2018年壤塘縣政府工作報(bào)告
過(guò)去一年，在州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，在各方援建力量?jī)A情幫助下，我們深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，全面鎖定“五個(gè)關(guān)鍵”，認(rèn)真落實(shí)縣委“再攻堅(jiān)之年”決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，全心全意惠民生，強(qiáng)基固本促和諧，全力推進(jìn)“美麗壤巴拉家園”建設(shè)，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.85億元、增長(zhǎng)6.4%。
投資消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持項(xiàng)目投資牽引，全年實(shí)施項(xiàng)目138個(gè)，竣工項(xiàng)目102個(gè)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10.21億元，增長(zhǎng)5.4%。全面推進(jìn)“五路一橋”、瑪拉雅文化發(fā)展中心等4個(gè)省州重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施中壤塘傳習(xí)創(chuàng)業(yè)園配套設(shè)施等40個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目。積極推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新登記市場(chǎng)主體387戶，新增注冊(cè)資本1.36億元，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值3.66億元、增長(zhǎng)9.7%。推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)，電子商務(wù)、壤巴拉欣城小商圈等新興消費(fèi)快速興起，引導(dǎo)大眾消費(fèi)，拓展扶貧消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2.28億元、增長(zhǎng)4.2%。
財(cái)稅金融支撐給力。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)2037萬(wàn)元、完成年初預(yù)算的101.3%，一般公共預(yù)算支出17.93億元、增長(zhǎng)31.4%。盤活存量資金1.81億元，償還政府性債務(wù)6142萬(wàn)元。各項(xiàng)存款余額162977萬(wàn)元、同比下降1.9%，貸款余額39965萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)69%。牦牛保險(xiǎn)全面推開(kāi)，森林、農(nóng)業(yè)等政策性保險(xiǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，保險(xiǎn)已決賠付1021萬(wàn)元，降低了產(chǎn)業(yè)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
招商引資再上臺(tái)階。全面提升“懸天凈土·壤巴拉”形象，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，“引商入壤”成效顯著。成功引進(jìn)318途上旅游自駕游營(yíng)地、銳歐電子。上海合和紙業(yè)等規(guī)上企業(yè)在壤落地注冊(cè)，浙江雁蕩山旅游公司等企業(yè)在壤投資興業(yè)。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金8697萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的108%。
基礎(chǔ)設(shè)施更加優(yōu)化。交通條件持續(xù)改善。建設(shè)公路146.7公里、橋梁4座，病害路治理55公里。G227線改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)，S453災(zāi)害治理、中壤塘景區(qū)及傳習(xí)創(chuàng)業(yè)園過(guò)境公路建設(shè)接近尾聲。水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水鞏固提升項(xiàng)目，城南及慧科堤防、則曲河流域綜合治理等工程投入使用，治理水土流失5平方公里。新增高效節(jié)水灌面2000畝。電力通訊覆蓋擴(kuò)大。抓好上大石溝等7村農(nóng)網(wǎng)改造工程，700余戶無(wú)電戶用上“舒心電”。新建通訊基站22個(gè)、鐵塔4座，G317沿線通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)90%。
生態(tài)建設(shè)成果豐碩。堅(jiān)守生態(tài)紅線，出臺(tái)《生態(tài)環(huán)保“十三五”規(guī)劃》，深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，天更藍(lán)、地更綠、水更清。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)更加有力，南莫且濕地、杜茍拉兩個(gè)保護(hù)區(qū)總規(guī)順利通過(guò)省級(jí)評(píng)審。完成節(jié)能和總量減排年度目標(biāo)任務(wù)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)342天。深化天保工程，創(chuàng)新生態(tài)扶貧，有效管護(hù)森林405萬(wàn)畝，集體公益林補(bǔ)償17萬(wàn)畝。加大生態(tài)修復(fù)治理，沙化治理4.19萬(wàn)畝，草畜平衡314.75萬(wàn)畝，草原禁牧193萬(wàn)畝，土地復(fù)墾400畝，林草覆蓋率達(dá)87%。有效治理中大石溝等22處地災(zāi)隱患，地災(zāi)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入使用?？茖W(xué)劃定縣城集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)，啟動(dòng)10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地區(qū)劃。建成縣城生活污水處理廠。全面落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”，40條河流水質(zhì)達(dá)到省州標(biāo)準(zhǔn)，河道砂石資源實(shí)現(xiàn)依法管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。順利通過(guò)集中式飲用水源地、固體廢物、自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)督察，抓實(shí)督察“回頭看”，92個(gè)問(wèn)題整改銷號(hào)。生態(tài)縣考核成績(jī)顯著，壤柯鎮(zhèn)獲“省級(jí)森林小鎮(zhèn)”稱號(hào)，創(chuàng)建州級(jí)生態(tài)村40個(gè)。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持“一心三點(diǎn)”規(guī)劃布局，完成縣城控詳規(guī)劃、南木達(dá)鎮(zhèn)提升改造、傳統(tǒng)村落等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施危舊房綜合整治，建成章光市政、城市亮化四期、尕日休閑中心等4個(gè)重點(diǎn)工程。城市空間延伸，風(fēng)貌特色濃郁，功能日趨完善，“高原林海秀城”韻味逐漸彰顯。商品房銷售1.16萬(wàn)平方米，依法有序推進(jìn)秀城酒店遺留問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范周轉(zhuǎn)房、公租房管理，分配周轉(zhuǎn)房120套。強(qiáng)力推進(jìn)上寨、中壤塘、南木達(dá)集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造，加速建設(shè)農(nóng)村公廁、垃圾池、消防池等基礎(chǔ)設(shè)施，傳統(tǒng)村落保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。“省級(jí)衛(wèi)生縣城”成果得到鞏固，深化城鄉(xiāng)“五化”行動(dòng)，環(huán)境綜合整治成效明顯，農(nóng)村面貌煥然一新。
二、脫貧攻堅(jiān)持續(xù)推進(jìn)
始終把脫貧攻堅(jiān)作為全縣最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，下足“繡花”功夫，實(shí)現(xiàn)18個(gè)貧困村506戶2411人脫貧，貧困發(fā)生率降至4.4%，年度脫貧工作順利通過(guò)省、州驗(yàn)收考核。
脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。在保障“兩不愁”基礎(chǔ)上，聚焦“一超一低”，通過(guò)開(kāi)發(fā)生態(tài)公益性崗位，鼓勵(lì)引導(dǎo)就近務(wù)工、采挖藥材、文化旅游帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人均收入達(dá)標(biāo)超3600元;通過(guò)綜合施策，全面完成年度脫貧任務(wù)，持續(xù)鞏固脫貧成果，確保脫貧村貧困發(fā)生率低于3%。對(duì)標(biāo)“三保障”，落實(shí)資助減免、“金秋·圓夢(mèng)”等政策，兌現(xiàn)2472名貧困學(xué)生幫扶資金262萬(wàn)元;落實(shí)“十免四補(bǔ)助”政策，代繳保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷累計(jì)1100萬(wàn)元，貧困人口縣域內(nèi)個(gè)人支付費(fèi)用控制在5%以內(nèi)，為10104名貧困人口建立電子健康檔案;農(nóng)村危房改造359戶、居家環(huán)境改善558戶、戶改廁529戶，易地扶貧搬遷283戶1233人，“十三五”易地搬遷任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)教育、衛(wèi)生、住房保障全覆蓋?？待R“五有、六有”標(biāo)準(zhǔn)，總投資6.37億元，實(shí)施項(xiàng)目319個(gè)，覆蓋42個(gè)村6523戶30566人，改造31處飲水安全工程，完成11個(gè)鄉(xiāng)無(wú)電戶電力提升工程，新增10個(gè)行政村通光纖寬帶;建成農(nóng)村道路73.4公里。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅提升。完成18個(gè)貧困村活動(dòng)室、文化室和14個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室提升改造，農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提升。激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。投資300萬(wàn)元，開(kāi)展貧困家庭實(shí)用技能技術(shù)、駕考理論培訓(xùn)共47期，有效提高農(nóng)牧民致富能力。積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)582人，26名農(nóng)村青年赴溫州就業(yè);發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款45萬(wàn)元，創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地1個(gè)。投入74萬(wàn)元，改善扶持殘疾人生產(chǎn)生活。強(qiáng)化精神扶貧。豐富農(nóng)民夜校載體，通過(guò)感恩奮進(jìn)教育、“廁所革命”、“浴室革命”、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成，群眾觀念逐步轉(zhuǎn)變，獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。提振生態(tài)農(nóng)牧業(yè)?！凹Z、菜、菌、藥、畜”發(fā)展提速，農(nóng)作物總播面達(dá)3.6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量3221噸。推廣種植良種馬鈴薯、青稞和雙低油菜5000畝，慧科農(nóng)業(yè)公司成功開(kāi)發(fā)高原生態(tài)菜籽油，示范帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)向建基地、搞加工、創(chuàng)品牌發(fā)展。新建、擴(kuò)建切洛瑪?shù)?個(gè)蔬菜基地2640畝，推廣牧區(qū)“小菜園”423畝。加大牦牛高效養(yǎng)殖技術(shù)示范，引牛194頭，異地種草300畝。惜售觀念明顯轉(zhuǎn)變，牲畜出欄態(tài)勢(shì)良好，出欄率、商品率穩(wěn)步提升。云端牦牛肉等12個(gè)“壤巴拉”品牌成功走進(jìn)中央電視臺(tái)、亮相西博會(huì)，產(chǎn)品銷量線上線下劇增。發(fā)展文化旅游業(yè)。實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，26個(gè)非遺傳習(xí)所作用逐步凸顯，以“美麗家園·文化原鄉(xiāng)”為依托的旅游目的地雛形初顯，“壤巴拉文化產(chǎn)業(yè)園”升級(jí)為“州級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園”，并被授予“四川藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊園區(qū)”稱號(hào)。不斷完善旅游“六要素”，依托縣城和G317，成功打造騰都驛站、非遺超市，創(chuàng)建曾克寺3A景區(qū)，結(jié)束我縣無(wú)A級(jí)景區(qū)歷史。中壤塘市政和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)。加強(qiáng)旅游業(yè)態(tài)培育，香拉東吉大酒店、陽(yáng)光部落、秀城綠島等接待點(diǎn)“串珠成線”。G317旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治效果明顯，“1+3+N”綜合監(jiān)管機(jī)制初步建立?！耙腿肴馈背尚э@著，成功舉辦旅游發(fā)展論壇，與37家川渝知名旅行商達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，旅游逐步興起，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)34萬(wàn)人次，旅游總收入2.72億元，增長(zhǎng)6.2%、8.9%。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2430萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%。3家資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值9000萬(wàn)元，增長(zhǎng)189.1%。宗上電站、熱不卡分布式光伏扶貧電站建成發(fā)電。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為30.4：25.3：44.3。
援建協(xié)作持續(xù)深化。承接援藏項(xiàng)目107個(gè)、資金4.33億元、人才154名，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到提速。交通運(yùn)輸部定點(diǎn)扶貧縱深推進(jìn)，投入資金1.18億元，實(shí)施項(xiàng)目8個(gè)，建成“民心路”41.7公里、“致富橋”4座。浙江溫州東西扶貧協(xié)作更加有力，援助資金達(dá)3400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶130對(duì)，搭建教育、就業(yè)、產(chǎn)品銷售等直通平臺(tái)，捐贈(zèng)慈善資金1885萬(wàn)元，引進(jìn)6家公司到壤注冊(cè)，“西牛東送”工作全面啟動(dòng)。綿陽(yáng)援建持續(xù)升溫，幫扶資金2792萬(wàn)元，派出97名干部人才，實(shí)施幫扶項(xiàng)目12個(gè)，教育、衛(wèi)生事業(yè)幫扶成效明顯。東方電氣集團(tuán)穿針引線、內(nèi)引外聯(lián)，扶貧消費(fèi)超500萬(wàn)元，幫扶村基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)幫扶成效突出。省衛(wèi)健委、省科技廳、綿陽(yáng)師院、郵儲(chǔ)銀行等單位傾力援建，落實(shí)幫扶資金3161.7萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目72個(gè)，捐贈(zèng)物資價(jià)值2458.6萬(wàn)元，保證了脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。
三、公共服務(wù)持續(xù)改善
堅(jiān)持“厚民生、聚民心”，加強(qiáng)公共服務(wù)，真心實(shí)意排民憂、解民困、化民怨，千方百計(jì)提高群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)深化“兩花”辦學(xué)理念，穩(wěn)步推進(jìn)十五年免費(fèi)教育。打贏縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利通過(guò)國(guó)家認(rèn)定。累計(jì)投資9300余萬(wàn)元，持續(xù)改善辦學(xué)條件。學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，新建崗木達(dá)等5所幼兒園，累計(jì)開(kāi)園達(dá)到45所。寄宿制小學(xué)示范帶動(dòng)作用充分發(fā)揮，寄宿制中學(xué)建成投用?！翱剌z保學(xué)”成效顯著，在校義務(wù)教育階段學(xué)生規(guī)模達(dá)6591人。高質(zhì)量召開(kāi)教育發(fā)展大會(huì)，尊師重教氛圍更加濃厚。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，“6+3”“9+3”免費(fèi)教育招錄141人，普通高、中考再創(chuàng)佳績(jī)。
衛(wèi)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效?？h醫(yī)院百級(jí)層流手術(shù)室、ICU病房等重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)加快，關(guān)節(jié)置換術(shù)、腹腔鏡手術(shù)實(shí)現(xiàn)歷史突破。新建中藏醫(yī)院醫(yī)技大樓，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中醫(yī)館，康復(fù)理療服務(wù)逐步興起。疾控中心成功創(chuàng)建“二乙”。疾病防控扎實(shí)有效，建成包蟲(chóng)病防控實(shí)驗(yàn)室，B超篩查包蟲(chóng)病1.6萬(wàn)人，手術(shù)治療13例，免費(fèi)藥物治療208人。傳染病、慢性病防治監(jiān)管有力。深入推動(dòng)分級(jí)診療，城鄉(xiāng)居民健康檔案、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，貧困人口健康體檢9915人，巡診義診1.5萬(wàn)人次。婦幼保健服務(wù)普遍開(kāi)展，計(jì)生“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，持續(xù)整治生育秩序，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.3 ‰以內(nèi)。
文化體育蓬勃發(fā)展。非遺傳承保護(hù)更加扎實(shí)，“壤巴拉塘文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”經(jīng)州政府批準(zhǔn)設(shè)立。建成棒托石刻公園、“壤巴拉”賽馬場(chǎng)，啟動(dòng)藏藝演藝廳、壤巴拉博物館建設(shè)。中壤塘鎮(zhèn)榮獲“覺(jué)囊文化之鄉(xiāng)”稱號(hào)，覺(jué)囊木刻技藝列入省級(jí)非遺名錄，曾克寺等3座寺廟晉升為州級(jí)文保單位。全州文化扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在壤召開(kāi)，成功舉辦“壤巴拉節(jié)”，全方位展示壤塘改革開(kāi)放40年、建縣60年發(fā)展成果。組建壤巴拉藝術(shù)團(tuán)，編排本土節(jié)目18個(gè)，成功舉辦“綿陽(yáng)·壤塘”“德陽(yáng)·壤塘”文化周。壤塘藏戲《金城公主》走進(jìn)成都高校，《赤松德贊》遠(yuǎn)赴青海省黃南州交流，聲名鵲起?！叭腊屠伹f”全面普及，成功舉辦農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)、五人制足球賽，群眾性文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，“文化壤塘”得到最好詮釋、最好展示。
社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。十項(xiàng)民生工程深入實(shí)施，19件民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)?！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”覆蓋4.3萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋2.4萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)參保3.86萬(wàn)人。養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等機(jī)制不斷健全，惠及困難群眾4.15萬(wàn)人次。堅(jiān)持低保動(dòng)態(tài)管理，清退936人、新增52人，保障1.8萬(wàn)人。大骨節(jié)病換糧1722.1噸。殘疾人“量體裁衣”服務(wù)更加個(gè)性化，居家靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)435人。強(qiáng)化農(nóng)民工權(quán)益保障，兌現(xiàn)拖欠工資497.6萬(wàn)元。提供就業(yè)崗位120個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)447人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2078人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)33372元、11541元，增長(zhǎng)7.5%、10.1%。
四、社會(huì)大局持續(xù)安定
堅(jiān)持共建共治共享，深化“鄉(xiāng)村善治”，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，促進(jìn)和諧，全縣社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧。
社會(huì)治理切實(shí)加強(qiáng)。深化“7+2”零距離親民、“四大五訪”、群眾工作月等活動(dòng)，基層基礎(chǔ)不斷鞏固，治理水平不斷提升。反分裂維護(hù)穩(wěn)定不斷深化，連續(xù)68個(gè)月沒(méi)有發(fā)生危安事件，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定?！皰吆诔龕骸笨v深推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊3起11人涉惡案件，形成強(qiáng)大震懾。扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)上追逃”、工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，重拳整治涉槍涉爆涉賭、侵財(cái)傷人、偷牛盜馬、盜搶機(jī)動(dòng)車等突出違法犯罪，“3·11”命案成功告破，共破獲刑事案件57起、破案率80.4%，查處治安案件116起，整治治安亂點(diǎn)28個(gè)，打擊處理217人，挽回經(jīng)濟(jì)損失450萬(wàn)元。社會(huì)網(wǎng)格化管理觸角不斷延伸，“天網(wǎng)”“雪亮”工程作用充分發(fā)揮。深化邊界協(xié)作，“三山一界”持續(xù)穩(wěn)定。林政、路政、市政管理規(guī)范有序，全面完成摩配、汽修、鐵藝加工劃行歸市。市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管有力，查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件80件，挽回經(jīng)濟(jì)損失9.5萬(wàn)元。社會(huì)越來(lái)越有序，越來(lái)越有溫度。
民主法制深入推進(jìn)。狠抓“七五”普法，推進(jìn)依法治縣。深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，組織法治宣傳680場(chǎng)次，培養(yǎng)村級(jí)、寺廟“法律明白人”324名。法律援助、法律咨詢延伸覆蓋，脫貧村法律顧問(wèn)簽訂全覆蓋，法治示范創(chuàng)建更加有力。8個(gè)司法所規(guī)范化建設(shè)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，公共法律服務(wù)中心投入使用。開(kāi)通“獄地”遠(yuǎn)程探視系統(tǒng)，切實(shí)解決親屬探視難問(wèn)題。完善村規(guī)民約，加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，村民自治能力進(jìn)一步提升。人民調(diào)解工作創(chuàng)新升級(jí)，有效化解矛盾糾紛809件，化解率達(dá)97%以上，首獲司法部“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”表彰。
民族宗教和睦和順。堅(jiān)決貫徹黨的民族宗教政策，全面開(kāi)展知恩感恩教育活動(dòng)，成功創(chuàng)建省級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”，“三個(gè)離不開(kāi)”氛圍更加濃厚，各族群眾又粘又親。傳承民族文化，普及藏漢雙語(yǔ)，編纂完成《青藏高原環(huán)境與山水文化·壤塘篇》。堅(jiān)持“依法治寺、以戒管僧”，全面落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任”，寺廟達(dá)標(biāo)升級(jí)、分類管理成效明顯。嚴(yán)格執(zhí)行“五評(píng)一審”要求，寺廟亂搭濫建有效遏制，消腫控規(guī)切實(shí)加強(qiáng)。加大“社會(huì)大民生帶寺廟小民生”力度，投入600余萬(wàn)元改善寺廟基礎(chǔ)設(shè)施條件。深化聯(lián)寺聯(lián)僧，強(qiáng)化“最美寺廟”創(chuàng)建，全縣寺廟懸掛國(guó)旗、偉人像等視覺(jué)形象工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣大僧尼更加愛(ài)國(guó)愛(ài)教、持戒守法。
安全形勢(shì)持續(xù)向好。狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”格局全面形成。全力抓好道路交通、抗洪搶險(xiǎn)、森林草原防火、食品藥品、?；?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、敬老院等人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查整治。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，科學(xué)避讓，積極應(yīng)對(duì)吾依八格都寨突發(fā)地質(zhì)滑坡隱患。全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)有序。
五、自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
始終堅(jiān)持建設(shè)人民滿意政府，轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)，政府自身建設(shè)取得新成效。
依法行政不斷進(jìn)步。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完善縣政府議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”，全面推行常務(wù)會(huì)學(xué)紀(jì)講法、法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。規(guī)范行政執(zhí)法，主動(dòng)應(yīng)對(duì)行政復(fù)議，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。全面落實(shí)縣委決策部署，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議116件、政協(xié)委員提案68件。
政務(wù)服務(wù)明顯優(yōu)化。堅(jiān)持深化改革，23項(xiàng)重點(diǎn)改革基本完成，政務(wù)服務(wù)環(huán)境全面優(yōu)化。深入推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)“一體化平臺(tái)”運(yùn)行良好。改造提升10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、58個(gè)村代辦點(diǎn)，政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)、辦事公開(kāi)制度不斷健全，政務(wù)服務(wù)規(guī)范便捷高效。
廉政意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，“政治體檢”成效明顯，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)更加有力，加強(qiáng)對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)整治，查處違紀(jì)違法案件49件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分47人，挽回經(jīng)濟(jì)損失5.4萬(wàn)元。強(qiáng)化招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。主動(dòng)接受行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，順利通過(guò)財(cái)政部駐川監(jiān)察專員辦、交通部駐川紀(jì)檢組和審計(jì)廳扶貧專項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)審計(jì)檢查。強(qiáng)化書(shū)記縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、扶貧審計(jì)問(wèn)題整改。
一年來(lái)，第四次經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理更加規(guī)范，防震減災(zāi)、檔案、氣象、保密、史志、紅會(huì)、婦女兒童工作全面提升，國(guó)防動(dòng)員、外事臺(tái)僑、人民防空等工作不斷加強(qiáng)。
各位代表!過(guò)去一年壤塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是各援建單位傾力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾拼搏實(shí)干的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐壤武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向交通運(yùn)輸部、浙江省溫州市、省衛(wèi)健委、省科技廳、東方電氣集團(tuán)、綿陽(yáng)市等各援建單位和援建人才，向關(guān)心支持壤塘改革發(fā)展的各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝，并致以崇高的敬意!
回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，缺乏重大項(xiàng)目支撐，可持續(xù)發(fā)展艱難。產(chǎn)業(yè)培育依然滯后，高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)奔康面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。影響穩(wěn)定的不和諧因素依然較多，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨繁重。部分干部觀念思路、辦法措施、執(zhí)行落實(shí)等，與新時(shí)代要求差距較大。群眾內(nèi)生動(dòng)力依然不足，如期脫貧奔康壓力巨大。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，切實(shí)采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
