2019年1月23日
在大竹縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
大竹縣人民政府縣長 李志超
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入貫徹黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，緊扣市委“12335”總體部署〔1〕，以“八個年”活動〔2〕為抓手，持續(xù)推動縣委“1256”戰(zhàn)略布局〔3〕落地落實，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效，較好地完成了縣十八屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。
(一)專注發(fā)展定力，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。延續(xù)“加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、追趕超越”良好態(tài)勢，多項經(jīng)濟指標在全市保持領(lǐng)先，躋身2018年度中國西部百強縣第50位。預(yù)計(下同)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值340億元、同比(下同)增長8.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%，全社會固定資產(chǎn)投資234.5億元、增長10%，社會消費品零售總額145億元、增長12.5%，地方一般公共預(yù)算收入14.29億元、增長8.92%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31959元、增長8.8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入16873元、增長9.6%。經(jīng)濟質(zhì)量明顯提升，稅收收入7.77億元、增長17%，占地方一般公共預(yù)算收入比重同比提高3.4個百分點、達54.34%。經(jīng)濟活力持續(xù)增強，26個掛圖攻堅項目有序推進，102個重點項目完成投資66億元;向上爭取項目157個，到位資金14.3億元;工商業(yè)水電氣消耗均呈兩位數(shù)增長。促進民營經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”806戶，新增市場主體4100戶、達4.1萬戶，實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值214億元、增長8.8%，被省委、省政府表彰為促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣。工業(yè)支撐作用更加明顯。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶、達121戶，實現(xiàn)總產(chǎn)值262億元。川渝合作(達州·大竹)示范園區(qū)加快建設(shè)，簽約入駐企業(yè)29戶，中科智聯(lián)、361°、長信科技、浩天塑業(yè)等企業(yè)投入生產(chǎn)，深圳核動能等6戶企業(yè)加快落地建設(shè);新建標準化廠房30萬平方米，清理騰退15萬平方米。經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入242.2億元、利稅18.2億元，創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)已經(jīng)省政府常務(wù)會議審定。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)14戶、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)16戶。實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1300萬美元。省級電子商務(wù)脫貧奔康示范縣項目績效考核獲優(yōu)秀等次，電子商務(wù)集聚區(qū)創(chuàng)建為“全省電子商務(wù)示范基地”。深化金融改革，防范金融風險，落實“財政金融互動政策”，金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全社會各項存款余額達401.45億元、貸款余額達185.36億元，實現(xiàn)金融業(yè)稅收1.5億元，新增天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)2戶、后備資源庫企業(yè)2戶。旅游業(yè)加快發(fā)展，新增國家AAA級旅游景區(qū)4個，東柳醪糟成為全市唯一的省級工業(yè)旅游示范基地，楊家太極島入列省、市鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展項目，廟壩漁人部落、黃灘花房子納入市級鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展示范項目，實現(xiàn)旅游綜合收入35億元、增長17%。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，商品房銷售面積達106萬平方米?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，總產(chǎn)量達54.4萬噸，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)78萬畝。創(chuàng)建省、市、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園4個?！八膮^(qū)合一”〔4〕建設(shè)成效明顯，建成竹北蔬菜、人和水果、楊家觀光農(nóng)業(yè)、清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)示范基地，全縣苧麻、香椿、糯稻、白茶等特色產(chǎn)業(yè)面積達65萬畝。申報市級重點龍頭企業(yè)4戶，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社91家、家庭農(nóng)場37個，創(chuàng)建市級以上示范合作社26家。嚴管嚴防非洲豬瘟入境，畜牧水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值45億元。
(二)精準對標發(fā)力，脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。聚力實施脫貧摘帽行動計劃，對標貧困縣摘帽“一低三有”、貧困村退出“一低五有”、貧困戶脫貧“一超六有”〔5〕，精準施策、定向發(fā)力，實現(xiàn)減貧20081人、退出貧困村32個，全縣貧困發(fā)生率降至0.27%，省定貧困縣摘帽通過市級初審。專項列支3.2億元推進27個標準中心校、30個達標衛(wèi)生院、43個便民服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)“三有”建設(shè)全部達標;專項投入2.15億元，新建安置點21個，易地扶貧搬遷2560戶7679人;專項投入6879萬元實施“四改一治理”〔6〕和“微心愿”行動，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。堅持高點示范，鞏固提升川主—團壩—烏木、連片打造人和—楊家—清河脫貧攻堅引領(lǐng)區(qū)。實施產(chǎn)業(yè)到戶項目40個，覆蓋貧困人口8321戶22893人。實施基礎(chǔ)設(shè)施項目25個，覆蓋29個貧困村。針對貧困群眾開發(fā)公益性崗位1085個，兜底解決零就業(yè)家庭。嚴格執(zhí)行建檔立卡貧困戶醫(yī)保傾斜政策，全年傾斜支付1337.93萬元。全面落實“三免兩補”“雨露計劃”〔7〕政策和“控輟保學”措施，義務(wù)教育階段適齡兒童全部入學。大力推進金融扶貧，建立扶貧小額貸款風險基金，發(fā)放扶貧小額貸款12525筆5.1億元?！胺鲐毐！备采w率達100%，貧困人口抗風險能力切實增強。積極發(fā)動社會力量參與扶貧，爭取省市定點幫扶單位直接投入878萬元，引導(dǎo)社會捐資1364萬元?！半p靠近三融合”〔8〕易地扶貧搬遷經(jīng)驗獲國務(wù)院辦公廳通報表揚，“三落實”〔9〕現(xiàn)場評賽會經(jīng)驗獲人民日報、新華網(wǎng)宣傳推介。
(三)堅持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境質(zhì)量明顯提升。認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，強力推進中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改、污染防治“三大戰(zhàn)役”〔10〕、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管能力提升“四大攻堅行動”，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣優(yōu)良天數(shù)首次突破300天、達312天，達標率提升至85.5%?？h級領(lǐng)導(dǎo)掛包督導(dǎo)重點環(huán)境問題整改，全面完成中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題年度整改任務(wù)，總體整改率分別達92.7%、93.4%。順利完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”信訪件辦理等工作。全面落實“河(庫)長制”，扎實推進水環(huán)境治理?？h工業(yè)園區(qū)污水處理廠投入試運行，安吉、觀音、永勝污水處理廠加快建設(shè)，“7+3”鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠〔11〕配套管網(wǎng)加快完善;東柳河流域綜合整治，東河、銅缽河、黃灘河、清水河垃圾污染整治全面啟動，完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉搬遷，河流水質(zhì)得到改善;城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項整治成效顯著，烏木水庫、龍?zhí)端畮焖|(zhì)達標率100%，經(jīng)驗做法獲國家生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)宣傳、省污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報表揚。雙馬垃圾填埋場封場工作加快推進，投入2000萬元外運處理生活垃圾。統(tǒng)籌推進農(nóng)村面源污染整治、農(nóng)藥化肥管控、秸稈綜合利用、重金屬污染防治等工作，建成農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境保護綜合治理示范區(qū)900畝。鞏固退耕還林造林成果9.78萬畝，實施新一輪退耕還林5000畝，危及生態(tài)環(huán)境安全的松材線蟲病防治有效推進。啟動國家森林城市創(chuàng)建，同步推進森林小鎮(zhèn)、綠化示范村建設(shè)。全縣森林覆蓋率達41.56%、綠化覆蓋率達43.75%
(四)聚力夯基補短，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達42.91%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比達64.31%;縣城規(guī)模拓展至26.75平方公里27.48萬人。大力推進城市提質(zhì)行動，東湖大道延伸段、文體路、北沙路建成通車，御臨路、豐收巷、新華路西段、振興路等市政道路加快建設(shè)，竹和園、云臺、竹陽城中村等棚改項目加快實施，群眾文化藝術(shù)中心(文化館劇場)投入使用，城市綠化亮化工程、市民素質(zhì)提升工程深入推進，全國文明城市創(chuàng)建扎實有效，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建取得階段性成效。楊家鎮(zhèn)、石河鎮(zhèn)、月華鎮(zhèn)納入省級試點小城鎮(zhèn)拓展培育，廟壩鎮(zhèn)申報省級特色小城鎮(zhèn)培育。建成幸福美麗新村65個，創(chuàng)建省級“四好村”12個、市級“四好村”66個、縣級“四好村”89個。持續(xù)推進“一環(huán)兩航三鐵四高速五干線”〔12〕骨干交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全力爭取西渝高鐵過境大竹并設(shè)站，爭取城口—宣漢—大竹—鄰水、大竹—墊江高速公路進入省級規(guī)劃;國道外遷二期、竹石線快速通道文星—四合段、達渝高速大竹南互通立交等項目竣工投運;“十大出縣通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路”〔13〕建設(shè)成效明顯，竣工通車7條，完成招投標3條;國道210線大竹段通過交通運輸部路況檢測;大竹繞城快速通道項目進入省財政廳PPP項目庫;全年新建撤并村通村公路286公里、農(nóng)村招呼站20個，加寬村道157公里。農(nóng)田水利基礎(chǔ)不斷夯實。土地灘水庫加快推進，完成征地補償4130畝，簽訂移民搬遷安置協(xié)議250戶1060人，兌現(xiàn)補償資金1.52億元;掘進供水隧洞1200米，導(dǎo)流洞建設(shè)基本完工，完成投資1140萬元。實施各類水利工程4125處，全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，連片打造農(nóng)建綜合示范區(qū)3.56萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田6.34萬畝、農(nóng)機化生產(chǎn)道路300公里，新建(改造)機電提灌站20座，提水保灌面積達29.5萬畝。圓滿承辦全市農(nóng)建綜合示范區(qū)現(xiàn)場會。
(五)狠抓改革開放，發(fā)展活力不斷激發(fā)?！胺殴芊备母镌鷮嵧七M，全面落實“四張清單”〔14〕制度，清理公布“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”事項清單，保留行政審批605項、行政許可600項、公共服務(wù)522項，辦理事項全部納入一體化平臺，政務(wù)中心辦件群眾滿意率達100%。在全省率先建立社?！按a上辦”綜合柜員制，資格認證、社保繳費和待遇領(lǐng)取實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦理。全面推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革〔15〕，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日，“雙隨機一公開”〔16〕監(jiān)管全覆蓋。推行企業(yè)簡易注銷程序，清理“僵尸企業(yè)”380戶?！叭ヒ唤狄谎a”〔17〕持續(xù)推進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實有效。“撤縣設(shè)市”穩(wěn)步推進。深化財稅體制改革，全面實施預(yù)算績效管理，切實提高資金使用效率;制定“一卡通”惠民惠農(nóng)資金、棚戶區(qū)改造政府購買服務(wù)等管理辦法，切實強化財政資金監(jiān)管;出臺防范化解政府性債務(wù)實施方案，建立地方政府債務(wù)全口徑監(jiān)測平臺，堅決防范政府債務(wù)風險;國稅地稅機構(gòu)改革順利完成。實現(xiàn)國有資本經(jīng)營預(yù)算全覆蓋，國企改制、資產(chǎn)整合、國有股權(quán)處置等改革事項有序推進，國資國企管理進一步加強。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，突出抓好“六權(quán)同確”〔18〕，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面啟動，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)所48個。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”〔19〕制度，放活經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)土地17.35萬畝，耕地適度規(guī)模經(jīng)營率提高3.6個百分點。探索推進農(nóng)村改革試點，農(nóng)村資金互助合作模式得到省市充分肯定，被省委、省政府表彰為重大農(nóng)村改革任務(wù)推進示范縣，有望榮獲全省農(nóng)村改革先進縣。著力優(yōu)化營商環(huán)境，靈活招商引資方式，完善項目落地機制，招商引資成效顯著，361°鞋服產(chǎn)業(yè)園等重大項目落地投產(chǎn)，啟動“四川體育產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃，全年簽約項目投資額達263億元，招商引資到位資金156億元。
(六)堅持共建共享，民生福祉有效提升。各項民生支出35.33億元，占一般預(yù)算支出比重連續(xù)6年超過70%?！?+8”民生工程〔20〕如期完成。大力推進教育均衡發(fā)展，農(nóng)村學校辦學條件大為改善，新增校舍面積11.5萬平方米，引進川師大附屬實驗學校;采取城區(qū)學校項目建設(shè)、公立幼兒園增設(shè)等措施，著力緩解“大班額”、學前教育學位不足問題。院縣合作持續(xù)深化，科技創(chuàng)新、科技扶貧和科普工作有序推進，新增高新技術(shù)企業(yè)5戶。“健康大竹”縱深推進，公立醫(yī)院藥品讓利群眾1850萬元。新建業(yè)務(wù)用房2.2萬平方米，搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9所，就醫(yī)環(huán)境進一步改善?！叭珖鶎又嗅t(yī)藥工作先進縣”通過復(fù)審，縣中醫(yī)院創(chuàng)建“國家三級醫(yī)院”通過專家評審，縣醫(yī)院獲“全國縣域醫(yī)院管理制度創(chuàng)新獎”。全面落實醫(yī)療保障政策，投入4.47億元保障參保居民住院醫(yī)療費用政策范圍內(nèi)報銷比例在75%以上。計劃生育服務(wù)得到加強，人口出生率8.53‰。建成檔案陳列館(愛國主義教育基地)?！叭^一站一室”〔21〕常年免費開放，“圖書進萬家”等全民閱讀活動豐富多彩，送文化下鄉(xiāng)204場，舉辦全民健身體育活動24項次，文藝創(chuàng)作成果豐碩，文物保護、文化市場監(jiān)管切實加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5864人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動力38萬人次，勞務(wù)收入達40億元。發(fā)放靈活就業(yè)人員社保補貼2400萬元，促進6000名就業(yè)困難人員就業(yè);發(fā)放穩(wěn)崗補貼123萬元，激勵17家企業(yè)“保崗位、穩(wěn)就業(yè)”5545人。圓滿承辦全省勞動保障監(jiān)察工作座談會，并作為唯一縣級代表交流經(jīng)驗?！拔孱惿鐣ｋU”〔22〕參保173.4萬人次。保障低保對象38116人、特困供養(yǎng)6901人，“八大社會救助制度”〔23〕救助困難群眾26.2萬人次。退役軍人管理服務(wù)工作得到加強?！捌呶濉逼辗ǔ掷m(xù)深入。人和鎮(zhèn)天寶村創(chuàng)建為全國民主法治示范村，建立省市級法治示范點(基地)15個。認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及其實施細則，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別同比下降72.7%、60%、100%、24.8%。堅守食品藥品安全底線，強化執(zhí)法監(jiān)管，社會共治格局初步形成。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果。充分運用信息化技術(shù)手段提高基層治理水平，禁毒及外流販毒整治、社會治安綜合治理切實加強。深化“四無”〔24〕創(chuàng)建，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，引入網(wǎng)絡(luò)投訴及自助查詢平臺，群眾合理訴求得到及時解決。
2018年“十大民生實事”辦理情況如下：(1)完成荷花池綜合人行天橋建設(shè)。(2)東湖濕地公園二期完工，白塔公園二期完成前期工作、即將啟動建設(shè)。(3)縣城生活污水處理廠二期主體完工。(4)建設(shè)路改造完成部分路段，由于荷花池綜合人行天橋斷道施工、春節(jié)車流人流增多，已申請延至春節(jié)后施工;東湖大道延伸段建成通車。(5)完成“新增城區(qū)公立幼兒園2所”目標任務(wù)。(6)制定城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造計劃，完成鴻明農(nóng)貿(mào)市場改造，正在改造迎客松、友緣農(nóng)貿(mào)市場;劉家壩農(nóng)貿(mào)市場改造進入收尾階段。(7)完成“新增城區(qū)公廁4座”，農(nóng)村廁所改造計劃穩(wěn)步推進。(8)完成“開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠3個、垃圾中轉(zhuǎn)站4個”目標任務(wù)。(9)完成“城區(qū)新增停車位3000個”目標任務(wù)。(10)烏木水庫—東湖水庫—護城河河庫連通工程為爭取上級政策資金支持，需重新立項申報，現(xiàn)已完成立項審批，預(yù)計2019年開工建設(shè)。
(七)持續(xù)改進作風，自身建設(shè)切實加強。一年來，我們堅持以人民為中心的價值追求，踐行“145”政府工作要求〔25〕，聚焦依法行政、務(wù)實理政、高效施政、廉潔從政，切實加強政府自身建設(shè)。旗幟鮮明講政治。自覺強化“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，壓緊壓實意識形態(tài)工作責任。堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，定期向縣人大常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議148件，辦理政協(xié)委員提案165件、意見16件，廣泛聽取并采納各方意見，不斷提升政府治理服務(wù)水平。依法行政重實效。認真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》，完善重大行政決策程序規(guī)定，制定重大行政決策出臺前向縣人大常委會報告制度，開展重大行政決策及規(guī)范性文件后評估，定期清理規(guī)范性文件。大力推進“維護合法權(quán)益年”活動，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解得到加強。推進權(quán)力清單標準化、規(guī)范化建設(shè)，促進“權(quán)責清單”兩單合一。切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”，保持行政執(zhí)法與行政訴訟良性互動。認真組織開展集中學法、常務(wù)會議學法活動。被市政府評為“法治政府建設(shè)先進單位”。從嚴從實守底線。認真貫徹中央八項規(guī)定精神，全面落實黨風廉政建設(shè)工作責任制，持之以恒正風肅紀，強力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。切實加強權(quán)力運行監(jiān)督，嚴格落實“1+7”制度〔26〕規(guī)定。強化審計監(jiān)督，審計政府性投資項目113個，核減工程造價3923萬元。政務(wù)公開、陽光惠民工作扎實有效，為民務(wù)實清廉之風進一步鞏固提升。
同時，我們統(tǒng)籌兼顧，積極支持全縣各條戰(zhàn)線開展工作，國防動員、雙擁、優(yōu)撫安置、民兵、預(yù)備役、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象、保密、對臺、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志、婦女兒童、殘疾人等工作也取得了新的成績。
各位代表!剛剛過去的一年，我們面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢、交織凸顯的自身發(fā)展矛盾，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等艱巨繁重任務(wù)，取得這樣的成績，十分不易。實踐證明，縣委提出的“1256”戰(zhàn)略布局，完全符合新時代發(fā)展大勢和大竹所處的歷史方位，特別是經(jīng)縣委十三屆十次全會修訂后更加豐富完善，必須一以貫之、堅定不移抓執(zhí)行;縣政府基于政府工作提出的“145”要求，以及專班調(diào)度經(jīng)濟等措施是扎實有效的，必須持之以恒、不折不扣抓落實。一年來，全縣人民奮發(fā)進取、砥礪前行，特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保一線的廣大干部，沖鋒在前、公而忘私、擔當有為，值得銘記!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派成員、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐竹解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向為大竹改革發(fā)展做出貢獻的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持大竹發(fā)展和參與大竹建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，總結(jié)過去是為了更好地開創(chuàng)未來。尤其是對改革發(fā)展中存在的短板和不足，我們必須清醒認識、精準施策、改進提高。一是發(fā)展不充分，2017年我縣人均GDP僅為34905元、地方一般公共預(yù)算收入占GDP比重僅為4.18%，低于全國全省平均水平。二是發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、山前山后區(qū)域差距突出，短期內(nèi)還難以改變。三是基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，特別是環(huán)?；A(chǔ)歷史欠賬大、交通運輸形式單一，難以適應(yīng)發(fā)展新需求。四是公共服務(wù)供給層次不高，特別是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等資源供給離人民群眾期盼還有差距。五是有的行政人員擔當作為、依法行政、高效服務(wù)意識還有待增強，少數(shù)同志還存在不勤不廉的問題。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，抓好全年工作至關(guān)重要。當前，全省全市全縣進入了新的發(fā)展階段，省委十一屆三次全會提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，必將引領(lǐng)治蜀興川再上新臺階。市委四屆六次全會豐富完善了“12335”總體部署，明確“建成四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市”兩個新定位;市委四屆七次全會暨經(jīng)濟工作會吹響“加快實現(xiàn)‘兩個定位’奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心”號角，必將引領(lǐng)幸福美麗達州建設(shè)再鑄新輝煌;縣委十三屆十次全會豐富完善了“1256”戰(zhàn)略布局，堅持“建成川東渝北區(qū)域次級中心城市”的發(fā)展定位，明確“兩個目標”，提出“三步走”〔27〕安排，作出構(gòu)建“五大新體系”〔28〕、建設(shè)“六大示范區(qū)”等系列決策部署。站在新起點、肩負新使命，縣政府將團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，不馳于空想，不騖于虛聲，擔當有為強執(zhí)行、乘勢而上抓發(fā)展、創(chuàng)新實干譜新篇，不斷開創(chuàng)新時代繁榮時尚美麗和諧大竹建設(shè)新局面!
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實省委十一屆三次、四次全會和市委四屆六次、七次全會，縣委十三屆十次全會、縣十三屆黨代會第四次會議精神，緊扣全市“兩個定位”和爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心目標，圍繞“八個年”活動，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、追趕超越”工作取向，深入實施“1256”戰(zhàn)略布局，踐行“145”政府工作要求，突出“四項重點”〔29〕，切實抓好經(jīng)濟建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)保、改革開放、財稅金融、民生事業(yè)等工作，沖刺同步全面建成小康社會，開啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章，加快建設(shè)繁榮時尚美麗和諧大竹。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.3%、力爭8.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%、力爭10.5%;地方一般公共預(yù)算收入增長8%;全社會固定資產(chǎn)投資增長7%，力爭8%;社會消費品零售總額增長12%，力爭12.5%;服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%，力爭10%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%，力爭9.5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%，力爭9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，全面完成省市下達的脫貧攻堅、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等目標任務(wù)。
緊扣上述目標，我們將突出抓好七個方面重點工作：
(一)堅持發(fā)展第一要務(wù)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，聚力做好存量提升、增量拓展“兩個加法”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟量質(zhì)同升，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。大力培育“四上一新”〔30〕企業(yè)，新增市場主體4000戶以上。堅持首抓工業(yè)。緊扣“1+1+4”產(chǎn)業(yè)集群〔31〕，優(yōu)化支持政策，注重發(fā)揮市場作用，積極培育和引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目和優(yōu)秀企業(yè)，著力構(gòu)建“集聚創(chuàng)新、延鏈配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。加快實施園區(qū)提升計劃，聚力打造川渝合作(達州·大竹)示范園區(qū)，做好優(yōu)質(zhì)項目簽約入駐、簽約項目落地建設(shè)、在建項目竣工投產(chǎn)、投產(chǎn)項目發(fā)展壯大各項工作，園區(qū)建成標準化廠房20萬平方米、生活配套用房5萬平方米，完成“七通一平”500畝，簽約入駐項目突破40個，其中引進高新技術(shù)項目2個以上，加快建設(shè)西南機械電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地?？v深推進企業(yè)培育計劃，培育“小升規(guī)”企業(yè)15戶、市級兩化融合示范企業(yè)2戶。鼓勵企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，弘揚誠信守法、創(chuàng)新實干、堅韌奮進的大竹企業(yè)家精神和健康向上的企業(yè)文化。開展“傳統(tǒng)企業(yè)+”創(chuàng)新示范，以新觀念、新技術(shù)、新模式、新組合引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持重抓服務(wù)業(yè)?？v深推進服務(wù)業(yè)提檔升級三年方案，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到40%。培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)3戶，新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)3戶以上。完成商貿(mào)物流園區(qū)一期建設(shè)、啟動二期建設(shè)，全覆蓋升級改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，啟動建設(shè)川東農(nóng)貿(mào)示范園，著力完善城市商圈功能。提檔升級電子商務(wù)集聚區(qū)，實施好電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，推動大竹名特產(chǎn)品電商化。堅持“房子是用來住的”定位，引導(dǎo)住房需求合理分布，逐步構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。實施全域旅游戰(zhàn)略，做靚“五大精品景區(qū)”〔32〕，啟動創(chuàng)建蓮印山AAAA級旅游景區(qū)，開展百島湖河湖公園試點建設(shè)，爭創(chuàng)“天府旅游名縣”。堅持“兩個毫不動搖”。全力支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展，落實省20條促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，打造區(qū)域最優(yōu)的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。指導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，幫助解決融資難、用地難、手續(xù)辦理難等問題，采取政府補貼要素等措施降低經(jīng)營成本。全力支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、依法經(jīng)營。
(二)堅持優(yōu)先發(fā)展原則，全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程。鄉(xiāng)村振興，脫貧是基礎(chǔ)，發(fā)展是關(guān)鍵。保持脫貧攻堅勁頭不松、力度不減，堅決完成“2438名貧困人口脫貧，88430名已脫貧人口不返貧，鞏固提升鄉(xiāng)‘三有’、村‘五有’建設(shè)成效”三大任務(wù)，全面消除絕對貧困，持續(xù)提升脫貧質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。傾斜支持貧困程度深的地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件、帶動力強的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進一步強化兜底保障。堅持“抓兩頭帶中間促全面”思路，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。緊扣“九項攻堅行動”，實施“三項工程”，抓實“三大保障”〔33〕，推動扶貧開發(fā)向全面小康邁進。扎實開展“5+2”“3+2”〔34〕幫扶工作，組織開展“回頭看”“回頭幫”活動，持續(xù)推進“微心愿”行動，進一步提高群眾獲得感、認可度和滿意度。緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，完成大竹縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃編制，優(yōu)選2個重點鎮(zhèn)、12個特色村試點示范，啟動廟壩、牌坊、姚市、歐家鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范片建設(shè)。堅持“五個振興”，突出產(chǎn)業(yè)振興，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，做靚“五張名片”〔35〕，構(gòu)建“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系;抓好人才振興，實施“鄉(xiāng)村人才回引行動”，推廣激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點經(jīng)驗，完善各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)激勵扶持政策;重視生態(tài)振興，推進農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”行動計劃，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村;統(tǒng)籌推進文化振興、組織振興，弘揚鄉(xiāng)村文化、塑造鄉(xiāng)村文明，逐步構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。
(三)堅持補短強基固本，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。堅持項目引領(lǐng)，突出城鎮(zhèn)功能完善、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)改善主攻方向，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，著力構(gòu)建“時尚宜居、協(xié)調(diào)并進”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新體系。扎實抓好項目投資。深度對接上級政策與大竹發(fā)展需求，精心包裝一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目，力爭獲得更大政策支持。遴選30個重大項目掛圖攻堅推進、100個重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)掛包推進，有序推進未來7年投資額達2136億元的159個項目。以政府性投資項目規(guī)范管理為引領(lǐng)，嚴格落實項目建設(shè)各項制度規(guī)定，確保項目建設(shè)規(guī)范有序。不斷完善城市功能。緊扣“建成川東渝北區(qū)域次級中心城市”定位和“89平方公里、50萬人”中等城市目標，堅持多規(guī)銜接，啟動城市總體規(guī)劃修編，編制中心城區(qū)綜合交通等專項規(guī)劃。加快完善市政道路體系，建成新華路西段、振興路、公園路，啟動建設(shè)幸福北路、黨校支路、東湖支路、文化路、白塔路等市政道路。對標補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施，切實加強城市管理，確保國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建全面達標、全國文明城市創(chuàng)建取得重大進展。加大城市污水治理力度，啟動建設(shè)北大街、新華街、金利多片區(qū)雨污分流項目，配套建設(shè)城市污水收集支管網(wǎng)。大力改造棚戶區(qū)，竣工990套、基本建成990套、動工修建885套，同步推進農(nóng)村危舊房屋改造。協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“一主一副五極三十七點”〔36〕協(xié)同發(fā)展思路，突出抓好楊家鎮(zhèn)、石河鎮(zhèn)、月華鎮(zhèn)省級試點小城鎮(zhèn)拓展建設(shè)及廟壩鎮(zhèn)省級特色小城鎮(zhèn)培育，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善配套功能、開展示范創(chuàng)建，打造一批特色小城鎮(zhèn)。加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢交通體系。全力爭取西渝高鐵過境大竹并設(shè)站、城口—宣漢—大竹—鄰水高速公路和大竹—墊江高速公路納入全省高速路網(wǎng)規(guī)劃，啟動大竹—達州貨運支線鐵路、廣安—大竹—梁平客貨運鐵路項目方案研究論證，啟動建設(shè)大竹繞城快速通道，全面完成“十大出縣通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路”建設(shè)和竹周路、竹石路、石安路等縣道大中修，加大“四好農(nóng)村路”〔37〕建設(shè)力度。全面夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)。加快推進土地灘水庫征地移民安置及工程項目建設(shè)，鞏固提升廟壩—清水、石河—月華、川主—烏木農(nóng)建綜合示范區(qū)，統(tǒng)籌抓好病險水庫整治、中小河流治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)、山坪塘整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工作。守住耕地保護“紅線”，大力實施土地整理項目及工礦廢棄地復(fù)墾利用試點，強力整治“大棚房”問題。加快農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，新建各類電力線路178.8公里，扎實推進能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)堅持保護治理并重，全力打造生態(tài)宜居新環(huán)境。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，強化生態(tài)環(huán)境保護，突出環(huán)境問題治理，打造天藍地綠水清的生態(tài)宜居新環(huán)境。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護政策，推動經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護同頻共振。突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題整改，“拉網(wǎng)式”排查整改全縣生態(tài)環(huán)保問題。加快補齊環(huán)?；A(chǔ)短板。完成“12+3”鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠〔38〕、“7+3”鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)一期建設(shè)，全面啟動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)，規(guī)范運行縣城污水處理廠二期，城市生活污水處理廠達到一級Α排放標準，建制鎮(zhèn)生活污水處理率達75%以上。建成城區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，全面整治農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點。堅決打贏“三大戰(zhàn)役”。全面落實“河(庫)長制”，縱深推進水污染防治三年攻堅行動計劃，實施水體達標方案年度推進計劃，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地整治，扎實抓好東柳河流域綜合整治和東河、銅缽河、黃灘河、清水河垃圾污染綜合整治，確保河流水體水質(zhì)明顯改善。全面落實大氣污染防治各項措施，突出減排、壓煤、抑塵、治車、控秸“五大行動”，完成禁燃區(qū)高污染燃料燃用設(shè)施淘汰及清潔能源改造，精細化管控工地揚塵、道路揚塵，嚴控秸稈焚燒，確保全縣空氣質(zhì)量只升不降。切實抓好農(nóng)村面源污染整治、農(nóng)藥化肥管控、秸稈綜合利用、重金屬污染防治工作，全面開展農(nóng)用地、重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地、重點行業(yè)關(guān)閉(搬遷)企業(yè)地塊土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享機制，強化危險廢物產(chǎn)生、貯存、收集、轉(zhuǎn)運、處置全過程監(jiān)管?？v深推進“五治”〔39〕工程，切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。深入推進“綠化大竹”行動。實施天然林保護工程40.8萬畝，營造林2000畝，推進飲用水水源地區(qū)域綠化，抓好松材線蟲病防治，加快國家森林城市建設(shè)，同步創(chuàng)建省級森林小鎮(zhèn)、綠化示范村，全縣森林覆蓋率達41.7%、綠化覆蓋率達44%。大力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重拳整治“散亂污”企業(yè)，抓好工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能降耗，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降3%。強化生態(tài)環(huán)保宣傳，倡導(dǎo)綠色低碳生活，動員全社會共建共享美麗大竹。
(五)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷激發(fā)改革開放新活力。堅持以改革引領(lǐng)開放、開放促進改革，改革開放支撐創(chuàng)新驅(qū)動，不斷激發(fā)發(fā)展活力。全面落實機構(gòu)改革要求，3月底前完成機構(gòu)整合重組。繼續(xù)深化“放管服”改革，在提升辦事效率和服務(wù)水平上狠下功夫。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，鞏固“三去一降一補”成果，做好產(chǎn)能過剩行業(yè)出清、“僵尸企業(yè)”處置工作，落實減稅降負政策措施，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板。深化要素市場化配置、商事制度改革，進一步激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性、創(chuàng)新創(chuàng)造活力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，持續(xù)開展“雙創(chuàng)”行動?？v深推進國企改革，切實抓好供水公司、糧油企業(yè)改制和國有資本退出工作。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，嚴格落實“第二輪土地承包到期后再延長30年”政策，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地制度改革，用好“六權(quán)同確”成果，推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東;抓好農(nóng)村試點改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體跨區(qū)域開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)行動。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域改革。堅持“四向拓展、全域開放”，深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，按照規(guī)劃對接、基礎(chǔ)互通、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)共享、生態(tài)共建思路，推動與重慶梁平區(qū)、墊江縣協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議落地落實。緊扣“1+1+4”產(chǎn)業(yè)集群，堅持抓大不放小，突出政策引領(lǐng)，提升服務(wù)水平，精準對接電子信息、智能制造產(chǎn)業(yè)配套，加快拓展對外開放合作領(lǐng)域，逐步形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準“三類500強”企業(yè)〔40〕招大引強，全年招商引資簽約資金260億元、到位資金140億元以上。
(六)堅持擴量提質(zhì)并舉，切實增強財稅金融新動能。財稅金融是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、民生事業(yè)的重要保障。面對復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和新的財稅政策，做好今年的財稅金融工作尤為重要。切實加強財政工作。搶抓國家宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的重大機遇，下任務(wù)、壓責任，全力向上爭取一般性財政轉(zhuǎn)移支付、政府專項債券、各類專項資金。依法清理閑置資產(chǎn)，盤活國有經(jīng)營性資產(chǎn)，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營車輛租賃業(yè)務(wù)管理。加強土地收儲和出讓，增加政府性基金收入。提升融資統(tǒng)籌管理水平，增強政府調(diào)控能力。加大政府購買服務(wù)力度，吸引民間資本參與公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多元可持續(xù)的資金保障機制。做深做細財政預(yù)算，剛性支出全部納入預(yù)算。強化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，實行政府性投資項目計劃管理，凡是未納入計劃的政府性投資項目原則上不予實施。嚴格政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥防范債務(wù)風險，堅決遏制隱形債務(wù)增量，著力化解債務(wù)存量。認真抓好稅收工作。落實國家各項減稅降負措施，密切關(guān)注政策動態(tài)，超前做好應(yīng)對工作。用好綜合治稅平臺，加強稅源監(jiān)管、稅收征管，確保應(yīng)收盡收，全年稅收增長不低于全市平均水平。大力培育稅源，積極培育市場主體，支持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”和規(guī)上企業(yè)發(fā)展壯大，落實外地房地產(chǎn)和建設(shè)施工企業(yè)在本地注冊入統(tǒng)措施，推動各大商業(yè)賣場和專業(yè)市場統(tǒng)一結(jié)算集中收銀，防止稅收流失。努力做好金融工作。強化金融生態(tài)建設(shè)，完善信用體系，支持地方法人金融機構(gòu)做大做強，培育和引進非銀行金融機構(gòu)，爭取中信銀行、交通銀行在竹設(shè)立支行。鮮明“誰支持地方發(fā)展就支持誰”的政策導(dǎo)向，加強金融工作統(tǒng)籌調(diào)度，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟;健全完善風險補償、融資擔保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、考核激勵“四大機制”，積極搭建銀企合作平臺，破解企業(yè)融資難題，著力提高存貸比，有效發(fā)揮金融對地方發(fā)展的支撐作用。新增天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)2戶、后備資源庫企業(yè)2戶，指導(dǎo)維奇光電、川東電纜、東柳醪糟做好上市前期工作，引導(dǎo)川環(huán)科技推進并購及產(chǎn)業(yè)鏈整合。持續(xù)開展金融風險專項整治，積極化解投資理財存量風險，依法打擊逃廢金融債務(wù)、非法融資等行為，堅決防范和化解金融風險。
(七)堅持發(fā)展為民惠民，努力開創(chuàng)民生事業(yè)新局面。樹牢民生為本的政績觀，大力推進民生事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。強化民生保障?？v深推進“9+8”民生工程，繼續(xù)開展電視公開承諾踐諾、社區(qū)民生實事辦理活動，認真辦好每一件民生實事，民生支出占財政支出比重不低于70%。實施就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組織好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，繼續(xù)實施靈活就業(yè)社保補貼政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4900人以上，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。堅持全民參保，持續(xù)推進社保擴面，創(chuàng)新開展退休人員社會化管理。切實保障農(nóng)民工工資支付，依法處置拖欠農(nóng)民工工資問題，到2020年基本消除欠薪現(xiàn)象。逐步提高最低生活保障標準，實現(xiàn)低保線略高于扶貧線。繼續(xù)實施“八大社會救助制度”，開展醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)試點，鼓勵和支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，建成老年養(yǎng)護樓、老年活動中心。強化雙擁和優(yōu)撫安置工作，做好退役軍人服務(wù)管理。加大財政補貼力度，落實65歲以上老人免費乘坐公交車政策。統(tǒng)籌推進殘疾人、慈善、婦女兒童等工作。發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力提升教育信息化水平，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學前教育規(guī)范發(fā)展，打造高中教育名師名校，提升職業(yè)教育辦學質(zhì)量?？茖W合理調(diào)整學校布局，支持大竹中學建成全省一流示范高中，啟動大竹二中搬遷和一小、三小設(shè)立分校，完成十一小建設(shè)，加快推進十二小建設(shè)。高度重視學校意識形態(tài)工作，強化師德師風建設(shè)，強化青少年理想信念和社會主義核心價值觀教育，為新時代樹新風育新人。加快“健康大竹”建設(shè)，抓好公立醫(yī)院綜合改革，鞏固落實基本藥物制度、分級診療制度，加快建設(shè)醫(yī)聯(lián)體，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強公共衛(wèi)生服務(wù)，做好重大疾病防治，健全完善慢性非傳染性疾病考評體系。全面落實生育保障政策，持續(xù)改進計劃生育服務(wù)，促進人口長期均衡發(fā)展?？v深推進文化惠民活動，大力發(fā)展文化事業(yè)，加快推進數(shù)字檔案館建設(shè)。積極舉辦各類體育賽事和全民健身活動，倡導(dǎo)健康文明生活方式。認真抓好國防動員、民兵、預(yù)備役、人防、統(tǒng)計、氣象、保密、對臺、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志等工作。加強社會治理。強化基層民主自治，開展村民自治、和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動。強化社會組織管理，全面推行社會組織統(tǒng)一信用代碼制度。堅持“誰執(zhí)法誰普法”，開展“法律七進”〔41〕活動，深化“七五”普法工作。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。堅持安全發(fā)展理念，認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及其實施細則，強化安全監(jiān)管，著力提升安全保障水平。深入實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民群眾吃得放心。大力推進信訪信息化建設(shè)，依法規(guī)范信訪秩序，切實解決群眾合理訴求。依法穩(wěn)妥解決住建領(lǐng)域遺留問題，有效防范新增問題矛盾。深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實抓好禁毒及外流販毒整治，切實加強“平安大竹”建設(shè)，不斷提升人民群眾“三感一度”〔42〕。辦好民生實事。將“十大民生實事”與政府績效考核掛鉤，建立實事承辦單位獎勵加分辦法和扣分倒逼機制，推動惠民實事高質(zhì)量完成。2019年將辦理的“十大民生實事”是：(1)城區(qū)新建公立幼兒園1所;(2)開工建設(shè)婦幼保健院二期項目，加快推進縣中醫(yī)院“治未病”大樓建設(shè);(3)完成新政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、惠民幫扶中心及群團組織服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房主體工程;(4)完成白塔公園二期建設(shè);(5)開工建設(shè)萬畝竹海濕地公園，打造竹主題公園1個;(6)改造北門轉(zhuǎn)盤;(7)啟動西門東向出城通道(竹中路)建設(shè);(8)新(改、擴)建農(nóng)村公路190公里;(9)開工建設(shè)大竹—渠縣垃圾焚燒發(fā)電廠;(10)繼續(xù)加大城鄉(xiāng)飲用水水源地整治力度。
三、加強政府自身建設(shè)
人民滿意是政府工作的根本目標。我們將嚴格落實“145”政府工作要求，切實加強政府自身建設(shè)，持之以恒建設(shè)人民滿意政府。
堅定政治方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定“兩個維護”、樹牢“四個意識”、增強“四個自信”。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真落實省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，堅定不移推動“1256”戰(zhàn)略布局落地落實。壓實意識形態(tài)工作責任，唱響主旋律、激勵正能量。持續(xù)推進政德建設(shè)，錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部高境界大格局真本領(lǐng)，增強公務(wù)人員事業(yè)心責任感執(zhí)行力。
嚴格依法行政。堅決維護憲法和法律權(quán)威，依法行使權(quán)力、履行職責、承擔責任。制定落實法治政府建設(shè)年度工作計劃，嚴格執(zhí)行科學民主決策相關(guān)制度規(guī)定，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺接受司法監(jiān)督，鞏固提升法治政府建設(shè)成效。堅持政府系統(tǒng)集中學法、常務(wù)會議學法制度。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，主動報告政府工作，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，廣泛聽取和吸納各方意見，讓權(quán)力始終沿著法治軌道在陽光下運行。
提高行政效能。完善政府績效管理制度和層級管理機制，堅持縣政府班子ΑΒ崗補位制度，鮮明為擔當者、創(chuàng)優(yōu)者加分的激勵導(dǎo)向。持續(xù)深化“放管服”改革，切實加強事中事后監(jiān)管，完善一體化政務(wù)平臺建設(shè)，全面落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)事項清單，努力打造程序最少、流程最優(yōu)、效率最高的政務(wù)服務(wù)和一流營商環(huán)境。加強審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、政務(wù)督查和法制審查工作，推動政府工作規(guī)范高效運行。下決心精簡會議，嚴控會議規(guī)模、層級和時長，力爭全年實現(xiàn)10個“無會周”。
狠抓廉政建設(shè)。嚴格落實從嚴治黨主體責任，壓緊壓實黨風廉政建設(shè)責任，全力支持紀委監(jiān)委依紀依法查辦案件，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市縣作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴防“四風”反彈回潮，堅決整治以“門好進、臉好看、事不辦”為典型的機關(guān)新疾，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，始終保持為政清廉、干凈干事的良好形象。
各位代表、同志們，新征程孕育新機遇，新使命更待新作為。我們將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以勇毅篤行的奮斗精神、踏石留印的拼搏干勁、一心為民的公仆情懷，不忘初心再出發(fā)，牢記使命勇?lián)?，?wù)實重干促發(fā)展，一步一個腳印，一年一個臺階，不斷開創(chuàng)大竹各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的嶄新局面，為同步全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、全面建成繁榮時尚美麗和諧大竹而不懈奮斗!
名詞解釋
1.“12335”總體部署：“1”即聚焦“同步全面小康和全面現(xiàn)代化”總體目標;“2”即突出建成“四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市”兩個定位;“3”即堅持“加快發(fā)展、負重轉(zhuǎn)型、追趕進位”工作取向;“3”即實施“改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放合作”三大戰(zhàn)略;“5”即著力構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和深化改革開放”五大新格局。
2.“八個年”活動：項目攻堅突破年、工業(yè)鞏固提升年、鄉(xiāng)村振興開局年、城市綜合管理年、精準脫貧決戰(zhàn)年、招商引資落地年、環(huán)境治理攻堅年、民生改善實效年活動。
3.“1256”戰(zhàn)略布局：“1”即建成川東渝北區(qū)域次級中心城市“一個定位”;“2”即同步全面建成小康社會和基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化“兩個目標”;“5”即投資、創(chuàng)新、改革、開放、市場“五大驅(qū)動”;“6”即川渝改革開放、現(xiàn)代工業(yè)集聚創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)“六大示范區(qū)”。
4.四區(qū)合一：田區(qū)(農(nóng)建基礎(chǔ)配套區(qū))、業(yè)區(qū)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū))、景區(qū)(鄉(xiāng)村旅游景區(qū))、社區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))“四區(qū)合一”。
5.貧困縣摘帽“一低三有”、貧困村退出“一低五有”、貧困戶脫貧“一超六有”：貧困縣摘帽“一低三有”即貧困發(fā)生率降至3%以下;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有標準中心校、有達標衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。貧困村退出“一低五有”即貧困發(fā)生率降至3%以下，有集體經(jīng)濟收入、硬化路、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)。貧困戶脫貧“一超六有”即年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁，有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視信號。
6.四改一治理：改廚房、改廁所、改地面、改電路，環(huán)境治理。
7.“三免兩補”“雨露計劃”：“三免兩補”即對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學生免除雜費、免費提供教科書、免費提供作業(yè)本，家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助、農(nóng)村學校營養(yǎng)改善計劃補助?！坝曷队媱潯奔匆哉鲗?dǎo)、社會參與為特色，以提高素質(zhì)、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中職(中技)學歷職業(yè)教育、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓、政策業(yè)務(wù)培訓為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，達到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，最終促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
8.雙靠近三融合：“雙靠近”即科學規(guī)劃選址，推動安置點向產(chǎn)業(yè)靠近;適度引進產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向安置點靠近?！叭诤稀奔磮猿帧包c”鎮(zhèn)融合，推動搬遷群眾向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變;堅持“點”園融合，推動搬遷群眾向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變;堅持“點”業(yè)融合，推動搬遷群眾向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
9.三落實：政策落實、責任落實、工作落實。
10.三大戰(zhàn)役：大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。
11.“7+3”鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠：“7”即采用BOT模式修建的柏林鎮(zhèn)、高穴鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、廟壩鎮(zhèn)、石子鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)、石河鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;“3”即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建的楊家鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)、石橋鋪鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。
12.一環(huán)兩航三鐵四高速五干線：“一環(huán)”即國道318、210線大竹城區(qū)過境段改線工程和達渝高速大竹縣南、北互通及連接線工程，是分流大竹縣城區(qū)交通的環(huán)城通道?！皟珊健奔唇柚_渝高速(大竹至百節(jié)機場快速通道)，依托達州機場和重慶江北機場，暢通大竹對外的航空航運;借助南大梁高速公路，依托渠江港口和萬州港口，暢通大竹對外水運航線，實現(xiàn)借港出海。“三鐵”即爭取西渝高鐵過境大竹并設(shè)站;開展達州-大竹貨運鐵路方案研究;爭取廣安-大竹-梁平客貨運鐵路納入上級規(guī)劃。“四高速”即達渝高速公路、南大梁高速公路和城口-宣漢-大竹-鄰水、大竹-墊江高速公路?！拔甯删€”即升級改造國道210線;完善國道318線功能配套，提升國道318線運輸服務(wù)能力;提檔升級馬西路為省道202線;提檔升級竹石路為省道404線;建設(shè)渠縣三匯-大竹-墊江快速通道。
13.十大出縣通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路：蒲包—達川碑高鄉(xiāng)、蒲包—梁平屏錦鎮(zhèn)、廟壩—廣安龍灘鄉(xiāng)、廟壩—廣安光輝鄉(xiāng)、清河—渠縣臨巴鎮(zhèn)、文星—鄰水古家鎮(zhèn)、楊家—渠縣臨巴鎮(zhèn)、觀音—梁平七星鎮(zhèn)、中華—渠縣龍?zhí)多l(xiāng)、張家—墊江縣城等10條出縣通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路。
14.四張清單：政府權(quán)力清單、責任清單，企業(yè)投資負面清單，財政專項資金管理清單。
15.“多證合一、一照一碼”登記制度改革：在原企業(yè)“五證合一”、個體工商戶“三證整合”登記制度改革的基礎(chǔ)上，實行“多證合一、一照一碼”登記制度改革，進一步將涉及企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上。自2018年6月25日起，四川省在原“二十證合一”基礎(chǔ)上，再整合13項涉企(含企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)證照事項到營業(yè)執(zhí)照上，實行“三十三證合一”登記制度改革。
16.雙隨機一公開：在市場監(jiān)管執(zhí)法中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時向社會公布抽查情況及查處結(jié)果。
17.三去一降一補：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
18.六權(quán)同確：確立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民房屋所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體林權(quán)。
19.三權(quán)分置：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。
20.“9+8”民生工程：“9”即就業(yè)促進工程、扶貧解困工程、教育助學工程、社會保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、百姓安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程;“8”即惠民幫扶、貧困救助熱線、白血病患者專項救助、尿毒癥患者專項救助、火災(zāi)專項救助、精神病患者專項救助、80歲以上高齡補貼、因災(zāi)死亡人員人道救助。
21.三館一站一室：文化館、圖書館、體育館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村文化室。
22.五類社會保險：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。
23.八大社會救助制度：惠民幫扶、貧困救助熱線、白血病患者專項救助、尿毒癥患者專項救助、火災(zāi)專項救助、精神病患者專項救助、80歲以上高齡補貼、因災(zāi)死亡人員人道救助制度。
24.四無：無進京非訪、無進京越級訪、無到省重復(fù)訪、無到市集訪。
25.“145”政府工作要求：“1”即一個理念統(tǒng)攬，以“依法、務(wù)實、高效、廉潔”的施政理念統(tǒng)攬政府工作;“4”即四個始終堅持，始終堅持系統(tǒng)謀劃、目標導(dǎo)向、創(chuàng)新思維、問效促行;“5”即五個一要求，把握“穩(wěn)中求進”一個基調(diào)、突出“經(jīng)濟建設(shè)”一個中心、牢記“民生為上”一個根本、創(chuàng)新“層級管理”一個機制、堅持“問題導(dǎo)向”一個方法。
26.“1+7”制度：“1”即《關(guān)于加強權(quán)力運行監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》(試行);“7”即《“三重一大”事項決策監(jiān)督辦法》《黨政“一把手”“四個不直接分管”實施辦法》《加強黨政“一把手”監(jiān)督管理的實施辦法》《重點崗位人員監(jiān)督管理辦法》《權(quán)力運行平臺建設(shè)使用管理辦法》《權(quán)力運行信息公開實施辦法》《權(quán)力運行監(jiān)督問責實施辦法》。
27.三步走：到2020年，同步全面建成小康社會，GDP達到400億元以上，地方公共財政收入達到15億元以上。到2025年，基本建成西南機械電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地，電子信息、機械制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展，GDP達到580億元以上，地方公共財政收入達到21億元以上，進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展前30強。到2035年，全面建成川東渝北區(qū)域次級中心城市，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，GDP達到1200億元以上，地方公共財政收入達到37億元以上，成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的次級中心城市。
28.五大新體系：聚力發(fā)展“1+1+4”產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“集聚創(chuàng)新、延鏈配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系;聚力推動“兩個統(tǒng)籌”發(fā)展，構(gòu)建“時尚宜居、協(xié)調(diào)并進”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新體系;聚力實施“四向戰(zhàn)略”，構(gòu)建“區(qū)域協(xié)同、互利共贏”的改革開放新體系;聚力建設(shè)美麗大竹，構(gòu)建“環(huán)境友好、綠色低碳”的生態(tài)文明新體系;聚力抓好民生工程和社會事業(yè)，構(gòu)建“配置均衡、共建共享”的民生保障新體系。
29.四項重點：區(qū)域協(xié)同、轉(zhuǎn)型升級、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興。
30.四上一新：規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、限額以上的批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式為主的新興經(jīng)濟。
31.“1+1+4”產(chǎn)業(yè)集群：1個電子信息千億產(chǎn)業(yè)集群，1個體育產(chǎn)業(yè)五百億產(chǎn)業(yè)集群，機械制造、能源建材、輕紡鞋服、農(nóng)產(chǎn)品加工4個百億產(chǎn)業(yè)集群。
32.五大精品景區(qū)：海明湖·五峰山、清河古鎮(zhèn)、蓮印山、云霧山、廟壩鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
33.“九項攻堅行動”，“三項工程”，“三大保障”：“九項攻堅行動”即住房建設(shè)攻堅行動、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動、能力扶貧攻堅行動、教育扶貧攻堅行動、健康扶貧攻堅行動、保障扶貧攻堅行動、基礎(chǔ)扶貧攻堅行動、生態(tài)扶貧攻堅行動、社會扶貧攻堅行動;“三項工程”即脫貧成效鞏固提升、貧困區(qū)域人才振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治;“三大保障”即組織保障、資金保障、紀律保障。
34.“5+2”“3+2”：“5+2”即縣級領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門、第一書記、駐村干部、農(nóng)技員+法律顧問、農(nóng)信員;“3+2”即第一書記、幫扶責任人、農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)小組+法律服務(wù)巡回顧問團、農(nóng)信金融脫貧服務(wù)團。
35.五張名片：竹、香椿、苧麻、糯稻、白茶。
36.一主一副五極三十七點：“一主”即中心城區(qū)，包括竹陽、東柳、白塔、城西、竹北、烏木、蓮印、朝陽8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);“一副”即縣域副中心周家鎮(zhèn);“五極”即廟壩鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)、石河鎮(zhèn)、石橋鋪鎮(zhèn)、文星鎮(zhèn)5個發(fā)展極;“三十七點”即其余37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
37.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
38.“12+3”鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠：“12”即由縣住建局牽頭負責的文星鎮(zhèn)、歐家鎮(zhèn)、烏木鎮(zhèn)、黃家鄉(xiāng)、月華鎮(zhèn)、媽媽鎮(zhèn)、雙拱鎮(zhèn)、高明鎮(zhèn)、八渡鄉(xiāng)、人和鎮(zhèn)、團壩鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;“3”即由縣鑫源投資公司牽頭負責的觀音鎮(zhèn)、永勝鎮(zhèn)、安吉鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。
39.五治：治臟、治亂、治塵、治噪、治水。
40.“三類500強”企業(yè)：世界500強、中國500強、中國民營500強企業(yè)。
41.法律七進：法律進機關(guān)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位。
42.三感一度：幸福感、獲得感、安全感，滿意度。
