政府工作報告
2019年2月22日在仙居縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
仙居縣人民政府縣長 顏海榮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表仙居縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。一年來，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞高質(zhì)量綠色發(fā)展主題，團結(jié)和依靠全縣人民，凝心聚力，開拓進取，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值230.1億元，增長5%;財政總收入34.7億元，增長13.8%，其中地方財政收入20.8億元，增長12.5%;社會消費品零售總額103.4億元，增長8.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40506元，增長9.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入20970元，增長9.6%。我縣榮獲2018年全國綠色發(fā)展百強縣和全國投資潛力百強縣稱號。
實體經(jīng)濟穩(wěn)中向好。深入貫徹中央、省、市決策部署，落實減稅清費降本政策，累計為企業(yè)減稅降負12.3億元。“百企提升”工程取得實效，新增銷售上億元工業(yè)企業(yè)8家。低效用地處置走在全市前列，第一批293家低效用地處置全面完成。股改上市再創(chuàng)佳績，新農(nóng)化工成為全市唯一一家上市企業(yè)，車頭制藥報會，得樂康食品接受上市輔導(dǎo)，完成企業(yè)股改40家。城區(qū)醫(yī)化企業(yè)搬遷穩(wěn)步推進，關(guān)停10家，入園生產(chǎn)6家，完成土地收儲8家。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、下各創(chuàng)新園區(qū)全面整合。新建、續(xù)建小微園區(qū)6個，面積43萬平方米;工藝小微園一期、橡塑小微園一期、科技產(chǎn)業(yè)園孵化園二期、電子商務(wù)大樓結(jié)頂。創(chuàng)新動能不斷積聚，新成立院士工作站2家，引進臺州“500精英計劃”等高層次人才29人。新認定國家高新技術(shù)企業(yè)6家、省級科技型企業(yè)40家、省級高新技術(shù)研發(fā)中心2家。新增“品字標”品牌認證企業(yè)5家。省科技進步獎獲獎企業(yè)3家。成功舉辦首屆醫(yī)療器械創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，臺州(仙居)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園新增入園項目5個。優(yōu)億醫(yī)療電子可視喉鏡獲省專利優(yōu)秀獎。車頭制藥獲批設(shè)立國家級博士后科研工作站。龍士達被列為工信部兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)。金晟環(huán)保獲評省級企業(yè)技術(shù)中心。甾體藥物特色產(chǎn)業(yè)基地通過國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)評。積極應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦，實現(xiàn)外貿(mào)出口65.9億元，增長35%，增幅全市第1;其中“一帶一路”國家出口22.1億元，增長45.5%。網(wǎng)絡(luò)零售額增長35.9%，增幅全市第1。金融運行平穩(wěn)健康，全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣貸款余額350.3億元，增長17.3%;不良率0.7%，低于全市平均水平。
全域旅游亮點紛呈。成功創(chuàng)建省全域旅游示范縣，入選全省首批大花園典型創(chuàng)建縣。神仙氧吧小鎮(zhèn)創(chuàng)成國家4A級景區(qū)。新增省A級景區(qū)村莊39個、省休閑旅游示范村2個、市鄉(xiāng)村旅游示范點6個。新引進落地高端民宿5個。神仙居景區(qū)擴容提質(zhì)全面啟動，南天索道遷建、南天門游步道開工建設(shè)，景區(qū)智慧管控平臺投入使用。神仙居山莊改擴建一期、景瀾酒店開工建設(shè)。國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建深入推進，德信文化主題樂園商業(yè)街區(qū)開園，豐安生物療養(yǎng)中心主體工程結(jié)頂，神仙居悅城、飛翔小鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程、富民山莊開工建設(shè)。神仙居景區(qū)被評為“省優(yōu)質(zhì)旅游經(jīng)典景區(qū)”“省運動旅游示范基地”。永安溪獲評省十佳運動休閑湖泊。神仙居-永安溪綠道-淡竹休閑谷入選全國“2018春節(jié)黃金周體育旅游精品線路”。成功舉辦長三角運動休閑體驗季、全球高空扁帶挑戰(zhàn)賽、綠道國際馬拉松等賽事，仙居旅游知名度、美譽度進一步提升。
鄉(xiāng)村振興魅力彰顯。我縣列入省級現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整建制推進縣、省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，入選首批全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單。綠色公約、綠色貨幣、綠色調(diào)解“三綠”鄉(xiāng)村治理模式得到省委書記車俊的肯定?！吧裣删印眳^(qū)域公用品牌正式啟用。仙居楊梅入選省優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品最具影響力區(qū)域公用品牌十強，古楊梅群復(fù)合種養(yǎng)系統(tǒng)進入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報階段。創(chuàng)成省級仙居雞示范性全產(chǎn)業(yè)鏈。攜手中國美院王澍團隊成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院和教學(xué)實踐基地，完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制31個。建成市級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。創(chuàng)成“美麗庭院”示范村31個。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，榮獲2018年中國園區(qū)創(chuàng)新力百強稱號，仙居-玉環(huán)山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園完成總體規(guī)劃。朱溪醉美楊豐山、雙廟金色花海、皤灘生態(tài)楊梅采摘觀光園入選浙江“最美田園”。全面消除集體經(jīng)濟薄弱村。
項目雙進全力攻堅。全年新開工項目54個，總投資155.6億元。新引進項目38個，總投資285.8億元，回歸引資到位資金30億元。朱溪水庫6個移民安置區(qū)開工建設(shè)，3個庫底移民村完成房屋拆遷，通過導(dǎo)(截)流階段移民安置和工程綜合驗收。盂溪水庫完成大壩主體工程。杭溫高鐵控制性工程開工。金臺鐵路順利推進，客運站站前廣場、220KV配套工程、貨運站場連接線開工。35省道仙居桐橋至官路段全線通車。全域土地綜合整治深入開展，完成村莊整治269畝、旱改水957畝、高標準農(nóng)田建設(shè)4.23萬畝、園(林)地還耕2125畝、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)861畝、礦山整治4家。消化批而未供土地2125.3畝。完成行政事業(yè)單位房屋和土地資產(chǎn)清理，整合國有資產(chǎn)30.9億元。新增融資12.8億元。優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，組建縣城發(fā)集團。新區(qū)一期遺留問題化解取得突破，尾盤建設(shè)全面完成，恒大集團全資入主大衛(wèi)公司。
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。城村雙改滾動實施，西門片區(qū)、王臺門巷、南門街等6個區(qū)塊完成拆遷，拆除面積23.1萬平方米。6個安置區(qū)開工建設(shè)，建設(shè)總戶數(shù)3500套。處置城區(qū)村留地和閑置用地14宗487.8畝。城市配套不斷完善，盂溪公園一期、省耕公園基本完工。新增城區(qū)污水管網(wǎng)34.3公里。交通治堵組合拳持續(xù)打響，河埠大橋連接線開工建設(shè)，打通斷頭路3條;建成停車場4處，新增停車位2000個;“四小車”第一階段整治順利完成，上交車輛508輛;城區(qū)公交繼續(xù)免費，新投放微公交50輛?！叭蟾锩痹鷮嵧七M，新改建各類公廁772座，成立物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會26個，創(chuàng)建垃圾分類標準化試點49個;全域推進農(nóng)村生活垃圾分類“三化”處理，新增垃圾分類省級試點村10個、市級示范村6個。新建臨時疏導(dǎo)點4個。通過“基本無違建縣”驗收，創(chuàng)成“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個、“無違建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”7個。被評為小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作優(yōu)秀縣，創(chuàng)成省級樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理34處，移民875人。改造農(nóng)村D級危舊房1551戶，被評為全省農(nóng)村危房治理改造優(yōu)秀縣?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)全面啟動，新建農(nóng)村公路29.7公里、安防設(shè)施91.2公里、美麗公路91.7公里，等外公路全面消除。被評為全省首批萬里美麗經(jīng)濟交通走廊達標縣。成功列入國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點。
生態(tài)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。在全市率先創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.3%，PM2.5平均濃度為27μg/m3，均為歷史最好水平。連續(xù)兩年獲評“中國百佳深呼吸小城”。完成中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號，嚴格落實省環(huán)保督察、國家城市黑臭水體督察等問題整改?！拔逅仓巍遍L抓不懈，成功再奪大禹鼎，創(chuàng)成省級水生態(tài)文明試點縣。建成“污水零直排區(qū)”試點3個，縣城、橫溪、白塔污水處理廠二期投入試運行。全縣飲用水源和水功能區(qū)斷面100%達標，羅渡出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類標準。建立永安溪視頻監(jiān)控中心，實現(xiàn)全時段、全流域智慧監(jiān)管，有效防止非法采砂反彈。生活垃圾衛(wèi)生填埋場二期、填埋場滲濾液提標改造工程完工。生活垃圾焚燒發(fā)電項目、危廢焚燒處置中心開工建設(shè)。創(chuàng)成省市級森林城鎮(zhèn)4個、“一村萬樹”示范村5個。
社會事業(yè)不斷進步。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達92.7%、99.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.98%以內(nèi)。高考名校錄取人數(shù)再創(chuàng)新高，完成職業(yè)學(xué)校四校合并，9個教育項目實現(xiàn)竣工，通過省教育基本現(xiàn)代化縣預(yù)評估。被確定為省教育信息化試點縣、省研學(xué)旅行試點縣。健康仙居建設(shè)穩(wěn)步實施，縣域醫(yī)共體積極推進。進一步深化與上海十院、省立同德醫(yī)院、恩澤醫(yī)療集團等合作，成立?？坡?lián)盟4個、名醫(yī)工作室4個，成立全市首家民營醫(yī)院院士工作站。公立醫(yī)療機構(gòu)“健康一卡通”實現(xiàn)全覆蓋。全民健身深入開展，成功舉辦縣第十四屆運動會。新建農(nóng)村文化禮堂58家、農(nóng)村文化廣場20家、和合書吧5家。仙居縣圖書館被評為國家一級圖書館。下湯省級考古遺址公園正式獲批。建成融媒體中心。建成省級示范型居家養(yǎng)老照料中心4家、市級居家養(yǎng)老照料中心示范點27個。以全市第1、全省第3的佳績創(chuàng)成省級食品安全縣。新建家宴中心26家。深化殯葬改革，全面開展違規(guī)建大墳專項整治，“青山白化”現(xiàn)象得到遏制。東西部扶貧協(xié)作進一步深化，幫扶結(jié)對、合作交流等深入開展。第四次經(jīng)濟普查入戶調(diào)查基本完成，統(tǒng)計質(zhì)量不斷提升。以“科普中國”戶戶通為抓手，推動全民科學(xué)素質(zhì)普及率提高5%。68件市縣為民辦實事項目全部完成。
改革紅利有效釋放。綠色化發(fā)展改革試點工作高分通過中期評估，獲評2018綠色發(fā)展示范城市。深入推進“最多跑一次”改革，1337項事項實現(xiàn)“最多跑一次”，實現(xiàn)率100%。81.31%民生事項實現(xiàn)“一證通辦”。實施“受辦”分離，深化一般企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革，全縣新增工業(yè)用地全面實行“標準地”出讓制度，成為全市“多評合一”試點。營業(yè)執(zhí)照遺失免登報即可補辦做法在全國推廣。政務(wù)外網(wǎng)完成升級改造，電子印章、電子歸檔系統(tǒng)投入使用。國家公園試點建設(shè)穩(wěn)步推進，生物多樣性科教中心、綜合型生態(tài)修復(fù)工程、國家公園品牌體系建設(shè)等法開署項目順利實施?；就瓿赊r(nóng)村土地確權(quán)頒證。又穩(wěn)又好完成行政村規(guī)模調(diào)整。
社會大局和諧穩(wěn)定。扎實推進“平安仙居”系列行動，集中開展安全生產(chǎn)六大攻堅戰(zhàn)、“廠中廠”安全生產(chǎn)百日整治、遏制低水平事故百日整治等行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防體驗館實現(xiàn)全覆蓋。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、火災(zāi)起數(shù)、交通事故和溺水事故死亡人數(shù)分別下降30.8%、50.8%、16.1%和80%。掃黑除惡專項斗爭全面打響，打掉涉黑涉惡犯罪人員320人，刑拘霸釘人員189人?！盁o毒”示范縣創(chuàng)建扎實推進?；馐屑壱陨闲旁L積案26件。
民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、氣象、打私、檢驗檢疫等工作取得新成績，老干部、老齡、老體協(xié)、老促會、老年學(xué)學(xué)會、紅十字會、慈善、關(guān)心下一代等工作取得新進展，征兵、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、人民防空、國防動員等工作不斷加強，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、臺聯(lián)、僑聯(lián)等人民團體作用得到有效發(fā)揮。
一年來，我們高度重視政府自身建設(shè)，自覺踐行“兩個維護”，增強“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取社會各界人士意見，辦理人大代表議案建議175件、政協(xié)委員提案209件。堅持依法行政，縣政府常務(wù)會議會前學(xué)法學(xué)紀制度化，行政負責人出庭應(yīng)訴率100%。被評為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位。堅決執(zhí)行“八項規(guī)定”精神，加強效能建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀。審計監(jiān)督不斷強化，加強投融資、機構(gòu)編制、民生領(lǐng)域?qū)徲?，首次開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責任審計，審計整改全面落實，審計作用充分發(fā)揮。清理規(guī)范五大國有集團勞動用工66人，促進國有企業(yè)勞動用工制度化、規(guī)范化。完成機關(guān)事業(yè)單位編外用工清理，規(guī)范編外用工薪酬。
各位代表，盤點過去，2018年是激情燃燒的一年，是奮斗實干的一年，成績來之不易，彌足珍貴。這些成績的取得，是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)傾情助力，全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向各行各業(yè)奮戰(zhàn)在工作一線的同志們，致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持仙居發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、人民團體，向離退休老同志、駐仙部隊官兵和社會各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作還有許多短板和差距：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展步伐不夠快;產(chǎn)業(yè)層次不高，人才、土地、資金等要素制約問題比較突出;城市規(guī)劃建設(shè)水平有待提升，城市管理不夠精細;教育、醫(yī)療、文化等民生領(lǐng)域短板依然突出;政府作風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。去年政府工作報告確定的132項量化項目，有18項未完成：1.產(chǎn)業(yè)基金沒有實質(zhì)性運作。2.度假區(qū)生態(tài)停車場二期沒有開工建設(shè)。3.希爾頓·逸林酒店、SPA養(yǎng)生度假基地還在內(nèi)部裝修，沒有試營業(yè)。4.西罨寺重建暫緩實施。5.社會綜合信息指揮系統(tǒng)因上級統(tǒng)一部署，開發(fā)暫停。6.交通事故死亡人數(shù)同比下降16.1%，低于30%的目標。7.教育基本現(xiàn)代化縣預(yù)評估時間推遲，導(dǎo)致正式評估延至2019年。8.下各湯歸小學(xué)等3個教育項目沒能開工建設(shè)。9.省紅十字會示范縣創(chuàng)建準備工作完成，等待省里驗收。10.二中北側(cè)安置區(qū)完成了村民代表簽字和青苗款發(fā)放，沒有開工建設(shè)。11.王臺門巷區(qū)塊還剩1戶沒有拆遷。12.縣城核心區(qū)閑置村留地處置完成14宗，還有12宗正在推進。13.社會福利中心沒能投入使用。14.臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園國家4A級景區(qū)創(chuàng)建已達分數(shù)要求，等待正式發(fā)文確定。15.城市文化綜合體沒能開工建設(shè)。16.盂溪水庫沒有完成蓄水驗收。17.東片防洪排澇及水環(huán)境整治工程更名為“永安溪綜合治理和生態(tài)修復(fù)二期工程”，沒能實現(xiàn)年內(nèi)開工。18.中心水廠沒有完工。這18項沒有完成的任務(wù)，盡管有上級政策調(diào)整、客觀條件變化等種種原因，但主要還是因為我們謀劃不夠充分，決策不夠科學(xué)，破難攻堅還不夠堅決有力。在此，我代表縣人民政府，向各位代表表示歉意，并誠懇接受代表們的批評。新的一年，我們將繼續(xù)抓好這些工作的落實，兌現(xiàn)向全縣人民作出的莊嚴承諾。
二、2019年政府主要工作
2019年，是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實中央“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”工作方針，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，以高質(zhì)量綠色發(fā)展為目標，以狠抓產(chǎn)業(yè)項目、大抓實體經(jīng)濟“兩抓”年活動為關(guān)鍵之舉，全面深化綠色化發(fā)展改革，全面融入臺州現(xiàn)代化灣區(qū)建設(shè)，全力創(chuàng)建省大花園典型縣，加快打造“五個高地”，穩(wěn)中求進，奮發(fā)有為，確保各項發(fā)展指標好于全省平均水平，為高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。
綜合考慮宏觀形勢和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;地方財政收入增長8%以上;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;社會消費品零售總額增長8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%以上。全力抓好十方面工作，重點推進152個量化項目：
(一)大抓實體經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。始終堅持“工業(yè)強縣”不動搖，以助力民營企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展為抓手，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全面落實減稅清費降本政策。深化“五問入企、五心服務(wù)”活動，建立幫扶“白名單”制度，主動為企業(yè)提供“媽媽式”服務(wù)，土地等資源要素向工業(yè)集聚，破解企業(yè)發(fā)展難題。持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級組合拳。深化“畝均論英雄”改革，抓好低效用地企業(yè)處置的鞏固提升，騰退落后產(chǎn)能。加快開發(fā)區(qū)擴容，推進老舊工業(yè)點改造和小微園區(qū)建設(shè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚提升。統(tǒng)籌實施“鳳凰行動”“雛鷹行動”，全力培育旗艦企業(yè)、上市企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)和細分領(lǐng)域“單打冠軍”。大力培育新動能。加快醫(yī)療器械、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。深化“企業(yè)上云”工作，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用，力爭在上海、杭州、深圳等地設(shè)立創(chuàng)新“飛地”，全方位支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點抓好18個產(chǎn)業(yè)升級量化項目：
1.經(jīng)濟開發(fā)區(qū)掛牌省級高新區(qū)。2.完成開發(fā)區(qū)擴容1000畝。3.啟動周宅、徐家岙兩村搬遷。4.啟動麗榮木業(yè)、南方海綿廠兩企搬遷。5.全面完成城區(qū)醫(yī)化企業(yè)生產(chǎn)線關(guān)停搬遷工作。6.實現(xiàn)智能制造服務(wù)公司、工業(yè)云平臺零突破。7.新增上云企業(yè)210家，省市級上云標桿企業(yè)1家以上。8.新增工業(yè)機器人120臺。9.力爭年內(nèi)新增上市企業(yè)1家、上市報會企業(yè)1家、上市輔導(dǎo)企業(yè)1家，上市梯隊企業(yè)常態(tài)化保持30家以上。10.新增院士工作站1家以上。11.新認定高新技術(shù)企業(yè)6家、省級科技型中小企業(yè)24家、省級企業(yè)研究院1家。12.清和項目開工建設(shè)。13.君業(yè)藥業(yè)、興宇汽車、金晟環(huán)保等新廠區(qū)投入使用。14.完成5個在建小微園建設(shè)，并投入使用。15.開工建設(shè)工藝、橡塑小微園二期及配套生活區(qū)。16.推動企業(yè)主導(dǎo)制定各類標準3項以上。17.開發(fā)區(qū)商務(wù)中心項目啟動建設(shè)。18.開發(fā)區(qū)白塔區(qū)塊服務(wù)中心投入使用。
(二)狠抓項目雙進，全力擴大有效投資。扭住“抓項目、促投資”這個經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，全力破難點、通堵點，加快“重大項目引進、重點項目推進”，積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁。強化項目前期。牢牢把握國家政策大勢、省市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，積極對接全省大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設(shè)，精心謀劃一批重大項目，加快政策處理，強化要素保障，為項目落地打好基礎(chǔ)。加大項目招引。堅持“招大引強”“招精選尖”并舉，意向項目抓盯引，在談項目抓簽約，簽約項目抓落地，全過程抓好招商項目對接和服務(wù)。重點聚焦省市縣長項目工程，嚴格落實政府班子成員項目招引責任。加快項目建設(shè)。充分發(fā)揮“1+5+X”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)機制作用，加快推進141個重點建設(shè)項目，全力攻堅80個前期項目。重點抓好16個重大基礎(chǔ)項目：
1.力爭完成投資100億元。2.爭取省級“152”工程落地率50%、市縣長項目工程落地率30%以上。3.謀劃招商推介項目15個，落地項目15個，利用外來資金32億元以上。4.基本完成朱溪水庫庫區(qū)房屋騰空拆除。5.基本完成朱溪水庫9個區(qū)塊安置房建設(shè)，爭取6個區(qū)塊實現(xiàn)入住。6.盂溪水庫下閘蓄水。7.基本完成永安溪綜合治理和生態(tài)修復(fù)一期主體工程建設(shè)。8.爭取永安溪綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程二期開工建設(shè)。9.力爭縣中心水廠二期開工建設(shè)。10.建設(shè)城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)30公里。11.完成下各水廠資產(chǎn)重組。12.加快金臺鐵路建設(shè)。13.杭溫高鐵全線開工。14.G351國道仙居界嶺頭至桐橋段改建工程、41省道仙居桐橋至步路段改建工程、椒江至武義公路黃巖寧溪至朱溪(仙居段)工程完成初步設(shè)計技術(shù)審查。15.開工建設(shè)S319椒江至武義公路仙居朱溪至白塔段工程。16.啟動交通綜合供能服務(wù)站建設(shè)3個。
(三)加快擴容提質(zhì)，打造全域旅游高地。以全省大花園典型縣創(chuàng)建為載體，高質(zhì)量推進山水畫城市建設(shè)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，推動旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。放大核心優(yōu)勢，高品位打造神仙居名山公園。加快神仙居景區(qū)擴容步伐，有效整合東天門、西天門、飯蒸巖、蝌蚪崖、公盂等景觀資源，全面推進游步道、索道、橋梁、觀景臺等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，切實提升景區(qū)承載力和競爭力。聚焦產(chǎn)業(yè)平臺，加快國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。緊扣創(chuàng)建標準，完善度假區(qū)配套，全力推進重點項目建設(shè)，加大溫泉小鎮(zhèn)、影視文旅小鎮(zhèn)等在談項目招引力度，啟動皤灘、埠頭古鎮(zhèn)開發(fā)前期。神仙氧吧小鎮(zhèn)爭取通過省級特色小鎮(zhèn)驗收命名。著力提升酒店、民宿等旅游接待能力。挖掘文化內(nèi)涵，推動全域旅游提質(zhì)增效。深度融入浙東唐詩之路黃金旅游帶，串聯(lián)起桐江書院、高遷古民居、項斯故里、翁森公園等文化旅游資源，打造有影響力的文旅目的地。支持革命老區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游。重點抓好16個旅游量化項目：
1.完成《仙居國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2017-2035)》省級評審。2.基本完成神仙居景區(qū)南天索道遷建、北海索道提升、南天門游步道、南入口停車場改擴建工程。3.開工建設(shè)南天門橋梁、南天頂觀景臺工程。4.完成神仙居山莊改擴建一期。5.神仙居景瀾酒店對外營業(yè)。6.基本完成神仙居景區(qū)北門和公盂入口停車場等項目前期。7.希爾頓·逸林酒店、SPA養(yǎng)生度假基地、德信文化主題樂園(一期)、宇杰君瀾大飯店、中苑香格里拉大酒店對外營業(yè)。8.開工建設(shè)“韋羌物語”古建筑文化博覽園。9.豐安生物健康療養(yǎng)中心工程完工。10.富民山莊主體建筑結(jié)頂。11.開工建設(shè)神仙居生態(tài)停車場二期。12.開工建設(shè)神仙居文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。13.開工建設(shè)環(huán)神仙居景區(qū)村莊立面改造(一期)工程。14.完成全域旅游大數(shù)據(jù)中心(二期)建設(shè)。15.新增省A級景區(qū)村莊35個，省3A級景區(qū)村莊5個以上。16.完成紅色旅游規(guī)劃編制。
(四)聚焦全域美麗，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。堅持高位規(guī)劃、匠心建設(shè)、精細管理，持續(xù)提升能級品位，打造全域美麗的品質(zhì)之城。堅持高起點規(guī)劃。強化規(guī)劃龍頭，樹牢規(guī)劃意識，嚴格做到“建設(shè)跟著規(guī)劃走”，推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)一張圖。加快醫(yī)療等城市公共功能西遷，打開城市空間。堅持高水平建設(shè)。完善城市交通路網(wǎng)組織，加快高鐵新城連接線項目前期，推動新城、老城有機融合。深化城市有機更新，做到拆建并舉，加快推進安置區(qū)建設(shè)。挖掘保護歷史文化底蘊，留住城市記憶。做好顯山親水、街頭增綠文章，抓好國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點，積極創(chuàng)建國家森林城市。啟動違法違規(guī)住宅歷史遺留問題處置，力爭創(chuàng)成“無違建縣”。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升全域道路通暢、通達水平。堅持高標準管理。以機非分離、人行道歸位為重點，扎實整治市容市貌。啟動城區(qū)交通組織優(yōu)化三年行動，實施道路暢通工程，進一步解決城區(qū)“臟、亂、差、堵”等問題。重點抓好29個城鄉(xiāng)建設(shè)量化項目：
1.完成縣城和高鐵新城總體城市設(shè)計。2.完成縣城水系規(guī)劃編制。3.完成城區(qū)、中心鎮(zhèn)全覆蓋控規(guī)編制。4.完成下郭區(qū)塊(一期)房屋拆遷。5.完成直屋區(qū)塊(一期)房屋拆遷。6.完成管山頭、葉沙田區(qū)塊房屋拆遷。7.啟動二中北側(cè)、石卡村、官路新橋3個安置區(qū)建設(shè)。8.實現(xiàn)西門片區(qū)1號至3號安置小區(qū)主體結(jié)頂，完成4號區(qū)塊土地出讓。9.完成南五路西延段(仙清線-城區(qū)高速連接線)路基建設(shè)。10.加快220KV安洲變、110KV線路及周邊山體搬遷前期，開工建設(shè)220KV東佛變。11.啟動仙清線(環(huán)城北路-G351)、永安街北延、河埠大橋連接線東延項目前期。12.完成環(huán)城北路盂溪大橋、東門大橋、三橋頭橋梁項目前期。13.啟動晨曦西路(永安公園入口-檢察院)拆遷。14.開工建設(shè)永安溪、盂溪、高速入城口亮化工程。15.啟動盂溪風(fēng)情街改造。16.啟動?xùn)|門老街區(qū)、東門入城口改造。17.改造提升城北路、解放街—西門街、省耕路—花園路、永安街、穿城路、慶豐街等城市道路。18.啟動臺金高速下各出口改造。19.打通斷頭路2條，建成臨時停車場4個以上。20.完成河埠大橋及連接線改造工程70%工程量。21.完成金融中心建設(shè)，建筑業(yè)總部主體結(jié)頂。22.開工建設(shè)市民中心商務(wù)樓。23.完成城北環(huán)山綠道、三橋溪綠廊方案編制。24.通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評。25.基本完成城區(qū)空閑地處置。26.創(chuàng)建省森林城鎮(zhèn)2個。27.新改建農(nóng)村公路127公里、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路48公里，建成村級農(nóng)村物流服務(wù)點260個，完成農(nóng)村公路安保設(shè)施220公里。28.推進縣域道路客運班線公交化改造，實現(xiàn)村村通。29.啟動?xùn)|嶺下至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路工程項目前期。
(五)著力品牌打造，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，以“五問入村謀振興”為載體，著力做強三大品牌，推廣應(yīng)用“三綠”治理模式，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村穩(wěn)、農(nóng)民富。做強“神仙居”區(qū)域公用品牌。加強特色農(nóng)產(chǎn)品資源整合，做大做強做優(yōu)仙居楊梅、仙居雞、仙居稻米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。召開中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展臺州(仙居)院士論壇，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系、追溯體系、監(jiān)管體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。提高糧食保障能力，抓好“非洲豬瘟”等疫情防控。做強美麗鄉(xiāng)村品牌。繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，深入實施“十村萬戶”工程，深化傳統(tǒng)村落、歷史文化村落保護開發(fā)。做強“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合品牌。做優(yōu)油菜花節(jié)、楊梅節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶，推動仙居歷史文化、民俗風(fēng)情與鄉(xiāng)村旅游深度融合。結(jié)合行政村規(guī)模調(diào)整，開展消除集體經(jīng)濟薄弱村“回頭看”檢查。深入實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃，千方百計增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。重點抓好11個鄉(xiāng)村振興量化項目：
1.力爭仙居古楊梅群復(fù)合種養(yǎng)系統(tǒng)列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)候選地。2.抓好5個省級千畝水稻綠色高產(chǎn)示范片建設(shè)。3.完成華統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合體主體工程建設(shè)。4.創(chuàng)建省級農(nóng)村生活垃圾分類處理試點村10個。5.創(chuàng)建市級農(nóng)家樂特色村1個、縣級農(nóng)家樂特色村2個。6.創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級精品村2個、縣級精品村10個。7.創(chuàng)建“美麗庭院”示范村50個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。8.創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)“機器換人”示范基地1個。9.完成農(nóng)民培訓(xùn)7000人。10.完成國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建。11.通過國家綠色鄉(xiāng)村建設(shè)標準化試點驗收。
(六)呵護綠水青山，深化生態(tài)文明建設(shè)。堅持保護與發(fā)展并重，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，做好新一輪中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察“回頭看”。全面開展“氣、水、土”綜合整治，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。以解決異味擾民為突破口，深入推進揮發(fā)性有機物專項治理，讓仙居的天更藍。以“污水零直排區(qū)”建設(shè)為著力點，切實強化治污凈水的源頭管控，讓仙居的水更綠。落實土壤污染綜合防治，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控目錄，提升危廢、垃圾處理能力，讓仙居的大地更潔凈。穩(wěn)步推進國家公園試點工作，加快法開署項目建設(shè)，讓仙居的生態(tài)更美麗。從嚴整治殯葬領(lǐng)域突出問題，加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進移風(fēng)易俗。重點抓好14個生態(tài)文明建設(shè)量化項目：
1.全縣環(huán)境空氣優(yōu)良率96.1%以上。2.全縣飲用水水源和水功能區(qū)斷面達標率100%，羅渡出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類標準。3.力爭創(chuàng)成省清新空氣示范區(qū)。4.基本完成城鎮(zhèn)建城區(qū)、工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)任務(wù)。5.完成醫(yī)化、工藝品、機電涂裝等重點區(qū)域VOCs整治。6.完成危廢焚燒處置項目主體工程。7.完成生活垃圾焚燒項目土建工程。8.啟動餐廚垃圾處理工程。9.完成建筑垃圾消納場建設(shè)，并投入使用。10.完成第二次全國污染源普查。11.完成國家公園生物多樣性科教中心主體工程。12.完成國家公園生態(tài)修復(fù)項目土建工程。13.完成恩德生命文化主題公園建設(shè)。14.建成規(guī)范公益性生態(tài)公墓20處。
(七)堅持民生優(yōu)先，加快發(fā)展社會事業(yè)。始終把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，緊抓群眾最關(guān)心的民生實事、關(guān)鍵小事，全力補齊民生短板。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。深入實施教育趕超發(fā)展三年行動計劃，優(yōu)化教育資源布局，著力補齊學(xué)前教育短板，推動教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。啟動實施民辦教育分類管理改革。推進全省研學(xué)旅行試點縣工作，啟動省教育信息化試點縣建設(shè)。加快打造“健康仙居”。全面推進縣域醫(yī)共體建設(shè),合理統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源，提升整體醫(yī)療服務(wù)水平。千方百計引進名院、名醫(yī)、名學(xué)科，讓百姓在家門口也能享受更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。實施全民健身工程，承辦各類高等級體育賽事，推動全民健身、競技賽事與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。積極應(yīng)對人口老齡化，大力推動老年健身。推進養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革，加快建設(shè)民建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高端醫(yī)療機構(gòu)。深入實施“食安仙居”戰(zhàn)略，鞏固省級食品安全縣創(chuàng)建成果，確保人民群眾“吃得放心”。完善社會救助體系，切實做好兜底工作。著力推進文化惠民。加快縣城市文化綜合體建設(shè)，整改提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，補齊公共文化服務(wù)短板。加快下湯遺址公園建設(shè)，加強文物修繕保護，傳承文化基因，弘揚仙居文化。以高度負責的態(tài)度，認真抓好市縣為民辦實事項目，確保群眾真正得到實惠。
加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作。統(tǒng)籌做好慈善事業(yè)、退役軍人事務(wù)、特殊人群關(guān)愛等工作。關(guān)心支持老干部、老齡、老促會、老年協(xié)會、老體協(xié)、關(guān)工委工作。充分支持和發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社聯(lián)、工商聯(lián)、臺聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等人民團體作用。重視檔案、地方志、氣象、檢驗檢疫等工作。重點抓好15個民生量化項目：
1.創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣。2.開工建設(shè)王臺門巷教育區(qū)塊、湯歸小學(xué)、教育園區(qū)培訓(xùn)樓等9個教育項目。3.竣工船山小學(xué)、橫溪實驗小學(xué)等6個教育項目。4.完成職業(yè)中專搬遷，實現(xiàn)過渡普通高中招生。5.啟動南峰中學(xué)(初中)前期。6.創(chuàng)建市級研學(xué)實踐教育基地1個以上、縣級研學(xué)實踐教育基地4個以上。7.新增二級及以上幼兒園3所，啟動5所幼兒園建設(shè)項目前期。8.建設(shè)縣域醫(yī)共體2個。9.啟動縣人民醫(yī)院搬遷項目前期。10.加快推進縣第五人民醫(yī)院、下各中心衛(wèi)生院遷建項目前期審批。11.社會福利中心一期投入使用。12.完成城市文化綜合體項目部分土建工程。13.新建農(nóng)村文化禮堂50家、農(nóng)村文化廣場15個。14.完成省公共文化服務(wù)重點縣建設(shè)。15.各單位預(yù)算經(jīng)費一般性支出壓縮5%，用于民生事業(yè)發(fā)展。
(八)深化改革開放，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。著眼高鐵時代，以全面深化改革為抓手，提高開放融合水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域競爭力。將“最多跑一次”改革進行到底。深化“標準地+承諾制”改革，推進中介聯(lián)合體工作，加快“多評合一”“測驗合一”，深化區(qū)域評價體系建設(shè)，打通工程建設(shè)項目審批堵點、卡點。全面落實代辦機制。推行“雙隨機、一公開”制度，加強事中事后監(jiān)管。加快政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升政府履職數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。擴大對外開放。以杭溫高鐵、金臺鐵路建設(shè)為重點，連接義甬舟開放大通道、“海上絲綢之路”，力爭實現(xiàn)仙居與省內(nèi)、長三角主要城市1-3小時交通圈，融入大灣區(qū)、大都市。積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，大力開拓新興市場。深化交流合作。推進仙居—玉環(huán)山海協(xié)作，加快山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動山海共贏。繼續(xù)做好對口支援和東西扶貧協(xié)作有關(guān)工作。重點抓好11個改革開放量化項目：
1.創(chuàng)成“無證明”縣。2.一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多100天”實現(xiàn)率100%。3.新增工業(yè)用地全面實行“標準地+承諾制”，實現(xiàn)開工前審批“最多30天”。4.基本實現(xiàn)“多證合一”“證照聯(lián)辦”。5.歸整政務(wù)服務(wù)APP，實現(xiàn)“掌上辦事”一體化。6.企業(yè)開辦時間(從受理到領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票)壓縮到1個工作日以內(nèi)。7.新增電商專業(yè)村2個以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。8.新增海外倉2個以上。 9.“一帶一路”沿線國家外貿(mào)自營出口增長10%以上。10.創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。11.助力四川省旺蒼縣5299名貧困人口退出，國家級貧困縣摘帽。
(九)突破瓶頸制約，提升要素保障能力。以空間布局最優(yōu)化、資源利用最大化為導(dǎo)向，深入推進全域土地綜合整治，全面開展批而未供和閑置土地消化處置，努力爭取省重點項目戴帽獎勵指標，為高質(zhì)量發(fā)展提供土地要素保障。做好金融風(fēng)險防范，平穩(wěn)有序推進政府債務(wù)化解工作。積極拓寬籌資渠道，強化資金保障。深化國資國企改革，加大國有資源、資產(chǎn)、資金整合力度，推動五大集團轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進國有資產(chǎn)保值增值。立足產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，深入實施人才新政三十五條，突出以賽引才、以會引才、柔性引才，關(guān)注本土人才培養(yǎng)、激勵和使用，營造重才、留才濃厚氛圍，著力做強人才引擎。重點抓好12個要素保障量化項目：
1.完成村莊整治(建設(shè)用地復(fù)墾)360畝。2.完成旱改水200畝、高標準農(nóng)田建設(shè)3.36萬畝、園(林)地還耕1700畝。3.城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)800畝。4.完成礦山環(huán)境生態(tài)綜合治理4家。5.消化批而未供土地1500畝。6.盤活存量建設(shè)用地600畝。7.新增全域土地綜合整治省級示范項目2個、市級示范項目10個。8.推進城發(fā)集團AA級企業(yè)創(chuàng)建工作。9.加快旅游集團上市培育前期。10.完成國投集團中期票據(jù)發(fā)行。11.引進臺州“500精英計劃”等高層次人才5人以上。12.深化產(chǎn)教融合，開設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制模式校企合作班3個以上，推動解決企業(yè)用工難問題。
(十)強化社會治理，共建共享平安仙居。牢固樹立“100-1=0”的安全理念，從嚴落實平安建設(shè)第一責任，突出抓好消防、道路交通、危險化學(xué)品、城鄉(xiāng)危舊房、旅游安全等重點領(lǐng)域安全隱患治理，守牢安全底線，預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。深化掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡勢力，營造良好社會治安環(huán)境。創(chuàng)建“無盜搶城市”。統(tǒng)籌推進“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”建設(shè)，努力實現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全程可控。堅持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗”，深化縣鄉(xiāng)村三級綜治中心和全科網(wǎng)格建設(shè)，提升基層社會治理能力。壓實信訪首辦責任，打造仙居特色人民調(diào)解體系，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強國防動員、國防教育、基層武裝和人民防空建設(shè)，扎實做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、打私等工作。重點抓好10個社會治理量化項目：
1.火災(zāi)起數(shù)相比2015年至2017年平均數(shù)下降40%。2.建設(shè)村(社區(qū))消防宣傳點326個。3.全縣“兩搶”案件破案率達100%;盜竊案件下降40%以上，破案率達40%以上;通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙案件下降15%以上，群眾防范詐騙知曉率達100%。4.“無盜搶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)成率80%。5.掛牌整改縣級安全生產(chǎn)重點隱患單位4批以上。6.安全生產(chǎn)巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6家以上。7.簽約安全生產(chǎn)社會化服務(wù)企業(yè)800家，新增智慧用電系統(tǒng)應(yīng)用300套。8.完成“天網(wǎng)工程十期”建設(shè)，新建攝像頭1500個。9.人民調(diào)解成功率95%以上。10.建成公共安全視頻圖像信息共享縣級總平臺。
三、堅定不移加強政府自身建設(shè)
新的一年，我們將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，珍惜人民信任，全面加強和深化政府自身建設(shè)，深入實施政府“兩強三提高”建設(shè)行動計劃，不馳于空想，不騖于虛聲，一步一個腳印，著力打造人民滿意的有為政府、法治政府、清廉政府。
提高政治站位。始終堅持把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)的首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移貫徹落實上級和縣委的決策部署，切實做到黨委有要求，人民有呼聲，政府有落實，件件有回應(yīng)。
堅持依法行政。始終堅持將依法行政作為政府工作的基準和底線，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。健全依法決策機制，確保政府決策依法、民主、科學(xué)。強化行政復(fù)議工作，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政負責人出庭應(yīng)訴制度，規(guī)范行政機關(guān)應(yīng)訴行為，提升依法行政水平。
始終干凈干事。堅持把講擔當守法紀作為干部履行職責的根本前提。全面落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義。堅持效果導(dǎo)向，為基層減負，把更多精力用在抓落實上。加強審計監(jiān)督，強化審計整改，緊盯工程建設(shè)、項目審批、資源開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、扶貧惠農(nóng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴防權(quán)力腐敗，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，同志們，站在“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的歷史新起點，需要我們?nèi)w干部群眾，每個仙居百姓擰成一股繩，唱出好聲音，把對仙居的深厚情懷化為工作的不竭動力，努力奔跑，不懈追夢。講情懷就是要堅持以人民為中心的價值取向。不論是事關(guān)長遠發(fā)展的謀篇布局，還是尋常百姓的柴米油鹽，都要把群眾是不是受益、群眾是不是滿意，作為定政策、抓落實的出發(fā)點和落腳點。堅持政府過“緊日子”、讓群眾和企業(yè)過“好日子”，祛除高高在上的官氣，多接打成一片的地氣，更好地走進群眾、走進企業(yè)、走進一線，查實情、辦實事、出實招，讓企業(yè)輕裝上陣、讓群眾收獲滿滿、讓基層活力迸發(fā)。講情懷就是要有主動攻堅破難的責任擔當。庸碌沒有未來，拼搏不會白費。我們的事業(yè)不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。仙居發(fā)展面臨不進則退、非進不可的爬坡過坎關(guān)鍵階段。非常之時，當用非常之力，竟非常之功，要拎著烏紗帽干事，不要捂著烏紗帽做官。面對矛盾，我們要走進矛盾，只要有百分之一的可能，就要做百分之百的努力;面對困難，我們要直面困難，要有跟我上，我來辦的責任擔當;面對風(fēng)險，我們要堅持底線思維，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果。講情懷就是要有功成不必在我的胸襟氣度。發(fā)展不會一蹴而就，奮斗需要長期堅持。我們要做擼起袖子加油干的“行動派”，立足長遠，蹄疾步穩(wěn)，不貪一時之功、不圖一時之名，一錘一錘釘下去，一任接著一任干。要始終堅守信念，不忘初心，把奮斗作為一種幸福。百年千載后，功在怨消磨，讓歷史來檢驗我們這代人的奮斗!
各位代表，四十載驚濤拍岸，九萬里風(fēng)鵬正舉。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，勇立潮頭、奮勇搏擊，努力開創(chuàng)仙居高質(zhì)量發(fā)展的新局面!
附件1
2018年縣政府為民辦實事工作完成情況
一、11件縣政府為民辦實事工作完成情況
1.城區(qū)公交繼續(xù)實行免費乘坐，更新公交車10輛：完成10輛公交車更新并已投放使用，城區(qū)實行公交免費乘坐，完成率100%。
2.“微公交”繼續(xù)實行五元一票制，新增微公交50輛：完成新增微公交50輛，繼續(xù)實行五元一票制,完成率100%。
3.城區(qū)新增停車位2000個，新增停車場4個;建立行人過斑馬線自控信號燈17對：新增停車場4個，分別位于發(fā)展一路開元公館南側(cè)、下��底社區(qū)、環(huán)西南路、環(huán)城北路爐興村，通過整合各類資源，新增公共停車位2000個，17對行人過斑馬線自控信號燈已完成安裝并投入使用，完成率100%。
4.在全縣范圍內(nèi)建成二輪電動車智能安全充電樁1000個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋：完成3383個，完成率338.3%。
5.對3000戶木混結(jié)構(gòu)老舊房屋實施電線老化改造：完成5164戶，完成率172.1%。
6.免費為全縣3000名40-69歲農(nóng)村居民進行上消化道癌篩查：完成3000個，完成率100%。
7.為全縣2000對計劃懷孕的夫妻免費提供健康教育、體格檢查、妊娠風(fēng)險評估、孕前咨詢指導(dǎo)等19項服務(wù)：完成4009名，完成率100.2%。
8.開展廁所革命，新建、改建公廁30座：建設(shè)規(guī)劃局擬新建公廁5座，完成5座;市場監(jiān)管局擬改造專業(yè)市場類廁所9座，完成10座;綜合行政執(zhí)法局擬改擴建5座，完成5座;農(nóng)村公廁擬改造751座，完成751座;旅游廁所擬新建改造公廁43座，完成43座。完成率2713%。
9.全縣409個行政村的生活垃圾分類“三化”處理實現(xiàn)全覆蓋：409個行政村實現(xiàn)生活垃圾分類“三化”處理全覆蓋，完成率100%。
10.新建農(nóng)村家宴中心30家，新增惠民食安橋50處，全縣243家農(nóng)村家宴中心實現(xiàn)遠程管控全覆蓋：新建家宴中心30家，食安橋完成50處，243家農(nóng)村家宴中心實現(xiàn)遠程管控全覆蓋，完成率100%。
11.為15952名80周歲以上高齡老人、4753名60-79周歲低保老人免費辦理意外傷害保險：已完成15952名80周歲以上高齡老人、4753名低保老人意外傷害保險的參保工作，保額約56.3萬元，完成率100%。
二、57件市政府為民辦實事工作完成情況
1.建設(shè)2家城鄉(xiāng)放心農(nóng)貿(mào)市場：完成2家，完成率100%。
2.整合資源改造提升15個農(nóng)村家宴放心廚房：完成17個，完成率113.3%。
3.打造5家名特優(yōu)食品作坊：完成5家，完成率100%。
4.培育發(fā)展放心消費示范單位75家以上：已申報257家。
5.廣泛推行企業(yè)無理由退貨承諾，全縣70家企業(yè)主動作出高于或優(yōu)于法律規(guī)定的7日無理由退貨承諾：完成165家，完成率235.7%。
6.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場食品安全免費開放快檢室2家：完成2家，完成率100%。
7.65家食品生產(chǎn)加工小作坊抽檢覆蓋率100%：覆蓋65家，完成率100%。
8.食品生產(chǎn)加工小作坊抽檢合格率95%以上：累計抽檢125批次，累積出報告數(shù)125批次，累計合格數(shù)125批次，完成率100%。
9.65家食品生產(chǎn)加工小作坊產(chǎn)品追溯率70%以上：追溯65家，追溯率94%，完成率134.2%。
10.實現(xiàn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋：完成5個，完成率100%。
11.25輛公交車增設(shè)移動支付功能：新增89輛，完成率356%。
12.新增、更新公交車5輛：完成10輛，完成率200%。
13.新建、改造公交站點10個：完成20個，完成率200%。
14.新增、優(yōu)化公交線路1條：完成6條，完成率600%。
15.建設(shè)1個游泳池：建成1個，完成率100%。
16.建設(shè)1個足球場：建成1個，完成率100%。
17.建成1個社區(qū)多功能運動場：建成1個，完成率100%。
18.實施11個小康體育村升級工程：完成11個，完成率100%。
19.新建、改建體育公園1個：完成2個，完成率200%。
20.創(chuàng)建智慧健身步道3條：完成3條，完成率100%。
21.建設(shè)1個中小學(xué)籠式足球場：完成1個，完成率100%。
22.新建、改擴建中小學(xué)素質(zhì)教育實踐基地1個：完成1個，完成率100%。
23.新建、改建二級以上標準幼兒園2所：完成2所，完成率100%。
24.城市生活垃圾分類收集覆蓋面達到50%以上：達到59.8%，完成率119.6%。
25.城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%：達到100%，完成率100%。
26.城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達到80%以上：已完成。
27.新建、改建生態(tài)型公廁13座：完成17座，完成率130%。
28.農(nóng)村生活垃圾分類收集覆蓋面達到50%以上：已完成。
29.農(nóng)村生活垃圾回收利用率達到30%以上：已完成。
30.農(nóng)村生活垃圾資源化利用率達到80%以上：已完成。
31.農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到99%以上：已完成。
32.城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達到30%以上：達到31.24%，完成率104.1%。
33.建成4個兼具日間照料與全托服務(wù)功能的示范型居家養(yǎng)老中心：建成4個，完成率100%。
34.助餐、配送餐服務(wù)覆蓋175個城鄉(xiāng)社區(qū)：完成206個，完成率117.7%。
35.創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心27個：完成30個，完成率111.1%。
36.新增屋頂光伏裝機12000千瓦：新增17016.98千瓦，完成率141.8%。
37.新增家庭屋頂光伏1250戶：新增1568戶，完成率125.4%。
38.新增家庭屋頂裝機容量2500千瓦：新增11898.83千瓦，完成率476%。
39.完成農(nóng)村廁所改造751座：完成751座，完成率100%。
40.新建污水管網(wǎng)24公里：新建34.3公里，完成率142.9%。
41.完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施準IV類提標2座：完成2家，完成率100%。
42.新增綠道15公里：新增30公里，完成率200%。
43.新建、改擴建景區(qū)廁所43座：完成43座，完成率100%。
44.全縣3個國有景區(qū)至年底至少提供免費門票505120張：2018年供票954400張，完成率188.9%。
45.抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品496批次以上，其中本地抽檢400批次，市級抽檢96批次：本地抽檢913批次，完成率228.3%;市級抽檢96批次，完成率100%。
46.完成適齡婦女免費“兩癌”檢查13000人：完成檢查16314人，完成率125.5%。
47.為27000名60歲以上老人免費接種流感疫苗：已接種40173名，完成率148.8%。
48.實現(xiàn)基本醫(yī)療保險居家醫(yī)療護理全覆蓋184人：完成831人，完成率451.6%。
49.基本醫(yī)療保險門診特殊病種種類擴大4種：已于2018年7月正式實施。
50.全縣178個千人以上行政村志愿消防隊實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)并運行：完成186個，完成率104.5%。
51.全縣15個社區(qū)微型消防站實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)并運行：完成15個，完成率100%。
52.在10人以上居住出租房、企業(yè)員工宿舍電動自行車集中停放區(qū)域安裝“智能充電”系統(tǒng)800套：完成3383套，完成率422.9%。
53.完成城中村、出租房集中村居低壓接戶線改造3227戶：完成3227戶，完成率100%。
54.新增核心城區(qū)公共停車位200個：新增524個，完成率262%。
55.新增農(nóng)村文化禮堂50家：新增農(nóng)村文化禮堂58家，完成率116%。
56.新增和合書吧(24小時自助圖書館)2家：新增2家，完成率100%。
57.20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站實行每周42小時免費開放：20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站實現(xiàn)每周42小時免費開放，完成率100%。
附件2
《政府工作報告》有關(guān)名詞釋義
“品字標”品牌(第2頁)：浙江省品牌建設(shè)聯(lián)合會按“國內(nèi)一流、國際先進”的標準，對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑工程、生態(tài)等領(lǐng)域代表高品質(zhì)和先進性的企業(yè)和產(chǎn)品授予“品字標”品牌，主要包括“品字標浙江制造”“品字標浙江服務(wù)”“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”“品字標浙江建造”“品字標浙江生態(tài)”等子品牌。
三大革命(第5頁)：指城市管理方面的“公廁革命、垃圾革命、物業(yè)革命”三大行動。
四好農(nóng)村路(第5頁)：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
五問入企、五心服務(wù)(第10頁)：五問是指問需(需要需求)、問計(發(fā)展思路、計劃辦法)、問難(困難問題)、問策(對策措施)、問效(業(yè)績成效)。五心是指情感上暖心、行動上貼心、措施上用心、機制上順心、關(guān)系上無私心。
白名單制度(第10頁)：對雖存在一定困難但專注主業(yè)、發(fā)展整體態(tài)勢良好的行業(yè)重點企業(yè)(非上市公司)在稅收緩繳、降低企業(yè)融資擔保費用等方面予以扶持。
雛鷹行動(第10頁)：全省每年重點篩選一批創(chuàng)新型、科技型、成長型的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)納入“雛鷹行動”企業(yè)培育庫，加強對庫內(nèi)企業(yè)的分類指導(dǎo)、個性幫扶和精準服務(wù)，力爭到2022年，新增“小升規(guī)”企業(yè)10000家以上，“隱形冠軍”入庫培育企業(yè)1000家以上，認定“隱形冠軍”企業(yè)200家左右。
省級“152”工程(第12頁)：指省委要求全省各級政府、各有關(guān)單位負責人牽頭謀劃盯引重大項目，明確省級、各設(shè)區(qū)市和各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管經(jīng)濟工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每年各負責牽頭謀劃推進1個總投資分別為100億元、50億元、20億元的重大產(chǎn)業(yè)項目。
五問入村謀振興(第15頁)：圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興五大振興，結(jié)合消薄、高山移民、“一戶多宅”整治、行政村撤并后續(xù)運行等工作，深入開展問貧、問難、問需、問計、問潛等“千名干部下基層，五問入村謀振興”活動。問貧就是摸準摸實走訪聯(lián)系村(社)的貧困戶、致貧原因;問難就是摸清走訪聯(lián)系村(社)發(fā)展中遇到的困難問題;問需就是了解走訪聯(lián)系村(社)的需要需求;問計就是收集走訪聯(lián)系村(社)的干部群眾對于鄉(xiāng)村振興好思路;問潛就是摸清走訪聯(lián)系村(社)的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
雙隨機、一公開(第19頁)：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
無證明縣(第19頁)：在縣域范圍內(nèi)，老百姓和企業(yè)辦事不用再提交各類相關(guān)證明。
雪亮工程(第21頁)：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
兩強三提高(第22頁)：強謀劃、強執(zhí)行，提高行政質(zhì)量、效率和政府公信力。
