政府工作報告
--2018年12月25日在雅江縣第十三屆人大第三次會議上
縣人民政府縣長 旦燈
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
回顧2018：攻堅克難創(chuàng)佳績
一年來，在州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以逢山開路、遇水架橋的魄力和勇氣，以時不我待、舍我其誰的信念和擔(dān)當(dāng)，圓滿完成了既定各項目標(biāo)任務(wù)。
——這一年，我們用堅韌和頑強(qiáng)頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，砥礪奮進(jìn)、凝聚力量謀發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)再上臺階，彰顯了雅江實力。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.87億元，較年初目標(biāo)增長2.39%，居全州第7位;全社會固定資產(chǎn)投資57.70億元，較年初目標(biāo)增長3.04%，居全州第1位;一般公共財政預(yù)算收入2.13億元，較年初目標(biāo)增長46.90%，居全州第2位。
——這一年，我們用智慧和力量應(yīng)對了結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢變化，改革創(chuàng)新、強(qiáng)力運作打品牌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)，展現(xiàn)了雅江作為。成功注冊“雅江黃虎掌”“雅江黑虎掌”“雅江木耳”國家級地理標(biāo)志證明商標(biāo)，與五糧液集團(tuán)合作開發(fā)“國鼎”“上選”等系列松茸酒成功上市，“帕姆嶺·松茸”評為全省優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，雅江松茸知名度和美譽(yù)度不斷提升。
——這一年，我們用勤勞和汗水破解了前進(jìn)道路上的瓶頸障礙，深挖潛力、持續(xù)用力破難題，群眾共享更多實惠，凸顯了雅江情懷。廣大鄉(xiāng)村通上油路硬化路，人民期盼變“行路難”為“行路暢”的夢想正在成為現(xiàn)實，得到群眾廣泛點贊;城市建設(shè)脈搏有力跳動，縣城配套設(shè)施和內(nèi)涵品位大幅提升，掀開了城鎮(zhèn)建設(shè)嶄新一頁，廣大群眾生活越來越舒坦。
——這一年，我們用拼搏和辛苦贏得了加快發(fā)展的豐碩成果，掛圖作戰(zhàn)、沖鋒向前不懈怠，成績獲得多方肯定，體現(xiàn)了雅江擔(dān)當(dāng)?？h域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)評估驗收;呷拉寄宿制學(xué)校評為全省教育工作先進(jìn)集體;西俄洛鎮(zhèn)杰珠村評為省級旅游扶貧示范村;雅江倒話列入國家語言資源保護(hù)工程。
這些成績，標(biāo)志著我縣在推進(jìn)脫貧奔康道路上邁出了可喜一步，進(jìn)一步增強(qiáng)了各族人民繼續(xù)前行的信心和決心!
一年來，我們堅持走好“轉(zhuǎn)型路”，大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，在致富增收上取得新突破。特色農(nóng)牧業(yè)不斷夯實。全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)各類涉農(nóng)補(bǔ)貼2372.69萬元。全力保障糧食安全，完成農(nóng)作物播面5.73萬畝次，糧食產(chǎn)量達(dá)10902噸，各類牲畜存欄15.20萬頭(只)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，成功申創(chuàng)省級“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品4個，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地2.14萬畝，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.84億元，同比增長6.66%。成立供聯(lián)茸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，新增農(nóng)民專業(yè)合作社22個，累計達(dá)144個。以中國雅江松茸產(chǎn)業(yè)園為龍頭，持續(xù)整合30個貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金1000萬元，著力打造食用菌“飛地”產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)首次分紅120萬元;“雅江松茸”為標(biāo)準(zhǔn)的《四川省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)松茸及其制品》獲得認(rèn)定，松茸、木耳等農(nóng)特產(chǎn)品成功走進(jìn)西博會、農(nóng)博會。全域旅游有序發(fā)展。積極主動融入甘孜州創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，投資3990萬元，全力打造國道318線雅江段中國最美景觀大道，建成旅游綜合服務(wù)站、觀景臺、旅游公廁等配套設(shè)施13個;完成康巴漢子村4A級景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，成功與北京君驛投資公司簽訂康巴漢子及德差文化旅游景區(qū)建設(shè)框架協(xié)議。持續(xù)開展旅游市場環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)，廣泛宣傳推介旅游品牌，旅游知名度大幅提升。全年接待國內(nèi)外游客、實現(xiàn)旅游收入分別達(dá)97萬人次、9.70億元。電礦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)。雅礱江流域水電開發(fā)進(jìn)程加快，兩河口水電站完成年度投資48億元。啟動孟底溝水電站規(guī)劃報告編制，楞古、瓦戈吉、雄美等水電站前期工作有序推進(jìn)，達(dá)阿果水電站實現(xiàn)投產(chǎn)運營，葛達(dá)等水電站統(tǒng)調(diào)電量銷售總額達(dá)3.42億千瓦時。礦產(chǎn)管理有序推進(jìn)，第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃通過省級評審，篩查清理礦權(quán)22宗，德扯弄巴、燒炭溝、措拉等鋰礦開發(fā)前期工作有序推進(jìn)。
一年來，我們堅持下好“統(tǒng)籌棋”，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在補(bǔ)齊短板上取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)建設(shè)加力推進(jìn)。大力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，投資2.95億元，完成城北片區(qū)一期、梯子巷郵政片區(qū)改造和城市綠化美化、文化提升、污水處理等市政配套設(shè)施，農(nóng)貿(mào)市場遷入新址并規(guī)范管理，有序推進(jìn)風(fēng)貌改造、“三縱兩橫”等城市打造提升項目;大力開展拆違治亂，拆除違章建筑581戶697處3.03萬平方米，城市功能日趨完善、品味不斷提升。投資6932萬元，建成日基、呷拉供排水、道路等新區(qū)配套設(shè)施，完成木依安置點等建設(shè)，加快推進(jìn)普巴絨、瓦多等移民集鎮(zhèn)建設(shè)，安置移民375人。農(nóng)村建設(shè)步伐加快。啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，大力開展“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”行動，編制完成農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案。投資3122萬元，建成幸福美麗新村22個，創(chuàng)建省級“四好村”4個、州級“四好村”25個?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。大力實施交通先行戰(zhàn)略，投資7億元，雅新復(fù)建公路雅江段實現(xiàn)通車，建成通村通暢道路330.80公里、道路安保設(shè)施19公里，雅道復(fù)建公路和波斯河、木絨兩鄉(xiāng)油路強(qiáng)力推進(jìn)。加力推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，投資6000萬元，建成臥龍寺河單谷子段、吉珠溝堤防工程，完成19個貧困村安全飲水鞏固提升、白姑村高效節(jié)水灌溉工程，新增灌面1800畝、受益群眾9445人。全力解決用電難問題，投資8210萬元，完成牙衣河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及19個貧困村電網(wǎng)建設(shè)。著力提升通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，投資6500萬元，建成通訊基站49個、“電信普遍服務(wù)”項目45個、有線寬帶網(wǎng)絡(luò)到貧困村19個。
一年來，我們堅持譜好“幸福曲”，大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略，在各項事業(yè)上取得新業(yè)績。投入民生資金3.93億元，持續(xù)推進(jìn)十項民生工程、20件民生實事等民生項目建設(shè)，預(yù)計實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33561元，同比增長8.70%;農(nóng)村居民人均可支配收入11303元，同比增長10%。脫貧攻堅成效顯著。堅持以同步全面建成小康社會為統(tǒng)攬，投資6.76億元，強(qiáng)力推進(jìn)19個貧困村22個扶貧專項建設(shè);爭取對口幫扶資金5893萬元，實施24個援建項目建設(shè)。及時整改國家和省州脫貧攻堅巡視督查反饋問題61個。實現(xiàn)19個貧困村退出、519戶2469名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降至4.47%。民族教育大幅提升。投資6400萬元，完成呷拉中學(xué)、西俄洛寄宿制學(xué)校、村級幼兒園等學(xué)校及配套設(shè)施建設(shè)。全面落實十五年免費教育政策，兌現(xiàn)幼兒保教、“三免一補(bǔ)”、“兩免一補(bǔ)”、教育救助等各類惠民資金2662.17萬元。扎實開展“控輟保學(xué)”專項行動，適齡兒童、少年入學(xué)率分別達(dá)99.69%、96.09%。強(qiáng)化“三支”隊伍建設(shè)，突出雙語、藏單、寄宿制、遠(yuǎn)程和文化育人辦學(xué)特色，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，中、高考錄取率分別達(dá)97.10%、99.60%，選送“9 3”免費中職教育學(xué)生79人，發(fā)放教育教學(xué)質(zhì)量獎63萬元。衛(wèi)生健康不斷加強(qiáng)。全面實施“健康雅江2030”行動，投資1282萬元，加快推進(jìn)包蟲病康復(fù)治療中心、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院室等項目建設(shè);持續(xù)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施，深入推進(jìn)中藏醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建。強(qiáng)化醫(yī)技隊伍建設(shè)，全力提升醫(yī)技人員服務(wù)能力和水平。繼續(xù)鞏固完善分級診療和藥品供應(yīng)保障制度，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)讓利患者75.07萬元。全面落實“十免四補(bǔ)助”醫(yī)療保障救助政策，兌現(xiàn)各類補(bǔ)助資金47.49萬元。狠抓地方病、傳染病等重大疾病防控，篩查包蟲病1.57萬人次，完成城鄉(xiāng)居民電子健康檔案5.17萬份，建檔率達(dá)93%。大力開展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動，義診患者1.98萬人次。加強(qiáng)婦幼健康管理服務(wù)，持續(xù)開展生育秩序整治行動。社會保障全面加強(qiáng)。堅持就業(yè)是最大的民生，開發(fā)公益性、務(wù)工性等就業(yè)崗位1441個，群眾就業(yè)17846人次，廣大貧困群眾實現(xiàn)充分就業(yè);城鎮(zhèn)新增就業(yè)455人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.20%以內(nèi)。保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民參加醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險分別達(dá)4.60萬人、2.63萬人，參保率分別達(dá)98%、87%。強(qiáng)化困難群體幫扶，嚴(yán)格落實生活最低線補(bǔ)差政策，兌現(xiàn)低保資金988.94萬元;發(fā)放城鄉(xiāng)特困、“孤殘”等人員救助資金443.21萬元;支付醫(yī)療救助資金225.63萬元;落實救災(zāi)資金80萬元。社會福利事業(yè)加快發(fā)展，落實513名老人居家養(yǎng)老服務(wù)、人身意外險、高齡補(bǔ)貼52.34萬元，募集愛心捐款70萬元。住房保障更加有力，投資5000萬元，完成易地扶貧搬遷89戶、藏區(qū)新居建設(shè)60戶、無房戶建房28戶、避險搬遷28戶、農(nóng)房“五改三建”1798戶，有序推進(jìn)150套干部職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)。文化、廣電等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。成功申報“臭豬肉”“木雅婚俗”等州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目3個、傳承人2個。免費開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)家和寺廟書屋224個，安裝“村村響”“戶戶通”228套。完成民族歌舞數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建、多彩雅江縣舞編排，成功舉辦“首屆原生態(tài)鍋莊舞大賽”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步杯籃球賽”，積極選送康巴漢子參加西博會、全省少數(shù)民族運動會等文藝匯演，開展送文化、送電影下鄉(xiāng)1458場次，用豐富多彩的文化活動點亮群眾生活。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，注重人才引進(jìn)培養(yǎng)。全力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。完成年鑒編纂出版。持續(xù)加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理。充分發(fā)揮氣象預(yù)測預(yù)報預(yù)警作用。
一年來，我們堅持繪好“魅力圖”，大力實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，在綠色發(fā)展上取得新成果。生態(tài)保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。積極創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范縣，強(qiáng)力推進(jìn)省級森林草原濕地重點縣建設(shè)。全面落實森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2467.11萬元。投資5200萬元，鞏固退耕還林成果5.30萬畝，實施草原禁牧108萬畝、圍欄草地15萬畝，完成國道318線植被恢復(fù)項目5個;完成“山植樹、路種花、河變湖(濕地)”人工造林0.41萬畝、路種花171公里。生態(tài)治理不斷加強(qiáng)。嚴(yán)守“五條紅線”，劃定生態(tài)保護(hù)紅線477.70萬畝，耕地、林地、草地保有量分別達(dá)4.50萬畝、723.80萬畝、563.69萬畝。強(qiáng)力整治砂石資源開采秩序，河道采砂規(guī)劃通過省州評審，依法公開出讓砂石資源開采權(quán)2家，整治關(guān)停非法采砂場11家。狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治，投資3909萬元，加快推進(jìn)地質(zhì)脆弱地區(qū)災(zāi)害防治項目前期工作，建成地災(zāi)治理、排危除險等項目10個，完成退化沙化草地治理5349畝。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”“三同時”制度，全力整改中央和省州環(huán)保督查反饋問題。啟動第二次全國污染源普查，持續(xù)推進(jìn)防污治污“八大戰(zhàn)役”，空氣環(huán)境質(zhì)量位居全省前列。投資273萬元，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理及轉(zhuǎn)運體系項目3個。全面落實河(湖)長制，完善縣鄉(xiāng)村三級河(湖)長組織體系，強(qiáng)力推進(jìn)“四項行動”，實現(xiàn)巡河巡湖常態(tài)化、全覆蓋，格西溝集中飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整規(guī)劃獲省級批準(zhǔn)，全縣綠色生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
一年來，我們堅持打好“創(chuàng)新牌”，大力實施改革開放合作，在投資拉動上取得新成效。投資效益不斷提升。牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)就是抓投資，抓投資就是抓項目”的理念，投入項目前期經(jīng)費1000萬元，完成“十三五”規(guī)劃中期評估工作，申報國家投資項目41個、申請資金5.46億元，項目儲備庫不斷充實完善。加快項目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行政府性投資項目管理規(guī)定，實施項目132個，完成投資56億元。深化改革穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)行政審批、商事制度、警務(wù)輔助人員管理制度等改革，依法行政能力不斷提升。持續(xù)推進(jìn)教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革，完成公立醫(yī)院改革。加快推進(jìn)財稅體制改革，完成縣稅務(wù)局改革重組，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 精準(zhǔn)扶貧”代理記賬工作，財政預(yù)算管理更加規(guī)范。加快國資國企改革，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，推動國有資本做大做強(qiáng)做優(yōu)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完成農(nóng)村土地確權(quán)4.07萬畝、頒發(fā)確權(quán)證5466本，流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地1658.32畝。招商引資力度加大。充分利用西博會、松茸節(jié)和對口幫扶等平臺，大力開展宣傳推介活動，落實招商項目4個，協(xié)議引進(jìn)資金48.80億元，到位資金30.69億元;引進(jìn)并規(guī)范管理物流、快遞行業(yè)，不斷拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵支持引導(dǎo)民營、個體等非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，累計注冊各類企業(yè)275家、個體工商戶2072戶。
一年來，我們堅持織好“安全網(wǎng)”，大力實施依法治縣戰(zhàn)略，在和諧創(chuàng)建上取得新成績。穩(wěn)定大局更加牢固。旗幟鮮明開展反分裂斗爭，堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建。建立健全寺廟依法管理長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)寺廟分類管理達(dá)標(biāo)升級。社會管理規(guī)范有序。深入推進(jìn)“七五普法”宣傳教育，嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，建立健全多元化矛盾調(diào)處化解機(jī)制，成功調(diào)處各類矛盾糾紛819件。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，強(qiáng)化社會治安綜合治理，建立完善社會治安防控體系，投資296萬元，建成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。鐵腕開展掃黑除惡、緝槍治爆等專項行動，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，偵查刑事案件72件，社會平安和諧穩(wěn)定。國防動員體系不斷完善，擁軍優(yōu)屬工作不斷加強(qiáng)，兌現(xiàn)各類優(yōu)撫資金240萬元。公共安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查治理，加強(qiáng)對道路交通、資源開發(fā)、建設(shè)施工、森林草原防火、消防、食品藥品和學(xué)校、人員密集場所等重點領(lǐng)域、行業(yè)、場所的安全監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)違章行為1.30萬起、罰款223萬元、拘留27人、判處6人，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。高度重視防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置工作，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)能力不斷提升。大力實施防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，突出防范化解金融風(fēng)險，堅決維護(hù)金融市場持續(xù)穩(wěn)定。
一年來，我們堅持念好“服務(wù)經(jīng)”，大力加強(qiáng)自身能力建設(shè)，在依法行政上取得新提升。依法行政扎實推進(jìn)。深入落實政府常務(wù)會集體學(xué)法制度，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履職盡責(zé)，切實提高依法行政水平。堅決維護(hù)縣委權(quán)威，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議62件、政協(xié)委員提案44件，辦復(fù)率均達(dá)100%。大力支持并配合監(jiān)察委、法院、檢察院工作，積極支持工青婦發(fā)揮教育引導(dǎo)服務(wù)作用，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，堅決維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。行政效能明顯提高。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入實施“放管服”改革，受理行政審批和公共服務(wù)事項11.48萬件，辦結(jié)率達(dá)100%;加快推進(jìn)政務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心及電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”，狠抓一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運行，廣大群眾辦事更加便利。干部隊伍積極向上。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”“干部作風(fēng)整頓年”等活動。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定等各項規(guī)定要求，堅決糾正“四風(fēng)”問題;強(qiáng)化政府督導(dǎo)檢查，狠抓目標(biāo)監(jiān)督管理，干部擔(dān)當(dāng)履職能力顯著提升。廣大干部以更加飽滿的熱情投身發(fā)展建設(shè)，用辛勞換來了群眾的幸福，廣大群眾深感驕傲和自豪，深度詮釋了雅江人拼搏自信的精神風(fēng)采。廉政建設(shè)成效明顯。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，受理問題線索53件、處理53件;查處扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題11件11人。完成惠農(nóng)惠民財政補(bǔ)貼資金“一卡通”清理檢查。加強(qiáng)審計監(jiān)督，加大重大政策跟蹤、財政預(yù)算執(zhí)行、竣工項目決算和復(fù)核等審計工作，查處違規(guī)資金955.04萬元。
各位代表!攻堅不忘初心，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志!一年來，面對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”的政治使命，我們提高站位，毫不懈怠;面對中央和國務(wù)院、省委省政府巡視督查的政治檢驗，我們堅定立場，聞過即改;面對新時代“治蜀興川”、“三創(chuàng)聯(lián)動”戰(zhàn)略部署的政治任務(wù)，我們精準(zhǔn)施策，全力攻堅。我們始終激揚巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，在爬坡上坎的艱難跋涉中取得了難能可貴的新業(yè)績，必將為今后攻堅克難積累寶貴經(jīng)驗，必將為今后砥礪前行鼓舞必勝士氣，必將為今后決戰(zhàn)決勝脫貧奔康夯基壘石。
各位代表，奮斗伴隨艱辛，發(fā)展匯集心血!上述成績的取得，凝聚著上級黨委政府的關(guān)心和厚愛，彰顯著全縣干部群眾的拼搏和付出，飽含著社會各界的關(guān)心和支持。在此，我代表縣人民政府，向各級領(lǐng)導(dǎo)、各族干部群眾、社會各界人士和駐縣部隊官兵，向在縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者和所有關(guān)心、支持、援助雅江發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，使命催人奮進(jìn)，困難亟待解決!我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到：發(fā)展不充分是最大的短板，經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實力弱，財政增收難，發(fā)展層次低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展依然滯后，發(fā)展步伐亟需進(jìn)一步加快?；盍Σ粡?qiáng)是最大的差距，資源開發(fā)水平低，水電開發(fā)“一枝獨秀”，旅游還處于“過境游階段”，農(nóng)特產(chǎn)品未形成規(guī)模，重大投資項目少，各類人才匱乏，企業(yè)實力不強(qiáng)，招商引資難，發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步提升。基礎(chǔ)薄弱是最大的瓶頸，貧困量大、面廣、程度深，致貧因素多，導(dǎo)致民生工程建設(shè)成本高、脫貧攻堅任務(wù)重，交通路網(wǎng)、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)制約較為突出，發(fā)展條件還需進(jìn)一步改善。矛盾疊加是最大的隱憂，反分裂斗爭形勢尖銳復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重，部分群眾法制觀念淡薄，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。時代是出卷人，我們是答卷人，群眾是閱卷人。對上述問題，我們一定高度重視，認(rèn)真解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望!
展望2019：揚帆起航續(xù)新篇
2019年既是新中國成立70周年，又是深入貫徹落實黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要一年，更是實現(xiàn)全縣脫貧摘帽的決勝之年，做好明年政府工作，具有十分重要的意義。
2019年的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實中央、國務(wù)院和省州黨委、政府及縣委系列重大決策部署，緊緊圍繞全縣“1234465”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康雅江，奮起躋身全州第一方陣，確保與全國、全省、全州同步全面建成小康社會。
2019年的主要目標(biāo)是：全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13.50億元，同比增長5%;全社會固定資產(chǎn)投資53.58億元，同比下降7.14%;一般公共財政預(yù)算收入1.80億元，同比下降15.49%;社會消費品零售總額4.61億元，同比增長11.50%;工業(yè)增加值0.86億元，同比增長1.18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36514元，同比增長8.80%;農(nóng)村居民人均可支配收入12436元，同比增長10.02%。安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制在州下達(dá)的范圍內(nèi)。
要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點抓好以下七個方面工作：
堅決打好“三大戰(zhàn)役”，全力推進(jìn)攻堅再戰(zhàn)再勝，讓群眾生活更加美好。精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險是當(dāng)前工作的難點，也是維護(hù)群眾利益的重點，更關(guān)乎全縣能否同步全面建成小康社會。堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo)，聚焦問題短板，強(qiáng)力推進(jìn)22個扶貧專項，全面改善貧困村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施;加快扶貧產(chǎn)業(yè)培育，努力拓寬群眾增收渠道，著力解決貧困群眾生產(chǎn)生活難題。堅持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾自力更生、感恩奮進(jìn)，充分激發(fā)內(nèi)生動力。確保12個貧困村退出、405戶1972名貧困人口脫貧，堅決實現(xiàn)全縣脫貧摘帽。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全力創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范縣，著力抓好環(huán)保督察問題整改。念好“山”字經(jīng)，嚴(yán)格落實森林生態(tài)效益補(bǔ)償和草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵政策，兌現(xiàn)各類補(bǔ)助資金2467.11萬元。加大天然林、草地、濕地和野生動植物保護(hù)，持續(xù)鞏固退耕還林、荒山造林成果，常年管護(hù)森林資源587.22萬畝。計劃投資3440.30萬元，深入推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、草原治理、植被恢復(fù)和“山植樹、路種花、河變湖(濕地) ”等建設(shè)。打好“土”字牌，完成第三次全國國土調(diào)查，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化土地衛(wèi)片執(zhí)法，嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為;抓實地質(zhì)災(zāi)害防治，持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治項目建設(shè)。做活“水”文章，嚴(yán)格落實河(湖)長制責(zé)任體系，加力推進(jìn)水域岸線劃定、“三線一單”規(guī)劃編制，完成全國第二次污染源普查，加快水資源綜合治理和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化砂石等資源管理。譜好“氣”篇章，抓好大氣污染防治，加大資源開發(fā)、建設(shè)施工地等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)揚塵治理。堅決留住“綠色”、保住“本色”、守住“底色”。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固防范化解重大風(fēng)險底線，健全完善防范化解機(jī)制體制，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范、化解和處置工作，提高防范和抵御風(fēng)險能力。進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，嚴(yán)防發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險。突出抓好金融風(fēng)險防控，強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，加強(qiáng)地方金融監(jiān)督管理，加大金融詐騙、非法集資等違法犯罪行為的打擊，著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力;加強(qiáng)誠信社會建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)信貸擔(dān)保體系，不斷創(chuàng)新?lián)ＤＪ健?/span>
始終堅持“三個優(yōu)先”，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓群眾生活更加幸福。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于辦好人民滿意教育、解決好“三農(nóng)”問題、保障好群眾就業(yè)，必須在要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排、促進(jìn)就業(yè)上優(yōu)先落實。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。始終把教育作為阻斷貧困代際傳遞的重要舉措，大力發(fā)展民族教育事業(yè)，著力改善各級學(xué)校軟硬件設(shè)施設(shè)備，計劃投資4360萬元，完成瓦多鄉(xiāng)、普巴絨鄉(xiāng)和教育集中辦學(xué)區(qū)等11所學(xué)?；A(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。狠抓“三支隊伍”和師德師風(fēng)建設(shè)，健全完善教師退出機(jī)制。突出雙語辦學(xué)特色，發(fā)揮智慧教育作用，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)領(lǐng)先康南、接近康東的發(fā)展目標(biāo)。深入實施十五年免費教育和“9 3”中職教育，認(rèn)真落實各項教育惠民政策，絕不讓一名貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)、因貧輟學(xué)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。努力做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力推廣農(nóng)牧科技，完成農(nóng)作物播面5.73萬畝次、糧食產(chǎn)量10900多噸、各類牲畜存欄15.20萬頭(只);加大“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品申創(chuàng)，建設(shè)食用菌、中藏藥等特色種植基地1.77萬畝，發(fā)展蔬菜小棚302個。努力做美村寨，編制完成鄉(xiāng)村振興“1 5 N”規(guī)劃，配合做好雅礱江流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃編制，嚴(yán)格落實“3 1”考評體系，啟動呷拉鎮(zhèn)和西俄洛杰珠村、八角樓日基村等試點鄉(xiāng)村建設(shè);深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極申創(chuàng)省州級“四好村”、鄉(xiāng)村振興先進(jìn)村。努力增加農(nóng)民收入，以供聯(lián)茸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為依托，持續(xù)壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實體，新增農(nóng)民專合組織11個;加快申創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加力建設(shè)中國雅江松茸產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)做大做強(qiáng)食用菌“飛地”產(chǎn)業(yè)基地;持續(xù)加強(qiáng)與五糧液集團(tuán)、電商企業(yè)的合作，建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品展銷平臺1個，努力拓寬農(nóng)特產(chǎn)品種類和銷售渠道。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，大力開發(fā)道路養(yǎng)護(hù)員、地災(zāi)監(jiān)測員等各類公益性(類)崗位1680個，主動協(xié)調(diào)動員開發(fā)企業(yè)、施工單位提供更多就業(yè)崗位，鼓勵支持農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城、外出務(wù)工，努力確保有勞動力的貧困家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。高度關(guān)注城鎮(zhèn)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)423人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.20%以內(nèi)。
突出抓好“三項保障”，全力推進(jìn)各項民生事業(yè)，讓人民福祉更加攀升。堅持以人民為中心，持續(xù)推進(jìn)各項民生工程，加快補(bǔ)齊民生短板，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得、弱有所扶。在保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)上發(fā)力。著力打造魅力縣城，計劃投資3533萬元，完成縣城提升改造、城市公廁等設(shè)施建設(shè)，力爭啟動格西溝自來水廠提升改造工程，加快推進(jìn)城北片區(qū)二期、雅江大酒店片區(qū)改造和康南汽配中心等項目建設(shè)。著力打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，實現(xiàn)日基新區(qū)自來水廠投產(chǎn)運行，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)瓦多、普巴絨等移民集鎮(zhèn)(點)建設(shè)，力爭安置點移民實現(xiàn)入住。加快補(bǔ)齊交通短板，積極配合做好國道549線雅江段前期工作，啟動省道220線縣城至木里界、縣城至道孚段公路建設(shè)，完成雅道復(fù)建公路和木絨、波斯河兩鄉(xiāng)油路建設(shè)，建成22條通村通暢道路，加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，確保所有行政村實現(xiàn)通暢道路全覆蓋。加快補(bǔ)齊水利短板，計劃投資2466.26萬元，建成12個貧困村安全飲水鞏固提升工程，力爭啟動格西溝、拉魯河祝桑段、柯拉河解放村段堤防工程，強(qiáng)力推進(jìn)惡古鄉(xiāng)日衣村高效節(jié)水灌溉工程。加快補(bǔ)齊電網(wǎng)短板，加快推進(jìn)德差鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)和惡古牙根村、八衣絨茨卡村電網(wǎng)等建設(shè)，確保所有貧困村實現(xiàn)通電。加快補(bǔ)齊通訊短板，實現(xiàn)所有貧困村通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在保障衛(wèi)生健康條件上用力。深入實施“健康雅江2030”行動，計劃投資3833.50萬元，建成縣包蟲病康復(fù)治療中心和防控實驗室，加快推進(jìn)縣婦幼保健院改擴(kuò)建、縣中藏醫(yī)院老年病診療樓及11個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動普巴絨、瓦多兩鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)。狠抓醫(yī)技隊伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)技人員培訓(xùn)培養(yǎng)和柔性引進(jìn)。持續(xù)加大醫(yī)療信息化建設(shè)，力爭縣中藏醫(yī)院、縣疾控中心分別通過二級甲等、二級乙等評審。加強(qiáng)包蟲病、艾滋病等重大疾病、傳染病防控。繼續(xù)鞏固基本藥物制度，嚴(yán)格落實“十免四補(bǔ)助”等惠民政策，努力解決好群眾看病難、看病貴問題。在保障社會民生事業(yè)上著力。加快健全多層次社會保障體系，鞏固擴(kuò)大“五大保險”覆蓋面，力爭城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)98%、90%。認(rèn)真落實生活最低線補(bǔ)差政策，動態(tài)管理城鄉(xiāng)低保。加大社會救助力度，嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)特困、“孤殘”等人員救助政策。大力發(fā)展福利事業(yè)，加強(qiáng)社會福利救助中心、敬老院規(guī)范管理，廣泛開展“扶貧日”捐助活動。繼續(xù)推行農(nóng)民工工資保障金制度，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，加力推進(jìn)藏區(qū)新居、農(nóng)村危房改造、干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。統(tǒng)籌推進(jìn)氣象、科技等事業(yè)繁榮發(fā)展。積極營造孝敬老人、尊重婦女、關(guān)愛兒童的良好社會風(fēng)尚。
調(diào)整優(yōu)化“三大產(chǎn)業(yè)”，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)實力更加雄厚。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快發(fā)展全域旅游、優(yōu)質(zhì)電礦、民族文化“三大產(chǎn)業(yè)”，著力構(gòu)建綠色生態(tài)、特色突出、效益明顯、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)力打造全域旅游產(chǎn)業(yè)。積極主動融入甘孜州創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，計劃投資7200萬元，持續(xù)打造國道318線雅江段中國最美景觀大道，啟動祝桑等旅游景區(qū)景點及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動柯拉旅游環(huán)線公路、德差旅游聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)。加大與北京君驛投資公司對接，力爭啟動康巴漢子及德差文化旅游景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，鼓勵支持群眾參與民宿接待。狠抓旅游宣傳營銷，強(qiáng)力整治旅游環(huán)境，不斷提升旅游知名度。力爭游客人數(shù)和旅游收入分別達(dá)99萬人次、9.90億元。強(qiáng)力打造優(yōu)質(zhì)電礦產(chǎn)業(yè)。按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)勢推進(jìn)水電資源開發(fā)，持續(xù)推進(jìn)兩河口水電站建設(shè)，力爭實現(xiàn)年度投資50億元;加快推進(jìn)牙根(一、二級)、楞古、孟底溝等大中型水電站前期工作，加力推進(jìn)中小流域水電站開發(fā)進(jìn)程。加大礦產(chǎn)開發(fā)和管理，健全完善礦權(quán)管理機(jī)制體制，加大與上級部門和勘查單位的匯報溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)鋰礦開發(fā)。強(qiáng)力打造民族文化產(chǎn)業(yè)。堅持“只有民族的、才是世界的”和“文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”的理念，不斷增強(qiáng)文化自信，加大物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報、保護(hù)和利用，深入挖掘木雅文化、康巴漢子文化、雅礱江走婚大峽谷文化等品牌，發(fā)展壯大具有民族特色和地域特點的文化產(chǎn)業(yè)，努力打造國道318線木雅文化長廊，做強(qiáng)縣城茶馬古道渡口文化驛站。加強(qiáng)與省州對接，辦好“中國雅江國際松茸文化節(jié)”，不斷提高文化軟實力，助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民的精品力作，推動文藝創(chuàng)新，弘揚時代精神，努力為人民過上美好生活提供豐富的精神食糧。
持續(xù)驅(qū)動“三大引擎”，全力推進(jìn)改革開放合作，讓發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。提高發(fā)展質(zhì)效需要強(qiáng)大的后勁力作支撐，持續(xù)驅(qū)動項目投資、招商引資、改革創(chuàng)新“三大引擎”，堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢、釋放發(fā)展新動能。以項目為引擎，矢志不渝促投資。深入研判宏觀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，密切跟蹤國家和省州政策、產(chǎn)業(yè)和投資導(dǎo)向，積極策劃生成一批大項目、好項目，力爭更多項目納入中央和省州規(guī)劃盤子。做細(xì)做實項目前期，加大項目申報、資金爭取力度。持續(xù)加大項目投資，強(qiáng)化項目要素保障，狠抓項目安全質(zhì)量監(jiān)管，計劃投資53億元，實施項目建設(shè)77個，全力拉動縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。以招商為引擎，馳而不息引資金。主動加強(qiáng)與廣東省東西部扶貧協(xié)作地、省內(nèi)對口幫扶地(單位)的對接合作，突出民生、產(chǎn)業(yè)、人才幫扶，爭取幫扶資金6444萬元，實施項目建設(shè)13個。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，注重招新引優(yōu)、招財引智。做好招商項目儲備，借助西博會、農(nóng)博會、松茸節(jié)和對口支援等平臺，大力宣傳雅江、推介雅江、展示雅江，推動多層次、寬領(lǐng)域、全方位的開放合作，不斷催生發(fā)展新動力。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，不斷激發(fā)民間資本活力和全民創(chuàng)業(yè)熱情，力爭市場主體增速不低于15%。以改革為引擎，鍥而不舍勇創(chuàng)新。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)事業(yè)單位體制改革，繼續(xù)推進(jìn)商事制度等改革，不斷深化簡政放權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，鞏固土地確權(quán)頒證成果，繼續(xù)推進(jìn)供銷體制及集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)深化國資國企改革，充分挖掘潛力，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理運營水平和國資運營效益。持續(xù)抓好投融資改革，廣泛吸納社會資本投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
用力防化“三大隱患”，全力推進(jìn)社會依法治理，讓發(fā)展環(huán)境更加和諧。保持社會和諧穩(wěn)定是大局，深入推進(jìn)依法治縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)社會治理體系和治理能力建設(shè)，著力打造共建共治共享的社會治理新格局。傾力防化破壞安定團(tuán)結(jié)隱患。始終保持對反分裂斗爭的高壓態(tài)勢，堅決粉粹一切破壞民族團(tuán)結(jié)、危害祖國統(tǒng)一的圖謀。嚴(yán)格落實黨的宗教政策，全力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。堅持依法治寺管僧，堅決維護(hù)正常宗教秩序;關(guān)心關(guān)愛寺廟僧尼，繼續(xù)落實醫(yī)保社保等惠民政策，進(jìn)一步增強(qiáng)宗教界人士“五個認(rèn)同”。努力化解影響平安創(chuàng)建隱患。深入開展普法宣教活動，不斷提升全民法治意識。健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，依法解決群眾合理訴求，及時調(diào)處化解資源開發(fā)、項目建設(shè)、邊界糾紛等影響社會穩(wěn)定隱患。嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，狠抓網(wǎng)格化服務(wù)管理。高位推進(jìn)掃黑除惡、緝槍治爆等專項行動，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。持續(xù)推進(jìn)國防動員、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)管理等工作，鞏固發(fā)展新型軍政軍民關(guān)系。竭力解決突出公共安全隱患。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化道路交通、資源開發(fā)、建設(shè)施工和學(xué)校、人員密集場所等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決守住安全生產(chǎn)底線。加大宣傳教育引導(dǎo)，提升全民防火意識，堅持以最大決心、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最實舉措、最硬處罰聯(lián)防聯(lián)控森林草原火災(zāi)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，努力保障群眾舌尖上的安全。進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體制，健全完善公共安全預(yù)警、應(yīng)急和救援體系，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。
著力提升“三種能力”，全力推進(jìn)政府自身建設(shè)，讓發(fā)展根基更加牢固。各族群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，必須把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一追求，自我加壓，砥礪奮進(jìn)，用干部的勤勉換取百姓的幸福，不斷提升政府執(zhí)政能力和群眾滿意度。著力提升公信力，讓百姓更加信賴。牢固樹立依法行政意識，健全依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，大力推行政務(wù)公開，提高政府工作透明度。持續(xù)深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，努力實現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。依法接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動加強(qiáng)與監(jiān)察委、法院、檢察院的聯(lián)系溝通，大力支持群團(tuán)組織發(fā)揮積極作用。自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)注熱點，不斷提升政府的公信力和凝聚力。著力提升執(zhí)行力，讓百姓更加滿意。堅決貫徹中央、國務(wù)院和省州黨委政府及縣委各項決策部署，確保政令暢通、步調(diào)一致。緊扣全縣中心工作，著力在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等重點工作中攻堅克難。強(qiáng)化跟蹤問效，確保政府工作定一件、干一件、成一件。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，大力弘揚“紅船精神”，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。著力提升免疫力，讓百姓更加放心。始終保持堅定的政治定力，堅決把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，牢固樹立法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實中央和省州廉政建設(shè)各項規(guī)定，強(qiáng)力整治“四風(fēng)”問題，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。強(qiáng)化審計監(jiān)督，加強(qiáng)對脫貧攻堅、工程招標(biāo)、項目建設(shè)、政府采購等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法違規(guī)行為，確保各級干部清白做人、清正為官、清廉干事、清淡生活，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，攻堅拔寨責(zé)任在肩，脫貧摘帽勝利在望!今天的雅江，天時、地利、人和，萬事俱備;心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)。要實現(xiàn)脫貧奔康的美好愿景，完成明年的奮斗目標(biāo)，必須把“解放思想”作為化解難題的“總開關(guān)”，把“堅定信念”作為創(chuàng)新發(fā)展的“金鑰匙”，把“精準(zhǔn)施策”作為加快發(fā)展的“助推器”，把“依法治縣”作為社會建設(shè)的“保障網(wǎng)”，搭好一個臺、筑好一個巢、織好一張網(wǎng)，扎實推進(jìn)各項工作全面深度融合發(fā)展，就一定能完成歷史賦予我們的重大使命，努力書寫新時代雅江脫貧奔康的壯麗篇章!
各位代表，勞動創(chuàng)造幸福生活，奮斗贏得美好未來!身處鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，站在改革發(fā)展第一線，唯有奮勇爭先，方能不負(fù)重托;唯有苦干實干、才能夢想成真。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省州黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，不忘初心、牢記使命，善學(xué)善思、善謀善斷、善作善成，為明年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康雅江而努力奮斗!
名詞解釋：
1.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
2.三縱兩橫：城區(qū)解放街、步行街、川藏街和濱江路、梯子巷五條主街道建設(shè)。
3.三免一補(bǔ)：城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費、免教科書費、免作業(yè)本費，補(bǔ)助寄宿制學(xué)生生活費。
4.兩免一補(bǔ)：藏區(qū)高中教育階段學(xué)生免教科書費、免雜費、補(bǔ)助寄宿生生活費。
5.十免四補(bǔ)助：“十免”即免收一般診療費用，免收院內(nèi)會診費，免費開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項目，免費艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療，免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，免費提供婦幼健康服務(wù)，免費提供巡回醫(yī)療服務(wù)，免費藥物治療包蟲病患者，免費提供基本醫(yī)保個人繳費，免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);“四補(bǔ)助”即包蟲病患者手術(shù)治療補(bǔ)助，0-6歲貧困殘疾兒童手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配補(bǔ)助，符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人補(bǔ)助，重癥大骨節(jié)病貧困患者對癥治療補(bǔ)助。
6.五改三建：住房外觀風(fēng)貌改造、屋頂防水改造、改廚、改廁、改圈，建糞池、建庭院、補(bǔ)助貧困戶建房。
7.五條紅線：規(guī)劃紅線、生態(tài)紅線、人口紅線、土地紅線、建設(shè)紅線。
8.四個最嚴(yán)：最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度、最嚴(yán)格的森林草原防火制度、最嚴(yán)格的林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管制度、最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
9.三同時：建設(shè)項目防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
10.八大戰(zhàn)役:藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。
11.四項行動：清河、護(hù)岸、凈水、保水行動。
12.三創(chuàng)聯(lián)動：創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范州、創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。
13.“1234465”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路：圍繞同步全面建成小康社會“這一目標(biāo)”，突出脫貧奔康和長治久安“兩個關(guān)鍵”，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”，把握農(nóng)牧品牌化、電礦優(yōu)質(zhì)化、旅游全域化、城鄉(xiāng)特色化“四化聯(lián)動”發(fā)展路徑，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生水平不高、法治基礎(chǔ)薄弱、人才隊伍不足“四大短板”，精心組織實施扶貧攻堅、依法治縣、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”，全力夯實長治久安物質(zhì)、民心、思想、法治、組織“五大基礎(chǔ)”，全力創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范縣和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，主動融入全州全域旅游示范區(qū)建設(shè)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
14.兩不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。
15.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
16.鄉(xiāng)村振興“1 5 N”規(guī)劃：“1”即縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018-2022年);“5”指鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;“N”指各類年度實施方案及重點鎮(zhèn)(特色鎮(zhèn))鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、重點村(特色村)建設(shè)規(guī)劃、有條件的村可組織編制村土地利用規(guī)劃等。
17.“3 1”考評體系：鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)、天府旅游名縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評辦法。
18.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好。
19.五個認(rèn)同：對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。
20.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺，以綜治信息化為支撐，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，真正實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。
21.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
22.四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
