在2018年12月26日色達(dá)縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
色達(dá)縣人民政府縣長王東升
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
2018年工作回顧
過去一年，縣政府在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，在各種困難挑戰(zhàn)中堅(jiān)定前行，在各種矛盾壓力中履責(zé)擔(dān)當(dāng)，在各種負(fù)面輿情中保持定力，在艱苦奮斗中奠基起步，在凝心聚力中決戰(zhàn)攻堅(jiān)，全力做好穩(wěn)增長、促改革、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、護(hù)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“追趕發(fā)展”新態(tài)勢(shì)，開創(chuàng)了“底部突圍”新局面，推動(dòng)了色達(dá)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。
——聚焦聚力穩(wěn)增長，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。牢牢把握“穩(wěn)”的大局，不斷堅(jiān)定“進(jìn)”的取向，努力加快“追”的速度，始終保持“趕”的態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)增長”措施，縣域經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有增、穩(wěn)中向好”。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。預(yù)計(jì)(下同)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.44億元，較上年(下同)增加0.86億元，同比(下同)增長9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10.6億元，增加(同口徑)0.71億元，增長6.5%;地方一般公共預(yù)算收入7193萬元，增加343萬元，增長5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.77億元，增加0.29億元，增長11.7%;工業(yè)增加值1100萬元，增加(同口徑)152萬元，增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35567元，增加2665元，增長8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入10641元，增加1037元，增長10.8%。
投資效益明顯提升。始終堅(jiān)持“抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目”，緊緊圍繞“七大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，總投資40.11億元，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目63個(gè)，其中3000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。在投資增速放緩、趨勢(shì)回落的背景下，我們搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，保持了“建設(shè)提速、投資提效、質(zhì)量提升”的良好勢(shì)頭。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從46:14:40調(diào)整為45:14:41;第三產(chǎn)業(yè)占比較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)27個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值4.6億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的54.6%，較上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到46.5%。金融存貸余額分別達(dá)到29.7億元、4億元，同比分別增長3%、100%，金融存貸比提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。各類市場主體達(dá)1837戶，注冊(cè)資本金12.58億元，分別提高19.7%、32.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
——善作善成補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。強(qiáng)力推進(jìn)交通、飲水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決打通偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
道路交通實(shí)現(xiàn)大提升。大力實(shí)施“交通先行”戰(zhàn)略，交通建設(shè)領(lǐng)域投資突破20億元，連續(xù)2年保持高速增長態(tài)勢(shì)。省道454(色泥路)、455(色鑼路)全線貫通，克然路提檔升級(jí)和霍西五色海、珠日神山景區(qū)公路建設(shè)全面啟動(dòng)，建成通村通暢公路382.33公里。深入開展交通建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”，督促整改有質(zhì)量缺陷的農(nóng)村公路60公里。積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”，啟動(dòng)農(nóng)村公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心、霍西交通綜合服務(wù)站建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、營運(yùn)水平進(jìn)一步提高。全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到2293.8公里，農(nóng)村公路通鄉(xiāng)率、通村率、管養(yǎng)率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”，農(nóng)牧區(qū)道路交通條件得到空前改善，廣大農(nóng)牧民出行更加方便快捷。
城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大改觀。大力實(shí)施“城鄉(xiāng)提升”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目28個(gè)，總投資16.77億元，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)“多元投入、多點(diǎn)開花”新局面?？h城安康路(姑約路)、第二水廠和供排水管網(wǎng)延伸等7個(gè)市政項(xiàng)目，以及金馬陽光商住小區(qū)、五金建材交易中心、香則農(nóng)貿(mào)市場等招商項(xiàng)目全面建成;縣城風(fēng)貌改造、援藏干部周轉(zhuǎn)房等工程和老糧食局、菜市場、影劇院片區(qū)招商項(xiàng)目正在加快推進(jìn);縣城空間布局持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)化，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善提升。色達(dá)五明佛學(xué)院、喇榮寺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和洛若撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)項(xiàng)目加快建設(shè)，45個(gè)項(xiàng)目全面竣工;啟動(dòng)洛若4宗土地開發(fā)建設(shè)。新建15個(gè)村入戶路26.3公里、鄉(xiāng)村公廁38座。實(shí)施28個(gè)幸福美麗新村建設(shè)，建成泥朵、色柯、年龍3個(gè)易地移民集中安置點(diǎn)，完成普吾寺等5座寺廟“五通”工程和扎扎寺公共廁所、垃圾處理池建設(shè)。
水電通信實(shí)現(xiàn)大提速。投資8036.6萬元，推進(jìn)43個(gè)貧困村安全飲水鞏固提升工程建設(shè)，建成管飲6處、水井1197口，2872戶1.29萬人的安全飲水問題得到有效解決。縣級(jí)財(cái)政自加壓力、自籌資金1194.11萬元，完成洛若甲西村、霍西瓦熱柯村電網(wǎng)建設(shè)，行政村通水電率達(dá)到88%。投資9765萬元，實(shí)施電信普遍服務(wù)項(xiàng)目，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋103個(gè)行政村，新建通信基站29座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶覆蓋率達(dá)100%，行政村寬帶覆蓋率達(dá)77%。農(nóng)牧區(qū)信息化水平的顯著提升，帶動(dòng)了電商、微商等新興業(yè)態(tài)較快發(fā)展，色達(dá)生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線上銷售。
——提質(zhì)提效調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。堅(jiān)持“規(guī)?；⑻厣?、市場化”的發(fā)展道路，明確“生態(tài)綠色、開放合作”的發(fā)展路徑，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，特色產(chǎn)業(yè)在“量小質(zhì)弱”的困境中蓄勢(shì)待發(fā)。
全域旅游提檔升級(jí)。以旅游基礎(chǔ)大建設(shè)、服務(wù)大提升、環(huán)境大整治“三大行動(dòng)”為抓手，持續(xù)推進(jìn)“國家全域旅游示范縣”創(chuàng)建工作。累計(jì)投資1.38億元，實(shí)施金馬游客集散中心、洛若智慧景區(qū)、旭日千年佛塔景點(diǎn)打造和洛若、旭日、翁達(dá)3個(gè)旅游綜合服務(wù)站等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，新建5個(gè)鄉(xiāng)村酒店、5個(gè)旅游廁所，啟動(dòng)色柯鎮(zhèn)約若一村、亞龍鄉(xiāng)扎窮村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成20戶格薩爾藏寨風(fēng)貌改造和52戶民居接待改造提升。全年累計(jì)接待游客81.57萬人次，實(shí)現(xiàn)收入8.16億元，分別增長19.5%、20%，我縣已經(jīng)成為各方游客“今生一定要來”的全域旅游目的地之一。
生態(tài)農(nóng)牧拓展升級(jí)。圍繞“牧業(yè)振興”“農(nóng)業(yè)增效”計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)牧“四個(gè)一”工程。610套牲畜標(biāo)準(zhǔn)化棚圈建設(shè)全面完成。投資1071萬元，實(shí)施大章、亞龍、年龍3個(gè)集體牧場建設(shè)，新建飼草基地1.79萬畝。出欄各類牲畜8.5萬頭，牦牛肉奶產(chǎn)量分別達(dá)到6000噸、13000噸。為128戶貧困戶發(fā)放生產(chǎn)母畜640頭，開展8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牦牛保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。新建優(yōu)質(zhì)青稞基地1.1萬畝、蔬菜基地3000畝、油菜基地100畝，機(jī)耕率達(dá)81.7%、良種覆蓋率達(dá)90.8%。投資1042萬元，新建旭日高原有機(jī)蔬菜基地250畝，特色種植業(yè)規(guī)?；б骘@著提升。成立農(nóng)牧專合組織12個(gè)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體不斷壯大?！吧_(dá)牦牛”“色達(dá)酸奶”成功注冊(cè)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“色達(dá)牛肉干”等6個(gè)產(chǎn)品成功注冊(cè)四川扶貧商標(biāo)。
中藏醫(yī)藥挖潛升級(jí)。堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、挖潛能、促升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)中藏醫(yī)藥穩(wěn)步發(fā)展。狠抓中藏藥制劑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，投資2750萬元，新建中藏醫(yī)藥制劑大樓。生產(chǎn)特色中藏藥制劑83種2.8萬千克，全縣中藏醫(yī)臨床用藥需求得到有效保障。積極開發(fā)藥浴、藥蒸等康養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，中藏醫(yī)藥“產(chǎn)業(yè)鏈”得到進(jìn)一步拓展?？h制氧站醫(yī)用氧氣“國藥準(zhǔn)字號(hào)”通過國家審查。
——共建共享惠民生，民生保障更加有力。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，大力實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”“二十件民生實(shí)事”，全年民生支出占財(cái)政總支出65.9%，較上年增長11.9%，廣大群眾幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，壓緊壓實(shí)責(zé)任，攻克重點(diǎn)難點(diǎn)，全面落實(shí)脫貧舉措。圍繞貧困村退出“一低五有”、貧困戶脫貧“一超六有”目標(biāo)，投資4.5億元，加快推進(jìn)貧困村道路、飲水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目763個(gè)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到空前改善。投資2.6億元，統(tǒng)籌易地扶貧搬遷、藏區(qū)新居、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等項(xiàng)目，新建和改造住房1593戶，并配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、公共服務(wù)等富民惠民舉措，讓農(nóng)牧民群眾既“安居”又“樂業(yè)”。注入產(chǎn)業(yè)扶持基金4527萬元，實(shí)施45個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，培育28個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織，格薩爾文旅商貿(mào)扶貧園區(qū)綜合體產(chǎn)業(yè)扶貧酒店主體封頂，“資源共享、利益聯(lián)結(jié)、飛地扶貧、抱團(tuán)致富”的扶貧新模式加快建立，色柯鎮(zhèn)1萬千瓦分布式光伏扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，為貧困群眾長遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推進(jìn)扶貧小額信貸，累計(jì)發(fā)放貸款2425萬元。2018年，實(shí)現(xiàn)28個(gè)貧困村退出、979戶4262人脫貧，貧困發(fā)生率下降到5.7%。
人民滿意教育深入人心。持續(xù)強(qiáng)化“控輟保學(xué)”，讓1657名游牧在牛場、游蕩在社會(huì)、游離在寺廟的適齡少年兒童重返校園，全縣中小學(xué)生達(dá)到8125名，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.5%、鞏固率達(dá)到98.5%，我縣的“控輟保學(xué)”做法得到州委、州政府的充分肯定，并在全州推廣。累計(jì)投資3476.48萬元，建成二完小、塔子小學(xué)教學(xué)綜合樓和泥朵、大則、洛若、旭日小學(xué)學(xué)生宿舍。規(guī)范學(xué)前教育管理，累計(jì)建成村幼兒園19所，在園幼兒達(dá)1060名，農(nóng)牧民子女入園率達(dá)40%。劃撥300畝土地作為教育園區(qū)建設(shè)用地，啟動(dòng)教育園區(qū)規(guī)劃編制工作。解決寄宿制學(xué)生生活、取暖、營養(yǎng)改善等補(bǔ)助資金1348.2萬元，免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、幼兒保教費(fèi)315.53萬元，資助3004名貧困學(xué)生234.52萬元，提供91名貧困學(xué)生助學(xué)貸款73.8萬元。圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施教育質(zhì)量提升計(jì)劃，“人民滿意教育”更加深入人心。
全民健康行動(dòng)深入推進(jìn)。投資1.19億元，建成婦計(jì)中心綜合樓、疾控中心綜合樓、包蟲病康復(fù)治療中心、包蟲病綜合防控實(shí)驗(yàn)室、吉祥社區(qū)及洛若鎮(zhèn)(喇榮寺)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、105個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”服務(wù)和“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，“智慧醫(yī)療”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縣婦計(jì)中心、中藏醫(yī)院創(chuàng)等達(dá)標(biāo)分別通過初審、復(fù)審。深入推進(jìn)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達(dá)到92.3%、計(jì)劃免疫接種率達(dá)到97.3%、孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)到86.7%、0—3歲兒童保健管理率達(dá)到87%，建檔立卡貧困戶體檢率、簽約服務(wù)率達(dá)到52.6%?；舅幬镏贫?、公立醫(yī)院改革等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，“先診療、后結(jié)算”“十免四補(bǔ)助”等便民措施惠及全民，累計(jì)減免藥費(fèi)419.6萬元。狠抓包蟲病、結(jié)核病、艾滋病等地方病和重大傳染病監(jiān)測防治，包蟲病患者免費(fèi)藥物治療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)衛(wèi)生扶貧政策，發(fā)放2003名貧困患者醫(yī)療救助金466.9萬元。
文體廣電事業(yè)健康發(fā)展。投資398.83萬元，完成28個(gè)村文化室達(dá)標(biāo)升級(jí)、“村村響”廣播系統(tǒng)全覆蓋、農(nóng)家書屋設(shè)施配套和書籍更新，發(fā)放“戶戶通”設(shè)備983套、電視機(jī)983臺(tái)。免費(fèi)開放文化館、圖書館、博物館，開展送文化下鄉(xiāng)102場次、送電影下鄉(xiāng)1867場次。切實(shí)加強(qiáng)民族文化保護(hù)與傳承，支持創(chuàng)辦“格薩爾學(xué)會(huì)”，國家、省、州級(jí)“非遺”項(xiàng)目達(dá)11個(gè)、“非遺”傳承人達(dá)44名，色達(dá)格薩爾文化走進(jìn)了央視新聞《網(wǎng)絡(luò)直播間》，專題片《格薩爾彩繪石刻》精彩亮相青海衛(wèi)視。投資980萬元，新建縣公共體育場，完成28個(gè)村體育健身器材發(fā)放安裝工作。深入開展全民健身活動(dòng)，舉辦“建設(shè)杯”籃球賽和“十一”中長跑活動(dòng)。
社會(huì)保障水平顯著提升?！拔咫U(xiǎn)”擴(kuò)面取得新的突破，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)到85.4%、99.7%，較上年分別提高16、0.7個(gè)百分點(diǎn)，兌現(xiàn)4720人養(yǎng)老金370.15萬元，報(bào)銷4454名患者醫(yī)藥費(fèi)2402.1萬元。城鄉(xiāng)低保分別覆蓋265人、13952人，累計(jì)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保金2749.25萬元。發(fā)放1007名城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)金573.06萬元、84名孤兒養(yǎng)育金94.48萬元、970名貧困家庭臨時(shí)救助金48.8萬元，兌現(xiàn)416名80歲以上老人老年優(yōu)待金24.02萬元。認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策，發(fā)放各類優(yōu)撫資金79.31萬元。
就業(yè)增收戰(zhàn)略成效明顯。大力實(shí)施“就業(yè)增收”戰(zhàn)略，不斷深化“雙創(chuàng)”工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)346人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。開展農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)55期1859人次，開發(fā)公益性崗位623個(gè)，完成農(nóng)牧民勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)1069人，人均增收5073元。狠抓勞動(dòng)監(jiān)察和民工維權(quán)，追繳民工工資1692.76萬元，切實(shí)保障廣大群眾“勞有所得”。強(qiáng)化“雙創(chuàng)”服務(wù)，提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款20萬元，金馬眾創(chuàng)空間入住企業(yè)達(dá)到10家。
——至臻至善護(hù)生態(tài)，生態(tài)底色更加鮮明。大力實(shí)施“生態(tài)文明”戰(zhàn)略，用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”治理，積極構(gòu)建“天藍(lán)地凈、山青水碧、草綠花艷”的大美生態(tài)。
壓實(shí)責(zé)任，環(huán)保機(jī)制不斷健全。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，層層壓實(shí)環(huán)保責(zé)任。牢固樹立“環(huán)保一盤棋”思想，健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行河(湖)長制，生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理初見成效，雪豹、猞猁、黑頸鶴等珍稀動(dòng)物頻頻現(xiàn)身，引起央視等各大媒體廣泛關(guān)注。全面啟動(dòng)生態(tài)損害賠償制度，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告、環(huán)境違法舉報(bào)制度，加強(qiáng)全民環(huán)保宣傳教育，形成“人人關(guān)心環(huán)保、人人宣傳環(huán)保、人人參與環(huán)?！钡牧己梅諊?。切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火，強(qiáng)力推動(dòng)“見煙就罰，見火就抓”，組建119人的森林草原滅火隊(duì)，森林草原火災(zāi)處置能力顯著提升。
綜合治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。投資6066萬元，深入推進(jìn)草原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理，完成沙化治理10.57萬畝，實(shí)施封山育林10000畝、森林撫育2300畝，新建防風(fēng)林1050畝，有效管護(hù)森林286.79萬畝。投資6480萬元，新建縣城垃圾填埋場，完成縣城污水處理廠和73個(gè)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)。兌現(xiàn)草原獎(jiǎng)補(bǔ)、集體林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)惠民資金6722.58萬元，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民參與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的積極性。成立4個(gè)脫貧攻堅(jiān)造林合作社，組織340戶貧困群眾參與生態(tài)建設(shè)，戶均增收2.19萬元;落實(shí)護(hù)林員、草管員、水管員等生態(tài)公益性崗位515個(gè)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)增綠、牧民增收”目標(biāo)。
嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)保整治堅(jiān)決有力。深入開展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，累計(jì)查處環(huán)保、林政案件19起，實(shí)施處罰337.8萬元。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保整治全覆蓋，強(qiáng)力整改中央、省州環(huán)保督查反饋問題11個(gè)，拆除河道違建廁所55個(gè)。加大環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，政務(wù)警告2人、批評(píng)教育11人。扎實(shí)開展全國第二次污染源普查，全面啟動(dòng)大氣、水、土壤污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)加強(qiáng)森林、草原、河湖、耕地、礦產(chǎn)和野生動(dòng)植物保護(hù)。
——穩(wěn)扎穩(wěn)打求創(chuàng)新，改革開放更加深入。始終把深化改革開放作為實(shí)現(xiàn)“脫貧奔康、長治久安”的關(guān)鍵一招，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新、開放合作，積極構(gòu)建“改革促開放、開放促發(fā)展、發(fā)展惠民生”的良好格局。
改革創(chuàng)新取得多點(diǎn)突破。深化財(cái)稅體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度體系。深化稅收制度改革，建立科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。深化統(tǒng)計(jì)體制改革，縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。深化投融資體制改革，建立支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十五條措施”。深化國有企業(yè)改革，組建金泰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、金馬天際酒店管理有限公司。土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作全面完成，塔子鄉(xiāng)草場確權(quán)頒證試點(diǎn)工作取得階段性成效。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)現(xiàn)重大突破，土地資源實(shí)現(xiàn)有效開發(fā)利用。
開放合作實(shí)現(xiàn)多維發(fā)力。積極參加西博會(huì)、“圣潔甘孜”進(jìn)廣東等系列活動(dòng)，積極邀請(qǐng)知名企業(yè)進(jìn)色達(dá)，實(shí)現(xiàn)招商引資8865萬元，全縣招商引資項(xiàng)目建筑面積累計(jì)達(dá)到20余萬平方米，創(chuàng)歷史新高。不斷擴(kuò)大與對(duì)口支援單位和地區(qū)的交流合作，積極爭取項(xiàng)目、資金、人才支持，全年累計(jì)爭取援建項(xiàng)目16個(gè)，總投資1.1億元。深入推進(jìn)“院縣合作”，精準(zhǔn)對(duì)接省草原科學(xué)研究院，在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、草原生態(tài)治理修復(fù)、科技支撐平臺(tái)建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面贏得支持、深化合作。
五項(xiàng)整治紅利多元呈現(xiàn)。以“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深化、持久鞏固國有土地、砂石料場、國有資產(chǎn)、經(jīng)幡亂掛和生育亂象“五項(xiàng)整治”成果，推動(dòng)“五項(xiàng)整治”紅利持續(xù)釋放、惠及全民，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理成果全民共享。“五項(xiàng)整治”戰(zhàn)果持續(xù)擴(kuò)大。整治工作開展以來，依法收回違法圈占土地1402宗3266畝，依法拆除違法違規(guī)建筑180余棟。依法關(guān)停違法違規(guī)砂場25家，依法公開出讓砂石料場5家、商砼經(jīng)營權(quán)3家。砂石開采權(quán)、商砼經(jīng)營權(quán)納入國有資產(chǎn)經(jīng)營范疇，國有酒店、商鋪、農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。累計(jì)清理經(jīng)幡148處500余噸，“經(jīng)幡長廊”變成“綠色長廊”。完成2257戶3025人的親子鑒定工作，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)650.8萬元，解決了農(nóng)牧區(qū)沉積已久的非婚生育人口“上戶難”的問題。“五項(xiàng)整治”經(jīng)濟(jì)效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大?！拔屙?xiàng)整治”啟動(dòng)以來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)整治收益近4億元，為夯實(shí)長治久安物質(zhì)基礎(chǔ)提供了強(qiáng)有力的要素保障、財(cái)力支撐?！拔屙?xiàng)整治”民生效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。在“五項(xiàng)整治”基礎(chǔ)上，建成了全州地理位置最佳、規(guī)劃布局最好、配套設(shè)施最全、安置規(guī)模最大的色柯鎮(zhèn)易地移民集中安置點(diǎn)，安置貧困群眾326戶，有效解決偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)“一方水土，養(yǎng)不活一方人”的問題，讓貧困群眾看到了希望、得到了實(shí)惠，有效凝聚了“脫貧奔康、長治久安”的民心基礎(chǔ)?！拔屙?xiàng)整治”法治效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大?！拔屙?xiàng)整治”的縱深推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)了“長治久安”的法治基礎(chǔ)，農(nóng)牧民思想觀念不斷轉(zhuǎn)變、規(guī)矩意識(shí)不斷增強(qiáng)、法治意識(shí)不斷提升，農(nóng)牧區(qū)法治理念深入人心、新風(fēng)正氣悄然興起、法治良序基本形成，農(nóng)牧民送子女入學(xué)的積極性空前高漲，“戒殺生”泛化影響逐步淡化，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零阻工”，蟲草季節(jié)實(shí)現(xiàn)“零械斗”，“部落出兵”的歷史一去不復(fù)返，各類治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降。
——盡心盡力防風(fēng)險(xiǎn)，和諧基礎(chǔ)更加牢固。以絕對(duì)的忠誠夯實(shí)長治久安基礎(chǔ)，以果敢的擔(dān)當(dāng)換取群眾幸福安寧，以堅(jiān)定的信念捍衛(wèi)社會(huì)公平正義，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
社會(huì)治理創(chuàng)新升級(jí)。持續(xù)深化反分裂、反滲透、反自焚專項(xiàng)斗爭，社會(huì)大局和諧安寧、平穩(wěn)可控。大力實(shí)施“依法治縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“掃黑除惡”“緝槍治爆”專項(xiàng)斗爭，公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件30起，命案破案率達(dá)到100%，依法打擊各類違法犯罪分子48名，抓獲上網(wǎng)逃犯20名，收繳各類槍支117支、子彈743發(fā)、炸藥5公斤、手榴彈2枚，收繳盜搶機(jī)動(dòng)車40輛，廣大干部群眾安全感顯著提升。強(qiáng)化“天網(wǎng)”“雪亮”工程建設(shè)，不斷完善社會(huì)治安防控體系。深化普法教育，開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)97場次，覆蓋干部群眾1.9萬人次，干部群眾法制觀念明顯增強(qiáng)。牢牢掌握人民調(diào)解主動(dòng)權(quán)，成功調(diào)解各類矛盾糾紛316起，調(diào)處成功率達(dá)94.3%。
安全形勢(shì)總體向好。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，持續(xù)深化安全生產(chǎn)“十二大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，強(qiáng)力整改各類隱患798條，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。建立健全公共突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，投資1598.66萬元，實(shí)施霍西小學(xué)后山、旭日單吉寺滑坡治理等5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，排查地質(zhì)災(zāi)害隱患150處。積極創(chuàng)建“放心舒心消費(fèi)城市”，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，累計(jì)查處食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量違法案件31起，行政處罰42余萬元，飲食用藥安全和消費(fèi)者合法權(quán)益得到有效保障。
民族宗教和睦和順。持續(xù)深化“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”創(chuàng)建工作，深入開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育活動(dòng)，廣泛弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵紀(jì)守法、勤勞致富、孝老愛親正能量不斷釋放，干部群眾精氣神大幅提振，成功創(chuàng)建省州級(jí)“四好村”15個(gè)、“文明村”19個(gè)、“文明單位”21個(gè)。依法加強(qiáng)和規(guī)范宗教人員、場所、活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)吾查寺、康勒寺財(cái)務(wù)監(jiān)管試點(diǎn)工作，拉則寺等10座寺廟實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，康勒寺等3座寺廟被州委、州政府評(píng)為“州級(jí)文明和諧寺廟”。
——從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)更加過硬。堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、揚(yáng)正氣、增效能、樹形象，從嚴(yán)從實(shí)抓好政府自身建設(shè)，從深從細(xì)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷提高政府行政執(zhí)行力和公信力，積極構(gòu)建受人民監(jiān)督、對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、讓人民滿意的政府。
依法行政透明高效。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，始終保持對(duì)黨忠誠，堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全面執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見建議，辦理人大代表議案建議87件、政協(xié)委員提案26件，規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)率達(dá)100%，滿意率分別達(dá)95%、96%。始終將依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，不斷提高行政決策科學(xué)化、行政行為規(guī)范化水平。全面推行政務(wù)公開，公開政務(wù)信息4873條，刊發(fā)《政務(wù)參閱》42期、《色達(dá)之窗》(藏文版)6期18000份，政府工作透明度明顯增強(qiáng)。
政務(wù)環(huán)境廉潔高效。常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”專題教育，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。從嚴(yán)履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，不斷加大脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，政紀(jì)立案25件，政務(wù)處分25人。加大審計(jì)監(jiān)督力度，審計(jì)各類項(xiàng)目28個(gè)，提出審計(jì)建議43條，核減工程資金62.27萬元。扎實(shí)開展“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理，確?！懊恳环帧被菝窕蒉r(nóng)資金都用在群眾身上，讓“一卡通”真正成為群眾的“明白卡”“幸?？ā?。
為民服務(wù)快捷高效。堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等8個(gè)“一崗雙責(zé)”要求，推動(dòng)責(zé)任觀念內(nèi)化于心、外化于行，在擔(dān)當(dāng)中守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)中心現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)99%、限時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。推行“一線工作法”，倡導(dǎo)立說立行、實(shí)干快上的作風(fēng)，加強(qiáng)基層調(diào)研，密切聯(lián)系群眾，盡心盡力知民情、解民憂、助民富、保民安，幫助基層群眾解決實(shí)際困難216件。
藏胞、外事、縣志、科技、檔案、金融、郵政、氣象、精神文明、婦女兒童、紅十字、殘疾人等工作不斷加強(qiáng)。
過去一年，在深入貫徹黨的十九大精神的實(shí)踐中，我們迎難而上、乘勢(shì)而為，解決了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;在脫貧攻堅(jiān)的道路上，我們凝心聚力、攻堅(jiān)破難，攻克了一個(gè)又一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝;在依法治縣的進(jìn)程中，我們敢于亮劍、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，突破了一個(gè)又一個(gè)環(huán)境制約，社會(huì)局勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好;在改革創(chuàng)新的征程中，我們順應(yīng)時(shí)代、大膽探索，邁出了一個(gè)又一個(gè)堅(jiān)實(shí)步伐，各項(xiàng)工作在發(fā)展中變革、在變革中突破，干部群眾收入水平大幅提升、生活質(zhì)量明顯提高。廣大干部面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、艱巨任務(wù)和諸多困難，始終保持定力、自加壓力、正向給力，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、用實(shí)干和效率贏得民心、讓公平和正義成為常態(tài)，用自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，用自己的履責(zé)擔(dān)當(dāng)換取群眾的和諧安寧，值得我們真情點(diǎn)贊!
各位代表!奮斗歷程讓人自豪，發(fā)展成就令人鼓舞，小康目標(biāo)催人奮進(jìn)。一年的發(fā)展和成就，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾的奮力拼搏和社會(huì)各界的全力支持。在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警和省州屬行政企事業(yè)單位，向交通部、省委政法委、省民宗委、長虹集團(tuán)、綿陽農(nóng)商銀行、成都紡專、長江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都工業(yè)學(xué)院、成都市第五醫(yī)院、廣州、溫江等對(duì)口支援單位和地區(qū)，向堅(jiān)守在色達(dá)的廣大援藏干部，向所有關(guān)心支持色達(dá)各項(xiàng)事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!過去一年，大家付出了艱辛努力，取得了較好成績，但仍然面臨一些突出問題。最讓我們心痛的是：農(nóng)牧區(qū)就業(yè)增收渠道狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的廣大貧困群眾生產(chǎn)落后、就業(yè)無路、致富無門、增收乏力，依然過著貧窮落后的生活。最讓我們棘手的是：項(xiàng)目投資來源狹窄，重大項(xiàng)目儲(chǔ)備有限，社會(huì)投資活力不強(qiáng)，投資拉動(dòng)支撐能力不足，天際邊的牧場、云端上的山寨、半山腰的村莊基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的問題仍在短期內(nèi)難以解決。最讓我們焦慮的是：產(chǎn)業(yè)體系不全、市場機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題仍然十分突出，產(chǎn)業(yè)培育極其艱難，市場主體“量少質(zhì)弱”，發(fā)展生機(jī)和活力明顯不足，優(yōu)勢(shì)資源在難以短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、富民優(yōu)勢(shì)。最讓我們擔(dān)憂的是：一些農(nóng)牧民發(fā)展意識(shí)、進(jìn)取精神明顯不足，法律觀念、法治意識(shí)十分淡薄;農(nóng)牧區(qū)各種陳規(guī)陋習(xí)仍在持續(xù)，鄉(xiāng)村治理體系還不完善，移風(fēng)易俗、破舊立新任重道遠(yuǎn)。最讓我們寒心的是：極少數(shù)干部沒有將心思和精力用到抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定上來，沒有以自己良好的言行影響群眾、帶動(dòng)群眾，不當(dāng)正面輿論的引導(dǎo)者，而是甘當(dāng)流言蜚語的傳播者;不當(dāng)新風(fēng)正氣的主導(dǎo)者，而是甘當(dāng)陳規(guī)陋習(xí)的傳承者;不當(dāng)光明磊落的諫言者，而是甘當(dāng)捕風(fēng)捉影的造謠者。面對(duì)差距和短板，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，負(fù)重自強(qiáng)、奮力趕超，這樣才能在發(fā)展中搶占先機(jī)，爭取更多的發(fā)展機(jī)遇，拓展更廣的發(fā)展空間，取得更大的發(fā)展成效。
各位代表!雖然，在前進(jìn)的道路上充滿艱難險(xiǎn)阻，但是，我們依然堅(jiān)定必勝的信心。這份信心源自于各級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷。黨中央、國務(wù)院和省、州各級(jí)黨委、政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注、更加關(guān)心、更加支持深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，陸續(xù)出臺(tái)了支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一攬子政策措施，這是我們實(shí)現(xiàn)“脫貧奔康、長治久安”的力量源泉。這份信心源自于國家省州戰(zhàn)略的機(jī)遇疊加。隨著國家西部大開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局、“四向拓展、全域開放”立體全面開放新格局的加快構(gòu)建，和全州“六大戰(zhàn)略”“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的深入實(shí)施，以及東西扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口支援的不斷深化，將為我們實(shí)現(xiàn)“追趕發(fā)展、底部突圍”帶來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。這份信心源自于色達(dá)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今天的色達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)、生態(tài)環(huán)境明顯改善、城鄉(xiāng)面貌深刻變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的條件日趨成熟，這是我們加快綠色發(fā)展、構(gòu)建美麗生態(tài)和諧幸福色達(dá)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這份信心源自于各族干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。近年來，全縣廣大干部群眾在實(shí)干中創(chuàng)造了價(jià)值，在作為中贏得了地位，在發(fā)展中獲得了福祉，在普遍贊譽(yù)中信心倍增，“追趕發(fā)展、底部突圍”已成為全縣上下的最強(qiáng)音，這是我們所有機(jī)遇中最值得珍惜的機(jī)遇，更是我們讓發(fā)展?jié)摿ψ兂涩F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)的最大機(jī)遇!
2019年工作安排
2019年，是我縣縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)“整縣脫貧摘帽”的決戰(zhàn)決勝之年。圍繞“這一目標(biāo)”，我們將深入貫徹落實(shí)縣委十二屆二次全會(huì)精神，按照“突出脫貧奔康、長治久安‘兩個(gè)關(guān)鍵’，統(tǒng)籌發(fā)展、民生、穩(wěn)定‘三件大事’，實(shí)施創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、高原型‘四好農(nóng)村路’示范縣‘四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)’，夯實(shí)長治久安思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)‘五大基礎(chǔ)’，補(bǔ)齊內(nèi)生動(dòng)力不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、民生水平不高、法治基礎(chǔ)薄弱、人才隊(duì)伍匱乏‘六大短板’，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、依法治縣、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明、就業(yè)增收‘七大戰(zhàn)略’”縣委總體工作格局，以決戰(zhàn)之心，掀起決戰(zhàn)之勢(shì)，打贏決勝之戰(zhàn)。
2019年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.2億元，同比(下同)增長9%以上;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10億元以上，力爭超額完成州下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);完成地方公共財(cái)政收入7193萬元，與上年持平;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.05億元，增長10%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38415元，增長8%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11810元，增長11%以上。
圍繞上述目標(biāo)，2019年要重點(diǎn)抓好以下8項(xiàng)工作。
第一，聚焦脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)，著力確保整縣摘帽。緊緊圍繞“整縣脫貧摘帽”目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)，不斷夯實(shí)長治久安民心基礎(chǔ)。一是全面完成減貧任務(wù)。緊緊圍繞貧困縣摘帽“一低三有”、貧困村退出“一低五有”、貧困戶脫貧“一超六有”目標(biāo)，精準(zhǔn)對(duì)接落實(shí)國家、省州支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)幫扶政策，堅(jiān)決完成15個(gè)貧困村、716戶2870人的減貧任務(wù)，加快完善貧困村道路、飲水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施易地移民、藏區(qū)新居住房建設(shè)，全面建成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，全面落實(shí)教育、衛(wèi)生、金融、生態(tài)扶貧和政策兜底措施。采取“財(cái)政墊支還本、群眾分期還貸”的辦法，縣級(jí)財(cái)政墊資償還2992戶牧民定居貸款本金2343.03萬元，減輕群眾還貸壓力、降低金融信用風(fēng)險(xiǎn)。二是全力備戰(zhàn)迎檢考核。對(duì)標(biāo)對(duì)表深化排查整改，圍繞“兩不愁”“三保障”和“兩率兩度”，深入開展“回頭看、回頭幫”，加大對(duì)大病戶、低保戶、殘疾戶、貧困邊緣戶和地處偏僻、交通偏遠(yuǎn)、收入偏低群眾的幫扶力度。補(bǔ)缺補(bǔ)差完善基礎(chǔ)工作，圍繞國家扶貧辦信息系統(tǒng)進(jìn)行比照核查，確保不錯(cuò)不漏。對(duì)照脫貧政策落實(shí)，完善印證材料，確保真實(shí)準(zhǔn)確。圍繞扶貧資金項(xiàng)目，完善程序手續(xù)，確保投向合理和使用效益。三是不斷筑牢返貧防線。抓緊啟動(dòng)“鄉(xiāng)村振興”規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶的帶動(dòng)作用，建立企業(yè)、合作社、經(jīng)營戶和貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保每名群眾都有穩(wěn)定收入。拓寬電商、金融、社會(huì)扶貧新路徑，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶穩(wěn)定增收。補(bǔ)齊補(bǔ)牢薄弱村發(fā)展短板，全力打通農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“最后一公里”，不斷改善貧困邊緣群眾生產(chǎn)生活條件。
第二，聚焦城鄉(xiāng)面貌大提升，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施滯后的短板，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“交通先行”，加快創(chuàng)建高原型“四好農(nóng)村路”示范縣，積極構(gòu)建“外通內(nèi)暢、互聯(lián)互通、安全便捷”的道路交通體系，加快完善省道454(色泥路)、455(色鑼路)安保設(shè)施，加快推進(jìn)克然路、霍西五色海景區(qū)公路建設(shè);投資7843萬元，實(shí)施25.5公里產(chǎn)業(yè)路和7座橋梁建設(shè);啟動(dòng)國道548縣城至洛若段改擴(kuò)建工程、泥朵東然至石渠長沙貢瑪旅游公路等8條產(chǎn)業(yè)路和206.7公里通組公路項(xiàng)目前期工作。圍繞“城鄉(xiāng)提升”，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”，全面完成縣城風(fēng)貌改造、市政道路改造提升、老商業(yè)局片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、第二垃圾填埋場等市政建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)格薩爾文旅商貿(mào)扶貧園區(qū)綜合體和老菜市場、影劇院片區(qū)等商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，著力“做強(qiáng)縣城”;穩(wěn)步推進(jìn)洛若鎮(zhèn)連片開發(fā)、整體打造，加大泥朵、翁達(dá)等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目爭取落實(shí)力度，著力“做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;加快推進(jìn)然充鄉(xiāng)、大章鄉(xiāng)連片開發(fā)項(xiàng)目和下洛若村集中安置點(diǎn)建設(shè)，大力實(shí)施村容村貌提升“六化”工程，著力“做美村寨”。大力實(shí)施農(nóng)牧區(qū)安全飲水鞏固提升工程，加快完善農(nóng)牧區(qū)電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資2150萬元，扎實(shí)推進(jìn)泥朵、然充、克果、康勒、大則雅礱江上游5鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三，聚焦綠色發(fā)展大支撐，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全域旅游、生態(tài)農(nóng)牧、中藏醫(yī)藥提質(zhì)增效。圍繞創(chuàng)建“國家全域旅游示范縣”和“天府旅游名縣”，大力實(shí)施旅游規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)、旅游內(nèi)涵、旅游服務(wù)、旅游環(huán)境“五大提升”行動(dòng)，力爭全年接待游客85萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8.5億元;加快建設(shè)金馬游客集散中心、洛若智慧景區(qū)和旅游綜合服務(wù)站等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，積極打造國道317、548和省道455三條旅游精品線路，深入推進(jìn)“廁所革命”和“產(chǎn)品變商品”“民房變客房”，切實(shí)抓好霍西五色海景區(qū)開發(fā)的策劃和招商工作，不斷夯實(shí)全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)。深入實(shí)施生態(tài)農(nóng)牧“四個(gè)一”工程，扎實(shí)推動(dòng)“牧業(yè)振興”“農(nóng)業(yè)增效”，加快五七牧場生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)，培育壯大生態(tài)農(nóng)牧經(jīng)營主體，積極推動(dòng)生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工;有序推進(jìn)草場、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)牦牛、藏香豬養(yǎng)殖基地和蔬菜種植基地規(guī)?；ㄔO(shè);大力發(fā)展電子商務(wù)，加快完善商貿(mào)物流體系，推動(dòng)特色農(nóng)牧產(chǎn)品“線上線下”銷售。圍繞特色中藏藥材規(guī)?；N植、特色中藏醫(yī)療服務(wù)、特色中藏藥制劑研發(fā)、特色中藏藥制劑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“四個(gè)提升”，積極推進(jìn)中藏藥材規(guī)模化種植，加快實(shí)施中藏醫(yī)藥制劑大樓建設(shè)，努力推進(jìn)金馬飲片廠招商引資工作。
第四，聚焦生態(tài)環(huán)境大保護(hù)，著力構(gòu)建綠水青山。加快創(chuàng)建“國家生態(tài)文明示范縣”，不斷筑牢生態(tài)安全屏障，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)良性互動(dòng)。切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境“四個(gè)最嚴(yán)”制度，深入推進(jìn)污染源普查和“三線一單”編制工作，堅(jiān)決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)“垃圾革命”。以“零容忍”的態(tài)度，深入開展“綠色亮劍”行動(dòng)。全面落實(shí)河(湖)長制，深入開展河道亂象治理，加快實(shí)施霍西鄉(xiāng)防洪堤建設(shè)和安康社區(qū)小流域治理，加快推進(jìn)城西“河變湖(濕地)”工程。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，實(shí)施“三化”草地治理35000畝、防風(fēng)林建設(shè)1000畝、封山育林10000畝，抓好縣城、安康社區(qū)綠化工程和省道454、455沿線植被恢復(fù)，深入開展“全民綠化”行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
第五，聚焦民生福祉大改善，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)“控輟保學(xué)”，全面落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加快提升教育教學(xué)質(zhì)量，努力提高“人民滿意教育”的認(rèn)可度;投資7860萬元，啟動(dòng)教育園區(qū)一期工程第三完全小學(xué)、二期工程縣城第二幼兒園建設(shè)，建成11個(gè)村級(jí)幼兒園，推動(dòng)辦學(xué)條件持續(xù)改善。大力實(shí)施“健康色達(dá)”行動(dòng)，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)和泥朵鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)，完成29個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);積極推動(dòng)“新醫(yī)改”，加快創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，切實(shí)抓好疾病預(yù)防控制、婦幼保健服務(wù)，全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”等醫(yī)療保障救助政策，深化包蟲病等傳染病、地方病綜合防治，持續(xù)提升全民健康水平。常態(tài)化推進(jìn)生育秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，大力倡導(dǎo)文明婚育新風(fēng)，持續(xù)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。大力實(shí)施“文化惠民”行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)民族文化傳承保護(hù)和開發(fā)利用，全面完成15個(gè)貧困村文化室、農(nóng)家書屋建設(shè)。大力實(shí)施“全民參?！毙袆?dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療參保率，全面推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”，不斷完善社會(huì)救助制度。大力實(shí)施“就業(yè)增收”戰(zhàn)略，持續(xù)深化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)抓好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷優(yōu)化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第六，聚焦創(chuàng)新發(fā)展大活力，著力深化改革開放。持續(xù)深化改革創(chuàng)新，切實(shí)抓好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，確保實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)交替、人員接替平穩(wěn)有序。持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅體制改革，建立完善統(tǒng)一完整、科學(xué)規(guī)范、公開透明、運(yùn)行高效的現(xiàn)代財(cái)政制度。切實(shí)加強(qiáng)國資公司改革，不斷提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)異地有償轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)土地資源有效利用。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以情招商、以校招商，不斷深化“院縣”合作，積極構(gòu)建全方位、多層次開放合作新格局。精準(zhǔn)對(duì)接對(duì)口支援地區(qū)和單位，突出民生幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、人才幫扶，推動(dòng)對(duì)口幫扶向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)變。
第七，聚焦和諧穩(wěn)定大趨勢(shì)，著力推進(jìn)依法治縣。站在維穩(wěn)第一線、置身矛盾最前沿，強(qiáng)力推進(jìn)“反分維穩(wěn)”“掃黑除惡”“緝槍治爆”專項(xiàng)斗爭，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系，讓黑惡勢(shì)力和各種違法犯罪、社會(huì)亂象無處藏身、無處遁形。推進(jìn)“七五”普法，深化“法律七進(jìn)”，加快構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。依法規(guī)范信訪行為，完善多元化調(diào)處機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。加快創(chuàng)建“國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷凝聚脫貧奔康、長治久安的人心和力量。依法加強(qiáng)宗教人員、宗教場所、宗教活動(dòng)管理和寺廟財(cái)稅監(jiān)管，深入開展宗教領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，推進(jìn)寺廟分類管理達(dá)標(biāo)升級(jí)，繼續(xù)改善寺廟公共服務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，全力防范和遏制重特大安全事故。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)加強(qiáng)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等防范處置工作。深入開展食品安全專項(xiàng)整治，確保舌尖上的安全。狠抓國防動(dòng)員和“雙擁”共建，全面落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策。
第八，聚焦政府形象大提升，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。面對(duì)發(fā)展的重任、事業(yè)的開拓、人民的期待，我們將更加重視自身建設(shè)，堅(jiān)決講政治，集聚精氣神，全力促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需求。一是牢記“責(zé)任”重心，謀事、干事、成事。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，狠抓執(zhí)行力建設(shè)，不當(dāng)“二傳手”，杜絕“往外推”，堅(jiān)決摒棄袖手旁觀的“看客”現(xiàn)象、按部就班的“蝸?！彼俣龋瑪]起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，力爭早日把“規(guī)劃圖”變成“實(shí)景圖”。二是狠抓“法治”關(guān)鍵，守法、守規(guī)、守紀(jì)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督以及社會(huì)公眾監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，完善重大決策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、大額資金行政決策程序。深入推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是堅(jiān)持“為民”根本，常聽、常思、常做。積極倡導(dǎo)“用腳步丈量民情”，從人民群眾最需要的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，盡心竭力辦好順民心、惠民生的實(shí)事。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，不斷提升智慧化水平，實(shí)現(xiàn)“指尖辦事”，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。四是筑牢“清廉”基石，勤政、廉政、優(yōu)政。落實(shí)政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐倡廉，認(rèn)真抓好省委第三輪巡視反饋問題整改。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，以政府過“緊日子”換來群眾過“好日子”。加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，以清正廉潔的形象贏得人民群眾的信任和支持。
各位代表，勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活，奮斗贏得美好未來。身處脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，站在改革發(fā)展第一線，唯有奮勇爭先、方能不負(fù)重托，唯有苦干實(shí)干、才能夢(mèng)想成真。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心，牢記使命，務(wù)實(shí)苦干，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)美麗和諧小康色達(dá)而努力奮斗!
名詞解釋
“四好農(nóng)村路”：習(xí)近平總書記于2014年3月4日提出，“要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障”。
寺廟“五通”工程：寺廟通水、通電、通路、通電話、通電視。
生態(tài)農(nóng)牧“四個(gè)一”工程：加快建設(shè)一批特色種養(yǎng)基地、加快培育一批市場經(jīng)營主體、加快開發(fā)一批生態(tài)特色產(chǎn)品、加快建立一批產(chǎn)品營銷渠道。
“國藥準(zhǔn)字”：是藥品生產(chǎn)單位在生產(chǎn)新藥前，經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格審批后，取得的藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)，相當(dāng)于人的身份證。
貧困村退出“一低五有”：即貧困發(fā)生率低于3%，有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。
貧困戶脫貧“一超六有”：即年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。
“醫(yī)聯(lián)體”：是指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體。
“十免”：指的是貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、院內(nèi)會(huì)診費(fèi)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)費(fèi)、免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療費(fèi)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)、婦幼健康服務(wù)費(fèi)、巡回醫(yī)療服務(wù)費(fèi)、包蟲病患者藥物治療費(fèi)、基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)、貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)費(fèi)。
“四補(bǔ)助”：指的是對(duì)手術(shù)治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補(bǔ)助，對(duì)貧困農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩按全免費(fèi)給予補(bǔ)助，對(duì)0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按不高于3萬元/人給予補(bǔ)助，對(duì)貧困人口大骨節(jié)病患者按700元/人/年給予補(bǔ)助。
“村村響”：指農(nóng)村廣播。
“戶戶通”：為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，盡快解決廣大農(nóng)村地區(qū)群眾長期無法收聽收看廣播電視的問題，經(jīng)中宣部批準(zhǔn)，由國家新聞出版廣電總局組織實(shí)施的直播衛(wèi)星廣播電視新服務(wù)。
“非遺”：即非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。
“五險(xiǎn)”：指養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
“雙創(chuàng)”：指“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
“天網(wǎng)”工程：是指為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示和控制軟件等設(shè)備組成，對(duì)固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
“雪亮”工程：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
“四個(gè)意識(shí)”：是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
“兩學(xué)一做”：指的是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。
全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”：黨的十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
貧困縣摘帽“一低三有”：指當(dāng)年貧困發(fā)生率低于3%，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心。
“兩不愁”“三保障”：具體指扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
“兩率兩度”：是指脫貧人口錯(cuò)退率，貧困人口漏評(píng)率，因村因戶幫扶滿意度，群眾認(rèn)可度。
村容村貌提升“六化”工程：指鄉(xiāng)村凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、環(huán)境美化、鄉(xiāng)村建設(shè)序化、鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
“三線一單”：指的是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“三化”草地：指草地退化、草地沙化、草地鼠害化。
“七五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)，通知指出，全民普法和守法是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。
“法律七進(jìn)”：指安全法治宣教進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)宗教活動(dòng)場所“七進(jìn)”活動(dòng)。
“三公”經(jīng)費(fèi)：指三公消費(fèi)，即政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)，是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問題之一。
“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。四風(fēng)問題是違背中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的，是群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。
