2019年政府工作報(bào)告
——2018年12月25日在縣第十七屆人大三次會(huì)議上
華安縣人民政府縣長(zhǎng) 陳東海
各位代表、各位委員，同志們：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議。
一、2018年工作回顧
今年來(lái)，縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照省委十屆六次全會(huì)、市委十一屆七次全會(huì)和縣委的部署要求，持續(xù)做好工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)旅游“三篇文章”，念好茶、林、竹“三字經(jīng)”，深化“三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽”，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值146.64億元，增長(zhǎng)9.1%;一般公共預(yù)算總收入7.83億元，增長(zhǎng)8%;地方一般公共預(yù)算收入4.9億元，增長(zhǎng)6.7%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值221.11億元，增長(zhǎng)9.8%;規(guī)模工業(yè)增加值61.64億元，增長(zhǎng)9.5%;固定資產(chǎn)投資81.43億元，增長(zhǎng)20.5%;外貿(mào)出口2.43億元，增長(zhǎng)86.8%;實(shí)際利用外資2.57億元，增長(zhǎng)381%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.24億元，增長(zhǎng)15.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)7%;農(nóng)民人均可支配收入1.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%;新增債券資金4億元。人口自然增長(zhǎng)率6.87‰。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)。全縣23個(gè)貧困村、357戶(hù)1228人全部脫貧摘帽;年度節(jié)能減排降碳任務(wù)完成，下樟溪、竹溪、銀塘溪水質(zhì)分別提升至Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)、V類(lèi);不良貸款率2.17%，比年初下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
主要工作和成效體現(xiàn)在：
一是抓項(xiàng)目，擴(kuò)投資，工業(yè)發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全縣110個(gè)市級(jí)競(jìng)賽項(xiàng)目完成投資43.8億元，22個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資31.7億元，46個(gè)總投資22.3億元城建項(xiàng)目完成投資12.2億元，22個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資7.26億元;新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目89個(gè)總投資663.6億元。招商引資有新突破。全年新引進(jìn)中城投裝配式建筑、澳閩利康、國(guó)安達(dá)消防等25個(gè)項(xiàng)目總投資70.3億元，實(shí)現(xiàn)央企“零”的突破;總投資15億元的萬(wàn)興隆城市綜合體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。完成工業(yè)投資43億元，占固定資產(chǎn)投資的53.8%;6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資8600萬(wàn)元。新增、新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)4家;列入省龍頭企業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，新增產(chǎn)值2.67億元;開(kāi)發(fā)區(qū)稅收突破4億元。園區(qū)承載能力增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資完成59億元，征收土地4500畝，處置閑置土地765畝，對(duì)接企業(yè)8家。新開(kāi)工明勁家居、華美達(dá)交通等13個(gè)總投資16.4億元項(xiàng)目，日上鍛造、河峰機(jī)械等21個(gè)總投資24.8億元的項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。投入7445萬(wàn)元，完成九龍大道等3條道路綠化提升，開(kāi)通龍?zhí)m大道、28路、康下路，建設(shè)康山至浦西、芹寨坂、長(zhǎng)富排洪渠，開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
二是優(yōu)環(huán)境，促提升，城鄉(xiāng)建設(shè)變化明顯?？h城建設(shè)加快推進(jìn)?？h城中心區(qū)拆除危舊房3萬(wàn)平方米，發(fā)放補(bǔ)償金1.1億元。瀚海五鳳城一期6棟、榮成四季城二期6棟建設(shè)全面展開(kāi);城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建成投用;全縣商品房預(yù)售12.8萬(wàn)平方米，備案583套5.6萬(wàn)平方米，二手房交易207套;基本建成保障性住房180套;繞城公路二期、平湖路“白改黑”竣工通車(chē)，真武山公園和“一江兩岸”夜景建成投用;平湖路一期沿街立面改造基本完成;省級(jí)森林縣城通過(guò)考核驗(yàn)收;鷹廈鐵路華安城區(qū)段外移工程完成可研批復(fù)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣新建市政道路10公里，新建、改造供水、雨污管網(wǎng)35公里;新增停車(chē)位300個(gè)、綠道網(wǎng)15公里、城市公共綠地200畝。全面推行“路長(zhǎng)制”，投入3760萬(wàn)元，完成農(nóng)村公路建設(shè)25公里、群養(yǎng)1116公里、安防工程43公里。省級(jí)生態(tài)示范路芹官線(xiàn)竣工通車(chē)。漳州北部垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。拆除“兩違”57.5萬(wàn)平方米。投入2520萬(wàn)元，完成華豐、羅溪等56個(gè)村莊垃圾污水處理設(shè)施建設(shè);投入3850萬(wàn)元，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、富美鄉(xiāng)村20個(gè)，石井村列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。21個(gè)農(nóng)村“雙百”創(chuàng)建村完成投資8189萬(wàn)元。投入920萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造88戶(hù)、新建農(nóng)村公廁33座。污染防治富有成效。制定并實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，獲國(guó)家轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償、湖庫(kù)項(xiàng)目等資金支持2億元以上。“河湖長(zhǎng)”制全面落實(shí)，集中開(kāi)展重點(diǎn)小流域、黑臭水體、養(yǎng)殖污染整治，完成水土保持治理1700畝，全縣國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，7條小流域水質(zhì)明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治，開(kāi)展華龍礦業(yè)等33家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染信息調(diào)查，完成全縣2萬(wàn)畝生態(tài)茶園土壤調(diào)查評(píng)估改良，華安的天更藍(lán)、水更清、地更綠。
三是舉龍頭，求突破，生態(tài)旅游速度加快。世遺龍頭作用顯現(xiàn)。土樓國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建完成規(guī)劃方案評(píng)審，二宜樓燈光實(shí)景演繹工程獲中國(guó)照明工程獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。投入4700萬(wàn)元，收購(gòu)天福茶廠(chǎng)，租賃大地村20多棟五鳳樓民居，征收旅游用地300多畝;土樓景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)順利交接，景區(qū)亂擺攤、亂搭蓋、野導(dǎo)游等亂象有效遏制，日均游客量達(dá)2000多人，最多一天超5000人，游客數(shù)量比去年增長(zhǎng)10倍以上，帶動(dòng)鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品直銷(xiāo)，全年接待游客50萬(wàn)人、門(mén)票收入突破1000萬(wàn)元。旅游項(xiàng)目取得突破?？偼顿Y20億元的華特古寨溫泉開(kāi)工建設(shè)，全速推進(jìn);萬(wàn)世青森林旅游完成征地600畝;賽車(chē)文化小鎮(zhèn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì);中太九龍山旅游綜合體項(xiàng)目正式簽約。上坪土樓群至大地土樓群公路、城南至二宜樓公路“白改黑”等旅游道路開(kāi)工建設(shè);“智慧華安·智慧旅游”平臺(tái)完成搭建。鄉(xiāng)村旅游方興未艾。全力打造官畬、坪水、高石等7個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、精品村。成功舉辦首屆海峽兩岸龍舟邀請(qǐng)賽、豐收節(jié)、國(guó)際山地馬拉松、山地自行車(chē)等活動(dòng)。電影《乙未之臺(tái)島遺恨》《當(dāng)我們海闊天空》在華安取景拍攝。漳州旅投新圩鄉(xiāng)村旅游綜合體加快推進(jìn)，官畬新景區(qū)即將開(kāi)園。開(kāi)展旅游小微企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)，取得授信額度1.5億元，首期為4家企業(yè)發(fā)放融資貸款1580萬(wàn)元，逐步形成金融助推旅游發(fā)展的局面。
四是脫真貧，固農(nóng)本，興農(nóng)富民措施實(shí)在。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)有效。制定決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，向上爭(zhēng)取壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助1150萬(wàn)元，23個(gè)貧困村入股水電項(xiàng)目和土樓旅游開(kāi)發(fā)，每村年可增收4萬(wàn)元以上。全縣兜底扶貧23戶(hù)63人;發(fā)放小額信貸資金248戶(hù)1595萬(wàn)元;引導(dǎo)238戶(hù)貧困戶(hù)種植百香果、葡萄、茂谷柑、沃柑等高優(yōu)水果，每戶(hù)年可增收萬(wàn)元以上。特色產(chǎn)業(yè)不斷提升。投入2.1億元，推進(jìn)仙都市級(jí)現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)園及沙建、新圩、華豐等縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園2萬(wàn)畝。舉辦縣第十一屆茶王賽，組織參加第五屆海峽(漳州)茶王賽，基本包攬鐵觀(guān)音清香型、濃香型所有獎(jiǎng)項(xiàng);全縣茶葉總產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，創(chuàng)產(chǎn)值9億元，茶葉效益有所回升。完成造林綠化2.95萬(wàn)畝。鼓勵(lì)扶持百香果、坪山柚、茂谷柑、沃柑等特色水果產(chǎn)業(yè)，全縣水果種植8.3萬(wàn)畝，產(chǎn)值4億元。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。確定沙建、仙都、湖林3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大地、上樟、黃棗等27個(gè)示范村，實(shí)施96個(gè)示范項(xiàng)目，完成投資2.33億元。大地村入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.2萬(wàn)畝。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。34個(gè)行政村完成農(nóng)村電商服務(wù)站建設(shè)，25家農(nóng)村電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)獲省商務(wù)廳授牌。
五是惠民生，補(bǔ)短板，群眾生活更加有感。全年民生事業(yè)支出13.8億元，占公共財(cái)政總支出的80%。投入6373萬(wàn)元，新建、續(xù)建校舍工程2.9萬(wàn)平方米;大地、上坪等9所小學(xué)推行課后延時(shí)服務(wù)，4所基層中學(xué)采取封閉式管理，教育教學(xué)質(zhì)量有新提高，全縣300多名學(xué)生從民辦學(xué)?；亓鳎瑸閷W(xué)生家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)600多萬(wàn)元，得到學(xué)生家長(zhǎng)好評(píng)?？h域緊密型醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣總醫(yī)院掛牌成立;縣醫(yī)院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助5000萬(wàn)元;投入1424萬(wàn)元，實(shí)施縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，新增兒科床位30張、衛(wèi)技人員80名，新購(gòu)置急救車(chē)5部;中醫(yī)院辦醫(yī)效益提高，經(jīng)營(yíng)收入突破1000萬(wàn)元;投入843萬(wàn)元，完成47家標(biāo)準(zhǔn)化公辦村衛(wèi)生所建設(shè)，群眾看病更加方便。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民生活保障金5140萬(wàn)元。長(zhǎng)寶山陵園一期正式揭牌啟用。高山族表演項(xiàng)目《拋陀螺》獲省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)金獎(jiǎng)?！拔屦^一中心”主體工程加快建設(shè)。智慧華安云計(jì)算數(shù)據(jù)中心和城市運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)基本完成。圓滿(mǎn)完成全縣村(居)委會(huì)換屆選舉。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得初步成效，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六是轉(zhuǎn)作風(fēng)，增效能，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)的審批制度改革，簡(jiǎn)化審批流程，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2天。認(rèn)真履行縣政府黨組主體責(zé)任，健全工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題請(qǐng)示、報(bào)告制度。辦理人大代表建議60件、政協(xié)提案76件，辦結(jié)率100%。行政服務(wù)中心受理業(yè)務(wù)6.4萬(wàn)次，即辦件率90.7%，審批時(shí)間壓縮率97.9%。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能督查36次，效能問(wèn)責(zé)10人，行政效能得到提升。政府與政協(xié)、法院、工會(huì)互動(dòng)機(jī)制不斷完善。行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督工作力度加大，廉政建設(shè)和反腐工作扎實(shí)推進(jìn)。征兵工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)47年無(wú)退兵，國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。共青團(tuán)、婦聯(lián)、物價(jià)、糧食、檔案、供銷(xiāo)、煙草、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、移民、地震、郵政、通訊、地方志、工商聯(lián)、關(guān)工委、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等各項(xiàng)工作都取得明顯成效。
同志們，以上成績(jī)來(lái)之不易，這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界支持監(jiān)督的結(jié)果，是全縣干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、委員、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向部隊(duì)官兵，向消防救援隊(duì)，以及為華安發(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和建設(shè)者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，工作中確實(shí)還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小;地方財(cái)力仍較薄弱;城鄉(xiāng)建設(shè)欠賬較多;教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)保障能力仍需進(jìn)一步提高;開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小散弱”仍未根本改變;人才資源較為緊缺;少數(shù)干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神和干事創(chuàng)業(yè)激情，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要采取更加有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，扎實(shí)做好2019年工作
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的關(guān)鍵一年。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2019年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、縣委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)深化“三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽”，持之以恒做好工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)旅游“三篇文章”，念好茶、林、竹“三字經(jīng)”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，著力鄉(xiāng)村振興，突出民生改善，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代新華安發(fā)展新局面，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。
2019年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%;公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%，地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)6%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%;外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%;不良貸款率控制在2.5%以?xún)?nèi);完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查;節(jié)能減排降碳控制在省、市下達(dá)指標(biāo)范圍之內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要做好以下六個(gè)方面工作：
(一)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，年度計(jì)劃投資31.5億元;全力推進(jìn)17個(gè)總投資64億元的國(guó)家重大儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目。立足開(kāi)發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，加快萬(wàn)興隆城市綜合體建設(shè)，力促?lài)?guó)安達(dá)消防、賽車(chē)文化小鎮(zhèn)等21個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，際諾思二期、卓逸窗飾二期等22家企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)稅收力爭(zhēng)突破5億元。加快開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)提升、九龍大道二期等總投資1.4億元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
著力項(xiàng)目接續(xù)。在招引龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，全年新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)總投資75億元以上。強(qiáng)化“一把手”招商，重點(diǎn)推動(dòng)中梁集團(tuán)、寶能集團(tuán)等16個(gè)在談項(xiàng)目簽約，力爭(zhēng)全年簽約億元項(xiàng)目10個(gè)以上總投資50億元;新增規(guī)模以上企業(yè)10家。鼓勵(lì)企業(yè)智能改造、技改擴(kuò)建，全年實(shí)施技改項(xiàng)目25個(gè),完成投資26億元以上。努力引進(jìn)綠地康養(yǎng)等三產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)形成產(chǎn)城互動(dòng)格局。
強(qiáng)化服務(wù)保障。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，深化投融資體制改革，擴(kuò)大信貸規(guī)模，全年新增貸款5億元以上。完成土地征遷7000畝、報(bào)批3000畝。完善項(xiàng)目掛鉤、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督查考核機(jī)制，確保企業(yè)在華安放心投資、安心發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，打造美麗華安
大力推進(jìn)新城建設(shè)。實(shí)施城建項(xiàng)目33個(gè)，年度計(jì)劃投資16.9億元。完成舊城改造一期拆遷，瀚海五鳳城一期11棟商品房完成主體建設(shè)，榮成四季城二期6棟主體封頂;后坑至城南道路竣工通車(chē);鷹廈鐵路華安城區(qū)段外移工程開(kāi)工建設(shè);完成麒麟山公園、平湖路街心公園等城市公園建設(shè);建設(shè)大同路、城南新區(qū)橫二路等城市道路;實(shí)施平湖路、大同路二期立面改造，新增城市公廁5座、停車(chē)位200個(gè)。開(kāi)工建設(shè)縣城金星山輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開(kāi)通運(yùn)營(yíng)“智慧華安”大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)城鄉(xiāng)智慧管理。
不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。全面推進(jìn)上坪土樓群至大地土樓群公路、湖仙線(xiàn)西陂至湖林段建設(shè);龍浦大橋建成通車(chē);實(shí)施繞城公路二期路燈配套建設(shè);完成高龍公路前期工作;全面推行“路長(zhǎng)制”，創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣;投入1.15億元，建設(shè)生態(tài)示范路33公里、新建和提級(jí)改造農(nóng)村公路67公里、安防工程230公里，自然村實(shí)現(xiàn)村村通公路。啟動(dòng)九龍江北溪三期防洪工程、銅尖水庫(kù)前期工作，開(kāi)工建設(shè)九龍江防洪工程漳州段四期、防汛抗旱指揮中心;建設(shè)萬(wàn)里安全生態(tài)水系10公里;改造提升城鄉(xiāng)供水、污水管網(wǎng)20公里以上。加快普及城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管道燃?xì)狻?/span>
努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村污水垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理PPP項(xiàng)目建設(shè)，加快漳州北部垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村“雙百”行動(dòng)，建成21個(gè)總投資4500萬(wàn)元的富美鄉(xiāng)村和環(huán)境整治村，創(chuàng)建綿治村等11個(gè)美麗鄉(xiāng)村和坪水、貢?shū)喩?個(gè)省級(jí)森林村莊。打好農(nóng)村人居環(huán)境整治“一革命四行動(dòng)”，新建鎮(zhèn)村公廁20座以上。全面開(kāi)展農(nóng)村裸房整治，消除“有新房沒(méi)新村”現(xiàn)象。持續(xù)開(kāi)展“兩違”綜合治理，確保80%行政村通過(guò)“無(wú)違”村居考核驗(yàn)收。推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(三)持續(xù)突破提升，推動(dòng)全域旅游
做大世遺土樓景區(qū)。全面推進(jìn)土樓景區(qū)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作，在完成詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，開(kāi)工建設(shè)新游客中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)酒店、小火車(chē)驛站及干線(xiàn)、五鳳樓文創(chuàng)藝術(shù)街、茶香街立面改造、燈光秀二期互動(dòng)等項(xiàng)目，舉辦國(guó)際燈光藝術(shù)節(jié);實(shí)施土樓環(huán)境提升、景區(qū)道路“白改黑”等工程。城南至二宜樓“白改黑”道路竣工通車(chē)，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，更好發(fā)揮世遺土樓輻射帶動(dòng)作用。
推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快華特古寨溫泉、漳州旅投新圩鄉(xiāng)村旅游綜合體等一批旅游大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)世青森林旅游、中太九龍山生態(tài)旅游綜合體等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力促萬(wàn)興隆體育康養(yǎng)小鎮(zhèn)、華特二期鄉(xiāng)創(chuàng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目簽約落地。
(四)把握特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
持續(xù)脫貧攻堅(jiān)。鞏固提升脫貧成果，保持現(xiàn)有扶貧政策不變、力度不減，按照“不漏一村、不落一人”要求，聚焦23個(gè)建檔立卡貧困村和老弱病殘等特殊貧困群體，重點(diǎn)扶持可能返貧和新增貧困戶(hù)，在項(xiàng)目、資金上向貧困村和條件較差的村莊傾斜。持續(xù)推進(jìn)“養(yǎng)雞生蛋”“三千”工程，扶持貧困戶(hù)發(fā)展百香果、葡萄、柑桔等特色水果，提高自我造血能力。開(kāi)展“雨露計(jì)劃”，每位貧困學(xué)生每學(xué)年補(bǔ)助3000元。貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保、醫(yī)療救助和精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)范圍。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)方面：持續(xù)推進(jìn)2萬(wàn)畝生態(tài)茶園建設(shè)，推廣茶園“瘦身”、茶樹(shù)“增高”培植;創(chuàng)建新圩等3個(gè)市級(jí)現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)園，打造一批有旅游功能的生態(tài)觀(guān)光茶園。林產(chǎn)業(yè)方面：繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革，扶持一批林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、森林人家等新型經(jīng)營(yíng)主體;大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)水平。竹產(chǎn)業(yè)方面：改造低產(chǎn)竹園2萬(wàn)畝，新種竹林5000畝;引進(jìn)竹精深加工龍頭企業(yè)，提升竹產(chǎn)品附加值。果蔬產(chǎn)業(yè)方面：打造沙建、新圩千畝坪山柚高優(yōu)生產(chǎn)基地，新增坪山柚種植面積萬(wàn)畝以上;引進(jìn)高優(yōu)品種水果，建設(shè)華豐、沙建萬(wàn)畝對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)精品示范園;建設(shè)馬坑千畝高山反季節(jié)蔬菜基地。爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)提升。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成補(bǔ)充耕地500畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉1490畝，測(cè)土配方施肥15萬(wàn)畝。引進(jìn)和培育農(nóng)技人才，促進(jìn)科技特派員向二三產(chǎn)業(yè)拓展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品定制、農(nóng)旅結(jié)合等新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值和品牌化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
(五)強(qiáng)化污染攻堅(jiān)，注重綠色發(fā)展
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進(jìn)24個(gè)總投資9.5億元的水污染防治中央儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水廠(chǎng)及沙建、新圩等污水處理廠(chǎng)建設(shè);治理水土流失500公頃。建設(shè)環(huán)境監(jiān)控實(shí)驗(yàn)中心、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，基本消除黑臭水體。落實(shí)生態(tài)紅線(xiàn)管控政策，推行生態(tài)綠色礦山。全年完成造林綠化、森林撫育3萬(wàn)畝。
抓好重點(diǎn)整治。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深入打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)“河湖長(zhǎng)”制，繼續(xù)開(kāi)展下樟溪、竹溪、銀塘溪3條重點(diǎn)小流域整治;持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)殖污染整治，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖反彈。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，切實(shí)守護(hù)好華安的綠水青山。
節(jié)約利用資源。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)低效用地再開(kāi)發(fā)，盤(pán)活閑置土地，力爭(zhēng)全年完成舊村復(fù)墾200畝以上。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗工程，加強(qiáng)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，推廣使用綠色建筑和建材，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化環(huán)?！叭龡l紅線(xiàn)”考核，加大水生態(tài)、水環(huán)境治理力度，促進(jìn)水資源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(六)補(bǔ)齊民生短板，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展
優(yōu)化公共服務(wù)供給。投入7400萬(wàn)元，新建、續(xù)建13個(gè)校舍工程，加大普惠性幼兒園學(xué)位供給;推動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校搬遷，推行中學(xué)封閉式、科學(xué)化管理和小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生保障機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋，提升衛(wèi)生應(yīng)急保障和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力;加快建設(shè)縣總醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，啟動(dòng)縣第二醫(yī)院建設(shè)，新增床位80張以上;加快建設(shè)長(zhǎng)寶山陵園二期，啟動(dòng)城區(qū)殯儀服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)。完成老年人照料中心、農(nóng)村幸福園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造建設(shè)，提升養(yǎng)老水平。加快推進(jìn)“五館一中心”、基層文化服務(wù)中心建設(shè)。做好東溪窯第八批“國(guó)?！鄙陥?bào)工作，傳承弘揚(yáng)高山族、畬族傳統(tǒng)文化。開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
健全社會(huì)保障體系。落實(shí)被征地農(nóng)民生活保障制度，完善大病、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2380人以上。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助保障體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)困境兒童保障，發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，保障婦女兒童、青少年、老年人合法權(quán)益，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防和雙擁共建，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策，助力少數(shù)民族村發(fā)展。
維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，加強(qiáng)特殊人群和流動(dòng)人口服務(wù)管理，提升“平安華安”建設(shè)水平。積極化解信訪(fǎng)積案。開(kāi)展社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助等。推進(jìn)食品藥品分類(lèi)管理，確保人民群眾“舌尖上的安全”。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好防汛防臺(tái)、地震、氣象、地質(zhì)等工作，提升自然災(zāi)害綜合防治能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加快推進(jìn)法治創(chuàng)新廉潔服務(wù)型政府建設(shè)
新的一年，要有新氣象、新作為。我們要繼續(xù)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為人民提供更優(yōu)質(zhì)更高效的服務(wù)。
講政治，強(qiáng)化核心意識(shí)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
優(yōu)服務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)作為。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批服務(wù)便民化，推行“一窗受理、集成服務(wù)”“減證便民”“智能秒批”新模式，加快一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用新思維新方式解決新問(wèn)題，使各項(xiàng)舉措符合政策、貼近實(shí)際、更接地氣。
重法治，推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案、建議和政協(xié)提案、建議案，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，聽(tīng)取各黨派和人民團(tuán)體意見(jiàn)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，加快法治政府建設(shè)。
守規(guī)矩，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，遵守《準(zhǔn)則》《條例》，鍥而不舍查糾“四風(fēng)”，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)抓好中央、省委巡視反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)資金、資產(chǎn)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，推動(dòng)干部干凈干事、廉潔從政，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表、各位委員、同志們!當(dāng)前，華安已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來(lái)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于改革，大膽創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，建設(shè)新時(shí)代新華安而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》注釋
| “三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽” | P1 | 三抓三比：抓招商比項(xiàng)目投資、抓生態(tài)比城鄉(xiāng)環(huán)境、抓作風(fēng)比營(yíng)商環(huán)境；十項(xiàng)競(jìng)賽：工業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目、生態(tài)與水系項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、交通先行工程、公共配套項(xiàng)目競(jìng)賽 |
| “三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” | P1 | 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治 |
| “五個(gè)一批” | P2 | 謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批 |
| “白改黑” | P3 | 把原來(lái)的水泥混凝土路面（灰白色）改建為瀝青混凝土路面（黑色），達(dá)到環(huán)保、防塵、降噪和增添行車(chē)舒適性的效果 |
| “路長(zhǎng)制” | P3 | 為做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，省政府提出建立“農(nóng)村公路路長(zhǎng)制度”即“路長(zhǎng)制”。由縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人任總路長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)、村路長(zhǎng)。各級(jí)路長(zhǎng)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境整治的總負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)資金籌措，組織、督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題 |
| 芹官線(xiàn) | P3 | 鄉(xiāng)道芹嶺到官畬 |
| “PPP” | P10 | 即Public—Private—Partnership的字母縮寫(xiě)，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。 |
| “兩違” | P3 | 違法占用土地、違法建設(shè) |
| 農(nóng)村“雙百” | P3 | 市委、市政府提出在全市創(chuàng)建100個(gè)以上富美鄉(xiāng)村，整治100個(gè)以上村莊 |
| “河湖長(zhǎng)制” | P4 | “河湖長(zhǎng)制”，即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河湖長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作 |
| “智慧華安·智慧旅游” | P4 | 運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)、旅游等在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng) |
| “五館一中心” | P6 | 文化館、圖書(shū)館、博物館、科技館、青少年宮，全民健身活動(dòng)中心 |
| “五位一體” | P8 | 經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè) |
| “四個(gè)全面” | P8 | 全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨 |
| “四好農(nóng)村路” | P10 | 建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路 |
| “一革命四行動(dòng)” | P11 | 實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)、農(nóng)村污水治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)等 |
| “旅游+”“+旅游” | P11 | 旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、航空、水利、交通、中醫(yī)藥、衛(wèi)生、科技、文化、教育、裝備制造業(yè)、軍事等領(lǐng)域深度融合，形成滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化和品質(zhì)化游客的旅游新業(yè)態(tài) |
| “養(yǎng)雞生蛋” | P12 | 運(yùn)用財(cái)政和金融杠桿，整合分散、零散的扶貧資金，交給專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)作，投向有效益的項(xiàng)目，從“借雞生蛋”到“借蛋孵雞”乃至“養(yǎng)雞生蛋”，解決那些既無(wú)資金又無(wú)技能且缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)長(zhǎng)久脫貧、長(zhǎng)效保障的問(wèn)題 |
| “三千”工程 | P12 | 在全市招收1000名貧困地區(qū)學(xué)生(建卡貧困戶(hù)優(yōu)先)到市屬職業(yè)院校就學(xué)、安排1000個(gè)(重點(diǎn)企業(yè)、好企業(yè))就業(yè)崗位、籌集1000萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于資助貧困學(xué)生入學(xué)職業(yè)院校和就業(yè) |
| “雨露計(jì)劃” | P12 | 國(guó)家專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村貧困人口而實(shí)施的一項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)脫貧工程，由各級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施 |
| “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)” | P13 | “黨政同責(zé)”指實(shí)行黨政同管、同抓、同責(zé)；“一崗雙責(zé)”指既要抓好本人分管的具體工作，又要以同等的注意力和責(zé)任心抓好所處或分管部門(mén)的黨務(wù)或行政工作 |
| “三條紅線(xiàn)” | P14 | 環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、生態(tài)功能基線(xiàn) |
| “四個(gè)意識(shí)” | P15 | 政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí) |
| “四個(gè)自信” | P15 | 中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信 |
| “兩個(gè)維護(hù)” | P15 | 維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) |
| “一窗受理、集成服務(wù)” | P15 | 按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行資料共享和傳送，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)集成高效審批 |
| “減證便民” | P15 | 把原來(lái)民眾辦事情需要提供的證照手續(xù)減少，進(jìn)一步方便群眾 |
| “智能秒批” | P15 | 通過(guò)優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、改變申報(bào)等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、民眾網(wǎng)上辦事無(wú)需審批人員任何人工干預(yù)，即可自助“秒批” |
| “四風(fēng)” | P16 | 形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng) |
