政府工作報(bào)告
——2018年12月25日在泰寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
泰寧縣人民政府縣長(zhǎng)王勝文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表泰寧縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%(預(yù)計(jì)數(shù)，下同);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.8%;規(guī)模以上工業(yè)(1)增加值增長(zhǎng)8.5%;地方一般公共預(yù)算收入與去年持平;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.9%、9.5%。
回顧這一年的工作，可喜的是重大項(xiàng)目的突破，池潭水電廠擴(kuò)建工程、公交總站、橫五線張家坊至鄒王坑段公路等項(xiàng)目建成，縣總醫(yī)院、城南小學(xué)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，水資源系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目簽約落地;點(diǎn)贊的是城市面貌的改觀，創(chuàng)城攻堅(jiān)如火如荼，集中力量破解了亂停車、亂擺攤、亂種菜、亂搭蓋等一批城市管理頑疾，城市“顏值”不斷刷新;欣慰的是民生事業(yè)的進(jìn)步，成為全省首批、全市首個(gè)“摘帽”的省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，高考取得近16年最好成績(jī)，空氣綜合指數(shù)全省第一;難得的是制度成果的創(chuàng)新，生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革及運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新等做法得到省委、省政府或國(guó)家有關(guān)部委的肯定，全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)及村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在泰寧召開(kāi);振奮的是國(guó)字榮譽(yù)的集成，入選國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，成為全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，泰寧鐵皮石斛、上青游漿豆腐分別榮獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)稱號(hào)。
一年來(lái)，我們旗幟鮮明講政治，緊跟核心堅(jiān)定有力。政治引領(lǐng)力進(jìn)一步提振。全面興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，認(rèn)真落實(shí)中央巡視和省委巡視反饋問(wèn)題整改，持之以恒糾正“四風(fēng)”(2)，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)全新氣象。在全市率先完成村級(jí)組織換屆，一次性選舉成功率達(dá)100%，一肩挑比例全省第一。政府公信力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持依法行政，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)100%。堅(jiān)持監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)懲“蠅貪”“微腐敗”，廉潔政府建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，“一處失信、處處受限”懲戒格局初步形成。行政執(zhí)行力進(jìn)一步提速。深化“放管服”(3)改革，持續(xù)優(yōu)化“一趟不用跑”“最多跑一趟”辦事清單，取消行政審批事項(xiàng)24項(xiàng)，清理證照材料50項(xiàng)，行政審批和公共服務(wù)辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的40%以內(nèi)，網(wǎng)上可辦率達(dá)82%。
一年來(lái)，我們凝心聚力促趕超，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。實(shí)施“1234”旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(4)，金湖上坊島水上綜合服務(wù)區(qū)、“智慧旅游”一期、靜心書(shū)院等項(xiàng)目建成，鄉(xiāng)村旅游和特色民宿呈現(xiàn)全域布局、多點(diǎn)開(kāi)花的可喜局面，全民大營(yíng)銷活動(dòng)成效明顯，品牌營(yíng)銷深度廣度不斷拓展，“天地泰寧·靜心之城”品牌形象綻放光彩，賓館酒店入住率比去年提高了8個(gè)百分點(diǎn)，游客接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)21%、23%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，盤(pán)活閑置廠房7萬(wàn)平方米，引進(jìn)工業(yè)“五品”(5)企業(yè)10家，金湖白酒榮獲第十屆八省市酒類質(zhì)量檢評(píng)交流會(huì)金獎(jiǎng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，特色農(nóng)業(yè)加快“接二連三”，狀元茗舍、晟境未茗、金湖內(nèi)陸漁港碼頭、金湖牧歌二期等項(xiàng)目建成使用，“尋找泰味”公共品牌產(chǎn)業(yè)體系初步建立，制種面積再創(chuàng)新高，新增新型經(jīng)營(yíng)主體33家。項(xiàng)目攻堅(jiān)勢(shì)頭強(qiáng)勁。以全省“五個(gè)一批”(6)和全市“五比五曬”(7)活動(dòng)為載體，大力實(shí)施“863”重點(diǎn)項(xiàng)目工程(8)，新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目365個(gè)、總投資311億元，全年?duì)幦∩霞?jí)各類補(bǔ)助資金10億元。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境13條、招商引資正向激勵(lì)12條以及支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、建筑業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、民宿發(fā)展等系列政策，推出12個(gè)招商引資重中之重項(xiàng)目，全年引進(jìn)項(xiàng)目137個(gè)、總投資129.8億元。實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，新增納稅人登記282戶、增長(zhǎng)4.2%。電子商務(wù)加快發(fā)展，新增農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)11家。建筑業(yè)不斷壯大，新增二級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)1家、三級(jí)企業(yè)12家?！扒刹糠?wù)千家企業(yè)”活動(dòng)成效明顯，全年落實(shí)企業(yè)貸款3.4億元、各類扶持資金440萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們縱深推進(jìn)抓改革，發(fā)展紅利加速釋放。改革增活力。土地確權(quán)登記頒證工作基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、供銷社等改革穩(wěn)步推進(jìn)，組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社3個(gè)，開(kāi)發(fā)耕地后備資源600畝。在全市首創(chuàng)引入第三方機(jī)構(gòu)全程監(jiān)管林改項(xiàng)目，完成碳匯開(kāi)發(fā)5萬(wàn)畝。下渠鄉(xiāng)獲批撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，融媒體中心掛牌成立，企事業(yè)單位公車改革全面完成，環(huán)保機(jī)構(gòu)垂管制度改革順利推進(jìn)。入選全國(guó)山區(qū)老區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)縣、全省縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣，大金湖內(nèi)河船舶“多證合一”改革試點(diǎn)圓滿完成。創(chuàng)新增動(dòng)力。推行科技特派員制度，選派省級(jí)科技特派員41名。鑫綠公司、三凱建材公司列入國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，82家企業(yè)進(jìn)入全省“專精特新”(9)培育庫(kù)，開(kāi)發(fā)形成一批泰寧元素文創(chuàng)產(chǎn)品。生態(tài)資源綜合利用等專利成果轉(zhuǎn)化落地，科薈種業(yè)“育繁推”一體化中心建成使用。開(kāi)放增魅力。代表福建承辦比利時(shí)列日省第三屆中國(guó)村暨福建周活動(dòng)，正式與艾瓦耶市締結(jié)友好城市關(guān)系。開(kāi)展“三個(gè)一”競(jìng)賽(10)，舉辦“水陸雙馬”(11)等活動(dòng)，承辦“文化和自然遺產(chǎn)日”福建非遺系列活動(dòng)，形成月月有活動(dòng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、縣域有品牌的格局。通過(guò)五洲傳播中心全球推介泰寧，高頻次、高密度亮相央視直播，《上清魚(yú)躍》《靜心泰寧》分別入選中國(guó)旅游電視專題片和旅游形象片優(yōu)秀作品，梅林戲《畫(huà)網(wǎng)巾》榮獲福建第七屆藝術(shù)節(jié)暨第27屆戲劇會(huì)演9項(xiàng)大獎(jiǎng)。
一年來(lái)，我們決戰(zhàn)決勝?gòu)?qiáng)攻堅(jiān)，全面小康步履堅(jiān)實(shí)。防范風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)展現(xiàn)更大作為。持續(xù)防范化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率持續(xù)壓降至2%。深化“平安泰寧”建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品安全管控水平有效提升，社會(huì)治安防控體系更加完善，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重要階段性戰(zhàn)果。全面落實(shí)信訪制度改革，積極推行信訪與人民調(diào)解對(duì)接機(jī)制，一批信訪積案妥善化解。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)邁出更大步伐。實(shí)施2000萬(wàn)元央彩基金扶貧項(xiàng)目，28個(gè)村新納入全省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，全縣村財(cái)總收入比2015年實(shí)現(xiàn)翻番，9個(gè)貧困村、10個(gè)空殼村順利“摘帽”。建立穩(wěn)定脫貧機(jī)制，推行貧困戶醫(yī)保目錄內(nèi)每年自付300元封頂、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)疊加等政策，剩余118個(gè)貧困人口全部達(dá)到“兩不愁三保障”(12)并實(shí)現(xiàn)脫貧退出。污染防治攻堅(jiān)取得更大成效。全面實(shí)行“河湖長(zhǎng)制”，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境五項(xiàng)治理行動(dòng)(13)，治理水土流失3.43萬(wàn)畝，關(guān)閉生豬養(yǎng)殖場(chǎng)41家、改造22家，退出小水電站5座。認(rèn)真落實(shí)中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)，穩(wěn)步推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)。建立“四方聯(lián)動(dòng)”生態(tài)執(zhí)法機(jī)制(14)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，調(diào)整劃定生態(tài)紅線，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，生態(tài)保護(hù)制度更加完善。
一年來(lái)，我們傾心盡力惠民生，人民生活不斷改善。宜居度持續(xù)提升。城市功能更加完善，湖緣大橋建成，新(改)建市政道路3.5公里、雨污管網(wǎng)15.2公里、天然氣管網(wǎng)9.5公里，新增停車泊位570個(gè)。鄉(xiāng)村環(huán)境更加靚麗，12個(gè)村列入全省“千村整治、百村示范”工程，實(shí)現(xiàn)“路長(zhǎng)制”全覆蓋，新(改)建農(nóng)村公廁17座，污水垃圾處理率分別達(dá)90%、98%。泰寧入選中國(guó)森林最美攝影地，下渠鄉(xiāng)、梅口鄉(xiāng)分別獲評(píng)省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)，水際村榮獲中國(guó)最美森林人家稱號(hào)。滿意率持續(xù)攀升。10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利，全民健身活動(dòng)中心、建泰高速公路大金湖服務(wù)區(qū)、第二水源及第二水廠等項(xiàng)目加快推進(jìn)。移民經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總量和收益排名全省前列。C-DRG收付費(fèi)(15)和醫(yī)保資金打包支付方式改革落地見(jiàn)效，縣域內(nèi)就診率達(dá)97.3%。教育正向激勵(lì)力度加大，“全面改薄”(16)超額完成。大源村革命舊址群入選省級(jí)文保單位。幸福感持續(xù)上升。社會(huì)福利中心、夕陽(yáng)紅康養(yǎng)中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，新建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施7個(gè)。推行養(yǎng)老長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、殘疾人重大疾病保險(xiǎn)、農(nóng)村女性“兩癌”免費(fèi)檢查等政策，殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)及兩項(xiàng)補(bǔ)貼、被征地農(nóng)民保障金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。建成保障性住房333套，配租公租房28套，落實(shí)“造福工程”、農(nóng)村危房改造和殘疾人安居工程51戶。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面啟動(dòng)，民宗、史志檔案、水文氣象、防災(zāi)減災(zāi)、計(jì)劃生育、雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、港澳臺(tái)僑、離退休干部、工青婦、老區(qū)老齡、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)、慈善等工作再上新臺(tái)階。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易。這是省委省政府、市委市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、泰寧榮譽(yù)市民、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向省委宣傳部、龍海市等掛包幫扶單位以及企業(yè)商會(huì)和來(lái)泰掛職幫扶的同志，向省市屬單位、駐泰部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作、為泰寧發(fā)展貢獻(xiàn)力量的每一個(gè)人，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，縣域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，綜合實(shí)力偏弱，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo);旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不夠明顯，工業(yè)缺資金、缺技術(shù)、缺市場(chǎng)問(wèn)題依然存在，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低;重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)少、落地難，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化;生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力仍然較大，社會(huì)治理能力有待加強(qiáng);公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距，民生領(lǐng)域短板仍然較多;人才支撐不足，人才留不住、引進(jìn)難問(wèn)題亟需解決;少數(shù)干部工作作風(fēng)、能力本領(lǐng)與新時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)，不擔(dān)當(dāng)、慢作為現(xiàn)象不同程度存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年，縣政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，全力以赴推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高素質(zhì)、城鄉(xiāng)建設(shè)高品質(zhì)、改革開(kāi)放高層次、生態(tài)環(huán)境高顏值、民生幸福高指數(shù)、黨的建設(shè)高質(zhì)量。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(一)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。
從景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)向全域旅游。深入實(shí)施“1234”旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，做好世界地質(zhì)公園再評(píng)估迎檢工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。打造全景泰寧。圍繞旅游“四大板塊”發(fā)展布局，謀劃建設(shè)禪養(yǎng)休閑度假基地、康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)、上坊島旅游綜合體等高端旅游項(xiàng)目，抓好貓兒山、寨下、地博苑等景區(qū)提升工程，加快南會(huì)旅游綜合服務(wù)區(qū)、建泰高速服務(wù)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)提檔升級(jí)。推動(dòng)全業(yè)融合。做好“旅游+”文章，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、共享經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，加快開(kāi)發(fā)文化傳媒、影視廣告、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文旅產(chǎn)品。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游產(chǎn)業(yè)”區(qū)域化鏈條化試點(diǎn)，抓好丹霞文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確?！爸腔勐糜巍倍?、若九天酒店等項(xiàng)目建成使用。深化全民營(yíng)銷。堅(jiān)持全民動(dòng)員、線上線下結(jié)合，打好旅游營(yíng)銷“組合拳”，多渠道拓展客源市場(chǎng)，進(jìn)一步提升“天地泰寧·靜心之城”品牌知名度，力爭(zhēng)游客接待量、旅游總收入均增長(zhǎng)10%以上。
從單一鏈條轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)定不移推動(dòng)資源往產(chǎn)業(yè)方向走、往稅性環(huán)節(jié)拓展，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。做好“筑巢引鳳”文章。加強(qiáng)與龍海合作共建產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)園區(qū)新入駐企業(yè)5家以上。優(yōu)化“一區(qū)三園”(17)規(guī)劃布局，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保四中垅水土保持項(xiàng)目建成使用。做好“老樹(shù)新枝”文章。實(shí)施新一輪技改提升和新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)林產(chǎn)加工、紡織、旅游商品加工、硅業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加快倍增，力爭(zhēng)年內(nèi)完成工業(yè)投資17.3億元。加快處置“僵尸企業(yè)”，積極盤(pán)活園區(qū)閑置廠房及金湖沿線閑置房產(chǎn)。做好“插柳成蔭”文章。著力建立補(bǔ)齊增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快水資源系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、泰紫茅紫薯酒生產(chǎn)、龍湖竹制品精深加工等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增工業(yè)“五品”企業(yè)10家以上。
從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持品牌化發(fā)展。深化農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建提升工程，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”全過(guò)程追溯體系，新增“三品一標(biāo)”(18)3個(gè)以上。持續(xù)打響“尋找泰味”公共品牌，確保電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)15%以上。堅(jiān)持特色化培育。大力發(fā)展“一條魚(yú)、一袋茶、一棵草、一粒種、一只雞”等特色農(nóng)業(yè)，著力打造大金湖休閑漁業(yè)綜合體、現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等十大農(nóng)業(yè)基地，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。全力培育獼猴桃、百香果、稻花魚(yú)等特色種養(yǎng)業(yè)，加快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。堅(jiān)持規(guī)?；?jīng)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，加快冠達(dá)生態(tài)養(yǎng)殖加工、城區(qū)屠宰場(chǎng)遷建、綜合性供銷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)制種面積3.3萬(wàn)畝、烏鳳雞養(yǎng)殖30萬(wàn)只以上。開(kāi)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，新增新型經(jīng)營(yíng)主體30家以上。
(二)全力推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)拼出加速度。
突破更多投資量。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)不斷檔。深化“五個(gè)一批”工程。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)載體，集中優(yōu)勢(shì)力量抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，力爭(zhēng)新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目200個(gè)，其中億元項(xiàng)目30個(gè)以上。突出開(kāi)竣工環(huán)節(jié)，每季度集中開(kāi)竣工一批項(xiàng)目。主攻重大項(xiàng)目建設(shè)。把趕超目標(biāo)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，全力以赴推動(dòng)30個(gè)、總投資200億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，確保全年完成投資30.8億元。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。深入開(kāi)展“五比五曬”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化“5311”項(xiàng)目推進(jìn)(19)和正向激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。完善“一把手”抓重大項(xiàng)目和掛牌服務(wù)機(jī)制，組建項(xiàng)目前期工作組，持續(xù)開(kāi)展征遷攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“保姆式”服務(wù)。
招引更好投資商。開(kāi)展“招商引資突破年”活動(dòng)，加快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、支撐點(diǎn)。著力招“好”商。做實(shí)項(xiàng)目謀劃，重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條短板，策劃生成一批戰(zhàn)略型、產(chǎn)業(yè)型、稅源型大項(xiàng)目好項(xiàng)目。推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和平臺(tái)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上、合同投資達(dá)35億元。著力招“大”商。持續(xù)加強(qiáng)與央企、省企、民企、外企對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)億元項(xiàng)目15個(gè)以上。瞄準(zhǔn)高端戰(zhàn)略合作伙伴，“一對(duì)一”開(kāi)展跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)“泰寧院子”等一批重大項(xiàng)目加快落地。用好用足扶持建筑業(yè)發(fā)展政策，力爭(zhēng)引進(jìn)二級(jí)以上資質(zhì)建筑企業(yè)2家。著力招“真”商。加強(qiáng)目標(biāo)企業(yè)的考察論證，甄別優(yōu)選既有實(shí)力又想干事的真商，避免“撿到籃子都是菜”。加強(qiáng)意向企業(yè)的對(duì)接跟蹤，突出抓落地、抓開(kāi)工，確保當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)50%。
打造更優(yōu)投資地。以優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，培育壯大市場(chǎng)主體。讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)興起來(lái)。推行科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛包企業(yè)制度，強(qiáng)化“一企一策”幫扶，全力以赴突破企業(yè)融資難、市場(chǎng)難、用工難等問(wèn)題。用好中央和省市縣促進(jìn)企業(yè)發(fā)展政策，千方百計(jì)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。讓龍頭企業(yè)強(qiáng)起來(lái)。有針對(duì)性制定培育方案，推動(dòng)泉水叮咚、金湖酒業(yè)等一批“種子”企業(yè)快速成長(zhǎng)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家、限上商貿(mào)企業(yè)4家以上。推進(jìn)企業(yè)直接融資，加快旅游集團(tuán)、科薈種業(yè)上市步伐。讓發(fā)展環(huán)境優(yōu)起來(lái)。全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境13條措施，切實(shí)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，堅(jiān)決打破政策落地的“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，努力營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放力度，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)銀行不良貸款率控制在2%以內(nèi)。
(三)全力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階。
提升城市品位。深入實(shí)施城區(qū)人口倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力修古城、建新城、管好城，打造宜居宜業(yè)宜游新泰寧。圍繞塑造“第一眼”，規(guī)劃實(shí)施嶺上街改造提升，精心打造郵電公寓地塊等城市節(jié)點(diǎn)和汀蘭園三期等城市公園，加快前坊街、城步街、演武路等市政道路建設(shè)，建成金城廣場(chǎng)、北洲市場(chǎng)、上戈市場(chǎng)，新(改)建雨污管網(wǎng)15公里、綠慢道6公里。圍繞塑造“第一感”，深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)，持續(xù)打好經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序、市容環(huán)境三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等管理市場(chǎng)化，實(shí)行社區(qū)整治修繕“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理和建筑外立面管控，建成“數(shù)字城管”平臺(tái)。圍繞塑造“第一夜”，完善城區(qū)夜景提升工程，探索古城開(kāi)發(fā)新模式，加快古城保護(hù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)三澗灣仿古商業(yè)街區(qū)、城區(qū)水上風(fēng)情游覽線等項(xiàng)目落地建設(shè)，繁榮夜色經(jīng)濟(jì)。
聚力鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。把精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注因病返貧、邊緣戶等對(duì)象，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等幫扶措施，健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，確保不漏一戶、不落一人穩(wěn)定脫貧。深入實(shí)施“春風(fēng)工程”村財(cái)增收行動(dòng)，抓好扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)全縣所有行政村自有收入達(dá)到5萬(wàn)元。完成央彩基金扶貧項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)移民資金購(gòu)置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。把宜居環(huán)境建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的第一硬仗。啟動(dòng)貓兒山至大龍鄉(xiāng)段公路、鄧家坪至杉樹(shù)坑公路改建工程，開(kāi)通城關(guān)至朱口公交，新建安全生態(tài)水系14.3公里。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，著力抓好“一革命五行動(dòng)”(20)，進(jìn)一步改善村莊環(huán)境。深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)和移風(fēng)易俗工作，提升鄉(xiāng)村自治水平。把全域旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手。繼續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一”競(jìng)賽，持續(xù)提升“五朵金花”旅游專業(yè)村和大源中國(guó)歷史文化名村建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再打造1-2個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品示范。用好民宿發(fā)展7條措施，重點(diǎn)打造寨下、老虎際等民宿群落，新增特色主題民宿10家以上。
堅(jiān)守生態(tài)底線。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施“潔凈藍(lán)天”工程。抓好建筑施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵等污染防治，加大工業(yè)企業(yè)、柴油貨車超標(biāo)排放整治力度，確保空氣質(zhì)量狀況“優(yōu)、良”天數(shù)比例繼續(xù)保持全省前列。深入實(shí)施“清新水域”工程。深化“河湖長(zhǎng)制”，實(shí)施提升城市供水水質(zhì)三年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境五項(xiàng)治理，完成水土流失治理3.4萬(wàn)畝、河道治理10公里，確保各流域斷面均值穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類、飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“清潔土壤”工程。加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，深入開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)減量化行動(dòng)，抓好重金屬和固體廢棄物污染防治，加快礦山生態(tài)修復(fù)，把生產(chǎn)生活對(duì)土壤的影響降到最低。
(四)全力推動(dòng)改革開(kāi)放引向深層次。
以改革激發(fā)新活力。堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”相結(jié)合，把全面深化改革引向深入。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。積極開(kāi)展第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，推進(jìn)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查工作，認(rèn)真落實(shí)集體產(chǎn)權(quán)制度、供銷社等改革任務(wù)。抓好重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買、林權(quán)流轉(zhuǎn)、綠色金融等改革，推行林業(yè)資源合作經(jīng)營(yíng)新模式。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。加快縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，完善總醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和分級(jí)診療制度，促進(jìn)慢性病一體化管理，提升“家庭醫(yī)生”服務(wù)簽約率。穩(wěn)妥推進(jìn)總校制、新高考和新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全完善“四方聯(lián)動(dòng)”生態(tài)執(zhí)法機(jī)制，探索實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境信用評(píng)價(jià)、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等制度，形成更加嚴(yán)密的生態(tài)保護(hù)體系。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)重整重組工作，重點(diǎn)抓好金湖交通建設(shè)投資公司重組試點(diǎn)改革。探索開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作，支持民間資本參與民生工程建設(shè)。
以創(chuàng)新打造新引擎。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)主體培育。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，新增小微企業(yè)326家以上。大力培育“雙高”企業(yè)，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家、科技小巨人企業(yè)2家以上。加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。抓好科薈種業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)鐵皮石斛種源保護(hù)，爭(zhēng)取生態(tài)資源綜合利用、新型塑料中空建筑模板生產(chǎn)等新技術(shù)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保全縣科技研發(fā)投入增長(zhǎng)18%以上。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。深化“周末動(dòng)車引智工程”，完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，補(bǔ)齊教育醫(yī)療人才短板，集聚一批科技創(chuàng)新型人才。繼續(xù)推行科技特派員制度，選派一批農(nóng)業(yè)專家、科技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展智力支持，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)。
以協(xié)同促進(jìn)新發(fā)展。主動(dòng)融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施上，深化昌廈(福)高鐵、建泰高速泰寧北互通口、泰寧通航產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大項(xiàng)目前期，深入開(kāi)展閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，加快閩江防洪工程三明段(二期)泰寧段落地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加強(qiáng)山海協(xié)作，抓緊策劃一批協(xié)同發(fā)展重大項(xiàng)目，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)外遷;充分發(fā)揮商會(huì)駐外招商和“9·8”投洽會(huì)等平臺(tái)作用，探索建立協(xié)同招商工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。旅游合作上，發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與廈門(mén)、龍巖、武夷山等地對(duì)接，推動(dòng)形成“清新福建”閩西南旅游大聯(lián)盟。
以開(kāi)放拓展新空間。堅(jiān)持開(kāi)放共贏，進(jìn)一步提升泰寧經(jīng)濟(jì)外向度和對(duì)外影響力。深化對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)與比利時(shí)列日省艾瓦耶市的友城交流，密切與港澳地區(qū)和海外華僑華人的溝通聯(lián)系。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，積極承接自貿(mào)區(qū)“外溢”效應(yīng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)積極走出去開(kāi)拓市場(chǎng)。深化對(duì)臺(tái)交流。發(fā)揮“兩水、兩園、兩人”(21)等對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)文化旅游、鄉(xiāng)村振興、民間基層等領(lǐng)域的交流互動(dòng)，不斷增進(jìn)兩岸同胞親情友情。深化文旅融合。舉辦環(huán)大金湖世界華人山地馬拉松賽、“一帶一路”健身氣功與養(yǎng)生國(guó)際論壇暨健身氣功國(guó)際公開(kāi)賽等活動(dòng)，深化全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、全域化寫(xiě)生體驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)梅林戲等非遺文化走出去，提升泰寧知名度。
(五)全力推動(dòng)民生事業(yè)步入快車道。
強(qiáng)化利民之舉。堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，加快建立多層次社會(huì)保障體系。保底線。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面、精準(zhǔn)征繳，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、大病、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度。健全完善社會(huì)救助體系，加大老弱病殘扶持力度，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展，做好擁軍優(yōu)撫、衛(wèi)生健康等工作。保就業(yè)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1150人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金繳存制度，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。保住房。推進(jìn)保障性安居工程，新增保障性住房130套，完成公租房配租30套。加快御景園、朝京華庭等房地產(chǎn)項(xiàng)目入市銷售，保障群眾剛性購(gòu)房需求。
辦好惠民之事。認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，下大力氣解決群眾最關(guān)切的民生問(wèn)題。補(bǔ)齊教育短板。深入實(shí)施“強(qiáng)基、壯腰、筑夢(mèng)”工程(22)，加快城南小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)綜合樓、泰寧一中教學(xué)樓改建等項(xiàng)目建設(shè)，做好教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”(23)省級(jí)評(píng)估迎檢工作。補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。全面落實(shí)世行貸款醫(yī)改促進(jìn)項(xiàng)目，加快總醫(yī)院建設(shè)，建成婦幼保健院，確保中醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技老年病病房綜合樓投入使用。補(bǔ)齊養(yǎng)老短板。抓好全國(guó)山區(qū)老區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)敬老院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心5個(gè)、農(nóng)村幸福院3個(gè)。補(bǔ)齊文化體育短板。加快紅軍街紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施、福建(泰寧)非遺博覽苑等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全民健身活動(dòng)中心暨梅林戲展示傳承基地投入使用。深化“書(shū)香泰寧”建設(shè)，推進(jìn)全民健身，建成一批基層綜合性文化服務(wù)中心和鄉(xiāng)村文化傳習(xí)所。
恪守安民之責(zé)。堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。抓安全防范。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。深入實(shí)施“食品放心工程”和“明廚亮灶”工程，強(qiáng)化“餐桌污染”治理，保障群眾“舌尖上的安全”。抓社會(huì)治安。深化“平安泰寧”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安管控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，落實(shí)信訪與人民調(diào)解對(duì)接機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。抓應(yīng)急管理。健全完善應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱、消防救援、森林防火、地災(zāi)防治、疫病防控等工作，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。做好民族宗教、雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、人民防空等工作。
三、努力建設(shè)人民滿意的政府
打鐵必須自身硬!我們要始終恪守勤政為民的本職，切實(shí)做到政治方向堅(jiān)定、履職盡責(zé)有效、自身建設(shè)扎實(shí)。
(一)把政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推進(jìn)融媒體中心建設(shè)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過(guò)程、各方面，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民主集中制、“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，強(qiáng)化黨員干部教育管理，不斷增強(qiáng)政治免疫力。全力抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，穩(wěn)妥有序推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。
(二)把法治建設(shè)貫穿始終。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，全面推進(jìn)依法行政，確保政府工作在法治軌道上運(yùn)行。健全依法決策機(jī)制，完善權(quán)責(zé)清單，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。深化“七五”普法(24)，促進(jìn)基層民主法治，在全社會(huì)形成崇尚法治、踐行法治的良好氛圍。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，開(kāi)展失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，形成“激勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信”長(zhǎng)效機(jī)制。自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，完善與工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、泰寧榮譽(yù)市民和群團(tuán)組織的聯(lián)系制度，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員的提案。
(三)把效能建設(shè)融入日常。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，旗幟鮮明為敢擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力整治“辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政”等不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。深化“放管服”改革，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。加快新行政服務(wù)中心和檔案館入駐使用，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(四)把廉政建設(shè)一抓到底。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委、縣委實(shí)施辦法，馳而不息把作風(fēng)建設(shè)引向深入。推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生。健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管防控機(jī)制，確保公共資金使用更加安全、公共資源交易更加陽(yáng)光、公共工程建設(shè)更加廉潔。加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件特別是侵犯群眾切身利益的“微腐敗”。
同志們，新時(shí)代激勵(lì)我們承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，新征程需要我們開(kāi)拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、奮力趕超，譜寫(xiě)新時(shí)代泰寧發(fā)展的新篇章!
《政府工作報(bào)告》相關(guān)用語(yǔ)說(shuō)明
1.規(guī)模以上工業(yè)：簡(jiǎn)稱規(guī)上工業(yè)，指主營(yíng)收入在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。
2.“四風(fēng)”：即形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
3.“放管服”：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
4.“1234”旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃：即著力打響中國(guó)靜心之地主題形象;推進(jìn)泰寧旅游由全省知名向全國(guó)一流旅游目的地轉(zhuǎn)變，由觀光型向觀光休閑度假并舉型轉(zhuǎn)變;突出休閑、健康、安養(yǎng)三大功能;布局濱湖休閑、古城開(kāi)發(fā)、高山安養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游四大板塊。
5.工業(yè)“五品”：即飲品、食品、藥品(保健品)、竹制品、礦產(chǎn)品。
6.“五個(gè)一批”:即謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。
7.“五比五曬”:即比謀劃、曬前期，比招商、曬簽約，比開(kāi)工、曬進(jìn)度，比投產(chǎn)、曬成效，比服務(wù)、曬質(zhì)量。
8.“863”重點(diǎn)項(xiàng)目工程:即簽約80個(gè)項(xiàng)目、開(kāi)工60個(gè)項(xiàng)目、投產(chǎn)30個(gè)項(xiàng)目。
9.“專精特新”：指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化企業(yè)。
10.“三個(gè)一”競(jìng)賽：即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1-2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、每年舉辦1場(chǎng)主題活動(dòng)、每年接待1萬(wàn)名游客。
11.“水陸雙馬”：即2018全國(guó)馬拉松游泳系列賽泰寧大金湖站暨公開(kāi)水域游泳團(tuán)體接力系列賽和2018泰寧環(huán)大金湖世界華人山地馬拉松賽。
12.“兩不愁三保障”:即農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
13.生態(tài)環(huán)境五項(xiàng)治理行動(dòng):即工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、涉砂行為、城鄉(xiāng)生活污水垃圾、小水電生態(tài)等五項(xiàng)治理行動(dòng)。
14.“四方聯(lián)動(dòng)”生態(tài)執(zhí)法機(jī)制:即生態(tài)綜合執(zhí)法大隊(duì)、公安局生態(tài)分局、檢察院生態(tài)檢察聯(lián)絡(luò)室、人民法院生態(tài)法庭聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
15.C-DRG收付費(fèi):即住院費(fèi)用按疾病診斷相關(guān)分組收付費(fèi)。
16.“全面改薄”：即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
17.“一區(qū)三園”：“一區(qū)”指福建泰寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);“三園”指豐元工業(yè)園、大洋坪工業(yè)園、朱口工業(yè)園。
18.“三品一標(biāo)”:是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
19.“5311”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：“5”即一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組服務(wù)、一個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包、一個(gè)部門(mén)單位負(fù)責(zé)、一個(gè)工作人員聯(lián)絡(luò)、一個(gè)實(shí)施方案保障;“3”即制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單、辦結(jié)清單“三張清單”;“1”即制定“一張作戰(zhàn)圖”，按月細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，并在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)展示;“1”即推行“一線工作法”，責(zé)任落實(shí)在一線、指揮調(diào)度在一線、問(wèn)題解決在一線。
20.“一革命五行動(dòng)”:即農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)、農(nóng)村污水治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)行動(dòng)。
21.“兩水、兩園、兩人”：“兩水”指泰寧大金湖和臺(tái)灣日月潭，“兩園”指泰寧世界地質(zhì)公園與臺(tái)灣野柳地質(zhì)公園，“兩人”指慈航大師與鄒應(yīng)龍。
22.“強(qiáng)基、壯腰、筑夢(mèng)”工程：即針對(duì)小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段提出具體的補(bǔ)短板、提質(zhì)量措施。
23.“兩項(xiàng)督導(dǎo)”：政府教育工作督導(dǎo)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育實(shí)績(jī)督導(dǎo)。
24.“七五”普法：即第七個(gè)五年(2016—2020年)法制宣傳普及教育工作。
