——2019年3月5日在婺源縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 吳云飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2018年工作回顧
2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，主動作為，奮力拼搏，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風險各項工作，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
一年來，我們齊心協(xié)力打硬仗，精準發(fā)力解難題，鏗鏘有力譜新篇，主要做了以下工作：
一、全力抓增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好
21項主要經(jīng)濟指標整體取得10年來最好成績，其中，8項指標增速進入全市第一方陣，8項指標增速進入全市第二方陣。金融機構(gòu)存貸比64.53%，較上年提高5.15個百分點，創(chuàng)近13年新高;實際利用外資5850萬美元，增長10.4%，現(xiàn)匯增速在全市前移9位排第2;金融信貸和利用外資的快速增長，推動固定資產(chǎn)投資增長11.5%，增速在全市前移3位排第2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25914元，增長9.3%，前移3位排第1;農(nóng)村居民人均可支配收入12977元，增長10%，前移2位排第5;居民人均存款35464元，較上年增長3382元，列全市第3;規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入10.99億元，增長38.7%，前移5位排第2，人均收入和服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的快速增長，推動社會消費品零售總額增長11.9%，前移1位排第5。外貿(mào)出口12.87億元，前移3位排第3。在投資、消費、出口“三駕馬車”拉動下，地區(qū)生產(chǎn)總值完成106.4億元，增長8.4%，比全國平均水平高1.8個百分點，增速前移1位，人均生產(chǎn)總值首次超過3萬元，達到30795元;財政總收入實現(xiàn)15.96億元,增長10%，完成年初預算的102.8%?？h域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更優(yōu)、支撐更牢的良好局面。
二、全力建項目，發(fā)展后勁明顯增強
加大了項目建設(shè)投入，全年爭取上級各項扶持資金18.5億元，地方政府債券資金7.8億元，引進省外2000萬以上項目資金48億。破解了項目建設(shè)瓶頸，全年完成房屋征收5226戶、72.63萬平方米，收儲土地1356.61畝，報批土地1232.6畝、林地2395畝，調(diào)規(guī)土地3000畝，精準有效保障了項目建設(shè)用地需求。加快了項目建設(shè)步伐，繼續(xù)完善了“指揮部每周曬進度、政府辦每月督查、書記縣長每月調(diào)度”制度，全年續(xù)建項目42個，新開工52個，實際完成投資45.4億元。一大批提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善城市功能、惠及民生福祉的大項目、好項目順利推進。
三、全力促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級
(一)全域旅游有了新提升。一是項目有突破。3個投資過億元、用地過500畝的旅游項目——婺女洲徽藝特色小鎮(zhèn)、翼天文化演藝特色小鎮(zhèn)、水墨上河特色小鎮(zhèn)建成過半;中青旅參與篁嶺景區(qū)股權(quán)重組并實質(zhì)介入經(jīng)營管理，上市步伐加快推進，有望成為江西旅游上市第一股，為婺源旅游產(chǎn)業(yè)升級奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是服務(wù)有創(chuàng)新。在全省率先推行民宿標準化經(jīng)營，民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗被國家文化和旅游部作為典型向全國推廣;開展了優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)“十大活動”(1)，唱響了“優(yōu)質(zhì)旅游讓婺源更美麗”的口號，贏得了良好口碑。三是活動有亮點。賽事精彩紛呈，成功承辦了第三屆婺源國際馬拉松賽、環(huán)秀水湖國際越野賽、全國氣排球邀請賽、金秋紅葉古驛道徒步大賽、“華為手機杯”中國圍棋甲級聯(lián)賽等重大體育賽事40余項，吸引海內(nèi)外參賽選手超過20萬人，增加游客量近200萬人次。節(jié)會好戲連臺，成功舉辦了首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)、國際旅游名村·篁嶺村長峰會、瑤灣稻香音樂會、紅楓文化旅游系列活動，越來越多的人關(guān)注婺源、向往婺源、喜愛婺源。四是品牌有提升。新增國家4A級景區(qū)和江西省5A級鄉(xiāng)村旅游點各1個，婺源、篁嶺、瑤灣分別入圍2018年度《中國國家旅游》最佳全域旅游目的地、最佳休閑旅游目的地、鄉(xiāng)村振興旅游目的地，獲評全省全域旅游示范區(qū)、全省品牌創(chuàng)建優(yōu)秀單位。江灣鎮(zhèn)獲評中國最具魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，珍珠山鄉(xiāng)獲評全國運動休閑特色小鎮(zhèn)。全縣接待游客2370萬人次，在全國17個旅游強縣中排名第1，綜合收入220億元，在全國17個旅游強縣中排名第2，兩項指標連續(xù)12年排名全省第1。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新突破?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建成科技綜合樓和標準化廠房近5萬平方米，簽約落戶企業(yè)20家，榮獲“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”。新增有機茶園面積6000畝。聚芳永茶業(yè)公司銷售收入突破2億元，益和茶業(yè)公司銷售收入突破1億元，鄣公山茶葉榮獲江西省名牌產(chǎn)品，婺源綠茶入選第二批“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”名單，婺源列全國茶業(yè)百強縣第21位?；示?、油茶、中藥材以及有機農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模不斷擴大，品牌影響力日益增強。打造了12萬畝油菜花海，吸引賞花游客537.5萬人次。全國油菜多功能開發(fā)利用技術(shù)現(xiàn)場會在婺源順利召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲得全省綜合先進。
(三)工業(yè)富縣有了新支撐。園區(qū)面積拓展至6平方公里，新增標準化廠房10萬平方米。簽約落戶了投資20億元的正博綠色智能鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目;新增工業(yè)項目供地630畝，新森紅玉、柏恩生物科技等一批億元以上項目開工建設(shè);博達礦泉水、婺源紅酒業(yè)等一批億元以上項目建成試產(chǎn);程記五金、伊西電氣、華信電子等一批億元以上項目達產(chǎn)上規(guī)。新增高新技術(shù)企業(yè)11家，總數(shù)15家;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家，總數(shù)59家，實現(xiàn)兩年翻番。
(四)徽文化弘揚有了新亮點。成功舉辦了紀念朱子誕辰888周年活動、朱子文化學術(shù)高峰論壇等一系列活動;建成開放了全球首家朱子學數(shù)據(jù)庫、朱子文化體驗館、文公廟等一批朱子文化體驗交流平臺;編輯完成了《朱熹書法全集》《朱子文化研究》《婺源鄉(xiāng)土風物》等系列叢書;打造了一部原創(chuàng)徽劇大戲《朱子還鄉(xiāng)》，掀起了全民關(guān)注、學習、弘揚朱子文化的熱潮。江灣鎮(zhèn)篁嶺村、思口鎮(zhèn)西沖村入選中國歷史文化名村，大鄣山鄉(xiāng)水嵐村、菊徑村，思口鎮(zhèn)新源村、龍騰上村，中云鎮(zhèn)坑頭村入選中國傳統(tǒng)村落，全縣擁有中國歷史文化名村7個、中國傳統(tǒng)村落28個，分別位列全省第1、第2。婺源“徽州三雕”文化旅游創(chuàng)意園入選文化和旅游部《文化產(chǎn)業(yè)項目手冊》，獲評“江西省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)——婺源工藝雕刻之鄉(xiāng)”。江灣鎮(zhèn)大畈硯文化產(chǎn)業(yè)園獲評江西省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展至8家，總數(shù)居全市第一、全省前列。
四、全力防污染，生態(tài)文明全面提升
堅決抓好中央環(huán)保督察“回頭看”6大類27個問題的整改，舉一反三建立長效機制，成立了“環(huán)保警察”，創(chuàng)新開展了“環(huán)保360”行動，實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法全天候全覆蓋。全面落實“林長制”，天然闊葉林長期禁伐工作被列入全省生態(tài)文明地方特色改革計劃，在全省率先實施“森林四化(2)”工程，得到省、市充分肯定。全面拆除垃圾焚燒爐，啟動了垃圾焚燒發(fā)電項目，推行城鄉(xiāng)垃圾第三方處理，城鄉(xiāng)垃圾日產(chǎn)日清。編制了《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，山塘水庫實行人放天養(yǎng)，嚴格落實《畜禽養(yǎng)殖三區(qū)規(guī)劃》，拆除關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場327家，嚴格控制沿河沿溪項目開發(fā),拆除關(guān)停污染企業(yè)14家。全面推進9個建制鎮(zhèn)和120個自然村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。全縣空氣質(zhì)量總體優(yōu)于國家二級標準，出境水質(zhì)達標率100%，環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列。全省生態(tài)示范創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會在婺源順利召開。
五、全力樹品牌，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
(一)奏響了鄉(xiāng)村振興主旋律。大力推進鄉(xiāng)村振興“十場硬仗”(3)十二項工作，投入2億元打造了487個秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點，提前兩年對全縣所有自然村“掃一遍”，大鄣山鄉(xiāng)古坦村，江灣鎮(zhèn)浯村，紫陽鎮(zhèn)馬家村，太白鎮(zhèn)程家灣村，思口鎮(zhèn)漳村、思溪延村、前坦村、金竹村，許村鎮(zhèn)汾水村、仁洪村，賦春鎮(zhèn)臧坑邊村、游汀村獲評全市“六好秀美鄉(xiāng)村”。堅持將徽改進行到底，對全縣剩余4000幢非徽派建筑全面進行徽改，打造名副其實的“徽派建筑大觀園”;堅持將宅改進行到底，拆除正屋及附屬設(shè)施用房24萬平方米，退出宅基地659宗6.6萬平方米;堅持將殯改進行到底，因地制宜建設(shè)提升了181處生態(tài)公益性墓地，全縣火化率繼續(xù)保持100%。村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，全縣172個行政村村級集體經(jīng)濟總收入達到6113萬元，村均35.54萬元，實現(xiàn)村村過5萬元，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展巡查評比中，獲村集體經(jīng)濟發(fā)展單項第一名。
(二)掀起了縣城創(chuàng)建大會戰(zhàn)。城市框架基本成型，“一環(huán)七區(qū)”板塊和城市功能日益完善。以“五城同創(chuàng)(4)”為抓手，不斷做精、做美、做優(yōu)城區(qū)。開工建設(shè)了天佑大橋，完成了二十四條城區(qū)道路建設(shè)，新增停車位500余個，城區(qū)通暢能力不斷提升。城市文博藝術(shù)公園全面完工，一江兩岸公園完成了河道清淤、河岸修復和鑫邦節(jié)點景觀打造，天佑森林公園、東溪公園順利動工，田嶺公園、濱江公園、虹井公園改造提升快速推進，市民休閑有了更多好去處。啟動了高速連接線景觀提升、城市夜景提升等項目，建成了“十大城市文博藝術(shù)館群”，圖書館免費開放，文化廣場全面提升，成為婺源文化新地標，城市品位不斷提升。大力推進城市雙修工作，建成污水管網(wǎng)37.2公里，改造統(tǒng)一了9條街道店招門楣風格，拆除臨街防盜窗5044個，改造提升了一批里弄小巷、小區(qū)通道、農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。婺源山水文化旅游城市的特色日益彰顯。
六、全力推改革，發(fā)展活力不斷激發(fā)
規(guī)范推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革(5)，建成新行政服務(wù)中心，社保、醫(yī)保、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記等全面進駐，基本實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門”，取消和調(diào)整縣級行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項2078項，取消證明事項清單57項，行政審批和政務(wù)服務(wù)時間壓縮一半。落實“多證合一”和“兩證整合”，新增注冊企業(yè)972戶、個體工商戶2283戶，分別增長18.7%和16.3%。積極扶持個體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新增入統(tǒng)企業(yè)及5000萬元以上投資法人149家，總數(shù)達到364家，是2016年的2.76倍。扎實推進工業(yè)園區(qū)體制改革，建立了園區(qū)干部激勵機制和全鏈審批賦權(quán)機制。穩(wěn)步推進了事業(yè)單位公車改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成清產(chǎn)核資，在全省率先完成農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。
七、全力惠民生，社會大局和諧穩(wěn)定
全年投入21億元，增長15.5%,占總支出的70.7%。狠抓了脫貧攻堅政策落地，貧困村退出10個，脫貧1943人,貧困發(fā)生率由2014年的4.65%，下降至1.29%。加大了社會保障力度，落實困難群體補助提標工作，發(fā)放城市低保金822萬元、農(nóng)村低保金2430萬元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.24億元，扶持創(chuàng)業(yè)653人，帶動就業(yè)3128人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6186人。清華鎮(zhèn)獲評江西省勞動關(guān)系和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扎實推進了棚戶區(qū)改造，完成了歷史以來涉及單家獨院最多、面積最大、征遷最難的老城朱子小區(qū)棚改征遷，征遷房屋2259戶、20.33萬平方米，開工建設(shè)了近20萬平方米的漫山和城南棚改回遷房。全力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，啟動了投入16.6億元、總里程234公里的縣道升級改造項目，投入3.23億元，完成了村組公路硬化95.5公里、危橋改造45座、生命安全防護工程350公里、災(zāi)毀重建工程95公里，實現(xiàn)25戶以上自然村通暢率達到100%，農(nóng)村公路養(yǎng)護率100%，順利通過交通運輸部組織的全國“四好農(nóng)村路”省際交叉核查。大力支持科技創(chuàng)新，出臺了大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見，促進新品種新技術(shù)應(yīng)用示范和成果轉(zhuǎn)化，獲省科技進步獎1項。全面提升了城區(qū)教育條件，紫陽二小建成交付使用，朱子第三幼兒園基本建成，文公中學新建項目全面啟動;36所農(nóng)村中小學全部改造提升，新(改)建教學樓3.94萬平方米，運動場8.19萬平米，教師宿舍210套，農(nóng)村學生喝上了熱水、吃上了衛(wèi)生食堂、洗上了熱水澡;7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園動工建設(shè)。逐步改善了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)條件，縣醫(yī)院內(nèi)科住院大樓和清華、段莘、珍珠山三所衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改(擴)建項目全部竣工并投入使用，標準化村衛(wèi)生計生室實現(xiàn)全覆蓋。全力維護社會穩(wěn)定大局，深入推進掃黑除惡專項斗爭，成功打掉了1個黑社會犯罪集團、2個惡勢力犯罪集團和1個惡勢力團伙，人民群眾安全感滿意度穩(wěn)居省市前列。生產(chǎn)安全、防火安全和食品藥品安全形勢保持總體平穩(wěn)。
八、全力轉(zhuǎn)作風，政府建設(shè)不斷加強
堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，牢固樹立“四個意識”，堅持依法行政、從嚴治政、廉潔勤政，推動政府職能加快轉(zhuǎn)變。在全縣政府系統(tǒng)大力開展“五型”政府(6)建設(shè)，堅決整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，給予黨紀政務(wù)處分10人。大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，查處違反中央八項規(guī)定精神15人，給予黨紀處分6人。主動接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，71件人大代表議案建議和45件政協(xié)提案全部按時辦結(jié)。
此外，審計、物價、糧食、工會、婦女兒童、民族宗教、保密、國家安全、國防動員、民兵預備役、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、人民防空、涉臺事務(wù)、外事僑務(wù)、氣象水文、住房公積金、供電、通訊、石油、煙草、鹽業(yè)、老齡、關(guān)心下一代、紅十字、殘疾人、慈善等各項工作都取得了新的成績。
各位代表，過去的一年，在付出艱辛勞動的同時，我們也收獲了累累碩果。一年來，成功創(chuàng)建全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地(7);榮獲第一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、第二批國家有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣(試點)、全國鄉(xiāng)村振興整建制推進科技示范縣、全國森林旅游示范縣、全國茶業(yè)百強縣;連續(xù)五年獲評全省科學發(fā)展綜合考評先進縣;在全市經(jīng)濟社會發(fā)展巡查評比中排名前移3位，獲得唯一的進步獎。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛!上述成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督參議、傾力支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表和列席會議的各位政協(xié)委員、各界人士，并通過你們向全縣廣大干部群眾和歷任老領(lǐng)導、老同志，向武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持婺源發(fā)展的同志們、朋友們，向在婺源創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也倍加清醒地看到，在前進的道路上還面臨著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)層次不高，經(jīng)濟整體實力不強;創(chuàng)新動能不足，發(fā)展方式不優(yōu)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨;部分項目因前期工作、征地拆遷等原因進度滯后;公共服務(wù)和社會保障體系不夠完善，部分群眾生活比較困難;少數(shù)政府工作人員擔當不夠、作風不實，服務(wù)意識和執(zhí)行力有待加強。對此，我們將高度重視，積極面對，認真研究，切實采取有力措施加以解決。
2019年工作任務(wù)
2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是婺源經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的攻堅之年。做好今年的工作，意義十分重大。
今年政府工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十四屆七次全體(擴大)會議、市委四屆七次全體(擴大)會議、縣委十三屆九次全體(擴大)會議精神，全面落實劉奇書記視察婺源時的指示要求，圍繞“發(fā)展全域旅游，建設(shè)最美鄉(xiāng)村”目標，堅持高質(zhì)量發(fā)展的理念，堅定不移走生態(tài)立縣、旅游強縣、文化興縣、工業(yè)富縣之路，狠抓產(chǎn)業(yè)升級、深化改革開放、保護生態(tài)文化、突出改善民生，深入推進“五城同創(chuàng)”，鞏固鄉(xiāng)村振興“十場硬仗”成果，持續(xù)擦亮“中國最美鄉(xiāng)村”品牌，全力打造全國鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村振興的示范和標桿，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長8.8%;財政總收入增長7%;固定資產(chǎn)投資增長9.5%;社會消費品零售總額增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%;實際利用外資增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格漲幅及節(jié)能減排嚴格控制在市政府下達的指標之內(nèi)。
圍繞上述目標，我們將按照縣委關(guān)于“做好‘一城、兩路、三園、四游、五鎮(zhèn)(8)’五篇文章，突出生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村、改革、民生、黨建六個重點”的決策部署，進一步提升執(zhí)行力和創(chuàng)造力，以項目建設(shè)為總抓手，揚優(yōu)勢、補短板，綜合施策、精準發(fā)力，重點做好三大方面工作。
一、千方百計推項目、擴投資、穩(wěn)增長
項目工作是經(jīng)濟工作的“生命線”。根據(jù)縣委確定的計劃盤子，全年安排重點建設(shè)項目130個，總投資382億元，年內(nèi)計劃投資131.6億元。
(一)前期抓好項目謀劃。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，把握對接七大領(lǐng)域投資方向(9)，切實找準與我縣優(yōu)勢資源和主導產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，有針對性地精心謀劃論證儲備一批市場前景廣、綜合效益好、關(guān)系長遠發(fā)展的好項目、大項目，不斷充實項目庫，特別是在項目前期工作上，舍得投入，確保論證充分，推介成功。
(二)向上抓好項目爭取。找準國家、省、市政策和我縣發(fā)展實際的對接點，加強與省、市部門的聯(lián)系，全面、準確、及時掌握項目報批方面的有關(guān)信息和意向，持續(xù)加大項目爭取力度。
(三)向外抓好項目招商。大力開展“三請三回(10)”和“婺商回歸”工作，堅持把招商引資作為加大固定資產(chǎn)投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點工作來抓，對有合作意向的大項目、好項目，拿出“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮”的韌勁，爭取外商來我縣投資興業(yè)，尤其是對簽約的項目，盯住不放，跟蹤落實，確保項目落地建設(shè)。力爭實際利用2000萬元以上項目資金60億元，利用外資6500萬美元，外貿(mào)出口2億美元。
(四)集成抓好項目推進。項目一旦決策，就一抓到底，重大項目實行系統(tǒng)集成聯(lián)動作戰(zhàn)，形成項目滾動推進、梯次建設(shè)格局，真正把項目落下去，把投資抓上來。
各位代表，“項目突破，一切突破;項目空談，一切免談”。今年是省委、省政府確定的“大干項目年”，我們將繼續(xù)強化“項目為王、項目為先、項目為大”的工作理念，千方百計大干項目、干大項目，全面推進產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè)，讓項目建設(shè)成為全縣經(jīng)濟工作的主旋律、最強音。
二、揚優(yōu)成勢創(chuàng)特色、立標桿、樹品牌
(一)發(fā)展全域旅游，做強第一產(chǎn)業(yè)。突出抓好“十大投資過億元旅游項目(11)”建設(shè)，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范縣、國家級旅游度假區(qū)，辦好全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。繼續(xù)推進篁嶺創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，年內(nèi)完成5A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審，力爭2020年創(chuàng)建成功。啟動瑤灣創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，年內(nèi)新增4A級鄉(xiāng)村旅游點3個，接待游客2500萬人次，旅游綜合收入242億元。一是培育旅游產(chǎn)品，豐富旅游業(yè)態(tài)。圍繞縣委“發(fā)展四游、打造五鎮(zhèn)”思路，按照設(shè)計精妙、建設(shè)精致、特色鮮明、差異互補的要求，進一步加快旅游項目建設(shè)。度假小鎮(zhèn)突出抓好篁嶺二期、婺女洲徽藝文旅特色小鎮(zhèn)、望山生活項目建設(shè)，打造國際鄉(xiāng)村漫游目的地;推進湘江集團、綠滋肴集團旅游綜合體項目落地，支持江灣建設(shè)全國特色小鎮(zhèn)。文化小鎮(zhèn)突出抓好水墨上河特色小鎮(zhèn)、江灣書院項目建設(shè)，依托老城精心策劃朱子文化小鎮(zhèn)項目，開發(fā)“朱子研學之路”等系列文化旅游產(chǎn)品。演藝小鎮(zhèn)突出抓好翼天文化演藝小鎮(zhèn)三期。健康小鎮(zhèn)突出抓好占門健康養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)、新安醫(yī)學博物館等項目落地，加快推進中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè)。體育小鎮(zhèn)突出支持珍珠山建設(shè)全國運動休閑特色小鎮(zhèn)。二是推行公司化經(jīng)營，統(tǒng)一服務(wù)標準。做大國有控股婺源旅游集團，推動旅游資源整合、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和標準化建設(shè);抓住省委、省政府推行企業(yè)上市“映山紅行動(12)”的契機，支持婺源鄉(xiāng)村文化發(fā)展有限公司上市;做活民宿和農(nóng)家樂協(xié)會，扶持引導村集體和村民組建合作型企業(yè)，規(guī)范推動鄉(xiāng)村旅游全域發(fā)展、全民參與。三是完善配套設(shè)施，提升服務(wù)水平。大力提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)品質(zhì)，加快鄉(xiāng)村旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固“廁所革命三年行動”成果，爭取全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))3A級旅游公廁全覆蓋。加速“智慧旅游”建設(shè)，確保年內(nèi)實現(xiàn)“一部手機游婺源”“一部手機管旅游”。加快建設(shè)高鐵片區(qū)旅游服務(wù)中心，推行城鄉(xiāng)公交一體化，實現(xiàn)游客轉(zhuǎn)運無縫對接。
(二)提升生態(tài)文明，鞏固“兩山基地”。一是強化污染防治。深入推進大氣、水、土壤污染防治，開展秸稈焚燒、油煙排放、道路和工地揚塵專項治理，加大對環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度，鞏固煙花爆竹禁燃工作成果。二是加強生態(tài)保護。進一步完善“河長制”“林長制”。堅持天然闊葉林長期禁伐，逐年減少商品林采伐,到“十三五”末實現(xiàn)商品林零采伐。持續(xù)開展“低產(chǎn)低效林”改造、“彩色森林”等“四化造林”工程，改造提升森林質(zhì)量。繼續(xù)推行水庫“人放天養(yǎng)”，加大農(nóng)村面源污染防治力度，建立健全鄉(xiāng)村生活污水設(shè)施建設(shè)和運營機制，加快垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，強化城鄉(xiāng)生活垃圾市場化處理績效考核，提升垃圾處理水平。三是促進生態(tài)利用。認真辦好全國有機產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護融合發(fā)展現(xiàn)場會。始終堅持生態(tài)立縣不動搖，始終堅持綠色發(fā)展不動搖，始終堅持人與自然和諧進步不動搖，積極探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的新路徑，為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)造婺源方案。
(三)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村振興。堅持以鄉(xiāng)村旅游為核心，持之以恒抓好鄉(xiāng)村振興“十場硬仗”十二項工作，推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。一是讓鄉(xiāng)村美起來。全面加強人居環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進宅改、殯改，鞏固徽改成果，嚴厲打擊“兩違”行為。全面提升鄉(xiāng)村風貌，在全縣兩年掃一遍的基礎(chǔ)上，實施兩年大提升工程，打造25個高品質(zhì)示范村。大力開展美麗庭院創(chuàng)建，實施“彩色村莊”“彩色田園”工程，引導群眾集中連片種植油菜12萬畝，中草藥5000畝，皇菊3000畝。積極推進花開百村工程，在田間地頭、房前屋后種植桃樹、梨樹、李樹，打造四季不落花的鄉(xiāng)村田園。二是讓產(chǎn)業(yè)強起來。立足鎮(zhèn)村資源稟賦，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，充分盤活集體房屋、廠房設(shè)備、山地水田等集體資源，充分利用生態(tài)、文化、人才等各種優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、租賃經(jīng)濟、種養(yǎng)殖業(yè)、電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，進一步做大做強村集體經(jīng)濟，力爭村村集體收入過10萬元。三是讓鄉(xiāng)風正起來。深入推進家風家訓工作，完善村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風;深入開展掃黑除惡專項斗爭，強化鄉(xiāng)村治理。堅決把歪風邪氣壓下去，把新風正氣樹起來。真正把婺源建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡淖蠲类l(xiāng)村，努力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。
(四)振興婺源綠茶，做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快實施有機茶產(chǎn)業(yè)化升級、茶葉品牌提升、茶文旅產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升、茶葉質(zhì)量安全“五大工程”。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭引進50家茶葉、皇菊等有機食品加工企業(yè)。依托中國農(nóng)科院茶葉研究所，實施茶樹良種選育工程，通過8-10年努力，久久為功，爭取培育出1-2個國家級茶樹良種，為婺源綠茶可持續(xù)發(fā)展奠定品種基礎(chǔ)。在大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的同時，堅決守住基本農(nóng)田保護紅線，遏制耕地拋荒，抓好土地開發(fā)整理，推進高標準農(nóng)田建設(shè)。認真辦好中國農(nóng)科院鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作現(xiàn)場會，抓住中國農(nóng)科院支持婺源建設(shè)鄉(xiāng)村振興整建制推進科技示范縣的契機，積極推進第二批國家有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣(試點)建設(shè)，重點培育油菜、皇菊、油茶等有機食品產(chǎn)業(yè)，做好婺源皇菊(代用茶)地理標志產(chǎn)品保護、證明商標申報工作，新增“三品一標(13)”認證產(chǎn)品10個以上。
(五)弘揚徽文化，塑造書鄉(xiāng)品牌。一是注重文化傳承。全域發(fā)掘、保護以徽文化為核心的傳統(tǒng)，重點村落、民居、街巷都要呈現(xiàn)傳統(tǒng)風貌，有文化積淀、有歷史故事、有情懷、有回憶。特別要加強弘揚朱子文化，打造運用好文公廟、虹井、廉泉、熹園、半畝方塘、文公山等朱子遺跡，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級朱子講堂作用，創(chuàng)新開展朱子文化“六進”活動，積極參加、籌辦朱子文化國際高峰論壇等學術(shù)交流活動。二是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。借助國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地平臺，扶持發(fā)展“三雕”、歙硯、紙傘等文化旅游商品產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。三是強化文化服務(wù)。加強文化服務(wù)體系建設(shè)，把“十大城市文博藝術(shù)館群”打造成婺源文化名片，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、行政村文化服務(wù)中心功能，讓市民和游客享受到高品質(zhì)文化供給。推動縣級融媒體中心由融合向縱深發(fā)展，唱響主旋律，傳播正能量，講好婺源故事，展示婺源形象。
各位代表，旅游是婺源最大的品牌，生態(tài)是婺源最靚的底色，鄉(xiāng)村是婺源最美的風景，綠茶是婺源最響的音符，文化是婺源最亮的瑰寶，我們將持之以恒發(fā)展全域旅游、提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、振興婺源綠茶、弘揚朱子文化，久久為功，持續(xù)擦亮這五大“金字招牌”，讓最美鄉(xiāng)村的特色更鮮明、品牌更響亮、發(fā)展更優(yōu)質(zhì)。
三、精準發(fā)力補短板、攻弱項、保基本
(一)強化城市建管，打造全省最美縣城。按照省委書記劉奇同志提出的“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)”要求，圍繞打造江西省最美縣城目標，深入推進城市功能與品質(zhì)提升三年行動，突出抓好“十大投資過億元城建項目(14)”建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜游的山水文化旅游城市。一是嚴格規(guī)劃管控。堅持將徽派進行到底，嚴格落實“多規(guī)合一”和城市立面設(shè)計，塑造城市特色。二是完善城市功能。突出抓好道路建設(shè)，加快推進外環(huán)線三期建設(shè)，逐條打通城區(qū)斷頭路。突出抓好公園建設(shè)，加快推進一江兩岸公園建設(shè)，建成天佑森林公園、東溪公園，實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。突出抓好文體設(shè)施建設(shè)，完成體育中心主體工程，建成門球中心，檔案館、沉香館、古琴館等完成布展并向市民開放。突出抓好“綠化、美化、亮化”，推進市政道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水管網(wǎng)、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成高速西至金庸大道、高速北至朱子大道沿線景觀改造提升工程，塑造重要區(qū)域、街道及節(jié)點景觀。突出抓好里弄小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場改造提升，著力補齊功能短板。三是強化城市管理。發(fā)動全民參與，深入推進“五城同創(chuàng)”。積極探索綜合行政執(zhí)法體制改革，整合城管、交警、巡特警執(zhí)法力量，實行聯(lián)合巡邏綜合執(zhí)法。著力破解停車難問題，合理規(guī)劃中心城區(qū)公共停車位，建設(shè)立體停車場、地下停車庫，新建商業(yè)街項目必須規(guī)劃相應(yīng)的車庫、車位，機關(guān)事業(yè)單位停車位面向社會免費開放。著力破解交通擁堵問題，優(yōu)化城區(qū)交通路網(wǎng)，加密公交車班次，推行智慧交警、智慧城管，全面提升城市管理水平。
(二)做大生態(tài)工業(yè)，培育工業(yè)首位產(chǎn)業(yè)。抓住全省實施工業(yè)企業(yè)技改三年行動計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃的契機，大力推進“主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)”和工業(yè)“2050”戰(zhàn)略(15)。一是優(yōu)化園區(qū)平臺。推進園區(qū)改革創(chuàng)新，理順園區(qū)社會事業(yè)管理機制、財稅分配機制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。積極推進擴園調(diào)區(qū)，新增工業(yè)用地1000畝。建成木門產(chǎn)業(yè)基地標準化廠房8萬平方米，全面啟動占地300畝的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力。二是培育首位產(chǎn)業(yè)。堅持“以畝產(chǎn)論英雄”導向，強化畝均稅收、畝均主營業(yè)務(wù)收入、單位能耗和排放的綜合考評，實施差別化的資源配置和政策支持。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，突出抓好以總投資20億元的正博智能鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主導的“十大投資過億元工業(yè)項目(16)” 建設(shè)，助推我縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是助推企業(yè)升級。堅持以企業(yè)為中心，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷提高全社會科技研發(fā)經(jīng)費投入。深入推進“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，全面落實減稅降費各項政策，切實降低實體經(jīng)濟成本，引導和鼓勵個體戶轉(zhuǎn)企業(yè)、小微企業(yè)升規(guī)上企業(yè)，做大規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟總量。培育1家主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè);引進一個投資過20億元的項目;力爭全縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過60億元。
(三)深化全面改革，釋放改革創(chuàng)新紅利。緊盯問題抓改革，不斷激發(fā)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的動力活力。一是推動政府職能轉(zhuǎn)變。全面完成新一輪政府機構(gòu)改革，厘清政府機構(gòu)職責，確保政府職能承接有序，政務(wù)服務(wù)無縫對接。二是推進“放管服”改革。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)行政審批“三集中、三到位”，年底前依申請類政務(wù)服務(wù)事項“一次不跑”“只跑一次”辦理率要達到70%以上。全面推開“證照分離”改革，實行“多證合一、一照一碼”，實現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化。三是引導支持企業(yè)重組。通過政府引導扶持、社會資本參與，推動縣內(nèi)外企業(yè)組建大集團，以資本為紐帶，統(tǒng)籌資源整合和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。四是深化重點領(lǐng)域改革。推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，全面實施預算績效管理，做好稅收制度改革各項工作。深化國資國企改革，穩(wěn)妥推進混合所有制改革，激發(fā)市場活力。深化供銷社、農(nóng)墾、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生機活力。積極推進第四次全國經(jīng)濟普查工作，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。
(四)發(fā)展社會事業(yè)，提升民生保障水平。始終堅持以人民為中心，千方百計為人民群眾辦好事、辦實事、解難事，突出抓好“十大投資過億元民生項目(17)”建設(shè)。一是精準發(fā)力脫貧攻堅。加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，確保年內(nèi)9個貧困村退出，2650人脫貧。扎實推進城鎮(zhèn)扶貧，做到雙管齊下、統(tǒng)籌兼顧。二是切實加快安居工程建設(shè)。漫山棚改、城南棚改回遷房年內(nèi)交付使用，朱子老城小區(qū)棚改回遷房基本完成主體工程。三是加快推進浙嶺線改造、賦春鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路項目，高標準養(yǎng)護272公里國省道，讓主要道路都實現(xiàn)“暢安舒美”。全面提升農(nóng)村公路，234公里縣道升級改造項目完成過半工程量，認真辦好中國公路學會首屆全國美麗鄉(xiāng)村路發(fā)展研討會。四是繼續(xù)改善教育條件。確?？h朱子幼兒園春季開學投入使用，7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園秋季開學投入使用，占地213畝、容納5000學生的文公中學年內(nèi)完成主體工程。農(nóng)村中小學設(shè)施改造提升實現(xiàn)全覆蓋，推動城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。五是加強文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升文化服務(wù)，方便全民健身。六是著力解決“看病難”“看病貴”問題。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準從450元提高到490元，促進全民參保。加快推進中醫(yī)院擴建項目建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，完善分級診療制度，推進“醫(yī)聯(lián)體(18)”建設(shè)。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，大幅提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。七是健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系。全面完成縣社會福利中心(二期)、清華敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵發(fā)展民間醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)，完善養(yǎng)老體系，提升服務(wù)質(zhì)量。八是全力支持婦女兒童和慈善事業(yè)發(fā)展，全力支持關(guān)工委、老年體協(xié)、老年大學、老年科協(xié)、老年藝術(shù)團開展工作。九是深化“平安婺源”“法治婺源”建設(shè)。完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)江西省食品安全示范縣。防范金融風險，積極穩(wěn)妥化解存量政府隱性債務(wù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段加強對非法集資的監(jiān)測預警，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風險。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，凈化社會風氣，維護社會大局穩(wěn)定。
各位代表，相對于最美鄉(xiāng)村的美譽，縣城還是我們的短板;相對于旅游業(yè)的發(fā)展，工業(yè)還是我們的弱項;推動高質(zhì)量發(fā)展，改革創(chuàng)新是關(guān)鍵一招;堅持以人民為中心，民生保障是基本、是底線。我們將千方百計補短板、攻弱項，讓縣城“美”起來，工業(yè)“強”起來，讓改革力度再大一點，讓民生事業(yè)再好一點，絕不辜負人民的期望與重托。
全面加強政府自身建設(shè)各位代表，使命呼喚擔當，使命引領(lǐng)創(chuàng)造。新的一年，我們將時刻把改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓在手上，時刻把跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的重擔扛在肩上，時刻把婺源廣大群眾的所想所盼放在心上，主動作為謀發(fā)展，堅持不懈抓落實，持之以恒轉(zhuǎn)作風，大力開展“五型”政府建設(shè)，努力打造“四最”營商環(huán)境，不斷提高依法行政能力和服務(wù)水平。打造忠誠型政府。把“忠誠”融入血液，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面落實上級黨政和縣委的決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。打造創(chuàng)新型政府。推動政府系統(tǒng)思想大解放，在工作實踐中不斷研究新情況、探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。主動適應(yīng)新形勢、融入新時代、學習新本領(lǐng)，敢為人先、善為人先，在行懂行、實干巧干，努力在旅游發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域貢獻“婺源方案”，創(chuàng)造“婺源經(jīng)驗”，塑造“婺源品牌”。打造擔當型政府。大力倡導敢于擔當、勇于負責的精神，做到矛盾面前不回避、敢抓敢管，困難面前不退縮、敢闖敢試，責任面前不推諉、敢作敢當。完善政府工作績效考核評價機制，健全激勵機制和容錯機制，旗幟鮮明地支持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者，心無旁騖謀改革、甩開膀子干事業(yè)。讓“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”成為全縣政府系統(tǒng)干部的鮮明標識。 打造服務(wù)型政府。堅持把困難留給政府，把方便留給群眾和企業(yè)，始終做到問政于民、問需于民，把群眾需求作為政府工作的根本導向，使政府工作更加契合民情民意，不做表面文章，不搞形象工程，不求短期效應(yīng)，恪守人民至上的價值取向，聚集群眾關(guān)切，攻堅民生短板，讓所有工作都呼應(yīng)群眾期盼，維護群眾利益。打造過硬型政府。著力鍛造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍，不斷增強政府系統(tǒng)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”，讓權(quán)力在陽光下透明運行，努力塑造風清氣正、廉潔高效的政府形象。各位代表!偉大的夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，銳意進取，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為“發(fā)展全域旅游，建設(shè)最美鄉(xiāng)村”，與全市同步全面建成小康社會而努力奮斗!
附件：名詞解釋
1.優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)“十大活動”：即開展“五城同創(chuàng)”、深化“廁所革命”、舉辦“百場培訓”、組建“五員”隊伍、開展“三百”活動、叫響“一句口號”、倡導“人人參與”、開展“垃圾不落地、婺源更美麗”、開展“十佳”評選和打造旅游度假樣板10項活動。
2.森林四化：即森林綠化、美化、彩化、珍貴化建設(shè)工作。
3.鄉(xiāng)村振興“十場硬仗”：即調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)助推產(chǎn)業(yè)興旺、加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村污水處理、農(nóng)村宅基地管理、綠色殯葬、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民富裕和生活品質(zhì)提升、脫貧攻堅十場硬仗。
4.五城同創(chuàng)：即創(chuàng)建省級文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家森林城市、國家食品安全示范縣、全國雙擁模范縣。
5.“一網(wǎng)、一門、一次”改革：即政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
6.“五型”政府：2018年10月，江西省政府出臺了《關(guān)于在全省政府系統(tǒng)大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔當型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的實施方案》，提出打造“忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務(wù)型、過硬型”政府。
7.“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地：為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，生態(tài)環(huán)保部積極推動“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地試點工作，我縣入選第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，江西省僅靖安、婺源入選。
8.“一城、兩路、三園、四游、五鎮(zhèn)”：“一城”即建設(shè)最美縣城;“兩路”即建好農(nóng)村公路和城區(qū)道路;“三園”即做強生態(tài)工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和游客家園;“四游”即豐富生態(tài)文化游、休閑度假游、康體養(yǎng)生游、研學培訓游等多元化業(yè)態(tài);“五鎮(zhèn)”即推進度假小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)、演藝小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)建設(shè)。
9.七大領(lǐng)域投資方向：即生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政、交通、能源、信息、社會事業(yè)等領(lǐng)域。
10.三請三回：即“請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校、請戰(zhàn)友回駐地”。2018年12月26日，省委副書記、省長易煉紅在全省“三請三回”暨“三企”入贛助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展招商工作動員部署會上指出，廣大鄉(xiāng)友籍貫是江西，廣大校友學成于江西，廣大戰(zhàn)友奉獻在江西，他們與江西有著割舍不斷的情緣，是江西發(fā)展的寶貴資源。
11.十大投資過億元旅游項目：即總投資30億元的夢里老家演藝小鎮(zhèn)項目、16億元的婺女洲徽藝文旅特色小鎮(zhèn)、9.3億元的水墨·上河國際文化交流中心項目、6億元的婺源書院項目、3億元的叢溪小鎮(zhèn)(二期)建設(shè)項目、3億元的中國微型馬拉松基地項目、2.5億元的篁嶺民俗文化(二期)建設(shè)項目、2億元的婺源沉香文化藝術(shù)館項目、1.8億元的太子橋女子文學莊園項目、1.7億元的上旅集團馬家鄉(xiāng)村旅游示范項目，合計投資75.3億元，年內(nèi)計劃完成投資29.2億元。
12.映山紅行動：為加快推進企業(yè)上市工作，推動多層次資本市場發(fā)展，2018年4月，省政府辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于加快推進企業(yè)上市的若干措施》，啟動實施了企業(yè)上市“映山紅行動”，意為江西的上市企業(yè)如映山紅一般迎春綻放。
13.三品一標：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
14.十大投資過億元城建項目：即總投資19.6億元的樂安河縣城段綜合治理工程、5.6億元的旅游綜合服務(wù)區(qū)(城北新區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、3.5億元的智慧婺源項目、3.16億元的縣城外環(huán)線三期、3億元的道路綠化亮化工程、2.42億元的老城朱子小區(qū)改造提升項目、1.72億元的道路建設(shè)提升工程、1億元的城市夜景夜游提升項目、1億元的里弄小巷改造項目、1億元的老舊住宅小區(qū)改造工程，合計投資42億元，年內(nèi)計劃完成投資10.86億元。
15.工業(yè)“2050”戰(zhàn)略：為落實全省工業(yè)強省推進大會精神，市政府決定，在全市工業(yè)園區(qū)中實施工業(yè)崛起“2050”工程。省級園區(qū)每年至少要落地1個投資過20億元的產(chǎn)業(yè)項目(即“20”項目),國家級園區(qū)每年至少要落地1個投資過50億元的產(chǎn)業(yè)項目(即“50”項目),至2020年底,各縣(市、區(qū))每個主導產(chǎn)業(yè)都有1個以上投資過20億元的龍頭項目,國家級上饒經(jīng)開區(qū)每個主導產(chǎn)業(yè)都有2個以上投資過50億元的龍頭項目。
16.十大投資過億元工業(yè)項目：即總投資20億元的正博綠色智能鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目、6億元的程記五金年產(chǎn)100萬件庭院運動和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項目、5億元的江西篁竹實業(yè)發(fā)展有限公司年產(chǎn)50萬套竹制品項目、1.5億元的新森紅玉加工展示項目、1.5億元的巨龍精工二期項目、1.2億元的江西柏恩生物科技有限公司高值醫(yī)用耗材及體外診斷試劑生產(chǎn)項目、1億元的江西柯夢包裝印刷項目、1億元的江西瑞運年產(chǎn)200萬組新能源鋰電池項目、1億元的歐樂服飾年產(chǎn)95萬件品牌男裝建設(shè)項目、1億元的江西伊西電氣二期項目，合計投資39.2億元，年內(nèi)計劃完成投資14億元。
17.十大投資過億元民生項目：即總投資16.6億元的“四好農(nóng)村路”全國示范縣縣道升級改造工程、9.4億元的婺源體育中心項目、5億元的2018年城市棚戶區(qū)改造回遷房建設(shè)項目、4.6億元的文公中學新建項目、3.75億元的老城朱子小區(qū)棚戶區(qū)改造回遷房建設(shè)項目、1.1億元的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、1.05億元的公共租賃住房建設(shè)項目、1億元的天佑市民休閑中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、1億元的縣中醫(yī)院擴建項目、1億元的縣社會福利中心建設(shè)項目，合計投資44.5億元，年內(nèi)計劃完成投資21.2億元。
18.醫(yī)聯(lián)體：即區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個醫(yī)療聯(lián)合體，進而解決百姓看病難的問題。
