融、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、電商物流等快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合。開展“優(yōu)品、興市、強(qiáng)商、旺客、捷運(yùn)”消費(fèi)升級(jí)五大行動(dòng)，吸引外來人口投資興業(yè)，加快集聚城市人氣。
6.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工程，加快建設(shè)鄉(xiāng)愁更濃的“大美”武寧
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，努力在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上邁出新步伐。
一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)方向。按照“一核四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)抓好澧溪、甫田、巾口、宋溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，推動(dòng)國道316、220，省道305沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶和田園綜合體示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展油茶、茶葉、優(yōu)質(zhì)蔬果、蜂蜜、水產(chǎn)品和休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)旅商融合發(fā)展。提升產(chǎn)品質(zhì)量。新增和改造特色種植1.4萬畝、500畝以上特色基地16個(gè)，其中千畝以上基地8個(gè)。以創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣為目標(biāo)，申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，力爭(zhēng)創(chuàng)建“三品一標(biāo)”8個(gè)、國家地理標(biāo)志原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)。做活產(chǎn)品流通。積極推廣“訂單農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等模式，加快推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)超、農(nóng)貿(mào)對(duì)接，有效減少中間環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)村集體和種植大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
二是持續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展四大行動(dòng)。開展村莊整治行動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和管控，嚴(yán)禁超高超大建房和違規(guī)“大棚房”;創(chuàng)建美麗示范農(nóng)戶庭院1000戶、美麗宜居村莊10個(gè)、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，鞏固提升國道220和省道305兩條示范風(fēng)景線建設(shè)成果，著力打造國道316示范風(fēng)景線。開展農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行常態(tài)化管理，逐步完善農(nóng)村垃圾分類投放、分類收運(yùn)、分類處理體系，推進(jìn)羅坪鎮(zhèn)、宋溪鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。開展農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋工程，推廣建設(shè)村級(jí)污水處理設(shè)施，加快污水管網(wǎng)配套建設(shè)，逐步健全片區(qū)污水治理體系。開展農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村公用廁所管理，深入開展農(nóng)村戶用廁所改造，提升農(nóng)村旅游廁所檔次。
三是有序推進(jìn)農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)股份化、股權(quán)化等多種形式，促進(jìn)家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展，讓更多農(nóng)民過上土地有租金、入社有股金、就業(yè)有薪金、醫(yī)療養(yǎng)老有保險(xiǎn)金的生活。支持村集體通過開發(fā)改造、發(fā)包租賃、入股聯(lián)營等方式，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，逐步消除空殼村。
四是著力培育新型農(nóng)民。鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、個(gè)體工商戶等投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增合作社50家、家庭農(nóng)場(chǎng)50家，建立各類利益聯(lián)結(jié)機(jī)制10個(gè)。全面落實(shí)“科技興農(nóng)”理念，加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)抓好職業(yè)農(nóng)民培育，造就一批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才。發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的社會(huì)規(guī)范作用，推廣“公德銀行+公德超市”模式，探索“好人好事榜”等制度，堅(jiān)決破除陳規(guī)陋習(xí)，培育農(nóng)民時(shí)代新風(fēng)。
7.推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)，加快建設(shè)感受更實(shí)的“幸?！蔽鋵?/span>
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民舉措，讓發(fā)展更有“溫度”，讓群眾的獲得更有“厚度”。
一是決戰(zhàn)更有幸福感的脫貧攻堅(jiān)。進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，筑牢縣鄉(xiāng)村三級(jí)直接抓、部門行業(yè)合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結(jié)對(duì)包的責(zé)任體系。嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)” “五個(gè)一批”要求，聚焦“兩不愁、三保障”，因地制宜、分類施策，深入推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶“十大行動(dòng)”，確保完成4600貧困人口脫貧。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，大力推廣“一領(lǐng)辦三參與”模式，規(guī)范建設(shè)137個(gè)扶貧基地，加大推進(jìn)消費(fèi)扶貧力度;推進(jìn)就業(yè)扶貧，重點(diǎn)圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，提供就業(yè)專崗，幫助更多貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。落實(shí)教育、健康、安居扶貧等相關(guān)政策，確保不出現(xiàn)因貧輟學(xué)、因病致貧現(xiàn)象。強(qiáng)化貧困群眾主體地位，激發(fā)主動(dòng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)抓好扶貧干部教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升幫扶質(zhì)量。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，始終保持懲治扶貧領(lǐng)域腐敗行為的高壓態(tài)勢(shì)。
二是完善更有獲得感的社會(huì)保障。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1億元，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人、 “零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。抓好治欠保支工作，全面落實(shí)農(nóng)民工工資實(shí)名制管理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，做好城鄉(xiāng)困難群體重大疾病救助、臨時(shí)救助。大力支持寧達(dá)頤養(yǎng)院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)中心建成運(yùn)營。加強(qiáng)保障房建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)步推進(jìn)公租房出售和農(nóng)村危房改造。積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，加快殯儀館改擴(kuò)建項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，從2019年11月1日零時(shí)起，全縣所有亡故人員遺體一律實(shí)行火化。
三是發(fā)展更有公平感的社會(huì)事業(yè)。探索引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)武寧尚美國際學(xué)校。啟動(dòng)青少年宮建設(shè)和一中黃�F校區(qū)、清江公辦幼兒園改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)八小新建和二小、三小改擴(kuò)建項(xiàng)目，全面完成船灘等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目。優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)校風(fēng)師德建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，啟動(dòng)“課后服務(wù)”改革試點(diǎn)，切實(shí)解決好課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，辦好慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng)。開展民間民俗文化普查與挖掘，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。啟動(dòng)縣婦幼保健院整體搬遷，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房及村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革，完善分級(jí)診療體系，促進(jìn)基層計(jì)生衛(wèi)生深度融合。鞏固國家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)成果，持續(xù)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)國家健康促進(jìn)縣。啟動(dòng)實(shí)施省道宋店線盤溪至羅溪段公路改建工程，加快推進(jìn)縣道巷口至彭坪段升級(jí)改造。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，新增改造鄉(xiāng)村公路134公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路組組通。完成魯溪鎮(zhèn)、東林鄉(xiāng)防洪工程建設(shè)和2座?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。新建35千伏船灘變電站，加快實(shí)施橫路變電站二號(hào)主變擴(kuò)容及35千伏橫大線。
四是加強(qiáng)更有安全感的社會(huì)治理。深入開展“七五”普法，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升本地律師數(shù)量和業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查化解制度，深入開展積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)。加快“雪亮工程”建設(shè)，完善社會(huì)治理現(xiàn)代化體系。加強(qiáng)禁毒防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)涉黑涉惡案件偵辦查處力度，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故。深入推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建工作，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全工作體制機(jī)制。
深化軍民融合，做好雙擁工作。支持關(guān)工委、老年大學(xué)、老年體協(xié)、老科協(xié)、工經(jīng)聯(lián)等老年組織工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、編制、檔案、保密、史志、人才、人民防空、對(duì)臺(tái)、民族宗教、外事僑務(wù)、紅十字會(huì)、氣象、郵政、通信、無線電等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面對(duì)照“五型”政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升政府系統(tǒng)及其工作人員的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力，打造忠誠勤勉、本領(lǐng)全面、事不避難、務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
1.堅(jiān)持信念治政，建設(shè)忠誠型政府。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，始終以正確政績觀推動(dòng)政府工作。主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取社會(huì)各界的意見。
2.堅(jiān)持科學(xué)理政，建設(shè)創(chuàng)新型政府。以創(chuàng)新視角謀劃發(fā)展，以發(fā)展需求倒推創(chuàng)新，鼓勵(lì)先行先試、敢闖敢試。緊緊扭住武寧內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，推出更多突破性措施和創(chuàng)新性辦法，推動(dòng)治理模式創(chuàng)新;著力理順政府運(yùn)行機(jī)制，廓清政府權(quán)力運(yùn)行邊界，切實(shí)解決職責(zé)缺位、職能重疊和效能不高等問題，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。
3.堅(jiān)持高效執(zhí)政，建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。始終堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，積極倡導(dǎo)“五比五不比”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“馬上辦”“釘釘子”精神，急難險(xiǎn)重敢抓、敢管、敢闖、敢干。集中整治形式主義、官僚主義，深入開展“怕、慢、假、庸、散”專項(xiàng)整治行動(dòng)，絕不允許“表態(tài)在嘴上，行動(dòng)在會(huì)上，落實(shí)在紙上”。加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，系統(tǒng)提升干部隊(duì)伍專業(yè)化能力。
4.堅(jiān)持為民施政，建設(shè)服務(wù)型政府。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大督查力度，提高服務(wù)效能。切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，實(shí)現(xiàn)從“管理政府”向“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變。聚焦企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，大興便民利民之舉，切實(shí)把服務(wù)做到人民群眾心坎上。
5.堅(jiān)持廉潔從政，建設(shè)過硬型政府。堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決懲處各類腐敗行為。嚴(yán)管公共資金、公共資源交易、國有資產(chǎn)資本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資源和財(cái)力用在“刀刃”上。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，塑造清正清廉清明的過硬干部隊(duì)伍。
各位代表!風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全縣人民同心，與偉大時(shí)代同行，搶抓機(jī)遇，奮勇爭(zhēng)先，為建設(shè)秀美富裕幸福的現(xiàn)代化山水武寧而努力奮斗!
附件
《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.“四好農(nóng)村公路”：是指“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路。
2.兩率一度：是指工業(yè)園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率和土地開發(fā)度。
3.薄改：是指國家為了教育均衡發(fā)展，合理配置公共教育資源，改變薄弱地區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施的一項(xiàng)惠民工程。
4.四塵三煙三氣：“四塵”是指建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵，“三煙”是指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙，“三氣”是指機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣及燃煤鍋爐煙氣。
5.六個(gè)百分之百：是指施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。
6.南融北接西擴(kuò)：是指旅游宣傳營銷中主攻南昌、武漢、長沙三大市場(chǎng)。
7.八大行動(dòng)：是指“治臟”“治亂”“治堵”“功能修補(bǔ)”“生態(tài)修復(fù)” “彰顯特色” “亮化美化” “治理創(chuàng)新”八大行動(dòng)。
8.“訂單”農(nóng)業(yè)：是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織同農(nóng)產(chǎn)品的購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。
9.浙江“千萬工程”：是指浙江省“千村示范、萬村整治”行動(dòng)。
10.“三權(quán)”分置：是指農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)分置并行。
11.空殼村：是指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入低于5萬元的村，年收入包括財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金、經(jīng)營收入、發(fā)包上交收入、投資收益和其他收入等，不含項(xiàng)目補(bǔ)助和村干部報(bào)酬補(bǔ)助。
12.脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”：是指扶貧對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到戶要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn);發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
13.精準(zhǔn)幫扶“十大行動(dòng)”：是指產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效行動(dòng)、就業(yè)扶貧拓展擴(kuò)面行動(dòng)、扶貧搬遷后續(xù)提效行動(dòng)、生態(tài)扶貧示范促進(jìn)行動(dòng)、教育扶貧精準(zhǔn)對(duì)接行動(dòng)、健康扶貧鞏固提升行動(dòng)、危房改造穩(wěn)固安居行動(dòng)、保障扶貧兜底覆蓋行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善行動(dòng)、深度貧困村著力攻堅(jiān)行動(dòng)等十大行動(dòng)。
14.“一領(lǐng)辦三參與”模式：是指村干部與能人帶頭領(lǐng)辦，村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與。
15.雪亮工程：是指公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
16.五比五不比：是指比安排部署實(shí)，不比文件發(fā)得快、會(huì)議開得多;比工作抓手實(shí)，不比目標(biāo)定得高、花樣翻新多;比項(xiàng)目落地實(shí)，不比展板做得大、活動(dòng)搞得多;比難題破解實(shí)，不比請(qǐng)示工作勤、匯報(bào)次數(shù)多;比發(fā)展業(yè)績實(shí)，不比調(diào)門扯得高、口號(hào)叫得多。
