2019年漳平市政府工作報(bào)告
——2018年12月28日在漳平市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上漳平市人民政府市長(zhǎng)馬勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，主動(dòng)融入全省、龍巖市發(fā)展大局，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，圍繞各項(xiàng)工作居龍巖市“前三”的目標(biāo)定位，大膽闖，認(rèn)真干，較好地完成了市十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值256.4億元、增長(zhǎng)8.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)20.2%、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)19.1%。項(xiàng)目攻堅(jiān)、生態(tài)治理、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生事業(yè)等工作呈現(xiàn)出八大“亮點(diǎn)”：一是“五個(gè)一批”項(xiàng)目攻堅(jiān)奮力推進(jìn)。以開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的態(tài)勢(shì)，開(kāi)展“大督查大落實(shí)”工作，聚焦重點(diǎn)、拔釘清障、落地見(jiàn)效，攻堅(jiān)期間謀劃、簽約、開(kāi)工、竣工的項(xiàng)目總數(shù)超過(guò)160個(gè)，完成征地1691畝、房屋征收9.4萬(wàn)平方米，解決了項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中一批長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題。二是城區(qū)治水、治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。聚焦城區(qū)治水，把東門溪整治列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，以敢打必勝的決心，向東門溪黑臭水體“宣戰(zhàn)”，以“引、截、分、治”的方式，實(shí)施整治項(xiàng)目36個(gè)、總投資近6億元，東門溪水質(zhì)和周邊環(huán)境明顯改善，已消除黑臭水體，并穩(wěn)定在V類水質(zhì)以上，個(gè)別時(shí)段達(dá)到了Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。聚焦城區(qū)治氣，劃定城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)，重拳整治機(jī)磚行業(yè)、露天燒烤，推進(jìn)“煤改氣、煤改電”，加強(qiáng)城區(qū)道路保潔及揚(yáng)塵管控，推進(jìn)城區(qū)道路“白改黑”，開(kāi)展“森林進(jìn)城”，抓好燃煤鍋爐和工業(yè)企業(yè)大氣污染整治等工作，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)良天數(shù)比例為99.7%，進(jìn)入全省中游水平。三是外聯(lián)內(nèi)通“大交通”格局加快形成。南龍鐵路開(kāi)通，我市首通動(dòng)車，累計(jì)投入財(cái)政資金4.3億元建成南龍鐵路(漳平段)及其配套工程漳平西站、雙洋站站前廣場(chǎng)及通站道路，與合福高鐵、杭深、龍廈鐵路形成環(huán)形快速鐵路通道，我市到達(dá)省內(nèi)主要城市更加便利，到廈門、南平只需1.5小時(shí)，到福州只需2小時(shí);國(guó)省干線聯(lián)六線蘆芝至和平段公路(城市東外環(huán)路)一期工程建成通車，二期工程正在加快推進(jìn)，該項(xiàng)目全長(zhǎng)10.2公里，總投資4.2億元，通車后，對(duì)于構(gòu)筑我省普通干線骨架網(wǎng)、緩解我市交通壓力、拓展城市發(fā)展空間具有重要意義;紅尖山隧道即將通車，通車后，永福到龍巖只需20分鐘。四是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)聚力突破。漳平工業(yè)園區(qū)在全省94個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)位列31位，居龍巖市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)第二位;漳平戶外木竹制品產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，首期10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房的木竹制品孵化園部分建成并投用;火柴空間站(漳平)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地一期即將建成投用，在首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上，該項(xiàng)目作為龍巖市唯一入選簽約項(xiàng)目上臺(tái)簽約。五是城區(qū)魅力日益凸顯。九龍江北岸棧道、菁城文化驛站、市公共衛(wèi)生大樓、一中改擴(kuò)建、三中二期、進(jìn)校二附小等項(xiàng)目建成使用，城區(qū)功能更加完善;和平中路、和平南路、江濱北路等8條道路15.2公里完成“白改黑”，“斷頭路”福滿北路、林隆南路全面打通，市民出行更加便利。六是漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)水平大幅提升，被國(guó)臺(tái)辦列為“海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”之一，連續(xù)兩年在全國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展建設(shè)考評(píng)中獲得第一名，“大陸阿里山景區(qū)”被認(rèn)定為國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)、省級(jí)體育旅游休閑基地，臺(tái)品櫻花茶園成為“全國(guó)綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”，兩岸農(nóng)民共慶豐收節(jié)成功舉辦。七是精神文明建設(shè)富有成效。我市獲得“第五屆省級(jí)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，永福西山村再次被授予“全國(guó)文明村”榮譽(yù)稱號(hào)，34個(gè)單位被授予省級(jí)文明單位、70個(gè)單位被授予龍巖市級(jí)文明單位。八是一些工作得到上級(jí)高度肯定和推廣。大力提高土地利用率，以永福、新橋、拱橋、南洋等“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，實(shí)施土地整理3.7萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目36個(gè)，總投資1.1億元，項(xiàng)目完成后可新增耕地1400多畝，主要成效及做法得到省、龍巖市高度肯定和推廣;在深化平安建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理上積極探索實(shí)踐，“五個(gè)加法”創(chuàng)新“雪亮工程”建設(shè)工作做法在龍巖市推廣。一年來(lái)的主要工作和成效是：
一、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)勁
工業(yè)發(fā)展步伐加快。落實(shí)培育壯大木竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策、推動(dòng)工業(yè)加快發(fā)展若干措施、進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，以“一企一策”政策扶持協(xié)龍紡織、正盛化工等6家企業(yè)做強(qiáng)做大，兌現(xiàn)政策資金6118萬(wàn)元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資38.6億元，工業(yè)技改投資22.6億元;規(guī)模工業(yè)效益指數(shù)304.5、增長(zhǎng)52.5%;擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15家、省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)13家、省級(jí)服務(wù)型制造業(yè)企業(yè)1家、省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)1家、省級(jí)高成長(zhǎng)型企業(yè)3家;工業(yè)用電量8.6億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)6.8%。紅獅水泥、木村林產(chǎn)等3家省級(jí)龍頭企業(yè)完成產(chǎn)值48.5億元、增長(zhǎng)27%，天守超纖公司入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)名單。23家市本級(jí)重點(diǎn)新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)新增產(chǎn)值19億元。工貿(mào)新區(qū)污水處理站建成使用，盤活工業(yè)園區(qū)閑置低效用地436畝，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)投資2900萬(wàn)元，“零地”引進(jìn)企業(yè)5家;完成新材料產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)龍巖市審查;鋼鐵產(chǎn)業(yè)園林地報(bào)批完成5254畝。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)各級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)政策舉措，品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51.8億元、增長(zhǎng)4%。糧食作物播種面積20萬(wàn)畝，產(chǎn)量7.8萬(wàn)噸，山垅田改造300畝?！澳?、竹、花、茶、菜”特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破80億元。成功舉辦第三屆中國(guó)綠色木業(yè)大會(huì)暨第十一屆中國(guó)木材保護(hù)工業(yè)大會(huì)，花卉協(xié)會(huì)獲全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)稱號(hào)，永福杜鵑花獲第七屆中國(guó)(福建)花王稱號(hào)，漳平現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園被列為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位，秀雨農(nóng)業(yè)牌烏龍茶獲第十九屆綠博會(huì)金獎(jiǎng)，永福高山茶獲第十六屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)參展農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)，臺(tái)品高山茶入榜全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)合格名單，在龍巖率先成立茶葉技能大師工作室。新建各類鋼架大棚、配置節(jié)水灌溉設(shè)備1792畝，完成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值25.2億元、示范面積1000畝。實(shí)施“培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值70億元、增長(zhǎng)14%。農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地5個(gè)，“三品一標(biāo)”企業(yè)12家、農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率97%以上。新增龍巖市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社6家、家庭農(nóng)場(chǎng)9家。
第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)“三比一看”競(jìng)賽活動(dòng)，落實(shí)服務(wù)業(yè)12條扶持政策和49條具體措施，鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值122.6億元、增長(zhǎng)10.5%，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)22家、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)9家，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)47.8%。公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)總量5.9億噸公里，增長(zhǎng)6.1%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額236.4億元，增長(zhǎng)19.9%。電子商務(wù)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)交易額53億元，市級(jí)農(nóng)村淘寶服務(wù)中心、供銷益農(nóng)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心建成投用，農(nóng)村淘寶服務(wù)站增至43個(gè)?！按箨懓⒗锷健蔽穆每叼B(yǎng)綜合開(kāi)發(fā)、北斗大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)，“菁和源”醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，永福榮登人民網(wǎng)“2018踏青賞花特色小鎮(zhèn)排行榜”榜首，全市接待游客372萬(wàn)人次、旅游總收入20.8億元，分別增長(zhǎng)20%、25%。
二、抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，發(fā)展后勁更加堅(jiān)實(shí)
招商引資有新進(jìn)展。落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)懲辦法，采取“一把手”招商、全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、第三方招商和以商引商等方式，赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角及閩南金三角等地開(kāi)展招商，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商107次，共簽約項(xiàng)目30個(gè)、總投資20億元，其中億元以上項(xiàng)目8個(gè);實(shí)際利用外資1.35億元、增長(zhǎng)82.7%;外貿(mào)出口總額24.6億元、增長(zhǎng)3%。軍民融合加快發(fā)展，與中電科集團(tuán)、中國(guó)航宇集團(tuán)等建立對(duì)接聯(lián)系，簽訂軍民融合項(xiàng)目6個(gè)，新開(kāi)工3個(gè)，帶動(dòng)投資3.2億元。
項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。制定項(xiàng)目工作實(shí)施方案和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案，形成“三張清單”，明確“主責(zé)人、主辦人”，“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”取得明顯成效。安排財(cái)政資金19.7億元推進(jìn)項(xiàng)目工作，生成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)和民生設(shè)施項(xiàng)目143個(gè)，推出投資工程包35個(gè)。國(guó)道235線漳平段公路、福建龍鋼智能化工業(yè)4.0定制化生產(chǎn)基地等34個(gè)項(xiàng)目前期有序推進(jìn)，和普新材、喬光電子等30個(gè)項(xiàng)目簽約，和平中路立體停車場(chǎng)、城南小學(xué)及幼兒園、黑貓輪胎等54個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，協(xié)龍色紗及特種絲、豪穗回彈泡沫高檔床墊及枕頭等48個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，二中改擴(kuò)建、紅獅靜脈產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，湖庫(kù)水系綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利。
要素保障不斷強(qiáng)化。制定進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施。補(bǔ)辦企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證68家，率先向臺(tái)胞頒發(fā)林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。解決企業(yè)用工2262人、市內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)工業(yè)園區(qū)務(wù)工1275人;林地報(bào)批6524畝、土地報(bào)批325畝，征地面積2248畝、房屋征收31萬(wàn)平方米。加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板力度，爭(zhēng)取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金6.9億元、地方政府債券3.7億元。
三、抓統(tǒng)籌建管，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗
城區(qū)品質(zhì)快速提升。持續(xù)開(kāi)展“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，加快補(bǔ)齊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，30個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資10.5億元，完成頂郊大橋改造、和平北路至木村C區(qū)給水管道改造等項(xiàng)目;建成漳平一中、漳平西站站前廣場(chǎng)等3個(gè)停車場(chǎng)，新增停車位630個(gè);城市公廁改造9座、新建4座;公交站點(diǎn)改造5座、新建18座，投放新能源公交車10輛、充電樁建成12個(gè);實(shí)小、華龍等棚戶區(qū)改造加快推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治，拆除違建面積100.1萬(wàn)平方米，騰出土地面積106.6萬(wàn)平方米。深入推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，推行“街長(zhǎng)制”“巷長(zhǎng)制”，專項(xiàng)整治占道經(jīng)營(yíng)、車輛秩序混亂等不文明現(xiàn)象，標(biāo)志標(biāo)線、夜景工程、綠化美化提檔升級(jí)，城市顏值大幅提升。
鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。加快新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，西園、和平、蘆芝、拱橋等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城市社會(huì)服務(wù)職能逐步凸顯。永福千畝花卉基地、綠源生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);紅尖山風(fēng)電場(chǎng)、迎賓大道等項(xiàng)目建成使用。新橋工業(yè)集中區(qū)加快建設(shè)，康寶硅橡膠、錢坂至佳能電站三級(jí)路改造等項(xiàng)目建成使用。南洋被確定為市本級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)試點(diǎn)。赤水涵口水庫(kù)完成主體工程建設(shè)。溪南東湖村、雙洋西洋村等6個(gè)村入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。官田“岳山茶事人文休閑茶園”知名度不斷提升。吾祠魚(yú)米獲全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)漁米評(píng)比“綠色生態(tài)獎(jiǎng)”。靈地扶貧產(chǎn)業(yè)路順坂至京口段開(kāi)工建設(shè)。萬(wàn)里安全生態(tài)水系(黃祠溪、南洋溪、象湖溪)、中小河流域治理(新橋溪安仁段)完成主體工程。市本級(jí)20個(gè)美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)、完成投資3.8億元。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成。“四好農(nóng)村路”投資2.1億元、總里程達(dá)90公里，53名鄉(xiāng)村道路專管員全部上崗。新建村級(jí)污水處理設(shè)施80個(gè)，新建或改建成三格化糞池6258個(gè)、水沖式公廁20個(gè)，整治裸房43棟、“空心房”17.8萬(wàn)平方米，新增綠化面積5980平方米，農(nóng)村家園清潔行動(dòng)示范村增至68個(gè)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)?！八拇筇嵘こ獭苯ㄔO(shè)，26個(gè)生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)項(xiàng)目完成投資10.4億元，完成年度節(jié)能減排任務(wù)，“農(nóng)村治水、城區(qū)治氣”成果得到鞏固?？v深推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制，國(guó)、省控3個(gè)流域斷面平均水質(zhì)為Ⅲ類水，境內(nèi)六大支流平均水質(zhì)為Ⅱ類水，城區(qū)2個(gè)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持100%。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉拆除85家、面積4.4萬(wàn)平方米，現(xiàn)有升級(jí)改造規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)406家;牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉拆除面積147畝。植樹(shù)造林1.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)78.6%。水土流失綜合治理6.8萬(wàn)畝。燃煤鍋爐提升改造或淘汰18臺(tái)。
四、抓民生改善，群眾生活更加幸福
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效。以“質(zhì)量提升年”為抓手，突出補(bǔ)漏、鞏固、提質(zhì)，60戶213人脫貧，15個(gè)貧困村和2個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期摘帽。對(duì)符合建檔立卡貧困戶條件的對(duì)象及時(shí)調(diào)整納入，新增貧困戶13戶44人。易地扶貧搬遷89戶293人，住房修繕改造325戶，貧困戶貸款發(fā)放1817萬(wàn)元，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧增收1318戶;實(shí)施201個(gè)激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目、7151人參與。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目加快建設(shè)，完成投資6.7億元。民生支出17.6億元，占一般公共預(yù)算支出的81.3%。落實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育十條措施，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升?！瓣?yáng)光招生”政策深入人心;邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)試點(diǎn)課間營(yíng)養(yǎng)餐、城區(qū)小學(xué)午間托管服務(wù)順利實(shí)施，受益學(xué)生982人;“高效課堂”教學(xué)改革穩(wěn)步推行，農(nóng)村薄弱初中委托管理不斷完善;省級(jí)教育科研基地實(shí)驗(yàn)研究、“四園”建設(shè)全面開(kāi)展，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、進(jìn)校附屬小學(xué)教育集團(tuán)成功組建;普惠性民辦幼兒園增至7所。市醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審，市總醫(yī)院掛牌運(yùn)行，菁城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造提升、和平衛(wèi)生院、靈地衛(wèi)生院以及92個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所等項(xiàng)目建成，重點(diǎn)學(xué)科、薄弱學(xué)科、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。建成菁城足球場(chǎng)及3個(gè)村(社區(qū))多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng);開(kāi)展10項(xiàng)群文、12項(xiàng)文藝、18項(xiàng)全民健身賽事等活動(dòng)，首屆鄉(xiāng)村半程馬拉松賽在永福舉辦;在第十六屆省運(yùn)會(huì)中再創(chuàng)佳績(jī);新橋板凳花燈龍、永福媽祖文化節(jié)等25個(gè)項(xiàng)目入選龍巖市第六批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作基本完成。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34111元、增長(zhǎng)8.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入17365元、增長(zhǎng)9.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1610人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3924人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。配租配售各類保障住房420套。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心增至5個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)站增至10個(gè)，北郊社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心被評(píng)為省五星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;農(nóng)村幸福院增至63個(gè)，新橋倉(cāng)坂村被評(píng)為省級(jí)三星級(jí)農(nóng)村幸福社區(qū)。
社會(huì)治理縱深推進(jìn)?！捌桨舱钠健薄胺ㄖ握钠健苯ㄔO(shè)扎實(shí)開(kāi)展，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，涉麻制毒、緝槍治爆、農(nóng)村賭博等專項(xiàng)治理取得明顯成效，向電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪發(fā)起新一輪打擊行動(dòng)，社會(huì)更加安定穩(wěn)定。信訪工作“四個(gè)三”、矛盾糾紛多元化解機(jī)制不斷健全，市交調(diào)委獲全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體稱號(hào)。村(居)換屆選舉順利完成。設(shè)定安全隱患紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)級(jí)別，分類管理、精準(zhǔn)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。食品藥品監(jiān)管、移風(fēng)易俗綜合整治及防災(zāi)減災(zāi)等工作不斷強(qiáng)化，突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不斷健全，自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件有效應(yīng)對(duì)。與此同時(shí)，雙擁、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，婦女、兒童、老年人工作和外僑事務(wù)、民族宗教、庫(kù)區(qū)移民、殘疾人、人防、地方志、檔案等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
五、抓自身建設(shè)，政府服務(wù)更加高效
深化“放管服”改革，推行便民服務(wù)窗口周末無(wú)休和審批服務(wù)窗口周末預(yù)約無(wú)休工作機(jī)制，梳理并公布“全程網(wǎng)辦”97項(xiàng)，“一趟不用跑”770項(xiàng)、“最多跑一趟”559項(xiàng)，審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限40%以內(nèi)，事項(xiàng)辦理提前辦結(jié)率62.6%。市政府網(wǎng)站獲全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”設(shè)計(jì)創(chuàng)新型政務(wù)網(wǎng)站。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治，推動(dòng)正向激勵(lì)和逆向懲戒常態(tài)化，全面實(shí)行各單位內(nèi)部二級(jí)績(jī)效考評(píng)。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，改革方案獲龍巖市批復(fù)實(shí)施。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高度重視、認(rèn)真辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案137件，滿意率均為100%。始終將法律法規(guī)作為政府工作的基準(zhǔn)和底線，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力，健全政府系統(tǒng)法律顧問(wèn)制度，“七五”普法和憲法學(xué)習(xí)宣傳深入開(kāi)展，依法行政水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化取得實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、龍巖市相關(guān)規(guī)定，抓好省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、效能督查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。
各位代表!一年來(lái)，我們�哿ν�心、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中求進(jìn)，在高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐漳機(jī)構(gòu)、駐漳部隊(duì)、武警官兵，向來(lái)漳的投資者和勞動(dòng)者，向關(guān)心支持漳平發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們更清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升難度大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高，一些行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;優(yōu)勢(shì)資源發(fā)揮不充分，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目缺乏，發(fā)展后勁支撐不足;財(cái)政收支矛盾依然突出，民生事業(yè)發(fā)展不均衡、不充分，教育、醫(yī)療等公共供給與群眾期待還有差距，環(huán)境質(zhì)量改造提升任重道遠(yuǎn);政府工作中仍有許多不足，有些政策和改革措施落實(shí)不到位，工作機(jī)制不完善，部分干部工作激情不足、學(xué)習(xí)不夠、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神還有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2019年工作安排
各位代表!堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超是市委十三屆八次全會(huì)作出的重要部署，是引領(lǐng)我市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要舉措，也是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要。2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量提升與實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，不斷開(kāi)創(chuàng)富強(qiáng)精美幸福新漳平建設(shè)新局面。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“鐵心抓項(xiàng)目，奮力促發(fā)展”為工作主題，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境高顏值、民生保障高水平為主攻目標(biāo)，奮力建設(shè)富強(qiáng)精美幸福新漳平，努力實(shí)現(xiàn)漳平更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6.5%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)出口與上年持平;實(shí)際利用外資完成5000萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi);完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
為此，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作:
一、堅(jiān)持做大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，重點(diǎn)發(fā)展培育“4+2”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效率、強(qiáng)動(dòng)力發(fā)展。
壯大工業(yè)底盤。抓龍頭、鑄鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加快鋼鐵、木竹、建材、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資40億元以上、工業(yè)技改投資23億元以上。抓好福建龍鋼智能化工業(yè)4.0定制化生產(chǎn)基地建設(shè)，爭(zhēng)取投資10億元;支持新佳鑫機(jī)械、易工機(jī)械等細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，加大鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。抓好戶外木竹制品產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司行業(yè)領(lǐng)軍作用，積極引進(jìn)木竹產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)前來(lái)投資;依托木村林產(chǎn)、德諾林業(yè)、青晨竹業(yè)等企業(yè)，引導(dǎo)木竹加工業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展之路，著力打造全國(guó)戶外木竹制品生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)木竹加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元。抓好新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做好功能性材料加工、專用材料合成、專用化學(xué)品生產(chǎn)等新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，確保已入駐的納米級(jí)氧化鋯、水性聚氨酯等項(xiàng)目投產(chǎn);支持正盛無(wú)機(jī)材料、九鼎氟化工等企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。推動(dòng)發(fā)展一批水泥制品下游項(xiàng)目，加快紅獅礦山生態(tài)皮帶長(zhǎng)廊、紅獅水泥窯協(xié)同處置固廢物及城市垃圾等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36億元。改造提升電力、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大西嶺風(fēng)電場(chǎng)、城市天然氣管道供氣、箭竹坪煤礦等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)“三比一看”競(jìng)賽活動(dòng)，加快培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，培育限上商貿(mào)企業(yè)12家以上、規(guī)上服務(wù)企業(yè)16家以上，抓好服務(wù)業(yè)投資重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)。著力培育“互聯(lián)網(wǎng)+”、文旅康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，與中國(guó)航天科技集團(tuán)開(kāi)展更加緊密的合作，依托火柴空間站(漳平)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為入孵企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、管理咨詢等服務(wù)，打造具有我市特色“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目;培育自主電商品牌、農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)，拓展土特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。加快文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持國(guó)珍玉雕、鑫銅工藝等文化企業(yè)發(fā)展，抓好寧洋古城、福坊山莊等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等多元化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快“菁和源”醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總收入突破70億元。充分發(fā)揮高鐵優(yōu)勢(shì)，依托鋼鐵產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目輻射效應(yīng)，抓好現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃和引進(jìn)工作。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)。深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓時(shí)限、縮環(huán)節(jié)、減前置、優(yōu)流程;加快推進(jìn)“多證合一、一照一碼”“證照分離”“照后減證”等商事制度改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度;推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立健全12345熱線及“e漳平”隨手拍互動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng);推行容缺受理、上門服務(wù)等新模式，讓群眾辦事“最多跑一趟”;創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。深化扶持企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策，落實(shí)減稅降費(fèi)措施，大力降低用地、用電、物流等實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，清理涉企收費(fèi)，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入實(shí)施“雙培育”行動(dòng)計(jì)劃，建立常態(tài)化溝通聯(lián)系和跟蹤服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，適時(shí)與上市企業(yè)、上市后備企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)等簽訂“一行一策”“一企一策”等扶持協(xié)議。堅(jiān)決制止對(duì)民企一切不必要的檢查、督查和考核，給企業(yè)“寧?kù)o時(shí)間”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。落實(shí)各級(jí)加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的措施，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，依托政銀企擔(dān)合作平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投入。
推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮蘇區(qū)優(yōu)勢(shì)和“新古田會(huì)議”后續(xù)效應(yīng)，以開(kāi)展紀(jì)念古田會(huì)議召開(kāi)90周年系列活動(dòng)為契機(jī)，深化與部隊(duì)、軍工企業(yè)的項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資本對(duì)接，力爭(zhēng)軍民融合新簽約項(xiàng)目5個(gè)以上、新開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)以上、新投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)以上，新增取得參軍資質(zhì)企業(yè)2家以上。積極創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，深化政銀企校產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)3家以上;加快新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，確保列入省級(jí)眾創(chuàng)空間1家以上;完善科技項(xiàng)目收益分配制度，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索實(shí)行股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)等辦法，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加快落實(shí)趕超目標(biāo)
堅(jiān)持“五個(gè)一批”項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，立足我市優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)形成項(xiàng)目滾動(dòng)生成、加快落實(shí)趕超的良好局面。
促進(jìn)項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)。深化“五個(gè)一批”項(xiàng)目攻堅(jiān)，力促項(xiàng)目形成梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，謀劃項(xiàng)目70個(gè)以上、簽約項(xiàng)目80個(gè)以上、開(kāi)工項(xiàng)目39個(gè)以上、投產(chǎn)項(xiàng)目36個(gè)以上、完成增資1.4億元以上。全面梳理基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生社會(huì)事業(yè)等發(fā)展重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取“一把手”親自策劃、引導(dǎo)企業(yè)策劃、委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)策劃等方式，全方位、多層次謀劃一批具有前瞻性、拉動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)鏈招商計(jì)劃，依托異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、招商公司等招商平臺(tái)及各行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展“以商引商”，瞄準(zhǔn)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)、粵港澳大灣區(qū)及京津冀、長(zhǎng)三角、臺(tái)灣等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展“精準(zhǔn)招商”;堅(jiān)持實(shí)施“一把手”招商、管行業(yè)必須管招商、全員招商，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。以七大領(lǐng)域項(xiàng)目工程為抓手，加快實(shí)施135個(gè)項(xiàng)目，完成投資95.4億元以上，九龍江防洪堤二期、永福運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地等一批重大項(xiàng)目前期工作取得明顯進(jìn)展，新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、工貿(mào)新區(qū)通用標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，箭竹坪煤礦、東山公園景觀道、大西嶺風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)，新型陶瓷面板、外環(huán)西路、林昌路、國(guó)省干線聯(lián)六線蘆芝至和平段公路(城市東外環(huán)路)二期工程等項(xiàng)目竣工。
健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。完善項(xiàng)目工作實(shí)施方案、經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案，健全項(xiàng)目工作正向激勵(lì)、定期協(xié)調(diào)、三級(jí)響應(yīng)、督查通報(bào)等推進(jìn)機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展“大督查大落實(shí)”工作及“一月一活動(dòng)”，加大對(duì)項(xiàng)目的考核評(píng)比力度，深化每月一次的項(xiàng)目集中簽約和集中開(kāi)竣工活動(dòng)，每月公布項(xiàng)目進(jìn)展情況，千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。
切實(shí)抓好要素保障。加大前期投入，通過(guò)項(xiàng)目前期購(gòu)買服務(wù)、集中會(huì)審、EPC模式等方式，加快策劃項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化升級(jí)。建立重大項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”，積極推行并聯(lián)審批、交叉審批，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，完善政府采購(gòu)辦法，促進(jìn)項(xiàng)目審批提速提效。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，強(qiáng)化政銀企擔(dān)合作，通過(guò)融資租賃及合伙人、產(chǎn)業(yè)基金、PPP等融資方式，拓寬項(xiàng)目融資渠道。以會(huì)戰(zhàn)的方式強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目用地、用林及環(huán)境容量等要素指標(biāo)，保障項(xiàng)目建設(shè)需求。完善招工考核機(jī)制，拓展省外勞務(wù)協(xié)作基地，加快勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)務(wù)工優(yōu)惠政策，引導(dǎo)在外務(wù)工人員、高校畢業(yè)生及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
三、堅(jiān)持建管并舉，打造高顏值精美城市
堅(jiān)持立足全市域統(tǒng)籌發(fā)展，力促規(guī)劃、建設(shè)、管理、治理協(xié)同推進(jìn)，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
聚力城區(qū)建設(shè)。發(fā)揮城市規(guī)劃委員會(huì)作用，推進(jìn)“多規(guī)合一”，編制《漳平市總體規(guī)劃(2020-2035)》，重點(diǎn)規(guī)劃好城北、南學(xué)堂及工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)等片區(qū)建設(shè)。實(shí)施福滿路、頂興路、中和路三期、富興路等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)外環(huán)東路一期、和富路、和平北路、解放路二期等道路“白改黑”項(xiàng)目建設(shè)，抓好體育中心及和平中路機(jī)械式、東門自走式等停車場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升市民出行“便利感”;推進(jìn)福滿路安置房、華龍(E、F區(qū)中間)地塊、東坑口下園安置房、原省糧食直屬庫(kù)等棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步提升市民安居“獲得感”;加快中心城區(qū)污水管道工程、九龍江兩岸夜景工程、桂林市場(chǎng)、九龍江干流安全生態(tài)水系、九龍廣場(chǎng)綠化提升改造、九龍江下桂林公園等項(xiàng)目建設(shè)，抓好城區(qū)公共交通、供水、燃?xì)狻⒗修D(zhuǎn)站、公廁等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升市民生活“宜居感”。
統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。以全域視野完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，探索各具特色的美麗宜居城鎮(zhèn)建設(shè)模式，實(shí)施集鎮(zhèn)改造提升行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出新增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)創(chuàng)建工作，逐步把西園、和平、蘆芝等建設(shè)為承載城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的城郊衛(wèi)星城鎮(zhèn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和交通節(jié)點(diǎn)功能。扶持特色小鎮(zhèn)發(fā)展，抓好省級(jí)永福特色小鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)十里花廊、溪濱路改造提升、環(huán)臺(tái)品茶山道路、集鎮(zhèn)改造提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè);抓好全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)新橋鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)全自動(dòng)化蛋雞養(yǎng)殖、新橋污水處理廠及管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè);抓好南洋茶旅生態(tài)小鎮(zhèn)、雙洋古鎮(zhèn)等生態(tài)旅游型、歷史文化型特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度。
強(qiáng)化精細(xì)管理。以創(chuàng)建新一屆省級(jí)文明城市為契機(jī)，組建西園執(zhí)法中隊(duì)，成立“渣土辦”，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)內(nèi)管理、服務(wù)、執(zhí)法全覆蓋;深入推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理工作，建立健全“街長(zhǎng)制”“巷長(zhǎng)制”城市管理模式，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;抓好“兩違”綜合整治，堅(jiān)決遏制新增、嚴(yán)厲打擊趨利性搶建;加強(qiáng)城區(qū)建筑工地、過(guò)境車輛揚(yáng)塵及“滴、撒、漏”管理，規(guī)范早夜市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)治理“占道經(jīng)營(yíng)”“違法廣告”“非法三輪車”等痛點(diǎn)難點(diǎn);完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行生活垃圾、餐廚垃圾分類處置。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展“文明城市共建共享”“移風(fēng)易俗”等系列活動(dòng)，提高市民文明素養(yǎng)。
厚植生態(tài)底色。踐行“環(huán)境就是民生”“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，深化生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)人與自然和諧共生。持續(xù)以“農(nóng)村治水、城區(qū)治氣”為重點(diǎn)，鞏固治水“233”成果，努力實(shí)現(xiàn)治氣“2545”目標(biāo)，完成上級(jí)下達(dá)的土壤污染防治與修復(fù)任務(wù)、第二次全國(guó)污染源普查工作。深化“河(湖)長(zhǎng)制”工作機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，實(shí)施小流域水質(zhì)提升工程、礦山生態(tài)環(huán)境治理，鞏固養(yǎng)殖業(yè)污染治理成果，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂、電毒炸網(wǎng)魚(yú)等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考評(píng)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)年度減排項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物、涉重金屬行業(yè)等綜合治理，堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，抓好闊葉林管護(hù)、林分修復(fù)、綠色創(chuàng)建，推進(jìn)“森林進(jìn)城”，完成造林1.1萬(wàn)畝以上、水土流失綜合治理3.5萬(wàn)畝以上，確保森林覆蓋率78.6%以上、森林蓄積量2100萬(wàn)立方米以上。提升農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目建管水平，啟動(dòng)村莊環(huán)境治理工程。發(fā)展綠色交通，推廣新能源汽車，新建充電設(shè)施271個(gè)。
四、堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
堅(jiān)持按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、耕地有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目，確保糧食播種面積19萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在7.5萬(wàn)噸以上。以發(fā)展木竹、花卉苗木、茶葉、油茶、果蔬等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，探索發(fā)展檸檬、蘑菇、百香果、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“木、竹、花、茶、菜”特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值87億元;支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成產(chǎn)值27.7億元以上、示范面積1500畝以上。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，有效提高農(nóng)業(yè)效率。大力培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增龍巖市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社4家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)9家以上。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高資源要素配置和利用效率，多渠道壯大集體經(jīng)濟(jì)。推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)等多種經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣建設(shè)，推進(jìn)種養(yǎng)加一體化、農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，形成“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”“農(nóng)業(yè)+加工業(yè)”等多種經(jīng)營(yíng)形態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過(guò)程管控、包裝標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等制度。
加快新農(nóng)村建設(shè)。按照重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)原則，重點(diǎn)抓好“市本級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)南洋鎮(zhèn)、示范村龍車村”創(chuàng)建工作，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)建1個(gè)以上的鄉(xiāng)村振興示范村，明確發(fā)展目標(biāo)和具體舉措，力爭(zhēng)在項(xiàng)目帶動(dòng)、人居環(huán)境、民生補(bǔ)短板等方面取得突破性進(jìn)展，形成試點(diǎn)帶動(dòng)、示范引領(lǐng)的發(fā)展格局。因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和古村落、古民居保護(hù)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村及雙洋西洋、溪南東湖等古村落建設(shè);用好用足舊村復(fù)墾、土地整理等政策，新增優(yōu)質(zhì)耕地1400畝以上。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)改造48公里以上。完善農(nóng)村水電及環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。實(shí)施農(nóng)村“一革命四行動(dòng)”，推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再抓好40個(gè)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)示范村創(chuàng)建，重點(diǎn)整治九龍江沿線、高鐵高速進(jìn)出口所在地的村莊環(huán)境。
提升為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。注重培養(yǎng)駐村干部、大學(xué)生村官、“三支一扶”、大學(xué)生志愿者和基層黨群工作者等隊(duì)伍，推動(dòng)新時(shí)代科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、外出經(jīng)商務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)技能等專題培訓(xùn)，培養(yǎng)一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、各級(jí)干部層層負(fù)責(zé)的工作制度，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，把脫貧工作精準(zhǔn)落實(shí)到村、到戶、到具體貧困人口，完成1個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和13個(gè)村及13戶44人貧困人口脫貧退出。
深化對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。貫徹落實(shí)中央31條惠臺(tái)措施和省66條、龍巖46條惠臺(tái)具體措施，完善干部掛鉤臺(tái)商臺(tái)企服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)對(duì)臺(tái)交流合作“三基地、一中心、一示范點(diǎn)”建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作、省級(jí)農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范等項(xiàng)目，促進(jìn)臺(tái)企臺(tái)農(nóng)扎根我市。
五、堅(jiān)持民生為本，加快補(bǔ)齊民生短板
堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作我們的大事來(lái)做，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，切實(shí)抓好10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，努力滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。創(chuàng)建教育強(qiáng)市，落實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育十條措施，確保教育發(fā)展質(zhì)量和水平處于龍巖市前列;完善城鎮(zhèn)學(xué)校布局，抓好城東初中、新橋中心學(xué)校遷建、永福臺(tái)緣小學(xué)及幼兒園等項(xiàng)目前期工作，確保職專實(shí)訓(xùn)基地、特教學(xué)?？祻?fù)訓(xùn)練中心、二中改擴(kuò)建、城隍廟幼兒園和城北、城南小學(xué)及幼兒園、溪南中心幼兒園、新橋西埔幼兒園等項(xiàng)目如期建成投用。完善“一校多區(qū)”管理體制和“農(nóng)村薄弱?！蔽泄芾恚嵘W(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)水平，實(shí)施義務(wù)教育“陽(yáng)光招生”和中考、高考“陽(yáng)光工程”。研究落實(shí)新高考改革，支持一中創(chuàng)建省示范性高中、二中創(chuàng)建省二級(jí)達(dá)標(biāo)高中。扶持和發(fā)展普惠性民辦幼兒園。建立終身教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，抓好職業(yè)教育和培訓(xùn);深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，繼續(xù)實(shí)施教師能力提升工程。
加快建設(shè)健康漳平。推進(jìn)市精神衛(wèi)生防治綜合樓和官田、吾祠等薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完成村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體改革，強(qiáng)化漳平市總醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，提升醫(yī)療整體服務(wù)水平。實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到60元。強(qiáng)化重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，定向培養(yǎng)一批本土基層衛(wèi)技人才，免費(fèi)規(guī)范化培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村醫(yī)生。加大重大疾病預(yù)防控制力度，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
推進(jìn)文化繁榮興盛。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，大力弘揚(yáng)三鄉(xiāng)文化、河洛文化、紅色文化等特色文化，開(kāi)發(fā)新橋農(nóng)民畫及農(nóng)民漆畫、竹木工藝等特色文化產(chǎn)品，辦好水仙茶文化節(jié)及櫻花旅游文化節(jié)。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展“翰墨漳平”“書(shū)香機(jī)關(guān)”活動(dòng)，豐富群眾性文化活動(dòng)。落實(shí)全民健身戰(zhàn)略，加快發(fā)展群眾體育和競(jìng)技體育，開(kāi)展少年兒童足球運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)，策劃和實(shí)施山地自行車、馬拉松、露營(yíng)等富有影響力的體育賽事。
完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上。健全完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)“健康扶貧保險(xiǎn)”和大病醫(yī)保“三保合一”均衡化工作。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)由制度全覆蓋到人員全覆蓋，完善社會(huì)救助體系。規(guī)范保障性住房申請(qǐng)、審核，加快剩余保障性住房的配租、配售。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快引進(jìn)教育、醫(yī)療領(lǐng)域的緊缺人才，落實(shí)人才購(gòu)房補(bǔ)貼或配租人才公寓優(yōu)惠政策。加大力度保障農(nóng)民工工資支付。保障婦女、青少年、老年人、殘疾人、軍人軍屬合法權(quán)益，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，發(fā)展志愿服務(wù)、社會(huì)救助、紅十字會(huì)、慈善等事業(yè)，抓好人防、氣象、方志、檔案、地震、庫(kù)區(qū)移民、民族宗教、外事僑務(wù)等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，深化雙擁共建，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、后備力量和人民防空建設(shè)。
提升社會(huì)治理水平。深化“平安漳平”建設(shè)，抓好平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))創(chuàng)建，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。提高政治站位，加大依法嚴(yán)懲、深挖徹查、綜合治理、組織建設(shè)等工作力度，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊、全面治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，持續(xù)開(kāi)展涉麻制毒、緝槍治爆、農(nóng)村賭博等專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單，推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解組織，及時(shí)有效排查和化解矛盾糾紛。依法處置信訪事項(xiàng)，落實(shí)“三到位一處理”。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，深化“餐桌污染”治理，推進(jìn)“食品安全示范市”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。健全信用承諾、紅黑名單、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等誠(chéng)信制度，推進(jìn)公共信用平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持守住底線，穩(wěn)妥處置政府債務(wù)，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
以抓好省委巡視反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，自覺(jué)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能提高，始終同全市人民想在一起、干在一起。
加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。常態(tài)化抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，馳而不息整治“四風(fēng)”，將全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行引向深入。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗，嚴(yán)懲群眾身邊腐敗問(wèn)題，促使廣大公職人員心存敬畏、干凈干事。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持從我市實(shí)際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、乘勢(shì)而上，牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正確方向，把人民的信任和重托轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力，勤勉敬業(yè)，盡心盡責(zé)，不辱使命，真正做到想干事、能干事、干成事，為我市建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)全部智慧和力量，為我市百姓福祉傾注全部熱情和心血，決不辜負(fù)各位代表和全市人民的殷切希望。
堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，健全與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持厲行法治，深化全民普法，強(qiáng)化重大行政決策合法性審查，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升法治政府建設(shè)水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序和行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，讓權(quán)力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。與省、龍巖市機(jī)構(gòu)改革工作做好銜接，確保按時(shí)完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)，努力讓群眾對(duì)政府工作過(guò)程和結(jié)果雙滿意。
狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，全面推行“一線工作法”，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、辦事拖沓等行為，讓決策落地生根，讓市民辦事更省心，讓藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
各位代表!勇立潮頭，彰顯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、銳意進(jìn)取，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，為譜寫新時(shí)代富強(qiáng)精美幸福新漳平發(fā)展新篇章而不懈奮斗!
