政府工作報(bào)告
——2019年2月16日在會(huì)理縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
會(huì)理縣人民政府縣長(zhǎng) 陳方勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。
2018年工作回顧
人間萬(wàn)事出艱辛。審視當(dāng)前與過(guò)往，最可貴的是奮斗;勾連理想與現(xiàn)實(shí)，最可靠的也是奮斗。2018 年是改革開(kāi)放 40 周年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年。我們站在新的歷史起點(diǎn)上，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在使命的催征下幸福地奮斗著，在新時(shí)代的會(huì)理征程上拼過(guò)了極不平凡的一年。奮斗的道路上總是布滿荊棘、充滿坎坷，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛影響，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值200億元、負(fù)增長(zhǎng)9.5%，地方公共財(cái)政收入8.77億元、增長(zhǎng)1.4%，固定資產(chǎn)投資56.14億元、負(fù)增長(zhǎng)37.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.45億元、增長(zhǎng)10.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30747元、增長(zhǎng)8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入17241元、增長(zhǎng)9.4%。
這一年，我們強(qiáng)弱補(bǔ)短，脫貧奔康成效更加凸顯
始終聚焦脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”，緊緊圍繞高質(zhì)量脫貧要求，下足“繡花”功夫，抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，貧困發(fā)生率由2014年的5.2%降到2018年的0.0034%。短板弱項(xiàng)全面補(bǔ)齊。梳理補(bǔ)短板問(wèn)題清單1445條，逐條整改銷(xiāo)號(hào)。投入資金5228.4萬(wàn)元，對(duì)道路建設(shè)、安全飲水、安全住房、“三建四改”等短板弱項(xiàng)進(jìn)行鞏固提升，全縣32個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)元。增收基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。堅(jiān)持規(guī)?；汀包c(diǎn)滴式”扶持相結(jié)合，發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。發(fā)放扶貧小額信貸5860萬(wàn)元，用好2231萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持基金，扶持種植芒果、花椒、核桃等產(chǎn)業(yè)。就業(yè)扶貧成效明顯。集中開(kāi)展已脫貧戶就業(yè)技能培訓(xùn)478人次，引導(dǎo)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)和就近務(wù)工1422人，開(kāi)發(fā)公益性崗位308個(gè)。兜底保障持續(xù)打牢。教育扶貧基金救助建卡家庭學(xué)生2929人次。財(cái)政代繳已脫貧人口醫(yī)保資金310.41萬(wàn)元，脫貧人口參合率100%，衛(wèi)生扶貧基金救助465人次，已脫貧人口住院治療個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。發(fā)放4090人已脫貧人口低保金768.8萬(wàn)元。內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)。脫貧村幼教點(diǎn)全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！耙再?gòu)代捐”活動(dòng)購(gòu)買(mǎi)2800余萬(wàn)元農(nóng)特產(chǎn)品，帶動(dòng)2450余戶脫貧戶增收。全覆蓋開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，健全完善村規(guī)民約，創(chuàng)建省級(jí)“四好”村9個(gè)、州級(jí)“四好”村80個(gè)。
這一年，我們大膽革新，全面深化改革更加堅(jiān)定
新一輪機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置將更加科學(xué)合理。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記開(kāi)始頒證，國(guó)有林場(chǎng)改革通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，360萬(wàn)畝集體林權(quán)主體改革確權(quán)頒證完成，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革全州率先啟動(dòng)，水資源稅正式開(kāi)征。國(guó)資國(guó)企改革取得突破，組建華彝生物科技公司和興輝混凝土公司2家混合所有制企業(yè)，國(guó)網(wǎng)會(huì)理供電公司完成產(chǎn)權(quán)上劃。規(guī)范“四本預(yù)算”編制，預(yù)決算信息公開(kāi)深入推進(jìn)?！跋日蘸笞C”“多證合一”“證照分離”“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等改革全面推進(jìn)。中小學(xué)教師“縣管校聘”、醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“縣管鄉(xiāng)用”制度改革啟動(dòng)。
這一年，我們創(chuàng)新機(jī)制，重大項(xiàng)目推進(jìn)更加有效
實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、縣級(jí)單位認(rèn)領(lǐng)制，單列績(jī)效考核，抽調(diào)15名精兵強(qiáng)將充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目辦，項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有序。征地拆遷再啟程。新一輪征地拆遷大幕開(kāi)啟，成功破解鍛壓廠等征地拆遷歷史遺留問(wèn)題，金帶路、元鼎廣場(chǎng)和城北新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)。堅(jiān)持“依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷”，律師事務(wù)所全程參與，保障拆遷戶合法權(quán)益，首批70戶拆遷協(xié)議簽訂提前完成，征地拆遷首戰(zhàn)告捷。招商引資再突破。積極參加“中外知名企業(yè)四川行”“第十七屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)”等招商活動(dòng)，成功引進(jìn)城南片區(qū)文旅康養(yǎng)、古韻記憶文旅康養(yǎng)等項(xiàng)目，全年協(xié)議引資182億元，33個(gè)外來(lái)投資履約項(xiàng)目到位資金41.49億元。交通建設(shè)再提速。會(huì)理人民心心念念的德會(huì)高速舉行動(dòng)員性開(kāi)工，宜攀高速會(huì)理段完成初設(shè)。G108至龍肘山段旅游公路開(kāi)工建設(shè)，S465云巖村至米易界段改建工程完成施工圖設(shè)計(jì)。黃柏通鄉(xiāng)路完工，大富路完成路基工程，13條通鄉(xiāng)公路提升改造工程開(kāi)工建設(shè)。城北客運(yùn)中心建成投運(yùn)，松果共享電單車(chē)投放運(yùn)營(yíng)，會(huì)理人民出行更加安全便捷、綠色環(huán)保。水利建設(shè)再發(fā)力。國(guó)家高效節(jié)水示范縣創(chuàng)建工作啟動(dòng)，橫山水庫(kù)工程、新民水庫(kù)擴(kuò)容增效工程、紅旗水庫(kù)鉆天坡補(bǔ)水工程前期工作有序推進(jìn)。大海子水利工程開(kāi)始試蓄水，城河堤防果元段、73座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完工。電網(wǎng)建設(shè)再升級(jí)。會(huì)東500千伏變電站至?xí)?20千伏變電站第三條輸電線路建成，愛(ài)民35千伏輸變電工程開(kāi)工建設(shè)，農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目完成，全面整治線路缺陷，供電網(wǎng)絡(luò)更加安全可靠。
這一年，我們?nèi)套￡囃矗萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值90.4億元，負(fù)增長(zhǎng)60%。會(huì)理有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，新入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)2戶?；I資945萬(wàn)元積極解決龍山水泥公司、船城牌水泥公司和金天艾莎銅業(yè)公司歷史遺留問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)依法進(jìn)入破產(chǎn)程序。博鑫銅業(yè)再生銅項(xiàng)目、財(cái)通公司秀水河礦業(yè)選礦工藝設(shè)備升級(jí)改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，投資4.8億元的拉拉銅礦落凼礦區(qū)深部礦段采礦項(xiàng)目進(jìn)度過(guò)半，財(cái)通公司百草鐵礦尾礦庫(kù)擴(kuò)容及尾砂綜合利用項(xiàng)目、昆鵬公司變壓吸附制氧項(xiàng)目正常推進(jìn)，投資21.57億元的涼山礦業(yè)紅泥坡銅礦采選工程完成可研。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃向上。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值66.25億元，增長(zhǎng)4.9%。兌現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金330.3萬(wàn)元，新增限額以上企業(yè)9戶，百興匯時(shí)代廣場(chǎng)、城北商業(yè)綜合體等10個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4.2億元，國(guó)盛基業(yè)建材家居商貿(mào)綜合體項(xiàng)目加快推進(jìn)，萬(wàn)頃冷鏈物流項(xiàng)目三期開(kāi)工建設(shè)，益門(mén)綜合商貿(mào)市場(chǎng)建成投用。組織電商培訓(xùn)48期5719人次，“赤焰”“軟妹子”“別太芒”等一批電商品牌茁壯成長(zhǎng)，銷(xiāo)售額1000萬(wàn)元以上的企業(yè)7戶、增長(zhǎng)600%，實(shí)現(xiàn)電商交易額12億元、增長(zhǎng)20%，成功申報(bào)省級(jí)電子商務(wù)示范縣。
文旅產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭正盛。會(huì)理古城720°全景智慧體驗(yàn)式虛擬旅游項(xiàng)目建成上線。會(huì)理會(huì)議紀(jì)念地成功創(chuàng)建國(guó)家4A景區(qū)，龍肘山、皎平渡渡江遺址4A景區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)，會(huì)理自駕游營(yíng)地主體工程完工?！洱堉馍?#8212;仙人湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審，龍肘山納入全州自駕游和房車(chē)營(yíng)地規(guī)劃。大海子水利風(fēng)景區(qū)入選四川省第六批省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，精華觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園被評(píng)為四川唯一“全國(guó)巾幗示范農(nóng)家樂(lè)”，仙人湖酒店成功創(chuàng)建“五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店”，仙人湖森林度假村榮獲“四川省生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)”稱(chēng)號(hào)，“會(huì)理古城端午萬(wàn)人宴”成功申報(bào)“大世界基尼斯之最”，松坪村列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，龍肘村和白沙村5戶民宿被評(píng)為四川省鄉(xiāng)村民宿旅游服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)戶。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效雙增。省、州、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)推介會(huì)理石榴，中國(guó)農(nóng)技協(xié)石榴科技小院落戶會(huì)理，石榴田園文化綜合體總規(guī)編制完成，石榴產(chǎn)值47億元、果農(nóng)收入33億元。四川中煙區(qū)域加工中心在會(huì)理復(fù)烤廠揭牌，現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得兩個(gè)歷史性突破，煙農(nóng)收入首次突破9億元，煙稅首次突破2億元。新增核桃、花椒、油橄欖等林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地9.8萬(wàn)畝，林業(yè)產(chǎn)值突破14億元。出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)評(píng)審，成為全國(guó)首批、涼山唯一農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，金茂源核桃基地被評(píng)為全國(guó)核桃示范基地。金砂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題公園建成，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工。完成1個(gè)省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)和7個(gè)州級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)申報(bào)工作，新增家庭農(nóng)場(chǎng)89家。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，民營(yíng)企業(yè)審批事項(xiàng)全面“瘦身”，新增市場(chǎng)主體2163戶。推廣稅金“網(wǎng)上申報(bào)”繳納制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)中心窗口服務(wù)“一站式”辦結(jié)。為民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取技改資金450萬(wàn)元，爭(zhēng)取直購(gòu)電和富余電量4.19億度、優(yōu)惠電費(fèi)823萬(wàn)元。搭建政銀企溝通交流平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)授信26.28億元，優(yōu)惠稅收2000余萬(wàn)元。會(huì)理被評(píng)為全州促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展先進(jìn)縣，縣內(nèi)4家企業(yè)被評(píng)為涼山州優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條措施，高規(guī)格召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，隆重表彰21戶優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、7名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、9名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和12戶優(yōu)秀個(gè)體工商戶。
這一年，我們鐵腕治污，生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加堅(jiān)決
垃圾填埋場(chǎng)滲濾液污水處理站和醫(yī)療廢棄物處理中心建設(shè)加快推進(jìn)，中央環(huán)保督察信訪件整改完成率91.67%，省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改完成率92.8%，生態(tài)環(huán)境部飲用水源地專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改完成率100%。清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目39個(gè)。建立三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，落實(shí)網(wǎng)格員606名。淘汰城區(qū)燃煤鍋爐4個(gè)，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.36%。紅旗水庫(kù)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶搬遷完畢。建立河湖警長(zhǎng)制，查處河道違法9處，重點(diǎn)河流“一河一策”管理保護(hù)方案、131座小二型水庫(kù)《湖長(zhǎng)制工作方案》編制完成。農(nóng)業(yè)面源污染基本情況調(diào)查、廢棄礦山土壤污染狀況評(píng)估等工作完成。1840畝干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)。大規(guī)模綠化會(huì)理行動(dòng)造林4500畝，查處林業(yè)違法案件106件、處理95人，森林面積凈增2.25萬(wàn)畝，森林蓄積凈增9.67萬(wàn)立方米，森林資源實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。
這一年，我們聚焦康養(yǎng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加舒適
新一輪城市總規(guī)修編正式啟動(dòng)，《會(huì)理縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》獲省政府批復(fù)，《會(huì)理縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》《會(huì)理縣地下管線綜合規(guī)劃》編制完成。會(huì)理國(guó)家基準(zhǔn)氣候站搬遷啟動(dòng)，二水廠改擴(kuò)建工程完工，城河?xùn)|岸景觀工程、北地塊交叉口綜合用房項(xiàng)目完工，濱河路南延、新時(shí)代廣場(chǎng)、華源印象等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，“十里城河”項(xiàng)目進(jìn)入社會(huì)資本方采購(gòu)程序，城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、南北新區(qū)路網(wǎng)二期等項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn)。投資約35億元的城北新城文旅康養(yǎng)項(xiàng)目投資商確定?！犊h域生活垃圾處理規(guī)劃》《縣域生活污水處理規(guī)劃》編制工作啟動(dòng)，5個(gè)中心鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和西沿線污水管網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)。通安鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)，黎溪鎮(zhèn)列入國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，云甸鎮(zhèn)列入“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)。4500戶土坯房改造任務(wù)和777戶危房改造任務(wù)完成。茶花村、力河村土地增減掛鉤項(xiàng)目基本完工，崍龍村、三岔河村、老營(yíng)盤(pán)村等土地增減掛鉤項(xiàng)目順利推進(jìn)，新增土地增減掛鉤項(xiàng)目10個(gè)。
這一年，我們幸福奮斗，群眾民生福祉更加實(shí)在
烏東德水電站移民安置協(xié)議簽訂率達(dá)98.68%，兌付移民資金5.94億元，8個(gè)安置點(diǎn)和皎平渡大橋、大沙壩大橋等工程建設(shè)熱火朝天，移民工作受到省上表?yè)P(yáng)。10項(xiàng)民生工程、16件民生實(shí)事全面完成。高考本科硬上線657人、較上年增加114人，民族(實(shí)驗(yàn))中學(xué)創(chuàng)建州級(jí)示范性普通高中工作正式啟動(dòng)，民族(實(shí)驗(yàn))中學(xué)綜合樓、會(huì)理一中藝體中心等薄改項(xiàng)目加快建設(shè)，城北幼兒園建成開(kāi)園，“一鄉(xiāng)一園”工程加快推進(jìn)，新建幼教點(diǎn)24個(gè)。會(huì)理縣與四川大學(xué)華西第二醫(yī)院簽訂合作辦醫(yī)框架協(xié)議，縣人民醫(yī)院加入四川大學(xué)華西第二醫(yī)院區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院，縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目完成調(diào)概，縣中醫(yī)院完成“二甲”復(fù)審。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作順利推進(jìn)。11個(gè)州級(jí)科技項(xiàng)目通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，董以軍的“柔性防滲漏蓄水技術(shù)”獲四川省第二屆鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽唯一金獎(jiǎng)。成功舉辦“洲俱杯”四國(guó)籃球冠軍賽，州第一屆殘運(yùn)會(huì)取得獎(jiǎng)牌數(shù)第一、金牌數(shù)第二的優(yōu)異成績(jī)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3440人，殘疾人居家靈活就業(yè)1818人，27593人納入低保和特困供養(yǎng)范圍。120套高古城路公租房二期分配到位，136套印刷廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，一期88套危舊房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完工、二期300套開(kāi)工建設(shè)。太平敬老院、黎溪敬老院、紅旗敬老院建成，增加床位1570張。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為5686名高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
這一年，我們重拳出擊，社會(huì)綜合環(huán)境更加潔凈
深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲涉黑涉惡案件42件，抓獲犯罪嫌疑人96人，扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)5000余萬(wàn)元。破獲建縣以來(lái)最大一起販賣(mài)運(yùn)輸毒品案，繳獲海洛因39.4公斤。綜治中心和“雪亮”工程監(jiān)控中心成立，社會(huì)治安防控體系更加完善。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)保持可控。省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作啟動(dòng)，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)會(huì)理分中心主體工程完工，17個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室建成。州、縣聯(lián)動(dòng)成功舉行地震應(yīng)急綜合實(shí)戰(zhàn)演練，廣場(chǎng)路社區(qū)被評(píng)為“2018年全省綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。全年辦結(jié)群眾信訪事項(xiàng)497件、調(diào)處矛盾糾紛1919件，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪475人次。將安全生產(chǎn)納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“5+N”聯(lián)系內(nèi)容，開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
這一年，我們自加壓力，政府自身建設(shè)更加嚴(yán)格
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作全面完成，資源得到有效整合，行政效率顯著提高。完善“三重一大”決策議事規(guī)則，重大行政決策合法性審查率100%?？h政府常務(wù)會(huì)議帶頭會(huì)前學(xué)法，縣公共法律服務(wù)中心建成，遴選35人進(jìn)入政府法律人才專(zhuān)家?guī)?，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)“外腦”作用。完成鹿廠鎮(zhèn)、黎溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，清理取消鄉(xiāng)村不合法不合理證明44項(xiàng)。全面清理國(guó)有資產(chǎn)，為規(guī)范管理和保值增值奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建成公務(wù)用車(chē)集中管理平臺(tái)，完成GPS定位系統(tǒng)安裝，啟動(dòng)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革，公務(wù)用車(chē)管理更加規(guī)范高效。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議198件、政協(xié)委員提案146件。22項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目查處違規(guī)金額5680萬(wàn)元，36項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目削減工程價(jià)款2947萬(wàn)元。開(kāi)展“清卡行動(dòng)”、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，清退惠農(nóng)補(bǔ)貼資金71.28萬(wàn)元。
一年來(lái)，檔案、史志、機(jī)要、保密、雙擁、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、交通戰(zhàn)備、語(yǔ)言文字、精神文明、關(guān)心下一代等工作取得新成效。銀行、保險(xiǎn)、郵政、通信、鹽業(yè)等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表：我們?nèi)〉玫狞c(diǎn)滴成績(jī)和些許進(jìn)步，都是縣委總攬全局，縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持、離退休干部默默鼓勁、每一位普普通通的奮斗者逐夢(mèng)前行的結(jié)果，是社會(huì)各界共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐會(huì)理人民解放軍、武警官兵、廣大民兵，向會(huì)理“朋友圈”的粉絲們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。有你們這樣的幕后英雄在，會(huì)理奔跑在追夢(mèng)的道路上注定不會(huì)孤單。
改革維艱，奮斗以成。改革開(kāi)放40年，是會(huì)理2000多年歷史長(zhǎng)河中最美麗的一朵浪花，勤勞智慧的會(huì)理人民走過(guò)了一程又一程、跨越了一關(guān)又一關(guān)、實(shí)現(xiàn)了一次又一次巨變，但赤誠(chéng)的情懷和火熱的初心始終未曾改變。40年的偉大實(shí)踐證明，不開(kāi)放只能作繭自縛，不改革只有死路一條，不發(fā)展只會(huì)自毀前程。進(jìn)入新時(shí)代，我們更要正視矛盾問(wèn)題，直面困難挑戰(zhàn)，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。改革開(kāi)放40年來(lái)，會(huì)理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就，解決了“有沒(méi)有”的問(wèn)題。但支撐高速增長(zhǎng)的要素投資驅(qū)動(dòng)模式已很難適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，必須轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式，解決日益凸顯的“好不好”的問(wèn)題。改革開(kāi)放40年來(lái)，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。會(huì)理人民收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠匹配，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間發(fā)展還不夠平衡，人民群眾需求個(gè)性化、多樣化并未滿足，優(yōu)質(zhì)高效多樣化供給體系尚未形成，生態(tài)環(huán)境方面歷史欠賬較大，社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)十分復(fù)雜。改革開(kāi)放40年來(lái)，會(huì)理基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，特別是“8·30”地震后投入劇增，我們的交通內(nèi)循環(huán)相對(duì)暢通，但是外循環(huán)比較落后，并未充分轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上是發(fā)展進(jìn)程中慢慢走向邊緣化。改革開(kāi)放40年來(lái)，會(huì)理憑借得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化優(yōu)勢(shì)，形成了相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)體系，擺脫了商品服務(wù)短缺狀態(tài)，絕大多數(shù)會(huì)理人民相對(duì)富裕，幸福指數(shù)較高。正因?yàn)槿绱?，我們的思想解放“跟不上趟”、視野開(kāi)放“坐井觀天”。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究解決，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度調(diào)整、蓄勢(shì)揚(yáng)帆、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2019年工作安排
肯取勢(shì)者可為人先，能謀勢(shì)者必有所成。黨的十九大吹響了高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角，縣委十三屆六次全會(huì)描繪了高質(zhì)量發(fā)展的新畫(huà)卷，這是會(huì)理立足新的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，邁入新時(shí)代的一場(chǎng)大考。宏偉目標(biāo)是全縣人民共同的期盼，我們唯有順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上堅(jiān)定前行、走在前列，才能交出人民滿意的新答卷。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川到?jīng)鲆暡熘匾甘揪襁@條主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)、州委八屆六次全會(huì)和縣委十三屆七次全會(huì)決策部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、鄉(xiāng)村振興和打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生五大任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝祖國(guó)母親70華誕。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)7%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)8%;地方公共財(cái)政收入確保實(shí)現(xiàn)8.77億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值確保增長(zhǎng)5%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資確保實(shí)現(xiàn)73億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)75億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5 ‰以內(nèi);全面完成節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)定不移走好鞏固提升之路，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)脫貧奔康
始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和兜底式幫扶并舉，健全防范返貧和穩(wěn)定脫貧機(jī)制，鞏固提升脫貧成效。培養(yǎng)“會(huì)帶頭”的能人。實(shí)施致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工程，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化政策支撐，爭(zhēng)取為每個(gè)脫貧村培養(yǎng)3—5名致富帶頭人，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，為提高脫貧質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。發(fā)展“穩(wěn)致富”的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“短平快”與“慢功夫”相結(jié)合，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，因村因戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)脫貧戶通過(guò)資金、勞動(dòng)力、土地等方式入股各類(lèi)產(chǎn)業(yè)合作社，積極探索“公司 + 合作社 + 農(nóng)戶”等新型經(jīng)營(yíng)模式，提升組織化規(guī)?；剑瑸樘岣呙撠氋|(zhì)量提供扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。培育“精神富”的群眾。深入推進(jìn)“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)，抓好控輟保學(xué)工作，持續(xù)開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，不斷喚醒群眾“我要脫貧”的主體意識(shí)，開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、曬家風(fēng)”活動(dòng)，堅(jiān)決向大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)說(shuō)“不”，創(chuàng)建省級(jí)“四好”村10個(gè)、“四好”家庭1萬(wàn)戶，為提高脫貧質(zhì)量提供充足的精神動(dòng)力。
各位代表：全面建成小康社會(huì)不僅是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，也是人民群眾最大的期盼。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)沒(méi)有退路、必須打好的硬仗，也是檢驗(yàn)各級(jí)干部的“試金石”。我們將持續(xù)用力、久久為功，保證小康路上不掉一戶、不落一人。
堅(jiān)定不移走好產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路，推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
用情用力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，我們將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，旗幟鮮明支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。充實(shí)完善招商引資優(yōu)惠辦法，發(fā)揮招商引資轉(zhuǎn)型升級(jí)“轉(zhuǎn)向器”作用，包裝一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)從“撿到籃子都是菜”到“擇優(yōu)錄取”的轉(zhuǎn)變。落實(shí)好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的20條措施和減稅降費(fèi)政策。搭建民營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)溝通交流平臺(tái)，拓寬融資渠道，解決好“融資高山”問(wèn)題。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家制度，推行“代辦制”“保姆式”服務(wù)，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。
拼盡全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。全面宣傳動(dòng)員，按節(jié)點(diǎn)完成征地拆遷工作，爭(zhēng)取上半年開(kāi)工建設(shè)德會(huì)高速，德會(huì)高速必將成為載入會(huì)理史冊(cè)的開(kāi)放之路和騰飛之路。積極配合做好宜攀高速會(huì)理段相關(guān)工作，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)G108和G245縣城段改線公路前期工作，開(kāi)工建設(shè)G245通安至皎平渡段改建工程、
S465云巖村至米易界段改建工程、鹿廠至銅礦村及黃柏至寧南界段旅游公路，加快推進(jìn)龍肘山旅游公路和13條通鄉(xiāng)公路提升改造工程。完成投資約2億元的林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)公路前期工作。完成菜園子補(bǔ)水工程、城河南閣段防洪治理工程和高效節(jié)水灌溉工程。開(kāi)工建設(shè)紅旗水庫(kù)鉆天坡補(bǔ)水工程，完成大海子水利工程掃尾和新民水庫(kù)擴(kuò)容增效工程可研，完成橫山水庫(kù)立項(xiàng)、力爭(zhēng)年底開(kāi)工建設(shè)。新建會(huì)理北110千伏輸變電工程、會(huì)理北35千伏配套工程和云甸35千伏輸變電工程，改造29個(gè)行政村線路、59條10千伏線路，持續(xù)整治線路缺陷，爭(zhēng)取完成投資2.4億元。開(kāi)通城區(qū)5G試點(diǎn)基站，推動(dòng)5G通信試商用。
同心�哿�鞏固工業(yè)脊梁。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖向好。積極爭(zhēng)取企業(yè)技改、中小微企業(yè)扶持、節(jié)能降耗等專(zhuān)項(xiàng)資金，幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。推動(dòng)博鑫銅業(yè)再生銅項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)能，建成拉拉銅礦落凼礦區(qū)深部礦段采礦項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)紅泥坡銅礦采選工程和投資2億元的紙箱生產(chǎn)廠。啟動(dòng)果果果業(yè)異地搬遷、東壩工業(yè)園搬遷、汽車(chē)專(zhuān)業(yè)綜合市場(chǎng)等項(xiàng)目，加快建設(shè)會(huì)理農(nóng)特產(chǎn)品精深加工工業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)致誠(chéng)紙業(yè)技改、白草尾礦庫(kù)擴(kuò)容、五龍富民公司尾礦庫(kù)擴(kuò)容、紫源礦業(yè)霞石技改等工業(yè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)16家集體礦權(quán)企業(yè)改革。
盡心竭力做強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)。種植烤煙24萬(wàn)畝，生產(chǎn)收購(gòu)煙葉63萬(wàn)擔(dān)，確保煙農(nóng)收入9億元以上、煙稅2億元以上。加快推進(jìn)石榴田園文化綜合體建設(shè)，推動(dòng)德國(guó)格林拉特石榴深加工合作項(xiàng)目盡快落地。加快發(fā)展沿江沿河芒果產(chǎn)業(yè)帶，爭(zhēng)取會(huì)理核桃成功申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，嚴(yán)密防控非洲豬瘟疫情，建成奶油果良種繁育基地、14萬(wàn)頭生豬現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目代養(yǎng)場(chǎng)和魚(yú)��商貿(mào)物流集散中心。加快推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，申報(bào) “魚(yú)��芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”“金茂源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等7個(gè)全州脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
不遺余力做大第三產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)城南片區(qū)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目、城北新城文旅康養(yǎng)項(xiàng)目、城東運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，積極打造城西鄉(xiāng)村旅游名片。加快龍肘山、皎平渡渡江遺址創(chuàng)建4A景區(qū)，爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)3A景區(qū)、1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣。辦好端午萬(wàn)人宴等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，主動(dòng)走出去宣傳推介文旅康養(yǎng)資源。積極爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣和紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)限上企業(yè)培育責(zé)任，培育限上企業(yè)20戶。規(guī)劃建設(shè)多功能電商產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，設(shè)立電商發(fā)展引導(dǎo)基金，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣。
各位代表：會(huì)理農(nóng)業(yè)有特色，工業(yè)有基礎(chǔ)，康養(yǎng)有天賦，是名副其實(shí)的“潛力股”。我們將充分挖掘“金木水火土”五行資源，傾力打造“紅黃黑綠藍(lán)”五彩農(nóng)業(yè)，全域推動(dòng)“東西南北中”五區(qū)康養(yǎng)，努力建設(shè)文化會(huì)理、財(cái)富會(huì)理、產(chǎn)業(yè)會(huì)理、樂(lè)居會(huì)理，打造涼山高質(zhì)量發(fā)展又一增長(zhǎng)核，當(dāng)好涼山南向開(kāi)放一體化發(fā)展區(qū)“領(lǐng)頭羊”。
堅(jiān)定不移走好城鄉(xiāng)融合之路，建設(shè)高顏值宜養(yǎng)會(huì)理
用好用足國(guó)家“三區(qū)三州”政策，加快推進(jìn)撤縣設(shè)市。全面鋪開(kāi)征地拆遷工作，打好征地拆遷“大會(huì)戰(zhàn)”，保障項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查，多渠道爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供給。加快推進(jìn)會(huì)理國(guó)家基準(zhǔn)氣候站搬遷工作，為城市建設(shè)騰出空間。完成新一輪城市總規(guī)和控規(guī)修編，啟動(dòng)紅旗水庫(kù)森林公園景觀規(guī)劃編制。完成濱河路南延、濱河?xùn)|岸、順城路改造等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)南北新區(qū)路網(wǎng)二期、西環(huán)路南延等項(xiàng)目，加快疏通城區(qū)堵頭，啟動(dòng)金帶路至東壩道路建設(shè)。實(shí)施“彩鋼棚”違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、“城市增綠、圍墻添綠、小區(qū)補(bǔ)綠”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展違章停車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)、非法廣告等專(zhuān)項(xiàng)治理，讓城市整潔有序、充滿生機(jī)。啟動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，出臺(tái)鄉(xiāng)村振興考評(píng)激勵(lì)辦法。以土地增減掛鉤、危房改造和土坯房改造為抓手持續(xù)改善農(nóng)村居住條件，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“三大革命”“六化工程”，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”和鄉(xiāng)村振興示范縣，建設(shè)人人向往的美麗宜居新鄉(xiāng)村。
各位代表：把會(huì)理建成陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假基地是歷屆縣委政府和會(huì)理人民的共同夢(mèng)想。我們將圍繞最應(yīng)干、能夠干、必須干的事情，逐步把城市變成花園、把資源變成資本、把潛力變成實(shí)力，打造磁場(chǎng)超強(qiáng)、人氣爆棚的養(yǎng)生圣地、養(yǎng)心凈地、養(yǎng)老福地。
堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展之路，打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境
多點(diǎn)“道法自然”的淳樸，少點(diǎn)“人定勝天”的霸氣，讓會(huì)理更加“亮眼”。繼續(xù)做好中央、省環(huán)保督察整改工作，建成垃圾填埋場(chǎng)滲濾液污水處理站和醫(yī)療廢棄物處理中心，確保問(wèn)題整改到位。完成第二次全國(guó)污染源普查工作，摸清污染源底數(shù)。落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)河湖劃界工作，持續(xù)開(kāi)展“清河行動(dòng)”和“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)整治，清除河道非法砂場(chǎng)和違法建設(shè)，加強(qiáng)入河排污口管理，堅(jiān)決杜絕水污染事件發(fā)生。推進(jìn)縣域垃圾處理廠、污水管網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作，完成排污系統(tǒng)改造。嚴(yán)格管控秸稈焚燒、煙花爆竹燃放和揚(yáng)塵污染，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治，繼續(xù)淘汰燃煤鍋爐，鞏固提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，實(shí)施土壤治理修復(fù)工程，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模綠化會(huì)理行動(dòng)，加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。深化林業(yè)改革，探索實(shí)行林長(zhǎng)制，編制完成重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案。
各位代表：綠色崛起才是真正的崛起。我們將牢牢守住生態(tài)環(huán)保底線，使“金山銀山”與“綠水青山”水乳交融，“發(fā)展率先”與“保護(hù)優(yōu)先”相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“天人合一”“和諧共生”，絕不做“殺雞取卵”“寅吃卯糧”的事。
堅(jiān)定不移走好造福人民之路，共享高水平幸福生活
高標(biāo)準(zhǔn)完成烏東德水電站移民安置房屋建設(shè)和生產(chǎn)用地分配，加快推進(jìn)樟木樹(shù)水庫(kù)加壩擴(kuò)容、航運(yùn)碼頭、對(duì)外連接道路等工程建設(shè)，全面完成庫(kù)底清理，啟動(dòng)白鶴灘水電站、竹壽水庫(kù)擴(kuò)容工程移民搬遷安置工作。全面推進(jìn)“縣管校聘”制度改革，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，充分激發(fā)教師隊(duì)伍積極性。加快民族(實(shí)驗(yàn))中學(xué)創(chuàng)建州級(jí)示范性普通高中步伐，推動(dòng)四川攀西衡水實(shí)驗(yàn)學(xué)校落地建設(shè)，加快城南小學(xué)前期工作，完成18所“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“縣管鄉(xiāng)用”制度改革，開(kāi)工建設(shè)縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目，推進(jìn)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)院，做好中醫(yī)院搬遷前期工作，加快打造涼山南部區(qū)域醫(yī)療中心。持續(xù)推進(jìn)艾滋病防治和生育秩序整治工作。組織“季度性”招聘會(huì)和“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。開(kāi)工建設(shè)老城棚戶區(qū)(城中村)1305套棚改房，建設(shè)完成危舊房棚戶區(qū)二期300套棚改房。啟動(dòng)縣殯儀館整體搬遷工作，探索建立生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制。
各位代表：人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。會(huì)理人民對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。群眾的事再小也是大事，我們將始終把群眾捧在手心上，努力讓全縣人民獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)。
堅(jiān)定不移走好和諧共治之路，推進(jìn)高效能社會(huì)治理
深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，持續(xù)鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果。打好三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)第二場(chǎng)戰(zhàn)役，推動(dòng)禁毒形勢(shì)持續(xù)向好。加快推進(jìn)“會(huì)理綠色家園”項(xiàng)目，新建“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控點(diǎn)位50個(gè)，全面推開(kāi)二維碼電子門(mén)牌建設(shè)。嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)犯罪行為，嚴(yán)格監(jiān)管小貸公司和融資性擔(dān)保公司，最大限度防控金融風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)“七五”普法和法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。建立“黑名單”制度，實(shí)施信用懲戒，嚴(yán)懲欠薪行為，讓“老賴”無(wú)處遁形。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)文明城市和省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，全程監(jiān)管食藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，讓群眾吃得放心。落實(shí)防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃，完成24個(gè)新增地震監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好征兵和退役軍人服務(wù)保障工作。建立安全監(jiān)管信息化平臺(tái)和政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。
各位代表：小智治事，大智治制。習(xí)總書(shū)記指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！蔽覀儗⒏淖冋?、執(zhí)篙撐船的舊模式，開(kāi)啟“撐船人”變身“掌舵手”的新模式，構(gòu)建全民共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
堅(jiān)定不移走好時(shí)代“趕考”之路，建設(shè)高效率服務(wù)政府
我們一定尊崇法治。嚴(yán)格遵守憲法和法律，運(yùn)用法治思維開(kāi)展工作，克服習(xí)慣性、避免隨意性、杜絕盲目性，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)提前向縣人大報(bào)告，主動(dòng)與縣政協(xié)民主協(xié)商。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議決定和審議意見(jiàn)，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和滿意度。
我們一定擔(dān)當(dāng)作為。提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”上作表率，永葆共產(chǎn)黨人的初心本色。認(rèn)真貫徹縣委決策部署，確保政府工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，做到日常工作能盡責(zé)，難題面前敢負(fù)責(zé)，出現(xiàn)過(guò)失勇?lián)?zé)，真正把使命和責(zé)任扛在肩上。健全完善大督查機(jī)制，用好績(jī)效考核指揮棒，確保重大決策不變形走樣，重點(diǎn)項(xiàng)目不半途而廢，重要任務(wù)不無(wú)果而終。
我們一定高效服務(wù)。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府管理體系。加快推進(jìn)“放管服”改革，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)辦理、統(tǒng)一窗口出件”審批服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)工作日辦結(jié)。啟動(dòng)縣級(jí)公共資源交易配套平臺(tái)建設(shè)，接入全州統(tǒng)一的電子交易公共服務(wù)平臺(tái)，與省、州實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。持續(xù)推進(jìn)第二輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
我們一定從嚴(yán)治政。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，縣政府黨組帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。強(qiáng)化土地招拍掛、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，決不允許占著位子不干事、帶著笑臉不辦事。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，從緊壓縮行政成本，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)決支持查處侵害群眾利益的“不正之風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)防“微腐敗”成為“大禍害”，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮，嚴(yán)厲整治破壞營(yíng)商環(huán)境的不法行為。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化扶貧專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)，持續(xù)鞏固“清卡行動(dòng)”成果。
各位代表：千年潮未落，風(fēng)起再揚(yáng)帆?；赝麃?lái)路，幾多風(fēng)雨、幾多榮光，我們創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)偉業(yè)，樹(shù)立了一座又一座豐碑，“輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”;展望未來(lái)，無(wú)限征途、無(wú)限天地，我們必將贏得一個(gè)又一個(gè)勝利，登上一座又一座高峰，“無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”?！靶聲r(shí)代是奮斗者的時(shí)代”，讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，初心不改、搏擊滄海，在幸福的奮斗中共同追逐夢(mèng)想、共創(chuàng)美好明天，為打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗。
