政府工作報(bào)告
2018年1月10日在自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
自治縣縣長(zhǎng)馬空
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2017年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府，柳州市委、市政府和縣委的各項(xiàng)決策部署，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，全面推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成98.57億元，同比增長(zhǎng)11.7%;固定資產(chǎn)投資完成122.15億元，同比增長(zhǎng)16.1%;全縣財(cái)政收入完成7.01億元，同比增長(zhǎng)9.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入11445元，同比增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)居民可支配收入26885元，同比增長(zhǎng)8.5%。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到143.3億元和92.4億元，分別增長(zhǎng)13.7%和19.3%。全縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。榮獲“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”、“廣西香杉生態(tài)板材基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提高。以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)為引領(lǐng)，成功創(chuàng)建縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí))27家，縣級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，融水風(fēng)情苗鄉(xiāng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)4星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。融水香鴨、融水糯米柚等8件地方標(biāo)準(zhǔn)獲自治區(qū)立項(xiàng)，占全區(qū)獲批項(xiàng)目的三分之二。國(guó)營(yíng)貝江河林場(chǎng)杉木、楠木良種基地確定為國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地。圍繞“8+2”特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建，新建水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等13個(gè)特色優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖基地，以基地建設(shè)帶動(dòng)提升“三香”、“三養(yǎng)”、“三林”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣成立家庭農(nóng)場(chǎng)102家，農(nóng)民專業(yè)合作社729家，村級(jí)(社區(qū))合作組織206家。特色農(nóng)業(yè)逐步規(guī)?；?、專業(yè)化，完成水果新植3022畝，總面積達(dá)5.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量5.65萬(wàn)噸;特色蔬菜新植1萬(wàn)畝，總面積達(dá)12.53萬(wàn)畝，產(chǎn)量12.3萬(wàn)噸;完成食用菌產(chǎn)量4020噸，干茶產(chǎn)量640.2噸;完成造林3.59萬(wàn)畝，毛竹低改3.89萬(wàn)畝，林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)成效明顯。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.6億元，同比增長(zhǎng)4%。推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，完成投資1.83億元。落久水利樞紐工程完成工程建設(shè)區(qū)、淹沒(méi)區(qū)征地工作，累計(jì)完成投資6.85億元。工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)保配套建設(shè)，打造循環(huán)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)聚集。廣東廉江·廣西融水扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全年新增規(guī)模以上企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值71億元，同比增長(zhǎng)14.5%。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，高等級(jí)工業(yè)硅提煉項(xiàng)目、油茶深加工及綜合利用項(xiàng)目、香芋深加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn);摩天嶺、梓山坪風(fēng)電以及冠宇活性炭等自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè);電子商務(wù)發(fā)展迅速，騰訊、阿里巴巴、樂(lè)村淘、京東、村郵樂(lè)購(gòu)等多家電子商務(wù)平臺(tái)公司進(jìn)駐融水。全縣建成以銷售香菇、茶葉及其他農(nóng)特產(chǎn)品為主的電商企業(yè)50家，阿里巴巴農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)72家。全縣有70多家企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行商務(wù)推介和商品銷售，全年銷售額達(dá)3700多萬(wàn)元。招大引強(qiáng)成果豐碩，成功引進(jìn)碧桂園、蘇商集團(tuán)、中林集團(tuán)、海南華盛集團(tuán)等大型企業(yè)到融水投資建業(yè)，年內(nèi)新建和續(xù)建招商項(xiàng)目市外境內(nèi)項(xiàng)目到位資金25.17億元，增長(zhǎng)27.12%，完成任務(wù)的132.47%。全口徑利用外資410萬(wàn)美元，完成任務(wù)的186.36%，兩項(xiàng)指標(biāo)完成情況在全市5縣中排名前列?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣為契機(jī)，深入實(shí)施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，2017年縣本級(jí)財(cái)政投入旅游發(fā)展專項(xiàng)資金5000多萬(wàn)元，完善提升一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施。順利接受自治區(qū)“創(chuàng)特”、“創(chuàng)域”檢查驗(yàn)收并通過(guò)專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。三柳高速建成通車，高鐵無(wú)軌站融水游客接駁換乘服務(wù)中心建成啟動(dòng)運(yùn)行?；窘ǔ森h(huán)元寶山旅游路網(wǎng)及環(huán)縣城旅游公路構(gòu)架，貝江苗寨特色旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，順利與當(dāng)紅齊天國(guó)際文化發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議。成功創(chuàng)建老君洞國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、雙龍溝廣西生態(tài)旅游示范區(qū)，七彩農(nóng)場(chǎng)、四榮歸報(bào)2個(gè)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，大方、田塘2個(gè)三星級(jí)汽車營(yíng)地。雙龍溝、龍女溝景區(qū)榮獲第三批全國(guó)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位，七彩農(nóng)場(chǎng)入選2017年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，融水鎮(zhèn)長(zhǎng)賴屯入選廣西特色旅游名村。旅游逐漸成為融水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)、新支柱。年內(nèi)全縣接待游客突破500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入52.67億元，分別增長(zhǎng)23.92%和40.14%。創(chuàng)新蘆笙斗馬節(jié)舉辦模式，邀請(qǐng)東盟國(guó)家少數(shù)民族打同年，同步舉行黨旗領(lǐng)航·電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”融水電商大集直播活動(dòng)，取得明顯成效。以旅游帶動(dòng)交通物流、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，全縣農(nóng)家樂(lè)107家，旅游產(chǎn)品企業(yè)和商戶達(dá)160多家，全年新增私營(yíng)企業(yè)480家，同比增長(zhǎng)27%，新增個(gè)體工商戶1934戶，同比增長(zhǎng)23%。2017年新增商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)限額以上企業(yè)8家。全年完成第三產(chǎn)業(yè)增加值37.35億元，增長(zhǎng)12.1%。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30億元，增長(zhǎng)11%。
——全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)全面小康這一政治任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持相結(jié)合、與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合、與旅游發(fā)展相結(jié)合，突出工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，狠抓落實(shí)，全面完成16個(gè)貧困村1.83萬(wàn)貧困人口預(yù)脫貧摘帽任務(wù)，順利通過(guò)自治區(qū)扶貧成效考核“四合一”實(shí)地核查。全縣年內(nèi)共籌措涉農(nóng)整合資金7.41億元，增長(zhǎng)20.88%，其中財(cái)政扶貧資金5億元，增長(zhǎng)45.34%。順利完成扶貧對(duì)象建檔立卡數(shù)據(jù)清洗和貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，脫貧攻堅(jiān)政策體系更加完善、工作推進(jìn)更加精準(zhǔn)。完成貧困村屯級(jí)道路硬化264條620公里，屯級(jí)砂石路4條15.72公里。實(shí)施村際聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)6條147公里。建設(shè)脫貧摘帽村安全飲水工程147處，實(shí)施村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目16處，實(shí)施有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)，實(shí)施危房改造3831戶。易地扶貧搬遷工作扎實(shí)推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)完成投資6.7億元，2016年實(shí)施項(xiàng)目入住率達(dá)100%，2017年實(shí)施項(xiàng)目完成投資4.26億元，入住率達(dá)77%，工作進(jìn)度位居全區(qū)前列。廉江—融水“攜手奔小康”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展?！疤厣a(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)”深入實(shí)施，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金8890萬(wàn)元，貧困戶參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)2.7萬(wàn)戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋率95.07%。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，整合各方資金，因村施策發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全縣101個(gè)貧困村全面啟動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，確保33個(gè)脫貧村和預(yù)脫貧村年度集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定達(dá)到2萬(wàn)元以上。全力推進(jìn)就業(yè)扶持、教育扶智、低保兜底、醫(yī)療救助等措施，讓貧困群眾充分享受黨和政府的惠民政策，后續(xù)發(fā)展得到有效保障。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)取得新成果。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目，促發(fā)展”的理念，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類專項(xiàng)項(xiàng)目資金9.9億元，融資到位16.8億元。集中力量實(shí)施41個(gè)自治區(qū)、柳州市層面統(tǒng)籌推進(jìn)的項(xiàng)目，全力推進(jìn)全縣95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資42.24億元。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以重大項(xiàng)目建設(shè)為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)綜合承載力明顯提升，年內(nèi)完成城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目投資18億元，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。濱江大道東段、玉融大道、東寧大道、融東大道、民族大道延長(zhǎng)線等項(xiàng)目加快實(shí)施。苗都大道延長(zhǎng)線、永嘉大道延長(zhǎng)線以及北環(huán)路實(shí)現(xiàn)連接貫通，縣城路網(wǎng)布局進(jìn)一步完善;縣城防洪綜合治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。融水碧桂園、融協(xié)御水東、蘇盟家園、東岸御景、金域中央、華遠(yuǎn)東�N等地產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，全年商品房銷售35萬(wàn)平方米。交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破，全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資11.27億元。融水至河池高速公路(融水段)順利開(kāi)工;羅城至洞頭、四榮至香粉、香粉至安陲等二級(jí)公路建設(shè)進(jìn)展順利，省道208富祿至丹洲(大年至大浪段)二級(jí)公路開(kāi)工建設(shè);培秀至白坪、香粉至毛坪旅游公路實(shí)現(xiàn)通車。道路管護(hù)工作扎實(shí)開(kāi)展，獲評(píng)為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣，并作為全區(qū)三個(gè)推薦縣之一參評(píng)2018年全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。全面落實(shí)拱洞鄉(xiāng)平卯村等3個(gè)傳統(tǒng)村落、西洞美麗宜居鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、同練特色風(fēng)貌改造等鎮(zhèn)村集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。城市管理更加精細(xì)。以打擊兩違“颶風(fēng)行動(dòng)”為抓手，全面開(kāi)展城市綜合整治，依法拆除違法建設(shè)面積14.52萬(wàn)平方米，城市環(huán)境更加整潔、有序、文明。城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)主干道“白改黑”和風(fēng)貌改造項(xiàng)目，縣城美譽(yù)度不斷提升。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”“示范村建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng)，鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。生態(tài)建設(shè)成效明顯，融水成功入圍全國(guó)“2017百佳深呼吸小城”名單，安陲鄉(xiāng)大�F村等全縣6個(gè)村列入全國(guó)第一批綠色村莊名單，大年鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，融水鎮(zhèn)小榮村獲全國(guó)2017年改善農(nóng)村人居環(huán)境保障基本示范村，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平不斷提高。
——社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。社會(huì)保障不斷完善。全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)23.16萬(wàn)人，參保率100%;全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)45.36萬(wàn)人，參保率102.7%。就業(yè)再就業(yè)體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2235人，完成任務(wù)數(shù)的131.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增12306人，完成任務(wù)數(shù)的105.8%。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，為民辦十件實(shí)事順利完成。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，“義均”工作順利通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定，提前三年實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展與西北工業(yè)大學(xué)教育合作和結(jié)對(duì)幫扶;中考、高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)新突破。醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革不斷深化，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化改革成果得到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的肯定，“融水經(jīng)驗(yàn)”在全區(qū)推廣，全面兩孩政策穩(wěn)步實(shí)施，衛(wèi)計(jì)各項(xiàng)工作全面完成。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略順利實(shí)施。社會(huì)治理深入推進(jìn)。社會(huì)治安防控體系不斷健全，建成“天網(wǎng)”九期、“智能交通管控系統(tǒng)”、“WIFI無(wú)線管控系統(tǒng)”等工程，完成11個(gè)網(wǎng)格化立體防控示范點(diǎn)打造。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，扎實(shí)推進(jìn)“平安融水”工作，有效提升群眾安全感和滿意度。法治宣傳不斷深入，矛盾糾紛得到有效化解。保持安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保人民群眾飲食和用藥安全。積極完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，不斷提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害處置能力。全民國(guó)防教育深入開(kāi)展，國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備和后備力量建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，軍民融合雙擁共建深度發(fā)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
——行政效能不斷提高。以高度的政治自覺(jué)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，縣政府黨組成員按照縣委工作部署扎實(shí)開(kāi)展集中宣講，政府各部門開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)各部門牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)把黨的十九大精神部署到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)縣委“作風(fēng)整治年”“紀(jì)律教育年”“能力提升年”工作要求，開(kāi)展全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、制度進(jìn)一步完善、效能進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)行政審批制度改革，年內(nèi)取消行政許可40項(xiàng)、調(diào)整196項(xiàng)。推行政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、國(guó)有林場(chǎng)改革有關(guān)工作。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革，市場(chǎng)監(jiān)管體制改革工作。堅(jiān)持“縣長(zhǎng)接待日”制度，開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，積極為企業(yè)、群眾排憂解難。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，狠抓督查落實(shí)，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。認(rèn)真開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”，加大“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。重視人大代表、政協(xié)委員和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。
過(guò)去的一年，我縣機(jī)構(gòu)編制、外事僑務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、檔案、地方志、人防、水文、氣象、海事、工商聯(lián)、供銷、老齡、婦女兒童、殘疾人事業(yè)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、社會(huì)科學(xué)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表，發(fā)展來(lái)自砥礪奮進(jìn)，進(jìn)步源于上下同心。成績(jī)的取得，凝聚著全縣人民的智慧和汗水，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)履職監(jiān)督、獻(xiàn)謀獻(xiàn)策、共同努力的結(jié)果，是全縣各族人民共同奮斗的結(jié)果。特別是在今年“抗洪救災(zāi)”和“脫貧攻堅(jiān)”“創(chuàng)特”“義均”等工作中，全縣各級(jí)各部門、廣大干部和消防武警官兵眾志成城、全力以赴，積極主動(dòng)投入各項(xiàng)工作第一線，充分展現(xiàn)了勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)苦干的“融水精神”，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的高度評(píng)價(jià)。在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族人民，向駐融部隊(duì)官兵，向各人民團(tuán)體以及所有關(guān)心支持我縣建設(shè)和發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不足依然是我們的主要問(wèn)題，加快發(fā)展依然是我們的主要任務(wù)。在帶領(lǐng)全縣人民奔小康的道路上，我們?nèi)悦媾R很多的困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益還不高，民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然薄弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨;一些干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)與責(zé)任心不強(qiáng)，政府自身建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將在今后的工作中，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
2018年主要工作思路與目標(biāo)
2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年，也是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中共縣委第十四屆代表大會(huì)第六次會(huì)議提出的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作部署，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，因勢(shì)利導(dǎo)、把握機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任、主動(dòng)作為，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)做好全年各項(xiàng)工作。
2018年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府，柳州市委、市政府和縣委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持打好“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年融水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8 %。全面完成上級(jí)下達(dá)的年度脫貧摘帽任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)47個(gè)貧困村出列，5.01萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。爭(zhēng)創(chuàng)廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。
在今年的政府工作中要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，努力開(kāi)創(chuàng)融水改革發(fā)展新局面。真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)黨的十九大精神，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線方針政策。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣貫徹落實(shí)縣委的決策部署，讓黨的十九大精神在融水大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。二是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。三是以重大項(xiàng)目為主要抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。始終突出項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步樹(shù)立和強(qiáng)化抓項(xiàng)目意識(shí)，建立和完善項(xiàng)目庫(kù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目策劃、開(kāi)工建設(shè)和投入使用各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持正確的工作策略和工作方法，凝聚全社會(huì)力量，共同營(yíng)造有利于項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境。四是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為底線，建設(shè)美麗融水。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展，保護(hù)綠水青山，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，使良好的生態(tài)環(huán)境成為融水最亮麗的品牌，使綠水青山真正成為金山銀山。五是以打贏精準(zhǔn)脫貧為核心任務(wù)，全力保障和改善民生。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困村聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，把民生改善和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2018年主要工作任務(wù)
圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
一、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化產(chǎn)業(yè)融合，加快縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展
按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極培植新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并重、做優(yōu)增量與盤活存量并舉，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。
以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。全面貫徹落實(shí)中央實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除城鄉(xiāng)發(fā)展的各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。充分利用我縣資源稟賦，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造示范區(qū)精品產(chǎn)品，深化促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)更好地融合發(fā)展。年內(nèi)重點(diǎn)打造升級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建縣級(jí)示范區(qū)2個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園20個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)50個(gè)，以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)、物流園區(qū)、中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。年內(nèi)培育農(nóng)民專業(yè)合作社50家，新建水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等13個(gè)特色優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖基地。通過(guò)園區(qū)帶動(dòng)，發(fā)展龍頭企業(yè)，在基本形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化基礎(chǔ)上，構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化生產(chǎn)。積極推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造中草藥種植示范基地。貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)富民”計(jì)劃，鞏固糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展特色水果、高效桑繭、名優(yōu)茶葉等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)糖料蔗保護(hù)區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)1萬(wàn)畝“雙高”基地建設(shè)，力爭(zhēng)完成5000畝以上。做好“農(nóng)業(yè)+電商”文章，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和宣傳推介，圍繞8個(gè)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，宣傳推介本地農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和銷售渠道。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)施“小塊并大塊”推動(dòng)農(nóng)村土地整治，大力發(fā)展節(jié)水灌溉等水利工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)展地力提升工程，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為發(fā)展著力點(diǎn)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。2018年，全縣計(jì)劃完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值80.3億元，增長(zhǎng)14%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。工業(yè)投資完成30億元，增長(zhǎng)20%。一是提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與承載能力。加快推進(jìn)廣東廉江·廣西融水扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)功能定位，探索園區(qū)發(fā)展新機(jī)制，構(gòu)筑區(qū)域園區(qū)主業(yè)突出、特色鮮明、協(xié)作配套的發(fā)展格局。整合資金，實(shí)施好康田工業(yè)園、扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園及生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品孵化園等園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、供水及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程。探索改革創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行體制機(jī)制，充分發(fā)揮融創(chuàng)公司等平臺(tái)公司連接市場(chǎng)、利用市場(chǎng)、撬動(dòng)投資的作用，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。二是提升主攻產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品。加大工業(yè)項(xiàng)目挖潛力度，做好企業(yè)服務(wù)工作，確保工業(yè)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)陽(yáng)光木業(yè)、春泉木業(yè)、鴻盛木業(yè)等木材加工企業(yè)生態(tài)產(chǎn)品加工技改項(xiàng)目;加大生態(tài)食品加工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)苗氏油茶、福融香芋等農(nóng)特產(chǎn)品深加工項(xiàng)目投產(chǎn);推進(jìn)年產(chǎn)5萬(wàn)噸生態(tài)醫(yī)藥活性炭項(xiàng)目、城鄉(xiāng)生活垃圾資源化處理項(xiàng)目、摩天嶺和梓山坪風(fēng)電項(xiàng)目等生物醫(yī)藥和新型能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。做好企業(yè)上規(guī)工作，為規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)培植后續(xù)力量，年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)6家以上。三是突出招商引資實(shí)效。以培育發(fā)展清潔能源、生物制藥、健康食品等為重點(diǎn)，繼續(xù)把招商引資作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主攻方向，著力營(yíng)造全縣上下齊心協(xié)力抓招商的良好氛圍。以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、組團(tuán)招商、中介招商、以商招商，積極引進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度大、環(huán)境污染小、稅收貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。年內(nèi)新引進(jìn)億元項(xiàng)目6個(gè)以上，全年實(shí)際直接利用外資超過(guò)230萬(wàn)美元，市外境內(nèi)到位資金達(dá)21億元以上。
以全域旅游精細(xì)化為發(fā)展著力點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“秀美融水·風(fēng)情苗鄉(xiāng)”旅游發(fā)展定位，大力發(fā)展全域旅游，加快“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)550萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)56億元以上。一是強(qiáng)化重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃完成旅游項(xiàng)目總投資5億元以上。加快推進(jìn)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目民族文化生態(tài)風(fēng)情園建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)白坪高端度假酒店，利用獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)打造一批精品民俗酒店。加快鄉(xiāng)村旅游資源的增點(diǎn)、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“建、管、營(yíng)”全域一體化管理，使“景點(diǎn)旅游”向景域旅游方向轉(zhuǎn)變。全力推進(jìn)環(huán)元寶山、環(huán)縣城兩條特色廊道，貝江苗寨特色旅游小鎮(zhèn)、民族文化風(fēng)情街建設(shè)，打造特色旅游新景點(diǎn)。按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“大苗山城”景區(qū)建設(shè);加快推進(jìn)候鳥(niǎo)谷景區(qū)、西洞緣景區(qū)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。年內(nèi)完成城南游客中心、西洞—丹江橋騎行車道等項(xiàng)目建設(shè)。新建一批旅游咨詢中心、旅游驛站、旅游廁所、停車場(chǎng)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增4A景區(qū)1個(gè)，國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)1個(gè)，5星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1個(gè)。二是強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷。立足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合資源，積極爭(zhēng)取承辦全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。繼續(xù)創(chuàng)造條件，加快融入粵桂湘黔大旅游經(jīng)濟(jì)圈，充分利用“百節(jié)之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)舉辦各種旅游節(jié)慶活動(dòng)，做好旅游宣傳推介工作，加強(qiáng)與旅行社合作，廣泛吸引游客前來(lái)融水旅游觀光。積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，不斷提升融水旅游發(fā)展整體形象。三是深化發(fā)展其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。采取“旅游+”等模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與旅游發(fā)展，不斷提升鄉(xiāng)村旅游品位，為把融水創(chuàng)建成為宜居宜游的國(guó)家全域旅游示范區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新增限上企業(yè)6家以上，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到3092家，個(gè)體工商戶發(fā)展到1.57萬(wàn)戶，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額33億元，增長(zhǎng)10%。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018年全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目124個(gè)，完成投資53.13億元。力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)空間體系。制定全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)四榮—香粉—安太特色旅游帶建設(shè)，抓好和睦、大浪、三防、懷寶、紅水等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力打造融水新型產(chǎn)城融合體系。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村覆蓋。堅(jiān)持把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。推進(jìn)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)新型流通網(wǎng)絡(luò)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提升電商、網(wǎng)購(gòu)、快遞向鄉(xiāng)村延伸發(fā)展。進(jìn)一步加快物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等服務(wù)設(shè)施，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)成型成體系的目標(biāo)要求，加快交通、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。重點(diǎn)抓好一批縣城基礎(chǔ)項(xiàng)目工程建設(shè)，推進(jìn)水東新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、汽車站等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善水東新區(qū)配套功能;加快城南片區(qū)老子山—老君洞文化生態(tài)休閑旅游帶、“千戶苗寨”一、二期及城北片區(qū)易地扶貧搬遷等項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新解決征地拆遷、資金籌措等要素問(wèn)題，找準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)突破口，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)融水三橋、人民橋、民族市場(chǎng)(提升改造)、大田頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一批城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目。積極配合抓好融水至河池高速公路(融水段)、融水至從江公路一期工程(融水至安太段)建設(shè)，配合開(kāi)展焦柳鐵路(融水段)電氣化改造工程、縣城下穿鐵路建設(shè)項(xiàng)目。加快建設(shè)大浪至大年等5條二級(jí)路項(xiàng)目，力爭(zhēng)羅城至洞頭(融水段)、四榮至香粉二級(jí)公路年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工通車，田頭口至產(chǎn)儒、興洞口至桿洞等二級(jí)公路實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè);抓好柳城至和睦S210省道提級(jí)改造二級(jí)路項(xiàng)目，以及和睦大橋工程項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)20戶以上自然屯通屯道路硬化項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，新增鯉魚巖、貝林小學(xué)、水東苗門、雙龍溝至城南等公交線路，不斷擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)的覆蓋范圍，讓群眾出行更加便捷、更加安全。深入推進(jìn)落久水利樞紐工程移民安置搬遷及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)桿洞、懷寶、三防等鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，加快農(nóng)村河道整治、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村電力沼氣、寬帶通訊、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
不斷優(yōu)化城市功能品質(zhì)。圍繞優(yōu)化縣城區(qū)城市建設(shè)新格局，進(jìn)一步完善編制城市總體規(guī)劃，推進(jìn)全域空間規(guī)劃“多規(guī)合一”。完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度以及主體功能區(qū)配套政策。深入開(kāi)展城市資源環(huán)境承載力研究，科學(xué)劃定城市開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加快打通城區(qū)“斷頭路”，構(gòu)建利于微循環(huán)的城市道路系統(tǒng)，完善中心城區(qū)路網(wǎng)體系，探索增設(shè)人行天橋等設(shè)施，解決人員密集區(qū)域行人穿越馬路和人車混行問(wèn)題。探索建設(shè)地下綜合管廊、智慧城市建設(shè)和生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。大力推進(jìn)縣城亮化、綠化提升改造工程，完成對(duì)體育公園、民中南校區(qū)、華強(qiáng)路等路段亮化提升改造工程。加快舊城改造、城中村改造和歷史街區(qū)保護(hù)整治，加快棚戶區(qū)改造工程，做好沿線土地收儲(chǔ)和居民安置工作。完善市政道路、汽車充電樁等設(shè)施，不斷提升城市綜合承載能力。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”成果，深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)供水、污水和垃圾處理設(shè)施，提高綜合承載能力。繼續(xù)抓好自治區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程、撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)建設(shè)工程、少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)工程、基礎(chǔ)便民“改廚改廁改圈”工程、鄉(xiāng)土特色建設(shè)及示范點(diǎn)工程建設(shè)。抓好懷寶鎮(zhèn)、洞頭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)等重點(diǎn)工作，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村元寶山、貝江源、融江河三大示范帶。謀劃啟動(dòng)“美麗融水·幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，打造美麗融水鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版。深入開(kāi)展城市綜合執(zhí)法整治、開(kāi)展村容村貌整治，繼續(xù)保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域的亂象整治，對(duì)新的違法建筑早發(fā)現(xiàn)、零容忍、零補(bǔ)償、強(qiáng)拆除。推行農(nóng)村生活垃圾收集分類處理，系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”。分類指導(dǎo)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化、自然生態(tài)村落，以綜合示范村為樣板，重點(diǎn)打造示范村、特色村，努力實(shí)現(xiàn)一村一韻，村村有景觀、處處皆美景。
強(qiáng)化金融財(cái)政保障能力。進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域能力，進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目籌資渠道，推廣政府和社會(huì)資本(PPP)合作模式，力爭(zhēng)年內(nèi)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目投資達(dá)15億元以上。充分利用金融服務(wù)等多種渠道，為項(xiàng)目建設(shè)提供充足資金支持。營(yíng)造誠(chéng)信安全金融生態(tài)，有效打擊和處置非法集資，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革工作，強(qiáng)化組織收入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保完成全年收入目標(biāo)任務(wù);狠抓支出進(jìn)度，切實(shí)加快項(xiàng)目落地和資金撥付進(jìn)度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
三、堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到脫真貧、真脫貧
繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、第一民生工程來(lái)抓，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在確保完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)數(shù)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)47個(gè)貧困村出列，5.01萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。進(jìn)一步細(xì)化精準(zhǔn)脫貧措施，深化抓好深度貧困村脫貧攻堅(jiān)，聚焦重點(diǎn)，分片施策，在融江片重點(diǎn)突破，元寶片、貝江片、平原片共同推進(jìn)，加大投入，全力攻堅(jiān)，確保全面完成各項(xiàng)脫貧摘帽指標(biāo)任務(wù)。重視非貧困村貧困人口扶持工作，加大對(duì)非貧困村項(xiàng)目資金的支持和扶持力度，確保非貧困村貧困群眾如期脫貧、穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、教育健康等精準(zhǔn)脫貧工作。整合部門資源、動(dòng)員社會(huì)力量積極參與脫貧攻堅(jiān)。全面實(shí)施廣東廉江·廣西融水“攜手奔小康”行動(dòng)計(jì)劃，有序推進(jìn)雙邊產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)和人才協(xié)作、醫(yī)療衛(wèi)生和教育協(xié)作，深化政策協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資貿(mào)易、生態(tài)環(huán)保、人文旅游、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等全方位合作。豐富“村企共建”“百企扶百村”內(nèi)容，統(tǒng)籌實(shí)施教育、科技、文化、衛(wèi)生、金融等系列扶貧工程，突出抓好“十大行動(dòng)”“七個(gè)一批”，努力構(gòu)建大扶貧格局，做到真脫貧、脫真貧。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，扶貧發(fā)展“5+2”個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)深度貧困村發(fā)展“3+1”個(gè)以上主導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金6500萬(wàn)元以上，貧困戶參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)2.5萬(wàn)人以上，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上。開(kāi)展旅游扶貧攻堅(jiān)，結(jié)合融水至從江高速公路(融水至安太段)建設(shè)，做好沿線貧困村發(fā)展旅游扶貧規(guī)劃。發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)組織方式，多種途徑增加貧困群眾收入，將無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的特困群眾“一個(gè)不少”納入低保兜底。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)全縣73個(gè)深度貧困村實(shí)施整村提升工程，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村(屯)全部通硬化路目標(biāo)。新建改造126處飲水安全鞏固提升工程，解決3.97萬(wàn)人(其中貧困人口1.24萬(wàn)人)飲水難問(wèn)題，完成1340戶貧困戶危房改造。全面推進(jìn)易地扶貧搬遷，堅(jiān)持以產(chǎn)定搬、以崗定搬，實(shí)施2個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)，完成602戶2983人搬遷入住任務(wù)，確保貧困人口搬得出、留得住、能致富。
完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。嚴(yán)格“一把手”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，強(qiáng)化干部定點(diǎn)掛鉤、對(duì)口幫扶，健全結(jié)對(duì)幫扶到村到戶“三包”機(jī)制。堅(jiān)持督查、通報(bào)、協(xié)調(diào)制度，嚴(yán)格抓好績(jī)效考核和實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估工作。落實(shí)產(chǎn)業(yè)、金融等扶貧政策，整合各類扶貧資金，提高扶貧資金使用的精準(zhǔn)性、有效性。制定脫貧激勵(lì)措施，發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性，注重調(diào)動(dòng)基層積極性，堅(jiān)決克服“干部干、群眾看”現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)脫貧摘帽退出機(jī)制，完善脫貧攻堅(jiān)信息大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)、精確管理，嚴(yán)防“數(shù)字脫貧”。
四、圍繞民生改善，增進(jìn)群眾福祉，不斷提升公共服務(wù)能力
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民對(duì)美好生活的需要為根本，著力補(bǔ)齊民生短板，為民辦好事實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更好惠及人民。2018年繼續(xù)實(shí)施為民辦十件實(shí)事工程。
促進(jìn)社會(huì)保障穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策體系，做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，確保失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快引進(jìn)“高精尖缺”人才。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作;完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度;進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)惠民政策，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好災(zāi)害緊急救援、大病救助和臨時(shí)救助等社會(huì)救助。認(rèn)真做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，完成創(chuàng)建兒童家園23所。推進(jìn)保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造建設(shè)。
促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)新建水東新區(qū)第一小學(xué)、遷建七小等重點(diǎn)項(xiàng)目，努力解決縣城“入學(xué)難”、“大班額”等問(wèn)題。加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)，合理有效配置教師資源，實(shí)施教師輪崗交流制度，努力實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展。精準(zhǔn)實(shí)施教育幫扶，發(fā)展特殊教育。推進(jìn)普及高中階段教育三年行動(dòng)計(jì)劃。大力實(shí)施教師培優(yōu)工程，繼續(xù)加強(qiáng)與西北工業(yè)大學(xué)、廣東廉江市的教育合作和結(jié)對(duì)幫扶。推動(dòng)職業(yè)教育深化發(fā)展，進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立健全體制合理、機(jī)制靈活、功能完善、運(yùn)行高效的醫(yī)療服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院“縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化”建設(shè)，提升醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全水平，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”的目標(biāo);進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)推進(jìn)健康扶貧，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生惠民。穩(wěn)步實(shí)施“全面兩孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。做好自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)審工作，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。
促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程。認(rèn)真組織紀(jì)念改革開(kāi)放40周年、慶祝自治區(qū)成立60周年重大文化活動(dòng)，打造文化品牌和舞臺(tái)藝術(shù)精品，為人民提供更多更好的精神產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足人民對(duì)美好生活的新期待。抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承工作，完善傳承基地、傳承點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)全縣職工、群眾文化陣地建設(shè)，推進(jìn)縣工人文化宮項(xiàng)目建設(shè)。加快體育事業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民身體素質(zhì)和健康水平。切實(shí)做好新聞宣傳工作，不斷拓寬宣傳覆蓋面。廣泛開(kāi)展精神文明、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育良好家風(fēng)家教。
促進(jìn)社會(huì)治理和諧發(fā)展。強(qiáng)化“平安融水”建設(shè)，全面構(gòu)建立體化治安防控體系，全力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷提升公眾安全感和滿意度。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。繼續(xù)深化食品藥品監(jiān)管體制改革，保障全縣人民飲食用藥安全。嚴(yán)厲打擊處置非法集資，優(yōu)化金融環(huán)境。開(kāi)展法治宣傳教育，加強(qiáng)預(yù)防青少年犯罪，深化矛盾糾紛調(diào)處化解，依法妥善解決群眾合理訴求。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。
促進(jìn)軍民融合全面發(fā)展。積極支持服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。深入開(kāi)展國(guó)防教育，增強(qiáng)全民現(xiàn)代國(guó)防觀念。繼續(xù)推動(dòng)軍民融合全面發(fā)展，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)雙擁共建，做好優(yōu)撫安置工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。
五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府
扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng)。按照中央、自治區(qū)、柳州市和縣委的工作部署，在政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，使之轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng)，不斷提高解決融水改革發(fā)展問(wèn)題的能力水平。
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。全面落實(shí)“1+5”政策文件，推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”改革取得更大實(shí)效。積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，深化行政審批制度改革，抓好“接放管服”各項(xiàng)工作，推進(jìn)政府權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，完善財(cái)政資金統(tǒng)籌管理機(jī)制，加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，激發(fā)民間資本活力。深化農(nóng)村土地改革，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，培育新型經(jīng)營(yíng)主體和健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。統(tǒng)籌實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管體制等領(lǐng)域改革。
建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政、依法履職、簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，重視接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化政府信息公開(kāi)，規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，辦好政府網(wǎng)站和政府“12345”服務(wù)熱線平臺(tái)。
踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)查懶政怠政為官不為行為。保持敢闖敢干的斗志，圍繞發(fā)展中的矛盾和難點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊，一件一件落實(shí)。
恪守清正廉潔。堅(jiān)持預(yù)防為先，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。堅(jiān)持懲防并舉，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，規(guī)范政府采購(gòu)及工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，打造公正透明的交易平臺(tái)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，緊盯行政審批、工程項(xiàng)目、惠民資金等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制行政開(kāi)支，真正把有限的財(cái)力用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方。
各位代表!站在新的起點(diǎn)上展望未來(lái)，我們豪情滿懷，信心百倍。融水正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
附注：
1.“8+2”特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品：即靈芝、紫糯、香豬、香鴨、鳳花雞、糯米柚、禾花鯉、茶葉等8個(gè)國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，融水香鴨、融水糯米柚等2個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
2.“河長(zhǎng)制”：由中國(guó)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
3.“旅游+”：即將旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，不僅為旅游業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)容和文化元素，同時(shí)也促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.“高鐵無(wú)軌站”：指在沒(méi)有高鐵線路經(jīng)過(guò)的城市，設(shè)置具有購(gòu)票、取票、候車(專線大巴)、物流等功能的鐵路站點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)通專線大巴與就近的高鐵站無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公路與鐵路零距離換乘，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的旅客快捷出行。
5.扶貧成效考核“四合一”：即2017年設(shè)區(qū)市黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核、貧困縣黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核、非貧困縣扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核、扶貧對(duì)象脫貧摘帽實(shí)地核查，合并為統(tǒng)一的實(shí)地核查、核驗(yàn)。
6.“四好農(nóng)村路”：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
7.“兩違”：即違法用地、違法建設(shè)。
8.“白改黑”：即把原來(lái)水泥混凝土路面(灰白色)改建為瀝青混凝土路面(黑色)，達(dá)到環(huán)保、防塵、降噪和增添行車舒適性效果，從而提高街道兩旁店鋪、居民住宅空氣質(zhì)量，提高城市環(huán)境質(zhì)量。
9.“5+2”特色產(chǎn)業(yè)：指杉木、香豬、魚、優(yōu)質(zhì)稻、食用菌等五項(xiàng)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及茄果類蔬菜和鴨兩項(xiàng)自選產(chǎn)業(yè)。
10.“3+1”個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：指每個(gè)貧困村在縣級(jí)5個(gè)重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)選取1—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，再根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)確定1個(gè)自選產(chǎn)業(yè)。
11.“四所合一”：即整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、村寨防火監(jiān)管機(jī)構(gòu)和職能，設(shè)置“鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)防火站”。
12.“五位一體”：即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
13.“四個(gè)全面”：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
14.“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”：是指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
15.“接二連三”：即優(yōu)一產(chǎn)，接二產(chǎn)，連三產(chǎn)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
16.“雙高”：即優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地。
17.“多規(guī)合一”：是指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題。
18.“城市道路微循環(huán)系統(tǒng)”：指由部分次干路、支路以下道路組成的區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)。
19.“智慧城市”：即運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。
20.“PPP”：是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
21.“十大行動(dòng)”：即特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)、扶貧移民搬遷行動(dòng)、農(nóng)村電商扶貧行動(dòng)、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、科技文化扶貧行動(dòng)、金融扶貧行動(dòng)、社會(huì)扶貧行動(dòng)、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)。
22.“七個(gè)一批”：即產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批。
23.“三留守”：即留守老人、留守婦女、留守兒童。
24.“為民辦十件實(shí)事”：(1)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃：在縣民族中學(xué)、民族中學(xué)南校區(qū)、?；钢袑W(xué)、民族小學(xué)、第一小學(xué)、第三小學(xué)等六所縣城義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目，安排1300萬(wàn)元按每生每天4元的膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目，共惠及縣城在校生約17000人。(2)實(shí)施縣城“斷頭路”暢通工程：投資1000萬(wàn)元實(shí)施人民西路路橋項(xiàng)目，建設(shè)橋長(zhǎng)27米，寬15米，道路長(zhǎng)140米，寬20米。實(shí)現(xiàn)連接道路暢通。(3)貧困戶養(yǎng)殖項(xiàng)目：贈(zèng)送5萬(wàn)羽鴨苗給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶，幫助貧困戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。(4)城鄉(xiāng)光亮惠民工程：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村屯實(shí)施光亮工程項(xiàng)目。在三防、汪洞、和睦等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道安裝太陽(yáng)能路燈，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝60盞，共300盞;在良寨鄉(xiāng)大寨屯安裝太陽(yáng)能路燈70盞。在老城區(qū)巷道實(shí)施亮化工程。在和平街中下巷、木帆社、新興街和大同街巷道安裝路燈及巷道硬化亮化。(5)兒童家園創(chuàng)建活動(dòng)：2018年全縣新建兒童家園23所。(6)婦女生殖健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)：開(kāi)展婦女病免費(fèi)普查10000例。(7)送苗木活動(dòng)：向全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶贈(zèng)送優(yōu)質(zhì)良種杉木苗100萬(wàn)株。(8)文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)：安排送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)。(9)公益電影下鄉(xiāng)：安排公益電影下鄉(xiāng)2300場(chǎng)。(10)市民廣場(chǎng)綠化提升改造工程：對(duì)縣城蘆笙大廣場(chǎng)、小廣場(chǎng)、小洞口廣場(chǎng)、愛(ài)民廣場(chǎng)等地段實(shí)施綠化提升改造工程。
25.“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
26.“三去一降一補(bǔ)”：即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
