(2019年1月22日)
在廣安市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
廣安市人民政府市長(zhǎng) 曾卿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。
2018年工作回顧
在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，按照市委“1234”工作思路，加快構(gòu)建“341”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“兩大工程”，著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深化改革開放，保障改善民生，較好完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗繁榮和諧廣安取得新進(jìn)展。
主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1250.2億元，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8%。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%。地方一般公共預(yù)算收入80.1億元，增長(zhǎng)11.5%;稅收占比提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33079元，增長(zhǎng)8%。農(nóng)村居民人均可支配收入14931元，增長(zhǎng)9.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1237.6億元，增長(zhǎng)3.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額500億元，增長(zhǎng)12.2%。進(jìn)出口總額26.9億元，其中出口25.5億元。單位GDP能耗降低3.14%;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到305天;4個(gè)國(guó)控出川斷面全部達(dá)標(biāo)，城市飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。需要報(bào)告的是，由于改變5000萬元以下項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)核算方式，廣安投資又連續(xù)多年在高基數(shù)上運(yùn)行，全年投資增速低于10%預(yù)期目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重要進(jìn)展。扎實(shí)開展以產(chǎn)業(yè)為主的“項(xiàng)目年”活動(dòng)，集中開工重大項(xiàng)目6批次314個(gè)，推動(dòng)649個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資966.6億元。
堅(jiān)持“以工強(qiáng)市”，推動(dòng)工業(yè)較快增長(zhǎng)。完成工業(yè)投資258.1億元，增長(zhǎng)28.4%;完成技改投資109.5億元，增長(zhǎng)29.7%。新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72戶。裝備制造、電子信息、能源化工等3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、食品飲料、先進(jìn)材料、輕工服裝等4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1541億元，增長(zhǎng)11.8%。坤鴻電子、超聚電子等45個(gè)企業(yè)建成投產(chǎn)，銘利達(dá)二期等47個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，國(guó)內(nèi)首條3500噸玄武巖連續(xù)纖維池窯生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)突破。廣安經(jīng)開區(qū)通過國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)驗(yàn)收，鄰水經(jīng)開區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，廣安臨港、華鎣市、武勝縣、岳池縣經(jīng)開區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)開區(qū)。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房和孵化園46萬平方米，新入駐企業(yè)255戶。
堅(jiān)持“以農(nóng)富民”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新(改)建標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地20.8萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)56個(gè)，“顧縣—茍角”中國(guó)川菜地道食材生產(chǎn)基地首期1.2萬畝啟動(dòng)建設(shè)。廣安龍安柚被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部門認(rèn)定為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，廣安蜜梨被農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等九部門認(rèn)定為省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，鄰水縣被評(píng)為全國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)30強(qiáng)。新培育省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5個(gè)、省級(jí)示范合作社13個(gè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體417個(gè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，建成益農(nóng)信息社2221個(gè)，覆蓋全市80%行政村。武勝縣、岳池縣白廟鎮(zhèn)分別納入省級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鎮(zhèn)。糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核名列全省前茅。
堅(jiān)持“以商興業(yè)”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)77戶，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)41戶。成功納入全國(guó)首批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市、全省首批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市，建成投運(yùn)廣安義烏國(guó)際小商品城、紅星美凱龍等專業(yè)(綜合)市場(chǎng)。引進(jìn)希爾頓·逸林酒店入駐?！爸袊?guó)特產(chǎn)·廣安館”在京東商城上線運(yùn)行，與阿里巴巴合作建設(shè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站和直供基地，開通“防城港—廣安”鐵路冷鏈物流專線。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增信貸95.5億元，直接融資91.3億元。新培育規(guī)模以上文化企業(yè)7家，文化產(chǎn)業(yè)增加值23.6億元。
加快建設(shè)紅色旅游勝地。廣安被列為全省紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。成立小平干部學(xué)院，鄧小平故里5A級(jí)旅游景區(qū)連續(xù)3年獲得全省30個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)綜合測(cè)評(píng)第一名，小平故里路等骨干道路景觀改造加快實(shí)施。按照“再造一座綠水青山造福于民”的思路，基本完成《華鎣山旅游總體規(guī)劃》《華鎣山生態(tài)康養(yǎng)避暑旅游小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》，完成華鎣山綠化彩化造林5.56萬畝，省道407、水源工程等項(xiàng)目開工建設(shè)。岳池中醫(yī)藥健康旅游區(qū)被納入全省30個(gè)旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)可喜變化。常住人口城鎮(zhèn)化率增加1.6個(gè)百分點(diǎn)，拓展城鎮(zhèn)面積8平方公里，28個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)。開工棚戶區(qū)改造11189套，建成18688套。對(duì)主城區(qū)迎賓大道、廣前大道城區(qū)段等城市重要節(jié)點(diǎn)以及思源大道、金安大道、洪洲大道等主干道改造升級(jí)，啟動(dòng)中橋商業(yè)休閑運(yùn)動(dòng)公園、官盛湖城市公園等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃和啟動(dòng)建設(shè)花街、花道、花園、花海，實(shí)施綠化美化亮化凈化行動(dòng)，城市顏值和品位逐步提升。開展城市管理突出問題整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)、主城區(qū)道路交通秩序百日整治行動(dòng)，對(duì)主干道進(jìn)行機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道“三道”分離改造，“三車三亂”問題有效整治，主城區(qū)街道變凈、道路更暢。鞏固全國(guó)文明城市成果，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。廣安過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線、港前大道、清溪口大橋等快速推進(jìn)，S203廣安區(qū)段二期等開工建設(shè)，S203廣安區(qū)段一期、S406鄰水段一期等建成通車，新(改)建縣鄉(xiāng)公路187.5公里、通村公路850公里。開工水利項(xiàng)目67個(gè)，完工63個(gè)，完成投資12.2億元。建成幸福美麗新村422個(gè)，改造農(nóng)村危房2萬戶、土坯房1.35萬戶。推動(dòng)“廁所革命”，累計(jì)建成獨(dú)立式公廁949座。
改革開放收到更大成效。深化“放管服”改革，市本級(jí)審批事項(xiàng)“最多跑一次”占比85.7%，市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到83%。深化商事制度改革，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，新登記企業(yè)4213戶、個(gè)體工商戶20337戶。召開全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)25條支持措施，隆重表?yè)P(yáng)30名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和30戶優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。深化要素保障改革，企業(yè)直購(gòu)電、富余電量交易、天然氣大用戶直供等政策落實(shí)面擴(kuò)大。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金4支，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目債券授信50億元，向小微企業(yè)發(fā)放貸款21億元。在全省率先推行國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目隨機(jī)選擇中標(biāo)候選人、公開招標(biāo)限額以下政府采購(gòu)實(shí)行網(wǎng)上商城采購(gòu)。
深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，廣深、廣蓉、廣渝合作加快推進(jìn)。廣安海關(guān)獲批并揭牌。用好進(jìn)口博覽會(huì)、西博會(huì)、西洽會(huì)、川港澳合作周等平臺(tái)，引進(jìn)項(xiàng)目757個(gè)、協(xié)議投資1000.8億元。清華“啟迪之星”創(chuàng)新中心落戶廣安(深圳)產(chǎn)業(yè)園，與深圳簽訂深入推進(jìn)廣安(深圳)產(chǎn)業(yè)園合作共建協(xié)議，渠江·云谷主體工程竣工;與珠海簽訂友好城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;加強(qiáng)與防城港市合作，“無水港”啟動(dòng)建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接成都“主干”，以“雙飛地”模式建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。實(shí)施《建設(shè)川渝合作示范城市推進(jìn)方案》，渝廣規(guī)劃銜接、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等領(lǐng)域合作不斷深化。簽訂和實(shí)施交通互聯(lián)互通、生態(tài)文明建設(shè)等7個(gè)市際合作協(xié)議，促進(jìn)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，從嚴(yán)整改生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，集中力量打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。累計(jì)建成城鄉(xiāng)污水處理廠(站)175座，主城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上，縣城污水處理率達(dá)到80%以上。PM2.5日均濃度41.3微克/立方米，控制在省定目標(biāo)之內(nèi)。開展“用雙腳丈量河流”行動(dòng)，一河一圖、一河一檔、一河一策，嘉陵江穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類水質(zhì)，渠江、大洪湖、御臨河達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)。24家企業(yè)納入2018年度土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單。開展打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，排查長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶危廢企業(yè)132家、一般工業(yè)固廢企業(yè)69家。推進(jìn)華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，規(guī)劃的45個(gè)項(xiàng)目全部開工，完成投資67.2億元。開展大規(guī)模綠化廣安行動(dòng)，植樹造林27.4萬畝。
民生事業(yè)發(fā)展明顯加快。投入扶貧資金99億元，實(shí)施重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目119個(gè)。易地扶貧搬遷3349戶、11005人。4.6萬名擬脫貧群眾、215個(gè)擬退出村和岳池、武勝、鄰水3個(gè)擬摘帽縣達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)?！盎仡^看”“回頭幫”工作扎實(shí)推進(jìn)，脫貧成效得到鞏固提升。浙江湖州市南潯區(qū)結(jié)對(duì)廣安區(qū)脫貧攻堅(jiān)，幫扶成效明顯。
投入資金46.4億元，完成省定十項(xiàng)民生工程、20件民生實(shí)事和25項(xiàng)市自辦民生實(shí)事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.72萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.29萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.39萬人。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，社保待遇水平穩(wěn)步提高。辦區(qū)域性最好的教育，開工建設(shè)公辦幼兒園72所，其中49所完成主體工程、11所建成投用，在全國(guó)率先開展公辦幼兒園合同制教師試點(diǎn)，組織編寫了園本讀物《童夢(mèng)中國(guó)·愛在廣安》;改造薄弱學(xué)校115所，新(改、擴(kuò))建義務(wù)階段學(xué)校27所，56人以上“大班額”下降到9.1%;在8所省級(jí)示范性普通高中實(shí)施英語(yǔ)小班額教學(xué)試點(diǎn)，招錄153名全日制本科以上英語(yǔ)教師;新增國(guó)家示范中職學(xué)校1所、省級(jí)示范性普通高中2所。辦區(qū)域性最好的醫(yī)療，落實(shí)分級(jí)診療制度，建成各類醫(yī)聯(lián)體20個(gè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90.3%;實(shí)施“名醫(yī)名科名院”建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)專科5個(gè)、三級(jí)乙等醫(yī)院1個(gè)，招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)和緊缺人才634名，培養(yǎng)全科醫(yī)生220名;建成市人民醫(yī)院兒科及第二住院大樓、前鋒區(qū)人民醫(yī)院、華泰國(guó)際醫(yī)院，市人民醫(yī)院和岳池縣人民醫(yī)院通過國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)(GCP)資格認(rèn)定。辦區(qū)域性最好的養(yǎng)老，搭建“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，構(gòu)建市、縣、社區(qū)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心23個(gè)，新(改、擴(kuò))建敬老院4個(gè)，適老化改造敬老院19個(gè)，新增養(yǎng)老床位1200張。實(shí)施“人才新政10條”，開工建設(shè)人才公寓，全年引進(jìn)各類人才7367名。建成足球、書法、快樂健康跑“三進(jìn)校園”示范校各50所。引進(jìn)18場(chǎng)優(yōu)秀劇目進(jìn)廣安，舉辦14場(chǎng)城市音樂會(huì)，大型歷史川劇《南海李準(zhǔn)》搬上舞臺(tái)并參加中國(guó)第四屆川劇節(jié)，舉辦全省群眾廣場(chǎng)舞大賽，前鋒《紅色雙竹響四方》參加全國(guó)展演獲優(yōu)秀表彰。新建電視“戶戶通”2.2萬戶、廣播“村村響”26個(gè)，農(nóng)村公益電影放映3.3萬場(chǎng)。在省十三運(yùn)會(huì)上獲得26金21銀31銅歷史最好成績(jī)，成功舉辦2018廣安國(guó)際紅色馬拉松賽等賽事。
社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定?！捌呶濉逼辗āⅰ胺善哌M(jìn)”深入開展，廣安區(qū)成功創(chuàng)建全省第二批法治示范區(qū)。出臺(tái)嚴(yán)格控制金融風(fēng)險(xiǎn)增量十條措施，建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范月例會(huì)制度，依法處置非法集資案等重大金融風(fēng)險(xiǎn)。建立區(qū)市縣、園區(qū)新增債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，債務(wù)增量得到有效控制。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)打各類違法犯罪，黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，全年刑事立案下降12.7%。推動(dòng)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，鄰水縣摘除全國(guó)“外流販毒重點(diǎn)關(guān)注縣”標(biāo)簽。推動(dòng)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，廣安被確定為國(guó)家公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重點(diǎn)支持城市。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展?；?、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，未發(fā)生重特大安全事故。采取“十個(gè)統(tǒng)一”措施防范非洲豬瘟，全市未發(fā)生疫情。強(qiáng)化應(yīng)急管理預(yù)警防范處置，突發(fā)事件有效應(yīng)對(duì)。消防部隊(duì)順利完成改制轉(zhuǎn)隸。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)取得新進(jìn)展，民兵調(diào)整改革和征兵工作考核均名列全省第一，國(guó)防教育、雙擁工作、人民防空等得到加強(qiáng)。
各位代表!
過去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)來之不易，是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下、貫徹落實(shí)省委省政府決策部署的結(jié)果，是市委全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各級(jí)干部群眾，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，中央、省駐市單位，駐廣部隊(duì)官兵、武警指戰(zhàn)員、公安民警，表示衷心感謝!
2019年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作建議
經(jīng)過改革開放40年特別是設(shè)地建市25年的艱苦努力，廣安發(fā)展取得了巨大成就，但起點(diǎn)低、基礎(chǔ)弱、欠發(fā)達(dá)的特征依然明顯。當(dāng)前，廣安面臨的最大困難是經(jīng)濟(jì)下行壓力漸重，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未成為主動(dòng)力，增長(zhǎng)難度加大;面臨的最大挑戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐，沒有高鐵和機(jī)場(chǎng)，環(huán)保、民生等領(lǐng)域欠賬多;面臨的最大任務(wù)是盡快突破增長(zhǎng)瓶頸，盡快安裝上幾臺(tái)動(dòng)力強(qiáng)勁“大發(fā)動(dòng)機(jī)”，培育出新的動(dòng)力源。市委五屆六次全會(huì)把握廣安發(fā)展階段性特征，繪就了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗繁榮和諧廣安宏偉藍(lán)圖。今后幾年，市政府將把市委“作戰(zhàn)圖”變成“施工圖”，緊緊扭住和集中干成事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，有效拓展城市空間、產(chǎn)業(yè)空間、投資空間、財(cái)源空間，讓廣安發(fā)展道路越走越寬廣。
2019年市政府工作的總體要求：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)和市委五屆六次、七次全會(huì)重大部署，按照市委“1234”工作思路和“全面落實(shí)年”的總體要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以內(nèi)，單位GDP能耗、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、4個(gè)國(guó)控出川斷面和城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到省定目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下工作：
一、集中力量抓項(xiàng)目抓政策抓資金
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目為王，狠抓項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。集中力量推進(jìn)80個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是加快推進(jìn)西部硅谷產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、廣安過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線等12個(gè)省重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目，全力保障官盛湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目、“雙飛地”岳池生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、華鎣山旅游開發(fā)項(xiàng)目等6個(gè)列入2019年省重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家投資、金融支持和市場(chǎng)需求方向，謀劃和包裝一批重大項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。把政策作為推動(dòng)發(fā)展的保障，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等政策爭(zhēng)取。把資金作為建設(shè)和保障民生之基，加大債券資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)銀政企對(duì)接，推動(dòng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目融資。
認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，每個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)1—2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片，每片3—5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、50平方公里以上，創(chuàng)建省級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)先行，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市級(jí)和縣(市、區(qū))級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推行種養(yǎng)循環(huán)、糧油周年高效輪作、三產(chǎn)融合、新產(chǎn)品新品種研發(fā)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)“四種模式”，連片建設(shè)龍安柚、臍橙、蜜梨等標(biāo)準(zhǔn)化基地。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)戶土地入股占70%、國(guó)有公司占20%、村集體占10%的股權(quán)結(jié)構(gòu)，加快建成“顧縣—茍角”中國(guó)川菜地道食材生產(chǎn)基地首期1.2萬畝示范片，用國(guó)有辦法引領(lǐng)分散小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局，走出一條農(nóng)民依靠自己土地持續(xù)穩(wěn)定增收的新路子。推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，支持岳池農(nóng)家生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，按照A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)龍安柚主題公園，加快華鎣明月渠江畫廊田園綜合體、前鋒大良田園綜合體、鄰水銅鑼山腹地宜居鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)，提檔升級(jí)武勝白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。編制竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，讓竹林成為美麗鄉(xiāng)村一道風(fēng)景線。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾治理、生活污水處理、村莊清潔、畜禽糞污資源化利用等專項(xiàng)行動(dòng)，加快提升村容村貌。
三、加快構(gòu)建“341”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
制定“341”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快裝備制造、電子信息、能源化工3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、食品飲料、先進(jìn)材料、輕工服裝4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。學(xué)習(xí)成都建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的做法，樹立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是一個(gè)城市新區(qū)、特色街區(qū)”的理念，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)城脫節(jié)、職住分離的單一生產(chǎn)型園區(qū)模式，規(guī)劃建設(shè)功能復(fù)合、職住平衡、服務(wù)完善、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從今年開始，集中全市力量推進(jìn)“雙飛地”岳池生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄰水高灘新區(qū)、廣安(深圳)產(chǎn)業(yè)園和廣安經(jīng)開區(qū)、華鎣電子信息產(chǎn)業(yè)園、前鋒輕紡城、武勝農(nóng)副產(chǎn)品加工園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和功能承載力。擴(kuò)大市級(jí)工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金規(guī)模，力爭(zhēng)達(dá)到3.5億元。強(qiáng)化工業(yè)要素保障，爭(zhēng)取在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)行“整體打包團(tuán)購(gòu)電”政策，向中石油、中石化爭(zhēng)取增加天然氣指標(biāo)和增設(shè)輸氣管線。全面落實(shí)減稅降費(fèi)措施，進(jìn)一步降低企業(yè)融資、物流、交易等成本。力爭(zhēng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶以上、工業(yè)小微企業(yè)200戶以上。
四、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
加快文化旅游業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)鄧小平故里核心區(qū)提質(zhì)、小平干部學(xué)院等標(biāo)志性工程，實(shí)施協(xié)興園區(qū)整體提升規(guī)劃，支持協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)廣安區(qū)創(chuàng)建“天府旅游名縣”。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先推進(jìn)華鎣山旅游整體開發(fā)，打造1個(gè)5A級(jí)景區(qū)和1個(gè)佛教文化景區(qū)，在海拔1000米以上30平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)建1個(gè)生態(tài)康養(yǎng)避暑旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)中國(guó)康養(yǎng)避暑旅游名山。堅(jiān)持先基礎(chǔ)、先環(huán)境、先旅游，實(shí)施綠化美化彩化工程3萬畝，啟動(dòng)704組團(tuán)建筑設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)S407田壩子—葛麻灣段、李子埡578畝湖泊及部分水體建設(shè)，實(shí)施石林景區(qū)整體提升工程，完成黑龍峽漂流項(xiàng)目主體工作，開展重點(diǎn)旅游項(xiàng)目招商。推進(jìn)大型音樂劇《華鎣山傳奇》、歌舞劇《大良城》創(chuàng)排工作，支持發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)。辦好廣安國(guó)際紅色馬拉松賽、華鎣山旅游文化節(jié)。啟動(dòng)主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域“燈光秀”建設(shè)。擦亮偉人故里、濱江之城、川東門戶、紅色旅游勝地“四張名片”，擴(kuò)大廣安知名度美譽(yù)度。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實(shí)中央促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)部署，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)建放心舒心的消費(fèi)環(huán)境，落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，增強(qiáng)消費(fèi)能力。引進(jìn)全國(guó)一流品牌，在主城區(qū)東南片區(qū)建設(shè)地標(biāo)性城市商貿(mào)綜合體。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)和城鄉(xiāng)商業(yè)。務(wù)實(shí)開展渝廣商貿(mào)合作，組織名優(yōu)特新產(chǎn)品開展“山城四進(jìn)”活動(dòng)。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)知名電商合作，支持本土電商企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持發(fā)展跨境電商。抓好國(guó)家級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)。統(tǒng)籌全市重大商貿(mào)物流項(xiàng)目布局棗山園區(qū)，加快建設(shè)輻射川東的商貿(mào)物流中心。加快建設(shè)華鎣高興潔凈煤儲(chǔ)配基地和前鋒、萬善物流園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)廣安貨運(yùn)車輛?？?、集散中心。大力支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。引進(jìn)全國(guó)性股份制商業(yè)銀行來廣安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
五、深入推進(jìn)城市提質(zhì)工程
以公園城市理念，按照“順山順?biāo)?、向東向南”城市發(fā)展方向，推進(jìn)多規(guī)合一，啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編前期工作，完善中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。優(yōu)先推進(jìn)30平方公里官盛新區(qū)建設(shè)，盡快規(guī)劃和啟動(dòng)建設(shè)“金安大道—官盛新區(qū)—華鎣”廣華直達(dá)通道，向官盛新區(qū)集中布局一批重要公共服務(wù)設(shè)施并盡快實(shí)施，力爭(zhēng)用3年時(shí)間在官盛新區(qū)形成5萬人以上城市組團(tuán)。理順中心城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理及國(guó)土體制，建立覆蓋主城區(qū)及前鋒區(qū)、華鎣市的土地供應(yīng)統(tǒng)籌管理制度。
實(shí)施城市提質(zhì)工程重點(diǎn)項(xiàng)目。提升進(jìn)出通道檔次，加快推進(jìn)高速路廣安東站及廣前大道城區(qū)段、廣安站及迎賓大道改造，建設(shè)巴廣渝高速鄧小平故里互通連接線。優(yōu)化主城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)蓮花橋、市民廣場(chǎng)及五福橋人行天橋等項(xiàng)目，改造西溪路、洪洲大道等主干道。推進(jìn)城市公園增量提質(zhì)，建設(shè)中橋、白塔、西溪峽等公園，提升思源廣場(chǎng)品質(zhì)。完善城市公用設(shè)施，建設(shè)花園二水廠、市體育中心等，新(改)建一批公共廁所。提升街區(qū)環(huán)境品質(zhì)，綜合整治萬盛片區(qū)、平安片區(qū)、西溪新城、城北等老舊城區(qū)，加大背街小巷整治力度。
實(shí)施城市綠化美化亮化凈化工程。堅(jiān)持“一街一品、一帶一色”，在城市公園綠地、干道綠島、緩坡綠帶以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位、工礦企業(yè)等區(qū)域種植紫薇、三角梅、藍(lán)花楹等適宜花卉，打造各具特色花街、花道、花園、花海，讓城市“常年觀綠、四季賞花”。優(yōu)化思源大道、平安大道等人行道，建設(shè)西溪河健康步道，提升鳳凰大道、小平故里路、濱江路等景觀。美化提升迎賓大道入口廣場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)，打造思源大道景觀軸、渠江濱江景觀帶、西溪河水岸景觀帶。實(shí)施金安大道、迎賓大道、朝陽(yáng)大道等亮化工程。
提高城市精細(xì)化管理水平。制定實(shí)施《廣安市城市精細(xì)化管理辦法(試行)》，加強(qiáng)園林綠化、市容環(huán)境、小區(qū)物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題整治，加快智慧城管建設(shè)。建立“城管+”管理模式，鞏固“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果，繼續(xù)整治戶外廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，持續(xù)優(yōu)化城市道路交通組織，從嚴(yán)管控噪聲、揚(yáng)塵、油煙、出租車等，依法查處違法違規(guī)行為。
六、全面打響交通硬仗
本著對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)廣安高鐵、機(jī)場(chǎng)建設(shè)。組織專家開展廣安高鐵中長(zhǎng)期規(guī)劃研究。圍繞建設(shè)“一環(huán)兩橫五縱”高速公路網(wǎng)，開工建設(shè)鎮(zhèn)廣渝高速公路通江至廣安段，爭(zhēng)取城口至宣漢至大竹至鄰水至重慶高速公路納入全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃并推進(jìn)前期工作。圍繞建設(shè)“五橫八縱”國(guó)省干線網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)廣安至前鋒、大竹廟壩經(jīng)前鋒桂興至華鎣天池、廣安經(jīng)前鋒至大竹至達(dá)州快速通道，開工廣鄰和廣武快速通道、S203岳池段、S204前鋒段、S205廣安區(qū)段、武勝中心嘉陵江大橋等項(xiàng)目，加快建設(shè)S203廣安區(qū)段二期工程、明月大橋、羅渡大橋、大龍大橋、環(huán)城公路彭家至港口段等項(xiàng)目，推動(dòng)清溪口大橋、官盛大橋、港前大道、S208岳池白廟至石鼓段和鄰水高灘至九龍段等建成通車，建成“四好”農(nóng)村公路500公里。加快渠江四九灘至達(dá)州段航運(yùn)配套工程前期工作。
七、深化改革擴(kuò)大開放
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。貫徹中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。實(shí)施財(cái)政預(yù)算管理改革，推行“零基”預(yù)算，分類制定資金分配使用原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求，集中財(cái)力辦大事。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展成員身份確認(rèn)、股權(quán)量化、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立等工作。規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目，建立風(fēng)險(xiǎn)保證金、履約保證保險(xiǎn)賠付等制度。抓好國(guó)企監(jiān)管改革，明確和強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革。深化“放管服”改革，加快“最多跑一次”改革，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將審批時(shí)限由290多個(gè)工作日壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)。
加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面兌現(xiàn)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展省20條、市25條政策，實(shí)施政策措施落實(shí)效果第三方評(píng)估，把政策落實(shí)情況納入政府激勵(lì)考核。開展產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，建立通報(bào)約談制度，堅(jiān)決打通政策落地“最后一公里”。組建支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展基金。支持民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、商(協(xié))會(huì)制度和民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府部門工作機(jī)制。
深化重點(diǎn)區(qū)域合作。加強(qiáng)廣深合作，做實(shí)30平方公里廣安(深圳)產(chǎn)業(yè)園，理順園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理體制機(jī)制，建成深圳產(chǎn)業(yè)的延伸基地、川粵合作的示范樣板。加強(qiáng)廣蓉合作，按照研發(fā)創(chuàng)新在成都、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在廣安，以“雙飛地”模式規(guī)劃建設(shè)30平方公里生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，盡快完成成都研發(fā)基地300畝藍(lán)線圖規(guī)劃并開工首期100畝建設(shè)，啟動(dòng)岳池湖、中醫(yī)藥博物館等岳池產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)廣渝合作，推進(jìn)川渝合作示范區(qū)(廣安片區(qū))建設(shè)中期評(píng)估工作，推動(dòng)與重慶簽訂的12個(gè)方面合作事項(xiàng)加快落地，對(duì)照重慶“兩江新區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)編制完成高灘新區(qū)30平方公里總體規(guī)劃和第一期15平方公里控制性詳規(guī)，實(shí)質(zhì)啟動(dòng)鄰水高灘—渝北茨竹10.4公里一級(jí)公路、清水河水庫(kù)和新區(qū)骨架道路建設(shè)，盡快建起一座現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)對(duì)接，推進(jìn)與廣西百色市、防城港市紅色旅游、商貿(mào)物流等方面戰(zhàn)略合作。深化川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)十大”項(xiàng)目建設(shè)。
增強(qiáng)招商引資實(shí)效。調(diào)整充實(shí)招商力量，改革招商引資機(jī)制，強(qiáng)化駐外辦事機(jī)構(gòu)招商職能。圍繞“341”產(chǎn)業(yè)組建招商小分隊(duì)，瞄準(zhǔn)央企、國(guó)企、大型民企精準(zhǔn)招商。發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)牽線搭橋作用，開展延鏈招商、補(bǔ)鏈招商、擴(kuò)鏈招商、強(qiáng)鏈招商。組建廣商聯(lián)合會(huì)，引導(dǎo)廣安籍成功人士回鄉(xiāng)辦企業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)廣安海關(guān)大樓。
八、持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央對(duì)地方政府隱性債務(wù)的政策規(guī)定，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)。規(guī)范政府舉債行為，善待和用好債券資金，對(duì)鎖定債務(wù)按計(jì)劃分步驟化解，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置，嚴(yán)厲打擊P2P、校園貸等非法金融活動(dòng)，維護(hù)正常金融秩序。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。按照“做減法”的要求，穩(wěn)妥化解商品房延遲辦證等歷史遺留問題。嚴(yán)密防范非洲豬瘟等疫情，管住傳播關(guān)口。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)做好住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)增收、教育支持、醫(yī)療救助等重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)2.6萬貧困人口脫貧、194個(gè)貧困村退出的年度目標(biāo)。加大扶貧開發(fā)力度，減少和防止貧困人口返貧，鞏固脫貧人口、退出村、摘帽區(qū)市縣脫貧成果。扎實(shí)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，建好南潯·廣安飛地產(chǎn)業(yè)園。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面整改中央和省上生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題，加大力度打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)灘寺河、驢溪河、西溪河、酉溪河等4條小流域和廣安經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)提檔升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，深入開展“用雙腳丈量河流”行動(dòng)，保持出川斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，加快建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)，建成市污泥處置中心、危廢處置中心、垃圾焚燒發(fā)電二期、鄰水縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、廣安市餐廚垃圾無害化處理項(xiàng)目。探索編制全市環(huán)境容量預(yù)算，把環(huán)境空間盡可能留給產(chǎn)業(yè)層次高、有實(shí)力、有前景的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，杜絕引進(jìn)高污染、高排放的小企業(yè)小項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，推進(jìn)水泥、火電等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。主動(dòng)順應(yīng)環(huán)保要求，優(yōu)化主城區(qū)生活空間與生產(chǎn)空間。開展空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，爭(zhēng)取全市大氣環(huán)境質(zhì)量提前達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)水土保持、濕地保護(hù)、華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等生態(tài)工程。
九、認(rèn)真辦好急難愁盼民生實(shí)事
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，完善制度、守住底線，大力發(fā)展民生事業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)。推進(jìn)全域?qū)嵤豆k學(xué)前教育示范市三年行動(dòng)計(jì)劃》;加快化解“大班額”，續(xù)建義務(wù)教育學(xué)校22所、新(改、擴(kuò))建14所;推進(jìn)高考綜合改革，確保9月新入學(xué)高中生享有達(dá)標(biāo)教學(xué)條件;推進(jìn)廣安中學(xué)創(chuàng)“中華名?！?支持廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)全國(guó)一流優(yōu)質(zhì)高職院校，加快創(chuàng)建應(yīng)用型本科院校;舉辦第四屆市運(yùn)會(huì);支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。實(shí)施“名醫(yī)名科名院”戰(zhàn)略和“醫(yī)療衛(wèi)生人才512計(jì)劃”，創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院3所，建成省級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè);開工建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，啟動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院遷建工作。推進(jìn)廳市共建革命老區(qū)城鄉(xiāng)民政基本公共服務(wù)均等化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建均衡的、普惠的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，深化基層醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。
扎實(shí)做好10項(xiàng)民生實(shí)事。農(nóng)村生活：新(維)修山坪塘500口，改道10個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)過境公路，加寬3.5米以下公路200公里，為200個(gè)村的村民聚居點(diǎn)安裝路燈，為2000戶低收入獨(dú)居老人家庭安裝熱水器洗澡。城鎮(zhèn)居?。焊脑斐擎?zhèn)棚戶區(qū)3733套，改造120個(gè)老舊小區(qū)水、電、氣供配設(shè)施或排污設(shè)施，免收城市低保家庭電視收視費(fèi)。教育助學(xué)：在去年開工公辦幼兒園72所基礎(chǔ)上，今年新開工28所，秋季入學(xué)投入使用達(dá)到60所，全市公辦幼兒園學(xué)位數(shù)占比提高到45%;堅(jiān)持應(yīng)免盡免，免除2.18萬名孤兒、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童保教費(fèi)，為1.5萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助，免除2萬名中職學(xué)生學(xué)費(fèi)。醫(yī)療衛(wèi)生：為脫貧貧困村第一書記健康體檢，啟動(dòng)產(chǎn)婦分娩住得上單間工程，免費(fèi)為49.86萬名慢性病患者、兒童、老人、孕產(chǎn)婦等提供14類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，免費(fèi)為2萬例孕婦篩查唐氏綜合癥，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年520元。養(yǎng)老服務(wù)：開工建設(shè)市養(yǎng)老服務(wù)中心，農(nóng)村敬老院適老化改造床位2180張，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到100元。貧困救助：對(duì)6.479萬名貧困人口開展免費(fèi)健康體檢，為30.5萬建檔立卡貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)并將標(biāo)準(zhǔn)提高到220元，按100元標(biāo)準(zhǔn)為貧困人口、低保對(duì)象、特困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。助殘幫扶：持有第二代《殘疾人證》困難殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每月90元，為150名缺肢、截肢殘疾人適配普及型假肢，為9500名生活特別困難的三級(jí)、四級(jí)殘疾人每人發(fā)放困難幫扶金300元。公共環(huán)衛(wèi)：新(改)建200座公共廁所，其中67座城市公廁、33座鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公廁、77座農(nóng)村公廁、5座交通公廁、18座景點(diǎn)公廁，實(shí)施552個(gè)鄉(xiāng)村居民聚居點(diǎn)生活污水、垃圾處理項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)120公里，配備600名農(nóng)村保潔員。文化體育：舉辦15場(chǎng)“優(yōu)秀劇目進(jìn)廣安”、10場(chǎng)“城市音樂會(huì)”，免費(fèi)開放博物館、文化館、圖書館，新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文體廣場(chǎng)20個(gè)、村級(jí)農(nóng)民健身工程30個(gè)。產(chǎn)業(yè)幫扶：建設(shè)1個(gè)小微企業(yè)園區(qū)，在適養(yǎng)區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)10個(gè)、養(yǎng)牛場(chǎng)5個(gè)，幫助集中解決環(huán)保問題，為城鄉(xiāng)群眾提供低成本生產(chǎn)空間。
十、切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，著力完善體系、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，構(gòu)建基層“五治”融合治理機(jī)制，從源頭預(yù)防和減少矛盾發(fā)生。深化平安廣安建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。以實(shí)施國(guó)家公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重點(diǎn)支持城市項(xiàng)目為契機(jī)，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)，建成“雪亮工程”項(xiàng)目村300個(gè)，打造“智慧公安”“智慧交管”，構(gòu)建立體化信息化社會(huì)治安防控體系。加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))綜合治理力度。深入推進(jìn)“七五”普法，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系。做好人民群眾來信來訪工作。構(gòu)建應(yīng)急管理工作體系，完善綜合搶險(xiǎn)救援工作格局，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查大整治，遏制較大事故，杜絕重特大事故。開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，保障食品藥品安全。加強(qiáng)新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)和國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，推進(jìn)國(guó)防教育訓(xùn)練基地建設(shè)，做好退役軍人事務(wù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”五連冠。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。認(rèn)真履行市政府黨組管黨治黨政治責(zé)任，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持把黨的基本理論、基本路線、基本方略作為政府工作總依據(jù)，始終在全黨全國(guó)大局下推動(dòng)工作。堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府工作，不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委重大決策部署。深刻汲取蒲波、嚴(yán)春風(fēng)違法違紀(jì)案件教訓(xùn)，認(rèn)真開展“以案促改”工作，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
提升依法履職能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，善于在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中找思路、想辦法，不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。善于集中人力物力財(cái)力，干成既利當(dāng)前又奠基長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，逐步打開和拓展發(fā)展空間。善于集中民意，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))收集民情，人大測(cè)評(píng)、表決、監(jiān)督，政府抓執(zhí)行的民生工作機(jī)制。善于運(yùn)用法治思維、法治方式和市場(chǎng)辦法推動(dòng)工作，深入推進(jìn)依法行政。深化統(tǒng)計(jì)體制改革，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假。
轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)。扎實(shí)開展“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動(dòng)，強(qiáng)化“晚干不如早干、要干就干好”“一年干幾件小事、幾年干成一件大事”理念，形成高標(biāo)準(zhǔn)、高效率抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。強(qiáng)化“斗爭(zhēng)”精神，著力攻堅(jiān)破難，在面對(duì)和解決問題中打開工作局面。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，集中整治督查檢查過多過濫、過度留痕等形式主義、官僚主義突出問題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。樹立過緊日子思想，按照不低于5%壓縮政府機(jī)關(guān)一般性支出，建設(shè)節(jié)約型政府。
自覺接受各方監(jiān)督。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，尊重人大代表主體地位，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)人大討論決定機(jī)制，讓人民的意志在一件一件具體事中得到體現(xiàn)和回應(yīng)。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持紀(jì)委監(jiān)委、巡察和司法監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。廣泛聽取和積極采納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表!
奮斗創(chuàng)造未來，廣安快速發(fā)展曙光在前。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、迎難而上，真干而不假干，實(shí)干而不虛干，巧干而不蠻干，朝著推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗繁榮和諧廣安堅(jiān)定前行!
名詞解釋
1.“一干多支、五區(qū)協(xié)同”：“一干”，支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用;“多支”，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面?！拔鍏^(qū)協(xié)同”，強(qiáng)化統(tǒng)籌，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)(含成都和環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各市(州)之間協(xié)同發(fā)展。
2.“四向拓展、全域開放”：“突出南向”，主動(dòng)融入國(guó)家中新合作機(jī)制，參與中國(guó)—東盟框架合作、中國(guó)—中南半島、孟中印緬、中巴等國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，對(duì)接南亞、東南亞這個(gè)擁有23億人口的巨大市場(chǎng)，拓展四川開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間;“提升東向”，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深化成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作機(jī)制等方面全面提升，更好對(duì)接我國(guó)東部沿海地區(qū)和環(huán)太平洋國(guó)家先進(jìn)生產(chǎn)力;“深化西向”，優(yōu)化釋放中歐班列通道能力，發(fā)揮西部國(guó)際航空門戶樞紐優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)對(duì)歐高端合作，著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn);“擴(kuò)大北向”，服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略，積極參與中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。
3.市委“1234”工作思路：“1”，指達(dá)到一個(gè)目標(biāo)，即“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗繁榮和諧美麗廣安”;“2”，指發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，即發(fā)揮“小平故里的優(yōu)勢(shì)和緊鄰重慶的優(yōu)勢(shì)”;“3”，指強(qiáng)化三個(gè)抓手，即強(qiáng)化“抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金”;“4”，指做到四個(gè)加快建設(shè)，即加快建設(shè)“川渝合作示范城市、嘉陵江流域國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、紅色旅游勝地”。
4.構(gòu)建“341”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：突出發(fā)展裝備制造、電子信息、能源化工3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、食品飲料、先進(jìn)材料、輕工服裝4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
5.打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
6.“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”：2012年省委、省政府實(shí)施的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)，該行動(dòng)分三批進(jìn)行，共覆蓋300個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，于2015年1月全部確定。2017年8月，省委、省政府部署開展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”擴(kuò)面增量工作，到2020年由300個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)展到600個(gè)。
7.“三車三亂”：“三車”，指三輪車、摩托車、電動(dòng)自行車。“三亂”，指非機(jī)動(dòng)車不走非機(jī)動(dòng)車道，橫沖直闖;亂停亂放;非法加裝遮陽(yáng)傘(蓬)。
8.“廁所革命”：對(duì)發(fā)展中國(guó)家?guī)M(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措，最早由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提出。
9.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻;公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
10.“最多跑一次”：通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”行政目標(biāo)。
11.“無水港”：在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。
12.生物醫(yī)藥“雙飛地”模式：廣安在成都天府國(guó)際生物城規(guī)劃建設(shè)“成都·廣安生物醫(yī)藥協(xié)作研發(fā)基地”，廣安與成都雙方共同推進(jìn)岳池醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
13.“名醫(yī)名科名院”：“名醫(yī)”，指在廣安轄區(qū)內(nèi)熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，長(zhǎng)期從事臨床一線工作，醫(yī)術(shù)高超、醫(yī)德高尚，在重大疾病預(yù)防、診治和醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新、學(xué)科專業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域具有較高知名度，在社會(huì)享有較高威望的醫(yī)療人員?！懊啤?，指建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)?？?、省級(jí)重點(diǎn)專科和市級(jí)重點(diǎn)?？??！懊骸?，指在區(qū)域內(nèi)醫(yī)院管理規(guī)范、醫(yī)療技術(shù)水平領(lǐng)先、學(xué)科實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、就醫(yī)環(huán)境良好、群眾滿意度較高且達(dá)到國(guó)家三級(jí)乙等及以上等級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
14.“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)：居家養(yǎng)老呼叫指揮信息系統(tǒng)，可開展24小時(shí)不間斷服務(wù)，為老年人提供緊急救助、家政服務(wù)、電話預(yù)約、助潔、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務(wù)。
15.“人才新政10條”：產(chǎn)業(yè)頂尖人才(團(tuán)隊(duì))計(jì)劃、急需緊缺專業(yè)高層次人才計(jì)劃、本土人才計(jì)劃、工匠人才計(jì)劃、青年人才計(jì)劃、退休專家人才計(jì)劃、醫(yī)學(xué)人才計(jì)劃、軍民融合人才(項(xiàng)目)計(jì)劃、“雙創(chuàng)”平臺(tái)計(jì)劃、“伯樂工程”計(jì)劃。
16.“法律七進(jìn)”：法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)寺廟。
17.“雪亮工程”：以縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、綜治信息化為支撐、網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
18.“十個(gè)統(tǒng)一”措施：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一防控宣傳，統(tǒng)一防控培訓(xùn)，統(tǒng)一檢查站點(diǎn)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)排查，統(tǒng)一調(diào)運(yùn)監(jiān)管，統(tǒng)一泔水監(jiān)管，統(tǒng)一飼料監(jiān)管，統(tǒng)一日?qǐng)?bào)工作，統(tǒng)一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
19.“千村示范、萬村整治”工作經(jīng)驗(yàn)：以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，浙江在全省啟動(dòng)“千萬工程”，開啟以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。目標(biāo)是花5年時(shí)間，從全省4萬個(gè)村莊中選擇1萬個(gè)左右行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右中心村建成全面小康示范村。
20.“整體打包團(tuán)購(gòu)電”政策：四川電力市場(chǎng)化交易政策規(guī)定，企業(yè)可由售電公司捆綁代理參與電力市場(chǎng)交易。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自愿原則鼓勵(lì)用電量小、負(fù)荷不穩(wěn)定、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)弱的企業(yè)團(tuán)購(gòu)電力，增強(qiáng)市場(chǎng)議價(jià)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效降低用電成本。
21.“山城四進(jìn)”活動(dòng)：名優(yōu)特新產(chǎn)品進(jìn)重慶市場(chǎng)、進(jìn)重慶商超、進(jìn)重慶商圈、進(jìn)重慶餐企。
22.“一環(huán)兩橫五縱”高速公路網(wǎng)：“一環(huán)”，由廣安過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線悅來至華鎣段、滬蓉高速華鎣段至廣安、巴廣渝高速公路廣安至悅來段構(gòu)成的環(huán)線;“兩橫”，遂廣高速、滬蓉高速;“五縱”，蘭海高速、巴廣渝高速、鎮(zhèn)巴至廣安高速、包茂高速、城宣大鄰高速。
23.“五橫八縱”國(guó)省干線網(wǎng)：“五橫”，G318、G350、S203、S406、S407;“八縱”，G212、G244、G210、S202、S204、S205、S206、S208。
24.“四好”農(nóng)村公路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
25.中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”：鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通。
26.“三去一降一補(bǔ)”：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
27.“零基”預(yù)算：不考慮過去預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算，具體指不受以往預(yù)算安排情況影響，一切從實(shí)際需要出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容及其開支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財(cái)力狀況，在綜合平衡基礎(chǔ)上編制預(yù)算的一種科學(xué)現(xiàn)代預(yù)算編制方法。
28.“三個(gè)十大”項(xiàng)目：川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)十大重大交通項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和十大活動(dòng)平臺(tái)。
29.P2P：個(gè)人對(duì)個(gè)人，又稱點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)借款，是一種將小額資金聚集起來借貸給有資金需求人群的一種民間小額借貸模式。
30.污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
31.“醫(yī)療衛(wèi)生人才512計(jì)劃”：新增醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員500名，引進(jìn)和培養(yǎng)高職稱高學(xué)歷人才以及全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、老年醫(yī)學(xué)等急需緊缺專業(yè)人才100名，每?jī)赡暝u(píng)選廣安名醫(yī)不少于20名。
32.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。
33.基層“五治”融合治理機(jī)制：推進(jìn)自治、法治、德治、心治、智治“五治融合”。
34.“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
35.“四個(gè)自信”：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
36.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
37.“兩轉(zhuǎn)一提一抓”：轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、抓落實(shí)。
38.“四風(fēng)”問題：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
