政府工作報告
2019年1月23日在縣第十四屆人民代表大會第三次會議上
越西縣人民政府縣長 肖正權(quán)
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
2018年工作回顧
2018年，是越西脫貧奔康史上承前啟后的一年。一年來，在州委、州政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府組織和帶領全縣各族人民，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實省委十一屆三次全會、州委八屆五次全會、縣委十三屆四次全會精神，大力實踐“一帶一走廊”“一路三園區(qū)”“一核統(tǒng)籌、四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了脫貧攻堅再戰(zhàn)再捷、縣域經(jīng)濟持續(xù)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保全面加強、民生福祉不斷增進的良好局面。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成36.91億元(預計，下同)，可比價增速0.86%;地方公共財政收入完成1.61億元，增長8.95%;固定資產(chǎn)投資完成27.03億元，增長26.36%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25984元，增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到9547元，增長10.6%。
這一年，是“12345”脫貧思路深入實踐的一年。堅持脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，整合涉農(nóng)資金5.27億元，拼盤投資10億元實施23個扶貧專規(guī)，統(tǒng)籌推進物質(zhì)脫貧與精神脫貧，實現(xiàn)貧困村退出60個，脫貧4651戶20294人，貧困發(fā)生率降至7.89%?！叭蠊浴碧崴偻七M。培育“1+X”產(chǎn)業(yè)2.46萬畝，投放“借畜還畜”畜種2.2萬頭(只)，村級脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設陸續(xù)啟動，完成各類技能培訓8375人，開發(fā)公益性崗位311個，轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動力4200人次，實現(xiàn)勞務收入7250萬元。成昆鐵路擴能工程越西段加速推進，小相嶺隧道通車在即，通鄉(xiāng)油路實現(xiàn)全暢通，通村硬化路實現(xiàn)全覆蓋。解決4.9萬人農(nóng)村安全飲水，生活用電、通信網(wǎng)絡等設施同步提升。4812戶貧困家庭喜遷新居，3786戶安全住房完成主體工程。自發(fā)搬遷貧困群眾幫戶責任有效落實?！八闹巍惫酝酵七M。學前學會普通話啟動試點，18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園正式開工?？偼顿Y5.3億元的義務教育均衡項目分批實施，越西中學新校區(qū)正式招生，“9+3”職業(yè)教育深入開展?？剌z保學全面加強，2855名失輟學人員重返學校。師資隊伍提質(zhì)增量，補充各類教師518人。貧困家庭義務教育階段子女全部入學，“3+9+3+N”教育扶貧救助體系實現(xiàn)全覆蓋。禁毒攻堅戰(zhàn)深入推進，外流販毒整治成效明顯，成功摘掉國家層面“毒品濫用重點關(guān)注縣”標簽。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革引向深入，“十免四補助”“兩保三基金三救助”制度有效落實，累計完成家庭醫(yī)生簽約服務8.2萬人，“先診療后付費”模式惠及貧困群眾1.7萬人次。艾滋病母嬰傳播率降至4.49%，抗病毒治療覆蓋率提高到85.9%、治療有效率提高到85.7%。生育秩序整治“三項制度”“一票否決”“包村包戶”制度深入落實，符合政策生育率提高到91.6%，違法生育同比減少3.71%。攻堅合力全面增強。積極對接“三區(qū)三州”脫貧攻堅實施方案、省幫扶政策“34條”和工作措施“16條”，中央單位定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、省直部門定點幫扶、省內(nèi)對口幫扶和社會幫扶扎實有效，綜合幫扶隊、駐村工作隊等力量全面到位，決勝脫貧的攻堅合力全面形成。“講文明、尚科學、除陋習、樹新風”“三建四改五洗”深入開展，創(chuàng)“四好村”156個、“四好”家庭10462戶，移風易俗取得積極進展。
這一年，是高質(zhì)量發(fā)展理念深入踐行的一年。堅持項目支撐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革驅(qū)動、開放引領，發(fā)展動能不斷增強，三產(chǎn)比重調(diào)整為34：21：45。農(nóng)業(yè)農(nóng)村彰顯活力。大瑞大花丁山產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設穩(wěn)步推進，建成萬畝馬鈴薯高產(chǎn)示范區(qū)3個，種植馬鈴薯18萬畝、露地蔬菜6.1萬畝，新增水果基地7000畝，推廣無公害蔬菜1.5萬畝，收購烤煙12萬擔，錯季蔬菜、中藥材、稻田養(yǎng)魚、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)多點綻放，漁業(yè)產(chǎn)值提高到862萬元，四大牲畜出欄42.9萬頭(只)。糧食總產(chǎn)量完成13.46萬噸，增長1.8%;肉類總產(chǎn)量完成2.25萬噸，增長3%。非洲豬瘟等重大疫病得到有效阻擊?！按鬀錾健逼放妻r(nóng)產(chǎn)品增至49個品種59個包裝，10個農(nóng)產(chǎn)品獲“四川扶貧”集體商標使用權(quán)，“三品一標”數(shù)量增至11個。家庭農(nóng)場發(fā)展到188家，農(nóng)民專合經(jīng)濟組織發(fā)展到223家，縣級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到19家。工業(yè)經(jīng)濟止滑向好。堅持“穩(wěn)中求進、改中求活、轉(zhuǎn)中求好”總基調(diào)，找準穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)合點，突出清潔能源和農(nóng)特產(chǎn)品主攻方向，突出工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)擴能和技術(shù)改造著力重點，嚴格落實“一企一策”“一業(yè)一策”，主動協(xié)調(diào)乃托水泥產(chǎn)能供給，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元;主動協(xié)調(diào)電力供需，2戶企業(yè)執(zhí)行每度0.27元電價標準，2戶企業(yè)繼續(xù)享受“一企一策”電價方案;協(xié)調(diào)助推索瑪集團再生資源綜合利用項目，主體工程完成80%。華潤風電、晶科電力等清潔能源項目前期工作加快推進。4組高壓線遷建工程全面完成，工業(yè)集中區(qū)基礎設施得到漸進式提升。完成規(guī)上工業(yè)增加值2.24億元，可比價降幅較年初收窄47個百分點。第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進。觀音河流域景觀建設、旅游扶貧示范區(qū)創(chuàng)建有序推進，打造鄉(xiāng)村旅游民宿達標戶18戶、星級農(nóng)家樂4家，鄉(xiāng)村旅游“兩師一員”試點培訓全面完成，“文昌文化旅游節(jié)”品牌進一步打響，普雄“嘗新米節(jié)”入選首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”100個鄉(xiāng)村文化活動，中所文昌燈會節(jié)、大屯蘋果采摘節(jié)喜獲好評。綜合超市、專業(yè)超市等多種零售業(yè)態(tài)競相發(fā)展，培育規(guī)上流通企業(yè)2 戶。縣級電商運營服務中心、27個鄉(xiāng)村電商站點、20個村級物流點作用不斷發(fā)揮，電商網(wǎng)絡交易額增長至2.2億元?！盎蒉r(nóng)?！薄胺鲐毐！背掷m(xù)擴面，供銷合作、金融、中介、倉儲、郵電、快遞、新零售等行業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭。社會消費品零售總額達到20.39億元，增長9.6%。項目投資卓有成效。入庫項目42個66.5億元，項目聯(lián)系制、專家團隊制、跟蹤督查制有效落實，21個項目實現(xiàn)集中開工，綠色家園、順利大道、安心工程等重大項目全面推進?！霸鰷p掛”項目及土地整理項目深入實施，取得“增減掛”節(jié)余指標1003畝，新增耕地指標4490畝。招商引資深入開展，與26家企業(yè)開展項目洽談，實現(xiàn)國內(nèi)州外引資10.8億元;省級平臺集中簽約11.24億元，超目標任務2個百分點。改革開放持續(xù)深化。農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn)，農(nóng)業(yè)供水水價改革深入推進，國有林區(qū)改革全面啟動，完成承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查登記57.54萬畝。國有企業(yè)向?qū)嶓w化經(jīng)營邁進，實現(xiàn)創(chuàng)收2850萬元。財稅、統(tǒng)計、文化、城管、事業(yè)單位等領域改革任務穩(wěn)步推進。精心組織慶祝改革開放四十周年活動，對外開放成效不斷顯現(xiàn)，貨物進出口額首次突破60萬元。
這一年，是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化的一年。堅持以綠色理念驅(qū)動發(fā)展、奠基未來，合力共創(chuàng)舒適美麗的生態(tài)環(huán)境、干凈整潔的人居環(huán)境、包容和諧的人文環(huán)境、高效便捷的政務環(huán)境。生態(tài)環(huán)境不斷提升。完成環(huán)保督察反饋問題整改28個，整改完成率達到87.5%，一批歷史遺留的環(huán)境問題得到解決。全面推進農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用試點，全年空氣質(zhì)量達標率達到99.66%。越西河水資源保護一期工程啟動實施，水觀音入選全州“十大最美河流湖泊”，流域水和斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良比例、集中式飲用水水質(zhì)達標率均達到100%。第二次農(nóng)業(yè)污染源普查全面啟動，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)完成劃定，農(nóng)村面源污染防治不斷加強。綠化越西行動深入實施，65.94萬畝國有林、18.72萬畝退耕還林得到有效管護，森林覆蓋率提高到37.95%，申果莊自然保護區(qū)管理力度持續(xù)加大。人居環(huán)境不斷改善。城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化推進，濱河公園景觀燈、綠化帶及縣城7條城區(qū)道路完成升級改造，農(nóng)村生活垃圾簡易處理設施完成初步配套，普雄鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站正式啟用，村級保潔員實現(xiàn)行政村全覆蓋。大棚房整治清理行動深入開展。農(nóng)村土坯房改造穩(wěn)步推進。完成農(nóng)村廁所改造8336戶。依法沒收核減房地產(chǎn)違法建筑2.6萬平方米，依法強拆違法建設5200余平方米。深入落實“一軸三群”戰(zhàn)略，縣城總規(guī)及控詳規(guī)報審待批，完成�Q湖公園、鐘鼓樓、四大古城門恢復等重要節(jié)點修建詳規(guī)，以及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要、208個貧困村修建性詳細規(guī)劃編制。普雄鎮(zhèn)成功納入全省“百鎮(zhèn)建設行動”。積極推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，完成產(chǎn)值1.61億元，同比增長113個百分點。人文環(huán)境不斷提升。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)弘揚新時期越西精神，“五大文化”品牌影響力持續(xù)增強，“舉善止惡、修身養(yǎng)性、以孝事親、薦賢重文”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深入人心。雙石橋、零關(guān)題記等文物得到妥善保護，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護力度持續(xù)加大?！度窨茖W素質(zhì)行動計劃綱要》深入實施，爭取到省科技項目2個，申請專利8件。農(nóng)村公益電影放映3655場次，覆蓋群眾31.2萬人次，補充農(nóng)家書屋圖書5.04萬冊，開展送戲下鄉(xiāng)246場。體育競技異彩紛呈，成功舉辦“五一”職工千人越野賽，喜獲全省自由搏擊錦標賽2金4銀1銅、全州首屆殘疾人運動會4金4銅佳績。質(zhì)量強縣戰(zhàn)略深入實施?？h檔案館獲省二級標準認證。政務環(huán)境不斷優(yōu)化。全面推進“放管服”改革，行政權(quán)力事項清單完成動態(tài)化調(diào)整，有序承接國家省州下放行政許可81項，478項政務服務納入“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。稅務機關(guān)改革全面完成?！拔遄C合一、一照一碼”登記制度和“先照后證”改革全面推行，市場主體許可成本不斷減輕，新增市場主體1171戶、注冊資本13.89億元，同比分別增長12%、39%。
這一年，是著力提升群眾幸福安全滿意指數(shù)的一年。堅持以社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)安康為目標，推動公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜，促進社會保障水平適度、持續(xù)穩(wěn)定。堅持兜底保障惠民生。投資3.79億元實施10項民生工程和19件民生實事，推動解決了一批群眾急需急盼的民生問題。新增城鎮(zhèn)就業(yè)655人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。低保清理專項行動深入開展，城鄉(xiāng)低保覆蓋3.5萬人。累計實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助1132萬元，城鄉(xiāng)特困人員、殘疾人、孤兒、特殊困難兒童得到及時救助。不斷健全欠薪處理責任制，幫助798名農(nóng)民工追回工資1370萬元。兌現(xiàn)住房困難家庭住房租賃補貼117.9萬元。省內(nèi)個人醫(yī)保賬戶異地直接結(jié)算業(yè)務正式開通。堅持防控聯(lián)動保民安。深入落實人防、物防、技防和聯(lián)防措施，網(wǎng)格化管理扎實有效。“三打擊一整治”專項行動深入開展，偵破刑事案件263起，打擊處理犯罪嫌疑人294人，刑事案件呈現(xiàn)立案下降、破案上升的良好態(tài)勢。掃黑除惡專項斗爭成效顯著，打掉涉惡團伙1個，偵破案件14件。防汛減災群測群防體系不斷完善，應急管理水平不斷提高，成功處置“7·30”白果山體滑坡阻斷鐵路事件。道路運輸、食品藥品等領域安全生產(chǎn)工作全面加強，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。房地產(chǎn)、金融、財政等重點領域風險得到積極防范和化解。堅持創(chuàng)建引領促民和。大力宣傳“三個離不開”思想，成功創(chuàng)建省級民族團結(jié)進步示范縣?！捌呶迤辗ā鄙钊雽嵤胺善哌M”等普法活動蓬勃開展。積極推進信訪法治化建設，有力化解了一批“骨頭案”“釘子案”“無頭案”。積極開展矛盾糾紛排查化解，調(diào)解成功率達到98%。優(yōu)撫安置政策深入落實，擁軍擁屬工作深入開展。越西籍入伍戰(zhàn)士田木乃獲“感動海軍陸戰(zhàn)隊十大人物”殊榮。第三次全國經(jīng)濟普查工作、政府法制工作榮獲省級先進表彰。國防教育、民兵預備役不斷加強，對臺工作、編制、史志、外僑、老齡、慈善、郵政、無線電管理、語言文字、公積金管理、救災救濟、防震減災、消防、婦女兒童、人民防空、氣象等工作均取得顯著成效。
各位代表，以上所有成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果;是州委州政府和縣委正確領導，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果;是各幫扶地區(qū)、幫扶單位、幫扶企業(yè)真情相助，全縣干部群眾群策群力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，謹代表縣人民政府，向全縣各族人民、干部職工和歷任老領導、老同志、離退休人員，向駐縣解放軍、武警官兵、政法干警、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向各幫扶地區(qū)、幫扶單位、幫扶企業(yè)以及社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到工作中的差距和不足。縣域經(jīng)濟質(zhì)量不高、總量不足，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征十分明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、財政增收能力并不理想，工業(yè)經(jīng)濟仍未走出負增長困境，還須對照高質(zhì)量發(fā)展要求狠下功夫;脫貧攻堅即將轉(zhuǎn)入全面沖刺階段，但面臨的短板較多、弱項不少，尤其是貧困群眾內(nèi)生動力提升、非貧困村基礎設施提升、鄉(xiāng)村振興人才量與質(zhì)的提升并不理想，還須瞄準脫貧摘帽目標狠下功夫;教育資源均衡化、醫(yī)療衛(wèi)生可及性程度不夠，交通出行、城市管理、環(huán)境治理等方面仍有不足，公共服務供給水平還不能較好滿足群眾需求，還須順應群眾期盼狠下功夫;個別部門政務服務質(zhì)量不高、效率低下，群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”的目標還未根本實現(xiàn)，還須對照“放管服”改革要求狠下功夫。這些問題，縣政府將高度重視、勇于擔當、認真解決，決不辜負全縣各族人民的期望。
2019年工作建議
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的沖刺之年。根據(jù)縣委全委會的總體部署，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察重要指示精神，深入實施“一帶一走廊、一路三園區(qū)”“一核統(tǒng)籌、四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，以脫貧攻堅“決戰(zhàn)決勝年”為主題主線，堅定打好脫貧攻堅“五大戰(zhàn)役”，深入實施轉(zhuǎn)型發(fā)展“四大工程”，弛而不息抓脫貧、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、統(tǒng)城鄉(xiāng)、惠民生、防風險，著力構(gòu)建“一干引領、多支協(xié)同、干支共興”發(fā)展新格局，持續(xù)建設涼山北部區(qū)域中心城市，努力建設美麗繁榮文明和諧新越西，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異的成績向新中國成立70周年獻禮。
2019年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標建議為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值38.02億元，增長3%以上;地方公共財政收入1.62億元;社會固定資產(chǎn)投資28.38億元，增長5%以上;規(guī)上工業(yè)增加值2.35億元，增長5%左右;社會消費品零售總額22.23億元，增長9%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27803元，增長7%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入10502元，增長10%以上;貧困村退出28個，脫貧10304人，貧困發(fā)生率降至4.71%。
圍繞上述目標，我們要重點抓好七個方面的工作。
一、突出精準核心，全力以赴抓脫貧
著力攻堅“三大短板”。聚焦增收短板，按照“四個一”要求，聚焦208個貧困村建設村級百畝脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，聚焦未脫貧戶全面實施到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目，實現(xiàn)村村有專合組織、有集體經(jīng)濟，戶戶有增收產(chǎn)業(yè)、有致富門路，力爭貧困村集體經(jīng)濟全部達標;深入實施就業(yè)扶貧，完成就業(yè)技能培訓3000人以上，新增公益性崗位100個，轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動力4500人以上，促進產(chǎn)業(yè)增收見效和就業(yè)長期穩(wěn)定。聚焦安全住房短板，全面建成1668戶“1+8”集中安置項目，建成彝家新寨1949戶，實現(xiàn)所有貧困戶安全住房建設任務全面收官，同步落實后續(xù)幫扶措施，實現(xiàn)穩(wěn)定搬遷、穩(wěn)定脫貧。聚焦基礎設施短板，按照“一低七有”“一超六有”標準，全面完成所有貧困村基礎設施及公共服務設施建設;高度重視非貧困村基礎設施建設，積極創(chuàng)造條件助推鄉(xiāng)村基礎設施整體提升。
傾力打好“四治硬仗”。統(tǒng)籌落實教育扶貧政策，確保貧困家庭適齡人口入學全覆蓋、學生資助政策全覆蓋;全面啟動學前學會普通話行動，深入開展失學輟學集中整治，堅持隨班就讀、單獨編班、補償教育等多措并舉，推動失輟學人員春季學期開學前全部勸返復學，實現(xiàn)“上學路上一個不少”。推廣建設“講習所”，推動“農(nóng)民夜?！鞭k班常態(tài)化制度化，力爭完成群眾教育培養(yǎng)5萬人以上。持續(xù)鞏固禁毒“摘帽”成效，深化禁毒攻堅三年行動，全面完成綠色家園戒毒(康復)社區(qū)建設，推動毒情形勢不斷好轉(zhuǎn)。狠抓治病防病，深化健康扶貧“六大行動”，艾滋病母嬰傳播率控制在5%以內(nèi)，抗病毒治療成功率85%以上。狠抓生育秩序整治，確?！八暮ⅰ奔耙陨媳壤刂圃?%以內(nèi)，符合政策生育率90%以上。
更加注重“五個突出”。突出高質(zhì)量、可持續(xù)，深入推進“查問題、補短板、促攻堅”專項行動，精準對標“一低七有”“一超六有”進行全覆蓋大排查、問題整改“回頭看”，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。突出聚合力、促聯(lián)動，對接落實中央單位定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、省直部門定點幫扶、省內(nèi)對口幫扶和社會幫扶，充分調(diào)動各級幫扶力量，形成項目有序承接、工作吹糠見米、力量盡銳出戰(zhàn)、效果依次顯現(xiàn)的攻堅格局。突出除舊習、樹新風，積極開展“新家園、新生活、新風尚”活動，激勵引導貧困群眾不等不靠搞發(fā)展，形成表揚鼓勵先進、鞭策督促落后的鮮明導向。突出“回頭看”“回頭幫”，確保符合條件人員“應納盡納”，確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧。突出自發(fā)搬遷群眾規(guī)范管理工作，積極協(xié)調(diào)納入建制村管理，確保脫貧奔康不落下一戶一人。
二、突出項目牽引，全力以赴穩(wěn)增長
狠抓項目爭取。全面把握國家對三州三區(qū)重點支持的歷史機遇，優(yōu)化完善縣級項目庫、扶貧項目庫，全面加大項目申報力度，積極爭取更多項目納入國家省州規(guī)劃盤子，為越西脫貧奔康儲備一批優(yōu)質(zhì)項目、重大項目。深入開展招商引資活動，更加注重項目前期包裝、前期論證、前期評估，推動項目成熟一個、簽約一個、落地一個、見效一個，實現(xiàn)國內(nèi)州外引資8億元，省級平臺簽約9億元。著力提升招商項目履約率，推動萬科金忠百萬生豬養(yǎng)殖等一批招商引資項目盡快落地，力爭上年度省級簽約項目履約率和開工率均達到100%，實際到位資金30%以上。
加快項目推進。始終將項目作為脫貧奔康的重要支撐，全面推進總投資132億元的105個重點項目。加快實施上普雄片區(qū)通鄉(xiāng)油路改建工程、城市生活污水處理工程等21個續(xù)建項目，力促竣工18個以上，投資完成率達到85%;加快推進義務教育均衡、農(nóng)網(wǎng)升級改造等41個新開工項目，力促全部開工，投資完成率達到60%;加快落地產(chǎn)業(yè)園加工區(qū)、萬畝油用牡丹種植等43個儲備項目，力促開工10個以上，掀起新一輪項目建設熱潮。充分釋放土地政策紅利，緊抓“增減掛”項目和土地整理項目，力爭取得“增減掛”節(jié)余指標1200畝、新增耕地指標2800畝。
強化項目保障。抓實項目監(jiān)管，建立完善全面聯(lián)動、協(xié)同聯(lián)動、按月調(diào)度、督導稽查、包片負責、處罰問責等機制，壓實主體責任，規(guī)范監(jiān)管程序，強化各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，全面保障項目順利實施。積極發(fā)揮36人項目管理專家團隊作用，全面落實一個重點項目、一個責任單位、一名分管領導、一名項目專家的“四個一”推進機制，全過程開展跟蹤服務，確保項目推進有序、落地有力、建設有效。
三、突出質(zhì)效兼顧，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)
提速打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)突破，全面打造“7+4”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒒鼗?、園區(qū)化邁進，加快培育1—2個全縣支柱性產(chǎn)業(yè)，加快打造1—2個在全州全省有影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動“一園區(qū)五基地”建設，新發(fā)展蘋果2萬畝、花椒3萬畝，種植蔬菜6.6萬畝、烤煙4.72萬畝，嫁接改良核桃5萬畝，建設標準化畜禽養(yǎng)殖場12個。啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、動物疫病診斷實驗室、農(nóng)產(chǎn)品冷凍庫建設。繼續(xù)做好非洲豬瘟排查巡查及防控工作。研究出臺專項獎勵扶持辦法，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭新增家庭農(nóng)場20家、農(nóng)民專合社10家、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。打造農(nóng)林產(chǎn)品銷售聯(lián)盟，統(tǒng)一打造“越西”特色品牌，新增“大涼山”品牌農(nóng)產(chǎn)品2個品種4個包裝。啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，確保鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機銜接、同步推進。
加速提振工業(yè)經(jīng)濟。鎖定工業(yè)經(jīng)濟止滑提速和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標，堅持留存電量、豐水期富余電、工業(yè)應急轉(zhuǎn)貸和復產(chǎn)委貸資金多措并舉，“一企一策”幫助企業(yè)降本增效、脫困解困，集中力量打一場工業(yè)經(jīng)濟扭負為正的“翻身仗”。加快推進總投資2.8億元的索瑪集團再生資源綜合利用項目，確保一季度開工試產(chǎn)，力爭全年新增工業(yè)產(chǎn)值12億元。加速落地總投資7.4億元的華潤風電項目，力促5月開工并于年底建成。協(xié)調(diào)推動峨電集團漫灘電站重組，積極引進投資方年內(nèi)完成續(xù)建工程并實現(xiàn)試產(chǎn)。全力支持乃托水泥、大川新材料、福銀苦蕎等在產(chǎn)企業(yè)開拓市場、做大做強。強力推進砂石公司、宏陽水電等4戶企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，規(guī)劃建設城北集中安置點加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持工業(yè)集中區(qū)打造實力園區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)。
多元培育第三產(chǎn)業(yè)。全面建設國家級旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)，啟動總投資4600萬元的文昌故里景區(qū)基礎設施建設，分期建設生態(tài)堤防、沿河景觀等設施，打造文昌故里景區(qū)升級版。大力提升文昌文化旅游節(jié)品牌影響力，積極支持普雄“嘗新米”、大屯蘋果采摘、中所燈會等鄉(xiāng)村體驗游，推動“1+5+10”旅游產(chǎn)業(yè)布局引向深入。全面實施小相嶺古道遺址保護開發(fā)，投資1300萬元建設南新村彝族文化體驗區(qū)。積極組織參加市場拓展“三大活動”，全力推進“個轉(zhuǎn)企”升規(guī)入統(tǒng)、小型住宿餐飲整合入統(tǒng)，培育規(guī)上流通企業(yè)1—2戶，完成服務業(yè)項目投資1.3億元以上。啟動建設縣級為農(nóng)服務中心。加強供銷社雙線運行體系建設。深入實施國家級電子商務進農(nóng)村示范縣項目，力促網(wǎng)絡交易額和銷售額分別增長10%、6%。全力支持金融、保險、中介、物流、郵電、快遞等拓展業(yè)務。力促服務業(yè)增加值增速提升10個百分點。
四、突出創(chuàng)新引領，全力以赴促改革
持續(xù)深化重點改革。全面推進“放管服”改革，積極推行“一網(wǎng)、一門、一次”改革，圍繞“三集中三到位”，設立6類綜合受理窗口，力促企業(yè)和群眾辦事提供材料減少40%以上;全面完成38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心達標建設，推動215項便民服務事項實現(xiàn)“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結(jié)”，推動縣鄉(xiāng)兩級政務服務事項“最多跑一次”比例達到90%以上、網(wǎng)上可辦率達到100%，基本實現(xiàn)所有事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”全覆蓋。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、財稅金融、供銷合作、公共服務等領域改革。穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革，有序完成工作承接，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
大力扶持民營經(jīng)濟。毫不動搖支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展，深入破解融資困難、活力不夠、成本過高、創(chuàng)新不足等問題，扶持民營企業(yè)走向更加廣闊舞臺。落實市場準入負面清單，嚴格“非禁即入”，著力打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，著力清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，讓民營企業(yè)享受平等待遇，實現(xiàn)輕裝上陣再出發(fā)。著力統(tǒng)一業(yè)務流程，規(guī)范工作標準，提高服務效能，推動企業(yè)開辦必備流程環(huán)節(jié)精簡至4個，企業(yè)開辦時間壓減至5個工作日，實現(xiàn)企業(yè)辦照零跑路、工商登記跑一次。力爭民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展到1.1萬戶以上，民營經(jīng)濟總收入占GDP比重躍升到55%以上。
穩(wěn)步推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，著力提升“雙創(chuàng)”工作和科普工作成效，切實抓好科技成果的研究、推廣和應用，力爭創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心1個。積極謀劃數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)實施“設備換芯”“生產(chǎn)換線”“機器換人”改造計劃。堅持外部引進與本土培養(yǎng)相結(jié)合，大力實施定向培養(yǎng)、在職培訓、人才招引、管理創(chuàng)新、人才援助、人才穩(wěn)定“六大工程”，有序補充13個重點領域人才隊伍。全面落實返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施，鼓勵支持越西籍在外人士回歸創(chuàng)業(yè)。深入實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，著力提升市場競爭力。
五、突出人居導向，全力以赴統(tǒng)城鄉(xiāng)
狠抓城鎮(zhèn)提升。立足涼山北部區(qū)域中心城市定位，深入實踐“一軸三群”戰(zhàn)略，強化新修編的縣城總規(guī)、控詳規(guī)剛性約束，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。進一步做精縣城，加快實施總投資1.2億元的�Q州大道項目建設，全面建成�Q州大橋，實現(xiàn)接越西南站連新舊城區(qū);投資1億元啟動�Q湖公園一期項目建設、古城光化門恢復重建，新建水域面積2萬平方米的人工湖1座，實現(xiàn)引“觀音河水”入“越西新城”。抓緊啟動縣城供水二期工程，切實保障縣城中長期供水需求。堅持“房住不炒”理念，推動房地產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，啟動水墨領地房地產(chǎn)開發(fā)、�Q州賓館等一批項目建設。進一步扮靚城鄉(xiāng)，狠抓“垃圾革命”“污水革命”“廁所革命”，全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，分步推進行政村環(huán)境整治。重拳打擊違法建設，推進違法建設依法治理常態(tài)化。突出越城鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)帶動作用，啟動越城白馬至中所龍泉公路建設，加快越西河谷同城化發(fā)展進程;實施普雄“百鎮(zhèn)建設行動”，帶動普雄河谷聯(lián)動發(fā)展;堅持以乃托、申果為紐帶，推動越西北部依托綠色工業(yè)實現(xiàn)多元發(fā)展、越西東部申果莊片區(qū)依托生態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
狠抓生態(tài)提升。堅持問題整改與鞏固提升并舉，全面完成中央省州環(huán)保督察反饋問題整改，全面督查督辦群眾投訴的重大事項，堅決防止環(huán)境保護問題出現(xiàn)任何“回潮”和“反彈”。深入推進污染防治“八大戰(zhàn)役”，扎實開展減排、抑塵等專項行動，全面實施秸稈綜合利用試點，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到360天以上。深入落實河(湖)長制，強化流域水污染聯(lián)防聯(lián)控，完成38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護規(guī)劃編制，完成總投資3000萬元的越西河水資源保護一期工程，啟用縣城污水處理廠及中所、普雄污水處理站，力爭啟動乃托、新民、大瑞3座污水處理站及截污管網(wǎng)建設。認真組織第二次全國污染源普查。穩(wěn)妥有序開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。推進構(gòu)建生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單“三線一單”管控機制。全面推進綠化越西行動，實施退耕還林2萬畝，實施人工造林及森林撫育各1萬畝。全面加大申果莊自然保護區(qū)聯(lián)管聯(lián)控力度，加快建設普雄原鯢保護站。
狠抓基礎提升。積極協(xié)調(diào)服務成昆鐵路擴能改造工程，力爭越西段完成年度投資9.71億元，投資進度達到69.93%。加快小相嶺隧道啟用進度，確保4月前正式通車。全力爭取樂云高速作為G5京昆高速擴容改造工程，力爭納入國家高速公路路網(wǎng)規(guī)劃。全面完成普雄及書古片區(qū)通鄉(xiāng)通村公路改建、上普雄片區(qū)通鄉(xiāng)油路改建，實施概算投資4.3億元的S309團結(jié)橋到普雄段公路改建，實施38個村暢返不暢農(nóng)村公路改建項目，安裝農(nóng)村公路護欄100公里，建成村級招呼站78個。全面完成農(nóng)村安全飲水工程建設，實施38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)512處供水工程水質(zhì)凈化設施改造。扎實推進電力、通信、網(wǎng)絡基礎設施建設，實施35個村農(nóng)網(wǎng)升級改造，完成乃托至越西110千伏、青龍110千伏輸變電工程及35千伏配套線路工程。
六、突出均衡目標，全力以赴惠民生
推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。全面提升義務教育均衡發(fā)展水平，投資5.3億元新建校舍13.9萬平方米、運動場館38萬平方米，推動教學儀器、校園文化等十項指標達到義務教育均衡標準，全面翻開義務教育跨越發(fā)展新篇章。完成18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園項目建設，形成以291個村級幼教點為網(wǎng)底、26所公辦幼兒園為骨架、民辦幼兒園為補充的學前教育體系，滿足全縣適齡兒童入園需求。穩(wěn)妥有序推進高考綜合改革，加快建設越西中學二期工程，為普及高中教育奠定堅實基礎。積極發(fā)展職業(yè)教育，力爭職中招生600人以上。強化校長、教師“兩支隊伍”建設，積極推行“縣管校聘”制度改革，組織開展多層面、廣覆蓋的師資培訓。穩(wěn)步發(fā)展特殊教育，健全完善以隨班就讀為主體的特殊困難兒童少年教育體系。
推動衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、基層醫(yī)院“增量提質(zhì)”、大型醫(yī)院“控時限量”，深入落實家庭醫(yī)生簽約服務和分級診療制度，建立多層次醫(yī)療保障體系，加快形成科學合理就醫(yī)格局。加快衛(wèi)生計生服務體系建設，力爭開工建設“1+8”重大疾病醫(yī)救中心，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化改造和31個村衛(wèi)生室建設。積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)滿編運行，啟動“縣管鄉(xiāng)用”改革并實現(xiàn)覆蓋率50%以上。主動對接“組團式”支援、“傳幫帶”工程，開展全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓。強化重點疾病防控，力促各類傳染病發(fā)病率持續(xù)下降。
推動民生保障廣泛覆蓋。繼續(xù)將公共財政支出70%以上用于民生支出，統(tǒng)籌實施十項民生工程及民生實事，落實一批群眾急需急盼的民生項目。實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)500人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)100人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資支付保證金制度。積極打造文昌誠信勞務品牌，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力9.5萬人次，實現(xiàn)勞務總收入11億元以上。深入實施社會福利中心適老化項目，全面放開養(yǎng)老服務市場，啟動2個“1+N”養(yǎng)老互助試點建設。加快住房保障體系建設，解決城鄉(xiāng)低收入群體住房困難。持續(xù)加大留守兒童、空巢老人關(guān)愛力度。深化“量體裁衣”式殘疾人服務。積極支持公益、慈善事業(yè)發(fā)展。
推動社會事業(yè)齊頭并進。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推動“五大文化”繁榮興盛，鼓勵創(chuàng)作更多精品力作，提供更加豐富更有營養(yǎng)的精神食糧。積極舉辦慶祝建國70周年系列文化活動。全面開展第三次全國土地調(diào)查。大力推動社區(qū)減負增效，開展“社區(qū)亂掛牌”“社區(qū)萬能章”專項治理。全力支持工會、團委、婦聯(lián)開展工作。統(tǒng)籌抓好退役軍人事務管理、檔案、史志、外僑、氣象、語言文字、公積金管理、人民防空等各領域工作。
七、突出和諧導向，全力以赴防風險
推動風險防范化解。持續(xù)防范化解金融領域潛在風險，深入落實政府性債務管理“七個嚴禁”要求，積極推進存量債務化解。啟動新一輪打擊治理電信網(wǎng)絡違法犯罪專項行動，保持嚴打高壓態(tài)勢，注重追贓挽損，最大限度減少受害群眾經(jīng)濟損失。全力以赴協(xié)調(diào)化解危舊房改造等歷史遺留問題，充分保障群眾合法權(quán)益。
強化平安越西建設。深化掃黑除惡專項斗爭，依法打擊暴力恐怖、涉黑涉惡等違法犯罪行為，大力整治“黃賭毒”等突出治安問題，健全部門聯(lián)動協(xié)作機制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)立體化治安防控體系。深入抓好維穩(wěn)反恐、平安建設、應急管理、消防安全等重點工作，積極推進省級食品安全示范縣創(chuàng)建。深入開展各類災害隱患排查治理，強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
鞏固和諧穩(wěn)定局面。鞏固提升民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建成果，推動民族宗教工作再上新臺階。全面開展普法宣傳活動，推動“誰執(zhí)法誰普法”制度常態(tài)化。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。深化網(wǎng)格化服務管理。推動村(社區(qū))法律顧問基本實現(xiàn)全覆蓋。嚴格信訪程序“三級終結(jié)”制，推動事要解決，防止初訪變重訪，新案變積案。積極排查化解矛盾糾紛，力爭矛盾糾紛調(diào)解成功率達98%以上。
政府自身建設
各位代表，過去一年，縣政府始終堅持政治規(guī)矩、依法行政、為民服務、廉潔從政主線，深入學習宣講十九大及習近平總書記對涼山重要指示精神，精心組織“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，在感恩奮進、求真務實中，堅決推動中央及省州縣委決策部署落到實處。認真落實重大決策法定程序，重新修訂《縣政府工作規(guī)則》，學習憲法、尊崇憲法、維護憲法的主動性不斷增強。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理代表建議101件、委員提案55件。全力支持監(jiān)察委、法院、檢察院各項工作。充分保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)，主動公開政務信息19.73萬條，預決算及“三公”經(jīng)費信息上網(wǎng)公開覆蓋148個單位，按時辦結(jié)州長熱線、縣長信箱訴求136件。按時辦結(jié)行政審批及便民服務事項2.3萬件，群眾滿意率達到99.5%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”模式有效推行，采取第三方現(xiàn)場評價模式檢查財政資金6.2億元。政府采購節(jié)資率達到12%。重點領域?qū)徲嫻ぷ魅婕訌?，管理不?guī)范資金2.19億元，審減政府投資項目金額1179萬元?！扒蹇ā毙袆由钊腴_展，收繳清退違規(guī)違紀資金118萬元。
在新一年的政府工作中，我們將更加重視自身建設，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，著力提高政府施政能力和服務水平，著力提升廣大人民群眾滿意度和獲得感。
堅持忠誠擔當。始終堅持以黨的領導為核心保障，自覺踐行“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不折不扣落實中央和省州縣委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。始終堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。
堅持依法行政。認真落實《四川省重大行政決策程序規(guī)定》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職能，推進科學民主決策。堅持政府常務會議學法制度。主動接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。加強政務誠信建設，進一步提高政府公信力。
堅持效能提升。借助新一輪政府機構(gòu)改革契機，推動相似相近職能充分整合、分散交叉職能優(yōu)化重組，實現(xiàn)與“放管服”改革方向高度結(jié)合，實現(xiàn)與轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能要求高度結(jié)合，實現(xiàn)與權(quán)力“瘦身”、服務“健身”、市場“強身”目標高度結(jié)合，在職責平穩(wěn)過度、工作無縫對接中，組出新動能、改出新效率、展現(xiàn)新形象。
堅持廉潔從政。自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，持續(xù)加強重大政策、重點領域、重點部門和重點資金的綜合監(jiān)督，引導各級公職人員養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習慣、意識和自覺性。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，持續(xù)鏟除滋生腐敗土壤，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，時代重任扛于肩上，奮斗征程始于足下。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮進新時代、踐行新理念、展現(xiàn)新作為、鑄就新輝煌，為加快建成美麗繁榮文明和諧新越西而努力奮斗!
名詞解釋
1.“一帶一走廊、一路三園區(qū)”：沿成昆雙線發(fā)展普雄河谷生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶、越西河谷立體經(jīng)濟走廊;按歷史文化、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展南方絲綢之路文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、越城丁山中所旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、乃托綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、申果莊生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)。
2.“12345”脫貧思路：以脫貧攻堅統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，推動物質(zhì)貧困和精神貧困兩線作戰(zhàn)、住房基礎產(chǎn)業(yè)三大攻堅、治愚治毒治病治超生四治并舉、縣鄉(xiāng)村組戶五級聯(lián)動。
3.“三建四改五洗”：建庭院、建入戶路、建沼氣池，改水、改廚、改廁、改圈，洗臉、洗手、洗腳、洗澡、洗衣服。
4.脫貧攻堅“五大戰(zhàn)役”：即實施干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變攻堅戰(zhàn)、扶貧工程全面完工攻堅戰(zhàn)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)重點突破攻堅戰(zhàn)、四治并舉整體提升攻堅戰(zhàn)、內(nèi)生動力有效增強攻堅戰(zhàn)。
5.轉(zhuǎn)型發(fā)展“四大工程”：即實施項目提效工程、產(chǎn)業(yè)提速工程、城建提升工程、穩(wěn)定提質(zhì)工程。
6.“一干引領、多支協(xié)同、干支共興”：即支持做大做強越西河谷同城化立體經(jīng)濟走廊“主干”，做大做強普雄河谷生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“副主干”，推動越城鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)、越西河谷同城化發(fā)展區(qū)、南方絲綢之路文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、越西東南普雄河谷多元復合發(fā)展區(qū)、越西北部綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、越西東部申果莊保護片區(qū)協(xié)同發(fā)展。
7.“一低七有”：貧困村貧困發(fā)生率低于3%，有集體經(jīng)濟收入、有通村硬化道路、有安全飲用水、有生活用電、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡。
8.“一超六有”：貧困戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁，有義務教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。
9.“7+4”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：“7”指把優(yōu)質(zhì)核桃、早熟蘋果、貢椒、綠色蔬菜、烤煙、甜櫻桃、畜牧7項產(chǎn)業(yè)培育成支撐全縣群眾增收的特色產(chǎn)業(yè);“4”指“四個一”，即每一個貧困村有一個新型經(jīng)營主體、有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、有一套科學合理利益聯(lián)結(jié)機制、有一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展標識標牌。
10.“一園區(qū)五基地”：一園區(qū)是指在大屯按一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，高起點、高標準規(guī)劃，建設萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建成為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)?！拔寤亍笔侵复笕?000畝蘋果產(chǎn)業(yè)標準化示范基地，板橋、保安萬畝越西貢椒示范基地，普雄、五里箐、南箐萬畝優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)示范基地，大屯1000畝設施蔬菜和竹阿覺300畝高山蔬菜基地，金忠萬科100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)基地。
11.污染防治“八大戰(zhàn)役”：分別為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)保基礎設施建設攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。
