2019年3月13日在威遠縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
縣人民政府縣長 馬 炬
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央大政方針和省委省政府、市委市政府、縣委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，銳意進取、埋頭苦干、奮勇爭先，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，社會大局和諧穩(wěn)定。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值350.9億元，增長8.8%;全社會固定資產(chǎn)投資166.4億元;社會消費品零售總額增長13.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34113元，增長8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入15438元，增長9.3%;地方一般公共預算收入9.1億元，同口徑增長20.5%。
一年來，我們深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實縣委決策部署，威遠發(fā)展的方向和舉措更加明確
我們堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真貫徹落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署和市委加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸(1)重要節(jié)點城市和成渝特大城市功能配套服務(wù)中心、著力形成“一點三線”(2)立體全面開放新態(tài)勢等決策部署，深入開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，緊緊圍繞加快建設(shè)全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟強縣目標，開啟威遠高質(zhì)量發(fā)展新征程。我們聚焦經(jīng)濟增長不快的問題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)較快速度增長，全年農(nóng)業(yè)增加值增長4.0%、規(guī)模工業(yè)增加值增長10.1%、服務(wù)業(yè)增加值增長9.8%，工業(yè)、農(nóng)業(yè)增速均居全市首位。我們聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，依據(jù)縣域南北功能分區(qū)，加快完善水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮各鎮(zhèn)比較優(yōu)勢，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，“20個鎮(zhèn)+兩園一區(qū)”產(chǎn)業(yè)互補、錯位發(fā)展的新格局加快形成。我們聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，落實全省“5+1”產(chǎn)業(yè)(3)、全市“四新一大”產(chǎn)業(yè)(4)發(fā)展要求，大力發(fā)展先進制造業(yè)，“四新一大”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值80.5億元，增長52.4%;服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重首次突破30%，提高5.4個百分點;省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達9家，實現(xiàn)產(chǎn)值9.1億元，增長9.8%。我們聚焦市場活力不足的問題，制定促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展25條措施，召開全縣民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會，表彰優(yōu)秀民營經(jīng)濟市場主體50戶、優(yōu)秀民營企業(yè)家19名，著力優(yōu)化營商環(huán)境，新增市場主體3841戶，民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達61.1%。
一年來，我們抓質(zhì)量、增效益，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升
經(jīng)濟運行穩(wěn)步向好。扎實抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)12710人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.86%;金融機構(gòu)各項貸款余額達161.7億元，增長7.4%;實現(xiàn)進出口總額3億元，增長36.5%;完成工業(yè)技改投資78.9億元，增長68.4%;民間投資完成92.5億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為55.6%。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，工業(yè)入庫稅金實現(xiàn)8.1億元，增長41.1%;一般公共預算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為2.6%，提高0.4個百分點;稅收收入占地方一般公共預算收入的比重為76.3%，提高5.9個百分點。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進制造業(yè)加快發(fā)展，培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)7戶，引進先進制造企業(yè)5戶，技改提升傳統(tǒng)制造企業(yè)9戶，培育制造業(yè)名優(yōu)品牌7個。金鐳鑄業(yè)、法拉特、東工股份位列全省機械工業(yè)50強。頁巖氣開采新開工平臺27個，年產(chǎn)氣量突破13億立方米。川威集團位列全國500強企業(yè)第345位，釩產(chǎn)量居全國第3位。推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，培育限上商貿(mào)企業(yè)7戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6戶，船石湖運動特色小鎮(zhèn)等旅游項目有序推進，建成汽車專營店3個、農(nóng)村電商服務(wù)站點256個，網(wǎng)絡(luò)零售額達9.2億元、增長20.7%。全面落實國家、省、市支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠3.4億元;推動落實直供氣、直供電，降低企業(yè)成本1.9億元;協(xié)調(diào)融資擔保21筆1億元，開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸35筆2億元，引導金融機構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放貸款55.5億元。
重點項目加快實施。深入實施“項目年”活動，堅持項目協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合推進、定期調(diào)度制度，110個省、市、縣級重點項目有序推進。精準對接上級重點投資方向，爭取到中央項目資金8687萬元。川威大道(二期)、連威路等14個計劃新開工的市級重點項目全部按期開工，50個市級重點項目完成投資34億元，完成目標任務(wù)的112.5%。頁巖氣勘探和綜合利用、縣城備用水源(河口水庫)、工礦廢棄地復墾利用等19個重點項目按期竣工，榮威萬匯城、金鐳鑄業(yè)(二期)、三河片區(qū)棚戶區(qū)改造、縣監(jiān)管中心等項目順利推進。
一年來，我們抓重點、補短板，三大攻堅戰(zhàn)強力推進
精準脫貧再戰(zhàn)再捷。落實扶貧資金2.9億元，強力推進22個扶貧專項，圓滿完成1483戶3659名貧困人口脫貧、11個貧困村退出的目標任務(wù)。硬化改造貧困村道路31公里，完成C、D級危房改造722戶，完成易地扶貧搬遷128戶299人。推廣“4+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式(5)，帶動3000余戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位，實現(xiàn)貧困人口就業(yè)1577人。發(fā)放教育資助金591萬元，惠及貧困學生3568人。免費開展貧困人口健康體檢，發(fā)放衛(wèi)生扶貧救助基金301萬元，貧困群眾縣內(nèi)住院醫(yī)療費用個人支付占比為8.1%。
污染防治扎實推進。全縣7大類251個突出環(huán)境問題，已整改完成234個，其余問題有力推進。中央環(huán)保督察“回頭看”期間，處理群眾舉報16件，比2017年減少67件。道路、工地等揚塵污染實現(xiàn)有效治理，連界生活污水處理廠、縣垃圾填埋廠滲濾液處理站擴容工程等項目投入運行，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。耐材企業(yè)全部實現(xiàn)煤改氣，磚瓦企業(yè)全部安裝煙氣脫硫除塵設(shè)施，建業(yè)集團廢氣脫硫、威玻集團工業(yè)廢水深度處理等治污設(shè)施建成投運，主要污染物排放量持續(xù)下降。縣城區(qū)空氣細顆粒物(PM2.5)平均濃度為54.8微克/立方米，下降9.4%;二氧化硫濃度下降47.8%;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達288天，占比為79.3%，提升9.2個百分點。威遠河廖家堰斷面水質(zhì)達Ⅳ類標準;葫蘆口水庫水質(zhì)達Ⅱ類標準。人工造林3.1萬畝，全縣森林覆蓋率提高0.4個百分點，達到40.62%。
重大風險有效防控。置換政府存量債務(wù)2.1億元，核銷2.8億元，政府債務(wù)風險總體可控。防范化解企業(yè)債務(wù)風險，全縣銀行機構(gòu)不良貸款占比下降4.6個百分點。全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，摘掉了“全省煤礦安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣”帽子。抓實防汛減災(zāi)“六大行動”(6)，成功應(yīng)對處置“6·30”暴雨、“7·23”地震等災(zāi)情。嚴密防控非洲豬瘟，威遠境內(nèi)沒有發(fā)生疫情。開展地溝油、保健品亂象等專項整治，保障了群眾“舌尖上的安全”。
一年來，我們抓改革、促開放，發(fā)展活力不斷增強
重點領(lǐng)域改革扎實推進。供銷社雙線運行體制機制改革、林權(quán)抵押貸款改革、林地林木等級評分改革、農(nóng)村派出所與交警中隊“所隊合一”改革等國家級、省級、市級改革試點任務(wù)取得良好成效，財稅金融、醫(yī)療衛(wèi)生、證照分離等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革穩(wěn)步推進。加強社會信用體系建設(shè)，843人被納入失信被執(zhí)行人名單。連界鎮(zhèn)成為全省32個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)之一，是全市唯一入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村土地確權(quán)頒證匯交數(shù)據(jù)庫通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部質(zhì)檢。學籍管理“威遠經(jīng)驗”(7)全國推廣。
創(chuàng)新能力持續(xù)增強。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全縣研究與開發(fā)投入(R&D)實現(xiàn)5.4億元、增長20.3%;申請專利389件，增長36%。開展政校(院)企對接交流22次，簽訂產(chǎn)學研用合作協(xié)議32個。新建省級企業(yè)技術(shù)中心2個，培育高新技術(shù)企業(yè)2戶、科技型中小企業(yè)19戶。新認定高新技術(shù)產(chǎn)品3個、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品3個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)213.7億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到36.9%，增長8.9個百分點。
開放合作深入推進。緊盯“兩點兩線”(8)，著力推動“全域開放、協(xié)同發(fā)展”106項工作，主動融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。完成成自宜高鐵(威遠段)設(shè)計方案，成自宜高鐵威遠站及入城線、連樂鐵路、成宜高速(威遠段)等重大交通項目加快推進，威遠區(qū)位交通優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。積極參加中外知名企業(yè)四川行、西博會等投資促進活動，每季度舉辦投資促進項目集中簽約儀式，環(huán)保型多層實木新材料、萬匯國際商品博覽城等項目落戶威遠，全年到位市外資金114.8億元，同口徑增長12.8%。積極發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，簽約谷沿怡康綜合型養(yǎng)老中心等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目8個，總投資5億元。
一年來，我們抓基礎(chǔ)、謀長遠，鄉(xiāng)村振興開局良好
藍圖規(guī)劃全面啟動。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，統(tǒng)籌推進“五大振興”(9)，抓實“十二件事”(10)，啟動編制“1+6+N”縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(11)，完成“1+3”市級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(12)，有序開展“2+10”縣級鄉(xiāng)村振興試點(13)。開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作，加快編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。
特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升。深入實施“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，果菜茶有機肥替代化肥試點縣、高標準農(nóng)田等項目有力推進，建成特色農(nóng)業(yè)連片萬畝基地3個、千畝基地15個，發(fā)展“內(nèi)江黑豬”家庭農(nóng)場12戶23個單元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社52個、家庭農(nóng)場15個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4戶。新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品10個，全縣“三品一標”(14)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達53個。成功舉辦第四屆中國·威遠無花果采摘節(jié)和中國無花果產(chǎn)業(yè)高峰論壇。威遠無花果成功創(chuàng)建“省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，向義鎮(zhèn)被列為全國首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。
農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。深入開展“五清”專項行動，清理河道和溝渠5400余公里、公路4800余公里、庭院4萬余個。向義鎮(zhèn)靜寧古村、新場鎮(zhèn)紅豆村等國家級、省級傳統(tǒng)村落得到有效保護。改造農(nóng)村土坯房6292戶、農(nóng)村電網(wǎng)389公里，新(改)建通村通組道路206公里，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。新建幸福美麗新村38個，成功創(chuàng)建省級“四好村”16個、市級“四好村”49個。
一年來，我們抓規(guī)劃、強管理，宜居城鎮(zhèn)加快建設(shè)
城鎮(zhèn)化水平不斷提升。啟動縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城綠地系統(tǒng)、地下綜合管廊、海綿城市等專項規(guī)劃;全面完成界牌、鎮(zhèn)西、龍會等18個鎮(zhèn)的控規(guī)編制。統(tǒng)籌推進縣城新區(qū)建設(shè)，新增建成區(qū)1.2平方公里，建成區(qū)總面積達23.3平方公里。縣城區(qū)新增綠地27.5萬平方米，人均公園綠地面積達9.7平方米。推動20個鎮(zhèn)建設(shè)個性化特色小鎮(zhèn)，新店、新場、小河3個鎮(zhèn)被新納為全省百鎮(zhèn)建設(shè)行動試點鎮(zhèn)。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，建筑業(yè)增加值增長6.4%。全縣城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點，達到50.2%。
城市功能不斷完善。完成楊家壩大橋主體工程和北門橋維修改造，黑化城區(qū)道路4.6公里，有序推進川威大道(二期)、二環(huán)路北段拓寬改造等項目，城市路網(wǎng)更加完善?？h城北部生態(tài)涵養(yǎng)林完成800畝，獅子山公園投入使用，城市綠化覆蓋率達37%?？h城區(qū)8300噸/日的生活污水一體化處理設(shè)施穩(wěn)定運行，縣第二污水處理廠通水調(diào)試，生活污水收集處理率穩(wěn)步提升。鳳翔中學投入使用，縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心啟動建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場綜合治理和提檔升級扎實推進，公共服務(wù)能力持續(xù)增強。
管理水平持續(xù)提升。精準治理“六線一片區(qū)”(15)市容環(huán)境，實施129條街道環(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)，開展半邊街、蘿卜巷等街道占道經(jīng)營專項整治，國家衛(wèi)生縣城和省級文明城市創(chuàng)建工作扎實推進。深入開展“禮讓斑馬線”和文明交通勸導志愿者行動，劃定城區(qū)停車位2582個，交通秩序持續(xù)改善。扎實推進場鎮(zhèn)環(huán)境秩序綜合整治，居民生活環(huán)境有效改善。堅決治理違法建設(shè)，依法拆除各類違法建設(shè)5.4萬平方米。
一年來，我們抓實事、惠民生，人民生活持續(xù)改善
民生保障更加健全。各項民生工程和民生實事全面完成，民生支出20.5億元，占一般公共預算支出的66%。出臺加強農(nóng)民工服務(wù)保障30條措施，開展農(nóng)民工工資支付專項檢查，新開工建筑項目民工工資專戶建賬率達100%。保障性安居工程穩(wěn)步推進，公租房分配入住289戶，棚改貨幣化安置1181戶。妥善解決9344名被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險問題。落實“六統(tǒng)一”(16)城鄉(xiāng)醫(yī)保政策，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%以上。實施醫(yī)療救助28174人，為1101名貧困殘疾人配發(fā)了基本輔助器具。城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到510元/月、320元/月。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)取得新成績，全縣66人以上的超大班額全部化解，生源地助學貸款連續(xù)9年獲全省先進。健康威遠建設(shè)深入推進，縣中醫(yī)醫(yī)院骨傷科建成省級重點專科，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院，威遠縣被評為全國計劃生育基層群眾自治示范縣。養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，建成日間照料中心2個，新建和改造適老化床位545張。深入開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動，羅靜思家庭被評為“全國最美家庭”，吳俊寰烈士被評為“中國好人”?！锻h年鑒(2017)》獲全國地方志優(yōu)秀成果一等獎。友誼渡槽群列入省級文物保護單位，新場翔龍節(jié)列入省級非遺項目。威遠健兒在省第十三屆運動會獲得金牌1枚、銀牌1枚、銅牌6枚。
社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，人民群眾的安全感和滿意度進一步提升。推進平安威遠建設(shè)，健全網(wǎng)格化精準服務(wù)管理體系，完成313個村的“雪亮工程”，成功調(diào)處社會矛盾糾紛6067件，化解信訪積案27件，公共安全風險有效防控。深入推進“七五”普法，成功創(chuàng)建法律七進示范單位12個，通過省級法治示范縣驗收。氣象、郵政、通信、保險、煙草等事業(yè)展現(xiàn)新作為;人民武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、檔案、保密、工會、共青團、婦女兒童、關(guān)心下一代、紅十字、工商聯(lián)等工作實現(xiàn)新發(fā)展。
一年來，我們抓作風、重落實，政府效能持續(xù)提升
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市縣人大代表建議134件、政協(xié)委員提案和社情民意81件，滿意率100%。弘揚憲法精神，嚴格依法行政，開展文件、協(xié)議合法性審查150余件。持續(xù)深化政務(wù)公開，主動公開政府信息1萬余條。深入推進“放管服”改革，公布縣級部門行政權(quán)力清單5330項，“最多跑一次”事項達93.4%，“網(wǎng)上辦”事項達72.4%?？h公共資源交易中心入選“全國公共資源交易機構(gòu)100強”?！半p隨機一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋，開展隨機抽查994件次。認真落實全面從嚴治黨要求，深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決防止“四風”反彈回潮。嚴格管理公務(wù)用房、公務(wù)用車，“三公”經(jīng)費支出持續(xù)下降。強化審計監(jiān)督，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題等專項治理行動，嚴肅查辦侵害群眾利益問題，堅決防范懲治各類腐敗行為。
各位代表，過去一年政府工作取得的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾眾志成城、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向社會各界人士，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向所有關(guān)心威遠發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，威遠經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，建筑業(yè)增加值增速未能實現(xiàn)預期目標;全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)業(yè)項目支撐不足，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不充分;開放合作水平不高，質(zhì)量不優(yōu);城鄉(xiāng)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施短板較多;財力基礎(chǔ)薄弱，收支矛盾仍然突出;環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域仍然存在一些突出問題;政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率還需提高。針對這些問題，我們高度重視，正采取有力措施，切實加以解決。
二、2019年工作安排建議
2019年是新中國成立70周年，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、習近平總書記對四川工作系列重要指示、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實省委十一屆三次、四次全會和省委書記彭清華深入內(nèi)江調(diào)研重要指示以及省委經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹落實市委七屆七次、八次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹落實縣委十四屆六次、七次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，大力實施“產(chǎn)業(yè)項目重點推進年”，著力構(gòu)建“4+9+4”產(chǎn)業(yè)體系(17)，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，按照縣委“1+6+N”總體思路(18)，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟強縣，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%;完成全社會固定資產(chǎn)投資175億元;社會消費品零售總額增長12.1%;地方一般公共預算收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.0%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi);完成省市下達的節(jié)能減排和環(huán)境保護目標任務(wù)。
提出以上目標，總體是積極的，既綜合考慮了經(jīng)濟發(fā)展的宏觀形勢和支撐威遠高質(zhì)量發(fā)展的客觀條件，又充分考慮了與全國、全省、全市同步全面建成小康社會的現(xiàn)實需要，符合穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，是必須經(jīng)過艱苦努力、跳起摸高才能實現(xiàn)的。
圍繞目標，重點抓好以下工作。
第一，堅定打好三大攻堅戰(zhàn)，守住發(fā)展底線
我們將鎖定目標任務(wù)，聚焦突出問題，采取有力措施，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。緊盯“兩不愁、三保障”，明確專項扶貧計劃任務(wù)清單和責任清單，因村制宜、因戶施策制定落實幫扶計劃措施，確保完成6個貧困村退出、425戶900名貧困人口脫貧的目標任務(wù)。管好用好“四項扶貧基金”(19)和特殊困難幫扶基金，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧的積極作用。辦好農(nóng)民夜校，開展感恩奮進教育，培育“農(nóng)村家庭能人”，增強貧困群眾脫貧增收內(nèi)生動力。開展“回頭看”“回頭幫”，切實整改省級脫貧攻堅成效交叉考核組指出的問題，提升幫扶水平和效果。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅定綠水青山就是金山銀山理念，著力推進污染防治“八大戰(zhàn)役”(20)，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量水平。全力整改突出環(huán)境問題，確保按時完成。實施城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案，完成縣污水處理廠提標升級、縣第二污水處理廠等項目，加快補上環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)開展農(nóng)藥、化肥“零增長”行動，推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，防治農(nóng)村面源污染。實施“減排、抑塵、壓煤、治車、控秸”五大工程，強化重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動處置措施，確?？h城區(qū)PM2.5平均濃度在56微克/立方米以下、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達74%以上。嚴格落實環(huán)?！叭瑫r”制度(21)，督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。深入落實9個防范化解重大風險工作方案，提高風險防控能力，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。嚴格政府債務(wù)限額管理，積極化解存量債務(wù)。加強風險監(jiān)測排查，做好困難企業(yè)金融幫扶，嚴厲打擊非法集資、非法網(wǎng)貸等涉眾型經(jīng)濟犯罪行為，防范化解金融風險。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提升防災(zāi)救災(zāi)綜合能力，做好防汛抗旱和森林防火工作。
第二，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實發(fā)展基礎(chǔ)
我們將堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建“4+9+4”產(chǎn)業(yè)體系。
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力實施“壯工業(yè)”行動，主動對接全省“5+1”產(chǎn)業(yè)、全市“四新一大”產(chǎn)業(yè)，做大做強新能源、新材料、新裝備制造、新食品醫(yī)藥四大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保規(guī)模工業(yè)增加值增長9.4%。推進川威集團智能煉鋼、老高爐產(chǎn)能置換升級改造、五氧化二釩擴能等項目，支持企業(yè)開發(fā)釩鈦新產(chǎn)品，做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，培育千億釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。推進頁巖氣勘探開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化利用，發(fā)展關(guān)聯(lián)服務(wù)企業(yè)，延伸綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)頁巖氣產(chǎn)業(yè)園，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育千億新能源產(chǎn)業(yè)集群。深入實施先進制造強市“三百行動”(22)，引進先進制造企業(yè)4戶，技改提升傳統(tǒng)制造企業(yè)6戶，培育制造業(yè)名優(yōu)品牌7個。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，完成工業(yè)技改投資65億元，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，積極向“專精特新”發(fā)展。推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升數(shù)字化、智能化水平。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力實施“活商貿(mào)”行動，深入推進服務(wù)業(yè)品牌培育“552工程”(23)，做優(yōu)做亮電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保服務(wù)業(yè)增加值增長9.7%。修訂完善《威遠縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，加快構(gòu)建“兩心、三園、五城”(24)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系，培育“個轉(zhuǎn)企”20戶、限上商貿(mào)企業(yè)3戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶。推進電子商務(wù)“四大工程”(25)，培育本土電商應(yīng)用企業(yè)10戶，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額突破11億元。加快建設(shè)連界冶金建材專業(yè)物流園區(qū)、嚴陵綜合物流園區(qū)、鎮(zhèn)西食品冷鏈專業(yè)物流園區(qū)，培育和引進一批物流企業(yè)，推動第三方物流營業(yè)額增長20%以上。實施居家養(yǎng)老服務(wù)和敬老院適老化床位改造，推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力實施“興旅游”行動，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范管理文化旅游市場，培育省級文旅特色小鎮(zhèn)，積極爭創(chuàng)天府旅游名縣。開展文化旅游資源普查，抓好重點文物保護與開發(fā)，推動石坪山歌、牛燈舞等鄉(xiāng)土特色文化資源轉(zhuǎn)化利用，打造“川南印象、威遠記憶”特色文化名片。啟動《威遠縣全域旅游總體規(guī)劃》修編，加快推進船石湖運動特色小鎮(zhèn)、康橋恬園等項目，建成石板河、世界無花果博覽園2個AAAA級景區(qū)。
第三，著力發(fā)揮需求拉動作用，挖掘發(fā)展?jié)摿?/span>
我們將緊緊抓住國家宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的機遇，深挖內(nèi)需潛力，促進全縣經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。
積極擴大有效投資。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目的理念，全面落實“產(chǎn)業(yè)項目重點推進年”部署，全力推進重點項目建設(shè)。圍繞構(gòu)建“4+9+4”產(chǎn)業(yè)體系目標，加快推進頁巖氣勘探綜合利用、利弘陶瓷二期、汽車銷售集群區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)項目，謀劃實施一批先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。實施基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板三年行動，加快推進大石包水庫、引長入連、新葫連通等項目，謀劃實施一批城市建設(shè)、道路交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等領(lǐng)域的項目，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。強化要素保障，全力爭取中央預算內(nèi)投資等上級補助資金和土地收儲、鄉(xiāng)村振興、棚戶區(qū)改造等地方政府專項債券資金，用好用活PPP等投融資模式;加強用地報征，清理閑置土地，盤活存量土地，確保項目建設(shè)順利推進。
推動消費提檔升級。實施消費升級行動計劃，發(fā)展教育培訓、體育健身、文化娛樂、健康休閑、家政服務(wù)等消費新業(yè)態(tài)新模式。積極參加市場拓展“三大活動”(26)，支持更多威遠產(chǎn)品走出四川、走出國門。組織開展汽車展銷會、名優(yōu)特新商品展銷會等促銷活動，放大暑期經(jīng)濟、節(jié)日經(jīng)濟、會展經(jīng)濟對消費的帶動提升作用。創(chuàng)建放心舒心消費城市，健全消費者維權(quán)機制，營造“吃得放心、穿得稱心、用得舒心”的良好消費環(huán)境。
第四，持續(xù)推進全面深化改革，激發(fā)發(fā)展活力
我們將聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革力度，著力破解制約發(fā)展的瓶頸，激發(fā)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力。
深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)抓好財稅體制、生態(tài)文明、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治理等領(lǐng)域的改革，不斷破解制約發(fā)展的體制機制障礙。推進政府機構(gòu)改革，確保3月底前基本完成。推動連界鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，積極探索擴權(quán)強鎮(zhèn)經(jīng)驗作法。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推進集體林權(quán)、供銷綜合等改革，實施村級集體經(jīng)濟“清零”行動，完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。推進國資國企改革，加快威遠投控集團等國有企業(yè)轉(zhuǎn)型做實。推進社會信用體系建設(shè)，健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒工作機制，推動信用信息互聯(lián)互通、共建共享。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，創(chuàng)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行縣。強化軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新，推進軍民融合深度發(fā)展。深化與北京大學、四川大學等科研院所的交流合作，新建一批重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心，完成研究與開發(fā)投入(R&D)5.6億元，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新體系。全年實施市級以上重大科技計劃項目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目10項，新認定市級以上高新技術(shù)企業(yè)2戶。
著力打造“雙創(chuàng)”升級版。加大財稅政策支持力度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等平臺服務(wù)水平，建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地。擴寬職業(yè)指導覆蓋群體，提升職業(yè)指導水平，增強創(chuàng)業(yè)能力。積極參加“高新杯”創(chuàng)客大賽等活動，培育威遠創(chuàng)業(yè)明星。開展“甜城英才”“緊缺和高層次人才”等招才引智工程，夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智力支撐。
第五，深入推動全域開放、協(xié)同發(fā)展，增強發(fā)展動力
我們將強化區(qū)域聯(lián)動、拓展開放空間，主動融入天府新區(qū)及環(huán)成都經(jīng)濟圈、川南一體化、內(nèi)自同城化發(fā)展，加快構(gòu)建立體全面開放新格局，提升開放質(zhì)量和水平。
建好平臺、搞好活動。積極參加中外知名企業(yè)四川行、西博會、川貨全國行、大千龍舟經(jīng)貿(mào)文化節(jié)等會展活動，加大宣傳推薦力度，加快引進一批優(yōu)質(zhì)項目。辦好外出專題招商推介活動、中國·威遠無花果采摘節(jié)等投資促進活動，立足頁巖氣、新材料、無花果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快引進一批產(chǎn)業(yè)鏈配套項目。依托“蓉歐+”東盟國際班列內(nèi)江基地，深化南向開放合作，支持企業(yè)與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))開展產(chǎn)能合作。
加快建設(shè)開放通道。以構(gòu)建“456”現(xiàn)代綜合交通運輸體系(27)為目標，深入實施“一帶一軸一區(qū)”(28)重要交通樞紐建設(shè)三年推進行動，扎實做好成自宜高鐵、井銅高速、自隆高速連接線威遠段和城北客運樞紐站等重點項目前期工作，啟動內(nèi)榮路改造工程，加快推進連樂鐵路、成宜高速、連威路(三期)等項目，全面完成威雙路(三期)等工程，暢通開放合作大通道。
加大招商引資力度。深度包裝推介穹窿旅游資源開發(fā)、重點產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、基礎(chǔ)設(shè)施補短板等領(lǐng)域項目，堅持“推商”“招商”相結(jié)合，面向粵港澳大灣區(qū)、長三角等發(fā)達地區(qū)，開展專題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移，爭取更多大企業(yè)大項目落戶威遠，確保到位市外資金130億元。扎實推進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”，新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員200人、創(chuàng)業(yè)企業(yè)20戶。落實縣級領(lǐng)導聯(lián)系重點招商引資企業(yè)(項目)等服務(wù)機制，兌現(xiàn)投資促進“1+N”優(yōu)惠政策(29)，推動中聯(lián)影視、首創(chuàng)集團電子產(chǎn)業(yè)園、萬匯國際商品博覽城等重點項目盡快開工、盡早投產(chǎn)。
第六，全力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，壯大發(fā)展力量
我們將堅持“兩個毫不動搖”(30)，大力實施“促民營”行動，堅定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。
持續(xù)加大幫扶力度。全面落實促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展“省20條”“市25條”“縣25條”政策措施，讓民營企業(yè)家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。統(tǒng)籌安排1億元民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，鼓勵民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力;支持參與全省“五千四百”上市行動計劃(31)，拓寬直接融資渠道;逐步擴大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金規(guī)模，調(diào)動政銀企三方力量共同解決企業(yè)融資難融資貴問題。持續(xù)加大直供電、直供氣力度，落實減稅降費優(yōu)惠政策，全面清理規(guī)范涉企收費，妥善處理社保欠費問題，實實在在降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。實施民營企業(yè)“威遠品牌”培育計劃，培育更多行業(yè)“小巨人”企業(yè)，打造一批品牌商標和名牌企業(yè)。
打造優(yōu)良營商環(huán)境。深入實施“營商環(huán)境提升年”行動，增強微觀主體活力，新發(fā)展市場主體3000戶以上。全面實施市場準入負面清單和公平競爭審查制度，保障民營企業(yè)公平參與市場競爭。加強市場監(jiān)管，建立完善企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺，暢通民營企業(yè)反映訴求渠道，堅決維護民營企業(yè)合法權(quán)益。實施“311”干部幫扶基層行動(32)，幫助企業(yè)解決土地、資金、人才等問題。弘揚企業(yè)家精神，開展民營企業(yè)評議政府部門活動，營造尊商、重商、親商、安商良好氛圍，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
強化承載平臺支撐。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，加快完善配套設(shè)施，不斷提升承載能力。加快建設(shè)四川威遠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，深化釩資源綜合利用，重點拓展節(jié)能環(huán)保和新材料產(chǎn)業(yè)，打造全國釩鈦深加工示范基地、全國鋼鐵企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型示范基地。完善嚴陵工業(yè)園區(qū)道路、能源、標準廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，提升科技企業(yè)孵化器運營水平，增強園區(qū)服務(wù)能力和發(fā)展?jié)摿?。建設(shè)鎮(zhèn)西食品加工集中發(fā)展區(qū)冷鏈物流等配套設(shè)施，吸引優(yōu)質(zhì)食品企業(yè)落地落戶。建成“兩園一區(qū)”污水處理廠，新增承載面積0.5平方公里，新入駐投資5000萬元以上企業(yè)(項目)4個。
第七，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展
我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，緊緊圍繞“五大振興”和“十二件事”，加快編制鄉(xiāng)村振興各項規(guī)劃，積極探索具有威遠特點的鄉(xiāng)村振興路子。
加快振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。大力實施“強農(nóng)業(yè)”行動，堅持藏糧于地、藏糧于技，堅持質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)，推進“一鎮(zhèn)一品”“多鎮(zhèn)一品”創(chuàng)建行動，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，確保農(nóng)業(yè)增加值增長3.8%。穩(wěn)定糧食播種面積，推廣優(yōu)質(zhì)糧油品種，保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。依托“三絕三優(yōu)三寶”(33)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補短板行動，積極創(chuàng)建1個國家級無花果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，茶葉、檸檬2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，蔬菜、蠶桑、優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、花椒5個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展家庭農(nóng)場10個、農(nóng)民專業(yè)合作社20個。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)業(yè)，加快推進無花果資源精深加工、藥王山中醫(yī)藥健康旅游等項目，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持農(nóng)地農(nóng)用，深入推進“大棚房”問題清理整治，嚴守耕地保護紅線。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，落實惠農(nóng)補貼等財政獎補政策，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，大力開展農(nóng)村垃圾治理、污水治理、“廁所革命”，著力推進“三清兩改一提升”(34)和“五清”專項行動，持續(xù)提升村容村貌，創(chuàng)建一批省級、市級“四好村”，建成“美麗內(nèi)江·宜居鄉(xiāng)村”79個。實施鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，推動鄉(xiāng)村文脈保護傳承，加快編制2個國家級、4個省級傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村路、水、電、氣、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新(改)建縣鄉(xiāng)道路15公里、村組道路110公里，積極創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
完善鄉(xiāng)村治理體系。建設(shè)法治鄉(xiāng)村，健全村級議事協(xié)商制度，落實村務(wù)公開要求，制定完善村規(guī)民約，構(gòu)建“一核多元、合作共治”村級治理體系(35)。建設(shè)文明鄉(xiāng)村，開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚公序良俗，促進家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。建設(shè)平安鄉(xiāng)村，加強群防群治隊伍建設(shè)，健全農(nóng)村治安防控體系，嚴厲打擊“村霸”等農(nóng)村黑惡勢力。
第八，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化，拓展發(fā)展空間
我們將堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，逐步完善城鎮(zhèn)體系和功能。
提升新型城鎮(zhèn)化水平。按照“東拓、西進、南隔、北優(yōu)、中改”的城市發(fā)展格局，持續(xù)完善城市發(fā)展各項規(guī)劃。高標準推進城西片區(qū)、白塔片區(qū)建設(shè)，提升城市形象和品質(zhì)。深化“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，開展集鎮(zhèn)容貌綜合整治，打造連界、鎮(zhèn)西、小河等一批休閑旅游、商貿(mào)物流特色小鎮(zhèn)。深化戶籍、社保等配套制度改革，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，新增城鎮(zhèn)人口1.2萬人，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。
完善城市功能。加快推進川威大道(二期)、二環(huán)路北段拓寬改造、白塔大橋及配套道路、楊家壩片區(qū)配套道路等項目，建成楊家壩大橋，構(gòu)建“三環(huán)五射一繞”(36)城市骨架路網(wǎng)體系。實施城市“雙修”(37)，繼續(xù)推進老舊院落和背街小巷改造、舊城道路黑化，穩(wěn)步推進城市棚戶區(qū)改造。實施《威遠縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，推進十里清溪項目前期工作，改造提升濱河公園，完成東大橋廣場及濱河景觀綠化工程，加快形成“一帶四楔多園”(38)立體化綠地系統(tǒng)。
加強城市管理。全面實行“街長制”，持續(xù)整治占道經(jīng)營、亂停亂放、亂堆亂放、亂張亂貼等城市亂象，維護干凈、整潔、有序的市容環(huán)境。推動生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等實現(xiàn)分類收集、無害化處理。完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，提升城市管理工作效能。強化聯(lián)合執(zhí)法，加大城區(qū)違法建設(shè)整治力度。確保2020年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級文明城市。
第九，持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)，筑牢發(fā)展環(huán)境保障
我們將像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，促進人與自然和諧共生。
扎實推進威遠河流域綜合治理。深入實施威遠河流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護“世代工程”，全面落實河(湖)長制，壓實縣、鎮(zhèn)、村三級河長責任。嚴格落實水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水行政執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”，扎實推進清河、護岸、凈水、保水“四項行動”，加快推進沱江流域水環(huán)境綜合治理和城鄉(xiāng)生活垃圾處理PPP等治污項目，確保威遠河廖家堰斷面水質(zhì)達到Ⅳ類標準，越溪河黃龍橋斷面水質(zhì)達到Ⅳ類標準，葫蘆口水庫水質(zhì)100%達標。
加強生態(tài)環(huán)境保護與修復。嚴格落實國有森林和集體公益林管護責任，重點管護國有林6.2萬畝、集體公益林7.7萬畝、名木古樹264棵。推進水土流失綜合治理，強化濕地保護與恢復，加強地質(zhì)災(zāi)害防治，實施礦山創(chuàng)面植被修復，提升國土生態(tài)功能。持續(xù)實施大規(guī)模綠化威遠行動，推進水系、道路綠化，完成新一輪退耕還林3000畝，人工造林1萬畝，建設(shè)生態(tài)村莊13個。全縣森林覆蓋率提高0.2個百分點，達到40.82%。
推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。推行“種養(yǎng)結(jié)合”循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)種養(yǎng)廢棄物無害化處置、資源化利用。加強工業(yè)廢棄物綜合治理，發(fā)展廢氣廢渣綜合回收利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推動連界工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。實施重點節(jié)能工程和重點耗能行業(yè)技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)制造企業(yè)實行“三廢”循環(huán)利用清潔生產(chǎn)。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動。
第十，不斷發(fā)展民生和社會事業(yè)，共享發(fā)展成果
我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住群眾最盼、最憂、最急的問題，統(tǒng)籌抓好民生保障和改善工作，不斷增進民生福祉。
全力保障和改善民生。抓實“30件民生實事”和“民生十有”行動，確保民生支出占一般公共預算支出的比重達到65%以上。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款和創(chuàng)業(yè)補貼幫扶范圍，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8700人以上。做好農(nóng)民工關(guān)愛服務(wù)保障工作，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。深入實施全民參保計劃，促進法定人員全覆蓋。加大醫(yī)保政策宣傳力度，提高基本醫(yī)療保障水平。抓好城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利等幫扶工作。扎實推進保障性安居工程，繼續(xù)改造農(nóng)村土坯房，完成農(nóng)村危舊房改造500戶，實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷111戶。
大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實施“全面改薄”工程，加快推進城南小學、城東小學、縣二幼等項目，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。推進健康威遠建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動縣人民醫(yī)院新區(qū)綜合業(yè)務(wù)大樓項目，逐步配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院DR、彩超等醫(yī)療設(shè)備，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動，積極開展百姓故事、道德講堂等宣講活動，提升群眾文明素質(zhì)。建成縣級融媒體中心，加快推進縣文體中心等項目，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。打造“周末快樂體育”全民健身活動品牌，舉辦縣第三屆運動會。做好退役軍人服務(wù)管理，健全居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，切實保障婦女、兒童、殘疾人等群體的合法權(quán)益。
提升社會治理能力和水平。深入推進掃黑除惡專項斗爭，深化平安威遠建設(shè)，加快實施“雪亮工程”，完善群防群治社會治安防控體系，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。加強交通運輸、建筑領(lǐng)域、工礦企業(yè)、特種設(shè)備、?；?、消防等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管，防范和遏制安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，開展保健品市場亂象整治等專項行動，積極創(chuàng)建國家食品安全示范縣。學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全公共法律服務(wù)體系，構(gòu)建共建共治共享社會治理格局，及時化解涉穩(wěn)突出問題，保持社會和諧穩(wěn)定。
三、全面加強政府自身建設(shè)
新時代、新形勢、新任務(wù)對政府工作提出更高要求，我們將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣高效落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，堅持不懈加強政府自身建設(shè)，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
崇尚法治，依法行政。嚴格遵守憲法和法律，落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020)》，扎實推進法治政府建設(shè)。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。接受監(jiān)察監(jiān)督，支持開展司法監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。堅持科學民主決策，嚴格落實重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，運用法治思維推動政府工作。完善政府法律顧問制度，落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴及化解行政爭議工作規(guī)定。
崇尚效能，優(yōu)化服務(wù)。深化“放管服”改革，提升政府服務(wù)水平。深入推進“最多跑一次”改革，建成新政務(wù)服務(wù)中心，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，70%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理”;推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，100%的重點領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)移動端辦理。持續(xù)開展“減證便民”行動，企業(yè)和群眾辦事提供材料減少60%以上。實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立完善重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相融合的事中事后監(jiān)管體系。
崇尚實干，狠抓落實。大力倡導知責明責、守責盡責的擔當精神，激發(fā)你追我趕、比學趕超的干事創(chuàng)業(yè)熱情。推動學習型政府建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)和專業(yè)化水平，增強“八種本領(lǐng)”(39)。加強調(diào)查研究，提升政策制定和執(zhí)行水平，確保把出臺政策的好初衷變成推進發(fā)展的好結(jié)果。健全正向激勵、考核評價、關(guān)心關(guān)愛等機制，調(diào)動廣大干部積極性，做到盯住抓、抓到底，推動政府工作提速、提質(zhì)、提效。
崇尚清廉，永葆本色。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深化政務(wù)公開、財政預決算公開和績效管理，加大對中央預算內(nèi)投資、民生資金等領(lǐng)域的審計力度，加強對政府采購、工程招投標、“一卡通”等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和風險防控。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格“三公”經(jīng)費管理，嚴防隱形和變異“四風”問題反彈回潮，堅決破除形式主義、官僚主義，以更高標準建設(shè)忠誠、干凈、擔當?shù)男聲r代干部隊伍。
各位代表，百舸爭流，奮楫者先;千帆競發(fā)，勇進者勝。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，齊心協(xié)力、克難攻堅，為譜寫新時代治蜀興川內(nèi)江實踐威遠發(fā)展新篇章作出新貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
附注：
1.成渝發(fā)展主軸：《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》提出，構(gòu)建“一軸兩帶、雙核三區(qū)”空間發(fā)展格局，重點建設(shè)成渝發(fā)展主軸、沿江城市帶和成德綿樂城市帶。成渝發(fā)展主軸指成渝城市群空間格局中連接成都與重慶主城雙核的主要軸線，包括成安渝發(fā)展軸、成遂渝發(fā)展軸、成內(nèi)渝發(fā)展軸。
2.“一點三線”：“一點”以內(nèi)江為原點，“三線”成都內(nèi)江協(xié)同發(fā)展軸線、重慶內(nèi)江協(xié)同發(fā)展軸線、南向開放新興經(jīng)濟軸線。
3.“5+1”產(chǎn)業(yè)：“5”即電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè);“1”即數(shù)字經(jīng)濟。
4.“四新一大”產(chǎn)業(yè)：新材料、新裝備、新醫(yī)藥、新能源和大數(shù)據(jù)。
5.“4+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式：特色產(chǎn)業(yè)+貧困戶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)+貧困戶、新型經(jīng)營主體+貧困戶、集體經(jīng)濟+貧困戶。
6.防汛減災(zāi)“六大行動”：全面排危整治行動、完善預案體系行動、加強監(jiān)測預警行動、備齊物資隊伍行動、強化宣傳引導行動、嚴格責任落實行動。
7.學籍管理“威遠經(jīng)驗”：指威遠縣在全國率先實現(xiàn)中小學生“一卡轉(zhuǎn)學”、“一網(wǎng)通辦”，科學使用學籍數(shù)據(jù)助力教育決策，學籍管理工作經(jīng)驗得到教育部認可，并向全國推廣。
8.“兩點兩線”：“兩點”即成都、重慶特大城市兩個重點，“兩線”即天府新區(qū)及環(huán)成都經(jīng)濟圈、南向開放新興經(jīng)濟軸線兩條主線。
9.“五大振興”：產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。
10.“十二件事”：黨建引領(lǐng)、科學規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、家庭建設(shè)、人才建設(shè)、深化改革、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村治理十二件事。
11.“1+6+N”縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃：“1”即縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，“6”即鄉(xiāng)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、古村落民居和古樹名木保護等6個專項規(guī)劃，“N”即重點鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃和年度實施方案。
12.“1+3”市級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點：1個鎮(zhèn)(向義鎮(zhèn))+3個村(向義鎮(zhèn)四方村、界牌鎮(zhèn)南強村、新店鎮(zhèn)石坪村)市級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點。
13.“2+10”縣級鄉(xiāng)村振興試點：2個鎮(zhèn)(小河鎮(zhèn)、觀英灘鎮(zhèn))+10個村(界牌鎮(zhèn)橋凼村、高石鎮(zhèn)禾豐村、觀英灘鎮(zhèn)竹塘村、連界鎮(zhèn)船石村、新場鎮(zhèn)老場村、嚴陵鎮(zhèn)興家村、龍會鎮(zhèn)互助村、慶衛(wèi)鎮(zhèn)桃李村、黃荊溝鎮(zhèn)硯臺村、小河鎮(zhèn)民治村)縣級鄉(xiāng)村振興試點。
14.“三品一標”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
15.“六線一片區(qū)”：“六線”即南大街→堰塘角→杉樹坳街→三河路→建業(yè)大道→城南高速路口一線;西街→三路口→大橋街→外北路→花城路→花椒坡一線;三路口→中心街→河東街一線;順城街西段→順城街西外段→川威大道一線;新威中→人民路→城市花園廣場一線;二環(huán)路沿線?！耙黄瑓^(qū)”即河北街、半邊街片區(qū)。
16.“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理。
17.“4+9+4”產(chǎn)業(yè)體系：新能源、新材料、新裝備制造、新食品醫(yī)藥4大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè);“三絕三優(yōu)三寶”9大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老4大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
18.縣委“1+6+N”總體思路：“1”即市委賦予威遠“建設(shè)全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟強縣”的發(fā)展定位;“6”即產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、改革開放、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、黨的建設(shè)6個主攻方向;“N”即各項具體的重點工作。
19.“四項扶貧基金”：教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險基金、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金。
20.污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護修護攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。
21.環(huán)保“三同時”制度：建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
22.先進制造強市“三百行動”：到2020年，全市發(fā)展100戶先進制造企業(yè)，技改100戶傳統(tǒng)制造企業(yè)，培育100個制造業(yè)名優(yōu)品牌。
23.服務(wù)業(yè)品牌培育“552工程”：建設(shè)50個業(yè)態(tài)先進、規(guī)模較大、拉動效應(yīng)強的服務(wù)業(yè)重點項目，培育50戶創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范引領(lǐng)作用突出的服務(wù)業(yè)重點企業(yè)，打造20個效益好、影響大、競爭力強的服務(wù)業(yè)知名品牌。
24.“兩心、三園、五城”：“兩心”即城西商貿(mào)物流中心、縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心;“三園”即連界冶金建材專業(yè)物流園區(qū)、嚴陵綜合物流園區(qū)、 鎮(zhèn)西食品冷鏈專業(yè)物流園區(qū);“五城”即榮威萬匯城、恒豐汽貿(mào)城、萬匯國際商品博覽城、雄飛國際新城城市綜合體、連界船石新城。
25.電子商務(wù)“四大工程”：全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范、電商扶貧四大工程。
26.市場拓展“三大活動”：惠民購物全川行動、川貨全國行、萬企出國門。
27.“456”現(xiàn)代綜合交通運輸體系：“4”即歸連鐵路、連樂鐵路、成自宜高鐵、威遠縣專用鐵路四條鐵路;“5”即成自瀘高速、內(nèi)威榮高速、成宜高速、井銅高速、樂自高速五條高速公路;“6”即G247、S210、S212、S213、S308、S401六條國省干道。
28.“一帶一軸一區(qū)”：“一帶”即成渝城市群發(fā)展帶;“一軸”即云貴——陜甘南北大通道發(fā)展軸;“一區(qū)”即川南經(jīng)濟區(qū)。
29.投資促進“1+N”優(yōu)惠政策：《內(nèi)江市外來投資企業(yè)優(yōu)惠扶持辦法(試行)》+《內(nèi)江市先進制造業(yè)招商引資扶持辦法》、《內(nèi)江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資扶持辦法》、《內(nèi)江市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》、《內(nèi)江市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的八條措施》等政策，共同組成內(nèi)江市系列招商政策規(guī)定。
30.“兩個毫不動搖”：毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
31.“五千四百”上市行動計劃：“五千”即通過4年努力，實現(xiàn)改制企業(yè)達到5000家，并到天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌;“四百”即重點推行“四個一百家”計劃，培育100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”、100家“中小板精選”、100家“上交所藍籌精選”、100家“境外上市”企業(yè)庫。
32.“311”干部幫扶基層行動：3000名干部到農(nóng)村、1000名干部到工業(yè)企業(yè)、1000名干部到服務(wù)業(yè)企業(yè)幫扶。
33.“三絕三優(yōu)三寶”：“三絕”指威遠羊肉湯、無花果、七星椒;“三優(yōu)”指黃老五、蠶桑、茶葉;“三寶”指早仔姜、大頭菜、白蘿卜。
34.“三清兩改一提升”行動：清理農(nóng)村生活垃圾，清潔農(nóng)村水源水體，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;改造農(nóng)村戶用廁所和公廁，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣;提升村容村貌。
35.“一核多元、合作共治”村級治理體系：以黨的領(lǐng)導為核心，各各級政府、社會組織等多元主體共同參與治理。
36.“三環(huán)五射一繞”：“一環(huán)”即建成白塔大橋，與人民路、東風路、外北路、外西街組成環(huán)繞城市核心區(qū)，提升老城區(qū)交通品質(zhì)的服務(wù)性主干道;“二環(huán)”即完成二環(huán)路北段拓寬改造，形成串聯(lián)城區(qū)周邊組團，服務(wù)縣城客運交通轉(zhuǎn)換的交通性主干道;“三環(huán)”即規(guī)劃建設(shè)一條服務(wù)貨運運輸、客運過境分離、城市客貨運交通與高速公路和等級公路銜接的城市環(huán)路;“五射”即川威大道、建業(yè)大道、花城路、涼竹路、威自路5條對外主要通道;“一繞”即建設(shè)自隆高速(威遠段)連接線，形成由成自瀘高速、內(nèi)威榮高速、自隆高速連接線組成的繞城高速。
37.城市“雙修”：城市修補、生態(tài)修復。
38.“一帶四楔多園”：“一帶”即以清溪河為基礎(chǔ)構(gòu)成的濱水景觀綠帶;“四楔”即以北邊婆城公園一帶，東邊美女坡公園一帶，西南城西文化公園、城西公園、城西兒童公園一帶，以及獅子山公園和新義公園一帶形成的四條楔形綠地;“多園”即以現(xiàn)狀公園及新規(guī)劃公園為基礎(chǔ)構(gòu)成的塊狀生態(tài)群。
39.“八種本領(lǐng)”：學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。
